1.

Introduccin
2. Antecedentes
3. Circunstancias que envolvieron la crisis de 1994-1995
4. Objetivos Bsicos De La Superintendencia - Reestructuracin (1995)
5. Conclusin
6. Bibliografia
1. Introduccin
Las instituciones financieras estn en el negocio de la seleccin y manejo de
riesgos, debiendo el banquero asumir desde la intermediacin de baja
contingencia y escaso dinamismo econmico, hasta la financiacin de
innovaciones que se asocian a la ms alta exposicin, pero que, de suyo
constituyen la clave del crecimiento econmico. De all que el gran acto de los
banqueros y de los reguladores, es determinar el grado ptimo de exposicin
que las instituciones financieras deben asumir para impulsar desarrollo
econmico manteniendo al mismo tiempo los riesgos implcitos para los
depsitos.
Se entiende por crisis financiera el estado que se produce cuando un nmero
importante de intermediarios bancarios con severos problemas de solvencia,
no puede continuar cumpliendo con las obligaciones contadas frente al
pblico. Esta circunstancia fuerza a las autoridades a decretar su intervencin
y adoptar otras medidas de emergencia que impidan la reproduccin de
situaciones similares en el resto del sistema bancario, afectando tanto al
mecanismo de pagos como el normal desenvolvimiento de las actividades
productivas, e incluso, dependiendo de las caractersticas y falta de las
instituciones involucradas, las relaciones econmicas internacionales del pas.
Las crisis bancarias son fenmenos multidimencionales provocados por la
prolongada gestacin de diversos factores micro y macroeconmicos
caracterstica que hace extremadamente difcil determinar correctamente la
respectiva relacin de causalidad. Ms aun, su complejidad puede llegar a
dificultar una adecuada ponderacin de los distintos factores que la originaron,
as como a diferenciar, con grado razonable de objetividad y precisin, entre
estos y los elementos que simplemente contribuyeron a retardar o acelerar su
desarrollo.
Durante el primer semestre de 1994, el escenario nacional se vio fuertemente
estremecido perodo episodio fundamentales. En primer lugar, es estallido de

una crisis sistemtica en la industria bancaria, la cual tuvo como detonante el

cierre y la posterior intervencin del Banco Latino- segundo en importancia en
el pas, cuya onda expansiva arrastro nueve bancos comerciales, nueve bancos
hipotecarios y diez sociedades financieras. La prolongada incubacin del
proceso de insolvencia hizo que el sistema bancario venezolano acumulara
prdida cuantiosas, que con la emergencia de la crisis, se traduciran en costos
econmicos y sociales muy elevados, an en el supuesto negado de que las
autoridades disearan una estrategia efectiva, viable y coherente para
combatir sus efectos ms perniciosos y erradicar sus causas.
En segundo lugar, la manifiesta ineptitud de todos los organismo pblicos
encargados de manejar la crisis financiera (Ejecutivo Nacional, Banco Central
de Venezuela, Superintendencia de Bancos, FOGADE), para detectar medidas
que detuviesen su propagacin, originasen sus efectos adversos sobre la
actividad econmica en general y la propia banca en particular, y sentasen las
bases para la estabilizacin del sistema financiero en el madiano plazo. El
comportamiento que mantuvieron los organismos pblicos a lo largo de este
proceso, aumentaron los costos de la crisis a dimensiones an mayores que las
imaginadas incluso por los sectores ms pesimistas del pas.
La Crisis Bancaria
Se entiende por crisis financiera el estado que se produce un nmero
importante de intermediarios bancarios con severos problemas de solvencia,
no puede continuar cumpliendo con las obligaciones contraas frente al pblico.
Esta circunstancias fuerza a las autoridades a decretar su intervencin y
adoptar otras medidas de emergencia que impidan la reproduccin de
situaciones similares en el resto del sistema bancario, afectando tanto al
mecanismo de pagos como el normal desenvolvimiento de las actividades
productivas, e, incluso, dependiendo de las caractersticas y talla de las
instituciones involucradas, las relaciones econmicas internacionales del
pas.Las crisis bancarias son fenmenos multidimensionales provocados por la
prolongada gestacin de diversos factores micro y macroeconmicos
caractersticas que se hace extremadamente difcil determinar correctamente,
en cada caso, la respectiva relacin de causalidad.
Cuando un banco pierde su capital y opera con apalancamiento financiero que
tcnicamente tiende a infinito(estructura de Ponzi), se hace tremendamente
vulnerable a los cambios en el entorno competitivo, por lo que su colapso es
slo materia de tiempo. La prdida de capital supone que el banco no dispone
de fondos prestables sin costo y, en consecuencia, todo activo improductivo
est correspondido con pasivos onerosos y sujetos a devolucin.
La creacin de activos financieros ficticios para encubrir problemas
estructurales no tiene un efecto neutro, puesto que genera una demanda

endgena de fondos que permanentemente presiona los lmites del mercado,

afectando negativamente tanto la seleccin de deudores como los depsitos
bsicos del instituto. Esta situacin empuja al banco a captar fondos para
continuar operando y ocultando sus prdidas, lo que fuerza a pagar tipos de
inters superiores a los del mercado. Cuando una institucin financiera alcanza
ese grado de descapitalizacin, permitirle la captacin con prima de nuevos
depsitos o activar mecanismos para suministrarle auxilio financiero, slo
promueve el desarrollo de un crculo vicioso, que estimula la bsqueda de
salidas heterodoxas o circunstanciales, generalmente vinculadas con
operaciones eminentemente especulativas, las cuales elevan el nivel potencial
de riesgo, de los activos, por ende, la posibilidad de incurrir en prdidas ms
elevadas, circunstancia que aumenta sus necesidades de liquidez. A l mismo
tiempo, se posponen las iniciativas encaminadas a procurar una solucin
racional y permanente a sus rigideces operacionales y financieras, mediante la
recapitalizacin y el acometimiento de programas de acciones correctivas que
paulatinamente promuevan una estructura de balance ms equilibrada y
compatible con el objetivo de desarrollar una ventaja competitiva sostenible.
Politicas publicas para controlar el desarrollo y amortiguar los efectos de la
crisis bancarias
Intercambio entre investigadores y banqueros de diversos pases
industrializados, cuyo objetivo central ha sido estudiar las causas que las
originan, fortalecer la capacidad real de los organismos de supervisin para
prevenirlas, y definir polticas dirigidas a aliviar sus adversos y restituir
rpidamente el normal funcionamiento del sistema financiero.
Fortalecer la malla preventiva del sistema bancario, el realzamiento de la
funcin capital, atribuyndole exclusivamente el xito bancario a la
combinacin de una gerencia eficiente y una abundante liquidez sistmica.
El concepto de patrimonio se subdividi en dos tramos o niveles: acciones
comunes y preferidas, la reserva legal, las otras reservas de capital y utilidades
no distribuidas.
Finalmente, ha habido avances importantes respecto a la conveniencia de
dotar al organismo fiscalizador de todos los instrumentos legales, tcnicos y
humanos, que hagan posible anticipar los procesos de insolvencia bancaria y
cortar de raz su avance antes de que se afecten los intereses de los
contribuyentes.
El papel de la banca del organismo de supervisin y control, ha permitido
mejorar la capacidad de las entidades de crdito para absorber prdidas
operativas ocasionales, provocadas tanto por eventuales fallas gerenciales
como por desmejoras de la coyuntura econmica, y promover mecanismos que
faciliten la eliminacin de las redundancias en el sistema bancario, sin tener

que soportar los efectos nocivos y traumas que generalmente acompaan a las
liquidaciones.

La administracin extraordinaria tiene como objetivo determinar las causas de

la crisis y la identificacin de los modos de saneamiento de la entidad
(recapitalizacin, fusin, etc.), plazo mximo de 18 meses, conforme a
procesos muy rigurosos y transparentes.
La cesin de activos y pasivos de la entidad permite, en ese marco,
salvaguardar los intereses de depositantes, clientes y trabajadores.
En los Estados Unidos de Amrica, la Corporacin Federal de Seguros de
Depsitos (FDIC) es la autoridad competente para el tratamiento de la crisis
bancarias, se inicia con la declaratoria de insolvencia del banco por el Contralor
de la Moneda y la designacin de este organismo, surgiendo as la obligacin
de hacer frente al reembolso de los depsitos asegurados, mediante u pago en
efectivo a los depositantes o transfiriendo una cantidad equivalente a otro
asegurado que asuma tales obligaciones.
2. Antecedentes:
Partiendo de 1990, en Venezuela al igual que otros pases de Amrica Latina se
caracterizo por tener un nivel de proteccin razonable, cuyo objetivo primordial
era estimular el crecimiento de las actividades productivas del pas. Su
financiamiento provena principalmente de los ingresos del petrleo y la
materia prima que apuntaba los procesos de reconstruccin y expansin de la
economa mundial le permiti disfrutar de una posicin privilegiada en los
mercados internacionales. Esta economa se bas en un modelo econmico
caracterizado por un razonable nivel de proteccin.
Para 1968 el PIB real creci a una tasa acumulada anual de 7,02%, lo que
permiti una adopcin de polticas fiscales monetarias relativamente alta y por
lo general creciente manteniendo a la vez un grado de inflacin evidentemente
baja.
Condiciones Macroeconmicas
Con los incrementos del precio del petrleo a finales de los aos 1973-74 el
gobierno emprende una poltica de gasto pblico desenfrenadamente
expansiva, circunstancias que forz hacia nuevas expansiones de la actividad
productiva. Durante todo este lapso el gobierno apoyado en los descomunales
ingresos petroleros y el flujo creciente de endeudamiento externo asumi una
postura cada vez mas intervencionista en las actividades reales y financieras
invadiendo sectores y renglones productivos propios de la esfera privada lo que
ocasion una cada sintematica de los niveles de eficiencia econmica y

engendro un dficit fiscal cuantioso cuyo financiamiento requiri nuevos

endeudamientos para ser cubierto. Se produjo una crisis en la industria
bancaria colapsando el sistema bancario entre los cuales se destacaron el
Banco Nacional de Descuento en 1978, Banco de los Trabajadores de Venezuela
en 1982, el Banco de Comercio en 1982, a un rgimen de flotacin de las tasas
de inters lo que naturalmente agrav la situacin financiera de las
instituciones especializadas en el financiamiento a mediano y largo plazo
hecho que obligo a crear mecanismos de subsidio a ciertos deudores de la
Banca Hipotecaria y del sistema nacional de ahorro y prstamo.
El deterioro del cuadro macro econmico adquiri un carcter verdaderamente
critico en el ao 1982 producindose una preocupacin en el sector extranjero,
las cuentas corrientes mostraban saldos rojos, se observo cada en las
exportaciones y aumentos de las importaciones y un nivel critico en las
reservas internacionales; debido al dficit de 4246$ millones ocasionado
bsicamente por la cada del 18,16% en las exportaciones y un aumento del
12,05 en las importaciones lo cual significo una perdida de reservas 7860$
millones.
Para 1983 se observaba fuga de capital y la negativa de la banca acreedora
internacional continua renovando las obligaciones a corto plazo. Esto se hace
insostenible hacia fines del ao 1988 lo que oblig a la nueva administracin
crear un improvisado programa de ajustes a mediano plazo cuyos efectos
propone un conjunto de reformas estructurales.
En el aspecto financiero se pretendi alcanzar los siguientes objetivos
generales.
Promover un marco normativo ms simple gil y transparente que permitiera
una estructura reguladora ms equilibrada y eficiente.
Reducir gradualmente la simetra creada por la participacin directa del sector
pblico en las actividades financieras
Eliminar duplicaciones y fortalecer las facultades individuales de los
organismos responsables de la regulacin y supervisin financiera.
Impulsar el desarrollo de una estructura financiera de largo plazo mediante el
robustecimiento del mercado de capitales.
Situacin general del sistema financiero
En lo que respecta al Sistema financiero la nueva orientacin de la reforma
econmica permiti ampliar considerablemente el grado de libertad operativa
de los intermediarios. Entre los procedimientos ms importantes que
contribuyeron a ocultar paradjicamente y al mismo tiempo profundizar el
proceso de insolvencia fueron:

Determinar las barreras entre el sector financiero y el sector real de la

economa lo que dio lugar a compras desenfrenadas de empresas de las ms
diversas ndole.
Diluasin de la frontera entre la banca de depsito y la banca de inversin, lo
que permiti a las bancas comerciales adquirir valores burstiles para su
cartera de inversiones.
Exagerado involucramiento de los intermediarios bancarios en el proceso de
financiamiento.
Otros procedimientos adicionales de encubrimientos fueron la creacin o
potenciacin de los circuitos "OFESHORE" que consisti en la creacin de
oficinas y organizaciones financieras con domicilio legal fuera del territorio
nacional, que adems sirvi para aparcar operaciones activas y pasivas
realizadas por los bancos matrices establecidos en el pas.
El proceso de insolvencia se acentu a partir de 1989 y alcanz proporciones
verdaderamente alarmantes e insolventes para el ao 1993. La crisis bancaria
que vivi Venezuela en los aos 90 afect a un 40% el sistema financiero e hizo
que el Banco Central de Venezuela otorgara auxilios financieros por un monto
mayor que los concedidos en el ao 1994.
En la mayora de la crisis bancaria los problemas de balanza de pagos e
inestabilidad bancaria fueron causados principalmente por los SHOCKS
externos y por el crecimiento acelerado en los perodos de expansin
econmica.
Caractersticas
Antes de la crisis 1994-1995, tres caractersticas resultaban completamente
notorias en la estructura del sistema financiero venezolano. La primera era la
organizacin de diversas instituciones financieras a travs de los denominados
grupos financieros. Estos usualmente se enucleaban alrededor de una banca
comercial y se extendan en una amplia red de instituciones que abarcaban
sociedades financieras, bancos hipotecarios, fondos de activos lquidos,
arrendadoras financieras, casas de bolsas y en algunos casos hasta compaas
de seguros.
La segunda caracterstica resaltante era su alta concentracin ya que un
nmero reducido de instituciones controlaba una alta proporcin de las
principales variables del sector.
La tercera caracterstica se refiere a la poca diversidad institucional que
presentaba el sistema financiero, no obstante el amplio nmero de unidades
que lo conformaban.

Causas que originaron la crisis de 1994-1995

Cambio en los factores macroeconmicos producidas por la incertidumbre
poltica y social del periodo, esta incertidumbre produjo una disminucin de los
depsitos que condujo a la quiebra a un grupo de instituciones bancarias.
Falla en la supervisin y regulacin del sistema financiero, este argumento
seala que en el perodo de crisis las instituciones financieras fueron
desreguladas por otra parte fueron las regulaciones preventivas, las
tecnologas mnimas para evaluar los centros de computacin en los bancos y
dems instituciones financieras supervisadas, tambin se manifestaron
intermediarios capaces de utilizar las inspecciones, etc., muchos de estos
ocasionaron la imposibilidad de evitar las deficiencias y desviaciones que
ocurrieron en el sistema financiero venezolano para ese perodo.
Liberacin de las tasas de inters en un entorno macroeconmico inestable, la
deficiente regulacin y supervisin del entorno.
El desarrollo de la crisis financiera 1994-1995
La intervencin del Banco Latino marca el estallido de la crisis financiera. La
crisis se manifiesta en enero de 1994, cuando la Junta de la Superintendencia
de Bancos decidi intervenir el Banco Latino y pareca que se contendra con la
estratificacin del Grupo Latinoamericano Progreso, entre cuyas fechas, 13 de
enero y 15 de diciembre respectivamente, se desploman ms de una docena
de instituciones. Pero no se contiene: Febrero de 1995 comienza con la
estratificacin de tres entidades ms: Banco Principal, Banco Italo y Banco
Profesional.
Las instituciones auxiliadas y luego intervenidas en junio de 1994 son el Banco
Amazonas, Bancor, Barinas, Construccin, La Guaira, Maracaibo, Metropolitano,
y Sociedad Financiera Fiveca. Ms tarde son estatificados el Banco de
Venezuela (09 de agosto) y el Banco Consolidado (11 de septiembre). Un tercio
de la Banca Comercial haba sido afectada, trece bancos, representantes del
37% de los depsitos totales del sistema, haban desaparecido mientras
tradicionalmente percibidos como los bancos ms slidos, experimentaron un
crecimiento de grandes proporciones al ser los receptores de buena parte de
los depsitos de los bancos afectados, captaciones de depsitos del pas.
Durante todo el ao 1993, el pas observaba un clima poltico y econmico de
gran inestabilidad.
En mayo de 1993, el presidente Carlos Andrs Prez haba sido eximido de sus
funciones en la primera magistratura y reemplazado internamente por Ramn
J. Velzquez. El nuevo presidente maximiz esfuerzo por restaurar el clima de
estabilidad poltica en medio de una crisis econmica recrudecida por la cada

de los ingresos petroleros, la amplitud del dficit fiscal y la enorme

inestabilidad del tipo de cambio.
Para el cierre del ao 1993 las tasas de inters registraban niveles tan elevados
que no solo pona en alto riesgo la disponibilidad de los depositantes sino
adems afectaban el riesgo de morosidad de los prestatarios.
En febrero de 1994 el nuevo gobierno electo top con la poca envidiable tarea
de recoger las piezas del desarmado cuadro del sistema financiero Venezolano.
Uno de los problemas de mayor envergadura que el gobierno debi confrontar
fue la delicada situacin del Fondo de Garantas de Depsitos, FOGADE luca
sin ninguna capacidad financiera para manejar la envergadura de la crisis. La
perdida de confianza se hizo presente y esto aunado a la carencia de un plan
coherente para afrontar la crisis condujo a un severo desorden monetario. Una
cada notable en la demanda de dinero y un incremento importante en las
salidas de capital caracterizaron estos primeros meses del ao 1994.
Entre diciembre de 1993 y marzo de 1994 (en slo tres meses) las reservas
internacionales cayeron en 2.060 millones de dlares. El gobierno y el BCV no
tomaron accin alguna finales de abril cuando el sistema de crawling peg haba
virtualmente colapsado e inmediatamente reemplazado por regimen de
flotacin. Al anuncio de la medida sigui una fuerte devaluacin. En mayo de
1994 un sistema de subasta bajo el control del BCV reemplaz el sistema de
flotacin.
Con la intervencin y control de ocho grande instituciones bancarias a
mediados de junio, las autoridades regulatorias se vieron forzadas a admitir
pblicamente que varios bancos presentaban situacin de gran riesgo y que la
crisis del sistema era de naturaleza sistemtica. La aprobacin de la Ley de
Emergencia Financiera a mediados del mes de marzo la facultad que ahora
tenia el Estado para aportar recursos a FOGADE era indicativos de que las
cosas no andaban bien.
Hay que recordar que la prolongada incubacin del proceso de insolvencia hizo
que el sistema bancario venezolano acumulara prdidas cuantiosas, que con la
emergencia de la crisis, se traduciran en costos econmicos y sociales muy
elevados. Que la magnitud de los referidos costos imposibilitaba que su
financiamiento se sufragara con recursos ordinarios de la Tesorera Nacional,
por lo que resultaba imperativo una decidida participacin del Banco Central de
Venezuela, circunstancia que engendrara un dficit cuasifiscal cuantioso e
imposible de financiar por medios ordinarios.
El creciente deterioro operativo y financiero del Banco Latino, desde finales de
1992, vena enfrentando problemas de liquidez con la misma agudeza y
recurrencia registrada en 1988.An ms ostensibles y notorias a partir del 13
de enero de 1994, obligando al Consejo Superior de la Superintendencia de

Bancos, integrado por el Ministro de Hacienda, quien lo preside, el Presidente

del Banco Central de Venezuela y el Presidente de FOGADE, a decretar su
intervencin, inspeccin practicada entre Junio y Noviembre del ao anterior se
haba detectado una insuficiencia de provisiones que apenas alcanzaba a BS.
6.104 millones, monto equivalente a la suma de las reservas y un tercio del
capital pagado, era superable si esa institucin reforzaba proporcionalmente la
base patrimonial y se someta a un plan de ajustes preventivo. Cifras de
prdidas que multiplicaban por 40 o 50 el monto previamente calculado por
dicho organismo, ni las autoridades reguladoras saban que hacer ante la
situacin planteada y, mucho menos, adelantar iniciativas que coadyuvaran a
mitigar los efectos adversos de la crisis y evitar el contagio hacia otras
instituciones, donde haba, al menos, fundados motivos para presumir graves
problemas de solvencia y liquidez, el Banco Latino, venan presentando
apreciables y frecuentes dificultades para cubrir los saldos negativos de la
Cmara de Compensacin.
El gobierno que asume los destinos del pas en 1994, en lugar de admitir la
existencia de una crisis financiera y rectificar el rumbo que la administracin
saliente le haba impreso a su conduccin, decide ignorar la gravedad de la
situacin planteada y adopta una actitud totalmente pasiva e indiferente ante
las nuevas dificultades y complicaciones que comienza a emerger por los
coletazos de la cada del Banco Latino.
El Gobierno decide nombrar una nueva Junta Interventora del Banco Latino y
coloca al frente de ese cuerpo al Presidente saliente de PDVSA.
La desinformacin reinante en los crculos oficiales, incapacidad del Estado
para orientar adecuadamente a la colectividad, dio lugar a una ola de rumores
sobre la situacin financiera y solvencia de todo el sistema financiero, tradujo
en fuertes retiros de depsitos en otros bancos, graves desequilibrios
estructurales, entre otras razones porque mantenan vnculos patrimoniales
con instituciones financieras y empresas relacionadas del Grupo Latino.
Los redoblados esfuerzos del Ente Emisor para mantener lquido el sistema
bancario, con medidas dirigidas a reducir, eximir y modificar el sistema de
encaje legal vigente, activar el apoyo al mercado interbancario, diferir
casusticamente la hora de cierre de la Cmara de Compensacin, facilitar las
operaciones de mercado abierto y expandir el crdito de ltima instancia hasta
los lmites permitidos por las garantas disponibles. Esta conducta, que
tardamente pretenda restablecer la tranquilidad ciudadana, slo sirvi para
continuar encubriendo la verdadera situacin financiera y solvencia de
instituciones con problemas irreversibles, no tiene precedentes en la historia
bancaria de la Repblica.

La imposibilidad de continuar financiando, a travs de los medios ordinarios

antes descritos, los retiros de depsitos que experimentaban un nmero cada
vez mayor de instituciones y grupos financieros, cuyos activos representaban
una proporcin importante del mercado bancario nacional, coloc a las
autoridades ante la disyuntiva de intervenir o procurar mecanismos
sustitutivos de liquidez.
La medida de intervencin, aun siendo la ms dura y compleja de las opciones
disponibles, se justificaba plenamente y era, la ms conveniente para el pas
en el mediano plazo.
Problemas de tesorera un carcter transitorio ni respondan a factores
coyunturales, sino que eran consecuencia de una abierta insolvencia que
simplemente las situaba en la fase terminal de una enfermedad incurable.
El rgano supervisor deba designar uno o varios interventores, a los cuales se
les confiaran las ms amplias facultades para que, en un lapso muy breve,
pudiesen determinar la situacin financiera real de las instituciones en
cuestin, requisito indispensable para decidir sobre su correspondiente
liquidacin o rehabilitacin.
La intervencin:
Supona que el Gobierno deba admitir la existencia de una crisis sistmica,
contradiciendo abiertamente la posicin mantenida por todos los voceros
oficiales, quienes de manera reiterada venan atribuyndole al problema
bancario un carcter eminentemente temporal.
Incapacidad de la Superintendencia de Bancos para diagnosticar
correctamente el grado de insolvencia de las instituciones financieras en
problemas, y la actitud elusiva del Ministerio de Hacienda frente a los nuevos y
ms complejos desarrollos de los acontecimientos bancarios, Banco Central de
Venezuela, extralimitndose en sus funciones, deba asumir, en la prctica, la
responsabilidad poltica de las intervenciones.
Fuerte liderazgo para conducir y coordinar los esfuerzos dirigidos a solventar la
crisis.
FOGADE podr otorgar auxilio financiero a bancos e instituciones financieras
que no hubiesen sido objeto de intervencin, en los casos en que ello fuera
necesario para salvaguardar la estabilidad del sistema bancario, siempre y
cuando existiese el voto favorable de al menos cinco de los miembros de su
Junta Directiva y previa opinin favorable del Banco Central de Venezuela.
Al utilizar el camino del referido las autoridades financieras venezolanas
volvieron a innovar en materia de "statu bancario", puesto que a las nicas
categoras universalmente aceptadas de banco en operacin y banco

intervenido, y a la de "banco suspendido", "banco auxiliado", lo que se

materializ el 26 de enero de 1994, cuando el Banco Maracaibo recibi la
primera asistencia financiera de este tipo, cual se sumaron, el Construccin,
Barinas, La Guaira, Metropolitano, Bancor y Amazonas, as la Sociedad
Financiera Fiveca.
La Crisis Financiera Trajo Como Consecuencia
Riesgos altos e incontrolables en las transacciones de la economa
Inestabilidad en los depsitos, sistemas financieros y de los pagos, altas tasas
en los intereses en bonos quirografarios, plazo fijo.
Fuga de capital haca el exterior.
Instituciones bancarias se tornaron insolventes, no solo aumenta la propensin
al riesgo de sus directivos y propietarios si no que tambin se hace
excesivamente oneroso para estos tratos de recuperar la institucin, porque el
capital necesario para responder los depsitos perdidos y evitar la intervencin
pblica sera demasiado elevado.
Retiros masivos, de depsitos inclusive por factores que escapan del control
directo, de los banqueros, como SHOCKS de orden macroeconmico,
probablemente los aseguradores privados se vern generalmente en
dificultades financiera para atender el volumen de depsitos.
Falta de supervisin y regulacin y de los problemas de la gerencia bancaria
que con extraordinaria frecuencia se repiten en casi todos los bancarios del
mundo y de los cuales Venezuela no es la excepcin incluyendo los aspectos de
tica y corrupcin de la gerencia bancaria y los reguladores pblicos.
El deterioro del entorno macroeconmico.
Fallas de regulacin y supervisin sobre el sistema financiero y corrupcin de la
gerencia bancaria.
Inestabilidad o deterioro macroeconmico que procedieron a los colapsos
bancarios.
Diferencia y debilidades de la supervisin y regulacin bancaria
El aumento compulsivo de las tasas de inters durante el periodo previo a la
crisis financieros.
Bajo niveles de capitalizacin aumentando la propensin al riesgo por parte de
los banqueros, puesto que la proporcin de los recursos propios que
intervinieron en las operaciones de colocaciones y prestamos resultaron muy
bajos.

La crisis financiera dur 18 meses, durante los cuales se aplicaron distintos

enfoques y despus de la cual vino el retroceso por la imposicin de controles y
la suspensin de garantas constitucionales, econmicas, a la propiedad y a las
derechos humanos, aplicada a una sociedad insegura, atemorizada y
complaciente.
Tambin se ha criticado reiteradamente la actuacin del BCV ante la crisis
financiera, considerando dbil y hasta imprevisiva Banco por no decir
incompetente. Probablemente falt una poltica de Estado, una estrategia
coherente de poderes pblicos en una coyuntura de emergencia sin precedente
al pas. Ejm. De esto fue, que al inicio del mandato del Dr. Caldera, la crisis
estaba en marcha y tenia que procederse sobre la marcha.
Consecuencias Macroeconmicas de la crisis
Una contraccin del PIB de casi 3%
Contraccin de la demanda agregada interna de 4,5%
Una salida de capital cifrada en US$ 3.730 millones
Una tasa de inflacin de 71%
En julio de 1994, hubo la necesidad de establecer un rgimen de restricciones
cambiaras, con un tipo de cambio nominal fijo de Bs. 170 por un dlar de EUA,
que se mantuvo hasta diciembre de 1995, cuando el gobierno decidi devaluar
la moneda en una proporcin de 70%, situndolo en relacin con el dlar en un
nivel de Bs. 290.
Argumentos que originaron la crisis de 1994-1995:
Cambio en los factores macroeconmicos, producidos por la incertidumbre
poltica y social del perodo, esta incertidumbre produjo una disminucin de los
depsitos que condujo a la quiebra de un grupo de instituciones bancarias.
Fallas en la supervisin y regulacin del sistema financiero, este argumento
seala que en el perodo de crisis las instituciones financieras fueron
desreguladas; por otra parte fueron pocas las regulaciones preventivas, las
tecnologas mnimas para evaluar los centros de computacin de los bancos y
dems instituciones financieras supervisadas, tambin se manifestaron
intermediarios capaces de utilizar artificios contables para maquillar los
estados financieros presentados a la Superintendencia sin que esta lo
detectara, poco personal capacitado para realizar las inspecciones, etc.,
muchos de estos hechos ocasionaron la imposibilidad de evitar las deficiencias
y desviaciones que ocurrieron en el sistema financiero venezolano para ese
perodo.

Otro argumento, se refiere a la liberalizacin de las tasas de inters en un

entorno macroeconmico inestable y a la deficiente regulacin y supervisin
del entorno financiero.
Todas estas hiptesis, menos la primera suponen que no se conoca la
magnitud del deterioro del sistema financiero, pero la realidad era otra, ya que
se dispona de informacin suficiente, incluso suministrada por los propios
bancos, como para advertir que la ocurrencia de la crisis era inminente.
Es importante aclarar que ninguna de estas tres hiptesis por s solas,
constituyen un argumento que se pueda considerar causa principal de la crisis.
Lo que resulta clave para explicar la misma es analizar la interaccin de todas
estas causas, y observar como los agentes econmicos perciben la insolvencia
de ciertas instituciones financieras y retiran masivamente sus depsitos
cuando el entorno macroeconmico se deteriora.
La interaccin de estos eventos se explica al sealar las circunstancias bajo las
cuales se desarrollo la crisis de 1994.

Leer ms:
http://www.monografias.com/trabajos6/crifi/crifi.shtml#ixzz3YemDTp26

. Circunstancias que envolvieron la crisis de 1994-1995

Su antesala se comienza a manifestar entre finales de 1992
y principios de 1993, motivada por el primer intento de golpe de
Estado de 1992 y la desaparicin del shock externo favorable que
signific la Guerra del Golfo Prsico para Venezuela (entre 1990 y
1991) Estos dos factores generaron una serie de cambios
macroeconmicos que afectaron con
mucha fuerza al sistema financiero, entre ellos podemos citar:
La cada de la demanda de dinero, que hizo que
las instituciones bancarias se vieran obligadas a
liquidar activos para poder responder a la cancelacin de los
depsitos.
La situacin anterior, gener una etapa de "Gestin a la desesperada",
que se extendi muchas veces innecesariamente en aquellas
instituciones, en las que se cometieron errores en la poltica de

activos financieros otorgados por el BCV a travs de Fogade durante

1994.
La crisis financiera se hace pblica en Enero de 1994, cuando estalla
la crisis del Banco Latino. Tal circunstancia, acompaada de los
anuncios de poltica econmica del nuevo gobierno, aceleraron la
cada en la demanda de depsitos y generaron una
fuerte devaluacin, hasta la imposicin del control de cambio de 1994.
Demora en la aprobacin de la Ley de Bancos. Esta Ley fue aprobada
cuando ya la crisis haba comenzado en un buen nmero de
instituciones. La Ley se aprob en noviembre de 1993 y en enero de
1994, ya se haban hecho pblicos los problemas graves que
presentaba el Banco Latino. Esta reforma era importante para
aumentar la capacidad de la Superintendencia de hacer cumplir las
reglas y de aumentar la base patrimonial del sistema financiero.
Aunque tambin, es importante reconocer la falta de fortalecimiento
de la Superintendencia para detectar los riesgos y las magnitudes de
las dificultades mucho antes de que ocurriera la crisis.
Una vez explicado el entorno en el que se desarroll la crisis y las
circunstancias que la propiciaron es importante sealar el enfoque
reestructurador iniciado por la superintendencia al finalizar la crisis.
4. Objetivos Bsicos De La Superintendencia - Reestructuracin (1995)
Luego de culminar la crisis de 1994, la Superintendencia de Bancos
y el Estado a travs de la Superintendencia para la Promocin y
Proteccin de la libre Competencia, decidi reforzar su desempeo,
trazndose tres (3) objetivos fundamentales para iniciar su
reestructuracin:
Asegurar mediante la vigilancia y control, que las instituciones
financieras lleven a cabo sus actividades de acuerdo a la normativa
establecida.
Velar por la transparencia y estabilidad del sistema financiero.
Garantizar a los depositantes, la inversin de sus ahorros
en operaciones propias de las instituciones financieras, para disminuir
as el riesgo moral.
Para llevar a cabo estos objetivos, la Superintendencia de Bancos se
ha propuesto un programa de evaluacin de su personal, as como la
exigencia de mayor responsabilidad a las juntas directivas de las
entidades, a travs de inspecciones peridicas, a las mismas, por
tcnicos de la superintendencia, entre otras.

La aplicacin del nuevo enfoque de supervisin por parte de la

Superintendencia, con apoyo de la Junta de Emergencia Financiera, y
la actuacin responsable de los accionistas y administradores de
la banca, son factores que han contribuido al mejoramiento del
sistema bancario nacional como lo evidencian los resultados
producidos a partir de 199.
A nivel de reformas estructurales, la Superintendencia ha emitido
nuevas normas prudenciales sobre creacin de
provisiones, registro de ingresos, calidad de activos, fusiones,
creacin de banca universal, entre otras. Por otra parte, se ha
preparado un proyecto para modificar el Reglamento Interno de la
Superintendencia, y la actual Ley General de Bancos y otras
Instituciones Financieras, incorporando en esta ltima
consideraciones de la Ley de Emergencia Financiera. Finalmente se
instal la Central de Riesgo, con la cual se toma el control de SICRI
(anteriormente bajo control del Banco Central de Identificacin de
problemas y propuestas para solucionar las deficiencias del sector
Las crisis bancarias que han tenido lugar en Venezuela, se pueden
entender desde distintos ngulos, lo cual conlleva a que las
propuestas que se formulen tengan necesariamente que incluir
aspectos tanto gerenciales, microeconmicos como macroeconmicos.
A continuacin, se presenta diversas propuestas que tengan como
propsito un desarrollo estable de la intermediacin financiera en
Venezuela.
Propuestas de orden microeconmico-gerencial:
Fomentar la aplicacin de nuevos productos y servicios financieros
competitivos. En tal sentido podemos citar como ejemplo: el
incremento del nmero de operaciones de la banca, realizadas
por internet, banca en lnea, as como la utilizacin del dinero
electrnico, que a travs de su funcionamiento off line no requiere de
terminales que estn conectados en lnea disminuyendo el tiempo de
realizacin de las operaciones, reducindose algunos gastos de
transformacin.
Aumentar la participacin de la cartera de crdito sobre el activo
total, lo cual significa un aumento de la intermediacin financiera.
Esto se puede conseguir en parte a travs de una mayor eficiencia,
por medio de la implementacin de sistemas de gestin basados
en costos A,B,C que permitan la disminucin de los gastos de
transformacin al localizar focos de ineficiencia.

Control de la morosidad de la cartera de crdito ante entornos

desfavorables. Cuando existe un entorno macroeconmico inestable,
el Banco Central de Venezuela tiende a utilizar los TEM (ttulos
marcadores de las tasas de inters en el mercado de dinero), como
instrumentos de resguardo de los niveles de reservas internacionales,
lo cual implica un aumento de sus rendimientos y montos a subastar.
Si bien elprecio de los crditos aumenta, tambin lo hace su riesgo y
aunque parezca muy rentable debe ser medido y analizado segn su
rendimiento ponderado por riesgo. En este sentido se requiere
analizar el flujo de efectivo de los demandantes de crdito,
constatndose, bajo esa nueva tasa de inters, la garanta en el pago
de intereses y los retornos de capital.
Estimular el ahorro por motivos transaccionales (mejorando los
servicios financieros). El auge de las redes de cajeros automticos
(ATM), de puntos de venta, y de los sistemas
de telecomunicaciones aumentarn el nmero de usuarios del sistema
financiero (depositantes).
Capacitacin y desarrollo del capital humano del sector. El sector
financiero se caracteriza por tener un sistema de trabajo, bsicamente
operativo, lo que podra hacer pensar que el desarrollo
y adiestramiento de su personal es poco optimizable. Pero debido a la
importante participacin de los gastos de nmina sobre el total de los
gastos de transformacin, conduce a pensar que una reduccin de la
nomina de empleados acompaada de un aumento de su eficiencia
genera beneficios directos a la rentabilidad adems de crear
externalidades positivas para el pas en general. Por otra parte la
formacin de los recursos humanos suponen un aumento de
su productividad, que se relaciona directamente con un incremento de
su remuneracin afianzndose el sentido de pertenencia y
compromiso del personal para con suempresa.
Propuestas de orden regulatorio:
Elevar los niveles de capitalizacin bancaria, con la finalidad de que la
proporcin de capital propio aportada por los banqueros se eleve, de
esta forma se logra disminuir el riesgo moral en el proceso de
intermediacin financiera y se mantiene la credibilidad del sistema
bancario.
Clasificar los bancos segn el riesgo que corran. A travs de la
supervisin por riesgos conocer ms los bancos- cambiar sus
sistemas de controles actuales. Una forma de hacer ms efectiva la
regulacin mencionada ha sido a travs de la creacin de una Central

de Riesgo autnoma al BCV, que ha permitido elevar la transparencia

del sistema, disminuyendo las asimetras de informacin y otorgando
a los consumidores la posibilidad de obtener un
mayor conocimiento sobre la estabilidad financiera de la institucin en
la que decidan colocar sus depsitos.
Los directores deben validar peridicamente los estados financieros y
comprometerse personalmente ante los depositantes y la
Superintendencia de Bancos. Esto es una forma de evitar que se
produzcan nuevamente gestiones de maquillaje de los Estados
Financieros, sin ser detectadas por la Superintendencia de Bancos y
otras Instituciones Financieras.
Propuestas de orden macroeconmico:
Tasa de inflacin baja y estable, lo que supone un costo de
oportunidad bajo a mantener saldos reales, permitiendo garantizar
fondos prestables a disposicin del sistema financiero.
Tasas de inters reales positivas y a bajos niveles, las cuales
incentivan el ahorro como promesa de consumo futuro, a la vez
fomentan el incremento de la demanda de crdito por parte de
inversionistas potenciales a un menor riesgo.
La conjuncin entre una gestin fiscal equilibrada y una subsecuente
disminucin de polticas monetarias restrictivas de ttulos de
astringencia monetaria, que compiten con los instrumentos de
captacin del sistema bancario.
Reduccin de la volatilidad econmica, a travs de la implementacin
de un mecanismo de estabilizacin macroeconmica que proporciones
a los agentes econmicos confianza en la estabilidad del tipo de
cambio, lo cual requiere que el marco que rige el Fondo de
Estabilizacin no permita su uso discrecional tal como lo establece el
esquema actual. En este sentido sera conveniente regresar al
esquema original del mismo, el cual se calculaba en funcin del
promedio anual de la cesta petrolera de los ltimos cinco aos y
limitaba la intervencin del Ejecutivo para utilizar dichos recursos de
manera discrecional.
No slo es suficiente reforzar la actividad financiera, a travs de
mejoras en la supervisin y regulacin interna, tambin hay que
buscar la creacin de normas internacionales de control ms
efectivas, entre ellas:
Normas mnimas uniformes para todos los pases (Comit de Basilea).

Acuerdos entre pases para mejorar la supervisin consolidada, como

presentar patrones estndares de estados financieros.
Sin embargo, por ms sofisticados que sean los sistemas de
regulacin y supervisin, no evitaran la quiebra de los bancos si se
acumulan los problemas y se retiene la salida de los cuasi-quebrados
bancos, dando paso a las crisis. Una forma de evitar que estos bancos
permanezcan en el mercado es en primer lugar entender que la
quiebra debe verse como un proceso normal; es decir, no deben
permanecer bancos con problemas en los sistemas financieros porque
tarde o temprano fracasarn y mientras ms tiempo se les deje actuar,
mayor dao causarn al sistema. Por otra parte no se debe descartar
la idea de crear bancos cada vez ms grandes y ms complejos o por
lo menos fortalecer los existentes, a travs de fusiones entre los ms
pequeos, para reducir costos de transaccin y operacin as como
fomentar la credibilidad dentro del sistema bancario.
5. Conclusin
Las magnitudes de las perdidas producidas por la crisis bancarias fueron
determinadas fundamentalmente por la erosin en el valor de muchos activos
en manos de instituciones financieras que ocasionaron los anuncios y medidas
econmicas iniciales del nuevo gobierno y la condicin de la crisis,
particularmente en las etapas iniciales de la misma. Igualmente la calidad de
muchos de esos activos se deterior rpidamente cuando Venezuela entr en
la etapa de inestabilidad poltica y econmica a partir de 1992 ya que los
mismos fueron adquiridos bajo un elevado perfil de riesgo en el periodo del
boon econmico de 1990-91 y mediante una altsima proporcin de cartera
relacionada en actividades que poco o nada tena que ver con la
intermediacin financiera.
Mientras gran parte del pas era totalmente ignorante de la delicada situacin
que viva el sistema financiero y aunque el Banco Central hizo innumerables
esfuerzos para que el efectivo nacional tomara las decisiones pertinentes para
evitar una crisis de dimensiones considerables, ni el Ministerio de Hacienda, ni
la Superintendencia de Bancos tomaron las medidas necesarias antes de que la
crisis estalla por la insolvencia e iliquidez que se acumulaban en todo el
sistema financiero desde 1992.
Todo esto, dejan entrever la incapacidad de los organismos reguladores en sus
respectivas funciones y la regulacin indulgente de los rectores de estos
organismos para con los directivos de alguna de las instituciones en problemas.
La experiencia reciente de Cavendes, indica la vulnerabilidad que an existe en
el sistema y las fallas en las regulaciones financieras. La intervencin de
Cavendes se hizo a puertas abiertas, lo que no ocurri con el Latino.

El Superintendente de Bancos, niega la posibilidad de una nueva crisis

financiera, al mismo tiempo agrega que el ente que representa promueve una
poltica para fomentar las fusiones y adquisiciones, maniobras que fortalecern
y favorecern la eficiencia del sistema bancario nacional.
Por que Fusionarse: Es el grueso del mercado bancario esta concentrado en
muy pocas instituciones del total de bancos comerciales y universales el 15%
de ellos manejan casi el 90% de los recursos, de all la necesidad de reducir el
nmero de instituciones dentro del sistema mediante la va de las fusiones o
adsorciones de entidades pequeas por parte de otras poderosas.
6. Bibliografia
-Garcia, Gustavo con Rodrguez, Rafael, Lecciones de la crisis bancaria de
Venezuela Ediciones IESA Caracas - Venezuela.
-Vera, Leonardo- Gonzalez, Ral, Quiebras bancarias y crisis financieras en
Venezuela una perspectiva macroeconmica Cota
3385420987 V473 G-1 BCV 1977-Caracas.
-La crisis financiera de 1994 opciones y decisiones por el BCV
-Internet Pag. www.gloogle,com

Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos6/crifi/crifi2.shtml#ixzz3YemlATzi
Venezuela sufre una de las peores crisis econmicas en su historia. Segn
cifras recin publicadas por la CEPAL, la tasa del PIB por habitante cay un
0,3% en 2013 (frente a un crecimiento del 4% en 2012), la ms baja de
Amrica Latina, que promedi 2,6%. El dficit fiscal global se da oficialmente
como 4,3% del PIB pero representa solo una parte del dficit real, que se
estima en el 20%, el mayor de la regin.
El 98% del ingreso por exportaciones son petroleras, pero la produccin ha
menguado desde 3,3 millones de barriles diarios en 1999 a 2,5 millones en
2013; de los cuales casi un milln no genera divisas porque se exporta a China,
Cuba y Petrocaribe a cambios de bienes o servicios. El precio mundial del barril
ha cado de un rcord de 114 euros en 2008 a 71 euros en 2013, una reduccin
del 38% en los ingresos petrolferos. En 2013, el volumen de las exportaciones
se contrajo el 9% (la mitad del promedio regional), el saldo de la balanza de
pagos fue negativo en 2.400 millones de euros, y hubo un flujo negativo de
recursos al exterior de 18.200 millones de euros, el peor en la regin, que tuvo
un flujo positivo global de 2.400 millones. La deuda externa se cuadruplic
entre 2005 y 2013.

En los ltimos nueve aos ha habido nueve devaluaciones del bolvar: la

ltima, en febrero pasado, fue del 32%. Es la moneda ms devaluada en
Amrica Latina y la tercera en el mundo. Frente al dlar, el bolvar perdi un
tercio de su valor en 2013, la tasa oficial de cambio es de 6,3, pero su valor
alcanza 10 veces ms en el mercado innombrable. Las reservas globales
internacionales de Venezuela (el 80% son de oro) ascienden a 15.700 millones
de euros en 2013, 27% menos que en 2012 y la mitad de 2008. Las reservas
lquidas han cado a su punto inferior en nueve aos: 3.500 millones,
suficientes solo para pagar importaciones de tres meses. A fin de seguir
importando alimentos, el Gobierno se endeuda, pagndolo con bonos en
dlares emitidos por la empresa estatal de petrleos Pdvsa; se rumora que el
Banco Central est negociando la venta de parte del oro de su reserva. La
deuda interna creci en 2013 hasta 44.000 millones de euros y adems
aument la deuda de Pdvsa.
Por falta de inversin y mantenimiento de la infraestructura, la red elctrica
est en situacin crtica, a pesar de la enorme concentracin de poderes en el
Gobierno, hay una ola creciente de violencia y crimen, sin control policial, que
ha convertido a Venezuela en el quinto pas ms violento del mundo y el
tercero con mayor percepcin de inseguridad; los recientes saqueos agravarn
el clima de descontrol.
El Gobierno estableci controles de precios que provocaron una severa escasez
de productos bsicos, como leche, arroz, harina de trigo, aceite, medicinas,
papel higinico, pasta dentfrica y piezas de repuesto para automviles. En
junio pasado, Maduro anunci el racionamiento de 20 productos, aunque
pronto lo suspendi debido a la fuerte crtica popular. Encuestas de noviembre
mostraron que el 73% de los venezolanos era pesimista sobre el futuro
econmico del pas, 20 puntos ms que cuando Maduro fue elegido presidente
en abril.
Despus del triunfo, Maduro anunci una ofensiva para implementar ms
recortes de precios y profundizar la revolucin socialista. Sin embargo, para
hacer frente al descalabro econmico tendr que tomar medidas drsticas, que
evit e incluso desminti antes de la eleccin. Se vaticinan la dcima
devaluacin del bolvar, la ms drstica, que reducir an ms el poder
adquisitivo del pueblo, aumento del precio de la gasolina y posiblemente del
IVA. Desabastecimiento, las estrictas regulaciones a la importacin (70% de los
bienes necesarios se importan) y el altsimo costo de cambio en el mercado
innombrable.
Recorte de la exportacin de petrleo subsidiado a Petrocaribe. En realidad ya
suceda as, Guatemala abandon el pacto porque Venezuela le subi la tasa de

inters por el pago diferido del petrleo y el porcentaje de lo que se paga en 90

das, Repblica Dominicana y Honduras reciben cuotas menores a las pactadas,
mientras Cuba "bien gracias". Es probable un incremento de la exportacin de
petrleo a China e India, con consecuencias adversas para los pases
caribeos. El recorte del comercio y la ayuda a Cuba sera racional, pero esta
juega un papel poltico crucial en Venezuela. No obstante, el volumen comercial
entre los dos pases se desaceler desde un aumento del 37% en 2011 a solo
el 5% en 2012; y, segn la CEPAL, las exportaciones de servicios profesionales
cubanos, que van mayormente a Venezuela, perdieron dinamismo en 2013.
Segn la calificadora de riesgo Standard & Poor's, en su informe publicado
recientemente, afirma que Venezuela est en riesgo de un cese de pagos
(default) a sus acreedores entre el 2014 y 2015.
En fin, una situacin complicada para el venezolano que a diario sufre adems
de todas las calamidades, la prepotencia, insultos y amenazas de todo tipo por
los principales voceros del rgimen.

Crisis econmica de Venezuela de 2009-2010

La crisis econmica de Venezuela de 2009-2010 se refiere a la contraccin
del producto interno bruto (PIB) que este pas ha experimentado desde el
segundo trimestre de 2009. Adems de la recesin econmica, Venezuela
presenta desde el 2005 la mayor inflacin de la regin, entrando efectivamente
en un perodo de "estanflacin".1 2

Despus de experimentar crecimiento del PIB por 22 trimestres seguidos,

la economa de Venezuela, altamente dependiente de la exportacin
de petrleo, se vio afectada por lacrisis econmica mundial de 2008-2010, al
igual que la mayor parte de los pases del continente americano. Sin embargo,
a diferencia del resto, se pronostica que Venezuela ser la nica economa de
Amrica que continuar en recesin en el 2010, con la excepcin de Hait, que
fue afectada por un fuerte terremoto a inicios del ao.3
El gobierno de Hugo Chvez culpa de la recesin a los bajos precios del
petrleo, as como a efectos remanentes de la crisis mundial. 1 Opositores a
Chvez y representantes de las empresas y la industria responsabilizan a
Chvez por la crisis, acusndolo de destruir la economa al llevar adelante
medidas de carcter socialista, entre las que destacan: un rgido control de
cambio de moneda extranjera, los controles de precios de productos bsicos, y
una serie de nacionalizaciones de diversas industrias que el Estado considera
estratgicas.1 3 Entre otros factores que estn lastreando la economa
venezolana tambin destacan una grave crisis energtica, la cada en la
demanda del consumidor, y la cada de las inversiones. 1 3
A mediados de 2010, poco despus de que estallase el escndalo del caso
PDVAL, Chvez declar la "guerra econmica" contra la empresa privada, a la
que acus de promover la inflacin para desestabilizar su gobierno. 4 5 Se
ensa especialmente con las Empresas Polar, la mayor compaa de
alimentos de Venezuela, y amenaz con nacionalizarla. 5
ndice
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1 Desarrollo de la crisis
o

1.1 Aos previos

1.2 2009

1.3 2010

1.3.1 "Guerra econmica"

2 Referencias

Desarrollo de la crisis[editar]
Aos previos[editar]
Despus del paro petrolero de 2002-2003, la economa venezolana empez a
crecer impulsada por los ascendentes precios del petrleo, desde entonces
Venezuela experiment una racha de crecimiento de 22 trimestres

continuos.6 El presidente Chvez aprovech esta bonanza para invertir en las

llamadas "Misiones bolivarianas", programas sociales destinados a los sectores
ms empobrecidos del pas.7 De esta manera, Chvez pudo incrementar el
gasto pblico, que antes representaba un 20% del PIB, a un 30%. 8 Despus de
ser reelecto con holgura en las elecciones de 2006, Chvez anunci la
radicalizacin de su llamada "Revolucin bolivariana", declarndola
abiertamentesocialista, e iniciando la nacionalizacin de diversas industrias. 7
Sin embargo, en el 2008, con la llegada de una nueva crisis econmica
mundial, el crecimiento de la economa venezolana se desaceler por primera
vez desde el 2004, creciendo 4.8%, en comparacin con el 8.4% del 2007, a
pesar de que el promedio del precio del petrleo fue de 84 dlares
estadounidenses (US$) por barril.7
Ante la rpida cada de los precios del petrleo, en noviembre de 2008,
la Asamblea Nacional de Venezuela calcul el presupuesto de su pas basado
en US$ 60 por barril.8Adems, se pus ms enfsis en mejorar el trabajo
del SENIAT, organismo recaudatorio de impuestos. 8 Aunque algunos analistas
aseguraron que Chvez se encontrara en aprietos para mantener los
programas sociales y la ola de nacionalizaciones que estaba llevando a cabo,
otros se mostraron confiados en que la denominada "Revolucin bolivariana"
tendra an un margen de maniobra, resaltando el hecho de que dos aos
antes el barril de petrleo estaba en US$ 40, y las llamadas "Misiones
bolivarianas" ya estaban operando.8 Todos resaltaron que Chvez haba logrado
hacer frente al paro petrolero de 2002, donde la situacin econmica fue ms
crtica.8
2009[editar]
En enero de 2009, el precio del barril de petrleo haba bajado a US$ 40,
despus de haber alcanzado un mximo de US$ 140 seis meses atrs. Frente a
opiniones de analistas, que consideraban que Chvez tendra que recortar el
presupuestos de los programas sociales para poder mantenerlos, ste
respondi el 5 de enero:
Les doy ventaja y cuando digo esto es porque tengo los pelos en las manos ()
voceros de los pitiyanquis, sobre todo los expertos economistas que salen
haciendo anlisis, pngame el precio del petrleo en cero y Venezuela no entra
en crisis ()9
Hugo Chvez, en referencia a la cada de los precios del petrleo.
Sin embargo, Venezuela entr en recesin en el tercer trimestre, y termin el
ao con una contraccin de la economa de 3.3%, y una inflacin anual de
25.1%;10 1 defraudando las expectativas del Ministro del Poder Popular para
Economa y Finanzas, Al Rodrguez, quien estim un crecimiento del PIB de 6%,

y una inflacin de 15% para todo el ao.11Rodrguez culp a los bajos precios
del petrleo y al cumplimiento de los recortes de produccin decretados por
la OPEP por la recesin.12
2010[editar]
En el primer semestre del 2010, el PIB de Venezuela se contrajo en 3.5%,
totalizando cinco trimestres consecutivos sin crecimiento. 1 A pesar de esto, el
gobierno cree que la economa crecer entre 0.5% y 1%, contradiciendo a otros
expertos, que indican que la contraccin ser superior al 2%. 1 La CEPAL ha
pronosticado que la economa venezolana se contraer en 3%. 3 Sin embargo la
economa solo decreci 1,4% y creci 0,6% en el ltimo trimestre de
201013 14 15
"Guerra econmica"[editar]

"Yo llamo a la verdadera clase obrera a la guerra econmica. Guerra es guerra,

despus no se quejen. Yo me imagino a los trabajadores de las empresas
privadas son como esclavos, mientras que en las empresas socialistas estn
liberados".5
Hugo Chvez
El 3 de junio de 2010, durante un acto en una fbrica de aceites expropiada
en Carabobo.
El 3 de junio, luego de que trabajadores de las Empresas Polar ocuparn las
instalaciones de una planta en Barquisimeto, como medida de resistencia
frente al intento del gobierno de expropiarlas, el presidente Chvez respondi
con duras crticas frente a los trabajadores:
Son trabajadores desclasados, los trabajadores esos de la Polar, defendiendo al
burgus, a quienes los explotan, a quienes explotan a sus hijos. Deles
vergenza, pues, si es que tienen algo de verguenza. 5
Hugo Chvez, hacia los trabajadores de las Empresas Polar
De inmediato declar entonces la "guerra econmica" a la "burguesa
aptrida", trminologa que usa para referirse a los opositores a su gobierno y a

las empresas privadas, que a su juicio, intentan presionar al gobierno central

para que cese sus polticas socialistas.5
Tambin atac a Lorenzo Mendoza, presidente de las Empresas Polar,
acusndolo de esconder alimentos y de conspirar contra su gobierno; 5
finalmente lo amenaz con nacionalizar sus empresas, las cuales conforman el
principal grupo econmico de Venezuela:
Mendoza si t crees que a las Empresas Polar no me atrevo a nacionalizarlas,
ests equivocado, no te equivoques, es una sana recomendacin que te doy...
Acurdate de RCTV, mrate en ese espejo. Cuidado Mendoza te quedas sin el
chivo y sin el mecate.5
Hugo Chvez hacia Lorenzo Mendoza
De esta manera, Chvez haca referencia al pulso que mantuvo hace tres aos
con RCTV, otrora principal canal de televisin venezolana, pero que
posteriormente fue obligada a dejar de transmitir en seal abierta, al no
renovrsele el permiso oficial para hacerlo. En el 2009, RCTV tambin tuvo que
cesar sus transmisiones por televisin por cable, al negarse a acatar una nueva
normativa del gobierno de Chvez, que obligaba a a algunos canales por cable
a transmitir cadenas nacionales; desde entonces RCTV ya no ha podido
transmitir en Venezuela.