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Derecho Constitucional Colombiano

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DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA Y VIRTUALIDAD

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO

1 DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA Y VIRTUALIDAD ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO

Piedad Martínez Carazo

2

Nombre del autor

Derecho Constitucional Colombiano

Introducción

Contexto Teórico

Conceptos

Derecho Constitucional.

y

estructura

del

Instrucciones de Manejo

Objetivos

1.1.

Razones que hubo para el cambio

1.2.

Sistemas económicos políticos

1.3.

Capitalismo

1.4.

Socialismo

1.5.

Derecha-Izquierda

1.6.

Ideólogos de la democracia

1.7.

Poderes del estado

1.8.

Revolución Francesa

1.9.

Declaración de independencia de EE.UU. filadelfia 1776.

1.10. Manejo del texto

Principios

Fundamentales.

Derechos

Humanos.

Familia.

Nacionalidad.

2.1.

Preámbulo;

El

pueblo

de

Colombia

 

2.2.

Constitución

 

política

de

Colombia

 

2.3.

Título

I:

De

los

principios

fundamentales

2.4.

Declaración universal de

 

derechos humanos

2.5.

La familia

en

la

constitución

Territorio Patrio. Bienes Públicos de la Nación. Medio Ambiente. Constitución Ecológica. Calentamiento Global.
Territorio Patrio. Bienes Públicos de la
Nación. Medio Ambiente. Constitución
Ecológica. Calentamiento Global.
Protocolo de Kioto. Copenhague.-
3.1. El territorio patrio
3.2. Bienes de uso público
3.3. Función ecológica
medio ambiente ----- ecosistemas
3.4. Legislación ambiental
3.5. Principios
ambientales
consignados en la ley 99 de 1993
3.6. Pronóstico sobre el calentamiento
global
3.7. Protocolo de Kioto
3.8. Copenhague

Derecho Constitucional Colombiano

Estructura del Estado Colombiano. Ramas: Legislativa, Ejecutiva y Judicial. Congreso Bicameral. Gabinete Ministerial.
Estructura del Estado Colombiano. Ramas:
Legislativa, Ejecutiva y Judicial. Congreso
Bicameral. Gabinete Ministerial. Cortes,
magistrados y jueces. Organismos de
Control. Presupuesto nacional.-
4.1. La estructura del estado
4.2. La rama legislativa
4.3. La rama ejecutiva
4.4. Gabinete ministerial
4.5. Organismos de control
4.6. La rama judicial
4.7. Principios generales del derecho
4.8. Jurisprudencia constitucional
4.9. Estados de excepción
4.10. Presupuesto nacional

3

generales del derecho 4.8. Jurisprudencia constitucional 4.9. Estados de excepción 4.10. Presupuesto nacional 3

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APERTURA

―EL SISTEMA DE GOBIERNO MÁS PERFECTO ES AQUEL QUE PRODUCE MAYOR SUMA DE FELICIDAD POSIBLE, MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLÍTICA‖.-

4

SOCIAL Y MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLÍTICA‖. - 4 SIMÓN BOLÍVAR Libertador Discurso en el Congreso

SIMÓN BOLÍVAR Libertador

Discurso en el Congreso de Angostura 1819.

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DESARROLLO SOBRE LA EDUCACIÓN

Del escritor RODOLFO LLINÁS acogemos su opinión sobre el futuro de la educación, la investigación científica y el desarrollo en Colombia, consignada en el libro EL RETO: ―¿Como impulsar sosteniblemente la ciencia, la educación y el desarrollo para el bienestar y el progreso democrático de todos los colombianos?‖

―Este proceso de avance de la ciencia, la tecnología y la educación, supone un nuevo ethos cultural que supere la pobreza, violencia, injusticia, intolerancia y discriminación que mantiene a Colombia atrasada socioeconómica, política y

culturalmente‖.- 1

RODOLFO LLINÁS

Uno de los 10 ilustres sabios, con Gabriel García Márquez entre otros, autores en 1994 del Documento POR UN PAÍS AL ALCANCE DE LOS NIÑOS‖ sobre la Situación de Colombia. 2

5

1 Llinás Rodolfo. Libro EL RETO: Educación, Ciencia y Tecnología pág. IX 2 IURIS. Revista Facultad de Derecho CECAR Nº 8 pág. 4

Derecho Constitucional Colombiano

La Corporación Universitaria del Caribe CECAR mediante el programa de Educación Abierta y a Distancia, ofrece la oportunidad para que personas adultas superen conocimientos, a efectos de servir a su familia, a su comunidad y prestar, en lo posible, mejor contribución a la sociedad colombiana.-

El Módulo que presentamos se concreta al conocimiento del Derecho Constitucional Colombiano, a través de la Constitución Política de 1991, cuya importancia destaca el art. 41 de la Carta que exige la obligatoriedad de su estudio en todas las instituciones de educación, oficiales o privadas, a fin de fomentar prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación ciudadana dentro del Estado Colombiano.- El presente Módulo denominado Derecho Constitucional Colombiano, se desarrolla en cuatro UNIDADES para que los estudiantes de Educación Abierta y a Distancia estudien y aprendan los conocimientos básicos que orientan la estructura del Estado en el orden nacional, departamental y municipal, así como 6 los derechos Fundamentales de los ciudadanos y los medios para hacerlos valer.- Tales Unidades son:

Conceptos y estructura del Derecho Constitucional.

Principios Fundamentales. Derechos Humanos. Familia. Nacionalidad.

Territorio Patrio. Bienes Público de la Nación. Medio Ambiente. Constitución Ecológica. Calentamiento Global. Protocolo de Kioto. Copenhague.-

Estructura del Estado Colombiano. Ramas: Legislativa, Ejecutiva y Judicial. Congreso Bicameral. Gabinete Ministerial. Cortes, magistrados y jueces. Organismos de Control. Presupuesto nacional.-

Derecho Constitucional Colombiano

Para el eficaz y efectivo aprendizaje de éste MÓDULO es menester que el estudiante, desde el inicio, se provea de un ejemplar de la Constitución Política de Colombia 1991, para su lectura y permanente consulta sobre los diversos temas contemplados en sus normas jurídicas, partiendo de su artículo inicial que, define:

―Colombia es un Estado Social de Derecho‖.-

Asimismo los estudiantes deben acordar tareas y metas en grupo para actualizar,

comentar, entender y practicar, por ejemplo: los Derechos Fundamentales. (Arts.

11 a 41), y analizarlos, consultando autores, profesores y realizando debates entre

ellos mismos.-

Igualmente, tanto individual como en forma grupal, leer y analizar el texto de los

Derechos Humanos, proclamados por la Asamblea General de las Naciones

Unidas (ONU) el 10 de diciembre de 1948, tres (3) años después de la 2ª Guerra

Mundial, y adoptado como ley en Colombia. Por tanto, tiene plena vigencia entre

nosotros.

7

Derecho Constitucional Colombiano

CONTEXTO TEÓRICO

El presente MÓDULO referente al Derecho Constitucional Colombiano, tiene como antecedente ideológico el acuerdo político de los grupos alzados en armas, logrado durante el gobierno del presidente Belisario Betancur, que culminó con la Asamblea Nacional Constituyente integrada electoralmente por todos los partidos políticos y movimientos ex guerrilleros que produjo como resultado la actual Constitución Política de 1991, sancionada por el presidente César Gaviria Trujillo. Recordemos que la Presidencia de la Asamblea fue plural, integrada por los

partidos: Conservador, M-19 y Liberal, como muestra de acuerdo ideológico para la elaboración de tan importante estatuto jurídico.- El trío presidencial de la Constituyente refleja su integración tripartita y el dominio de las tres ideologías imperantes en la Constitución: la capitalista de derecha conservadora, la capitalista centro neo-liberal y la socialista de izquierda del M-

19.-

8 Siendo sus autores los representantes del trío, así: Álvaro Gómez Hurtado, Horacio Serpa Uribe y Antonio José Navarro Wolf, en su orden.-

Derecho Constitucional Colombiano

Objetivos generales

Para comprender y solucionar los conflictos la humanidad en el curso de la historia ha concebido y enseñado fórmulas sobre el concepto de libertad, respeto, tolerancia y comprensión entre semejantes, pueblos y naciones 3 (3)

Todo lo anterior persigue que cada estudiante, según su calidad humana, establezca las posibilidades o limitaciones ya individuales o en grupo, a efectos de reconocerse como sujeto social de derecho, teniendo en cuenta conceptos y valores que se extraigan de este curso, al tenor de las enseñanzas aprendidas de la Constitución Política de Colombia. 1991.-

Es compromiso desde ahora, de cada estudiante dotarse de un ejemplar de la Constitución y asimilar el contenido de sus instituciones, a efectos de comprender cada una de ellas y, en lo posible, desarrollarlas de conformidad con la norma del artículo 40.-

9

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Objetivos Específicos

En el curso del tiempo surgió la necesidad de establecer normas y principios que contribuyesen a dirigir y organizar las comunidades. Surgió definitivamente el concepto material de norma escrita fundamental de los Estados o sea, la CONSTITUCION, que es válida para gobernantes y gobernados. 4 Indispensable igualmente, introducir el tema de los Derechos Humanos (DD.HH.) desde el quehacer cotidiano del estudiante, con fundamentación ética y jurídica sobre la base de los principios de dignidad, igualdad y libertad, con relación y aplicación al entorno social de cada quien, como sujeto activo de los conocimientos adquiridos.-

10 Igualmente destacamos los valores universales reconocidos en la Carta Política: la SOBERANIA nacional, la Constitución norma suprema, el deber de acatar las leyes y de obedecer a las autoridades, la primacía de los derechos inalienables de la persona y amparar a la familia como institución básica de la sociedad, la protección de la diversidad étnica y cultural de la nación, el idioma oficial de Colombia es el castellano. Y seguidamente el reconocimiento de los Derechos fundamentales o de Primera Generación, desde el articulo 11 al 40, que son básicos para el establecimiento de la PAZ.

4 Ministerio de Justicia. Módulo de Derecho Const. Escuela Rodrigo Lara Bonilla. Pag. 21

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CARACTERES DEL ESTADO COLOMBIANO

Ahora bien, analicemos los caracteres más notorios del Estado Colombiano, que se pueden reseñar así:

a) Tiene Colombia una forma constitucional escrita.

b) Colombia es un Estado esencialmente SOCIAL

c) Es un Estado de Derecho en el que el principio de legalidad rige las actuaciones del poder público.-

d) Es una Democracia participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo, la solidaridad de las personas y en la prevalencia del interés general.-

e) Tiene forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales.-

f) Está inspirado en el humanismo liberal, atenuado por un ideal comunitario.-

g) El orden económico es capitalista, montado sobre la propiedad privada de los medios de producción, la libertad de empresa y la libre iniciativa de

mercado.-

11

h) El gobierno es Presidencialista, dirigido el Poder Ejecutivo por un Presidente elegido popularmente para un periodo de 4 años, y asesorado por un Gabinete de 13 Ministros.-

i) El órgano Judicial integrado por las 4 Cortes: Constitucional, Suprema de Justicia, Consejo de Estado y Consejo Superior de la Judicatura.-

j) Se reconoce la interdependencia entre los Estados y la prioridad del Derecho Internacional Público.-

k) Funcionan instituciones de Control como la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo y la Contraloría General de la República.-

l) El concepto de soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el Poder Público.- Es el principio generador de la soberanía nacional sobre el territorio, el espacio aéreo y las aguas de los ríos y mares que nos circundan.

Derecho Constitucional Colombiano

m) Las metas del sistema democrático son la unidad nacional, la paz, la libertad y la justicia.-

el

n)

El

poder

militar

está

sujeto

al

poder

civil,

siendo

el

Presidente

Comandante Supremo del Ejército Nacional. 5

12

5 Edición oficial de la Carta 1991. Jacobo Pérez Escobar. Secretario General

Derecho Constitucional Colombiano

ACCIONES PARA CONSTRUIR EL CONOCIMIENTO

1. El estudiante debe leer concentradamente y con frecuencia el contenido de los diversos temas de la Unidad.-

2. Con el grupo de estudios sostener debates constantemente sobre los temas tratados.

3. Profundizar cada determinado tema consultando los autores de la

Bibliografía.-

4. Consultando en la Biblioteca de CECAR sobre autores y temas

contemplados en la unidad.-

5. Consultar con el Tutor y Profesores sobre temas de Derecho

Constitucional.-

6. Averiguar en el Consultorio Jurídico de CECAR sobre temas de la Unidad.-

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Derecho Constitucional Colombiano

ATRÉVETE A OPINAR

El sistema de Educación a Distancia propicia el aprendizaje autónomo mediante el esfuerzo de superación de cada participante. Es la ocasión para opinar. Esfuérzate en responder.

1. ¿Explique qué significado político tiene el término ESTADO?

2. ¿Qué se entiende por la expresión SOCIAL que aparece en el art. 1º de la Constitución?

3. ¿Exponga qué contenido expresa la palabra DERECHO?

4. ¿Diga sobre qué aspecto primordial se ocupa la Constitución Política de una Nación?

5. ¿La tri-étnia poblacional en Colombia qué razas comprende?

14

Derecho Constitucional Colombiano

Derecho Constitucional Colombiano 1 15 CONCEPTOS Y ESTRUCTURA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

1

15

CONCEPTOS Y ESTRUCTURA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

16

Derecho Constitucional Colombiano

Pretende esta Unidad dotar a los estudiantes de elementos básicos para conocer, interpretar y desarrollar
Pretende esta Unidad dotar a los estudiantes de elementos básicos
para conocer, interpretar y desarrollar la CONSTITUCIÓN POLÍTICA
que nos rige a los colombianos.-
Nuestra Constitución proviene de la ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
de 1991, integrada por 72 miembros elegidos por voto popular, siendo su misión la
de elaborar una nueva CARTA POLITICA que sustituyese la Constitución de 1886,
cuya vigencia se prolongó cuasi desarticulada, durante 105 años.-
Vale destacar la participación de los estudiantes universitarios, gestores del
vigoroso movimiento popular para la inclusión de la famosa SÉPTIMA PAPELETA
en las elecciones para Corporaciones Públicas de marzo de 1990, con el objetivo
de que la ciudadanía manifestara con su voto la conveniencia de la Reforma
Política, que contó con Sentencia de constitucionalidad de la Corte Suprema de
Justicia, mediante ponencia del Magistrado FABIO MORÓN DIAZ. (Cartagenero
chinuano).-
Instalada la Asamblea Constituyente el 5 de febrero de 1991 procedió a dictarse
su propio reglamento, como acto constituyente omnímodo. La nueva CARTA
MAGNA entró en vigencia el 4 de julio de 1991 y consta de 380 artículos, siendo
sancionada en esa fecha por el Presidente de la República doctor CESAR
GAVIRIA TRUJILLO.
Indispensable leer el contenido de art. 41 de la Carta que nos enseña la
obligatoriedad del estudio de la Constitución en todas las instituciones de
educación tanto públicas como privadas. A la vez, que efectuar prácticas
democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación
ciudadana.-

Derecho Constitucional Colombiano

LOS INTEGRANTES

La elección para conformar la Asamblea Nacional Constituyente se efectuó el 9 de diciembre de 1990. Los elegidos provinieron de la más variada gama de los sectores

políticos, culturales y religiosos con que cuenta nuestra historia

Constitucional.-

La Asamblea se integró con miembros de los partidos, Liberal, Conservador, Movimiento de Salvación Nacional, un número del otrora grupo guerrillero M-19, dos representantes de la etnia indígena, grupo evangélico y hasta un representante del futbol, el técnico de la Selección Colombia.-

Los grupos insurgentes desmovilizados para esa época, dos delegados del EPL (Ejército Popular de Liberación) y uno del PRI (Partido Revolucionarios de los Trabajadores), fueron designados por el Presidente con voz pero sin voto.-

quedó

estructurada formalmente bajo 380

La nueva Constitución

artículos

permanentes

y

59

transitorios.-

La Presidencia fue ejercida en forma plural así: Álvaro Gómez Hurtado, Conservador. Antonio José Navarro Wolf. M-19 y Horacio Serpa Uribe.

Liberal.-

6
6

6 Edición oficial de la Carta 1991. Pág 232

17

Derecho Constitucional Colombiano

1. CONCEPTOS Y ESTRUCTURA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

1.1.RAZONES QUE HUBO PARA EL CAMBIO

l proceso constituyente del 91 no

fue un fenómeno esporádico,

sino la culminación de un propósito

general por superar el estado de

violencia con más de 45 años,

E

originado por el casi permanente

ESTADO DE SITIO, Recordemos que

en Colombia la violencia que aún

subsiste, arranca, fijando fechas,

desde antes de la segunda mitad del

18 siglo XX, a causa de la pérdida del

partido liberal a la presidencia en la

elección de 1946, cuando salió

elegido el conservador Mariano

Ospina Pérez, tras la división entre

Gabriel Turbay y Jorge Eliecer

Gaitán, convencidos como estaban

que sus mayorías electorales

prevalecerían sobre el candidato de

la minoría. La ciencia política enseña

que los partidos minoritarios para

prolongarse en el poder terminan

generando violencia. Esa es la

realidad padecida en el país a partir

de aquel año. Al efecto, destacados

dirigentes y líderes políticos, incluso

ministros, invistieron de autoridad

policiva a personal recaudado de

zonas sectarias del partido de

gobierno, lo que el pueblo denominó

la POPOL, o policía política, (época

de pájaros y chulavitas). Se desató la

violencia en todos los puntos

cardinales del país, incluso con más

saña en los de mayoría liberal. Para

ese entonces preparó Gaitán la

célebre manifestación por la paz,

siendo él, único orador, en que en

vez de aplausos sólo se autorizó

agitar pañuelos blancos. Gesto

considerado como dominio pleno de

la psicología popular.

Como respuestas a la agresión

conservadora, el partido opuesto en

legítimo acto de defensa, organizó

Guerrillas, famosas como la de los

Llanos Orientales, comandadas, una

por CHEITO VELASQUEZ y otra, por

GUADALUPE SALCEDO, el primero

canjeado con Venezuela por el islote

Los Monjes, y el segundo, acribillado

en la calle en Bogotá, durante el

gobierno militar.

Como culminación de esa terrible

etapa sucede el asesinato de JORGE

ELIECER GAITÁN, director del

partido liberal, el 9 de abril de 1948,

Derecho Constitucional Colombiano

la furia popular

desatada, que se ha denominado el

Bogotazo, generalizado

país, hecho a partir del cual, Colombia no ha tenido, salvo cortos periodos, una PAZ duradera y progresistas.

que dio origen

a

a

todo

el

Como autodefensa campesina se organizó el grupo gestado por Manuel Marulanda Vélez que después de la agresión oficial a Marquetalia, se constituyó en FARC E.P., a la par de otros grupos insurgentes, con diversas denominaciones como E.L.N, que aún subsisten.

Durante este periodo de 45 años acontecieron hechos significativos como los siguientes: clausura del Congreso, elección amañada para presidente en 1950, Golpe de Estado, gabinete militar, Asamblea Consultiva, supresión de elecciones, matanza de estudiantes, renuncia del dictador, junta militar, pacto de benidor y Sitges entre Laureano Gómez y Alberto Lleras Camargo, el Frente Nacional, se pacta un gobierno paritario por 16 años con alternación de los partidos en la Presidencia.

Con todo, el nuevo proceso de calma no resolvió el cúmulo de conflictos sociales, económicos y jurídicos durante los subsiguientes mandatos presidenciales de López Michelsen, Turbay Ayala, Belisario Betancur y Virgilio Barcos.

Todo lo cual ha causado nefastas consecuencias como desarraigo, desplazamiento, desempleo, secuestros y asesinatos masivos, hambruna, déficit de vivienda, hospitales cerrados, predominio de educación privada, dominio de la tierra en pocas manos, colosales negociados de la corrupción administrativa, entrega de la nación a mafias, destrucción de recursos naturales, holocausto del Palacio de Justicia, aniquilamiento de la Unión Patriótica, genocidio de candidatos a la presidencia ( Luis Carlos Galán Sarmiento, Bernardo Jaramillo Ossa, Jaime Pardo Leal y Carlos Pizarro León Gómez), abismal diferencia de clases, aumento del pie de fuerza. Toda esta larga tragedia padecida por el pueblo colombiano contribuyó a que las autoridades al final de 1990, con nuevo presidente a la cabeza, reconocieran la necesidad imperiosa

19

Derecho Constitucional Colombiano

20

de una nueva CARTA POLÍTICA para

Colombia. Lo que al fin se logró 7

1.2.

SISTEMAS

ECONÓMICOS

POLÍTICOS

La Historia de la Humanidad desde

su origen remoto ha transcurrido por

diversos sistemas económicos-

políticos que vale la pena analizar,

como son:

La Comunidad Primitiva

La Esclavitud

El Feudalismo

El Capitalismo

El Socialismo

En cada una de esas etapas la

sociedad ha organizado su sistema

de vida, de conformidad con el

desarrollo de la ciencia, la tecnología

y la innovación, que determinan el

sistema de economía imperante, que

marca la calidad de la política

existente.-

En

humanidad

PRIMITIVA, donde

los

primeros

rigió

tiempos

la

los

gens

la

COMUNIDAD

las

de

y

7 Revista IURIS Nº 11. Pág. 91

uniones gentilicias de las tribus como

colectividades nómadas inicialmente

vivían de los bienes y frutos

periódicos y constantes que la

naturaleza espontáneamente les

ofrecía, pero su posterior

transformación por división del

territorio generó cambios, a ese

régimen se le denominó Democracia

Primitiva.

El régimen de los genes fruto de una

sociedad que no conocía

antagonismos interiores, como

inicialmente se dio en Atenas, pues

no tenía más medios coercitivos que

la opinión pública. Pero sobre ese

régimen surge una sociedad que, en

virtud de las condiciones económicas

generales de su existencia, había

tenido que dividirse en hombres libres

y en esclavos.

Una sociedad antagónica no podía

existir si no en medio de una lucha

abierta e incesante de estas clases

entre sí o bajo el dominio de un tercer

poder, que puesto por encima de las

clases en lucha, suprimiera sus

conflictos y no permitiera la lucha de

clases, más que en el terreno

económico, bajo la forma llamada

Derecho Constitucional Colombiano

legal. El régimen gentilicio era ya algo caduco. Fue destruido por la división del trabajo, que dividió la sociedad en clases, y remplazado por el ESTADO.

El Estado pues, no es de ningún modo un poder impuesto desde fuera a la sociedad; tampoco es ―la realidad de la idea moral‖, ―ni la imagen y la realidad de la razón‖ como afirma Hegel. Es más bien un producto de la sociedad cuando llega a un grado de desarrollo. Ese poder nacido de la sociedad, pero que se pone por encima de ella y se divorcia de ella más y más, es el ESTADO.

El Estado antiguo era, ante todo, el estado de los esclavistas para tener sometidos a los esclavos. Después vino el estado FEUDAL, durante la larga etapa de la Edad Media, era el órgano del que se valía la nobleza, la monarquía, para tener sujetos a los campesinos, los siervos de la gleba.

El Estado es un organismo para proteger a la clase que posee contra la desposeída. Así sucedía en Atenas y en Roma, donde la clasificación era

la

fortuna

por

cuantía

8

de

los

bienes

de

Como antes hemos dejado expreso:

el régimen capitalista, vigente en la gran mayoría de los países del planeta, se asienta sobre los siguientes principios: la propiedad privada, la libre empresa y libertad de mercado.

Estas son las tres grandes formas de avasallamientos, (esclavitud, feudalismo y capitalismo) que caracterizan las tres grandes épocas de la civilización; esta va siempre acompañada de la esclavitud, franca al principio, más o menos disfrazada después.

El sistema socialista vigente en pocos países (Cuba, China, Vietnam), se apoyan sobre el siguiente principio De cada quien según su capacidad, a cada quien según su trabajo

Por tanto, ―El Estado no ha existido eternamente. Ha habido sociedades que se las arreglaron sin él, que no tuvieron la menor noción del Estado ni de su poder…. Con la desaparición

8 Engels, Federico ―Origen de la Familia, la Propiedad privada y el Estado‖

21

Derecho Constitucional Colombiano

22

de las clases desaparecerá inevitablemente el Estado. La sociedad reorganizada, de un nuevo modo la producción sobre la base de una asociación libre de productores iguales, enviará toda la máquina del Estado al lugar que entonces le ha de corresponder: al museo de antigüedades, junto a la rueca y al hacha de bronce‖. 9 Sabio criterio del genial pensador Federico Engels, en su inmortal obra “Origen de la familia, la propiedad privada y del Estado

1.3.

CAPITALISMO

Régimen económico fundado en el predominio del capital como elemento de producción y creador de riqueza.

El capitalismo es un sistema socioeconómico caracterizado por la propiedad privada de los medios de producción y la libre concurrencia de los factores productivos (tierra, capital y trabajo) en el mercado, sometida al juego de la oferta y la demanda. Su implantación en las sociedades occidentales deviene de un largo proceso de evolución que parte del feudalismo, con el desarrollo de una

9 Idem

burguesía mercantil urbana. La acumulación de capital se intensificó con el descubrimiento de América. Con la Revolución Industrial se perfiló la división social en dos clases:

asalariada, que vende su fuerza de trabajo, y capitalista, propietaria de los medios de producción. A partir de la segunda mitad del siglo XIX aparece el llamado capitalismo financiero, caracterizado por la tendencia a la concentración de la producción en una rama de la actividad económica mediante la formación de trusts, cárteles y grupos monopolistas. Posteriormente se implantó el sistema político NEOLIBERAL, cuya razón es la de privatizar los bienes del Estado a empresas nacionales y extranjeras. 10

1.4.

SOCIALISMO

Sistema político, social y económico basado en la administración colectiva o estatal de la propiedad sobre los medios de producción, en la regulación por el Estado de las actividades económicas y sociales, en la distribución de los bienes y en la

10 Gran Enciclopedia Espasa Tomo 4

Derecho Constitucional Colombiano

progresiva desaparición de la diferencia de clases. Doctrina política y económica que aboga por una mejor distribución de la riqueza social, dando preeminencia a la sociedad sobre el individuo, que preconiza la libertad efectiva y la igualdad auténtica de todos los seres humanos.

El socialismo postula que el valor de cualquier producto está en su totalidad determinado por el trabajo empleado en su fabricación, y que la expropiación de parte de este valor por los capitalistas es injustificada, ya que éstos no aportan trabajo. 11

1.5.

DERECHAIZQUIERDA

En la actual confrontación ideológica universal entre los partidarios del Capitalismo y del Socialismo, los devotos de uno u otro sistema han labrado en el lenguaje filosófico y político los términos Derecha e

Izquierda,

que

corresponden a uno u otro partido.

para

significar

Quienes

carecen

de

ubicación

se

colocan

en

el

CENTRO.

11 Gran Enciclopedia Espasa. Tomo 18

Derecha. Derechista. Por la posición que ocupaban los conservadores en la Asamblea de la Revolución

Francesa. Se dice Derechista a la persona que comparte las ideas de la Derecha Política, monarquista o

conservadora.-

Izquierda. Izquierdista. Posición que ocupaban los componentes en el hemiciclo de la Asamblea de la Revolución Francesa. Quienes postulan modificación del sistema político y social con criterio de cambio, de superación, generalmente marxista o socialista. Izquierdista es quien se atribuye ideas socialista.- 12

1.6.

IDEÓLOGOS

DEMOCRACIA

DE

LA

VOLTAIRE François Marie Arouet

1 2 1.6. IDEÓLOGOS DEMOCRACIA DE LA VOLTAIRE François Marie Arouet 1694 -1778 Diccionario Filosófico 1

1694 -1778 Diccionario Filosófico

12 idem

23

Derecho Constitucional Colombiano

Juan Jacobo Rousseau

Derecho Constitucional Colombiano Juan Jacobo Rousseau 1712-1778 El contrato social 24 Barón de MONTESQUIÉU Charles

1712-1778

El contrato social

24 Barón de MONTESQUIÉU Charles Louis DE SECONDAT

social 24 Barón de MONTESQUIÉU Charles Louis DE SECONDAT 1689-1755 El espíritu de las Leyes ―Fue

1689-1755

El espíritu de las Leyes

―Fue Charles Louis De Secondat Barón de Montesquiéu (quié) uno de los precursores de la Revolución Francesa con sus críticas a las instituciones en la época de la monarquía de los Borbones, plasmadas en sus ―Cartas Persas‖, obra en la que oímos conversar a dos aristócratas persas mientras viajan por Europa. Pero sin duda fue en EL Espíritu de las Leyes, escrita en 1.748, a sus cincuentainueve años, siete antes de su muerte, donde configuró el sistema de las tres ramas del poder público, separadas funcional y orgánicamente para garantizar los frenos y contrapesos del poder‖.

Desde entonces el movimiento constitucionalista que dio origen al Estado de Derecho empezó a pasearse por el mundo político e intelectual hasta que llegó a Norteamérica y fue tomado por los revolucionarios de Filadelfia para su modelo constitucional que luego serviría de base a las naciones Latinoamericanas para configurar el tipo de Estado que hoy tenemos, sólo con algunas diferencias relacionadas con la federación o el centralismo.

Derecho Constitucional Colombiano

Muchos libros, conferencias, discusiones, polémicas y sufrimientos debió haber soportado Montesquieu para imponer su pensamiento. Por eso sorprende cómo la técnica legislativa compendia toda una dinámica del pensamiento universal en escasos cinco renglones, entre dogmáticos y programáticos, como en el caso del artículo 113 de nuestra estructura constitucional, que a la letra dice:

Son ramas del Poder Público, la legislativa, la ejecutiva y la judicial. 13

1.7. PODERES DEL ESTADO

En la conformación del Estado existen tres tipos de poder: EL LEGISLATIVO, EL EJECUTIVO y EL JUDICIAL. En el primero se expiden las leyes. En virtud del segundo se administra la nación, o sea el pueblo. En relación al tercero se castiga los delincuentes y se definen las demandas entre los litigantes.-Estos son: El Congreso (Senado y Cámara de Representantes), el Gobierno (Presidente de la República y

13 Samur Esguerra, Roberto. Revista IURIS # 4. Pág. 25

Gabinete Ministerial) y Judicial

(Cortes, Magistrados de Tribunales y

Jueces).-

Es Montesquiéu otro destacado enciclopedista, que alcanzó renombre con su obra EL ESPÍRITU DE LAS LEYES, ya que propició sustento

teórico de las instituciones del Estado

liberal.-

1.8. REVOLUCIÓN FRANCESA

El término Revolución significa cambio violento en las instituciones políticas de una nación.- Escritores e ideólogos de novedosos principios democráticos, enemigos de la esclavitud y el feudalismo, entre los que la historia destaca a Montesquiéu, Voltaire y Rousseau (autores de las obras: Diccionario Filosófico, El Contrato Social y El Espíritu de las Leyes), entre muchos otros, generaron criterios de cambio en la clase burguesa contra el antiguo régimen monárquico y las tradiciones de la vieja Europa, en particular del feudalismo. La Revolución Francesa ha tenido profundas y universales repercusiones, ya que ha dado lugar

25

Derecho Constitucional Colombiano

a la ideología LIBERAL, que originó

en el siglo XIX una serie de

revoluciones en América latina. Su

lema repercutió: liberté- egualité-

fraternité.

La Revolución

fundamentalmente burguesa y

significó la aparición de la clase

media y el capitalismo en la historia

política europea del siglo XVIII.

Francesa fue

Impuso el principio laisser faire,

laisser passer (dejar hacer, dejar

pasar) Conformada con ideología de

cambio y contenido popular la

26 Asamblea Nacional Francesa en

1789, expidió la revolucionaria

la

DECLARACIÓN DE LOS

DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL

doctrina política

de

CIUDADANO, que luego de ser

reconocida y promulgada por el Rey,

fue derrocado por el pueblo. Después

se implantó la guillotina para sanear

la retrógrada represión.

la universalización de la

Declaración de los Derechos del

Hombre y del Ciudadano el ejemplo

de Francia recorrió toda Europa y acá

en América entre nosotros, el

Con

Precursor Don ANTONIO NARIÑO la

reprodujo en la imprenta que tenía y,

así se adoctrinó gran parte de los

líderes independentistas forjadores

del 20 de julio de 1810, fecha de

nuestra desvinculación política de

España.

Igualmente ese documento ilustró a

nuestro Libertador SIMÓN BOLÍVAR

y a los restantes patriotas que

culminaron la liberación de 5

naciones latinoamericanas: Colombia,

la primera el 7 de agosto de 1819 con

el triunfo en la Batalla de Boyacá,

siguiendo Venezuela, Ecuador, Perú

y Bolivia, con las Batallas de

Carabobo, Pichincha, Junín y

Ayacucho, en su orden.

1.9.

DECLARACIÓN

DE

INDEPENDENCIA FILADELFIA 1776.

DE

EE.UU.

―Consideramos como una de las

verdades evidentes por sí mismas

que todos los hombres han sido

creados iguales; que recibieron de su

Creador ciertos derechos

inalienables, entre los cuales figuran

la vida, la libertad y la persecución de

la felicidad; que los gobiernos han

sido establecidos precisamente para

Derecho Constitucional Colombiano

mantener estos derechos y que no derivan su legítimo poder sino del consentimiento de sus gobernados, que cada vez que una forma de gobierno se manifieste enemiga de estos principios, el pueblo tiene derecho a cambiarla o a suprimirla y de instituir otro gobierno, basándolo en aquellos principios y organizando sus poderes según formas más propias, a su juicio, para garantizar su seguridad y su dicha‖ 14

1.10. MANEJO DEL TEXTO

El aprendizaje autónomo de nuestra CARTA POLÍTICA exige que cada estudiante deba dotarse de un ejemplar propio.

El

método

a

seguir

comprende

el

camino

que

debe

trasegar

el

estudiante

para

lograr

 

una

cabal

comprensión

de

la

norma

constitucional

para

el

análisis

y

comprensión de la Carta su texto se

expresa en TÍTULOS, cuyo número

total es de

CAPÍTULOS, y

en

vez en

XIII; éstos, a

su

finalmente

14 Universidad de Pamplona. Constitución y democracia. Pág. 21

ARTÍCULOS que, en total van numerados del 1 al 380 final, que es la expresión de la norma jurídica, es decir la unidad de la juridicidad. Cada norma se contiene en un Artículo.

El artículo puede parcelarse en INCISOS, que son los diversos apartes en que se divide una norma.

Cuando en un artículo se enumeran varios aspectos, estos se denominan NUMERALES, porque están representados en números o cifras 1, 2, 3; se llaman ORDINALES cuando la cifra se expresa en palabras, como Primero, Segundo, Tercero; y LITERALES, cuando se expresan en letras del alfabeto, en orden de secuencia, como a), b), c).

Hay artículos que pueden tener PARÁGRAFOS, esto es, apartes que contemplan aspectos especiales del tema comprendido en la norma.

27

Derecho Constitucional Colombiano

DEFINICIONES PREVIAS

la

Constitución Política de Colombia debemos fijar, previamente, los siguientes conceptos y criterios:

Para iniciar el estudio de

DEFINICIÓN DE CONSTITUCIÓN:

Es el conjunto de principios, tesis y

normas que definen la naturaleza jurídica, política, económica y administrativa del Estado. Su soberanía, sus órganos del poder público y de la organización de la sociedad en general. 28 Constitución es el conjunto de principios, valores, normas, que rigen

la sociedad.

de

gobernar a los pueblos. El hombre es

un ZOO POLITICOM, así lo dijo Aristóteles, esto es, un ser de relación, un ser social.

POLÍTICA:

Ciencia

o

arte

NOMBRES: También se le denomina

a la Constitución como Ley de Leyes,

Carta Magna, Constitución Nacional, Ley Suprema, Carta Fundamental, Carta Política. La Constitución puede ser reformada por el Congreso, por

una Asamblea Constituyente o por el pueblo, mediante Referendo. (ART. 374 C.N.).-

SOBERANÍA: El término proviene de soberano, cuando la época en que el Estado se confundía con la persona del monarca. Abolidas las monarquías, la Soberanía pasó al dominio del pueblo, así se consigna en el artículo 3º de la Constitución que dice: ―La soberanía reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público‖

CONTENIDO: La Constitución es norma de normas, Ley suprema de la estructura jurídica de una nación. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la Ley u otra norma jurídica, se aplicarán las disposiciones constitucionales, (art. 4 C.N)

DISTINCIÓN ENTRE ESTADO-NACIÓN- PAÍS- PATRIA

ESTADO: Organismo jurídico, político, económico, administrativo, fiscal, militar y cultural destinado a regir una sociedad. El término hace

Derecho Constitucional Colombiano

relación a la organización de la nación. Comprende la estructura de la República, el sistema de gobierno y los órganos del poder público.

NACIÓN: Hace relación a la gente, al pueblo, a la comunidad, a la sociedad que conforma el Estado. Comprende los vínculos de la raza, idioma, costumbres, religión, identidad social, cultural, política, moral. Es el conjunto de atributos del conglomerado que permiten la identidad nacional.

PAÍS: Se refiere primordialmente a la naturaleza, el territorio, la geografía, la ecología, los recursos del medio ambiente, el hábitat, los productos, usos, modismos, folclor. Comprenden todos los vínculos de las personas con su entorno.

PATRIA: Concepto subjetivo, abstracto, espiritual, emocional. Comprende afectos, símbolos, recuerdos, tradiciones, vínculos de la niñez, de la adolescencia. Sentimiento de la patria chica. Este término incluye los símbolos patrios:

El Escudo, la Bandera y el Himno Nacional.

DIVISIONES DEL DERECHO

Para entender desde la visión académica el concepto de derecho, y determinar el origen del Derecho Constitucional, es necesario analizar previamente la siguiente clasificación:

DERECHO NATURAL Y DERECHO POSITIVO El derecho natural es el conjunto de principios fundamentales que tutelan la vida de la persona, del individuo y, que tienen carácter universal, permanente e inalienable. No son creados por el hombre ni por instituciones humanas, sino por la propia naturaleza; de ahí que sean reconocidos por la razón.

La teoría del Derecho Natural afirma que existe un derecho anterior a la formación del Estado, un cuerpo de reglas que la razón puede descubrir analizando la naturaleza del hombre, tal como Dios la ha creado. Sus principios no necesitan ser consagrados expresamente por el gobernante; se imponen a él y están vigentes para todos los seres y pueblos del mundo, cualesquiera

29

Derecho Constitucional Colombiano

sean sus niveles de desarrollo o civilización. Entre estos derechos figuran, por ejemplo, el derecho a la libertad, el derecho a formar familia, el de la tutela de los padres sobre sus hijos menores, el de la defensa de la integridad personal, el de buscar por medios honestos la subsistencia, el de recibir reparación por el daño injusto. En última instancia, el Derecho Natural se inspira en la noción de justicia, que es como él, universal, permanente e inalienable. Al contrario del Derecho Natural, las normas del Derecho Positivo son 30 elaboradas por los hombres e impuestas por ellos. Son todos aquellos mandatos expresamente aprobados y promulgados por el legislador y que están contenidas en las leyes y demás reglas jurídicas. Se trata, entonces, de disposiciones concretas, elaboradas y dictadas por el gobernante con carácter general y obligatorio. Puede decirse que el Derecho Positivo es la expresión jurídica del principio de la soberanía. Sus normas, producto del hombre y de sus instituciones, pueden ser modificadas, sustituidas o derogadas a voluntad suya.

DERECHO PÚBLICO Y DERECHO PRIVADO La distinción más antigua del Derecho es la que lo divide en Derecho Público y Derecho Privado. Esa división se ha hecho teniendo en cuenta el diferente contenido de las normas; así se ha formado el Derecho Civil, el Comercial, el Laboral, el Administrativo, el Constitucional. La división del Derecho puede ilustrarse con el siguiente cuadro:

el Laboral, el Administrativo, el Constitucional. La división del Derecho puede ilustrarse con el siguiente cuadro:
el Laboral, el Administrativo, el Constitucional. La división del Derecho puede ilustrarse con el siguiente cuadro:

Derecho Constitucional Colombiano

CLASIFICACIÓN DEL DERECHO PÚBLICO

Derecho Constitucional: Es

la rama del Derecho que

estudia la estructura jurídica

del Estado y de los organismos

del

poder público, así como

sus

funciones y atribuciones.

Derecho Administrativo. Es

la parte del Derecho público

que determina la organización

y comportamiento de la

administración del Estado,

disciplinando sus relaciones

jurídicas con el administrado, o

sea sus habitantes, sean

nacionales o extranjeros.

Derecho Financiero. Es el

que se refiere a la precepción,

gestión y erogación de los

medios económicos conferidos

al Estado y a los entes

públicos para el desarrollo de

sus actividades. Este derecho

tiene como contenido los

recursos del Estado, el

presupuesto de gastos, el

régimen monetario, cambiario,

bancario,

la

contabilidad

del

Estado.

Derecho Penal. Es el conjunto

de normas y disposiciones

jurídicas que regulan el

ejercicio del poder sancionador

y preventivo del Estado,

estableciendo la definición del

delito como presupuesto de la

acción estatal, así como la

responsabilidad del sujeto

activo, y asociando a la

infracción de la norma una

pena finalista a una medida de

seguridad.

Derecho Procesal. Es la rama

de la ciencia jurídica que

estudia la naturaleza, el

desenvolvimiento y la eficacia

del conjunto de actividades

jurídicas denominado Derecho

Procesal. El proceso está

constituido por una serie

coordinada de actuaciones

mediante los cuales se llega a

decidir, por los órganos

jurisdiccionales o jueces, la

pretensión que se instaura por

los particulares mediante el

31

Derecho Constitucional Colombiano

32

ejercicio

del

Derecho

de

derecho internacional, el

Acción.

Derecho del Trabajo. Es la rama del derecho que estudia las relaciones entre trabajadores y empleadores con motivo de la prestación de servicios. Dicha rama estudia las fuentes e historias de esta disciplina, los elementos y

 

derecho de los tratados, el derecho de la guerra, los sujetos de Derecho Internacional, los derechos fundamentales de los Estados, el territorio y los modos de adquirirlo, los órganos de la comunidad jurídica internacional, los derechos humanos y su reconocimiento,

naturaleza del contrato de

los

organismos

trabajo, suspensión, revisión y terminación del contrato de trabajo, las prestaciones y derechos del trabajador, el derecho de asociación, el

internacionales, la responsabilidad de los Estados, los métodos pacíficos de solución de conflictos, la Organización de la Naciones

contrato y la convención colectiva, el sindicalismo, el derecho de huelga y la

Unidas, la OEA, y el derecho a la integración.

solución de los conflictos

Derecho

Internacional

colectivos del trabajo.

Privado.

Es

la

rama

del

 

derecho

que

estudia

los

Derecho

Internacional

conflictos que

se

presentan

Público. Es el derecho

que

cuando en una relación jurídica

regula

las

relaciones

entre

interviene

un

elemento

sujetos

de

Derecho

extranjero.

Esta

disciplina

Internacional, así como la vida

estudia

la

nacionalidad,

la

de

la

comunidad

jurídica

condición

jurídica

de

los

internacional.

Esta

disciplina

extranjeros y las teorías para

indagada

la

historia

del

solucionar

los

conflictos

de

Derecho Constitucional Colombiano

leyes. Además, trata de la ley y la sentencia extranjeras, el reenvío, las calificaciones y los problemas de derecho privado.

CLASIFICACIÓN DEL DERECHO PRIVADO

Derecho Civil. Determina las

características

consecuencias esenciales de los principales hechos y actos

de la vida humana (nacimiento, parentesco, mayoría de edad, matrimonio, familia) y la situación jurídica del ser humano en relación con sus semejantes (capacidad civil, deudas y créditos) o, en relación con los bienes ó propiedad, usufructos. Esta disciplina se contempla en el Código Civil que se divide en:

y

1. Derecho de Personas y de Familias

2. Derecho de los Bienes

3. Sucesiones por causa de muerte

4. Obligaciones y Contratos

Derecho Comercial: Es la rama del derecho que estudia los preceptos que regulan el comercio y las actividades asimiladas a él, y las relaciones jurídicas que se derivan de esas normas. El contenido de esta disciplina es el siguiente: actos de comercio, el comerciante y sus obligaciones, obligaciones y contratos mercantiles, los diversos tipos de sociedades, los instrumentos negociables, la actividad bancaria y de seguros y, en general, el desarrollo del comercio.

Derecho Agrario y Minero:

Es la rama del Derecho especialmente referida a la producción, industria y comercio agropecuarios. En la mayoría de los países se refiere a la propiedad rural, la colonización, la aparcería, el trabajo rural, el crédito agrario y el desarrollo de la reforma agraria en los países donde existe.

33

34

Derecho Constitucional Colombiano

El Derecho Minero analiza los procedimientos y derechos que se refieren a la explotación,

conservación

aprovechamiento del dominio minero, recurso no renovable. Se estudian las diversas clases de minas, su régimen legal, su explotación y el aprovechamiento de los productos, así como el régimen impositivo a que están sujetas. Existe el Código de Minas. Colombia tiene minas de Oro, carbón, níquel y petróleo, cuyas explotaciones efectúan empresas extranjeras y, las utilidades pasan a otros países, sin que reporten conocimiento y tecnologías nacionales. 15

y

DERECHO CONSTITUCIONAL

El Derecho Constitucional es la principal rama del derecho público. Le corresponde primordialmente el estudio de la constitución del Estado; y, siendo así, en ella encuentra su fundamento todas las demás ramas del Derecho. El Derecho

15 Monroy Cabra, Marco. ―Introducción al Derecho‖

Constitucional tiene una ubicación central dentro del ordenamiento jurídico-político de una sociedad organizada. Las constitucionales sirven de fundamento a todo el resto de la normatividad institucionalizada, lo que quiere decir que los preceptos constitucionales se constituyen en la carta de navegación del ordenamiento jurídico de un Estado determinado.

PIRÁMIDE NORMATIVA

Orden de prelación de las normas. Las leyes se cumplen según el orden de su prevalencia, comenzando por su base, que constituye la estructura jurídica del Estado de Derecho.

Reglamentos. Resoluciones. Directrices. Ordenes 10 º 9 º 8 º 7 º 6 º 5
Reglamentos. Resoluciones.
Directrices. Ordenes
10 º
9 º
8 º
7 º
6 º
5 º
4 º
3 º
2 º

Preliminares del Código Civil Colombiano, Yances Pinedo Roberto. Pag. 99

Derecho Constitucional Colombiano

Al estudiar la PIRÁMIDE

NORMATIVA necesariamente tenemos que analizar lo relativo al

DE

CONSTITUCIONALIDAD, tratándose de una legislación dictada por organismos internacionales que tiene valor jurídico de norma constitucional interna, sobre el Estado que la haya

BLOQUE

suscrito. Para ese tema nos preocuparemos más adelante, en la próxima UNIDAD # 2.

Por lo tanto, avanzamos en lo relativo a las clases de LEY de rango especial que contempla el estatuto constitucional, como son:

1. LEY ESTATUTARIA: Se refiere

a los derechos fundamentales

de las personas; Los mecanismos de participación; El estatuto de la justicia; La organización de los partidos, y los estados de excepción.

2. LEY ORGÁNICA: Cuando tratan sobre el reglamento del Congreso, las normas sobre Presupuesto y el Plan General

de Desarrollo de la Nación.

3. LEY MARCO: Conjunto de normas generales sobre una

determinada materia, a las cuales debe ceñirse el gobierno.

4. CÓDIGOS: ―Compilación metódica y lógica de un grupo de leyes sobre una misma materia‖ 16 (16)

5. LEY ORDINARIA: Las que normalmente expide el Congreso. Ej; Ley de Honores.

El trámite normal de expedición de LEYES se explicará más adelante

SISTEMAS FEDERATIVO Y UNITARIO

En la división política interna de los Estados históricamente han existido dos sistemas: Federativo o federal y Unitario o central.- En Colombia la división política- administrativa es de Departamento, Distritos, Municipios y Territorio

Indígena.-

El sistema político federal establece que el Estado como poder cultural, está constituido por la suma de entidades políticas o estados

16 Pescio Vargas, Victorio, Manual de Derecho Civil

35

Derecho Constitucional Colombiano

provinciales, que se asocian con el Estado central, sin perder su independencia administrativa y judicial. Esto es, existe autonomía de las provincias. Es ejemplo notorio el existente en Estados Unidos de Norte América, puesto que es el resultado de la guerra de Secesión (triunfo de los Estados del norte sobre los del

sur).-

Bolívar fue partidario del sistema unitario o centralista, que se estatuyó en la Constitución de Cúcuta en 1821, inspirada por el Libertador, 36 luego de la Batalla de Boyacá, y para la conformación de la Gran Colombia, incluyendo a Venezuela y Ecuador.-

El fracaso de la Convención de OCAÑA para una nueva Constitución en 1828, obedeció a la división irreconciliable de federalistas partidarios de Francisco de Paula Santander y de unionistas, partidarios de Bolívar.

Muerto el Libertador en 1830 (17 de diciembre), en San Pedro Alejandrino, finca vecina a Santa Marta, la confusión política prevaleció durante muchos años.

Solo en 1858 cuando se consagró el sistema federalista creado por la Constitución Política de ese año, con la denominación estatal de CONFEDERACIÓN GRANADINA, nombre que tuvo nuestro país hasta el año 1863.

Solo a partir de esa fecha bajo la regencia de la Constitución Política de Rionegro (Municipio de Antioquia) donde funcionó la Asamblea Constituyente que impuso de lleno el régimen federalista denominando a nuestro país ESTADOS UNIDOS DE COLOMBIA.

Durante la vigencia de la Constitución de Rionegro el país padeció diversos conflictos armados entre oposición y gobierno. El sistema federalista, por supuesto, permitía incluso que los Estados tuviesen personal armado o en pie de fuerza, lo que en variados casos generara discordias con la autoridad central, circunstancias que propiciaron guerras intestinas.

el

CÓDIGO CIVIL que aún nos rige,

En

este

periodo

se

adoptó

elaborado

por

el

humanista,

gramático

y

jurista

Don

ANDRES

BELLO,

(paisano

y contemporáneo

Derecho Constitucional Colombiano

de BOLIVAR), para la República de chile. A propuesta del Presidente Manuel Murillo Toro el Congreso Nacional expidió la Ley 84 de 26 de mayo de 1873, por el cual adopta el CÓDIGO CIVIL DE LA UNIÓN, vigente para todos los colombianos.

CONSTITUCIÓN DE 1886

Para ese entonces el doctor RAFAEL NUÑEZ MOLEDO, destacado político cartagenero de talla nacional, ante la situación de crisis del país, planteó en su programa de gobierno a la presidencia de la república su famosa consigna que hizo carrera:

REGENERACIÓN POLÍTICA O CATÁSTROFE. Lograda la jefatura del Estado, convocó la Asamblea Constituyente que expidió la CONSTITUCIÓN POLÍTICA de 1886, sancionada por JOSÉ MARÍA CAMPO SERRANO, encargado del gobierno como Designado.

Los principales logros de la Constitución del 86 son: Se adoptó el sistema unitario o centralista; la patria se denominó REPÚBLICA DE COLOMBIA; el período presidencial

se fijó en cuatro años mediante elección popular; se logró el fin de la Guerra de los Mil Días; retomó vigencia el Código Civil de la Unión para todo el territorio nacional; se impuso el principio ―Todas las leyes españolas están abolidas‖, lo que significa el total divorcio jurídico con la madre España.

En vigencia de esta Carta se produjo la Separación de Panamá en 1903; la masacre de las Bananeras en 1928, y se consagró a partir de esa fecha el día del estudiante 8 de junio, a raíz del asesinato del estudiante de abogacía Gonzalo Bravo Pérez, siendo su acudiente el entonces presidente Miguel Abadía Méndez.

La Constitución de 1886 quedó derogada totalmente por la nueva Constitución Política promulgada el 4 de julio de 1991 por la Asamblea Nacional Constituyente, elegida democráticamente por el pueblo colombiano como constituyente primario y sancionada por el Presidente CESAR GAVIRIA TRUJILLO.

37

Derecho Constitucional Colombiano

1. Establece la diferencia entre Estado y Gobierno.- 2. Caracterizar el Sistema Capitalista.- 3. Exprese
1. Establece la diferencia entre Estado y Gobierno.-
2. Caracterizar el Sistema Capitalista.-
3. Exprese las características de la política Neoliberal.-
4. Destacar la importancia del Régimen Democrático.-
5. Mencione el merito político de Montesquiéu.-
6. Cite más de 3 logros en vigencia de la Constitución de 1886.-
7. Diferencia País de Nación, con ejemplos
8. Cuál es el postulado determinante del Sistema Socialista.-

38

Derecho Constitucional Colombiano

1. Caracterizar el Sistema Capitalista.- a. Gobierno del Pueblo. b. Gobierno del Monarca c. Gobierno
1.
Caracterizar el Sistema Capitalista.-
a.
Gobierno del Pueblo.
b.
Gobierno del Monarca
c.
Gobierno de la Burguesía u oligarquía
2.
Mencione el mérito de Montesquieu.
a.
Participó en la Revolución Francesa
b.
Configuró el sistema de las tres ramas del Poder Público.
c.
Fue partidario de la monarquía de los Borbones
3.
Cite más de tres logros en vigencia de la Constitución de 1886.
a.
Se denominó nuestro país República de Colombia.
b.
Se expidió la Constitución Política de ese año por una Asamblea
Constituyente.
c.
Se adoptó el sistema Unitario o Centralista
d.
Se fijó en 4 años el período Presidencial mediante elección popular.
e.
Se logró el fin de la Guerra de los mil días.
f.
Retomó vigencia el Código Civil Colombiano.-
4.
¿A quién como Presidente, le tocó sancionar la Constitución Política que
hoy nos rige?
a)
Belisario Betancur
b)
Cesar Gaviria
c)
Virgilio Barco
5.
¿Cuál es la principal división del Derecho?
a)
Penal y Civil
b)
Público y Privado
c)
Laboral y Familiar

39

40

Derecho Constitucional Colombiano

LOS SÍMBOLOS PATRIOS

LA BANDERA

La bandera de franjas horizontales, amarillo, azul y rojo (de mayor a menor), diseñada por el general Francisco de Miranda en 1806, para inmortalizar la Independencia de las futuras naciones americanas, tuvo

como modelo los atractivos físicos de una hermosa admiradora europea, simbolizando el amarrillo por la abundante cabellera rubia, que cubre

la mitad superior; el azul por el tinte

de los ojos de cielo, y el rojo como

patas de paloma, por el intenso color de los labios. La misma bandera fué usada por Simón Bolívar en su expedición liberadora, adoptada en 1819 por la República Federativa de

la Gran COLOMBIA, refiriéndose a la

futura patria en exilio, mucho antes de la Batalla de Boyacá, que incluyó

a Colombia, Venezuela, y Ecuador.

Es símbolo patrio común de las tres

hermanas naciones.

Se consideran símbolos sagrados

que exigen respeto y veneración de la

ciudadanía.-

que exigen respeto y veneración de la ciudadanía.- El ESCUDO El escudo de Colombia tiene un

El ESCUDO

El escudo de Colombia tiene un campo terciado en faja. En el jefe se ve una granada, que rememora el nombre del Reino de Nueva Granada, que llevó el país en el siglo XIX. A los lados de la granada hay dos cornucopias de las que emanan frutos y monedas de oro y plata, que aluden a las riquezas del país. En el tercio central se alza el gorro frigio sostenido por la punta de una lanza, lo que simboliza la libertad del país. En la punta del campo se representa el istmo de Panamá, que perteneció a Colombia hasta 1903, separado por dos mares en cuyas aguas navegan dos veleros; en la actualidad esta parte del escudo simboliza las costas colombianas bañadas por los

Derecho Constitucional Colombiano

océanos Pacifico y Atlántico. Dos pares de banderas recogidas en la punta constituyen los soportes. Un cóndor, que se apoya en la parte superior del campo con sus alas desplegadas, y que sostiene en su pico una corona de hojas de laurel y en su garra izquierda una banda con el lema ―Libertad y Orden‖, constituye la cimera del escudo.

―Libertad y Orden‖, constituye la cimera del escudo. HIMNO NACIONAL DE COLOMBIA Coro: Oh gloria inmarcesible!

HIMNO NACIONAL DE COLOMBIA

Coro:

Oh gloria inmarcesible! ¡Oh júbilo inmortal! ¡En surcos de dolores el bien germina ya!

I

¡Cesó la horrible noche! La libertad sublime derrama las auroras de su invencible luz.

La humanidad entera, que entre cadenas gime, comprende las palabras del que murió en la cruz.

II

"¡Independencia!" grita el mundo americano; se baña en sangre de héroes la tierra de Colón. Pero este gran principio: "El rey

no es soberano",

resuena, y los que sufren bendicen su pasión.

III

Del Orinoco el cauce se colma de despojos; de sangre y llanto un río se mira allí correr. En Bárbula no saben las almas ni

los ojos,

si admiración o espanto sentir o padecer.

IV

A orillas del Caribe hambriento un pueblo lucha, horrores prefiriendo a pérfida salud. ¡Oh, sí! De Cartagena la abnegación es mucha, y escombros de la muerte desprecia su virtud.

V

41

42

Derecho Constitucional Colombiano

con cada espiga un héroe invicto coronó. Soldados sin coraza ganaron la victoria; su varonil aliento de escudo les sirvió.

VI

Bolívar cruza el Ande que riega dos océanos; espadas cual centellas fulguran en Junín. Centauros indomables descienden a los Llanos, y empieza a presentirse de la epopeya el fin.

VII

La trompa victoriosa en Ayacucho truena; y en cada triunfo crece su formidable son. En su expansivo empuje la libertad se estrena, del cielo americano formando un pabellón.

VIII

La Virgen sus cabellos arranca en agonía y de su amor viuda los cuelga del

ciprés. Lamenta su esperanza que cubre losa fría,

pero glorioso orgullo circunda su alba tez.

IX

La patria así se forma, termópilas brotando; constelación de cíclopes su noche iluminó. La flor estremecida, mortal el viento hallando, debajo los laureles seguridad buscó.

X

Mas no es completa gloria vencer en la batalla, que al brazo que combate lo anima la verdad. La independencia sola al gran clamor no acalla;

si el sol alumbra a todos, justicia es libertad.

XI

Del hombre los derechos Nariño predicando, el alma de la lucha profético enseñó. Ricaurte en San Mateo en átomos volando, "Deber antes que vida", con llamas escribió

Autor letra: Rafael Núñez Autor música: Oreste índice

Derecho Constitucional Colombiano

DASARROLLO TEMÁTICO

Pié de página. (1) Constitución Política y Democracia. Universidad de Pamplona N.S. pág. 6 (2) Ministerio de Justicia. Módulo de Derecho Constitucional. Escuela Rodrigo Lara Bonilla. Pág. 21 (3) Edición oficial de la Carta 1991. Jacobo Pérez Escobar. Secretario General Asamblea Nacional Constituyente. (4) Edición Oficial de la Carta 1991. Pág. 232. (5) Revista IURIS Nº 11. Pág. 91 (6) Engels, Federico. ―Origen de la Familia, la Propiedad Privada y el Estado. Pág. 128 y ss.‖ (7) Idem.

(10) Gran enciclopedia Espasa. Tomo 4. (11) Gran enciclopedia Espasa. Tomo 18 (12) Gran enciclopedia Espasa. Tomo (13) Samur Esguerra, Roberto. Revista IURIS Nº 4. Pág. 25 (14) Constitución y Democracia. Universidad de Pamplona. Pág. 21 (15) Monroy Cabra Marco. ―Introducción al Derecho‖. Temis. Pág. 160 y ss. (16) Pescio Vargas, Victorio. ―Manual Derecho Civil‖.-

43

44

Derecho Constitucional Colombiano

Autores y Libros 1. Discurso de BOLÍVAR en el Congreso de Angostura 1819.- 2. El
Autores y Libros
1. Discurso de BOLÍVAR en el Congreso de Angostura 1819.-
2. El RETO. Libro de Rodolfo Llinás. Tercer mundo editores. Cambio
3. Constitución Política y Democracia. Universidad de Pamplona.-
N.S
4. Ministerio de Justicia. Módulo de Derecho Constitucional. Escuela
Rodrigo Lara Bonilla.-
5. Edición oficial. Carta de 1991. Jacobo Pérez Escobar, Secretario
General.- Asamblea Nacional Constituyente.
6. Revista IURIS. Facultad de Derecho. CECAR. Nº 11 y 4.
7. Origen de la familia, la Propiedad Privada y el Estado. Federico
Engels.-
8. Gran Enciclopedia Espasa.-
9. Introducción al Derecho. Marco Monroy Cabra. Temis.
10. Preliminares del Código Civil Colombiano. Roberto Yances
Pinedo.- CECAR
11. Manual de Derecho Civil. Victorio Pescio Vargas.-
12. Himno Nacional. Autor Rafael Núñez. Música Oreste Síndice.-
13. Diccionario de la Constitución Política de Colombia. Madrid-Malo,
Mario.- Editora LEGIS
14. Constitución Política de Colombia. Edición oficial.-

Derecho Constitucional Colombiano

BIBLIOGRAFIA

1. Discurso de BOLIVAR en el Congreso de Angostura 1819.-

2. El RETO. Libro de Rodolfo Llinás

3. Constitución Politica y Democracia. Universidad de Pamplona.-

4. Ministerio de Justicia. Módulo de Derecho Constitucional. Escuela Rodrigo

Lara Bonilla.-

5. Edición oficial. Carta de 1991. Jacobo Pérez Escobar, Secretario General.-

6. Revista IURIS. Facultad de Derecho. CECAR. Nº 11 y 4.

7. Origen de la familia, la Propiedad Privada y el Estado. Federico Engels.-

8. Gran Enciclopedia Espasa.-

9. Introducción al Derecho. Marco Monroy cabra.

45

10. Preliminares del Código Civil Colombiano. Roberto Yances Pinedo.-

11. Manual de Derecho Civil. Victorio Pescio Vargas.-

12. Himno Nacional. Autor Rafael Núñez. Música Oreste Síndice.-

13. Diccionario de la Constitución Politica de Colombia. Madrid-Malo, Mario.-

14. Constitución Politica de Colombia. Edición oficial.-

Derecho Constitucional Colombiano

46

Derecho Constitucional Colombiano 46 2 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES: DERECHOS HUMANOS FAMILIA NACIONALIDAD

2

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES:

DERECHOS HUMANOS FAMILIA NACIONALIDAD

Derecho Constitucional Colombiano

Corresponde esta Unidad a la iniciación del desarrollo del contenido

Jurídico de la Constitución Política de Colombia.-

Se inicia con el PREÁMBULO, que determina, invocando la protección

de DIOS, los principios y valores que deben informar los objetivos sustanciales de Nuestra Nacionalidad.-

La

Constitución.

sabiduría

del

PREÁMBULO

comprende

la

esencia

jurídica

de

nuestra

Es la fuente que desarrollada y ampliada, sustenta el poder jurídico de los 380

artículos contentivos del texto de Nuestra actual constitución Política.-

Con razón nuestra Corte Constitucional ha reconocido el valor fundamental del

PREÁMBULO como factor vinculante con el texto de la Carta, al determinar en

SENTENCIA Nº 479 de agosto 13 de 1992 que es una norma jurídica más del texto

Constitucional.-

47

Derecho Constitucional Colombiano

OBJETIVOS

A continuación iniciamos el articulado de los 380 de Nuestra Carta Magna que define a COLOMBIA como un ESTADO SOCIAL DE DERECHO, en desarrollo del título de los Principios Fundamentales, siendo el principal de todos el Derecho a la VIDA.

En este Bloque de Constitucionalidad se incluye la Declaración Universal de los Derechos Humanos, cuya vigencia prima en Colombia, haciéndose suscrito desde su adopción por las Naciones Unidas en 1948 en PARÍS.

En este orden se incluyen los Derechos de Primera Generación, que comprende del art. 11 al 41; y los de Segunda Generación, del art. 42 al 95, de la Carta

Política.-

48 Finaliza la Unidad con la Institución de la Nacionalidad Colombiana, de que gozamos por nacimiento o por adopción.-

Son Objetivos generales los comprendidos dentro del texto del PREÁMBULO, cuya importancia corresponde destacarla cada estudiante.-

Y, los objetivos Específicos se comprenden, en primer orden las características

específicas del art. 1º de la Carta, esto es, definir los términos: ESTADO-SOCIAL-

DERECHO.-

En

DESCENTRALIZADA--AUTONOMIA--DEMOCRATICA--PARTICIPATIVA-

PLURALISTA.-

segundo

orden,

análisis

de

las

expresiones:

REPÚBLICA-UNITARIA-

Derecho Constitucional Colombiano

ACCIONES PARA CONSTRUIR EL CONOCIMIENTO

1. El estudiante debe leer con constancia y frecuencia el contenido de la

Unidad.-

2. Construir grupo de estudio con los compañeros del curso.-

3. Profundizar cada tema de la Unidad consultando los libros y autores de la Bibliografía.-

4. Frecuentar la Biblioteca de CECAR en forma individual o en grupo.-

5. Consultar sobre Derecho Constitucional con el TUTOR, Profesores, Jueces y Magistrados.-

6. Averiguar en el CONSULTORIO JURIDICO de CECAR sobre los temas de la Constitución Política.-

49

Derecho Constitucional Colombiano

ATRÉVETE A OPINAR

Ejercicio para estimular el aprendizaje autónomo:

1. ¿Qué es DEMOCRACIA conforme la genial definición de Abraham Lincoln, Presidente de Estados Unidos de América?

2. ¿En qué consiste el PALABRERO, sistema empleado por los indios Wayus?

3. ¿Qué objetivo tiene el ESTATUTO de ROMA?

4. ¿Por qué el Derecho a la VIDA es inviolable?

5. ¿Por qué es obligatorio el estudio de la Constitución Política?-

50

Derecho Constitucional Colombiano

2. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES. DERECHOS HUMANOS. FAMILIA. NACIONALIDAD.

2.1. PREÁMBULO; El pueblo de Colombia

En ejercicio de su poder soberano,

representado por sus delegatarios de

la Asamblea Nacional Constituyente,

invocando la protección de Dios, y

con el fin de fortalecer la unidad de

sus

la

Nación

y

asegurar

a

integrantes la vida; la convivencia,

el trabajo, la justicia, la igualdad, el

conocimiento, la libertad y la paz,

dentro

de

un

marco

jurídico,

democrático

y

participativo

 

que

garantice

un

orden

político,

económico

y

social

justo,

y

comprometido

a

 

impulsar

 

la

integración

de

 

la

comunidad

latinoamericana decreta, sanciona y

promulga la siguiente:

2.2. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

Destacamos los siguientes objetivos:

―Fortalecer la unidad de la

Nación, es decir del pueblo

Asegurar a sus integrantes la

vida.

La convivencia, el trabajo, la

justicia, la igualdad, el

conocimiento, la libertad y la

paz.

Dentro de un marco jurídico,

democrático y participativo.

Garantice un orden político,

económico y social justo

Comprometido a impulsar la

integración de la comunidad

latinoamericana‖

En vigencia de la nueva Constitución

la Corte Constitucional en sentencia

número C-479 de agosto 13 de 1992,

con ponencia de los magistrados

Hernández Galindo y Martínez

Caballero varió decididamente la tesis

en torno a la naturaleza jurídica del

PREÁMBULO. ―… Juzga la Corte

Constitucional que el preámbulo

goza de poder vinculante en

cuanto sustento del orden que la

Carta Instaura y por tanto, toda

norma- sea de índole legislativa o

de cualquier nivel-que desconozca

o quebrante cualquiera de los fines

en él señalados, lesiona la

Constitución porque traiciona sus

principios”

51

Derecho Constitucional Colombiano

Esto quiere decir que el valor

jurídico del PREÁMBULO es que

éste es una norma jurídica más del

texto constitucional. 17

2.3.

TÍTULO I

DE

LOS

PRINCIPIOS

FUNDAMENTALES

“Artículo 1º. Colombia es un Estado Social de derecho,

organizado en forma de

República

unitaria,

descentralizada,

con

autonomía

de

sus

entidades

territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de

la dignidad humana, en el trabajo y la 52 solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general‖.

Nuestra Constitución de 1991

estatuye el modelo político

denominado SOCIAL DE DERECHO.

La derogada Constitución de 1886

solo se refería al Estado de Derecho.

La inclusión del término SOCIAL tiene

importante contenido específico.

El abogado Felipe Paredes Benítez lo

define en los siguientes términos: ―El

Estado Social de Derecho constituye

un cambio radical en las instituciones

políticas, cuyos pilares fundamentales

17 Módulo sobre Derecho Constitucional. Ministerio de Justicia. Escuela judicial Rodrigo Lara Bonilla 1991 Pág. 1

son el respeto a la dignidad humana,

la solidaridad, el trabajo y el interés

general‖

―La dignidad es una condición para el

ejercicio de la libertad a partir de la

igualdad esencial de los hombres. El

Estado Social de Derecho constituye

un cambio radical en las instituciones

políticas, cuyos pilares fundamentales

son el respeto a la dignidad humana,

la solidaridad, el trabajo y el interés

general‖.- 18 (18)

Introducción

Social

al

Término

―Luego de la primera guerra mundial

y a partir de la revolución Rusa de

1917, con la Constitución Alemana de

Weimar aparece el Estado con un

nuevo contenido, se llama Estado

Social de Derecho que consigna

como fundamentos ya no solo las

garantías políticas individuales de la

Libertad y la Igualdad, si no que

amplía su base a los DERECHOS

HUMANOS, entendidos como tales,

además de las garantías individuales,

derechos como la salud, el trabajo, la

educación, la vivienda, considerados

18 Paredes Benítez, Felipe. Primer Abogado graduado en CECAR. Escrito en El Meridiano. Mayo 87 de 2001

Derecho Constitucional Colombiano

por algunos como Derechos

Humanos de segunda generación, o

Derechos Socialistas‖

―Otra diferencia importante entre el

Estado Liberal de Derecho y Estado

Social de Derecho reside en la

relación que se establece entre el

Estado y la Sociedad: En el primer

caso, en la medida en que el estado

es solo ―vigilante‖ de las garantías

para la actividad individual y privada,

se presenta una separación entre el

Estado y la Sociedad; por el contrario,

en el caso del Estado Social de

Derecho se presenta la nueva

conceptualización de la Soberanía

Popular en la medida en que el pacto

social plasmado en la Constitución se

realiza a partir del reconocimiento por

parte del Estado de los Derechos

Humanos de los individuos.

De modo que la proclamación de la

soberanía popular que aparece en el

Preámbulo no es solo una

declaración de principios, sino que se

convierte en fuente de legitimación.‖

―De este modo podemos sostener

que el hecho de que nuestra

Constitución comience afirmando que

Colombia es un Estado Social de

Derecho equivale a comprobar que

los Derechos Humanos conforman su

base estructural y sirven de guía no

solo de la interpretación, sino de la

aplicación de la ley en nuestro país.‖

―El concepto de Dignidad Humana

implica asumir a cada ser Humano

como un fin en sí mismo y nunca

como medio para otros fines.‖ 19

Características específicas del Artículo 1º

1. ESTADO: Máxima organización jurídica, política, económica, cultural, administrativa, fiscal, militar de una nación.

2. SOCIAL: El fin del Estado es servir a la comunidad, buscar su prosperidad y asegurar los deberes sociales en procura del bien común. Arts. 365 y 366 C.P.

3. DERECHO: Se rige por principios jurídicos imperiosos para el orden de toda la sociedad. Proviene del término latino Directum, de dirigue, ―encausar‖. Significa lo que está conforme a la regla, como a la norma.- 20

19 Constitución Política. Universidad de Pamplona. Pág. 47
20

Monroy Cabra, Marco. ―introducción al Derecho‖

1994

53

Derecho Constitucional Colombiano

54

4. REPÚBLICA: Forma de gobierno de origen electivo y popular, representativo del pueblo por tiempo determinado, regido por un Presidente. Sistema político en que el jefe del Estado, a diferencia de la Monarquía, no accede al cargo por leyes hereditarias, sino, por voluntad popular mediante el voto directo de los ciudadanos. Su período está limitado a un tiempo fijo.

5. UNITARIA: La potestad del gobierno nacional rige para todo el país, en forma total, sin fraccionamiento como en el Sistema Federal.-

6. DESCENTRALIZADA:

Significa la distribución del poder en diversos organismos de la administración pública.

7. AUTONOMÍA: Consiste en la distribución del poder en las entidades territoriales:

Departamentos, Municipios, Distritos, con libertad propia para regir sus destinos, con independencia del Gobierno Central.

8. DEMOCRÁTICA: Sistema de gobierno en que la soberanía reside en el pueblo. Conforme el principio que la democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, según

la

Abraham Lincoln.

La

significa:

participación,

responsabilidad.-

clásica

definición

de

expresión

Democracia

justicia,

solidaridad,

Igualdad,

9. PARTICIPATIVA: Esto es, persigue la participación de la ciudadanía, de la comunidad para que la gente intervenga en la representación del Estado, particularmente por intermedio del sufragio, el voto.-

10. PLURALISTA: Significa la participación de las distintas opiniones, tanto de los partidos

y grupos políticos, incluso de la

oposición.-

Origen

del

Democracia

término

―Es importante aclarar que aunque el

término DEMOCRACIA se incorporó

al inglés, en el siglo XVI proveniente

de la palabra francesa democratie,

sus orígenes son griegos.

DEMOCRACIA deriva de demokratia

y sus raíces griegas son Demos

(pueblo) y kratos (gobierno).

De esta manera DEMOCRACIA

significa entonces una FORMA DE

GOBIERNO en la que, el pueblo

gobierna.

Derecho Constitucional Colombiano

DEMOCRACIA implica un Estado en democracia política. Pero la democracia no es solamente una forma de gobierno sino que es también el producto de una relación entre un sistema de gobierno y un tipo de concepción del hombre que evoluciona, que se modifica, al mismo tiempo que también modifica la sociedad. ‖ 21

Análisis del término Social

La introducción del término SOCIAL en la definición del ESTADO colombiano (art. 1º de la Carta), no es sólo para mencionar a la comunidad, sino también para expresar su contenido, junto con los elementos o factores determinantes de la sociedad partiendo del derecho a la VIDA, considerada en forma individual o colectiva, teniendo en cuenta que para asegurarla y sostenerla se requieren recursos indispensables como la SALUD, la ALIMENTACIÓN, la EDUCACIÓN, el TRABAJO, la VIVIENDA DIGNA, AMBIENTE SANO, AGUA POTABLE, DESCANSO. Etc.-

21 Constitución Política. Universidad de pamplona. Pág. 6

Todos o muchos de esos elementos sólo pueden protegerse mediante la dirección política del Estado. El vínculo de contenido entre lo SOCIAL y la VIDA es inseparable, como así se desprende de la mención en el Preámbulo al ―asegurar a sus integrantes la vida‖, admitido como es ―una nueva norma jurídica más del texto constitucional‖, que se comprometa con el contenido del art. 11 ―El derecho a la vida es inviolable‖ y, se concluye en definitiva como derecho constitucional consagrado conforme el texto del art. 366, que dice:

―El bienestar general

mejoramiento de la calidad de VIDA

de la población son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas de SALUD, de EDUCACIÓN, de SANEAMIENTO AMBIENTAL y de AGUA POTABLE

el

y

―Para tales efectos en los planes y presupuestos de la Nación y de las entidades territoriales, el gasto

55

Derecho Constitucional Colombiano

56

público social tendrá prioridad sobre

cualquier otra asignación‖

Artículo

ESENCIALES DEL ESTADO

FINES

Servir a la comunidad

Promover la prosperidad

general

Garantizar la efectividad de los

principios, derechos y deberes,

consagrados en la Carta.

Facilitar la participación de

todos en las decisiones que los

afecten en la vida económica,

política, administrativa y

cultural

Defender la independencia

nacional,

Mantener la integridad

territorial,

Asegurar la convivencia

pacífica y vigencia de un orden

justo

A continuación indica que la finalidad

de las autoridades del Estado es la

protección a todas las personas en

sus vidas, honra, bienes, creencias y

demás derechos como a la vez,

asegurar el cumplimiento de los

deberes

particulares.-

del

Estado

y

los

Los PRINCIPIOS FUNDAMENTALES de nuestra Carta política, 10 en total, contienen aspectos estructurales de nuestra nacionalidad en lo social, lo jurídico, lo político, lo económico, en lo personal y familiar, en cuanto a las responsabilidades de los particulares, como de los servidores públicos, estos por motivos de omisión y

extralimitación.-

El estudiante repasará los conceptos

sobre SOBERANÍA (art.3);

CONSTITUCIÓN (art.4); DERECHOS

INALIENABLES (art.5) y

RESPONSABILIDADES de

particulares y servidores públicos

(art.6).-

Los

comentarios adicionales:

restantes

artículos

merecen

Artículo

cultural de la nación

7.

Diversidad

étnica

y

En este PRINCIPIO es de singular

importancia destacar el aporte de la

población indígena y

afrocolombiana que permanece

desprotegida en sus derechos

territoriales, costumbres ancestrales y

convivencia pacífica. Algunas de ellas

con notables índices de elevada

Derecho Constitucional Colombiano

población, como los wayus de LA Guajira y los aruhacos de la Sierra Nevada de Santa Marta donde la enseñanza escolar y bachillerato es bilingüe.

Destacamos entre los wayus la institución del PALABRERO, que es la fórmula autónoma de esa parcialidad indígena para la solución

de los conflictos sociales y familiares

es, el

por la vía pacífica. Esto

entendimiento y comprensión de las partes contendientes. Es un

la

ejemplo

significativo

agresividad manifiesta de irresponsables conciudadanos.

contra

En cuanto a la población negra, traída a la fuerza de África como esclavos, siendo libres en su país de origen, la gran mayoría de esos pobladores vecinos de PALENQUE (Bolívar), como de la margen occidental colombiana comprendiendo los departamentos de Chocó, Valle del Cauca, Cauca y

Nariño. Muchos de ellos se quejan de padecer desatención oficial en razón a su estado de pobreza, no obstante los cobija la ley 70 de 1993.

En el Atlas Racial de Colombia se fijan las étnias originales, que son:

INDIOS, NEGROS y BLANCOS.- hay quienes agregan un cuarto eslabón aún no procesado: sangre sirio-

libanes.-

Los cruces raciales desde el descubrimiento de América, inicialmente entre indios y blancos europeos; luego en el largo período de la Colonia con el ingreso de negros, en calidad de esclavos para los oficios difíciles en las minas, permitieron en el curso de los años forjar tres tipos raciales así:

Unión de indio y Blanco da: Mestizo

Unión de indio y Negro da: zambo

Unión de Negro y Blanco da: Mulato

Proporción de Factores Raciales

Zambos

 Zambos 0.8%

0.8%

Indios

 Indios

2.2%

Negros

 Negros 6.0%

6.0%

Blancos

 Blancos 20.0%

20.0%

Mulatos

 Mulatos 24.0%

24.0%

Mestizos

 Mestizos 47.0%

47.0%

Total

Total 100.0%

100.0%

57

Derecho Constitucional Colombiano

58

Según registro y censo indígena en 1993 se mencionan 81 tribus en el territorio nacional, entre ellas la étnia

a

vinculada a la ciénaga de Momil, con

los cuerpos de agua: FINZENÚ

orfebres, cuyas prendas precolombinas son objeto de orgullo patrio del primitivo arte ZINÚ, con

ZENÚ, localizada entre los departamentos de Córdoba y Sucre, con sede en San Andrés de Sotavento, en extensión de 83.000

muestras destacadas en la sala de la cultura ZENÚ el Museo del Oro del Banco de la República, en Bogotá, y una extensión en el museo exclusivo

hectáreas, mediante cédula real de la

en

Cartagena.

Corona Española, cuya delimitación del área se hizo en 1773. Existe escritura de dicho Resguardo. Los Zenúes estaban localizados en tres porciones, con marcada vecindad

ramificaciones a Tolú, Costa Caribe y Alto Sinú, propiamente con zenúes en

Hay circunscripción especial Nacional de dos senadores para las comunidades Indígenas. La tenencia de la tierra dentro del Resguardo es colectiva, no enajenable, al tenor del art. 329 de la Carta Magna.

la

ciénaga de Betanci, en Córdoba;

No existe propiedad privada rústica entre los indígenas. El cabildo Central

de organizar y distribuir la tierra para

PANZENÚ, ubicada en la región del rio San Jorge y sus afluentes, en

y los Cabildos menores se encargan

donde antes de la era cristiana los

la

producción de bienes de consumo.

nativos efectuaron la adecuación de

El

fruto de la tierra y las cosechas son

500 mil hectáreas, siendo la obra de

particulares. Todavía se comercia en

ingeniería hidráulica de mayor envergadura en América prehispánica, y la tercera tribu ZENÚFANA, localizada en lo que hoy es el norte de Antioquia región de Nechí, reconocida por las minas de oro, mineral aprovechado por los FINZENÚES de Betanci, expertos

forma de trueque.

Como étnia cultural merecen destacarse las comunidades raízales

o nativas del Archipiélago de San

Andrés, pues para su benéfico se han adoptado controles de protección a los nativos al tenor del artículo 310 de

Derecho Constitucional Colombiano

la Carta, conforme las leyes que el Congreso ha dictado para control de la densidad poblacional del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

ARTÍCULO

riquezas Culturales y Naturales de la Nación

las

8:

Protección

de

ARTÍCULO

9:

Relaciones

internacionales

y

Bloque

de

Constitucionalidad

 

(Sobre

estos

dos

temas

nos

ocuparemos más adelante)

ARTÍCULO

ES

EL

10:

EL

CASTELLANO

IDIOMA

OFICIAL

DE

COLOMBIA

La denominación proviene por haberse originado de la combinación del latín con el dialecto que se hablaba en la provincia de Castilla (España). De allí su nombre

Castellano, idioma que impusieron los

conquistadores.-

conocido

también más por razones políticas

El

Idioma

Castellano

―es

que con fundamentos en la realidad, como Lengua Española ó, Español‖, como lo explica el maestro Cury Lambraño. Así que, bien pueden emplearse ambos términos, con la ventaja que la expresión ESPAÑOL ha tomado mayor popularidad. Vale mencionar en esta ocasión, el dialecto COSTEÑOL, que se habla en los Departamentos de la Costa Caribe del cual es analista original el fallecido filólogo, José Elías Cury Lambraño, autor del libro ―EL COSTEÑOL. Un dialecto con toda la barba.‖

Artículo

CONSTITUCIONALIDAD

BLOQUE

DE

El nuevo modelo de constitución adoptado por la gran mayoría de los países occidentales acoge sin reservas la declaración y protección de los derechos fundamentales del hombre, enfrentado a una serie de procesos de interrelación económica, cultural, ecológica y política, llamado GLOBALIZACIÓN o mundialización.- Como lo expresa la ensayista Claudia Lozzi (Revista Iuris # 12. Pág. 15) ―El art. 9º reconoce las relaciones

59

Derecho Constitucional Colombiano

exteriores y los principios del derecho internacional aceptados por Colombia, a la vez que aclara por el art. 94, que los derechos y garantías de la Constitución, no son más que los mismos derechos inherentes a la persona humana contenidos en los convenios internacionales‖. Esta corriente del derecho

internacional en la legislación interna

con la misma fuerza normativa de la

Constitución, ha sido denominada

DE

BLOQUE

CONSTITUCIONALIDAD, y sobre su contenido y alcance, la Corte 60 Constitucional ha venido desarrollando la figura, encontrando

un primer acercamiento en la aplicación de las normas

supranacionales, en donde partiendo de la interpretación del artículo 93 de

la Carta, se empezó a dar prevalencia

a los convenios del derecho

internacional humanitario sobre la legislación nacional, una vez dichos

convenios hubiesen sido integrados

al ordenamiento interno a través de la

ratificación por el Congreso Nacional

y surtido el trámite de revisión de

constitucionalidad y, en tanto esas

disposiciones no sean contrarias o

vulneren los preceptos consagrados

en nuestra Constitución Política.- La legislación internacional que

de

Constitucionalidad viene enriqueciendo el tema de los D.D.H.H desde los años 70 con la Declaración de ESTOCOLMO, que urgió sobre la protección del Medio Ambiente y de

los recursos naturales. Posteriormente, en 1992 se produjo la Declaración de RIO, con temas sobre el desarrollo sostenible y numerosos propósitos respetando el medio ambiente, que comprende aspectos como la protección del océano, la atmosfera (el efecto

invernadero), el tráfico de desechos químicos, el manejo de residuos

sólidos.-

Colombia adoptó el ESTATUTO DE ROMA que crea la Corte Penal Internacional por medio de la Ley 742 de 2002.- Igualmente nuestro país ha suscrito la

Declaración Universal de Derechos Humanos; pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y

aporta al bloque

Derecho Constitucional Colombiano

Culturales; convención Americana

sobre Derechos Civiles y Políticos.- 22

De manera específica, los Derechos

Humanos están consignados en

nuestra Constitución en el Título II De

los Derechos, las Garantías y los

Deberes bajo la siguiente

distribución:

Derechos

1. Los

Fundamentales, Artículos 11

a 41, en el capítulo

2. Los Derechos Sociales,

Económicos y Culturales,

Artículos 42 al 77 en el

capítulo 2.

3. Los Derechos Colectivos y

del Ambiente Artículos 78 al

82 en el capítulo 3.

4. La protección y Aplicación

de los Derechos en el

capítulo 4, artículos 83 al 94.

5. Y, finalmente, en el capítulo 5

Artículo 95 se establecen los

Deberes y Obligaciones.

DE

FUNDAMENTALES

LOS

DERECHOS

22 Lozzi Moreno Claudia. Ensayo publicado Revista IURIS # 12 Titulado El Paradigma de la Globalización y sus Consecuencias en el Derecho.- pág. 15.-

Esta es la denominación propia que

emplea la Constitución para definir

los Derecho Humanos. Ellos se

desarrollan desde el art. 11 hasta el

art. 41.

El estudiante analizará cada uno de

tales derechos, que son inherentes a

la persona y, por tanto valiosos desde

la VIDA, así como para la dignidad,

igualdad, libertad, solidaridad y

demás DERECHOS HUMANOS.

Artículo 11º EL DERECHO A LA

VIDA ES INVIOLABLE. NO HABRÁ

PENA DE MUERTE

Artículo 15º HABEAS DATA.

Derecho que tienen las personas en

defensa de su intimidad para acceder

a las informaciones y registros en

archivos y bancos a fin de conocer su

situación económica con relación al

Estado.

Artículo 17º Se prohíbe la

esclavitud, la servidumbre y la

trata de seres humanos en todas

sus formas. Trata significa comercio

que consiste negociar seres humanos

con distintos objetivos. Existe la trata

de NEGROS para destinarlos a la

esclavitud; trata de BLANCAS para

61

Derecho Constitucional Colombiano

destinar mujeres a la prostitución y trata de MENORES para el comercios sexual con niños.

Artículo 23º Derecho de petición Derecho consagrado para obtener pronta respuesta de la autoridad.

Artículo 25º El trabajo es un Derecho y una obligación social. Lo complementa, la parte final del

art. 334, que dice: ―El Estado, de manera especial, intervendrá para dar PLENO EMPLEO a los recursos humanos y asegurar que todas las personas, en particular las de 62 menores ingresos, tengan acceso efectivo a los bienes y servicios

básicos‖.-

Artículo 28º Inciso final. NO HABRÁ CARCEL POR DEUDA

Artículo

29º

Presunción

de

inocencia

Artículo 30º HABEAS CORPUS. Derecho que tiene el detenido para ser oído y que se le resuelva su arresto si fue ilegal.

Artículo 33º PARENTESCO. Cuarto grado de consanguinidad se tiene con el primo hermano. El 1er grado es de

hijo a padre; el 2º grado de nieto a abuelo; y 3º grado de sobrino a tío y, el 4º grado entre primos hermanos. La afinidad es el parentesco entre los cuñados que están en segundo grado en nivel de los hermanos. El parentesco civil proviene de la adopción y el grado primero es entre padre e hijo.

Artículo 34º La confiscación consiste en privar a alguien de sus bienes para destinarlos al Fisco. Quitar bienes a la fuerza a nombre del gobierno. El inciso segundo de esta norma se refiere a la EXTINCIÓN del DOMINIO, que consiste en la pérdida de la propiedad sin indemnización para quien haya adquirido bienes por enriquecimiento ilícito, con grave deterioro de la moral social.

Artículo 35º Derecho de asilo. Se reconoce este derecho al perseguido por delitos políticos.

Artículo 40º Derechos políticos. Elegir y ser elegido. Participación especial de la mujer.

Artículo 41º Obligatoriedad del estudio de la Constitución

Derecho Constitucional Colombiano

Derecho Constitucional Colombiano DE LOS TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES Colombia ha ratificado mediante leyes

DE LOS TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

Colombia ha ratificado mediante

leyes aprobadas por el Congreso

tratados y convenios internacionales,

que hacen parte del BLOQUE DE

CONSTITUCIONALIDAD, y por tanto

tienen prevalencia en el orden interno

en materia de DERECHOS

HUMANOS, sobre los siguientes

aspectos:

2.4. DECLARACIÓN UNIVERSAL

DE DERECHOS HUMANOS

Adoptada y proclamada por la

Asamblea General de las Naciones

Unidas, tres (3) años después de la

2º Guerra Mundial, el 10 de diciembre

de 1948, en PARÍS, Francia. Sede en

Ginebra, Suiza.-

(Cada estudiante debe

participar con el texto de los

DD.HH.).-

Comprende 30 artículos sobre

los siguientes derechos:

1. Igualdad de los seres

humanos.-

2. Igualdad de los derechos y

libertades.-

3. Derecho a la Vida.-

4. Prohibición a la esclavitud y la

servidumbre.-

5. Prohibición a las torturas.-

6. Reconocimiento de la

personalidad jurídica.-

7. Igualdad ante la Ley.-

8. Igualdad de recursos legales.-

9. Nadie

podrá

ser

arbitrariamente detenido.-

10. Derecho de petición ante las

autoridades.-

11. Se presume la inocencia

mientras no se pruebe la

culpabilidad.-

12. Respeto a la Vida privada, a la

familia, el domicilio, la

correspondencia, la honra y la

reputación.-

63

Derecho Constitucional Colombiano

13. Derecho al tránsito libre, elegir residencia y domicilio.- 14. Derecho de asilo.- 15. Derecho a la nacionalidad.-

16. Derecho

a casarse y organizar

un hogar.- 17. Protección a la propiedad, privada y colectiva.- 18. Libertad de pensamiento, de

conciencia y de religión.- 19. Libertad de opinión y de

expresión.-

20. Libertad de reunión y de

asociación.-

ser elegido,

64 y a participar en el gobierno.- 22. Derecho a la seguridad social,

21. Derecho a elegir y

que comprende los derechos económicos, sociales y

culturales.-

23. Derecho al trabajo, a remuneración equitativa, igual salario por trabajo y

protección contra el

desempleo.-

Derecho a organizar sindicatos y a sindicalizarse.- 24. Derecho al descanso y a vacaciones remuneradas.- 25. Derecho a un nivel de vida adecuado, que asegure salud,

alimentación, vestido, vivienda, asistencia médica, seguros sociales en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez para la persona y su familia. La maternidad y la infancia requieren cuidados y asistencias especiales.- Todos los niños nacidos de matrimonio o fuera de

matrimonio tienen protección

social.-

26. Derecho a la educación. La educación primaria debe ser gratuita y obligatoria.- 27. Derecho a participar de la vida

cultural de la comunidad, en las artes, en el progreso científico, en los beneficios de la civilización.- 28. Derecho a que se establezca un orden social internacional para que se hagan respetar los DERECHOS HUMANOS.- 29. Deberes para con la comunidad en el desarrollo de estos derechos.- 30. Nada ni nadie puede limitar o suprimir los derechos y libertades proclamadas en la

Derecho Constitucional Colombiano

DECLARACIÓN

DERECHOS HUMANOS.-

DE

2.4.1 . PACTO INTERNACIONAL DE

DERECHOS

CIVILES

Y

POLÍTICOS.

(Adoptado por la Asamblea General de

las N.U. el 16 de diciembre de 1966.-

En vigencia desde el 23 de marzo de

1976).-

(El estudiante debe leer su contenido).

2.4.2. PACTO INTERNACIONAL DE

DERECHOS ECONÓMICOS,

SOCIALES Y CULTURALES.

(Adoptado por la Asamblea General de

las N.U. el 16 de diciembre de 1966.

En vigencia desde el 3 de enero de

1976).-

(El estudiante debe leer su contenido y

debatirlo en clase)

2.4.3.

ESTATUTO DE ROMA

 

Que

crea

la

Corte

Penal

Internacional, adoptado por Colombia

mediante la ley 742 de 2002.-

El Tiempo. Editorial. 10 de diciembre de 2008.- Con el título derechos del hombre, 60 años después.-

―Hoy hace exactamente 60 años

Eleanor Roosevelt ocupó el podio en

la asamblea general de la

Organización de Naciones Unidas, en

Paris, y presentó un proyecto

histórico. Se trataba de la Declaración

Universal de Derechos del Hombre,

un código de solo 30 artículos, por el

cual los países asistentes a la reunión

acordaban unos derechos mínimos

válidos para todo ser humano y se

comprometían a defenderlos y

desarrollarlos.-

En ese momento, Eleanor Roosevelt,

viuda del presidente Franklin Delano

Roosevelt, era la mujer más famosa

de Estados Unidos y éste eres el país

que acababa de trazar la ruta de la

libertad en la Segunda Guerra

Mundial, finalizada apenas tres años

antes. En su discurso, la señora

Roosevelt señaló que la declaración

constituía ―Un hecho espiritual‖ que

permitiría a todos ―elevarse mediante

un esfuerzo colectivo, al nivel de la

dignidad humana‖. La carta,

desarrollo ulterior y más completo de

65

Derecho Constitucional Colombiano

los principios consagrados en la Constitución de los Estados Unidos de América en 1776 y los Derechos del Hombre y el Ciudadano de la Revolución Francesa expedidos en 1789, fue suscrita por casi todos los países asistentes‖. ―Lo primero, no obstante, es recapitular el contenido de aquella Declaración, que la mayoría de los habitantes de la tierra no conoce o ha olvidado. Allí se hace la apología de la igualdad y la libertad, se prohíben actividades contrarias a la dignidad humana-como la tortura, la esclavitud 66 y el matrimonio forzoso-, se defiende el imperio de la ley y se consagra el derecho a una vida materialmente decorosa y espiritualmente rica‖. ―La desigualdad económica, educativa y social persiste con infame terquedad. En algunos campos han disminuido las desventajas de los países subdesarrollados. Pero millones de personas mueren cada mes por hambre o víctimas de enfermedades nuevas, como el sida, o medievales como la tuberculosis‖. ―Sin embargo, solo el desarrollo justo puede asegurar el triunfo de los derechos humanos socioeconómicos,

que, de otro modo, sí que son apenas piadosos deseos‖.- ―No hay duda de que la Declaración Universal de los Derechos Humanos no ha logrado acabar con todas las formas de crueldad, desigualdad, explotación y abuso. Pero los últimos 60 años habrían sido mucho peores sin ella‖.-

2.4.4. DE

LOS

DERECHOS

SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALES

Esta es la denominación propia que emplea nuestra Constitución para referirse a la FAMILIA y restantes derechos mencionados, que comprende del art. 42 al 77.-

Nos detendremos en el análisis de

algunos de ellos, para destacar su

importancia.-

2.5.

LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE

LA

FAMILIA

EN

1991

Es la familia la célula primaria de la Sociedad. Es la institución básica de una nación. Nuestra Constitución Política la define así:

Derecho Constitucional Colombiano

Art. 5 ―El Estado… ampara a la familia como institución básica de la sociedad‖, y art. 42:… ―la familia es el núcleo fundamental de la sociedad‖

Comprende las relaciones entre un hombre y una mujer, entre padres e hijos. La Carta Magna refiriéndose a la familia en el art .42, expresa: ―Se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla‖.-

Objetivo. La familia comprende relaciones tanto materiales, como económicas, como jurídicas,

ideológicas y morales. Se funda en el afecto, en el amor. La familia cumple una función indispensable en la reproducción de la especia humana,

una

más

la

la

importantes de

POBLACIÓN, esto es, la densidad

demográfica.-

de

las

condiciones

vida

social:

El matrimonio presupone la voluntad de la pareja de unirse para formar un hogar, una familia, cooperar y asistirse recíprocamente, satisfacer sus facultades eróticas sexuales e

integrar un patrimonio económico y

espiritual.-

Formas de Familia La familia puede conformarse de diversas maneras:

a) Por la decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio, sea religioso o civil.-

b) Por unión extra-matrimonial, cuando hay impedimento legal de uno o ambos cónyuges; y,

c) Por unión libre entre los contrayentes, sin impedimento alguno para contraer posterior matrimonio.

El vínculo entre los contrayentes es un CONTRATO que se cumple entre un hombre y una mujer, mediante decisión libre de contraerlo, siendo ambos capaces, es decir, mayores de 18 años.-

de

familia están determinados en la historia, principalmente, por las relaciones económicas, y cambian en consecuencia con los cambios en las formas éticas del régimen de la propiedad y del trabajo.-

Clases

de

Familia

Los

tipos

67

Derecho Constitucional Colombiano

Hubo épocas de la humanidad en que

La Filiación Hubo una época de la

imperó la POLIGAMIA, o estado del

humanidad

en

que

los

vínculos

hombre que tiene a un mismo tiempo

familiares, dependían

del

lazo

muchas mujeres en calidad de

materno.

Lo

que

se

ha

llamado

esposas. O, la POLIANDRIA, o

Matriarcado, o

sea

que

la

madre

estado de la mujer casada al mismo tiempo con dos o más hombres. Posteriormente, la MONOGAMIA, o unidad de cohabitación.-

fijaba el parentesco, la filiación. Todavía subsiste en algunos clanes indígenas de la Guajira.-

Agrupaciones Familiares La familia, generalmente ligada por el parentesco, por el vínculo consanguíneo, en la remota Historia, primero formó el GEN, luego el 68 CLAN, después la TRIBU, más tarde los pueblos y las naciones, según la densidad de la agrupación.-

La reunión de muchas familias forma agrupaciones que permiten heterogeneidad de razas, idiomas, costumbres, usos, etc.-

Las comunidades numerosas y estables forman asentamientos, pueblos, naciones, sociedades. Las sociedades organizadas con identidad propia constituyen NACIONES. Las naciones organizadas institucionalizan el ESTADO, que es la máxima organización política de los pueblos.-

Hace

civilizado determina la filiación por el

se

mundo

mucho

del

tiempo

el

vínculo

padre.

Lo

que

denomina

el

Patriarcado. Toda

persona

tiene

derecho

al

reconocimiento de su personalidad jurídica, al llevar un nombre y unos apellidos.- (art. 14 Const. Nal.)

Agrupamiento Social La estructura

humanos

de

comprende:

los

asentamientos

a) FAMILIA. Núcleo primario y básico de la sociedad. (Padres e hijos).- b) GRUPO FAMILIAR. Reunión de varias familias por lazos del parentesco, de la sangre, del vínculo filial. (Padres, hijos, abuelos, tíos, primos, cuñados,

nietos, bisnietos, tataranietos,

choznos).-

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c) GRUPO SOCIAL. Reunión de personas por vínculos diferentes al familiar. Los une factores económicos, sociales, culturales, deportivos, etc. Ejemplos: los miembros de un sindicato, los integrantes de un equipo deportivo.

d) COMUNIDAD. Comprende una agrupación mayor de personas asentadas en un sector, región, barrio, que tienen intereses y necesidades

comunes.-

e) SOCIEDAD. Es la mayor y más compleja unidad social, es una agrupación de seres

humanos interdependientes que guarda cierta autonomía con respecto a otras sociedades, regida por una Constitución y Leyes.-

La unidad real del estudio sociológico es la SOCIEDAD.

Es la ciencia que estudia las sociedades humanas, sus características, sus transformaciones, y la etiología de los fenómenos que aparecen en ellas.-

Etimológicamente la SOCIOLOGIA tiene dos raíces: una latina SOCIUS, que significa socio o compañero, y otra griega LOGOS, que significa tratado o estudio. En conclusión:

SOCIOLOGIA quiere decir: tratado de la asociación humana.-

Las

relaciones de la familia se basan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja, y en el respeto recíproco entre todos los integrantes.-

Progenitura

Responsable

Los padres son responsables de la asistencia y cuidado de los hijos.

La PROGENITURA comprende la responsabilidad tanto del padre como de la madre, y también, de los parientes en línea recta ascendente.-

Los hijos habidos en el matrimonio o fuera de él, adoptados o procreados naturalmente o con asistencia científica, tienen iguales derechos y deberes. La pareja puede decidir el número de hijos, y deberá sostenerlos y educarlos mientras sean menores e impedidos.-

Jurisdicción Especial de Familia A

raíz

del

tratamiento

 

que

la

Constitución

de

1991

ha

dado

al

69

Derecho Constitucional Colombiano

régimen de familia, se constituyó la Jurisdicción Judicial de Familia para dirimir los conflictos dentro de ese orden. Por tal razón existen los jueces de familia, las Salas de Familia en los Tribunales Superiores de Justicia y en la Corte Suprema de Justicia, que comprende las diversas instancias judiciales que pueden emplear los pleitos relativos a esta

Jurisdicción.-

Características de la Familia

Las

70

características

de

la

Familia

Colombiana

según

el

texto

constitucional

comprenden

los

siguientes principios:

1. Es núcleo fundamental y básico de la sociedad.-

6. Son inviolables la honra, la

dignidad y la intimidad de la familia.

7. Existe igualdad de derechos y deberes de la

pareja.-

8. Debe haber respeto

recíproco entre todos sus

integrantes.-

9. La violencia destruye la armonía y unidad familiar.-

10. Los hijos tienen iguales derechos y deberes.

(legítimos,

extra

matrimoniales

y

adoptivos).-

11. La progenitora es

responsable. (Comprende tanto la paternidad como la

2. Se constituye por vínculos

13. La