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19/04/2015

RegrasMnimasparaoTratamentodePrisioneirosONUDireitosHumanosDHnet
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ConselhosdeDireitos

REGRASMNIMASPARAO
TRATAMENTODEPRISIONEIROS

Executivo
Legislativo
Judicirio
MinistrioPblico

RedesEstaduais

Adotadaspelo1CongressodasNaesUnidassobrePrevenodoCrimeeTratamentode
Delinqentes,realizadoemGenebra,em1955,eaprovadaspeloConselhoEconmicoeSocialda
ONUatravsdasuaresoluo663CI(XXIV),de31dejulhode1957,aditadapelaresoluo2076
(LXII)de13demaiode1977.Em25demaiode1984,atravsdaresoluo1984/47,oConselho
EconmicoeSocialaprovoutrezeprocedimentosparaaaplicaoefetivadasRegrasMnimas
(anexo).

RedeEstadualRN
Observaespreliminares
ONGsDireitosHumanos
ABCMilitantesDH
RedeMercosul

RedeLusfona
RedeCaboVerde
RedeGuinBissau
RedeMoambique

1.Oobjetivodaspresentesregrasnodescreverdetalhadamenteumsistemapenitencirio
modelo,masapenas
estabelecerinspirandoseemconceitosgeralmenteadmitidosemnossostemposenos
elementosessenciaisdos
sistemascontemporneosmaisadequadososprincpioseasregrasdeumaboaorganizao
penitenciriaedaprtica
relativaaotratamentodeprisioneiros.
2.evidentequedevidoagrandevariedadedecondiesjurdicas,sociais,econmicase
geogrficasexistentesno
mundo,todasestasregrasnopodemseraplicadasindistintamenteemtodasasparteseatodo
tempo.Devem,contudo,
servirparaestimularoesforoconstantecomvistassuperaodasdificuldadesprticasquese
opemasuaaplicao,
nacertezadequerepresentam,emseuconjunto,ascondiesmnimasadmitidaspelasNaes
Unidas.
3.Poroutrolado,oscritriosqueseaplicamsmatriasreferidasnestasregrasevoluem
constantementee,portanto,no
tendemaexcluirapossibilidadedeexperinciaseprticas,semprequeasmesmasseajustem
aosprincpiosepropsitos
queemanamdotextodasregras.Deacordocomesseesprito,aadministraopenitenciria
centralsemprepoder
autorizarqualquerexceosregras.
4.
1.Aprimeirapartedasregrastratadasmatriasrelativasadministraogeraldos
estabelecimentospenitenciriose
aplicvelatodasascategoriasdeprisioneiros,criminaisoucivis,emregimedeprisopreventiva
oujcondenados,
incluindoaquelesquetenhamsidoobjetodemedidadeseguranaoudemedidadereeducao
ordenadaporum
juiz.
2.Asegundapartecontmasregrasquesoaplicveissomentescategoriasdeprisioneirosa
quesereferecada
seo.Entretanto,asregrasdaseoA,aplicveisaospresoscondenados,seroigualmente
aplicveiss
categoriasdepresosaquesereferemasseesB,CeD,semprequenosejamcontraditrias
comasregras
especficasdessasseesesobacondiodequesejamproveitosasparataisprisioneiros.
5.
1.Estasregrasnoestodestinadasadeterminaraorganizaodosestabelecimentospara
delinquentesjuvenis
(estabelecimentosBorstal,instituiesdereeducaoetc.).Todavia,deummodogeral,podese
considerarquea
primeirapartedestasregrasmnimastambmaplicvelaessesestabelecimentos.
2.Acategoriadeprisioneirosjuvenisdevecompreender,emqualquercaso,osmenoressujeitos
jurisdiode

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menores.Comonormageral,osdelinquentesjuvenisnodeveriamsercondenadosapenasde
priso.
PARTEI
Regrasdeaplicaogeral
PrincpioFundamental
6.
1.Asregrasqueseseguemdeveroseraplicadasimparcialmente.Nohaverdiscriminao
algumabaseadaemraa,
cor,sexo,lngua,religio,opiniopolticaouqualqueroutraopinio,origemnacionalousocial,
fortuna,nascimento
ouemqualqueroutrasituao.
2.Aocontrrio,necessriorespeitarascrenasreligiosaseospreceitosmoraisdogrupoaque
pertenaopreso.
Registro
7.
1.Emtodososlugaresemquehajapessoasdetidas,deverexistirumlivrooficialderegistro,
atualizado,contendo
pginasnumeradas,noqualseroanotados,relativamenteacadapreso:
a.Ainformaoreferenteasuaidentidade
b.Asrazesdasuadetenoeaautoridadecompetentequeaordenou
c.Odiaeahoradasuaentradaedasuasada.
2.Nenhumapessoadeverseradmitidaemumestabelecimentoprisionalsemumaordemde
detenovlida,cujos
dadosseropreviamentelanadosnolivroderegistro.
Separaodecategorias
8.Asdiferentescategoriasdepresosdeverosermantidasemestabelecimentosprisionais
separadosouemdiferentes
zonasdeummesmoestabelecimentoprisional,levandoseemconsideraoseusexoeidade,
seusantecedentes,as
razesdadetenoeotratamentoquelhesdeveseraplicado.Assimque:
a.Quandoforpossvel,homensemulheresdeveroficardetidosemestabelecimentosseparados
em
estabelecimentosquerecebamhomensemulheres,oconjuntodoslocaisdestinadossmulheres
deverestar
completamenteseparado
b.Aspessoaspresaspreventivamentedeverosermantidasseparadasdospresoscondenados
c.Pessoaspresaspordvidasouporoutrasquestesdenaturezacivildeverosermantidas
separadasdaspessoas
presasporinfraopenal
d.Ospresosjovensdeverosermantidosseparadosdospresosadultos.
Locaisdestinadosaospresos
9.
1.Ascelasouquartosdestinadosaoisolamentonoturnonodeveroserocupadaspormaisdeum
preso.Se,por
razesespeciais,taiscomoexcessotemporriodapopulaocarcerria,forindispensvelquea
administrao
penitenciriacentralfaaexceesaestaregra,deverevitarsequedoisreclusossejamalojados
numamesma
celaouquartoindividual.
2.Quandoserecorrautilizaodedormitrios,estesdeveroserocupadosporpresos
cuidadosamenteescolhidose
reconhecidoscomosendocapazesdeseremalojadosnessascondies.Duranteanoite,devero
estarsujeitosa
umavigilnciaregular,adaptadaaotipodeestabelecimentoprisionalemqueseencontramdetidos.
10.Todasoslocaisdestinadosaospresos,especialmenteaquelesquesedestinamaoalojamento
dospresosdurantea
noite,deverosatisfazerasexignciasdahigine,levandoseemcontaoclima,especialmenteno
queconcerneaovolume
dear,espaomnimo,iluminao,aquecimentoeventilao.11.Emtodososlocaisondeos
presosdevamviverou
trabalhar:
a.Asjanelasdeverosersuficientementegrandesparaqueospresospossamleretrabalharcom
luznatural,edevero
estardispostasdemodoapermitiraentradadearfresco,hajaounoventilaoartificial.
b.Aluzartificialdeversersuficienteparaospresospoderemleroutrabalharsemprejudicara
viso.
12.Asinstalaessanitriasdeveroseradequadasparaqueospresospossamsatisfazersuas
necessidadesnaturaisno
momentooportuno,deummodolimpoedecente.
13.Asinstalaesdebanhodeveroseradequadasparaquecadapresopossatomarbanhoa

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umatemperaturaadaptada
aoclima,tofreqentementequantonecessriohigienegeral,deacordocomaestaodoanoe
aregiogeogrfica,
maspelomenosumavezporsemanaemumclimatemperado.
14.Todososlocaisdeumestabelecimentopenitenciriofreqentadosregularmentepelospresos
deverosermantidose
conservadosescrupulosamentelimpos.
Higienepessoal
15.Serexigidoquetodosospresosmantenhamselimposparaestefim,serlhesofornecidos
guaeosartigosde
higienenecessriossuasadeelimpeza.
16.Seropostosdisposiodospresosmeiosparacuidaremdocabeloedabarba,afimdeque
possamseapresentar
corretamenteeconservemorespeitoporsimesmososhomensdeveropoderbarbearsecom
regularidade.
Roupasdevestir,camaseroupasdecama
17.
1.Todopresoaquemnosejapermitidovestirsuasprpriasroupas,deverreceberasapropriadas
aoclimaeem
quantidadesuficienteparamanterseemboasade.Ditasroupasnopoderoser,deforma
alguma,degradantesou
humilhantes.
2.Todasasroupasdeveroestarlimpasemantidasembomestado.Aroupadebaixosertrocada
elavadacoma
frequncianecessriamanutenodahigine.
3.Emcircunstnciasexcepcionais,quandoopresonecessitarafastarsedoestabelecimento
penitencirioparafins
autorizados,elepoderusarsuasprpriasroupas,quenochamematenosobresi.
18.Quandoumpresoforautorizadoavestirsuasprpriasroupas,deverosertomadasmedidas
paraseassegurarque,
quandodoseuingressonoestabelecimentopenitencirio,asmesmasestolimpaseso
utilizveis.
19.Cadapresodispor,deacordocomoscostumeslocaisounacionais,deumacamaindividuale
deroupadecama
suficienteeprpria,mantidaembomestadodeconservaoetrocadacomumafreqnciacapaz
degarantirsualimpeza.
Alimentao
20.
1.Aadministraoforneceracadapreso,emhorasdeterminadas,umaalimentaodeboa
qualidade,bempreparada
eservida,cujovalornutritivosejasuficienteparaamanutenodasuasadeedassuasforas.
2.Todopresodeverterapossibilidadededispordeguapotvelquandodelanecessitar.
Exercciosfsicos
21.
1.Opresoquenotrabalharaoarlivredeverter,seotempopermitir,pelomenosumahorapordia
parafazer
exercciosapropriadosaoarlivre.
2.Ospresosjovenseoutroscujaidadeecondiofsicaopermitam,receberoduranteoperodo
reservadoao
exerccioumaeducaofsicaerecreativa.Paraestefim,serocolocadosdisposiodos
presosoespao,as
instalaeseosequipamentosnecessrios.
Serviosmdicos
22.
1.Cadaestabelecimentopenitenciriotersuadisposioosserviosdepelomenosummdico
qualificado,que
devertercertosconhecimentosdepsiquiatria.Osserviosmdicosdeveroserorganizadosem
estreitaligao
comaadministraogeraldesadedacomunidadeounao.Deveroincluirumserviode
psiquiatriaparao
diagnstico,eemcasosespecficos,paraotratamentodeestadosdeanomalia.
2.Ospresosdoentesquenecessitemtratamentoespecializadodeverosertransferidospara
estabelecimentos
especializadosouparahospitaiscivis.Quandoexistamfacilidadeshospitalaresemum
estabelecimentoprisional,o
respectivoequipamento,mobilirioeprodutosfarmacuticosseroadequadosparaotratamento
mdicodospresos
doentes,edeverhaverpessoaldevidamentequalificado.

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3.Cadapresopoderservirsedostrabalhosdeumdentistaqualificado.
23.
1.Nosestabelecimentosprisionaisparamulheresdevemexistirinstalaesespeciaisparao
tratamentodepresas
grvidas,dasquetenhamacabadodedarluzedasconvalescentes.Desdequesejapossvel,
deverosertomadas
medidasparaqueopartoocorraemumhospitalcivil.Seacriananascernumestabelecimento
prisional,talfato
nodeverconstarnoseuregistrodenascimento.
2.Quandoforpermitidosmespresasconservarasrespectivascrianas,deverosertomadas
medidaspara
organizarumacreche,dotadadepessoalqualificado,ondeascrianaspossampermanecerquando
noestejamao
cuidadodasmes.
24.Omdicodeververeexaminarcadapresoomaisdepressapossvelapsasuaadmissono
estabelecimento
prisionaledepois,quandonecessrio,comoobjetivodedetectardoenasfsicasoumentaisede
tomartodasasmedidas
necessriasparaorespectivotratamentodesepararpresossuspeitosdedoenasinfecciosasou
contagiosasdeanotar
deformidadesfsicasoumentaisquepossamconstituirobstculosreabilitaodospresos,ede
determinaracapacidade
detrabalhodecadapreso.
25.
1.Omdicodevertratardasadefsicaementaldospresosedeverdiariamenteobservartodos
ospresosdoentese
osquesequeixamdedoresoumalestar,equalquerpresoparaoqualasuaatenoforchamada.
2.Omdicodeverinformarodiretorquandoconsiderarqueasadefsicaoumentaldeumpreso
tenhasidoouvenha
aserseriamenteafetadapeloprolongamentodasituaodedetenoouporqualquercondio
especficadessa
situaodedeteno.
26.
1.Omdicodeverregularmenteinspecionareaconselharodiretorsobre:
a.Aquantidade,qualidade,preparaoeserviodaalimentao
b.Ahigieneelimpezadoestabelecimentoprisionaledospresos
c.Ascondiessanitrias,aquecimento,iluminaoeventilaodoestabelecimentoprisional
d.Aadequaoelimpezadaroupadevestiredecamadospresos
e.Aobservnciadasregrasconcernenteseducaofsicaeaosdesportos,quandonohouver
pessoal
tcnicoencarregadodestasatividades.
2.Odiretorlevaremconsideraoosrelatrioseospareceresqueomdicolheapresentar,de
acordocomasregras
25(2)e26,enocasodeconcordarcomasrecomendaesapresentadastomarimediatamente
medidasnosentido
depremprticaessasrecomendaesseasmesmasnoestiveremnombitodasua
competncia,oucasono
concordecomelas,deverimediatamenteenviaroseuprpriorelatrioeoparecerdomdicoa
umaautoridade
superior.
Disciplinaesanes
27.Adisciplinaeaordemseromantidascomfirmeza,massemimpormaisrestriesdoqueas
necessrias
manutenodaseguranaedaboaorganizaodavidacomunitria.
28.
1.Nenhumpresopodeserutilizadoemserviosquelhesejamatribudosemconsequnciade
medidasdisciplinares.
2.Estaregra,contudo,noimpediroconvenientefuncionamentodesistemasbaseadosna
autogesto,nosquais
atividadesouresponsabilidadessociais,educacionaisouesportivasespecficaspodemser
confiadas,sobadequada
superviso,apresosreunidosemgruposcomobjetivosteraputicos.
29.Aleiouregulamentaoemanadadaautoridadeadministrativacompetentedeterminar,para
cadacaso:
a.Ocomportamentoqueconstituafaltadisciplinar
b.Ostiposeaduraodapunioaaplicar
c.Aautoridadecompetenteparaimportalpunio.
30.
1.Nenhumpresoserpunidosenodeacordocomaleiouregulamento,enuncaduasvezespelo
mesmocrime.
2.Nenhumpresoserpunidoanoserquetenhasidoinformadodocrimedequeacusadoelhe
sejadadauma
oportunidadeadequadaparaapresentardefesa.Aautoridadecompetenteexaminarocaso
exaustivamente.
3)Quandonecessrioepossvel,opresoserautorizadoadefendersepormeiodeumintrprete.

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31.Seroabsolutamenteproibidoscomopuniesporfaltasdisciplinaresoscastigoscorporais,a
detenoemcelaescura
etodasaspenascruis,desumanasoudegradantes.
32.
a.Aspenasdeisolamentoedereduodealimentaonodeveronuncaseraplicadas,amenos
queomdicotenha
examinadoopresoecertificadoporescritoqueeleestaptoparaassuportar.
b.Omesmoseaplicaraqualqueroutrapunioquepossaserprejudicialsadefsicaoumental
deumpreso.Em
nenhumcasodevertalpuniocontrariaroudivergirdoprincpioestabelecidonaregra31.
c.Omdicovisitardiariamenteospresossujeitosataispunieseaconselharodiretorcaso
considerenecessrio
terminaroualterarapunioporrazesdesadefsicaoumental.
Instrumentosdecoao
33.Asujeioainstrumentostaiscomoalgemas,correntes,ferrosecoletesdeforanuncadeve
seraplicadacomo
punio.Correnteseferrostambmnoserousadoscomoinstrumentosdecoao.Quaisquer
outrosinstrumentosde
coaonoserousados,excetonasseguintescircunstncias:
a.Comoprecauocontrafugaduranteumatransferncia,desdequesejamretiradosquandoo
presocomparecer
peranteumaautoridadejudicialouadministrativa
b.Porrazesmdicasesobasupervisodomdico
c.Porordemdodiretor,seoutrosmtodosdecontrolefalharem,afimdeevitarqueopresose
molesteasimesmo,a
outrosoucauseestragosmateriaisnestascircunstncias,odiretorconsultarimediatamenteo
mdicoeinformar
autoridadeadministrativasuperior.
34.Asnormaseomododeutilizaodosinstrumentosdecoaoserodecididospela
administraoprisionalcentral.
Taisinstrumentosnodevemserimpostossenopelotempoestritamentenecessrio.
Informaoedireitodequeixadospresos
35.
1.Quandoforadmitido,cadapresoreceberinformaoescritasobreoregimeprisionalparaasua
categoria,sobreos
regulamentosdisciplinaresdoestabelecimentoeosmtodosautorizadosparaobterinformaese
paraformular
queixasequalqueroutrainformaonecessriaparaconhecerosseusdireitoseobrigaes,e
paraseadaptar
vidadoestabelecimento.
2.Seopresoforanalfabeto,taisinformaesserlheocomunicadasoralmente.
36.
1.Todopresoter,emcadadiadetrabalho,aoportunidadedeapresentarpedidosouqueixasao
diretordo
estabelecimentoouaofuncionrioautorizadoarepresentlo.
2.Aspetiesouqueixaspoderoserapresentadasaoinspetordeprisesdurantesuainspeo.O
presopoderfalar
comoinspetoroucomqualqueroutrofuncionrioencarregadodainspeosemqueodiretorou
qualqueroutro
membrodoestabelecimentosefaapresente.
3.Todopresodeveterautorizaoparaencaminhar,pelasviasprescritas,semcensuraquantos
questesdemrito
masnadevidaforma,umapetioouqueixaadministraopenitenciriacentral,autoridade
judicialouaqualquer
outraautoridadecompetente.
4.Amenosqueumasolicitaoouqueixasejaevidentementetemerriaoudesprovidade
fundamento,amesmadever
serexaminadasemdemora,dandoseumarespostaaopresonoseudevidotempo.
Contatoscomomundoexterior
37.Ospresosseroautorizados,sobanecessriasuperviso,acomunicarseperiodicamente
comassuasfamliasecom
amigosdeboareputao,querporcorrespondnciaqueratravsdevisitas.
38.
1.Aospresosdenacionalidadeestrangeira,seroconcedidasfacilidadesrazoveisparase
comunicaremcomos
representantesdiplomticoseconsularesdoEstadoaquepertencem.
2.ApresosdenacionalidadedeEstadossemrepresentaodiplomticaouconsularnopas,ea
refugiadosou
aptridas,seroconcedidasfacilidadessemelhantesparacomunicaremsecomosrepresentantes
diplomticosdo

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Estadoencarregadodezelarpelosseusinteressesoucomqualquerentidadenacionalou
internacionalquetenha
comotarefaaproteodetaisindivduos.
39.Ospresosseromantidosregularmenteinformadosdasnotciasmaisimportantesatravsda
leituradejornais,
peridicosoupublicaesespeciaisdoestabelecimentoprisional,atravsdetransmissesde
rdio,confernciasou
quaisqueroutrosmeiossemelhantes,autorizadosoucontroladospelaadministrao.
Biblioteca
40.Cadaestabelecimentoprisionalterumabibliotecaparaousodetodasascategoriasde
presos,devidamenteprovida
comlivrosderecreioedeinstruo,eospresosseroestimuladosautilizla.
Religio
41.
1.Seoestabelecimentoreunirumnmerosuficientedepresosdamesmareligio,um
representantequalificadodessa
religiosernomeadoouadmitido.Seonmerodepresosojustificareascondiesopermitirem,
talservioser
nabasedetempocompleto.
2.Umrepresentantequalificado,nomeadoouadmitidonostermosdopargrafo1,serautorizadoa
celebrarservios
religiososregulareseafazervisitaspastoraisparticularesapresosdasuareligio,emocasies
apropriadas.
3.Noserrecusadooacessodequalquerpresoaumrepresentantequalificadodequalquer
religio.Poroutrolado,
sequalquerpresolevantarobjeesvisitadequalquerrepresentantereligioso,suaposioser
inteiramente
respeitada.
42.Tantoquantopossvel,cadapresoserautorizadoasatisfazerasnecessidadesdesuavida
religiosa,assistindoaos
serviosministradosnoestabelecimentooutendoemsuaposselivrosderitoeprticareligiosada
suacrena.
Depsitosdeobjetospertencentesaospresos
43.
1.Quandoopresoingressanoestabelecimentoprisional,odinheiro,osobjetosdevalor,roupase
outrosbensquelhe
pertenam,masquenopossampermaneceremseupoderporforadoregulamento,sero
guardadosemumlugar
seguro,levantandoseuminventriodetodoseles,quedeverserassinadopelopreso.Sero
tomadasasmedidas
necessriasparaquetaisobjetosseconservemembomestado.
2.Osobjetoseodinheiropertencentesaopresoserlheodevolvidosquandodasualiberao,
comexceodo
dinheiroqueelefoiautorizadoagastar,dosobjetosquetenhamsidoremetidosparaoexteriordo
estabelecimento,
comadevidaautorizao,edasroupascujadestruiohajasidodecididaporquesteshiginicas.
Opresoassinar
umrecibodosobjetosedodinheiroquelheforemrestitudos.
3.Osvaloreseobjetosenviadosaopresodoexteriordoestabelecimentoprisionalsero
submetidossmesmas
regras.
4.Seopresoestivernapossedemedicamentosoudeentorpecentesnomomentodoseuingresso
noestabelecimento
prisional,omdicodecidirqueusoserdadoaeles.
Notificaodemorte,doenasetransferncias
44.
1.Nocasodemorte,doenaouacidentegrave,oudatransfernciadopresoparaum
estabelecimentoparadoentes
mentais,odiretorinformarimediatamenteocnjuge,seopresoforcasado,ouoparentemais
prximo,einformar,
emqualquercaso,apessoapreviamentedesignadapelopreso.
2.Umpresoserinformadoimediatamentedamorteoudoenagravedequalquerparenteprximo.
Nocasodedoena
gravedeumparenteprximo,opresoserautorizado,quandoascircunstnciasopermitirem,a
visitlo,escoltado
ouno.
3.Cadapresoterodireitodeinformarimediatamentesuafamliasobresuaprisoou
transfernciaparaoutro
estabelecimentoprisional.
Transfernciadepresos

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45.
1.Quandoospresosestiveremsendotransferidosparaoutroestabelecimentoprisional,deveroser
vistosomenos
possvelpelopblico,emedidasapropriadasseroadotadasparaprotegloscontraqualquer
formadeinsultos,
curiosidadeepublicidade.
2.Serproibidootrasladodepresosemtransportescomventiliaoouiluminaodeficientes,ou
quedequalquer
outromodopossamsubmetlosasacrifciosdesnecessrios.
3.Otransportedepresosserefetuadosexpensasdaadministrao,emcondiesiguaispara
todoseles.
Pessoalpenitencirio
46.
1.Aadministraopenitenciriaescolhercuidadosamenteopessoaldetodasascategorias,posto
que,da
integridade,humanidade,aptidopessoalecapacidadeprofissionaldessepessoal,dependera
boadireodos
estabelecimentospenitencirios.
2.Aadministraopenitenciriaesforarseconstantementepordespertaremanternoespritodo
pessoalena
opiniopblicaaconvicodequeafunopenitenciriaconstituiumserviosocialdegrande
importnciae,sendo
assim,utilizartodososmeiosapropriadosparailustraropblico.
3.Paralogrartaisfins,sernecessrioqueosmembrostrabalhemcomexclusivadadecomo
funcionrios
penitenciriosprofissionais,tenhamacondiodefuncionriospblicose,portanto,asegurana
dequea
estabilidadeemseuempregodependerunicamentedasuaboaconduta,daeficciadoseu
trabalhoedesua
aptidofsica.Aremuneraodopessoaldeverseradequada,afimdeseobtereconservaros
serviosdehomens
emulherescapazes.Determinarseosbenefciosdacarreiraeascondiesdoserviotendoem
contaocarter
penosodesuasfunes.
47.
1.Osmembrosdopessoaldeveropossuirumnvelintelectualsatisfatrio.
2.Osmembrosdopessoaldeverofazer,antesdeingressaremnoservio,umcursodeformao
geraleespecial,e
passarsatisfatoriamentepelasprovastericaseprticas.
3.Apsseuingressonoservioeduranteacarreira,osmembrosdopessoaldeveromantere
melhorarseus
conhecimentosesuacapacidadeprofissionaisfazendocursosdeaperfeioamento,quese
organizaro
periodicamente.
48.Todososmembrosdopessoaldeveroconduzirseecumprirsuasfunes,emqualquer
circunstncia,demodoaque
seuexemploinspirerespeitoeexeraumainflunciabenficasobreospresos.
49.
1.Namedidadopossveldeverseagregaraopessoalumnmerosuficientedeespecialistas,tais
comopsiquiatras,
psiclogos,assistentessociais,professoreseinstrutorestcnicos.
2.Osserviosdosassistentessociais,dosprofessoreseinstrutorestcnicosdeveroser
mantidospermanentemente,
semqueistoexcluaosserviosdeauxiliaresatempoparcialouvoluntrios.
50.
1.Odiretordoestabelecimentoprisionaldeverestardevidamentequalificadoparasuafunopor
seucarter,sua
capacidadeadministrativa,umaformaoadequadaeporsuaexperincianamatria.
2.Odiretordeverconsagrartodooseutemposuafunooficial,quenopoderser
desempenhadacomrestrio
dehorrio.
3.Odiretordeverresidirnoestabelecimentoprisionaloupertodele.
4.Quandodoisoumaisestabelecimentosestejamsobaautoridadedeumnicodiretor,esteos
visitarcom
freqncia.Cadaumdessesestabelecimentosestardirigidoporumfuncionrioresponsvel
residentenolocal.
51.
1.Odiretor,osubdiretoreamaioriadopessoaldoestabelecimentoprisionaldeverofalaralngua
damaiorpartedos
reclusosouumalnguacompreendidapelamaiorpartedeles.
2.Recorrerseaosserviosdeumintrpretetodavezquesejanecessrio.
52.

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RegrasMnimasparaoTratamentodePrisioneirosONUDireitosHumanosDHnet
1.Nosestabelecimentosprisionaiscujaimportnciaexijaoserviocontnuodeumouvrios
mdicos,pelomenosum
delesresidirnoestabelecimentoounassuasproximidades.
2.Nosdemaisestabelecimentos,omdicovisitardiariamenteospresoseresidirprximoo
bastantedo
estabelecimentoparaacudirsemdemoratodavezqueseapresenteumcasourgente.
53.
1.Nosestabelecimentosmistos,aseodasmulheresestarsobadireodeumfuncionrio
responsveldosexo
feminino,aqualmantersobsuaguardatodasaschavesdetalseo.
2.Nenhumfuncionriodosexomasculinoingressarnaseofemininadesacompanhadodeum
membrofemininodo
pessoal.
3.Avigilnciadaspresasserexercidaexclusivamenteporfuncionriosdosexofeminino.
Contudo,istonoexcluir
quefuncionriosdosexomasculino,especialmenteosmdicoseopessoaldeensino,
desempenhemsuasfunes
profissionaisemestabelecimentosouseesreservadassmulheres.
54.
1.Osfuncionriosdosestabelecimentosprisionaisnousaro,nassuasrelaescomospresos,
defora,excetoem
legtimadefesaouemcasosdetentativadefuga,ouderesistnciafsicaativaoupassivaauma
ordem
fundamentadanaleiounosregulamentos.Osfuncionriosquetenhamquerecorrerfora,no
devemusarsenoa
estritamentenecessria,edeveminformarimediatamenteoincidenteaodiretordoestabelecimento
prisional.
2.Serdadoaosguardasdaprisotreinamentofsicoespecial,afimdehabilitlosadominarem
presosagressivos.
3.Excetoemcircunstnciasespeciais,osfuncionrios,nocumprimentodefunesqueimpliquem
contatodiretocom
ospresos,nodeveroandararmados.Almdisso,noserfornecidaarmaanenhumfuncionrio
semqueo
mesmotenhasidopreviamenteadestradonoseumanejo.
Inspeo
55.Haverumainspeoregulardosestabelecimentoseserviosprisionaisporinspetores
qualificadoseexperientes,
nomeadosporumaautoridadecompetente.seudeverassegurarqueestesestabelecimentos
estosendoadministrados
deacordocomasleiseregulamentosvigentes,paraprosseguimentodosobjetivosdosservios
prisionaisecorrecionais.
PARTEII
Regrasaplicveisacategoriasespeciais
A.Presoscondenados
Princpiosmestres
56.Osprincpiosmestresenumeradosaseguirtmporobjetivodefiniroespritosegundooqual
devemseradministrados
ossistemaspenitencirioseosobjetivosaserembuscados,deacordocomadeclarao
constantenotem1das
Observaespreliminaresdaspresentesregras.
57.Aprisoeoutrasmedidascujoefeitosepararumdelinqentedomundoexteriorso
dolorosaspeloprpriofatode
retiraremdoindivduoodireitoautodeterminao,privandoodasualiberdade.Logo,osistema
prisionalnodever,
excetoporrazesjustificveisdesegregaoouparaamanutenodadisciplina,agravaro
sofrimentoinerenteatal
situao.
58.Ofimeajustificaodeumapenadeprisooudequalquermedidaprivativadeliberdade,
emltimainstncia,
protegerasociedadecontraocrime.Estefimsomentepodeseratingidoseotempodeprisofor
aproveitadopara
assegurar,tantoquantopossvel,quedepoisdoseuregressosociedadeodelinqenteno
apenasqueirarespeitaraleie
seautosustentar,mastambmquesejacapazdefazlo.
59.Paraalcanaressepropsito,osistemapenitenciriodeveempregar,tratandodeapliclos
conformeasnecessidades
dotratamentoindividualdosdelinqentes,todososmeioscurativos,educativos,morais,espirituais
edeoutranatureza,e
todasasformasdeassistnciadequepodedispor.
60.
1.Oregimedoestabelecimentoprisionaldevetentarreduzirasdiferenasexistentesentreavida
naprisoeavidalivre
quandotaisdiferenascontribuiremparadebilitarosentidoderesponsabilidadedopresoouo
respeitodignidadeda

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suapessoa.
2.convenienteque,antesdotrminodocumprimentodeumapenaoumedida,sejamtomadasas
providncias
necessriasparaasseguraraopresoumretornoprogressivovidaemsociedade.Estepropsito
podeser
alcanado,deacordocomocaso,comaadoodeumregimepreparatrioparaaliberao,
organizadodentrodo
mesmoestabelecimentoprisionalouemoutrainstituioapropriada,oumediantelibertao
condicionalsob
vigilncianoconfiadapolcia,compreendendoumaassistnciasocialeficaz.
61.Notratamento,nodeverserenfatizadaaexclusodospresosdasociedade,mas,ao
contrrio,ofatodeque
continuamafazerpartedela.Comesseobjetivodeveserecorrer,namedidaaopossvel,
cooperaodeorganismos
comunitriosqueajudemopessoaldoestabelecimentoprisionalnasuatarefadereabilitar
socialmenteospresos.Cada
estabelecimentopenitenciriodevercontarcomacolaboraodeassistentessociais
encarregadosdemanteremelhorar
asrelaesdospresoscomsuasfamliasecomosorganismossociaisquepossamlhesser
teis.Tambmdeveroser
feitasgestesvisandoproteger,desdequecompatvelcomaleiecomapenaimposta,osdireitos
relativosaosinteresses
civis,osbenefciosdosdireitosdaprevidnciasocialeoutrosbenefciossociaisdospresos.
62.Osserviosmdicosdoestabelecimentoprisionalseesforaroparadescobriredeverotratar
todasasdeficinciasou
enfermidadesfsicasoumentaisqueconstituamumobstculoreadaptaodopreso.Comvistas
aessefim,deverser
realizadotodotratamentomdico,cirrgicoepsiquitricoqueforjulgadonecessrio.
63.
1.Estesprincpiosexigemaindividualizaodotratamentoque,porsuavez,requerumsistema
flexvelde
classificaodospresosemgrupos.Portanto,convmqueosgrupossejamdistribuidosem
estabelecimentos
distintos,ondecadaumdelespossareceberotratamentonecessrio.
2.Ditosestabelecimentosnodevemadotarasmesmasmedidasdeseguranacomrelaoa
todososgrupos.
convenienteestabelecerdiversosgrausdeseguranaconformeaquesejanecessriaparacada
umdosdiferentes
grupos.Osestabelecimentosabertosnosquaisinexistemmeiosdeseguranafsicacontraa
fugaeseconfiana
autodisciplinadospresosproporcionam,apresoscuidadosamenteescolhidos,ascondiesmais
favorveisparaa
suareadaptao.
3.convenienteevitarquenosestabelecimentosfechadosonmerodepresossejatoelevado
queconstituaum
obstculoindividualizaodotratamento.Emalgunspases,estimasequeonmerodepresos
emtais
estabelecimentosnodevepassardequinhentos.Nosestabelecimentosabertos,onmerode
presosdevesero
maisreduzidopossvel.
4.Aocontrrio,tambmnoconvmmanterestabelecimentosdemasiadamentepequenosparaque
sepossaorganizar
nelesumregimeapropriado.
64.Odeverdasociedadenoterminacomalibertaodopreso.Devesedispor,porconseguinte,
dosserviosde
organismosgovernamentaisouprivadoscapazesdeprestarpessoasoltaumaajudaps
penitenciriaeficaz,quetendaa
diminuirospreconceitosparacomelaepermitamsuareadaptaocomunidade.
Tratamento
65.Otratamentodoscondenadosaumapuniooumedidaprivativadeliberdadedeveterpor
objetivo,enquantoadurao
dapenaopermitir,inspirarlhesavontadedeviverconformealei,mantersecomoprodutodoseu
trabalhoecriarnelesa
aptidoparafazlo.Taltratamentoestardirecionadoafomentarlhesorespeitoporsimesmose
adesenvolverseusenso
deresponsabilidade.
66.
1.Paralogrartalfim,deverserecorrer,emparticular,assistnciareligiosa,nospasesemque
elasejapossvel,
instruo,orientaoeformaoprofissionais,aosmtodosdeassistnciasocialindividual,ao
assessoramento
relativoaoemprego,aodesenvolvimentofsicoeeducaodocartermoral,emconformidade
comas
necessidadesindividuaisdecadapreso.Deverserlevadoemcontaseupassadosociale
criminal,suacapacidade
eaptidofsicasementais,suasdisposiespessoais,aduraodesuacondenaoeas
perspectivasdepoisda
sualibertao.
2.Emrelaoacadapresocondenadoaumapenaoumedidadecertadurao,queingresseno
estabelecimento
prisional,serremetidaaodiretor,oquantoantes,uminformecompletorelativoaosaspectos

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mencionadosno
pargrafoanterior.Esteinformeseracompanhadoporodeummdico,sepossvelespecializado
empsiquiatria,
sobreoestadofsicoementaldopreso.
3.Osinformesedemaisdocumentospertinentesformaroumarquivoindividual.Estesarquivos
seromantidos
atualizadoseseroclassificadosdemodoqueopessoalresponsvelpossaconsultlossempre
queseja
necessrio.
Classificaoeindividualizao
67.Osobjetivosdaclassificaodeveroser:
a.Separarospresosque,porseupassadocriminalousuamdisposio,exerceriamuma
influncianocivasobreos
companheirosdedeteno
b.Repartirospresosemgrupos,afimdefacilitarotratamentodestinadosuareadaptaosocial.
68.Haver,sepossvel,estabelecimentosprisionaisseparadosouseesseparadasdentrodos
estabelecimentosparaos
distintosgruposdepresos.
69.Tologoumapessoacondenadaaumapenaoumedidadecertaduraoingresseemum
estabelecimentoprisional,e
depoisdeumestudodasuapersonalidade,sercriadoumprogramadetratamentoindividual,
tendoemvistaosdados
obtidossobresuasnecessidadesindividuais,suacapacidadeesuasinclinaes.
Privilgios
70.Emcadaestabelecimentoprisionalserinstitudoumsistemadeprivilgiosadaptadoaos
diferentesgruposdepresose
aosdiferentesmtodosdetratamento,afimdeestimularaboaconduta,desenvolverosentidode
responsabilidadee
promoverointeresseeacooperaodospresosnoquedizrespeitoaoseutratamento.
Trabalho
71.
1.Otrabalhonaprisonodeveserpenoso.
2.Todosospresoscondenadosdeverotrabalhar,emconformidadecomassuasaptidesfsicae
mental,deacordo
comadeterminaodomdico.
3.Trabalhosuficientedenaturezatilserdadoaospresosdemodoaconservlosativosdurante
umdianormalde
trabalho.
4.Tantoquantopossvel,otrabalhoproporcionadoserdenaturezaquemantenhaouaumenteas
capacidadesdos
presosparaganharemhonestamenteavidadepoisdelibertados.
5.Serproporcionadotreinamentoprofissionalemprofissesteisaospresosquedeletirarem
proveito,especialmente
aospresosjovens.
6.Dentrosdoslimitescompatveiscomumaseleoprofissionalapropriadaecomasexigncias
daadministraoe
disciplinaprisionais,ospresospoderoescolherotipodetrabalhoquequeremfazer.
72.
1.Aorganizaoeosmtodosdetrabalhopenitenciriodeveroseassemelharomaispossvel
aosqueseaplicama
umtrabalhosimilarforadoestabelecimentoprisional,afimdequeospresossejampreparados
paraascondies
normaisdetrabalholivre.
2.Contudo,ointeressedospresosedesuaformaoprofissionalnodeveroficarsubordinados
aodesejodese
auferirbenefciospecuniriosdeumaindstriapenitenciria.
73.
1.Asindstriasegranjaspenitenciriasdeveroserdirigidaspreferencialmentepelaadministrao
enopor
empreiteirosprivados.
2.Ospresosqueseempregarememalgumtrabalhonofiscalizadopelaadministraoestaro
sempresobavigilncia
dopessoalpenitencirio.Amenosqueotrabalhosejafeitoparaoutrossetoresdogoverno,as
pessoasporele
beneficiadaspagaroadministraoosalrionormalmenteexigidoparataltrabalho,levandose
emcontao
rendimentodopreso.
74.
1.Nosestabelecimentospenitencirios,serotomadasasmesmasprecauesprescritasparaa
proteo,segurana

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esadedostrabalhadoreslivres.
2.Serotomadasmedidasvisandoindenizarospresosquesofreremacidentesdetrabalhoe
enfermidadesprofissionais
emcondiessimilaressquealeidispeparaostrabalhadoreslivres.
75.
1.Ashorasdiriasesemanaismximasdetrabalhodospresosserofixadasporleioupor
regulamentoadministrativo,
tendoemconsideraoregrasoucostumeslocaisconcernentesaotrabalhodaspessoaslivres.
2.Ashorasserofixadasdemodoadeixarumdiadedescansosemanaletemposuficienteparaa
educaoepara
outrasatividadesnecessriasaotratamentoereabilitaodospresos.
76.
1.Otrabalhodosreclusosdeverserremuneradodeumamaneiraeqitativa.
2.Oregulamentopermitiraosreclusosqueutilizempelomenosumapartedasuaremunerao
paraadquirirobjetos
destinadosaseuusopessoalequeenviemaoutrapartesuafamlia.
3.Oregulamentodever,igualmente,preverqueaadministraoreservarumaparteda
remuneraoparaa
constituiodeumfundo,queserentregueaopresoquandoeleforpostoemliberdade.
Educaoerecreio
77.
1.Serotomadasmedidasparamelhoraraeducaodetodosospresosemcondiesde
aproveitla,incluindo
instruoreligiosanospasesemqueissoforpossvel.Aeducaodeanalfabetosepresos
jovensserobrigatria,
prestandolheaadministraoespecialateno.
2.Tantoquantopossvel,aeducaodospresosestarintegradaaosistemaeducacionaldopas,
paraquedepoisda
sualibertaopossamcontinuar,semdificuldades,asuaeducao.
78.Atividadesderecreioeculturaisseroproporcionadasemtodososestabelecimentosprisionais
embenefciodasade
fsicaementaldospresos.
Relaessociaiseassistnciapsprisional
79.Serprestadaespecialatenomanutenoemelhoradasrelaesentreopresoesua
famlia,quesemostremde
maiorvantagemparaambos.
80.Desdeoinciodocumprimentodapenadeumpreso,terseemcontaoseufuturodepoisde
libertado,devendoser
estimuladoeauxiliadoamanterouestabelecerrelaescompessoasouorganizaesexternas,
aptasapromoveros
melhoresinteressesdasuafamliaedasuaprpriareabilitaosocial.
81.
1.Serviosouorganizaes,governamentaisouno,queprestamassistnciaapresoslibertados,
ajudandoosa
reingressaremnasociedade,asseguraro,namedidadopossveledonecessrio,quesejam
fornecidosaospresos
libertadosdocumentosdeidentificaoapropriados,casasadequadasetrabalho,queestejam
convenientee
adequadamentevestidos,tendoemcontaoclimaeaestaodoano,equetenhammeios
materiaissuficientespara
chegaraoseudestinoeparasemanternoperodoimediatamenteseguinteaodasualibertao.
2.Osrepresentantesoficiaisdessasorganizaesterotodooacessonecessrioao
estabelecimentoprisionaleaos
presos,sendoconsultadossobreofuturodopresodesdeoinciodocumprimentodapena.
3.recomendvelqueasatividadesdessasorganizaesestejamcentralizadasousejam
coordenadas,tantoquanto
possvel,afimdegarantiramelhorutilizaodosseusesforos.
B.Presosdementesementalmenteenfermos
82.
1.Ospresosconsideradosdementesnodeveroficardetidosemprises.Devemsertomadas
medidaspara
transferlos,omaisrapidamentepossvel,parainstituiesdestinadasaenfermosmentais.
2.Ospresosquesofremdeoutrasdoenasouanomaliasmentaisdeveroserexaminadose
tratadoseminstituies
especializadassobvigilnciamdica.
3.Durantesuaestadanapriso,taispresosdeveroserpostossobasupervisoespecialdeum
mdico.
4.Oserviomdicooupsiquitricodosestabelecimentosprisionaisproporcionartratamento
psiquitricoatodosos

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presosquenecessitamdetaltratamento.
83.Serconvenienteaadoodedisposies,deacordocomosorganismoscompetentes,para
que,casonecessrio,o
tratamentopsiquitricoprossigadepoisdalibertaodopreso,assegurandoseumaassistncia
socialpspenitenciriade
carterpsiquitrico.
C.Pessoasdetidasouemprisopreventiva
84.
1.Aspessoasdetidasoupresasemvirtudedeacusaescriminaispendentes,queestejamsob
custdiapolicialou
emumapriso,masqueaindanoforamsubmetidasajulgamentoecondenadas,sero
designadospor"presosno
julgados"nestasregras.
2.Ospresosnojulgadospresumemseinocentesecomotaldevemsertratados.
3.Semprejuzodasnormaslegaissobreaproteodaliberdadeindividualouqueprescrevemos
trmitesaserem
observadosemrelaoapresosnojulgados,estesdeveroserbeneficiadosporumregime
especial,delineadona
regraquesesegueapenasnosseusrequisitosessenciais.
85.
1.Ospresosnojulgadosseromantidosseparadosdospresoscondenados.
2.Ospresosjovensnojulgadosseromantidosseparadosdosadultosedeveroestar,a
princpio,detidosem
estabelecimentosprisionaisseparados.
86.Ospresosnojulgadosdormiross,emquartosseparados.
87.Dentrodoslimitescompatveiscomaboaordemdoestabelecimentoprisional,ospresosno
julgadospodem,seassim
odesejarem,mandarviralimentaodoexteriorsexpensasprprias,queratravsda
administrao,queratravsdasua
famliaouamigos.Casocontrrio,aadministraofornecerlhesalimentao.
88.
1.Opresonojulgadoserautorizadoausarasuaprpriaroupadevestir,seestiverlimpaefor
adequada.
2.Seusarroupadapriso,estaserdiferentedafornecidaaospresoscondenados.
89.Sersempredadaaopresonojulgadooportunidadeparatrabalhar,masnolheserexigido
trabalhar.Seoptarpor
trabalhar,serpago.
90.Opresonojulgadoserautorizadoaadquirir,sexpensasprpriasousexpensasde
terceiros,livros,jornais,
materialparaescrevereoutrosmeiosdeocupaocompatveiscomosinteressesda
administraodajustiaea
seguranaeaboaordemdoestabelecimentoprisional.
91.Opresonojulgadoserautorizadoareceberavisitaesertratadoporseumdicooudentista
pessoal,desdequehaja
motivorazovelparatalpedidoequeelepossasuportarosgastosdadecorrentes.
92.Opresonojulgadoserautorizadoainformarimediatamentesuafamliasobresua
deteno,eserlheodadas
todasasfacilidadesrazoveisparacomunicarsecomsuafamliaeamigoseparareceberas
visitasdeles,sujeitoapenas
srestriesesupervisonecessriasaosinteressesdaadministraodajustiaeseguranae
boaordemdo
estabelecimentoprisional.
93.Opresonojulgadoserautorizadoarequererassistncialegalgratuita,ondetalassistncia
exista,earecebervisitas
doseuadvogadoparatratardasuadefesa,preparandoeentregandolheinstruesconfidenciais.
Paraessefimserlhe
fornecido,seeleassimodesejar,materialparaescrever.Asconfernciasentreopresono
julgadoeoseuadvogado
podemservigiadasvisualmenteporumpolicialouporumfuncionriodoestabelecimentoprisional,
masaconversao
entreelesnopoderserouvida.
D.Pessoascondenadaspordvidasouprisocivil
94.Nospasesemquealegislaoprevapossibilidadedeprisopordvidasououtrasformasde
prisocivil,aspessoas
assimcondenadasnoserosubmetidasamaioresrestriesnematratamentosmaisseveros
queosnecessrios
seguranaemanutenodaordem.Otratamentodadoaelasnoser,emnenhumcaso,mais
rgidodoqueaquele
reservadospessoasacusadas,ressalvada,contudo,aeventualobrigaodetrabalhar.
E.Pessoaspresas,detidasouencarceradassemacusao

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95.Semprejuzodasregrascontidasnoartigo9doPactodeDireitosCivisePolticos,serdada
spessoasdetidasou
presassemacusaoamesmaproteoconcedidanostermosdaParteIedaseoCdaParte
II.AsregrasdaseoA
daParteIIserodomesmomodoaplicveissemprequebeneficiaremestegrupoespecialde
indivduossobdeteno
todavia,medidaalgumasertomadaseconsideradoqueareeducaoouareabilitaoso,por
qualquerforma,
inapropriadasaindivduosnocondenadosporqualquercrime.
ANEXO
ProcedimentosparaaaplicaoefetivadasRegrasMnimasparaoTratamentodePrisioneiros
Procedimento1
TodososEstadoscujasnormasdeproteoatodasaspessoassubmetidasaqualquerformade
detenoouprisono
estiveremalturadasRegrasMnimasparaoTratamentodePrisioneiros,adotaroessasregras
mnimas.
Comentrio:
AAssembliaGeral,emsuaResoluo2.858(XXVI),de20dedezembrode1971,chamoua
atenodosEstados
membrosparaasRegrasMnimaserecomendouqueelesasaplicassemnaadministraodas
instituiespenaise
correcionaisequeconsiderassemfavoravelmenteapossibilidadedeincorporlasemsua
legislaonacional.possvel
quealgunsEstadostenhamnormasmaisavanadasqueasRegrase,portanto,nosepedeaos
mesmosqueasadotem.
QuandoosEstadosconsideraremqueasRegrasnecessitamserharmonizadascomseus
sistemasjurdicoseadaptadas
suacultura,devemressaltaraintenoenoaletrafriadasRegras.
Procedimento2
Adaptadas,senecessrio,sleiseculturaexistentes,massemdistanciarsedoseuespritoe
doseuobjetivo,as
RegrasMnimasseroincorporadaslegislaonacionaledemaisregulamentos.
Comentrio:
EsteprocedimentoressaltaanecessidadedeseincorporarasRegrasMnimaslegislaoeaos
regulamentosnacionais,
comoqueseabrangetambmalgunsaspectosdoprocedimento1.
Procedimento3
AsRegrasMnimasseropostasdisposiodetodasaspessoasinteressadas,emparticular
dosfuncionrios
responsveispelaaplicaodaleiedopessoalpenitencirio,afimdepermitirsuaaplicaoe
execuodentrodosistema
dejustiapenal.
Comentrio:
EsteprocedimentolembraqueasRegrasMnimas,assimcomoasleiseosregulamentos
nacionaisrelativossua
aplicao,devemsercolocadosdisposiodetodasaspessoasqueparticipemnasua
aplicao,emespecialdos
funcionriosresponsveispelaaplicaodaleiedopessoalpenitencirio.possvelquea
aplicaodasRegrasexija,
ademais,queoorganismoadministrativocentralencarregadodosaspectoscorrecionaisorganize
cursosdecapacitao.A
difusodospresentesprocedimentosexaminadanosprocedimentos7a9.
Procedimento4
AsRegrasMnimas,naformaemqueseincorporaramlegislaoedemaisregulamentos
nacionais,tambmsero
colocadasdisposiodetodosospresosedetodasaspessoasdetidasaoingressaremem
instituiespenitenciriase
durantesuarecluso.
Comentrio:
ParasealcanaroobjetivodasRegrasMnimas,necessrioqueasRegras,assimcomoasleis
easregulamentaes
nacionaisdestinadasadarlhesaplicao,sejampostasdisposiodospresosedetodasas
pessoasdetidas(regra95),
afimdequetodoselessaibamqueasRegrasrepresentamascondiesmnimasaceitaspelas
NaesUnidas.Assim,
esteprocedimentocomplementaodispostonoprocedimento3.Umrequisitoanlogoqueas
Regrassejamcolocadas
disposiodaspessoasparacujaproteoforamelaboradasfigurajnosquatroConvniosde
Genebra,de12deagosto
de1949,cujosartigos47doprimeiroConvnio,48dosegundo,127doterceiroe144doquarto
contmamesma
disposio:"AsAltasPartescontratantescomprometemseadifundir,omaisamplamente
possvel,emtempodepazeem

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tempodeguerra,otextodopresenteConvnioemseusrespectivospases,eespecialmentea
incorporarseuestudoaos
programasdeinstruomilitare,emsendopossvel,tambmcivil,demodoqueseusprincpios
sejamconhecidospelo
conjuntodapopulao,particularmentedasforasarmadascombatentes,dopessoaldasadee
doscapeles."
Procedimento5
OsEstadosinformaroacadacincoanos,aoSecretrioGeraldasNaesUnidas,emquemedida
cumpriramasRegras
Mnimaseosprogressosqueserealizaramemsuaaplicao,assimcomoosfatorese
inconvenientes,seexistirem,que
afetamsuaaplicao,respondendoaquestionriodoSecretrioGeral.Talquestionrio,quese
basearemumprograma
especfico,deveriaserseletivoelimitarseaperguntasconcretasvisandopermitiroestudoeo
exameaprofundadodos
problemasselecionados.OSecretrioGeral,levandoemcontaosinformesdosgovernos,assim
comotodasasdemais
informaespertinentes,disponveisdentrodosistemadasNaesUnidas,prepararuminforme
peridicoindependente
sobreosprogressosrealizadosnaaplicaodasRegrasMnimas.Napreparaodessesinformes,
oSecretrioGeral
tambmpoderobteracooperaodeorganismosespecializadosdasorganizaes
intergovernamentaise
nogovernamentaiscompetentes,reconhecidaspeloConselhoEconmicoeSocialcomo
entidadesconsultivas.O
SecretrioGeralapresentarosinformesaoComitdePrevenodoDelitoeLutacontraa
Delinqnciaparasua
consideraoeparaaadoodenovasmedidas,seforocaso.
Comentrio:
Comoserecorda,oConselhoEconmicoeSocial,emsuaResoluo663C(XXIV),de31dejulho
de1957,recomendou
queoSecretrioGeralfosseinformado,acadaperododecincoanos,sobreosprogressos
alcanadosnaaplicaodas
RegrasMnimas,eautorizouoSecretrioGeralatomarasprovidnciascabveisparaa
publicao,quandofosseocaso,
dainformaorecebidaeparaquesolicitasse,senecessrio,informaescomplementares.
prticageneralizadanas
NaesUnidasrogaracooperaodosorganismosespecializadosedasorganizaes
intergovernamentaise
nogovernamentaiscompetentes.Napreparaodoseuinformeindependentesobreos
progressosrealizadosemrelao
apliicaodasRegrasMnimas,oSecretrioGerallevaremconta,dentreoutrascoisas,a
informaodequedispem
osrgosdasNaesUnidasdedicadosaosdireitoshumanos,incluindoaComissodeDireitos
Humanos,a
SubcomissodePrevenodeDiscriminaeseProteosMinorias,oComitdeDireitos
Humanoscriadoemvirtudedo
PactoInternacionaldeDireitosCivisePolticoseoComitparaaEliminaodaDiscriminao
Racial.Tambmpoderia
serconsideradootrabalhodeaplicaorelacionadocomafuturaconvenocontraatortura,bem
comotodaainformao
quepossaserreunidacomrefernciaaoconjuntodeprincpiosparaaproteodaspessoas
presasedetidasqueest
sendoatualmentepreparadopelaAssembliaGeral.
Procedimento6
Comopartedainformaomencionadanoprocedimento5,osEstadosforneceroaoSecretrio
Geral:a)cpiasou
resumosdetodasasleis,regulamentosedisposiesadministrativasrelativasaaplicaodas
RegrasMnimasapessoas
detidaseaoslugareseprogramasdedetenob)quaisquerdadosemateriaisdescritivossobre
osprogramasde
tratamento,opessoaleonmerodepessoasdetidas,qualquerquesejaotipodedeteno,assim
comoestatsticas,se
dispuseremdelasc)qualqueroutrainformaopertinenteaplicaodasRegras,assimcomo
informaosobreas
possveisdificuldadesemsuaaplicao.
Comentrio:
EsterequisitotemorigemnaResoluo663C(XXIV)doConselhoEconmicoeSocialenas
recomendaesdos
congressosdasNaesUnidassobreaprevenodocrimeeotratamentododelinqente.Embora
oselementosde
informaosolicitadosnesteprocedimentonoestejamexpressamenteprevistos,parecefactvel
recolhertalinformao
comoobjetivodeauxiliarosEstadosmembrosasuperarasdificuldadesmedianteointercmbio
deexperincias.Alm
disso,umpedidodeinformaodessanaturezatemcomopredecessorosistemaexistentede
apresentaoperidicade
informaessobredireitoshumanos,estabelecidapeloConselhoEconmicoeSocialemsua
Resoluo624B(XXII),de
1deagostode1956.
Procedimento7
OSecretrioGeraldivulgarasRegrasMnimaseospresentesprocedimentosdeaplicaono

http://www.dhnet.org.br/direitos/sip/onu/fpena/lex52.htm

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RegrasMnimasparaoTratamentodePrisioneirosONUDireitosHumanosDHnet
maiornmeropossvelde
idiomasesecolocaradisposiodetodososEstadoseorganizaesintergovernamentaise
nogovernamentais
interessadas,afimdelograrqueasRegrasMnimaseosprocedimentosdeaplicaorecebama
maiordifusopossvel.
Comentrio:
evidenteanecessidadededarseumamaiordivulgaopossvelsRegrasMnimas.
importanteestabeleceruma
ntimarelaocomtodasasorganizaesintergovernamentaisenogovernamentaiscompetentes
paraselograruma
difusoeaplicaomaiseficazesdasRegras.ASecretariadever,paratanto,manterestreitos
contatoscomtais
organizaesecolocarsuadisposioainformaoeosdadospertinentes.Dever,tambm,
incentivlasadifundir
informaosobreasRegrasMnimaseosprocedimentosdeaplicao.
Procedimento8
OSecretrioGeraldivulgarseusinformessobreaaplicaodasRegrasMnimas,includosos
resumosanalticosdos
estudosperidicos,osinformesdoComitdePrevenodoDelitoeLutacontraaDelinqncia,os
informespreparados
peloscongressosdasNaesUnidassobreaprevenodocrimeeotratamentodosdelinqentes,
assimcomoos
informesdessescongressos,aspublicaescientficasedemaisdocumentaopertinentese
necessrionaquele
momentoparapromoveraaplicaodasRegrasMnimas.
Comentrio:
Esteprocedimentorefleteaprticaatualdedivulgarosinformesderefernciacomoparteda
documentaodosrgos
competentesdasNaesUnidasoucomoartigosnoAnuriodeDireitosHumanos,naRevista
InternacionaldePoltica
Criminal,noBoletimdePrevenodoDelitoeJustiaPenaleemoutraspublicaespertinentes.
Procedimento9
OSecretrioGeralzelarparaque,emtodososprogramaspertinentesdasNaesUnidas,
includasasatividadesde
cooperaotcnica,semencioneeseutilizedaformamaisamplapossvelotextodasRegras
Mnimas.
Comentrio:
DeveriasegarantirquetodososrgospertinentesdasNaesUnidasinclussemasRegraseos
procedimentosde
aplicao,oufizessemrefernciaaeles,contribuindodessemodoparaumamaiordifusoeum
maiorconhecimento,entre
osorganismosespecializados,osrgosgovernamentais,intergovernamentaiseno
governamentaiseopblicoemgeral,
dasRegrasedoempenhodoConselhoEconmicoeSocialedaAssembliaGeralemassegurar
suaaplicao.medida
emqueasRegrastmefeitosprticosnasinstnciascorrecionaisdependeconsideravelmenteda
formacomose
incorporamsprticaslegislativaseadministrativaslocais.indispensvelqueumaamplagama
deprofissionaisedeno
profissionaisemtodoomundoconheaecompreendaestasRegras.Porconseguinte,
sumamenteimportantedarlhesa
maiorpublicidadepossvel,objetivoessequetambmpodeseralcanadomediantefreqentes
refernciassRegrase
campanhasdeinformaopblica.
Procedimento10
Comopartedeseusprogramasdecooperaotcnicaedesenvolvimento,asNaesUnidas:
a.ajudaroosgovernos,quandoestessolicitarem,acriareconsolidarsistemascorrecionais
amplosehumanitrios
b.colocaroosserviosdeperitosedeassessoresregionaiseinterregionaisemmatriade
prevenodedelitoe
justiapenaldisposiodosgovernosqueossolicitarem
c.promoveroacelebraodeseminriosnacionaiseregionaiseoutrasreuniesdenvel
profissionalenoprofissional
parafomentaradifusodasRegrasMnimasedospresentesprocedimentosdeaplicao
d.reforarooapoioqueseprestaaosinstitutosregionaisdeinvestigaoecapacitaoem
matriadeprevenode
delitoejustiapenalassociadosasNaesUnidas.Osinstitutosregionaisdeinvestigaoe
capacitaoem
matriadeprevenodedelitoejustiapenaldasNaesUnidasdeveroelaborar,emcooperao
comas
instituiesnacionais,planosdeestudoematerialinstrutivo,baseadosnasRegrasMnimasenos
presentes
procedimentosdeaplicao,adequadosparaseuusoemprogramaseducativossobrejustiapenal
emtodosos
nveis,assimcomoemcursosespecializadosemdireitoshumanoseoutrostemasconexos.
Comentrio:
OobjetivodesteprocedimentoconseguirqueosprogramasdeassistnciatcnicadasNaes

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Unidaseasatividadesde
capacitaodosinstitutosregionaisdasNaesUnidassejamutilizadoscomoinstrumentos
indiretosparaaaplicaodas
RegrasMnimasedospresentesprocedimentosdeaplicao.Aforaoscursosordinriosde
capacitaoparaopessoal
penitencirio,osmanuaisdeinstruoeoutrostextossimilares,sedeveriadispordonecessrio
particularmenteanvelda
elaboraodepolticasedatomadadedecisesparaquesepudessecontarcomo
assessoramentodeexpertosem
relaosquestesapresentadaspelosEstadosmembros,incluindoumsistemaderemissoaos
expertosdisposio
dosEstadosinteressados.Tudoindicaquetalsistemasejanecessriosobretudoparagarantira
aplicaodasRegrasde
acordocomoseuespritoelevandoemconsideraoaestruturascioeconmicadospasesque
solicitamdita
assistncia.
Procedimento11
OComitdasNaesUnidasdePrevenodoDelitoeLutacontraaDelinqncia:
a.examinarregularmenteasRegrasMnimasvisandoaelaboraodenovasregras,normase
procedimentos
aplicveisaotratamentodaspessoasprivadasdesualiberdade
b.observarospresentesprocedimentosdeaplicao,includaaapresentaoperidicade
informesprevistano
procedimento5,supra.
Comentrio:
Considerandosequeumaboapartedainformaoreunidanasconsultasperidicaseporocasio
dasmissesde
assistnciatcnicasertransmitidaaoComitdePrevenodoDelitoeLutacontraa
Delinqncia,atarefadegarantira
eficciadasRegrasemrelaomelhoriadasprticascorrecionaisresponsabilidadedoComit,
cujasrecomendaes
determinaroaorientaofuturadaaplicaodasRegras,juntamentecomosprocedimentosde
aplicao.Em
conseqncia,oComitdeverindividualizarclaramenteasfendasnaaplicaodasRegrasouos
motivospelosquaiselas
nosoaplicadasporoutrosmeios,estabelecendocontatoscomosjuzesecomosministrios
deJustiadospases
interessadoscomvistasasugerirmedidascorretivasadequadas.
Procedimento12
OComitdePrevenodoDelitoeLutacontraaDelinqnciaajudaraAssembliaGeral,o
ConselhoEconmicoeSocial
etodososdemaisrgosdasNaesUnidasqueseocupamdosdireitoshumanos,segundo
corresponda,formulando
recomendaesrelativasaosinformesdascomissesespeciaisdeestudo,noquedisserrespeito
aquestesrelacionadas
comaaplicaoecomaimplementaoprticadasRegrasMnimas.
Comentrio:
JqueoComitdePrevenodoDelitoeLutacontraaDelinqnciaorgocompetentepara
examinaraaplicaodas
RegrasMnimas,tambmdeveriaprestarassistnciaaosrgosantesmencionados.
Procedimento13
Nenhumadasdisposiesprevistasnestesprocedimentosserinterpretadanosentidodeexcluira
utilizaodequaisquer
outrosmeiosourecursosdisponveis,deacordocomodireitointernacionalouestabelecidospor
outrosrgose
organismosdasNaesUnidas,paraareparaodeviolaesdosdireitoshumanos,inclusiveo
procedimentorelativoaos
quadrospersistentesdemanifestasviolaesdosdireitoshumanos,conformeaResoluo1503
(XLVIII)doConselho
EconmicoeSocial,de27demaiode1970oprocedimentodecomunicaoprevistonoProtocolo
FacultativodoPacto
InternacionaldeDireitosCivisePolticos,eoprocedimentodecomunicaoprevistona
ConvenoInternacionalsobrea
EliminaodetodasasFormasdeDiscriminaoRacial.
Comentrio:
LevandoemconsideraoqueasRegrasMnimasssereferememparteatemasespecficosde
direitoshumanos,estes
procedimentosnodevemexcluirnenhumaviaparaareparaodequalquerviolaodetais
direitos,deconformidadecom
oscritriosenormasinternacionaisouregionaisexistentes.

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