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Geschichte der Migration

Deutschland 1945 2008


England 1945 - 2008
Ulrike Neuhoff & James Giscombe

2015

Deutschland ist kein Einwanderungsland.


England ist kein Einwanderungsland.

2015
2

Deutschland

Ende des Zweiten


Weltkriegs
bedingungslose
Kapitulation

Soforthilfegesetz:

1945

1949

Abmilderung sozialer
Hrten

Ca. 8,3 Millionen Vertriebene und Flchtlinge aus


den deutschen Ostgebieten und der SBZ kommen
nach Westdeutschland.
2015
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Vereinigtes Knigreich
Ende des Zweiten
Weltkriegs
Wiederaufbau im
Vordergrund

Arbeitskrftemangel
:157.000 Einwanderer

1945

1949

22. Juni 1948, the


Empire Windrush bringt
400 Einwanderer aus der
Karibik nach England.

aus Polen

1947: Indien wurde unabhngig


> 60.000 Einwanderer kamen nach
England
2015
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Deutschland

2015
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Vereinigtes Knigreich

2015
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Deutschland

1949
Grndung der beiden deutschen
Staaten
Bundesrepublik Deutschland
Deutsche Demokratische Republik

2015

Vereinigte Knigreich

1948
Der British Nationality Act 1948 gewhrt den
Brgern des britischen Empire das Recht
zum Leben und Arbeiten in Grobritannien.
Commonwealth-Brger

2015

Deutschland
1945 - 1960

2015

Deutschland

Lastenausgleichsgesetz

Bundesvertriebenenund Flchtlingsgesetz

1952

1953

sichert die materielle


Entschdigung der
Flchtlinge und
Vertriebenen

garantiert Aussiedlern den


Flchtlingsstatus und die
soziale und politische
Teilhabe
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2015

Deutschland

Arbeitskrftemangel auf dem deutschen Arbeitsmarkt


Wirtschaftswunder
deutsch-italienisches Anwerbeabkommen

1955

Beginn der Arbeitsmigration

2015
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Deutschland

Italienische Gastarbeiter auf dem Weg nach


Deutschland

2015
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...Vorteile, die ein Rckgriff auf


Italiener dadurch mit sich bringt, da
dadurch keine Wohnungsbauballung
verursacht wird, sondern die
Gestellung von Baracken im
allgemeinen ausreichen drfte...
(Industriekurier, 4.10.1955 in: Herbert, 2003, S. 204)

2015
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Zwei Drittel der Gastarbeiter wohnen in


Gemeinschaftsunterknften.

...oft gar Dreideckerbetten


scheinen direkt lblich, wenn
man etwa einen Raum gesehen
hat, in dem zehn Mnner nur
gerade auf ihren Strohscken
liegen knnen.

In einem Raum von nicht


mehr als 15 Quadratmetern
hausen sechs trkische und
griechische Gastarbeiter.
(Handelsblatt, 16.2.1967, in: Herbert, 2004, S. 215)

(Die Welt, 11.8.1960 in: Herbert, 2004, S214)

2015
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Anwerbevertrge mit:
Griechenland
Spanien

1960

Trkei, Marokko
Portugal, Tunesien
Jugoslawien

1961 1963 1964 1965 1968

Anstieg der Zahlen der


Migranten aus
Jugoslawien und der
Trkei

2015
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Vereinigtes Knigreich
1945 - 1960

2015

Vereinigtes Knigreich

Wie das
Lastenausgleichsgesetz

Die grte Gruppe der


Einwanderer kam aus Irland

ab 1947

Einwanderer mssen
unterschrieben, dass sie
ledig ohne Kinder waren.

Einwanderer aus der Karibik,


Ostasien und Afrika, (kamen
aus den ehemaligen
Kolonien)
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2015

Vereinigte Knigreich

2015
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In den 50er-Jahren versuchten


Politiker, eine Verbindung
herzustellen zwischen nicht weien
Migranten und Krankheiten sowie
Verbrechen, obwohl Schwarze und
Asiaten statistisch gesehen hufiger
Opfer von Straftaten waren als Tter.
(Issue 68 of INTERNATIONAL SOCIALISM JOURNAL Published Autumn 1995 Copyright International
Socialism)

2015
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50% der karibischen Einwanderer waren


ledige Frauen, die asiatischen Einwanderer
kamen oft mit Familie.
(Issue 68 of INTERNATIONAL SOCIALISM JOURNAL Published Autumn 1995 Copyright International
Socialism)

Zeitungsberschrift am 4. Mrz 1955

Die meisten Einwanderer


zwischen 1950 und 1960 lieen
sich in Wohnvierteln mit geringer
Arbeitslosigkeit nieder.
(Issue 68 of INTERNATIONAL SOCIALISM JOURNAL Published
Autumn 1995 Copyright International Socialism)

The West Bromwich bus


workers struck work for the
second time in protest
against the employment of
an Indian
(British Path, 3 Mai 2015)

2015
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Vereinigtes Knigreich

September 1958
Zuerst in der mittelenglischen Stadt
Nottingham, dann im Westlondoner
Stadtteil Notting Hill kam es zu jenen
Rassenkrawallen,

2015
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Notting hill Krawalle


1958
2015
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Vereinigten Knigreich

Warum die Schwarzen Prgel einstecken...


Die Zeit1958

"je klarer ihnen die Ursachen der Krawalle


werden, desto klarer wird ihnen auch, da es
sich dabei nicht nur um ein vorbergehendes
Phnomen handelt, das pltzlich in Erscheinung
tritt und ebenso pltzlich wieder verschwindet,
sondern um das Symptom eines in tieferen
Schichten wurzelnden gesellschaftlichen
Problems, dem man ernsthaft nachgehen mu..
Die Zeit Achive, 1958

2015
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Vereinigtes Knigreich

Arbeitskrfteeinwanderung wurde auf etwa 472.000 geschtzt


1955 - Juni 1962

Arbeitsmigration. Bis zum Einwanderungsgesetz des


Commonwealth in 1962 durften alle Commonwealth-Brger
ohne Einschnkung in England arbeiten
Im Durschnittriesten 16.000Einwanderer / Jahre
(irisch Einwanderer nicht inklusive) zwischen 1951 und 1964
2015
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Deutschland
1961 - 1973

2015

Deutschland

1961 leben 1 Millionen Auslnderinnen


und Auslnder in der BRD.

2015
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Deutschland

13. August 1961

Die DDR sperrt die Grenze nach Westdeutschland und beginnt mit dem
Bau der Berliner Mauer.

1949 1990 wandern 5,4 Millionen Deutsche aus der DDR


in die BRD. Die meisten von ihnen bis 1961.

2015
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Deutschland

Quelle: BMWI
2015
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Deutschland

Einfhrung der
Allgemeinen
Schulpflicht fr
Gastarbeiterkinder

1964

Anstieg der auslndischen


Schler von 35.135 (1966)
auf 385.275 (1975)

Rezession und lkrise


fhren zum
Anwerbestopp

1973

Familiennachzug fhrt zur


Erhhung des
Auslnderanteils
2015
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Deutschland

1969 leben 2 Millionen Auslnderinnen


und Auslnder in der BRD.

2015
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Vereinigtes Knigreich
1961 - 1970

2015

Vereinigtes Knigreich

1961 leben 2.5 Millionen (5%)


Auslnderinnen und Auslnder in den
Vereinigten Knigreich.

2015
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Vereinigtes Knigreich

1962
Einwanderungsgesetz: u.a. partieller Einreisestopp fr Brgerdes
Commonwealth, Einwanderungnur bei Vorliegen einer
Arbeitsgenehmigung

60er. verstrkt Familiennachzug aus Entwicklungslndern


trotz gesetzlicher Beschrnkungen aus angst vor eine
Vollsperrung.

2015
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Vereinigtes Knigreich
Eingewanderte Arbeitskrfte waren
gnstiger als einheimisches Personal.
konomische Faktoren hatten mehr
Bedeutung als die auslnderfeindliche
Politik. Und die Rekrutierung von
Auslndern, untersttzt von der
Industrie, verstrkte sich.
(Issue 68 of INTERNATIONAL SOCIALISM JOURNAL Published Autumn 1995
Copyright International Socialism)

2015
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Vereinigtes Knigreich

Auslndische Arbeitskrfte wurden


sichtbar in zwei Schichten unterteilt:
Weie Einwanderer (Iren und
Westeuroper) und nicht-weie
(karibische und indische)
Einwanderer.

2015
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Vereinigtes Knigreich

Abschaffung der Arbeitsgenehmigung fr ungelernte Einreisewillige, keine


Familienzusammenfhrung fr Kinder ber 5 Jahre; Familiennachzug nur
bei Nachweis gengendem Wohnraum

1963

1964

1965

Die Labour-Regierungverabschiedet das erste


GesetzgegenRassendiskriminierung
Grndungder Campaign
Against Racial Discrimination
2015
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Vereinigten Knigreich

Trotz des Bildungshintergrunds nichtweier Einwanderer wurden diese nur als


Hilfsarbeiter eingestellt.
1969 verlangsamte sich das
Wirtschaftswachstum, bedingt durch die hohe
Arbeitslosigkeit hauptschlich bei Einwanderern.
Bis Ende der 60er Jahre hatte sich die
Einwanderung fast auf Null reduziert durch
die berraschende Auslnderfeindlichkeit
und Einwanderungspolitik, die sich an der
Hautfarbe orientierte.

2015
37

Vereinigtes Knigreich

Warnung extremer
Konservatveir vor einer
berfremdung

1968

Labour-Regierung Wilson verweigert


verfolgten Indern aus Ostafrika (mit
britischer Staatsbrgerschaft) die inreise
(erst 1972 Einreise)

2015
38

Vereinigtes Knigreich

Rivers of Blood
"Strme von Blut eine drastische
Metapher, die unterstreichen sollte,
dass Grobritannien "unwiderruflich"
und "unumkehrbar" verndert werde
durch Wellen von Migration
Enoch Powell - (Schattenverteidigungsminister)
20 April 1968

2015
39

Vereinigtes Knigreich

1971 leben 3.1 Millionen (6,4%)


Auslnderinnen und Auslnder in den
Vereinigten Knigreich.

2015
40

Vereinigtes Knigreich

1981 leben 3.2 Millionen (6,6%)


Auslnderinnen und Auslnder in den
Vereinigten Knigreich.

2015
41

Vereinigtes Knigreich

1991 leben 3.6 Millionen (7,3%)


Auslnderinnen und Auslnder in den
Vereinigten Knigreich.

2015
42

Deutschland
1973 - 1980

2015

Deutschland

1973 leben in Deutschland knapp 1


Millionen Trken, gefolgt von 700.000
Jugoslawen.
(Quelle: Statistisches Bundesamt)

2015
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Deutschland

Die Trken kommen rette sich, wer kann


Spiegel Titel 1973

"In immer greren Schben schwrmen sie


von den Gestaden des Bosporus und aus dem
Hochland von Anatolien ein...Der Andrang vom
Bosporus verschrft eine Krise, die in den von
Auslndern berlaufenen Ballungszentren schon
lange schwelt. Stdte wie Berlin, Mnchen oder
Frankfurt knnen die Invasion kaum noch
bewltigen.
Spiegel Titel 1973

2015
45

Deutschland
Zwischenberschriften des Spiegelartikels

Ein Trke bleibt nicht lange allein

Fremdartiger Kchengeruch
vertreibt die Deutschen
Wenn gestochen wird, ist hufig
ein Trke dabei"
2015
46

Deutschland
Die Frankfurter Rundschau beschreibt
die Lebenssituation trkischer
Arbeitsmigranten in einem Artikel aus
dem Jahr 1973 so:

zweitrangige Mitbrger, weit tiefer eingestuft als


Jugoslawen, Italiener und Spanier. Die Vorurteile
wurzeln so tief, da sich deutsche Familien nach
einer anderen Wohnung umsehen, sobald eine
trkische Familie in ihr Mietshaus einzieht.
(zit. von: Herbert, 2004)

2015
47

Deutschland

1974 leben 4 Millionen Auslnderinnen


und Auslnder in der BRD.

2015
48

Deutschland

Regierungsabkommen zwischen der DDR und sozialistischen


Bruderstaaten zur Entsendung auslndischer Werkttiger
Kuba Mosambik - Vietnam
1978 1979

1980

Hauptschlich mnnliche Arbeitskrfte, die meisten aus


Vietnam, arbeiteten auf Arbeitspltzen am unteren Ende des
Arbeitsmarktes.
2015
49

Deutschland

2015
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Deutschland

Unterzeichnung eines
Ausreiseprotokolls mit
Polen

Abkommen
mit Rumnien

1976 - 1980

1977

161.000 Aussiedler
aus Polen reisen
in die BRD ein.

Pro Jahr drfen 10.000


Rumniendeutsche
Rumnien verlassen.

Proteste in Polen,
Grndung der Gewerkschaft
Solidarnosz

1980 / 1981

135.000 Personen aus Polen


reisen nach Deutschland
ein.
2015
51

Vereinigtes Knigreich
1970 - 1980

2015

Vereinigtes Knigreich

1970er

Mehr britische Aus- als Einwanderung

2015
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Rckkehrhilfegesetz fr
Arbeitsmigrantinnen
und Arbeitsmigranten

Perestroika und
Glasnost in der UdSSR

1983

1985

300.000 Migranten kehren in


ihre Heimat zurck.

1.5 Millionen Russlanddeutsche


wandern nach Deutschland aus.

2009
54

1990 leben 5 Millionen Auslnderinnen


und Auslnder in der BRD.

2009
55

Art.16 Abs. 2 S. 2 GG:


Politisch Verfolgte genieen
Asylrecht.
Anstieg
auslnderfeindlicher
bergriffe
1980

1991

Die Zahl der


Asylbewerber steigt
auf ber 100.000.

Hoyerswerda

1992

1993

Rostock-Lichtenhagen
Mlln
Solingen

2009
56

2009
57

Aber wenn der ungehemmte


Zustrom von Asylanten weiter
wchst, wird auch die Gewalt
gegen sie zunehmen.
(BILD Zeitung, 30.7.1991 in: Herbert,2004, S. 303)

...die bettelnd und betrgend, ja


auch messerstechend durch die
Straen ziehen...dem Steuerzahler
in einem siebenjhrigen Verfahren
auf der Tasche liegen.
(Landowsky, CDU, in: Herbert, 2004, 302)

Spiegel Titel September 1991

2009
58

Spiegel Titel vom 6.4.1992

2009
59

Erster Schritt zur Einschrnkung


des Asylgrundrechts:
CDU/CSU, FDP und SPD einigen
sich auf eine GG nderung, den
Asylkompromiss.

1992

Art.16 Abs. 2 S. 2 GG wird


aufgehoben.
An dessen Stelle tritt Art. 16a GG.
Am 1.7.1993 treten die
Grundgesetznderung und das
Asylverfahrensgesetz in Kraft.

1993

Rckgang der Antrge auf


Asyl auf 22.085 im Jahr 2008.
2009
60

Politisch Verfolgte genieen Asylrecht.

Art. 16 Abs. 2 Satz 2 GG

Art. 16a Abs. 1

2009
61

Art. 16a GG
- Asylrecht (1) Politisch Verfolgte genieen Asylrecht.
(2) Auf Absatz 1 kann sich nicht berufen, wer aus einem
Mitgliedstaat der Europischen Gemeinschaften oder
aus einem anderen Drittstaat einreist, in dem die
Anwendung des Abkommens ber die Rechtsstellung
der Flchtlinge und der Konvention zum Schutze der
Menschenrechte und Grundfreiheiten sichergestellt
ist.

2009
62

nderungen im Asylrecht

Das first country concept besagt, dass, wer ber


einen sicheren Drittstaat einreist, keinen Anspruch auf
Asyl hat.
Kommt ein Asylbewerber aus einem sicheren
Herkunftsstaat, wird sein Asylantrag abgelehnt.
Die Flughafenregelung besagt, dass Asylsuchende
Auslnder, die ber einen Flughafen einreisen und bei
der Grenzbehrde um Asyl bitten, in bestimmten Fllen
den Transitbereich des Flughafens nicht verlassen
drfen bis das Asylverfahren beendet ist bzw. unter
bestimmten Umstnden sofort abgewiesen werden
knnen.
2009
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Verfolgt ist, wer wegen seiner Rasse, Religion,


Nationalitt, Zugehrigkeit zu einer sozialen Gruppe
oder wegen seiner politischen berzeugung
Verfolgungsmanahmen mit Gefahr fr Leib und Leben
oder Beschrnkungen seiner persnlichen Freiheit
ausgesetzt ist oder solche Verfolgungsmanahmen
begrndet befrchtet
(BVerwGE 67, 184/186)

Als ein weiteres, spter hinzu gekommenes Kriterium gilt


die irreversible, schicksalhafte homosexuelle Prgung.
2009
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2008 leben 7 Millionen Auslnderinnen


und Auslnder in der BRD.

2009
65

Das neue
Staatsbrgerschaftsrecht
tritt in Kraft.

Einfhrung der GreenCard:


Bis 2003 sollen jhrlich
20.000 Hochqualifizierte
nach Deutschland geholt
werden.

2000

9.700 Bewerbungen um
die GreenCard erfolgen
2009
66

2000
Rekordstand
13.753 rechtsextreme Gewalttaten werden
registriert.

2009
67

Berufung der
Zuwanderungskommission
unter Rita Sssmuth zur
Vorbereitung eines
Zuwanderungsgesetzes.

2000

Das Zuwanderungsgesetz
tritt in Kraft.

2005

2009
68

Gesetz zur Steuerung und Begrenzung der Zuwanderung und


zur Regelung des Aufenthalts und der Integration von
Unionsbrgern und Auslndern

Das Zuwanderungsgesetz lst das seit 1950


geltende Auslndergesetz ab.

2009

Zuwanderungsgesetz

Art. 1
Aufenthaltsgesetz
(fr Drittstaatenangehrige)

Art. 2
Freizgigkeitsgesetz EU
(fr EU-Brger)

Art. 3 - 11
Gesetzesnderungen
(ca. 40 Gesetze)

(Darstellung: Kippels, Kurt: Von der nationalen zur europischen


Migrationspolitik in: Erkes, Hubert & Mltgen, Katrin (Hrsg.): Deutschland
Probleme eines Zuwanderungslandes, Grne Reihe Band 25,
Fachhochschule fr ffentliche Verwaltung NRW, 2004.)

2009
70

Aufenthaltsgesetz
Aufenthaltserlaubnis
- befristet -

Ausbildung
Erwerbsttigkeit
Humanitre Grnde
Familire Grnde
(Familiennachzug)

Niederlassungserlaubnis
- unbefristet -

Gesicherter Lebensunterhalt
und Wohnraum fr die Familie
Nachweis von Beitrgen zur
Altersvorsorge
Straffreiheit
Ausreichende deutsche
Sprachkenntnisse
Erlaubnis zur Erwerbsttigkeit
Mindestens fnfjhriger
vorheriger Besitz einer
Aufenthaltserlaubnis
2009
71

2008 leben 7 Millionen Auslnderinnen


und Auslnder in der BRD.

2009
72

Bevlkerungszahlen 2008
Bevlkerung

82.002.400

Personen mit
Migrationshintergrund 15.411.000
Auslnder
7.255.400
(Quelle:Statistisches Bundesamt Deutschland)

2009
73

Deutschland ist ein Einwanderungsland.

2009
74