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LIBERTGALITFRATERNIT

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Commission de rflexion et de
propositions sur le droit et les
liberts lge du numrique
La coprsidence
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Paris, le 30 avril 2015

Monsieur le Premier Ministre,

Dans sa recommandation sur le projet de loi relatif au
renseignement, la Commission de rflexion et de propositions sur le droit
et les liberts lge du numrique sest inquite de la rdaction initiale
du nouvel article L. 851-4 du code de la scurit intrieure visant
linstauration, pour les seuls besoins de la prvention du terrorisme, dun
dispositif de traitement des informations et documents transitant par les
rseaux aux fins de dtection dune menace terroriste.
Elle a considr que ce dispositif, insuffisamment encadr, risquait,
par effet de brche , de conduire la mise en place dune surveillance
massive et a demand en consquence la suppression de celui-ci. Cette
prise de position ntait pas isole puisque les proccupations de notre
commission ont t notamment partages par la CNIL, le Conseil national
du numrique (CNnum) ou la Commission nationale consultative des droits
de lhomme (CNCDH).
Nous avons donc pris acte avec un vif regret de ladoption en
sance publique de ce nouvel article L. 851-4 dans des conditions de
discussion peu apaises qui nont pas permis sur un sujet aussi
fondamental, difficile et sensible de dbattre et dchanger sur la base
dlments techniques rigoureux.
Pour rpondre aux exigences lgitimes formules par de
nombreuses instances et associations, la commission des lois puis
lAssemble ont, il est vrai, apport plusieurs modifications la rdaction
initiale afin de mieux dfinir le cadre de mise en uvre de cette nouvelle
technique de renseignement.
Nous

estimons

toutefois

que

des

garanties

supplmentaires

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pourraient tre apportes qui seraient de nature renforcer la protection
des liberts fondamentales. En effet si ces sondes installes chez les
oprateurs ne collecteront pas le contenu des changes, elles
enregistreront en revanche toutes les donnes de connexion des
internautes qui seront traites par un algorithme. Or linterception de ces
donnes de connexion, tout aussi utile pour les services de renseignement
que celle des contenus, nest pas moins intrusive pour les individus.

Il nous semble donc pour le moins ncessaire de vous faire part des
suggestions suivantes :
il serait prcis que les sondes installes dans les rseaux des
oprateurs ne procderaient aucune captation de contenus des
changes
la Commission nationale de contrle des techniques de
renseignement, dont lavis conforme devrait tre obtenu, pourrait se voir
reconnatre un rle renforc en intervenant en amont pour contrler la
conception du dispositif algorithmique et la dfinition des critres de
recherche et de slection, ab initio et pour ses volutions ultrieures, afin
de veiller au bon paramtrage de lalgorithme et ainsi sassurer que les
personnes trangres la prparation dactes de terrorisme ne verront
pas leurs donnes surveilles et, plus forte raison, collectes et
conserves par les services de renseignement ;
larticle L. 851-4 pourrait prciser que cette technique de collecte
de renseignements ne peut donner lieu aucune reproduction durable,
provisoire, transitoire ou accessoire des informations et documents, mme
anonymiss, traits par lalgorithme.
Ces propositions, aisment ralisables, permettraient de mieux
concilier les ncessits constitutionnelles de prservation de lordre public
et les droits de chacun au respect de sa vie prive et de ses donnes
personnelles.
Nous vous prions dagrer, Monsieur
lexpression de notre haute considration.

CHRISTIAN PAUL,
Co-prsident

le

Premier

Ministre,

CHRISTIANE FERAL-SCHUHL
Co-prsidente

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Monsieur Manuel VALLS
Premier Ministre
57 Rue de Varenne
75007 PARIS
Copie :
Monsieur Bernard CAZENEUVE
Ministre de lIntrieur
Place Beauvau
75008 PARIS

Monsieur Jean-Yves LE DRIAN

Ministre de la Dfense
14, rue Saint-Dominique
75007 PARIS