D.

CONVENIOS INTERNACIONALES

RELACIONADOS CON EL AMBIENTE

a definicin y rgimen jurdico de tratados

internacionales estn formulados por la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados
(1969). Aunque no se aplica a todos lo tratados sino
solamente a aquellos celebrados por escrito entre
dos o ms Estados y sus reglas son de carcter supletorio, la Convencin de Viena constituye el marco
legal clave en materia de formulacin, ejecucin y
extincin de los tratados internacionales [IDEADS,
1999].
La Constitucin de la Repblica de Guatemala
no es muy explcita en cuanto al nivel jerrquico de
los tratados en la normativa nacional. Establece en
el artculo 46 el principio que en materia de derechos
humanos los tratados y convenios internacionales
aceptados y ratificados tienen preeminencia sobre
el derecho interno, pero no trata la cuestin del nivel
jerrquico de los tratados que no ataen a los derechos humanos.
Es importante sealar que no existe una diferencia sustancial entre los trminos convenio o tratado. Sin embargo, lo importante es determinar cul
es el impacto que genera la firma de un convenio
internacional en el tema ambiental para Guatemala.
En la actualidad, el pas ha signado 46 tratados
internacionales ambientales.
De estos 43 convenios, cinco han tenido influencia en la gestin ambiental nacional, a saber:
el Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre (1973);
el Convenio centroamericano para la proteccin del

ambiente (1989); el Convenio sobre biodiversidad

biolgica (1992); el Convenio marco sobre cambios
climticos (1993); el Convenio centroamericano
para el manejo y conservacin de los ecosistemas
naturales forestales y el desarrollo de plantaciones
forestales (1993). Los convenios regionales centroamericanos han tenido un impacto real en la gestin
ambiental nacional, producto de la cercana de los
instrumentos operativos y de la propia dinmica de
la integracin centroamericana en el tema ambiental.
La firma y ratificacin de los convenios internacionales tienen dos efectos directos sobre la gestin ambiental; primero, sensibilizan a quienes toman las decisiones polticas en los temas enunciados
en los convenios, elemento que en nuestro pas, se
puede considerar como un efecto positivo. Segundo,
en algunos casos, abren posibilidades de captacin
de recursos financieros de la cooperacin internacional para su cumplimiento.
Existen nueve convenios ambientales multilaterales que an no han sido firmados o ratificados
por el pas. Es evidente la necesidad de un grupo
de trabajo nacional sobre convenios internacionales
integrado por los Ministerios de Ambiente y Recursos Naturales; Agricultura, Ganadera y Alimentacin; Relaciones Exteriores; y la sociedad civil,
con el objeto que el anlisis, discusin y firma de
dichos convenios sea producto de una posicin coherente de pas. El Anexo 29 presenta el listado de los
convenios internacionales firmados por Guatemala.

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Captulo IV. Polticas e instrumentos para la gestin ambiental

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