30 de abril de 2014

ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIN
DE UNIDADES PRODUCTIVAS EN
LA VEREDA EL HATILLO

CENTRO DE ESTUDIOS SOBRE INNOVACIN (CESI) UNIVERSIDAD DEL NORTE

Contenido
1.

INTRODUCCIN .......................................................................................................... 3

2.

GRUPOS FOCALES ..................................................................................................... 5

3.

METODOLOGA Y PLAN DE ACCIN................................................................... 12

3.1. PLAN DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES ....................................... 13
3.2.

UNIDADES PRODUCTIVAS DE CORTO PLAZO ......................................... 16

3.3.

UNIDADES PRODUCTIVAS DE LARGO PLAZO ......................................... 20

3.3.1. PILOTOS PEDAGGICOS DE LARGO PLAZO ........................................ 21

4.

UNIDAD PRODUCTIVA AGROPECUARIA INTEGRAL FAMILIAR .................. 22

4.1. COMPONENTE 1: CULTIVOS ............................................................................. 24
4.2. COMPONENTE 2: ANIMALES ............................................................................ 24
4.3. COMPONENTE 3: HORTALIZAS ........................................................................ 24
4.4. COMPONENTE 4: OTRAS ESPECIES ANIMALES ......................................... 24
4.5. COMPONENTE 5: TECNOLOGAS PAR LA TRANSFORMACIN DE
PRODUCTOS Y DESECHOS ....................................................................................... 24
4.6. COMPONENTE 6. MAQUINARIAS Y EQUIPOS. ........................................... 25

BIBLIOGRAFA ................................................................................................................... 27
ANEXOS............................................................................................................................... 28

1. INTRODUCCIN
El presente informe tiene como objetivo presentar la estrategia
propuesta por la Universidad del Norte en el tema de unidades
productivas para el plan de transicin del proceso de reasentamiento de
la vereda de El Hatillo.
La estrategia propone separar los potenciales negocios a implementar
entre aquellos de corto plazo y otros constituidos como pilotos
pedaggicos apuntando a la capacitacin en actividades agropecuarias
que sern la base del sostenimiento econmico de la poblacin de El
Hatillo en el lugar de reasentamiento.
La primera parte del documento presenta la metodologa por medio de
la cual fueron constituidos los grupos focales productivos en El Hatillo.
Estos grupos de trabajo conforman el recurso humano de la
intervencin especfica al tema de unidades productivas. El proceso
resulta en la conformacin de 4 grupos focales, a saber, agricultura,
cra de animales, servicios y comercio.
Una vez presentada la metodologa detrs de los grupos focales
identificados por la Universidad del Norte, se da inicio a la se ccin
donde se expone la metodologa y plan de accin de las estrategias
productivas. Esta seccin inicia con el Plan de Fortalecimiento de
Aptitudes, tema transversal al proceso de determinacin de las
unidades

productivas

fundamental

para

el

xito

de

su

implementacin.
Luego de exponer el tema de fortalecimiento de aptitudes se presentan
las propuestas de Unidades Productivas de Corto Plazo (UPCP). La
caracterstica principal de esta clase de unidades es su fcil monte y
desmonte, tema importante en un proceso de reasentamiento. Estos
negocios

buscan la

generacin de

ingresos para las familias

involucradas en su conduccin. Si bien las unidades propuestas en este

apartado no sern la principal actividad econmica de los habitantes de
El Hatillo en su lugar de reasentamiento, pueden ser un medio de
sostenimiento en el plan de transicin y complementar la actividad
principal en el largo plazo.
Posteriormente, dentro del tema de las Unidades Productivas de Largo
Plazo, la Universidad del Norte propone realizar unos Pilotos
Pedaggicos de Largo Plazo dentro del plan de transicin. Las
actividades de cra de animales y agricultura, que se esperan sean la
base econmica de la poblacin de El Hatillo en el lugar de
reasentamiento, necesitan un periodo de tiempo considerable para
empezar a

generar recursos

y para convertirse

en unidades

autosostenibles. En este sentido, se proponen unos pilotos pedaggicos

en los cuales se implementen unidades productivas relacionadas con la
agricultura y la cra de animales teniendo como objetivo trabajar los
proyectos de largo plazo en una escala menor.
El objetivo de estos pilotos es empezar a realizar las actividades de las
cuales se esperan sostener las familias en el lugar de reasentamiento,
para poder potencializar capacidades, identificar y corregir fallas,
evaluar la rentabilidad de las alternativas productivas, conocer el
mercado interno y aprender sobre la cadena de valor agregado, entre
otras.
Finalmente, se presenta una propuesta concreta al reasentamiento, es
decir, de largo plazo, que consiste en implementacin de Unidades
Productivas Agropecuarias Integrales Familiar (UPAIF).

2. GRUPOS FOCALES

Los grupos focales es una tcnica que inicialmente fue diseada para
aplicaciones en el campo de investigacin de mercados, pero que
recientemente ha sido bastante utilizada en la investigacin social. Esta
tcnica de exploracin permite la recoleccin de datos mediante
metodologas de entrevistas grupal que son parcialmente estructuradas
y que giran alrededor de temticas propuestas por el investigador.
Aigneren (2006) y Beck et al. (2004) exponen la importancia
metodolgica que tiene el adecuado diseo del conjunto de preguntas o
actividades para guiar exitosamente el grupo de discusin a conseguir
objetivos especficos. En este sentido, cada una de las actividades
diseadas para el trabajo con los grupos focales de El Hatillo cumple
con los principios de objetividad y fortalecimiento de aptitudes en el
proceso de generacin de unidades productivas.
Segn Beck et al. (2004), el trabajo con grupos focales es importante y
til en situaciones particulares como la que vive la vereda de El Hatillo
por las siguientes razones:
1. Hay un conocimiento inadecuado sobre el tema de unidades
productivas
2. La ideacin y puesta en marcha de unidades productivas en
zonas con poblacin vulnerable es un tema complicado que
requiere involucrar nuevos mtodos e informacin para
conseguir buenos resultados
3. El nmero de variables alrededor del tema propuesto es tan
amplio y complejo, lo cual requiere priorizar tiempo y recursos a
los temas ms pertinentes
4. Permite identificar la percepcin de la poblacin objetivo sobre
la problemtica a resolver, As como la opinin de los actores
involucrados en el proceso de generacin de ideas
5. Es ideal para caracterizar necesidades individuales y colectivas

Dado los objetivos especficos que tiene la intervencin del equipo de

trabajo de la Universidad del Norte en la vereda El Hatillo, la
conformacin de grupos focales se da a partir de informacin
relacionada con el campo productivo y de medios de vida. En este
sentido, la seleccin de los grupos de trabajo responde a criterios
relacionados exclusivamente con actividades econmicas de corto y
largo plazo.
De esta forma, los grupos focales productivos identificados en El Hatillo
fueron conformados con base a los siguientes insumos obtenidos de
fuentes de informacin primaria y secundaria:

Encuesta de caracterizacin productiva de Uninorte

Censo de rePlan

Informacin de los cursos del SENA

Vocacin productiva de la comunidad del Hatillo

La encuesta de caracterizacin productiva fue diseada e implementada

por el equipo de la Universidad del Norte en enero de 2014. La parte del
diagnstico que ha sido tomada como insumo en la construccin de
estos grupos es la correspondiente a las ideas de negocio de los jefes de
hogar. De esta forma, las ideas de negocio de la poblacin fueron
categorizadas entre aquellas correspondientes a actividades de
comercio, servicio, cra de animales o agricultura.
Los resultados de la primera categorizacin en grupo basada
exclusivamente en el diagnostico productivo de la universidad fueron
contrastados con los datos de trabajo deseado del censo de rePlan y
con los cursos del SENA en los que se est capacitando la poblacin de
El Hatillo con el objetivo de evaluar la consistencia en las preferencias
de la comunidad.

Los resultados del proceso de comparacin de informacin entre las

distintas fuentes primarias y secundarias muestran que hay diferencia
de las preferencias de la comunidad a travs del tiempo. A pesar que los
principales actores (Uninorte y rePlan) han diseado sus instrumentos
con metodologas distintas, las preguntas analizadas eran bastante
claras y buscaban conocer las preferencias de la comunidad sobre el
tema especfico de ideas de negocio o trabajos deseados.
El Anexo 1, muestra una matriz que compara las ideas de negocio del
diagnstico de la Universidad con los trabajos deseados indicados en el
censo de rePlan. El proceso de comparacin se realiz para 91 jefes de
hogar de los cuales se tenan datos de las fuentes de informacin
previamente mencionada y que fue posible su identificacin. La matriz
muestra escasa coincidencia entre los intereses o preferencias de
trabajo de las personas a travs del tiempo. Slo tres (3) de las 91
personas analizadas fueron consecuentes en sus preferencias en torno
a las oportunidades de negocio.
El anterior es un resultado que puede ser interpretado de distintas
maneras. Por una parte, la condicin de vulnerabilidad de la poblacin
influye dinmicamente en la revelacin de sus preferencias. Es decir, es
muy probable que los habitantes de El Hatillo den re spuesta a las
encuestas relacionadas con temas productivos con un pensamiento
sesgado en el corto plazo, dejando a un lado sus verdaderos deseos
laborales enmarcados en un proyecto de vida de largo plazo. Por otro
lado, es posible que existan personas con muchas ganas de
involucrarse de manera rpida a alguna actividad econmica dada la
condicin econmica actual de su ncleo familiar, y que por tal motivo
no tengan definida la actividad laboral que verdaderamente quisieran
desarrollar como proyecto de vida y simplemente estn dispuestas a
trabajar en alguna unidad productiva que les genere ingresos a corto
plazo.

De esta forma, la conformacin de los grupos de trabajo no se estableci

mediante la utilizacin de un instrumento nico para intentar
disminuir el posible sesgo de seleccin.
El trabajo consisti entonces en conformar una gran base de datos con
la informacin de los habitantes objeto de estudio y todas sus
preferencias reveladas en cuanto al tema especfico de unidades
productivas. En esta base de datos se dejaron todas las ideas de los
habitantes con el objetivo de preguntarle en la convocatoria a las
actividades correspondientes al fortalecimiento de aptitudes en que
grupos les gustara ser incluidos. Con este ejercicio se buscaba
reconfirmar las preferencias de los encuestados y as tener mayor
confianza en la conformacin de los grupos focales.
Para la conformacin de los grupos focales se excluyeron a aquellas
personas que en la actualidad tienen algn negocio funcionando en El
Hatillo, ya que con estas personas se est realizando un trabajo
particular. Tambin fueron excluidos aquellos jefes de hogar que no
manifestaron idea de negocio en el diagnstico de la universidad ni
tampoco indicaron trabajo deseado en el censo de rePlan. Sin embargo,
estas ltimas personas estn identificadas y pueden perfectamente
hacer parte de los proyectos productivos tanto de corto como de largo
plazo.
El resultado del ejercicio propuesto bajo la metodologa explicada
anteriormente deriva en 4 grupos focales en El Hatillo conformados por
un total de 130 personas. Estos 4 grupos son:

Comercio

Servicios

Cra de
Animales

Agricultura

En el grupo focal de agricultura hay un total de 23 personas de las

cuales 22 son hombres y una es mujer. Este es el grupo focal con la
edad promedio ms alta (45 aos). Este grupo focal est conformado por
aquellas personas que indicaron en el Censo de rePlan que su trabajo
deseado estaba relacionado con esta actividad. En el diagnstico de la
Universidad del Norte no hubo persona que haya indicado ideas de
negocio relacionada con la agricultura y por lo tanto estas 23 personas
salen de la fuente de informacin mencionada.
El grupo focal de cra de animales tiene un total de 22 personas, 19
hombres y 3 mujeres. Es el segundo grupo focal con mayor edad
promedio (43 aos). Este grupo se encuentran personas identificadas
en el diagnstico de la Universidad del Norte y en el Censo rePlan que
indicaron que les gustara trabajar en este tipo de actividades.
Los grupos de servicios y comercio se han conformado casi que
exclusivamente con el instrumentos de la Universidad del Norte y lo que
se hizo en este caso fue agrupar las ideas de negocio de la poblacin,
distintas a actividades agropecuarias, entre aquellas catalogadas como
servicios y las que corresponden a actividades comerciales. El grupo de
comercio tiene el mayor nmero de personas (33), de las cuales 29 son
hombres y 4 mujeres. Por su parte , el de servicios tiene 32 personas, 25
hombres y 7 mujeres. Ambos grupos focales tienen un pro medio de
edad

parecido

(32

33

aos

para

servicios

comercio,

respectivamente).
La lista de los 130 habitantes de la vereda El Hatillo que han sido
incluidos y convocados a las actividades por grupos focales se
encuentra en el Anexo 2. El escaso nmero de mujeres en los grupos
focales se explica porque en el ltimo censo slo hay en El Hatillo once
(11) mujeres que son cabeza de familia.

Los grupos focales y su conformacin por gneros y nmero de

personas se pueden resumir en la siguiente tabla:
T ABLA 1 RESUM EN GRUPOS FOCALES VEREDA EL HATILLO
Grupo focal

Edad promedio
(Aos)

No. Hombres

No. Mujeres

Agricultura

45

22

Cra de animales

43

19

Comercio

33

29

Servicios

32

25

Fuente: Censo rePlan Encuesta Universidad del Norte, 2014.

Cabe explicar que si bien las actividades econmicas a desarrollar
marcan la conformacin de los grupos focales, dentro de cada uno de
estos, se desarrollaran actividades adicionales que bien pueden hacer
parte de otro grupo de trabajo. Es el caso por ejemplo, de los grupos
agropecuarios (agricultura y cra de animales) que su actividad
principal es trabajar la tierra y la cra de animales, sin embargo deben
estar capacitados y entrenados en tcnicas de comercializacin,
planificacin y contabilidad, entre otras para hacer sostenible las
unidades productivas.
El objetivo final de la implementacin de las unidades productivas a
largo plazo es la generacin de ingresos de manera continua y
sostenible en el tiempo. Si los participantes de los grupos de agricultura
son diestro en el trabajo con la tierra y en la produccin agrcola de
calidad, pero no tienen entrenamiento en comercializacin, quizs
puede verse afectada la rentabilidad de su negocio por no tener
conocimiento de calidad de los productos en el mercado, ni conocer por
ejemplo, el sistema para la determinacin de precios competitivos.
En alguna de las posibles actividades de los grupos de comercio y
servicios tambin habr procesos ajenos a las actividades especficas

que identifican los grupos. Es probable, que dentro de estos grupos

focales se establezcan negocios que no sean simplemente de comercio o
de prestacin de un servicio especfico sino que comprendan la
fabricacin de un producto o la transformacin productiva de algn
otro.

De

esta

forma,

la

comercializacin

ser

una

actividad

complementaria dentro de la cadena de procesos donde el eje central

estar en torno a la produccin de uno o unos bienes especficos.
Tambin es importante aclarar que la identificacin de las personas que
integran los grupos focales previamente mencionados es provisional y
est sujeta a cambios. Si al interior de una de las listas que se
encuentran como anexo hay una persona en un grupo determinado, no
es un hecho su participacin dentro de actividades de ese tip o
particular. Se requiere el previo consentimiento de las personas para la
conformacin de las unidades productivas. El nmero de variables
involucradas en el proceso de conformacin de los grupos de trabajo,
as como la dinmica de las mismas, requiere disponer de un marco de
estructuracin flexible y con pocas restricciones en su diseo y
determinacin.
Adems de la importancia que lleva la conformacin de grupos focales
dinmicos que permita aprovechar la retroalimentacin a partir de las
actividades de identificacin de aptitudes y capacidades productivas de
la poblacin este sistema permite a los habitantes de El Hatillo que se
involucraran en las actividades productivas, construir de manera ms
adecuada su proyecto de vida y por tanto el tipo de actividad econmica
que le gustara realizar a largo plazo.
Lo anterior implica, que si bien la categorizacin de la poblacin en
grupos focales es un insumo valioso e importante en la definicin
especifica de actividades de corto y largo plazo, no es una etapa
concluida y definida pues como se anot anteriormente requiere la

valiosa interaccin con los miembros de la comunidad que trabajarn

en las unidades productivas.
Observaremos en las secciones donde se detallan las estrategias de las
unidades productivas de corto plazo y de los pilotos pedaggicos de
largo plazo como la socializacin de cada una de las etapas es parte del
diseo metodolgico, pues se considera como definitivo para el xito en
la determinacin e implementacin de las unidades de negocio.
Finalmente, en relacin con los grupos focales y con las jornadas de
socializacin, si bien la idea central gira en torno a reuniones con cada
uno de los grupos productivos, tambin se pueden considerar realizar
reuniones con grupo diferenciales (gnero, edad), dependiendo del tipo
de actividad econmica a evaluar e implementar.
Una vez explicado el proceso mediante el cual se ha realizado la
categorizacin inicial de la poblacin en grupos focales productivos, es
necesario explicar el proceso relacionado con el plan de fortalecimiento
de capacidades. Este tema particular es la primera parte de la
metodologa y del plan de accin de la estrategia de implementacin de
las unidades productivas.

3. METODOLOGA Y PLAN DE ACCIN

Con base en la contextualizacin expuesta anteriormente, la estrategia
de implementacin de unidades productivas est compuesta por tres
elementos:
a. Plan de Fortalecimiento de Capacidades
b. Unidades Productivas de Corto Plazo
c. Unidades Productivas de Largo Plazo

3.1. PLAN DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

El eje central del plan de fortalecimiento de capacidades reposa en los

conceptos de Cohesin Social y Capital Social. Si bien en ambos casos
por las diversas interpretaciones que se les otorgan, no se contempla
una definicin unvoca, es necesario realizar una aproximacin analtica
a los mismos, ya que pueden llegar a ser determinantes para lograr el
desarrollo econmico exitoso de un grupo de personas localizados en un
territorio.
Cohesin Social. La contribucin clsica ms conocida sobre este tema
la hizo el socilogo Emile Durkheim (1893), quin defini a la luz de su
teora de divisin del trabajo, dos tipos distintos de cohesin social: La
solidaridad orgnica y la solidaridad mecnica. La primera, se da en
sociedades ms avanzadas, en la medida que exista especializacin del
trabajo, los individuos llegan a tener una mayor interdependencia a
causa de las complementariedades de su trabajo, por lo cual se generan
lazos y obligaciones. La segunda, se refiere a la integracin que surge de
las similitudes de las personas ya sea por su territorio, trabajos
similares, tradiciones, y suele apoyarse con frecuencia en los lazos de
parentesco de las redes familiares.
Dada la complejidad de este concepto que representa una parte de los
vnculos entre el individuo y la sociedad, se identifican seis dimensiones
bsicas de la cohesin social: a) Inclusin, b) igualdad, c) legitimidad, d)
participacin, e) reconocimiento, y f) pertenencia; las cuales a su vez,
pueden clasificarse

como dimensiones econmicas, polticas, y

socioculturales (CEPAL, 2009, pp. 210 212):

Dimensin econmica (inclusin e igualdad): Particularmente,

en relacin al mercado laboral, la cohesin social descarta las
prcticas y situaciones de exclusin, y pretende el compromiso de
alcanzar igualdad de oportunidades, equidad y justicia social.

Dimensin poltica (legitimidad y participacin): Es de gran

importancia

el

reconocimiento

de

la

legitimidad

de

las

instituciones (pblicas y privadas) por parte de los individuos,

pero tambin lo son las acciones estratgicas que stas
emprendan, para propiciar e incentivar la participacin activa de
la poblacin en los asuntos pblicos.

Dimensin sociocultural (reconocimiento y pertenencia): Hace

referencia a la tolerancia de las diferencias individuales valores,
identidad, religin, poltica, cultura, etnia-, lo cual tambin
favorece el sentido de pertenencia plural de los individuos,
suscitando en ellos un compromiso con su comunidad,
promoviendo el dilogo, la interaccin y la conectividad social.

Capital Social. () un mensaje recurrente en esta literatura sobre el

capital social y el desarrollo, es que las relaciones sociales proveen
oportunidades

para

movilizar

otros

recursos

que

mejoran el

crecimiento, que el capital social no existe en un vaco poltico, y que la

naturaleza y el grado de las interacciones entre comunidades e
instituciones tiene la clave para entender los prospectos para el
desarrollo en una sociedad dada () (Woolcock y Narayan, 2000, p.
243)
En el marco de la accin colectiva, el concepto de capital social permite
enfatizar en factores tales como confianza y normas de reciprocidad,
redes y formas de participacin civil y reglas o instituciones (formales e
informales) (Ostrom, Ahn & Olivares, 2003, p. 156). En este sentido, la
confianza es uno de los valores de mayor relevancia; si bien esta puede
verse afectada por las circunstancias econmicas, institucionales, y
sociales que rodean las distintas transacciones e n una sociedad, es
aqu donde las redes y las instituciones tienen un rol clave para
estimular dicha confianza entre los individuos, permitiendo que sta

facilite el cooperativismo voluntario y ayude a reducir los costos de

transaccin, conduciendo al logro de una accin colectiva.
Por lo tanto, la cohesin social se refiere a una extensin de la
solidaridad entre los individuos o grupos que conforman una sociedad;
mientras que el capital social corresponde a las caractersticas de las
estructuras sociales, que sirven como medios para los individuos y
fomentan la accin colectiva.
Dado que una sociedad cohesionada es tambin una sociedad que est
ricamente dotada de acervos de capital social; con el plan de
fortalecimiento de capacidades, la cohesin social representa tanto un
fin como un medio para lograr que la implementacin de las unidades
productivas tenga xito entre la poblacin de El Hatillo; por lo cual se
plantean actividades por grupos focales (abiertas a toda la comunidad),
que permitan enriquecer el empoderamiento de la poblacin, trabajando
sobre los siguientes componentes transversales:

Cohesin
social

Trabajo en
equipo

Entorno

Confianza

Cooperativismo

En conclusin, la cohesin social y sus dimensiones tienen un gran

impacto en la calidad de vida de las personas. Esto es observable en la
dinmica de la poblacin, y sus percepciones sobre oportunidades de
educacin, empleo, y acceso a servicios bsicos, entre otros. Por lo cual,
es prioritario que previo a la implementacin de las unidades
productivas, la poblacin participe activamente de todas las actividades
que se realizaran, lo que constituye ms all de la disposicin de los
recursos econmicos que hacen viable este proyecto, un compromiso
con la construccin de la cohesin social.

3.2.

UNIDADES PRODUCTIVAS DE CORTO PLAZO

El propsito de estas Unidades Productivas de Corto Plazo (UPCP), es

lograr la conectividad social de la poblacin de la Vereda El Hatillo, a
travs de los grupos focales identificados, en una red de produccin,
comercio y servicios, que les permita mediante la capacitacin en una
actividad econmica concreta, la adquisicin de los conocimientos y
habilidades necesarias para generar ingresos a sus familias, gracias a la
autogestin de dichas unidades.
Entre los modelos de emprendimiento productivos asociados a las
personas localizadas en la Vereda El Hatillo, se identificaron siete (7)
unidades econmicas fciles de operacionalizar (montaje y desmontaje)
en consideracin del proceso de reasentamiento. Estas 7 unidades
hacen parte de la propuesta inicial de la Universidad del Norte para
unidades de negocio de corto plazo, cuyo objeto principal ser la
generacin de ingresos por medio de actividades en unidades
autosostenibles.
Las Unidades Productivas de Corto Plazo (UPCP) propuestas se
encuentran resumidas en la Tabla 2. En la columna derecha, se

encuentra el nmero de familias que posiblemente pueden estar

beneficiadas de la implementacin de las UPCP.
TABLA 2 UNIDADES P RODUCTIVAS DE CORTO P LAZO

Unidad Productiva de Corto Plazo (UPCP)

Transformacin
Vegetales

de

Lcteos,

Frutas

Nmero de
Familias
10

Restaurante

11

Panadera

Peluquera

Centro de Costura

Heladera

Comercializacin

Total Familias UPCP

32

La implementacin de estas Unidades Productivas, no requiere una

inversin muy alta, ni mucho tiempo para entrar en funcionamiento;
sin embargo, exige

una recalificacin laboral de la poblacin

participante, con el fin de prepararlos y potenciar sus competencias. El

plan de capacitacin propone dos:
a) Capacitaciones genricas: Contabilidad bsica, servicio al
cliente, administracin de negocios y cooperativismo, entre otras.
b) Capacitaciones especficas: Relacionadas directamente con la
actividad econmica de la Unidad Productiva a ser implementada,
tendrn dos componentes: i) terico, pretende dar una visin y
formacin general sobre el rea de trabajo; ii) prctico, pretende
poner a disposicin de la poblacin las herramientas y/o

recursos, que efectivamente harn parte de sus labores, lo cual

les va a permitir el aprender haciendo.
De nuevo, es importante resaltar que la participacin continua y
sistemtica en las actividades por parte de la poblacin ser una de las
garantas fundamentales para tener xito en la implementacin de
dichas UPCP. En este sentido, el proceso de seleccin de las familias
que participarn de cada unidad productiva incluir criterios de
vulnerabilidad y experiencia, pero tambin de participacin.
Puesto que las Unidades Productivas de Corto Plazo se van a desarrollar
a partir de las demandas locales de productos y servicios, es de gran
relevancia el fortalecimiento de la comunidad, por lo cual los actores
involucrados deben comprender la necesidad de impulsar un comercio
justo entre ellos, y consolidar una red de apoyo mutuo en este nuevo
mercado que constituye El Hatillo.
El plan de accin tambin contempla e incluye la asesora y elaboracin
del Plan de Negocio de las UPCP. El plan de negocio propuesto
incorpora los siguientes elementos:
a) Modelo de negocio: Se implementar el modelo CANVAS, el cual
incluye la estratificacin de los clientes (mercado potencial),
propuesta de valor, canales de distribucin, relacin con los
clientes (estrategia de marketing), estructura de ingresos,
recursos

claves, actividades claves, socios estratgicos y

estructura de costos.
b) Estudio de mercado: Caracterizacin de la oferta o servicio a
ofrecer, caracterizacin de la demanda del bien o servicio a
ofrecer, niveles de precio, calidad, preferencias e insatisfacciones
de la demanda y canales de distribucin.

c) Estudio tcnico: Este incluye el estudio de ingeniera del bien o

servicio a ofrecer (identificacin, descripcin, diagramacin y
costeo del proceso de produccin), macro-localizacin (lugar
geogrfico) y micro-localizacin del proyecto (obras fsicas o
instalaciones), y tamao del proyecto.
d) Estudio financiero: Evaluacin de los estudios previos en
trminos financieros, teniendo en cuenta herramientas para la
evaluacin financiera, tales como el indicador de la Tasa Interna
de Retorno.
Dentro del plan de accin se conside ra prioritario que para el 31 de
mayo del ao en curso, la poblacin para cada Unidad Productiva de
Corto Plazo est determinada; por lo tanto, se requiere la realizacin de
tres reuniones:
1. Con el Comit de Concertacin y Transicin: Con el objetivo de
definir un banco de unidades productivas.
2. Grupos focales (comercio y servicio): Primera reunin, cuyo
objetivo es presentarles el banco de unidades productivas y lograr
a travs de su participacin, la seleccin final de aquellas
factibles de implementar por sus consideraciones financieras y de
cohesin social.
3. Grupos focales (comercio y servicios): Segunda reunin, teniendo
en cuenta las unidades productivas elegidas, su objetivo es definir
las propuestas de valor que harn nicos los productos y
servicios ofrecidos, permitiendo un posicionamiento estratgico en
cada negocio.

3.3.

UNIDADES PRODUCTIVAS DE LARGO PLAZO

Las Unidades Productivas de Largo Plazo propuestas estn relacionadas

con actividades de cra de animales y agricultura debido a la vocacin
agropecuaria de la poblacin de El Hatillo.
Las actividades econmicas agropecuarias, requieren una gran
inversin inicial y cuentan con altos costos fijos, por ello resultan
sostenibles y rentables en el largo plazo.
Segn la FAO (1998) para todas las explotaciones, grandes o pequeas,
se deben determinar los siguientes aspectos:

Recursos y servicios productivos: tierra, agua, tecnologa,

maquinaria, herramienta y equipo, edificios y otras estructuras,
recursos

financieros,

capacitacin

participacin

en

organizaciones vinculadas a la produccin.

Produccin agrcola o pecuaria.

Destino de la produccin.

Por ejemplo, un recurso clave relacionado con la produccin agrco la es

el referente a la tierra, por lo cual, se debe caracterizar la calidad de la
misma, el rea con pastos naturales, y la superficie utilizada (cultivada,
sembrada y cosechada), entre otros; Tambin es importante la
clasificacin del tipo de cultivo, perenne (rboles frutales) o cclico
(maz).
Por su parte, en el caso de la cra de animales, cuando se trata de la
tecnologa como insumo de produccin, se debe tener acceso a
informacin como vacunas, alimentos y eliminacin de parsitos; sobre
las instalaciones, se debe contar con conocimientos sobre las
especificaciones de un gallinero, nave para aves, nave para cerdos, etc.;

y el propsito de la cra, ya sea para el consumo alimenticio humano o

para el aprovechamiento de sus productos derivados.
En los dos casos previos, es necesario establecer el tipo de produccin,
ya sea para alimentacin directa o insumos industriales, identificar la
capacidad de almacenamiento y conservacin, y determinar el sistema
de comercializacin, si fuese el caso, a utilizar (venta directa a los
consumidores, venta a travs de un intermediario, venta de la
produccin cosechada o an sin cosechar).
Por lo anterior, con el nimo de que la poblacin logre efectivamente
vincularse en estas actividades durante el horizonte de tiempo que
comprende este proceso de transicin, se propone la implementacin de
Pilotos Pedaggicos de

Largo Plazo, tal como se describen a

continuacin.
3.3.1. PILOTOS PEDAGGICOS DE LARGO PLAZO

En la Tabla 3, se detallan los cuatro Pilotos Pedaggicos de Largo Plazo

propuestos por la Universidad del Norte , los cuales beneficiaran a 65
familias de la poblacin de la Vereda El Hatillo, para las cuales ser
necesario entender la cadena productiva especfica de la actividad a la
que se dediquen.
TABLA 3 P ILOTO P EDAGGICO DE LARGO P LAZO
Pilotos Pedaggicos de Largo Plazo (PPLP)

Nmero de familias

Cra de Cerdos

22

Piscicultura

21

Cra de Gallinas

12

Cultivos

10

Total Familias PPLP

65

Si bien estas unidades productivas son en pequea escala y nacen de la

comunidad, se fortalecen en el entorno econmico, y requieren de
alianzas estratgicas con expertos de cada rea, que contribuyan con su
asesora a la formacin de las familias participantes; para que la
persona encargada de tomar las decisiones tcnicas y econmicas de la
unidad productiva cuente con la informacin suficiente para definir el
qu y el cundo va a cultivar, qu animales criar, cundo vender, y en
qu invertir.
En consecuencia, la principal caracterstica de estas unidades
productivas, es que mediante la explotacin de los recursos disponibles,
su produccin tiene como propsito la cohesin y subsistencia de la
familia; si bien puede servir para obtener ingresos, no implica que todo
producto que se obtenga ser comercializado, ya que estos pilotos
pueden constituir en s mismos una alternativa para alcanzar la
seguridad alimentaria en los hogares y contribuir a la conservacin de
los recursos naturales.
Estos Pilotos agrupan gran parte de la propuesta productiva de la
Universidad del Norte a largo plazo, con la excepcin de algunos
componentes que no son recomendables de implementar durante un
proceso de transicin. La propuesta puntual de largo plazo corresponde
a una Unidad Productiva Agropecuaria Integral Familiar (UPAIF), cu yos
aspectos principales se presentan a continuacin.
4. UNIDAD PRODUCTIVA AGROPECUARIA INTEGRAL FAMILIAR
La presente propuesta es una aproximacin a una actividad productiva
permanente que vincule la produccin vegetal y animal intensiva de
forma rentable y sostenible como medio de vida a cada grupo familiar a
reasentarse. Se basa en generar y aprovechar al mximo los recursos
en un flujo continuo para reducir al mnimo la dependencia de insumos

externos para as lograr ingresos suficientes y seguridad alimentaria

para los beneficiarios, Integrando los siguientes componentes:
1. Cultivos comerciales: Maz, Yuca, Frjol.
2. Animales: Cerdos, Gallinas ponedoras, Peces.
3. Hortalizas en casas.
4. Otras especies menores, pancoger y alternativos (como Conejos,
Pltano, Frutales).
5. Tecnologas para la transformacin de recursos y de desechos.
6. Maquinaria y equipos.
Por qu una unidad integral no extensiva de pocos componentes?

Las prcticas agrcolas y pecuarias extensivas se basan en el poco o

inadecuado aprovechamiento de grandes volmenes de recursos, sea
tierra, alimentos o agua. Son altamente ineficientes y poco rentables,
adems de ser degradantes del medio ambiente causan contaminacin
y erosin y, reducen gradualmente su productividad. En cambio,
unidades reducidas intensivas aprovechan de forma sostenible el
mximo de los recursos (suelo, agua, plantas, animales) conservndolos
y pueden ser manejadas con mano de obra familiar al tiempo que
optimizan y mejoran los recursos naturales, generando rentabilidad y
cultura empresarial.
Por qu estos componentes y no otros?
Se proponen inicialmente estos componentes porque se integran
productivamente, optimizando el trabajo, sin embargo no se excluye
otras posibilidades de animales (Vaca, Ovejas, Conejos, Pato) y otros
cultivos como maderables, frutales y hortalizas en suelo, etc. Cada
agricultor escoger como diversificar y maximizar su produccin.

4.1. COMPONENTE 1: CULTIVOS

Se proponen tres cultivos bsicos para iniciar el proceso productivo:

Yuca, Maz y Frjol. Se estimar el rea a sembrar teniendo en cuenta
como criterios que:
a. Pueda venderse parte de la produccin.
b. Otra parte sea para autoconsumo.
c. La mayora sea para elaboracin de raciones para animales.
4.2. COMPONENTE 2: ANIMALES

Se proponen especies menores de fcil manejo. La principal ser cra de

los Cerdos, Pollos de engorde y Gallinas ponedoras
4.3. COMPONENTE 3: HORTALIZAS

Se

propone

la instalacin de casas de cultivo (semejantes a

invernaderos, pero adaptadas a clima clido) para la produccin

intensiva de hortalizas como Tomate, Pepino, Aj y frutas como Meln y
Sanda.
4.4. COMPONENTE 4: OTRAS ESPECIES ANIMALES

Para transformacin de desechos se usarn lombrices californianas.

Alternativamente los beneficiarios podrn criar otras especies menores
de Aves de corral y Conejos. As mismo, podrn establecerse otros
cultivos como fuente de pancoger e incluso ornamentales.
4.5. COMPONENTE 5: TECNOLOGAS PAR LA TRANSFORMACIN DE
PRODUCTOS Y DESECHOS

La clave de la produccin sostenible es aprovechar al mximo todos los

recursos, incluidos los desechos. Para ello se propone la instalacin de
un

biodigestor

que

gener

biogs

combustible,

til para

el

procesamiento de residuos crnicos (vsceras de pollos, peces y cerdos,

entre otras especies posibles), y el desecho del biodigestor se procesar

para ser utilizado como abono orgnico para los cultivos y como
alimento para las lombrices rojas californianas. Estas a su vez
producirn carne de lombriz para elaborar raciones alimenticias para
pollos y peces y adems producirn abono orgnico lombrinaza, para
los cultivos tambin.
4.6. COMPONENTE 6. MAQUINARIAS Y EQUIPOS.

Se propone contar con equipos bsicos para los diferentes procesos de

transformacin, como son picadora o molino de martillos, paila o
caldera, planta elctrica de emergencia, electrobomba, sistema de riego,
refrigerador, y un banco de herramientas manuales como carretilla,
palas, cavadores, pinzas, martillos y machetes entre otros.
Flujo de recursos dentro de la unidad:
1. Comienza con la produccin de cultivos: Maz, Yuca, Frjol y
Hortalizas. Una parte de la produccin se destina a la venta, otra al
autoconsumo y se procura la mayor parte a la elaboracin de
raciones alimenticias para animales.
2. Con las excretas de los animales y residuos de cosecha se alimentar
el biodigestor que producir biogs combustible y se elaborar abono
orgnico compostado. Con los residuos del biogs y abonos se
alimentarn las lombrices rojas californianas.
3. El biogs proveer combustible tanto a la cocina de la casa como a la
paila donde se sometern a coccin los residuos crnicos como
vsceras y sangre de Pollos, Peces y Cerdos para brindarlos luego
como alimentos a los cerdos en especial.

4. La produccin de pescados, pollos, huevos y cerdo se destinar

principalmente a la venta, siendo el producto principal para
generacin de ingresos. Una menor parte servir para autoconsumo.
Con el tiempo se generarn tambin excedentes de cras de Cerdos
para ser vendidas en pie.
5. Esta produccin estar articulada a un sistema organizado mayor de
cooperativa que maneje la comercializacin de volmenes mayores
para garantizar estabilidad de ventas y precios, as como la economa
para la adquisicin de insumos, equipos y herramientas futuras y
asesoras.
6. Con los abonos compostados y lombrinaza se abonarn los suelos
para conservar y aumentar su fertilidad, completando el ciclo.
ESQUEM A DE FLUJO DE RECURSOS DENTRO DE

LA UNIDAD

Las flechas verdes indican ventas al exterior de la unidad. Las flechas

negras indican flujo de materia y energa al interior entre componentes
del sistema.

BIBLIOGRAFA

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe [CEPAL]. (2007).

Cohesin social: inclusin y sentido de pertenencia en Amrica Latina y el
Caribe.
Santiago
de
Chile.
Recuperado
de
http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/4/27814/cap3.pdf
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe [CEPAL]. (2009). La
Repblica Dominicana en 2030: hacia una nacin cohesionada. Mxico.
Recuperado de http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/0/37540/LBC-104CapIVweb.pdf
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
[FAO, por sus siglas en ingls]. (1998). Censos agropecuarios y gnero:
conceptos
y
metodologa.
Recuperado
de
www.fao.org/docrep/004/x2919s/x2919s05.htm#bm5
Ostrom, E., Ahn, T.K. & Olivares, C. (Enero-Marzo, 2003). Una perspectiva del
capital social desde las ciencias sociales: capital social y accin colectiva.
Revista
Mexicana
de
Sociologa,
65(1),
155-233.
Recuperado
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http://www.jstor.org/stable/3541518
Woolcock, M. & Narayan, D. (2000). Social capital: Implications for
Development theory, Research, and policy. The World Bank Research Observer,
15(2), 225-249. Recuperado de http://www.jstor.org/stable/3986417

ANEXOS

ANEXO 1
Idea de Negocio

Trabajo
2
deseado
3
1
3
2
1
3
0
4
0
5
1
6
0
7
1
8
0
9
0
10
0
11
0
12
0
13
1
14
10
Total

5 6 7 8 9 10 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Total
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1

0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1

0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
3

2
0
0
0
0
1
1
0
1
1
0
0
0
0
6

2 2
1 1
5 2
0 1
1 3
0 1
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
9 10

1
3
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
7

2
4
0
2
1
3
0
0
0
0
0
0
0
0
12

0
2
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
1
0
6

0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
1
3

1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
3

0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
3

0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1

0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1

1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3

0
0
2
0
0
2
1
0
0
0
0
0
0
2
7

1
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
4

1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1

17
17
16
4
8
12
2
2
2
1
2
1
1
6
91

Notas: Slo jefes de hogar. 1. Agricultura 2. Cra de animales 3. Minera 4.Estudios

profesionales 5. M ecnica 6. M odista 7. Computacin 8. Restaurante 9. Cantina 10.
Otros 11. Construccin 12. Negocio propio 13. Artesana 14. Conduccin 15. Venta
de carnes 16. Tienda 17. Heladera 18. Peluquera 19. Refresquera 20. Venta de
ropa 21. Venta de gas 22. Miscelnea 23. Papelera 24. Panadera 25. Venta de
gasolina 26. Fbrica de bloques.

ANEXO 2

SERVICIOS

EDAD

COMERCIO

EDAD

ALBERTO RAFAEL CARMONA ROLON

25

ALDEMAR P ARRA GARCIA

28

ANAR ENRIQUE PAREJO PARRA

ANDERSON JAVIER MEDRANO
AGUILAR

26

ALEXANDER ANTONIO NOCHE CORDOBA

29

32

ARLEY ALFONSO CORREA P ARRA

22

ARQUIMEDES MIRANDA

28

ARLEYS ALFONSO MEJIA ROJAS

39

AURELIO OSPINO VALIENTE

30

CARLOS CARDENAS CALDERA

37

CARLOS ALBERTO HERRERA ORTIZ

30

ELAIMER MART INEZ NIETO

28

CARMEN DIAZ OROZCO

21

ELAINER JOSE GUARDO OSP INO

38

DORISMEL CORREA PARRA

28

ELMIN DE JESUS BERRIO HERNANDEZ

34

EDER ANTONIO PERSIA MERCADO

EDINSON RAFAEL BETANCOURT
HERNANDEZ

40

GLORIA P AT RICIA PARRA GARCIA

25

GRICELIS FONT ALVO RIOS

33

JAIDER LUIS P EREA JIMEMEZ

25

EDUARDO ENRIQUE VISCAINO SILVA

EDUIN DEL CRISTO CARDENAS
ESTUPIAN

44

JAIME LUIS P AREJO P ARRA

28

40

JEISON RAFAEL JIMENEZ SUAREZ

24

EINER ENRIQUE PARRA ROJAS

ENZO ROBERTO MANJARREZ
PEINADO

47

JOHN EDINSON SANJUAN LEMOS

24

JORGE P ARRA CHIQUILLO

35

FRANCISCO PERSIA MERCADO

42

JUAN CARLOS AGAMEZ DITTA

22

JADER ENRIQUE PARRA LOPEZ

34

JUAN MANUEL PACHECO P OLO

55

JAIME ENRIQUE ROJAS IMBRECHT

JESUS PATROCINIO GONZALEZ
HERNANDEZ

34

LUIS BARRIOS DE AVILA

37
36

JOSE DEL CARMEN CORREA PARRA

24

LUIS ALFREDO P ARRA CHIQUILLO

LUIS GUILLERMO DE LA ROSA
BUST AMANT E

JOSE LUIS ARAGON TERRAZA

LEONARDO ENRIQUE GONZALEZ
HERNANDEZ

34

MANUEL ALFREDO BARRAZA MORALES

24

MART HA CECILIA GARCIA P EDROZO

31

34

MELQUIS DE JESUS BARROS RANGEL

41

LUIS ALFONSO PARRA LEON

27

NIEVES CORREA CAMP O

58

LUIS ENRIQUE LEON

MARLON ALBERTO CARMONA
ROLONG

28

ORLANDO MIGUEL AGAMEZ CABARCAS

38

P EDRO CANT ILLO

32

MELISSA JOHANA RAMOS PARRA

19

ROMELIA AGUILAR MART INEZ

45

NORCA JUDITH TORRES PEDROZA

TEOBALDO ENRIQUE NIEVES
CARRILLO

30

T ONY ALBERTO VILLARUEL RIOS

31

WILDER DIT T A ROJAS

27

46

YAN CARLOS CIP RIAN ZARATE

28

YASMILDE DITTA ROJAS

26

YEISER P ARRA LOPEZ

24

YEINER AGUILAR

24

JOSE ELIECER HERRERA ARIAS

31

YOELIS MARIA CORREA PARRA

20

MIGUEL P ARRA ROJAS

41

YOLIMA PARRA JIMENEZ

37

YURALIS PAREJO PARRA

CRIA DE ANIMALES

33

50

36

20

22

EDAD

ADALBERT O P ARRA GARCIA

37

ALBERT O MEJIA ROJAS

37

ALFONSO ANT ONIO MARTINEZ

45

ALFREDO FERIA BAT IST A

39

ARELIS DEL CARMEN MEJIA ROJAS

32

28

DANIEL SEGUNDO P EA GUTIERREZ

57

ENA MARIA HERNANDEZ ESQUEA

39

ALBERT O ROBLES P ONTON

42

ENEIL ENRIQUE P ARRA LOPEZ

35

ALBIS ALCIDES MEJIA ROJAS

36

GERLEY CARDENAS EST UPIAN

49

ALMEY MEJIA ROJAS

44

GERLEY LAZARO CARDENAS CALDERA

36

ARIEL P ARRA IMBRECH

61

GUST AVO MIGUEL ARGUMEDO ARGEL

57

64

HAN DIT TA TEJADA

51

IRIAN MARIA VEGA CAMACHO

51

CANDELARIO P ARRA ROJAS

CAT ALINO GUTIERREZ
RODRIGUEZ

JAIRO MIGUEL BRIEVA P OLO

52

CECILIO ENRIQUE P ARRA LOPEZ

47

JOSE DOMINGO DIAZ

57

CLARA ELENA T ERRAZA BELEO

45

JOSE NAYI MENDOZA GIL

34

47

LORENZO DITTA DAZA

49

ELACIDES SOSSA NAVARRO

ENRIQUE ELIAS GEOVANETTY
NIEVES

LUIS MARIA P AREJO P ONTON

51

EUGENIO MADRID AVENDAO

49

OBERDAN P IA GARIDO
SILFREDO SEGUNDO ALFARO
CORRALES
ALBERT O MANUEL GAMARRA
CARDENAS

42

IVAN MANUEL RIOS

49

JESUS ALBERT O P ARRA P ALLARES

23

JOSE LUIS MART INEZ ZABALA

39

33

JOSE LUIS P ARRA LOP EZ

29

JAIR JOSE CADENA VEGA

20

JULIO ENRIQUE P ARRA LOPEZ

LEONEL ALFONSO P ARRA
CHIQUILLO

37

LUIS MIGUEL P ARRA AGUILAR

MANUEL DE JESUS RUDAS
ALT AMAR

50

NEFT ALI SANJUAN URIBE

62

VICT OR MANUEL P ARRA

40

YESIR ARRIET A CLAVIJO

33

ALBERT O MEJIA P EINADO

70

39

AGRICULTURA

EDAD

55

52

32

39