EL RETORNO A LA ORTODOXIA, LA REDEMOCRATIZACIN Y EL POPULISMO REDIVIVO 1975-1990

Peter F. Klarn
Morales Bermdez y la Segunda Fase, 1975-1980
El golpe efectuado por Morales Bermdez en deposicin a Velasco en 1975 signific el inicio de una fase
ms moderada en el Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas. Aunque en sus inicios la llamada
contrarrevolucin pretenda mantener la revolucin iniciada en la misma direccin se dieron algunos
cambios significativos, entre ellos, destacar ms el papel de la Junta que el de la personalidad del lder
para armonizar los puntos de vista en las fuerzas armadas.
Asimismo, bajo presin de los EEUU y el FMI, se comenzaron a instituir medidas hacia la liberacin que
pretendan reducir el papel del Estado e incrementar la economa de mercado. Para ello, las empresas
pblicas deban tornarse ms rentables y las medidas de austeridad reducir el dficit presupuestario para
hacer frente a la inmensa deuda externa. Se pidi a la poblacin aceptar sacrificios como la reduccin
de los subsidios estatales y de gasto social por el inicio de una recesin global; Morales Bermdez sostuvo
que esta austeridad consolidara la revolucin.
En el mbito poltico, se dio una apertura a los tradicionales partidos polticos. Entre los primeros meses de
1976 se inici un dilogo con el lder aprista Haya de La Torre que finalmente fue una de las grandes
influencias para la convocatoria a elecciones y el retorno del pas al gobierno constitucional democrtico.
La situacin econmica pese al ajuste se sigui deteriorando y con ella el respaldo popular. Un severo
paquete de austeridad en junio intent amortiguarse con un alza salarial y; sin embargo, los incrementos
no alcanzaron para paliar el alza del costo de vida. La reaccin popular no se hizo esperar: una huelga de
tres das liderada por los transportistas en respuesta al incremento del precio de la gasolina hizo que el
gobierno declarase ante los disturbios la declaracin del estado emergencia e intervencin militar al
conflicto. Se sucedieron a estas rebeliones de derecha e izquierda, as como mltiples deportaciones de
miembros radicales en el gabinete.
Se pas a desmantelar las reformas del periodo velasquista, como la desactivacin del SINAMOS y del
vnculo del gobierno con el PC, CGTP entre otros grupos izquierdistas o la reforma de la ley de estabilidad
laboral. La izquierda y los sectores populares proliferaron y se movilizaron en contra del gobierno conforme
el programa de austeridad iba afectndolos en mayor medida. A fines de 1970 la nueva izquierda estaba
conformada por mltiples grupos que abarcaban un gran espectro entre ideas radicales.
As pues, el rgimen dirigido por Morales haba sido asediado desde mltiples frentes: la oposicin pblica
expresa en las protestas, el FMI que insista en polticas de autoridad ms estrechas y la derecha del
gabinete, que insista en tomar modelos represivos como el de Pinochet en Chile. Morales-Bermdez qued
de esta forma convencido de que los militares deban tomar distancia del conflicto poltico que significaba
liderar un pas y llevarlos de vuelta a la defensa nacional. Esto signific orquestar el regreso al gobierno
civil.
En febrero del 77, el gobierno anunci el Plan Tpac Amaru, que deba finalmente convocar a la eleccin
de una asamblea constituyente y esbozar objetivos econmicos conservadores. Aunque inicialmente las
reformas del velasquismo intentaron adaptarse a una nueva constitucin, finalmente se prepar el camino
hacia una transicin de gobierno democrtico.
Antes de que se realizaran las elecciones, en junio de 1977 el gobierno present un plan econmico de
emergencia que elimin los subsidios a productos alimenticios de primera necesidad, congel los salarios y
cort drsticamente el gasto estatal. El resultado fue un masivo paro a nivel nacional, el ms grande
desde 1919, y con ello forz al gobierno a acelerar el cronograma de realizacin de elecciones.
Se emprendieron las negociaciones con los partidos polticos para realizar la transferencia mediante las
elecciones de la Asamblea Constituyente. Tanto el APRA como el PPC participaron; el AP liderado an por
un Belaunde residente en el extranjero se resisti: segn el autor, esto se trat de una maniobra poltica
para proyectar su imagen como fuerza opositora a los militares. Tambin se abstuvo la nueva izquierda,
concentrando su atencin en organizar su base en los pueblos jvenes y trabajadores.
Otro paquete de austeridad caus un segundo paro nacional en mayo de 1978 poco antes de las
elecciones programadas para junio. El paro de cuarenta y ocho horas result igualmente exitoso que el
anterior, marcado tambin por la violencia generalizada en las calles. El conflicto social creciente tambin
fue respuesta de la persistente cada econmica desde 1973. En 1977, el pas ya haba cado al campo
negativo, y tanto el desempleo como el subempleo haban aumentado. Segn Mauceri, entre 1973 y 1979
los salarios reales haban cado a la mitad y el costo de vida se quintuplic.

Las elecciones de junio tuvieron resultados sorprendentes: APRA recibi 35%, PPC 24% y la nueva
izquierda en sus mltiples agrupaciones aglutin un 36%. El electorado se haba tornado claramente hacia
la izquierda: haba surgido una nueva alienacin poltica en el pas.
El gran desempeo del APRA permiti a Haya ser elegido como presidente de la asamblea constituyente.
Signific la culminacin de la lucha poltica del viejo dirigente de 83 aos. Haya reconcili las posiciones
aceptando la restriccin de los debates a las reformas de la Primera Fase sin discusin de las polticas
econmicas y sociales del gobierno. El APRA, a los ojos de los militares, era el nico partido capaz de
ofrecer control sobre las masas en un momento de austeridad econmica y difcil situacin social. Gracias
a sus dotes conciliadoras, estableci un efecto equilibrio entre extremos de derecha e izquierda: produjo
un documento que incorpor tanto las principales reformas de la Primera Fase como demandas de los
grupos polticos. Entre estas ltimas destac, sobre todo, el establecimiento del sufragio universal. En la
nueva constitucin se redujo significativamente el papel de las fuerzas armadas: ellas deban "garantizar
la independencia, soberana e integridad territorial de la repblica". Las elecciones fueron pospuestas
hasta julio de 1980.
Aunque APRA deba ser el partido favorito para las elecciones presidenciales, la muerte de su lder le
afect gravemente. Por la verticalidad del partido, se perciba a los dems dirigentes como satlites que
giraban en torno a la personalidad de Haya. En este vaco de poder, Armando Villanueva del Campo se
erigi como lder de las causas de los jvenes apristas radicales en contraposicin con el ms conservador
Andrs Towsend. Por otro lado, la reactivada izquierda prometa un buen desempeo por la fortaleza
otorgada por la creciente militancia obrera y la presencia en las pobladas barriadas. Su potencial se vio
minado por su tendencia a la divisin y finalmente no lograron unirse en torno a un nico candidato.
Solo quedaron, as, dos partidos de posicin centro-derecha: el PPC de Luis Bedoya y AP de Fernando
Belaunde Terry. Al primero le fue bien en las elecciones de la asamblea constituyente, pero no poda
esperar el mismo desempeo para las presidenciales pues su voto haba sido inflado por la ausencia de AP.
La campaa de Belaunde busc enfatizar su enfoque no doctrinario y pragmtico en el interior, mediante
la exaltacin de obras pblicas pasadas y la promesa de iniciar una expansin econmica que beneficiara
a los ciudadanos por el aumento de empleos. La figura del ex-presidente fue la de un benvolo y paternal
candidato de modales carismticos que, pese a tener un programa poltico vago, cautivaba a una
poblacin golpeada por conmociones y crisis poltica.
En estas elecciones, donde el electorado se haba incrementado en un 17% gracias al voto universal,
Belaunde gan con una mayora contundente de 45% mientras que el APRA cay a un 27%, el PPC
represento un 15% y la fragmentada izquierda se desplom a 14%.
El segundo gobierno de Belaunde y el surgimiento de Sendero Luminoso 1980-1985
El Per que esperaba al regreso de Belaunde haba cambiado significativamente con respecto al que l
dej en 1963. Demogrficamente, la poblacin peruana haba explotado prcticamente duplicndose a 17
millones entre la dcada del 60 y 70. Lima fue notable en este crecimiento: casi un tercio de la poblacin
nacional viva ahora all.
Este flujo migratorio fue aparentemente estimulado por las dislocaciones de la reforma agraria y la
bsqueda de mejores condiciones econmicas. Evidencia de esto fueron los desparramados pueblos
jvenes. La poblacin urbana, que ahora representaba un 65%, redujo la poblacin campesina.
Las reformas de Velasco haban dejado a la poblacin en una condicin crecientemente inestable. Si
Belaunde no solucionaba la cada del nivel de vida, el descontento laboral podra minar su nuevo gobierno.
Aunque los sectores ms privilegiados de los obreros y el campesinado se haban beneficiado con las
reformas, estas no haban siquiera tocado a la mayor parte de la poblacin y seguan hundidos en la
pobreza con unas expectativas mayores ante la retrica del gobierno militar. Claramente, estas
expectativas fueron "amputadas" en la Segunda Fase del gobierno militar cuando en respuesta al receso y
la presin internacional el gobierno adopt severas medidas de austeridad. Belaunde logr capear esta ola
de problemas y asumir la presidencia mediante la proyeccin de una imagen paternal que transmita
esperanza.
Respuesta distinta a este mismo descontento fue la de Abimael Guzmn, un profesor de filosofa en la
Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga en Ayacucho. Inicialmente fue el organizador local de la
faccin socialista de orientacin pekinesa Bandera Roja. En 1964 contrajo nupcias con Augusta La Torre,
quien jug un papel primordial junto a otros reclutas de clase media en la organizacin. De su viaje a la
China de Mao, desde 1964 hasta la Revolucin Cultural de 1967, absorbi muchas enseanzas: entre ellas
la de la violencia como factor de terror para obtener el poder. Fue expulsado de Bandera Roja a su retorno

pues rechaz la posicin de apoyo al gobierno velasquista. En febrero de 1970 form el Partido Comunista
del Per en el Sendero Luminoso de Maritegui y centr sus actividades en la sierra sur y Ayacucho.
La economa all era prioritariamente agrcola de subsistencia. Con el xodo de los hacendados, la vieja
clase gamonal se debilit significativamente y el departamento careca de una lite econmica fuerte. Su
nica "industria" era la educacin. Se form all un fuerte resentimiento contra la capital y la
econmicamente dinmica costa: el discurso de Sendero Luminoso fue efectivo. Los seguidores de
Guzmn vieron en l una vida ms alla de la aldea y un combate a su posicin histricamente oprimida en
la "sociedad seorial". El fervor de sus discursos encaj con sus seguidores, "sedientos de un ideal" con el
cul colmar sus propias necesidades. Otro factor importante fue la relacin entre lder y seguidores en el
partido, pues eran rdenes dictadas de arriba hacia abajo por una rgida cadena de mando.
Decepcionados por la aparicin del ms moderado Deng Xiaoping en China, el partido le denigr y a partir
de ahora se consider "el centro de la revolucin mundial". Guzmn se denominara la cuarta espada del
comunismo despus de Marx, Lenin y Mao. En este contexto, inciner las nforas en el pueblo de Chunchi
y colg a los perros en Lima.
Mientras tanto, Belaunde armaba su nuevo programa para liberalizar la economa. El desborde popular
que cre una brecha ms grande entre Estado y sociedad, sin embargo, dificult su tarea. Manifestacin
de esto fue la eclosin a mediados de los 70 de una economa de mercado informal. Segn el autor, se
trat de la respuesta creativa de los peruanos a los lmites y disfunciones de la economa y gobierno
formal, tanto como un intento de supervivencia a una economa ms recesiva. Tambin fue importante el
monto creciente del contrabando. Esta idea de la economa informal fue fortalecida con la aparicin del
libro del economista Hernando de Soto, El otro sendero (1986): era una crtica neoliberal al modelo
estatista que adopt el estado bajo el rgimen velasquista. Segn l, el crecimiento explosivo del sector se
deba pues el Estado haba bloqueado sistemticamente con laberintos burocrticos la iniciativa y el
espritu empresarial de personas deseosas de producir. Para De Soto y otros neoliberales, el Estado era la
fuente de los problemas y no su solucin y era necesario reducirlo considerablemente.
Belaunde coincida con las ideas de Hernando de Soto. Con una mayora operativa en el Congreso,
comenz a enfrentar este y otros problemas apremiantes como las relaciones con las FFAA, reanudar el
crecimiento econmico y dar respuestas a las demandas populares.
En la poltica econmica nombr como premier a Manuel Ulloa quien llev a su equipo de acadmicos
formados en el extranjero, los llamados "Chicago Boys", a remozar el mercado reduciendo la
preponderancia del Estado. El nuevo gobierno retom el modelo tradicional de liberalismo econmico
anterior al 68, un laissez-fare de orientacin exportadora. El premier consider que la recuperacin de las
exportaciones sera la base para la reactivacin del crecimiento y la creacin de empleos. Por el momento,
el gobierno logr contener el dficit y sentar el crecimiento a largo plazo. La confianza en el programa de
liberalizacin permiti a Ulloa prstamos de agencias y bancos internacionales.
Limitado por la incorporacin de las reformas a la constitucin, Belande en el mbito poltico slo pudo
hacer ms estrictas las regulaciones de las cooperativas agrcolas. Se vendieron algunas empresas del
Estado y se continu con la reduccin del nmero de empleados gubernamentales.
A fines de 1982 el plan liberal de Ulloa no haba logrado el efecto deseado. La inflacin comenz a
acelerarse y los prstamos internacionales desaparecieron luego de que Mxico incumpliera los pagos de
la deuda y estallase la crisis de la deuda latinoamericana. Tras la renuncia en diciembre de ese mismo ao
de Ulloa, Carlos Rodrguez le reemplaz. Acept un ajuste estructural ordenado por el FMI pero este fue
minado por las obras pblicas de Belaunde. Tambin fue afectado por la aparicin de la corriente del Nio
a comienzos de 1983, produciendo severas inundaciones en el norte y una prolongada sequa a mediados
de ao en el sur. Los productos de primera necesidad dispararon sus costos y la economa peruana entr
en depresin. Mientras el PNB cay en 12%, la inflacin se duplic a tasa anual del 111% y el desempleo
se dispar a un 20%.
Estos cambios afectaron severamente a los grupos de bajos ingresos urbanos y campesinados en la sierra
sur aunque la riqueza se reconcentr en algunas familias. Per sigui entre los pases latinoamericanos
con distribucin ms desigual del ingreso per cpita. Los esfuerzos de Belaunde por paliar estas
diferencias fueron generalmente inadecuados. Pese a que intent fortalecer la educacin mediante el
incremento de la matrcula escolar esta tendencia sirvi para elevar la radicalizacin y movilizacin
poltica en un momento en que la economa era frgil y las oportunidades laborales desaparecan. Igual de
contraproducente result la poltica de elevar el ingreso agrcola.
El descontento social se increment al mismo nivel del crimen en las calles y la violencia social y poltica.
Los actos terroristas de Sendero Luminoso se hicieron ms frecuentes , as como el secuestro por un nuevo
grupo llamado Movimiento Revolucionario Tupac Amaru. Estaba inspirado en la Revolucin Cubana de

1959 y en la estrategia foquista del Che Guevara. Se trataba de un movimiento que remontaba sus
orgenes a grupos de izquierda no absorbidos por Izquierda Unida y fundamentalmente nacionalista.
La reaccin popular se mostr en la eleccin de Alfonso Barrantes en 1983, el primer alcalde marxista del
Per. Tuvo una gran votacin en barriadas y distritos obreros, ahora la mitad de votos en la capital. Tanto
el APRA como la IU ganaron atacando la poltica econmica del gobierno orientada al extranjero y su falta
de sensibilidad social. Se opusieron al pago de la deuda externa para lograr una poltica de reactivacin
econmica inmediata. El nuevo APRA liderado por un joven Garca busc captar a la clase media
desilusionada con Belaunde que deseaba un cambio social y tema el ascenso marxista.
Las organizaciones populares de autoayuda intensificaron sus actividades en los distritos marginales de la
capital. Los partidos polticos vieron en ellas una oportunidad para organizar seguidores al reemplazar la
presencia estatal en dichos lugares. Ejemplo exitoso fue el Programa Vaso de Leche impulsado por la
municipalidad de Lima en 1984. Los residentes de pueblos jvenes as mismo respondieron mediante la
creacin de organizaciones vecinales de autoayuda para hacer frente a la crisis econmica.
La presencia de la mujer en diversos niveles de la sociedad peruana se hizo cada vez ms activa. La
expansin del sistema universitario, punto focal para nuevas formas de expresin promovi la igualdad y
una mayor participacin de las mujeres en la sociedad. Sus protestas vincularon mejores condiciones de
vida con la crisis econmica. Ellas tenan un papel dirigente en las organizaciones cvicas de base de todo
el pas. Con el tiempo los partidos polticos tomaron nota de esto y establecieron tiles relaciones con
ellas.
Conforme la crisis econmica se agudizara a partir de la mitad del gobierno de Belaunde el gobierno debi
hacer frente al desafo cada vez ms grande de Sendero Luminoso. Se inici su siguiente etapa en la
guerra de guerrillas para ampliar su base revolucionaria fuera de Ayacucho y fortalecer el ejrcito
guerrillero. La segunda ola de reclutas conform una "masa descartante" y la militancia en el partido se
convirti en un medio de movilidad ascendente. Belaunde finalmente suspendi las garantas
constitucionales en diciembre de 1982, declar el estado de emergencia y entreg Ayacucho bajo control
militar. La nueva etapa en el programa de contrainsurgencia increment el nmero de bajas civiles bajo la
tctica de represin indiscriminada.
Este costo creciente de la represin militar provoc la protesta de grupos de derechos humanos,
cundiendo en la masacre de Uchuraccay que reuni el debate nacional.
Al final del gobierno de Belaunde, el Estado se hallaba en desorden: asolado por economa en vas de
colapso, difusin de insurgencia guerrillera y creciente desmoralizacin popular. La crisis abri oportunidad
al APRA y la IU. Alan Garca, anterior secretario personal de Haya de La Torre, era el candidato joven
eleccin de quienes buscaban romper con la vieja guardia y el pasado partidario.
En la campaa Garca revivi con xito la coalicin multiclasista que sustent al APRA en su primera etapa.
Asimismo, percibi que, a diferencia de la anterior etapa, la clave del xito electoral ya no e encontraba en
la clase obrera organizada sino en el sector informal urbano. Se aadi a este el campesinado, vinculado al
primer sector mediante el fenmeno de la emigracin. Tambin revivi el trmino populista de
"oligarqua". Busc atractivo en la clase media con quienes estaban desilusionados con el fracaso del
presidente.
Enfatiz su campaa en el pragmatismo, capacidad tcnica y conciencia social para atraer a una clase
media ansiosa de cambio pero con temor a una alternativa radical. El APRA se present como una fuerza
moderada que fortalecera una mayor participacin estatal y limitara los pagos de la deuda externa. En
las elecciones, Garca evit una segunda vuelta por la renuncia de Barrantes.
El gobierno de Garca: de la ortodoxia a la heterodoxia 1985-1990
Garca contempl un cuadro econmico sombro tras polticas ortodoxas de Belaunde que haban
fracasado por completo. El desempleo, los cortes de subsidios de alimentos y la reduccin del gasto en
salud y educacin empeoraron visiblemente las condiciones de los pobres. Los acaudalados evitaban
impuestos y dolarizaban sus ingresos para proteger sus activos de la inflacin, tambin los enviaban a
recintos fuera del pas. El mercado negro sigui creciendo y la industria cocalera se fortaleci. A finales de
los 80, la mitad de la oferta provena del Per.
A partir de 1984 Sendero Luminoso estableci una estrategia para tomar la zona del alto Huallaga y
obtener recursos econmicos de los cultivos de coca. El dinero le permiti incrementar su ejrcito
guerrillero y comenz a atacar instalaciones militares impunemente desde 1986 hacia adelante.
Altas expectativas se cernan sobre Garca: haba llevado al poder al partido poltico con ms historia en el
pas por vez primera, era el presidente ms joven y haba recibido la mayor votacin jams registrada. En
su discurso del da de inauguracin, esboz lo que pretenda fuera el gobierno: la economa deba ser

estimulada en beneficio de la mayora marginada. El Estado deba tambin proteger la propiedad privada e
iniciativa individual de modo que las clases empresariales se animaran a invertir en la economa para
alcanzar el crecimiento. El nuevo gobierno restringira el pago de la deuda externa a no ms del 10% de
las exportaciones, actitud desafiante hacia la comunidad financiera internacional que pretenda que se
mejorara la posicin negociadora del gobierno por un supuesto temor al contagio de la difusin peruana.
Se movi para impulsar un programa econmico heterodoxo basado en la intervencin estatal selectiva en
economa que brindase subsidios estatales tanto a empresas como trabajadores para brindar subsidios
que estimularan la economa y revivira el crecimiento. Las medidas gubernamentales estimularon el
consumo y consolidaron el respaldo electoral mediante un sistema de clientelaje.
La comunidad empresarial se vi beneficiada con numerosas concesiones y subsidios del gobierno
[crditos tributarios, tasa de cambio mltiples diseadas para apoyar exportadores e importadores de
insumos industriales, poltica de concertacin con el sector privado] y consult regularmente con los
principales empresarios "doce apstoles". Se esperaba la retribucin de las utilidades y el respaldo que
facilitara el gobierno. Garca apost por una recuperacin econmica generada interna y no externamente.
Estas polticas tuvieron xito durante la primera mitad del gobierno. Fueron los mejores dos aos de
crecimiento desde el gobierno de Odra. Sin embargo, la condicin fiscal del gobierno se deterior por la
cada de los ingresos estatales proveniente de impuestos y empresas estatales. La cada del ingreso del
sector pblico se debi principalmente al fracaso del gobierno de Garca en reformar el sistema tributario
angosto y laxo del pas. A mediados de 1987 no haban indicios de que la inversin privada estuviese
creciendo y el lmite del pago de la deuda hab a puesto al pas como "inelegible" para futuros emprsitos.
Garca; sin embargo, tuvo cierto xito al intentar solucionar el problema del gobierno altamente
centralizado en Lima. La regionalizacin form parte de su programa y organiz los veinticuatro
departamentos del pas en doce regiones. Estas nuevas unidades se vieron limitadas por problemas de
financiamiento debidos al repentino colapso de la economa.
Otro desafo fue el mayor radio de operaciones de Sendero Luminoso. Para 1985 haba ingresado a Lima
con una campaa de sabotajes que caus numerosos apagones que difundieron la sensacin de temor y
aprensin en la poblacin. El atractivo senderista capt a los sectores frustrados de clases medias.
Encontraron tambin en las universidades lugares frtiles para reclutar a jvenes sin esperanza.
La nacionalizacin de la banca: del auge al colapso 1987-1990
Con una economa cada vez ms desintegrada, la popularidad de Alan Garca comenz a decaer a partir de
la mitad de su periodo. Busc una nueva iniciativa impactante que inyectase vida tanto a la economa
como a su fortuna poltica. Anunci en 1987 que iba a nacionalizar el veinte por ciento de la banca privada
del pas, anuncio que reverber en el pblico en general de forma negativa. La medida enterr la poca
confianza que haba logrado generar con su concertacin de los "doce apstoles" quienes desinvirtieron
mediante fuga de capitales a refugios seguros en el extranjero.
Garca se volvi contra lo que llam "oligarqua financiera" pero incluso as la opinin pblica mantuvo una
actitud negativa. El anuncio reactivo la oposicin poltica y permiti la resucitacin de la derecha poltica.
Para revertir estas tendencias el gobierno abandon las polticas heterodoxas por otras ortodoxas. Los
cambios radicales contribuyeron al pobre rendimiento econmico en este periodo. En octubre del 1987 el
gobierno anunci el primero de una serie de devaluaciones del inti y un paquete de austeridad. Aunque
Garca intent moderar cada paquete para hacerlo ms polticamente tragable, el gradualismo poco hizo
para contener la espiral inflacionaria. En septiembre de 1988 abandon su poltica de austeridad para
aplicar un real tratamiento de shock.
El costo social fue enorme. La tasa de inflacin que haba alcanzado un record de 1722% en 1988, lo
rompi al ao siguiente con un 2776%. La situacin en Lima como en las provincias y poblaciones rurales
se agrav. En estas ltimas, los trminos de intercambio en la agricultura se hicieron marcadamente
negativos conforme la demanda de productos agropecuarios descenda . En 1989 la produccin agrcola se
redujo marcadamente y produjo caresta en las ciudades haciendo necesarias costosas importaciones. Esto
fue revelado con crecientes evidencias de una difundida desnutricin y el aumento de la tasa de
mortandad infantil. Las ONG y organizaciones de base de autoayuda difundieron su asistencia en los
pueblos jvenes de Lima y otros lugares.
La reaccin popular fue relativamente tranquila. Las convocatorias hechas por el CGTP apenas recibieron
un respaldo limitado de los trabajadores: muchos estaban tan ajustados que eran reacios a perder siquiera
un da de paga.
Uno de los principales beneficiarios fue Sendero Luminoso que obtuvo xito en el alto Huallaga. La coca
representaba aproximadamente el cuarenta por ciento del valor de las exportaciones y un 20% del PBI

agrcola. El MRTA tambin haba puesto la mira en la riqueza potencial del Huallaga. Ambas fuerzas
tocaron en Tocache y en 1987 Sendero infringi una derrota a su rival.
El primer congreso del partido en 1988 se propuso desplazar su atencin a las ciudades y Lima en
particular. As, Sendero intensific sus operaciones en Lima con tcticas como los atentados con
explosivos, guerra psicolgica y el paro armado.
La desaprobacin de Garca se precipit conforme Sendero avanzaba y la economa se deterioraba, as
como su posicin en el APRA. El desplome cre un espacio tanto para la izquierda como para la derecha.
Fue la derecha la que ms gan con la crisis econmica: el aglutinamiento se dio tras el anuncio de Garca
de nacionalizar el sistema bancario. Esta desat la ms grande manifestacin de protesta de derecha en la
historia del pas. En agosto de 1987, Mario Vargas Llosa denunci rotundamente ante unos treinta mil
manifestantes las polticas del gobierno, "dignas de un gobierno desptico y autoritario". La derecha as
revivi milagrosamente gracias a una nueva coalicin de los principales partidos conservadores: el
FREDEMO.
El primer beneficiario tangible del colapso gubernamental fue el candidato independiente Ricardo Belmont,
elegido alcalde de Lima en 1989. Se present en su campaa como una persona promedio que luchaba
contra los anticuados partidos polticos y prometi realizar "obras" pblicas. Con el mismo discurso
pluriclasista de Alan Garca, alcanz la victoria con fuerte respaldo en distritos obreros y pueblos jvenes
de Lima. La victoria fue la primera seal de un fenmeno poltico de "candidato independiente" que
finalmente prefigur la sorprendente aparicin de Alberto Fujimori en las elecciones presidenciales de
1990.