TRABAJO DE INVESTIGACION

REGIMEN DEL PROCESO PENAL

ROL DE LA VICTIMA EN EL PROCESO PENAL

Ctedra: Ignacio Tedesco

Carrera: Derecho
Comisin: 0436 Lunes y Jueves de 17:00 a 18:30 hs.

Alumnos: Santoro, Gustavo Ernesto

Fecha de entrega: 27 de abril de 2015

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PRESENTACION DEL PROBLEMA:

El presente trabajo de investigacin versa sobre el rol de la vctima en el proceso
penal inquisitivo o mixto, desde la ptica que se vea que aun se encuentra en
vigencia en nuestro pas.
Intentare plantear diversas posibles hiptesis de trabajo, entre las que se
encuentran:

Es verdad que el Estado confisca el derecho de la vctima al decir que el

lesionado es l1? o se puede considerar satisfecho su rol dentro del
proceso con la incorporacin de la figura del querellante?
Puede concebirse un rol de la victima distinto del que se tiene en la
actualidad, aun conservando la accin pblica dentro del proceso penal?
El proceso penal, tal y como lo concebimos en la actualidad logra resarcir
efectivamente el dao que sufre la victima ante la comisin de un delito?

Todas estas cuestiones me irn llevando al estudio del derecho comparado, con
el cual intentare distinguir el lugar que ocupa la victima tanto dentro de un sistema
acusatorio principalmente en el Common law, Estados Unidos y el Reino
Unido como de uno inquisitivo o mixtode la familia del derecho continental
europeo y latinoamericano. A esto le agregare definiciones de cada concepto y
una breve resea histrica sobre el rol de la vctima y sus relaciones con el poder y
el Estado a travs de los siglos.
Por otra parte, tambin voy a tocar la novedosa disciplina de la victimologa
autnoma del derecho penal a fines de la dcada de 1980, dedicada a explicar
las causas de la victimizacin, las relaciones entre autor y vctima, y las relaciones
entre vctima y justicia penal2. Todo esto sin dejar de lado las convenciones
internacionales que regulan todo lo que atae al rol de las vctimas en el proceso y
las nuevas tendencias a favor de estas, como ser: la reparacin del dao, sus
mayores derechos de participacin formal dentro del proceso y los derechos
reconocidos a las victimas independientemente de su intervencin procesal3.
Por ltimo, para terminar con esta breve introduccin, cabe recordar unas
palabras de Maier cuando este dice que la cuestin del rol de la vctima en el
proceso se trata de un problema del sistema penal en su conjunto, con los fines
que persigue y de las tareas que abarca el derecho penal y, por fin, de los medios
de realizacin que para alcanzar esos fines y cumplir esas tareas pone a su
disposicin el derecho procesal penal. [] Se trata de un problema poltico
criminal comn, al que debe dar solucin el sistema en su conjunto4.

1
2
3
4

ZAFFARONI, Eugenio. Manual de Derecho Penal. Parte General, p. 7.

LARRAURI, Elena. Victimologa, ps. 285 y siguientes.
BOVINO, Alberto. Problemas del derecho procesal penal contemporneo.
MAIER, Julio. La vctima y el sistema penal, ps. 190 y siguiente.

Concepto de vctima y anlisis de la funcin de la querella:

Etimolgicamente, segn el diccionario de la Real Academia se entiende por
vctima a aquella persona fsica que padece un dao por culpa ajena o caso
fortuito.
Asimismo, en la doctrina, se ha dicho que vctima es aquel sujeto que se
postula o aparece puntual y concretamente como ofendido por hechos
delictivos. Es quien aduce ser sujeto pasivo de las acciones ilcitas, aquel que
a padecido de manera real, la ofensa criminal5. Es por lo tanto, [] un
criterio objetivo el que pretende determinar la calidad de vctima o
delincuente: quien comete la infraccin o la omisin, es el autor; quien sufre
las consecuencias nocivas, es la vctima 6. Segn este anlisis, la vctima sufre
fsica, psicolgica y socialmente a consecuencia de la agresin a la que es
sometida7.
Por su parte, el Congreso de Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente (1985) ha dicho que se entiende por victimas a
las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daos, lesiones
fsicas o mentales, sufrimiento emocional, perdida financiera o menoscabo
sustancial de sus derechos fundamentales como consecuencia de acciones u
omisiones que violen la legislacin penal vigente.
Desde la concepcin eminentemente publica del sistema penal, el
directamente afectado por el delito, no es parte, ya que el inters preponderante
y, en ocasiones, excluyente es, en general, formalizado a travs del
denominado bien jurdico protegido lo que no es ms que la victima
objetivada en el tipo penal, ya que al escindir el inters protegido de su titular,
objetivamos ese inters, afirmando la irrelevancia de ese individuo para
considerarse afectado por una lesin jurdicopenal.
En este sentido, el actor civil del procedimiento penal, el querellante en
los delitos de accin pblica y el querellante en los delitos de accin privada,
constituyen mecanismos que posibilitan la participacin de la vctima en el
proceso penal. Sin embargo, solo la ltima otorga derechos a la vctima. Ello
pues, el actor civil solo significa la posibilidad de intervenir en el proceso
para reclamar una pretensin de derecho privado que, de todos modos, podra
reclamar en otro procedimiento. Mientras que la participacin del querellante
en los delitos de accin pblica, [] solo permite una intervencin
subsidiaria [] que no le otorga derechos sustantivos sobre la solucin del
caso, pues es el Estado quien continua detentando la titularidad de la accin
penal8.
Solo en los delitos de accin privada un tipo de delito que, por no
considerarse de una gravedad tal que afecte al orden pblico, no puede ser
perseguido de oficio por los poderes pblicos. Ejemplos de este tipo de delitos
son las injurias y calumnias es necesaria la intervencin activa de la vctima

5
6
7
8

VAZQUEZ ROSSI, Jorge. Derecho Procesal Penal.

MAVILA LEN, Rosa. El nuevo sistema procesal penal, p. 58.
MARCHIORI, Hilda. La vctima del delito, ps. 12 y siguiente.
BOVINO, Alberto. Problemas del derecho procesal penal contemporneo.

como impulsora de la accin privada y como parte en el proceso judicial. El

inicio de la persecucin depende enteramente de su decisin (arts. 74 a 76). El
acusador privado puede, tambin, renunciar a la persecucin ya iniciada y as
extinguir la accin penal, con la consecuente extincin de la pena ya impuesta
a travs del perdn (art. 69). Un caso especial de solucin composicional que
contemplaba nuestro Cdigo Penal y que ya fue derogado era la figura del
avenimiento (art. 132), la cual consista en el casamiento posterior al hecho,
entre el agresor y la vctima de delitos contra la libertad sexual. Esto era as
porque no se consideraba a la violacin como una agresin contra la
libertad sexual, sino como una afectacin a la honestidad de la vctima9.

Panorama histrico jurdico sobre el rol de la vctima en el proceso penal:

El rol que actualmente ocupa la vctima en el proceso penal no ha sido el
mismo con anterioridad a la instalacin del sistema de persecucin penal
pblico. En el mbito del derecho continentaleuropeo, los pueblos germnicos
vencedores del Imperio Romano, utilizaban un derecho penal fundado en
la accin privada y la composicin. Como lo seala Maier, no se puede decir
[] que la victima este por primera vez en un plano sobresaliente de la
reflexin penal. Estuvo all en sus comienzos, cuando reinaba la composicin,
como forma comn de solucin de los conflictos sociales, y el sistema
acusatorio privado, como forma principal de la persecucin penal. la vctima
fue desalojada de ese pedestal, abruptamente, por la inquisicin, que expropio
todas sus facultades, al crear la persecucin penal publica, desplazando por
completo la eficacia de su voluntad en el enjuiciamiento penal, y al
transformar todo el sistema penal en un instrumento de control estatal directo
sobre los sbditos; ya no importaba aqu el dao real producido, en el sentido
de la restitucin del mundo al statu quo ante, o, cuando menos, la
compensacin del dao sufrido; apareca la pena estatal como mecanismo de
control de los sbditos por el poder poltico central, como instrumento de
coaccin [] en manos del Estado10.
El modelo de enjuiciamiento inquisitivo comenz a afianzarse hacia el siglo
XIII, con el surgimiento de la centralizacin del poder poltico en manos de las
monarquas absolutas que derivaron en la conformacin de los Estados
nacionales modernos. El camino por la totalidad poltica que inicio el
absolutismo [], se edifico a partir de la redefinicin de [] instituciones
acuadas por la inquisicin11. La nocin de pecado ha sido central para este
diseo: el pecado un mal en sentido absoluto debe ser perseguido en todos
los casos y por cualquier mtodo. El fundamento de la persecucin penal ya no
es un dao provocado a un individuo ofendido nocin esta, que
desaparece, apareciendo en su lugar el concepto de infraccin, como lesin

BOVINO, Alberto. Delitos sexuales y feminismo legal: (algunas) mujeres al

borde de un ataque de nervios, ps. 133 y siguientes.
10
MAIER, Julio. La vctima y el sistema penal, ps. 187 y siguiente.
11
FERNANDEZ BLANCO, C. y Jorge. Los ltimos das de la vctima, p. 14.

ante la mirada de Dios o ante la persona del rey. Este fundamento sirvi para
que el nuevo monarca absoluto se apropie del poder de castigar, en un contexto
histrico de centralizacin poltica, y que reflejo la necesidad de ejercer un
control social frreo sobre los individuos12.
Con el surgimiento del sistema inquisitivo, apareci la figura del
procurador el cual deba perseguir un nuevo fin: la averiguacin de la verdad.
La bsqueda de la verdad histrica o material se constituye as en el objeto
del proceso. La indagacin ser el modo de llegar a esta particular forma de
verdad, que nunca pasara de ser una ficcin parcializada de lo ocurrido13.
As, el imputado se convirti en un mero objeto para llegar a la verdad, por la
necesidad de determinar cmo ocurrieron los hechos. Sin embargo, el imputado
no ser el nico sujeto redefinido, ya que la vctima en este nuevo
esquema quedara fuera de la escena. El Estado ocupo su lugar y ella perdi
su calidad de titular de derechos. Al desaparecer la nocin de dao y, con
ella, la de ofendido, la victima pierde todas sus facultades de intervencin en
el procedimiento penal. [] El Estado solo requerir la presencia [de la
victima] a los efectos de utilizarlo como testigo, esto es, para que legitime, con
su presencia, el castigo estatal14.
Con el movimiento reformador surgido a principios del siglo XIX, apareci
un procedimiento inquisitivo reformado basado, principalmente, en el
Cdigo napolenico de 1808 que, no obstante, conservo los pilares sobre los
que se asent el mtodo inquisitivo histrico.

Concepto de sistema acusatorio:

Concepto de sistema inquisitivo:

Concepto de sistema mixto:

Situacin de la vctima en el derecho procesal argentino:

En el sistema penal argentino se instalo la idea central de que la persecucin
penal debe ser pblica, toda vez que el Ministerio Pblico tiene el monopolio
acusatorio, ostenta una fuerza exclusiva y excluyente a los efectos de acusar15.
Todo esto surgi de la reforma constitucional de 1994, la que estableci la
idea expresa de organizar el Ministerio Pblico como un rgano extra poder, o
sea, independiente. Asimismo, el propio Cdigo Penal (arts. 71 y 72) y el
Cdigo Procesal Penal de la Nacin (art. 5), nos indican esta facultad
exclusiva de ejercer la accin por parte del Ministerio Pblico.

12

ZAFFARONI, Eugenio. La palabra de los muertos. Conferencias de criminologa

cautelar.
13
FERNANDEZ BLANCO, C. y Jorge. Los ltimos das de la vctima, p. 14.
14
BOVINO, Alberto. Problemas del derecho procesal penal contemporneo.
15
PARMA, Carlos. La vctima en el proceso penal, p. 2.

No obstante lo dicho, los nuevos cdigos procesales van abriendo facultades

al particular damnificado para presentarse como querellante en el
procedimiento y ejercer determinadas facultades de intervencin y control que
la ley le asigna. A esto se le llama querellante adhesivo, ya que el afectado no
se encuentra autorizado a acusar autnomamente al imputado y, por lo tanto,
sera imposible que su actividad pueda, por si sola, llevar el caso al juicio,
supuesto que requiere si o si de la acusacin fiscal16.
Sin embargo, el fallo Santilln, Francisco17 dictado por la Corte Suprema de
Justicia, reconoci el ejercicio de la accin al querellante, echando por tierra el
concepto de monopolio fiscal anteriormente dicho.
--------------------------RESPUESTA INCOMPLETA---------------------------Como ha dicho Carrara: El principio de que la accin penal es siempre
publica es de creacin moderna, es una consecuencia del monopolio que ha
querido drsele al Ministerio Publico; este monopolio creo esa regla y hoy
quiere defenderse con ella a dicho monopolio18.

Concepto de victimologa:

Regulacin internacional de la vctima en el proceso penal:

Nuevas tendencias a favor de la vctima:

ANEXO:
Doctrina Nacional:
16

MAIER, Julio. Las reformas procesales penales en Amrica latina, p. 36.

Fallos: 321:2021
18
CARRARA, Francisco. Programa de Derecho Criminal, vol. II, ps. 386 y
siguientes.
17

BOVINO, Alberto. Delitos sexuales y feminismo legal: (algunas) mujeres al borde

de un ataque de nervios.
BOVINO, Alberto. Problemas del derecho procesal penal contemporneo.
FERNANDEZ BLANCO, C. y Jorge. Los ltimos das de la vctima.
MAIER, Julio. La vctima y el sistema penal.
MAIER, Julio. Las reformas procesales penales en Amrica latina.
MARCHIORI, Hilda. La vctima del delito.
PARMA, Carlos. La vctima en el proceso penal.
VAZQUEZ ROSSI, Jorge. Derecho Procesal Penal.
ZAFFARONI, Eugenio. La palabra de los muertos. Conferencias de criminologa
cautelar.
ZAFFARONI, Eugenio. Manual de Derecho Penal. Parte General.

Doctrina Comparada:
CARRARA, Francisco. Programa de Derecho Criminal. Doctrina comparada de
Italia.
LARRAURI, Elena. Victimologa. Doctrina comparada de Espaa.
MAVILA LEN, Rosa. El nuevo sistema procesal penal. Doctrina comparada de
Per.
Jurisprudencia:
Fallos: 321:2021

CONCLUSION: