REGLAMENTO DE GESTIN DE

DESECHOS RADIACTIVOS

CONTENIDO

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO II. DEFINICIONES
CAPTULO III. CLASIFICACIN DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS
CAPTULO IV. RESPONSABILIDADES
CAPTULO V REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
CAPTULO VI. REQUISITOS TCNICOS
CAPTULO VII. FUENTES SELLADAS EN DESUSO
CAPTULO VIII. DISPENSA DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS Y
DESCARGA DE MATERIALES RADIACTIVOS AL MEDIO AMBIENTE
CAPTULO IX. DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS RADIACTIVOS
CAPTULO X. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA
CAPTULO XI. VERIFICACIN Y ACCIN COERCITIVA
CAPTULO XII. VIGENCIA
REFERENCIAS
APNDICE I
NIVELES DE DISPENSA
CUADRO 1: NIVELES DE DISPENSA GENRICOS PARA DESECHOS
SLIDOS
CUADRO 2: TASAS DE VERTIDO EN FORMA LQUIDA A
ALCANTARILLAS, ROS Y OTRAS GRANDES MASAS DE AGUA
CUADRO 3: EMISIONES GASEOSAS AL AIRE LIBRE

CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1. OBJETIVO
El objetivo principal del reglamento es establecer las responsabilidades
administrativas, legales y los requisitos tcnicos esenciales, relativos a todas las
etapas de la gestin de los desechos radiactivos en la Repblica de Colombia,
para garantizar la seguridad y proteccin del hombre y el medio ambiente presente
y futuro.
Nada de lo prescrito en este Reglamento deber interpretarse en el sentido de
restringir u omitir cualquier otra medida que pueda ser necesaria para la
proteccin y seguridad.
ARTCULO 2. CAMPO DE APLICACIN
El presente reglamento se aplica a todos las personas naturales o jurdicas que
generen, recolecten, segreguen, caractericen, pretraten, traten, acondicionen,
almacenen o ejecuten la disposicin final de desechos radiactivos provenientes de
las aplicaciones mdicas, industriales y con fines de investigacin o cualquier otra
aplicacin o actividad que en relacin con la gestin de desechos radiactivos
considere la autoridad competente de Colombia.
ARTCULO 3. CUMPLIMIENTO
El cumplimiento de este Reglamento y de las normas y requisitos que de l se
deriven no exime del deber de tomar todas las acciones adicionales necesarias y
apropiadas para proteger la salud y la seguridad de la poblacin ni del
cumplimiento de otras regulaciones y requisitos nacionales relacionados o no con
la proteccin radiolgica y seguridad nuclear establecidos por otras entidades y
autoridades competentes.
ARTCULO 4. EXCLUSIONES
Se considera excluidos del mbito de aplicacin de este Reglamento las
actividades que puedan generar desechos con contenido radiactivo que no sean
susceptible de control, como es el caso del procesamiento los materiales que
contengan sustancias radiactivas de origen natural y que no hayan sufrido un
proceso tecnolgico de concentracin o alteracin de sus propiedades naturales.

CAPTULO II. DEFINICIONES

ARTCULO 5. Para efectos exclusivos de la interpretacin y aplicacin del
presente Reglamento se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
Acondicionamiento: Actividades que tienen por objeto transformar los residuos
radiactivos en un bulto de desechos adecuado para su manipulacin, transporte,
almacenamiento y/o disposicin final.
Almacenamiento temporal: Localizacin segura de los desechos radiactivos en
una instalacin donde se aplican medidas de aislamiento, proteccin del
medioambiente y control humano, con el propsito de recuperarlos.
Autoridad Reguladora: Entidad a la que de conformidad con la legislacin
vigente le compete la reglamentacin en materia de proteccin y seguridad
radiolgica. En Colombia dicha competencia est radicada en cabeza del
Ministerio de Minas y Energa, conforme a lo previsto en el Decreto 070 de 2001.
Bulto de desechos: Producto del acondicionamiento que comprende el cuerpo
del desecho y cualesquiera contenedores y barreras internas (por ejemplo,
materiales absorbentes y recubrimientos), preparados conforme a los requisitos
establecidos para la manipulacin, el transporte, el almacenamiento y/o la
disposicin final.
Caracterizacin de desechos: Determinacin de las propiedades fsicas,
qumicas y radiolgicas de los desechos, con objeto de determinar la necesidad de
ajustes, tratamiento o acondicionamiento adicionales, o su adecuacin para la
manipulacin, el procesamiento o el almacenamiento posteriores, o para la
disposicin final.
Contaminacin: Presencia de sustancias radiactivas sobre superficies, o dentro
de slidos, lquidos o gases (incluido el cuerpo humano), donde tal presencia no
es ni intencionada ni deseable, o proceso que provoca la presencia de sustancias
radiactivas en dichos lugares.
Contencin: Mtodos o estructuras fsicas diseados para evitar o controlar la
emisin y la dispersin de sustancias radiactivas.
Contenedor de desechos: vasija en la que se coloca la cuerpo del desecho para
su manipulacin, transporte, almacenamiento y/o posible disposicin final; se
aplica tambin a la barrera exterior que protege los desechos contra intrusiones
externas. El contenedor de desechos es un componente del bulto de desechos.
Descarga: Emisin planificada y controlada de material radiactivo (normalmente
gas o lquido) al medio ambiente.
Descontaminacin: Eliminacin o reduccin de la contaminacin mediante un
procedimiento qumico o fsico.
Desechos radiactivos: A los fines legales y reglamentarios, son desechos que
contienen radionucleidos en concentraciones o actividades mayores que los
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niveles de dispensa establecidos por la autoridad reguladora, o que estn

contaminados con ellos.
Dispensa: Eliminacin por el organismo regulador de todo control reglamentario
ulterior respecto de materiales radiactivos o de objetos radiactivos utilizados en
prcticas autorizadas.
Disposicin final: Colocacin de desechos en una instalacin apropiada sin
intencin de recuperarlos. La disposicin final tambin puede comprender el
vertido directo de efluentes al medio ambiente, dentro de los lmites autorizados,
con su posterior dispersin.
Entidad generadora de desechos: Entidad explotadora de una instalacin o
actividad que genera desechos.
Exclusin: exclusin deliberada de una determinada clase de exposicin del
mbito de un instrumento de control reglamentario, sobre la base de que no se
considera factible su control mediante el instrumento de reglamentacin en
cuestin. Una exposicin de este tipo recibe el nombre de exposicin excluida.
Exencin: Determinacin por parte de un autoridad regulador de que una fuente o
prctica no necesita estar sometida a alguno o ninguno de los aspectos del control
reglamentario sobre la base de que la exposicin (incluida la exposicin potencial)
debida a la fuente o prctica es demasiado pequea para justificar la aplicacin de
aquellos aspectos, o de que sta es la mejor opcin de proteccin
independientemente del nivel real de las dosis o los riesgos.
Inmovilizacin: Conversin de un desecho en un cuerpo de desecho mediante
solidificacin, fijacin en una matriz slida o encapsulado.
Fuente Sellada: Material radiactivo que est a) permanentemente sellado en una
cpsula, o b) fuertemente consolidado y en forma slida. La cpsula o el material
de una fuente sellada debern ser lo suficientemente resistentes para mantener la
estanqueidad en las condiciones de uso y desgaste para las que la fuente se haya
concebido, as como en el caso de percances previsibles.
Fuente en desuso: Fuente radiactiva que ya no se utiliza, ni se tiene la intencin
de utilizar, en la prctica para la cual se otorg la autorizacin.
Fuente no Sellada: Fuente que no satisface la definicin de fuente sellada.
Fuente hurfana: Fuente radiactiva que no est sometida a control reglamentario,
sea porque nunca lo ha estado, sea porque ha sido abandonada, perdida,
extraviada, robada o transferida sin la debida autorizacin.
Gestin de desechos (residuos radiactivos): Conjunto de actividades
administrativas y operacionales que se ocupan de la manipulacin, tratamiento
previo, tratamiento, acondicionamiento, transporte, almacenamiento y disposicin
final de los desechos radiactivos.

Instalacin de gestin de desechos radiactivos: Instalacin especficamente

diseada para la manipulacin, el tratamiento, el acondicionamiento, el
almacenamiento temporal o la disposicin final de desechos radiactivos.
Instalacin: Cualquier lugar donde se produzca, procese, utilice, manipule,
almacene o disponga material radiactivo o donde estn instalados generadores de
radiacin en una escala tal que se requieran medidas de proteccin y seguridad.
Inventario de desechos: Registro, detallado y pormenorizado, mantenido por el
explotador o la autoridad reguladora de conformidad con este reglamento, los que
pueden contener datos como la cantidad fsica, la actividad de los desechos, el
contenido de radionucleidos y otras caractersticas.
Niveles de dispensa: Conjunto de valores establecidos por la autoridad
reguladora, expresado en trminos de concentraciones de actividad y/o
actividades totales, por debajo de los cuales los materiales radiactivos pueden ser
liberados del control regulador.
Proteccin radiolgica: Medidas relacionadas con la limitacin de los efectos
peligrosos de las radiaciones ionizantes para las personas, como la limitacin de
las exposiciones externas a las radiaciones, la limitacin de la incorporacin de
radionucleidos, as como la limitacin profilctica de las lesiones debidas a alguna
de estas causas.
Reparacin/restauracin del medio ambiente: Medidas adoptadas para
descontaminar o limpiar emplazamientos contaminados por la radiactividad en los
que pueden existir tambin otras sustancias peligrosas.
Licencia: Autorizacin concedida por la autoridad competente con base en una
evaluacin de la seguridad y el lleno de unos requisitos y condiciones especficos,
en virtud de la cual su titular adquiere una serie derechos y deberes reconocidos
en lo que respecta a la prctica o fuente respecto de la cual se otorga,
especialmente en lo que atae a la proteccin y seguridad.
Segregacin: Actividad en la que los tipos de desechos o materiales (radiactivos
o exentos) son separados, o se mantienen separados, de acuerdo con sus
propiedades radiolgicas, qumicas y/o fsicas, a fin de facilitar la manipulacin y/o
el procesamiento de los desechos.
Seguridad Tecnolgica: Medidas destinadas a reducir al mnimo la probabilidad
de accidentes ocasionados por fuentes radiactivas y, de ocurrir ese tipo de
accidente, a mitigar sus consecuencias.
Seguridad Fsica: Medidas encaminadas a prevenir el acceso no autorizado o el
dao a fuentes radiactivas, y la prdida, robo o traslado no autorizado de esas
fuentes.
Residuos radiactivos: vase desechos radiactivos.
Tratamiento: Operaciones destinadas a mejorar la seguridad tecnolgica y/o los
aspectos econmicos modificando las caractersticas de los desechos.
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Tratamiento previo: Una o todas las operaciones que se realizan con anterioridad
al tratamiento de los desechos, como la recogida, la segregacin, el ajuste
qumico y la descontaminacin.
Vigilancia radiolgica: Medicin de la radiacin o los radionucleidos por razones
relacionadas con la evaluacin o el control de la exposicin y con la interpretacin
de esas mediciones. La vigilancia radiolgica puede ser continua o discontinua.
CAPTULO III. CLASIFICACIN DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS
ARTCULO 6. Los desechos radiactivos se clasifican segn la concentracin de
actividad y perodos de semidesintegracin de los radionucleidos presentes, de
conformidad con las opciones de gestin, basado en la seguridad a largo plazo.

Grupo
1

Clase
Desechos
exentos
(Exempt waste,
EW)

Desechos de
muy corta vida
(Very short lived
waste, VSLW)

Desechos de
nivel muy bajo
(Very Low Level
Waste, VLLW)

Desechos de

Descripcin

Opcin de gestin

Materiales que contienen

radionucleidos que satisfacen el
criterio de exencin, exclusin o
dispensa del control regulatorio
establecido para propsitos de
proteccin radiolgica.

Exencin, exclusin o
dispensa, siguiendo los
procedimientos
establecidos en la
normatividad.

Materiales que contienen

solamente radionucleidos de muy
corto periodo de
semidesintegracin, con
concentraciones de actividad por
encima de los niveles de
dispensa.

Almacenamiento por un
periodo de tiempo
limitado, por unos pocos
aos, hasta que la
actividad haya
alcanzado los niveles de
dispensa, siendo luego
permitida su dispensa y
manejo como desecho
convencional.

Materiales que contienen

radionucleidos que no cumplen el
criterio de los desechos exentos,
que incluye radionucleidos de
periodo de semidesintegracin
corto y altos niveles de actividad
y radionucleidos de periodos de
semidesintegracin largo pero
con niveles relativamente bajos
de actividad.

Almacenamiento bajo
condiciones de
confinamiento y
aislamiento.

Desechos radiactivos con

Almacenamiento bajo

Disposicin en
instalaciones cercanas a
la superficie.

nivel bajo
(Low level
waste, LLW)

contenidos de radionucleidos con

niveles por encima de los niveles
de dispensa, pero con cantidades
limitadas de radiactividad de larga
vida.
Comprende un amplio rango de
materiales que incluye
radionucleidos de periodo de
semidesintegracin corto y altos
niveles de actividad y
radionucleidos de periodos de
semidesintegracin largo pero
con niveles relativamente bajos
de actividad.

Desechos de
nivel intermedio
(Intermediate
level waste, ILW)

Desechos de
nivel alto
(High level
waste, HLW)

condiciones robustas de
aislamiento y
confinamiento, por un
periodo de tiempo
limitado, de hasta unos
cientos de aos.
Disposicin en
instalaciones cercanas a
la superficie.

Desechos radiactivos que

contienen radionucleidos de
periodo de semidesintegracin
largo, en particular emisores de
partculas alfa en
concentraciones superiores a las
de los desechos de nivel bajo.

Almacenamiento bajo
condiciones de
contencin y aislamiento
de la biosfera.

Materiales que contienen grandes

concentraciones de
radionucleidos de periodos de
semidesintegracin cortos y
largos, los cuales adems
pueden generan cantidades
significativas de calor, producto
del proceso de decaimiento
radiactivo.

Almacenamiento bajo
condiciones con el ms
alto grado de contencin
y aislamiento de la
biosfera.

Disposicin en
instalaciones con una
profundidad entre unas
decenas y unos cientos
de metros.

Disposicin en
profundidad, usualmente
varios cientos de
metros, en sitios
geolgicamente
estables.

CAPTULO IV. RESPONSABILIDADES

ARTCULO 7. Las instituciones que contribuyen a garantizar la seguridad en la
gestin de los desechos radiactivos en Colombia se relacionan a continuacin.
Sus responsabilidades para con este objetivo se describen segn corresponda.
1. El Ministerio de Minas y Energa, en representacin del Gobierno
Colombiano, ser responsable de:

a) Proponer ante las instancias del Estado que correspondan cualquier

modificacin de la presente Poltica y Estrategia Nacional;
b) Dirigir, ejecutar, controlar y revisar, cuando resulte oportuno, la
Poltica y Estrategia Nacional;
c) Interactuar, cuando resulte necesario, con los organismos de la
administracin central del Estado que responden en su marco de
competencia por aspectos de la Poltica y Estrategia Nacional o
puedan contribuir a su correcta definicin y ejecucin;
d) Promover la implementacin y ejecucin de la Poltica y Estrategia
Nacional aqu planteadas;
e) Desarrollar las gestiones que se precisen, ante los organismos
competentes de la administracin central del Estado y agencias de
cooperacin, entre otros, para la obtencin de los recursos
financieros necesarios en las diferentes etapas de la gestin de
desechos radiactivos, incluyendo la disposicin definitiva.
f) Fijar las tarifas que la instalacin centralizada de gestin de los
desechos radiactivos deba cobrar por los servicios de gestin de
desechos radiactivos.
g) Expedir las disposiciones tcnicas o de procedimiento en materia de
seguridad en la gestin de los desechos radiactivos.
2. El Grupo de Asuntos Nucleares de la Direccin de Energa del Ministerio de
Minas y Energa, a travs del cual se ejerce la funcin reguladora en
relacin con las seguridad en las aplicaciones nucleares, tiene las
siguientes responsabilidades:
a) Elaborar y proponer, para su aprobacin a las instancias
correspondientes, las disposiciones jurdicas inherentes a la gestin
de los desechos radiactivos, garantizado su coherencia con los
lineamientos definidos en la Poltica y Estrategia Nacional;
b) Elaborar los proyectos de disposiciones tcnicas o de procedimiento
en materia de seguridad en la gestin de los desechos radiactivos;
c) Conceder la autorizacin, verificar y controlar la aplicacin y el
cumplimiento de las normas reglamentarias en la instalacin
centralizada para la gestin de desechos radiactivos operada por el
INGEOMINAS o por la entidad delegada para tal fin;
d) Formular recomendaciones a las autoridades gubernamentales
competentes acerca de la evolucin y aplicacin de la poltica,
estrategias y objetivos nacionales en gestin de desechos
radiactivos;

e) Coordinar la cooperacin tcnica internacional en materia de gestin

de desechos radiactivos.
3. Los titulares de las entidades generadoras de desechos radiactivos tienen
las siguientes responsabilidades:
a) Garantizar que los desechos radiactivos sean gestionados de
acuerdo con los principios para la gestin de los desechos
radiactivos y las disposiciones legales y reglamentarias vigentes en
el pas;
b) Minimizar la generacin de los desechos radiactivos mediante un
diseo, operacin y cierre apropiados de sus instalaciones o
prcticas aplicando los procedimientos establecidos;
c) Garantizar que se cumplan los criterios de aceptacin de los
desechos radiactivos que son transferidos a la instalacin
centralizada de gestin;
d) Cumplir con los niveles de dispensa autorizados en las condiciones
de la licencia y minimizar las evacuaciones de desechos radiactivos
al ambiente;
e) Facilitar el ejercicio de las funciones de vigilancia y control a las
autoridades del Estado encargadas de esta actividad;
f) Acumular, analizar y, cuando proceda, compartir experiencia
operacional para procurar la mejora continua de la seguridad en las
distintas etapas de la gestin de los desechos radiactivos;
g) Pagar, de acuerdo con las tarifas vigentes, las expensas
correspondientes para la gestin de desechos radiactivos.
4. El titular de la instalacin centralizada de gestin de los desechos
radiactivos tendr, adems de las disposiciones vigentes para los titulares
de las instalaciones generadoras de desechos radiactivos, las siguientes
responsabilidades:
a. Recibir en sus instalaciones los desechos radiactivos que cumplan
con los criterios de aceptacin establecidos;
b. Acondicionar los desechos radiactivos que gestiona, tomando como
base los estndares tcnicos internacionales para esta etapa de la
gestin y garantizando la seguridad fsica y tecnolgica de las
operaciones;
c. Garantizar que se cumplan los criterios de aceptacin de los bultos
de desechos radiactivos acondicionados que sern objeto de
almacenamiento temporal;

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d. Almacenar en condiciones de seguridad, durante el tiempo de vida

til de la instalacin o hasta tanto se defina una variante para la
disposicin final, los desechos radiactivos acondicionados;
e. Mantener una base de datos actualizada, cuya informacin incluir:
origen, caractersticas de los desechos, mtodo de gestin, entre
otros parmetros relevantes sobre su estado de gestin;
f. Mantener una efectiva actualizacin sobre los resultados de las
investigaciones y estndares internacionales que en materia de
mtodos de gestin y seguridad de los desechos radiactivos, se
desarrollen;
g. Realizar actividades de investigacin y desarrollo que respondan a
las necesidades operacionales en el manejo de los desechos
radiactivos e implementar sus resultados;
h. Llevar a cabo los estudios que se requieran para elaborar una
propuesta de variante de disposicin definitiva de los desechos
radiactivos.
CAPTULO V. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
ARTCULO 8. Todas las entidades que generen desechos radiactivos o que los
gestionen deben contar con la autorizacin correspondiente, en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional.
ARTCULO 9. Para la obtencin de la autorizacin que corresponda, las entidades
debern regirse por los procesos que se establezcan en al reglamentacin
vigente.
ARTCULO 10. La autorizacin otorgada por la autoridad reguladora describir
todas las particularidades relacionadas con la gestin de desechos radiactivos,
niveles de dispensa, definicin de criterios de aceptacin, etc., que deben
condicionar el accionar del titular a este respecto.
ARTCULO 11. Son objeto de autorizacin adems de las mencionadas en
relacin con la gestin de los desechos radiactivos las siguientes actividades:
a) Desclasificacin condicional de desechos radiactivos; y
b) Descargas de lquidos y gases al ambiente en concentraciones de
actividad superiores a las establecidas en la reglamentacin.
ARTCULO 12. Los titulares de las entidades que generan o gestionan desechos
radiactivos debern suministrar la informacin establecida en la normatividad
vigente, acerca de la gestin de los desechos radiactivos que desarrollan.

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CAPTULO VI. REQUISITOS TCNICOS

Minimizacin
ARTCULO 13. El titular de la licencia deber definir y documentar las acciones
que se adoptan para minimizar la generacin de desechos radiactivos en su
prctica. Las acciones debern comprender todas las etapas de la prctica, desde
la seleccin apropiada del tipo y cantidad de radionucleidos hasta la adopcin de
procedimientos apropiados de segregacin.
Tratamiento previo
ARTCULO 14. El titular de la licencia deber velar por que los desechos se
segreguen en el punto de origen, de conformidad con la estrategia nacional de
gestin de desechos que estipule la autoridad reguladora.
ARTCULO 15. Los desechos se segregarn por categoras que se ajusten a la
aplicacin de las opciones existentes para el tratamiento, acondicionamiento,
almacenamiento y/o disposicin final. Las posibles categoras son:
a. No radiactivos y radiactivos;
b. De perodo corto (por ejemplo, perodos de semidesintegracin
inferiores a 100 das) aptos para el almacenamiento en espera de su
decrecimiento radiactivo;
c. Actividad y contenido de radionucleidos;
d. Forma fsica y qumica:
i. Lquida
1. Acuosa y
2. Orgnica;
3. Especiales
ii. No homognea (por ejemplo, con contenido de lodos o slidos
en suspensin);
iii. Slida
1. Combustible/no combustible (en su caso) y
2. Compactable/no compactable (en su caso);
e. Fuentes selladas en desuso;
f. Desechos que entraen peligros no radiolgicos (por ejemplo, de tipo
txico, patgeno, infeccioso, genotxico, biolgico.

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ARTCULO 16. Despus de la segregacin, cada corriente de desechos debe

mantenerse separada de las otras, por ejemplo, en contenedores diferenciados.
ARTCULO 17. Los contenedores para la recoleccin, almacenamiento y
transporte de los desechos radiactivos deber ser adecuados a las caractersticas
fsicas, qumicas, biolgicas y radiolgicas de los productos que contendrn y
mantener su integridad, por lo que deben cumplir al menos las siguientes
caractersticas:
a. Identificarse claramente;
b. Cuando estn en uso, llevar el trbol indicador de radiacin;
c. Ser robustos y de fcil manipulacin;
d. Ser compatibles con los desechos que contengan; y
e. Poder llenarse y vaciarse en condiciones de seguridad.
Debe registrarse la siguiente informacin por cada contenedor de desechos:
a. Nmero de identificacin;
b. Radionucleidos;
c. Actividad (si se ha medido o estimado)/fecha de medicin;
d. Origen (sala, laboratorio, etc.);
e. Riesgos potenciales/reales (de tipo qumico, infeccioso, etc.);
f. Tasa de dosis en la superficie/fecha de medicin;
g. Cantidad (peso o volumen); y
h. Persona responsable.
ARTCULO 18. Los procedimientos que establezca el titular para garantizar
resultados satisfactorios en la segregacin de los desechos y en su
almacenamiento temporal en la entidad debern tomar en cuenta entre otros los
siguientes principios:
a)

Los contenedores de desechos slidos deben revestirse en su interior

con una bolsa de plstico resistente que pueda sellarse;

b)

Los materiales cortantes deben acopiarse por separado y almacenarse

en contenedores rgidos y resistentes a las perforaciones
(preferiblemente metlicos) marcados claramente con el rtulo
materiales cortantes;

c)

Los desechos slidos hmedos deben acopiarse de modo que se evite

la filtracin de los lquidos contaminados. Normalmente se utiliza un
sobreenvase;

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d)

Los desechos lquidos deben acopiarse en contenedores adecuados,

atendiendo a sus caractersticas qumicas y radiolgicas as como a su
volumen y a los requisitos de manipulacin y almacenamiento;

e)

Una fuente sellada gastada debe mantenerse dentro de su blindaje;

f)

Antes de volver a utilizar los contenedores debe verificarse si existe

contaminacin radiactiva remanente y en caso que as fuera
descontaminar los mismos.

Caracterizacin de los desechos

ARTCULO 19. Las entidades generadoras y las instalaciones centralizadas de
gestin de desechos radiactivos debern contar con los recursos materiales y
humanos que le permitan llevar cabo una adecuada caracterizacin de los
desechos en cuanto a la actividad, el contenido de radionucleidos, la forma fsica y
qumica (lquida, slida, etc.) y los riesgos conexos.
ARTCULO 20. Cuando las propias instalaciones no cuenten con los recursos
adecuados para llevar una correcta caracterizacin, podrn contemplar servicios
especializados con esta finalidad. En tal caso corresponde demostrar a la
autoridad reguladora la competencia tcnica de los referidos servicios.
Almacenamiento de desechos
ARTCULO 21. Los titulares de las entidades generadoras deben disponer de
locales de almacenamiento temporal seguros, con la capacidad adecuada en
funcin de la generacin y de su capacidad de gestin y con capacidad adicional
para casos de sucesos operacionales previstos. Los bultos de desechos en los
locales de almacenamiento temporal deben ser accesibles para su inspeccin y
control y de fcil recuperacin, adems se debe establecer un programa peridico
de vigilancia y control para comprobar la integridad de los bultos de desechos
radiactivos.
ARTCULO 22. Los desechos contaminados con radionucleidos de vida muy corta
(Grupo 1), pueden almacenarse en las entidades generadoras siempre por el
perodo de tiempo requerido para que su actividad decaiga hasta los niveles de
desclasificacin y puedan ser gestionados por vas convencionales.
ARTCULO 23. Los desechos contaminados con radionucleidos de periodos de
semidesintegracin superior a los 100 das y las fuentes radiactivas declaradas en
desuso debern ser almacenados o tratados nicamente por la instalacin
centralizada de gestin.
ARTCULO 24. Los titulares de las entidades que generan desechos o fuentes en
desuso como las descritas en el Artculo anterior debern adoptar las medidas que
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resulten necesarias par garantizar su transferencia, en el menor plazo posible, a la

instalacin centralizada de gestin.
ARTCULO 25. El titular de la instalacin centralizada de gestin debe garantizar
el cumplimiento de los requisitos especficos que sean definidos por la autoridad
reguladora, para las instalaciones de almacenamiento y su operacin.
Transporte de desechos radiactivos
ARTCULO 26. El transporte de los residuos radiactivos durante todas las etapas
de la gestin ser responsabilidad del titular de la licencia y se realizar de
conformidad con los requisitos establecidos en el Reglamento de Transporte
Seguro de Material Radiactivo (Resolucin 181682 de 2005) o en la norma que lo
modifique, adicione o sustituya.
Tratamiento y acondicionamiento de desechos radiactivos
ARTCULO 27. El tratamiento y acondicionamiento de desechos radiactivos es
una responsabilidad exclusiva de la instalacin centralizada de gestin.
ARTCULO 28. Los titulares de la instalacin centralizada de gestin deben
disponer de los recursos materiales y humanos necesarios para asegurar que el
tratamiento y acondicionamiento de los desechos radiactivos se realice en
correspondencia con los requisitos de seguridad establecidos, de conformidad con
la estrategia nacional.
ARTCULO 29. Los titulares de la instalacin centralizada de gestin debern
garantizar que los mtodos de tratamiento y acondicionamiento que se empleen
estn basados en estndares internacionales de gestin y seguridad actualizados.
ARTCULO 30. Los mtodos de tratamiento y acondicionamiento que se
pretenden emplear para cada tipo de desecho radiactivo debern ser aprobados
por la autoridad reguladora antes de su puesta en prctica. La autoridad
reguladora definir la informacin que deber aportar el titular para la evaluacin
de la efectividad de los mtodos.
Sistema de gestin
ARTCULO 31. Los titulares de las entidades generadoras y de la instalacin
centralizada de gestin debern garantizar el diseo e implantacin de un sistema
de gestin capaz de alcanzar los objetivos de calidad y seguridad en la gestin de
los desechos radiactivos. La informacin referente al programa que se aplique
deber formar parte de la documentacin que se aporta en el proceso de
autorizacin.

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Proteccin fsica
ARTCULO 32. Los titulares de las entidades generadoras y la instalacin
centralizada de gestin debern garantizar que, mientras la actividad de los
desechos radiactivos no sea inferior a los niveles autorizados para su dispensa y/o
se mantengan bajo su custodia, los desechos debern continuar bajo el sistema
implementado para el control fsico de las fuentes radiactivas.
Registros e informes
ARTCULO 33. Los titulares de las entidades generadoras adoptarn las medidas
necesarias para mantener actualizado permanentemente un sistema de registro
que permita el control en todas las etapas de la gestin de los desechos
radiactivos. El sistema de registro debe tener la informacin relativa, entre otros,
de los aspectos siguientes:
a)

Desechos radiactivos generados;

b)

Desechos radiactivos almacenados;

c)

Desechos desclasificados;

d)

Descarga de lquidos y gases al medido ambiente; y

e)

Desechos radiactivos transferidos a las Instalaciones Centralizadas de

Gestin.

ARTCULO 34. El titular de la instalacin centralizada de gestin tiene la

responsabilidad de establecer y mantener el registro nacional de desechos
radiactivos. Este registro deber estar armonizado con la estrategia de gestin
aprobada por la autoridad reguladora y, al menos, contener la siguiente
informacin:
a)

Desechos radiactivos colectados en las entidades generadoras;

b)

Desechos radiactivos almacenados para decaimiento;

c)

Descarga de lquidos y gases al ambiente;

d)

Desechos radiactivos sin acondicionar (para los cuales est previsto su

acondicionamiento)

e)

Desechos radiactivos acondicionados almacenados temporalmente.

ARTCULO 35. Adems del registro nacional la instalacin centralizada de gestin

deber establecer un sistema de registros que permita garantizar el control en
todas las etapas de la gestin de los desechos radiactivos que se desarrollan en la
entidad.
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ARTCULO 36. Los sistemas de registro que apliquen para las entidades
generadoras y de gestin centralizada sern evaluados por la autoridad
reguladora como parte del proceso de autorizacin.
ARTCULO 37. Al finalizar cada ao y antes del 1 de abril, los titulares de las
entidades generadoras y de gestin centralizada debern enviar a la autoridad
reguladora una copia de su inventario de desechos y un informe relativo al ao en
cuestin, indicando los tipos, las cantidades y el destino de:
a. los materiales dispensados emitidos al medio ambiente;
b. los desechos vertidos al medio ambiente;
c. las fuentes de radiacin en desuso devueltas a los suministradores; y
d. dems detalles que exija la autoridad reguladora.
ARTCULO 38. En caso de prdida, robo o extravo de materiales conteniendo
desechos radiactivos, el titular de autorizacin de las entidades generadoras o de
gestin centralizada deber comunicar en un plazo mximo de 72 horas de tal
suceso a la autoridad reguladora.
ARTCULO 39. Si se han emitido materiales radiactivos al medio ambiente
rebasando los criterios de dispensa indicados en el apndice I, o si se han vertido
desechos rebasando los lmites de una autorizacin extendida por la autoridad
reguladora, el titular de la licencia deber comunicarlo en un plazo mximo de 72
horas a la autoridad reguladora.
CAPTULO VII. FUENTES SELLADAS EN DESUSO
ARTCULO 40. Los titulares de licencia que utilicen fuentes radiactivas selladas
debern:
a. considerar, antes de declarar las fuentes en desuso, la posibilidad de su
utilizacin por el propio titular u otra entidad;
b. no aplicar ninguna accin de acondicionamiento una vez declarada en
desuso;
c. si procede, ceder la fuente en desuso, despus de confirmar con la
autoridad reguladora que la entidad a la que se cede cuenta con la
autorizacin necesaria para tenerlos en su poder;
d. garantizar que las fuentes declaradas en desuso, para las cuales no est
prevista su devolucin al proveedor, sean transferidas a la instalacin
centralizada de gestin en un plazo no mayor de 6 meses luego que sean
declaradas como tal, una vez se hayan surtido los trmites establecidos
para tal fin.

17

ARTCULO 41. El titular que importe fuentes selladas, deber adoptar las
disposiciones contractuales que sean necesarias para garantizar la devolucin de
dichas fuentes, al trmino de su vida til, al proveedor.
CAPTULO VIII. DISPENSA DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS Y DESCARGA
DE MATERIALES RADIACTIVOS AL MEDIO AMBIENTE
ARTCULO 42. La opcin de liberacin incondicional de desechos radiactivos,
como forma de gestin, es solo aplicable cuando:
a. se confirme que la actividad emitida es inferior a los niveles de dispensa
establecidos en el apndice I de este Reglamento;
b. la actividad de los desechos vertidos como efluentes lquidos o
gaseosos se ajuste a los lmites establecidos por la autoridad
reguladora.
ARTCULO 43. El titular de las entidades generadoras o de la instalacin
centralizada de gestin deber solicitar una autorizacin para la liberacin de
materiales radiactivos. Dicha solicitud deber estar dirigida a describir los
procedimientos administrativos y de proteccin radiolgica que se aplican para
garantizar que los materiales que se pretenden liberar cumplen con los niveles de
dispensa establecidos. El contenido de la informacin que debe aportar el titular
ser definido por la autoridad reguladora e incluir al menos: fundamentacin de la
propuesta, procedimientos de descargas, vas que se emplearn para la
liberacin, evaluacin radiolgica, descripcin radiolgica, fsica, fsico-qumica y
biolgica de los desechos objeto de liberacin.
ARTCULO 44. Las liberaciones al medio ambiente, como forma de gestin de los
desechos, de materiales con valores de actividad superiores a los establecidos en
los niveles de dispensa (Apndice 1) slo podrn realizarse con una autorizacin
expresa otorgada de por la autoridad reguladora. En tal caso se deber solicitar
una autorizacin de descarga condicional de materiales radiactivos.
ARTCULO 45. El contenido de la informacin que debe aportar el titular de la
solicitud de autorizacin de descarga condicional de material radiactivo ser
definido por la autoridad reguladora. Esta informacin incluir, al menos: origen y
caractersticas de los desechos, procedimientos operativos y proteccin
radiolgica que se aplican, vas de descargas, evaluacin radiolgica, propuesta
de desclasificacin condicional.
ARTCULO 46. Tanto si las liberaciones radiactivas se efectan con sujecin a los
niveles de dispensa indicados en el Apndice I como si los desechos radiactivos
se vierten con autorizacin, se debern tener en cuenta los riesgos no radiolgicos
correspondientes y se debern cumplir los requisitos estipulados en cualquier otro
reglamento relativo a esas propiedades.

18

CAPTULO IX. DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS RADIACTIVOS

ARTCULO 47: Cuando los desechos radiactivos no sean adecuados para su
vertido o emisin al medio ambiente ni para recibir la dispensa en un plazo
razonable, la entidad en cuyo poder estn deber garantizar su traslado a la
instalacin centralizada de gestin, asegurando que los mismos cumplan los
criterios de aceptacin establecidos por esta instalacin.
ARTCULO 48: Los desechos radiactivos estarn a resguardo de la instalacin
centralizada de gestin hasta que se defina una variante de disposicin definitiva
en el pas.
CAPTULO X. PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA
ARTCULO 49. En todos los casos de emergencia relacionados con desechos
radiactivos, la respuesta de los titulares de licencia deber ajustarse a lo previsto
por la legislacin nacional sobre seguridad y proteccin radiolgicas.
CAPTULO XI. VERIFICACIN Y ACCIN COERCITIVA
ARTCULO 50. En materia de gestin de desechos radiactivos competen a la
autoridad reguladora las facultades y obligaciones establecidas en la legislacin y
los reglamentos nacionales de proteccin y seguridad radiolgicas.
CAPTULO XII. VIGENCIA
ARTCULO 51. El presente Reglamento rige a partir del XX de XXXXXXXXXXX de
XXXX y deroga las normas que le sean contrarias.

19

REFERENCIAS
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ENERGA NUCLEAR DE LA OCDE, ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA
SALUD, ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD, (1997). Normas bsicas
internacionales de seguridad para la proteccin contra la radiacin
ionizante y para la seguridad de las fuentes de radiacin. Coleccin
Seguridad No 115, OIEA, Viena.

22

APNDICE I
NIVELES DE DISPENSA
CUADRO 1: NIVELES DE DISPENSA GENRICOS PARA DESECHOS
SLIDOS
Radionucleido

Nivel de dispensa
para cantidades
moderadas
(Bq/g)

Radionucleido

Nivel de dispensa
para cantidades
moderadas
(Bq/g)

H-3

1 x 106

Sr-89

1 x 103

C-14

1 x 104

Y-90

1 x 103

Na-22

1 x 101

Mo-99

1 x 102

Na-24

1 x 101

Tc-99

1 x 104

P-32

1 x 103

Tc-99m

1 x 102

S-35

1 x 105

In-111

1 x 102

Cl-36

1 x 104

I-123

1 x 102

K-42

1 x 102

I-125

1 x 103

Ca-45

1 x 104

I-131

1 x 102

Ca-47

1 x 101

Pm-147

1 x 104

Cr-51

1 x 103

Er-169

1 x 104

Fe-59

1 x 101

Au-198

1 x 102

Co-57

1 x 102

Hg-197

1 x 102

Co-58

1 x 101

Hg-203

1 x 102

Ga-67

1 x 102

Tl-201

1 x 102

Se-75

1 x 102

Ra-226

1 x 101

Sr-85

1 x 102

Th-232

1 x 100

Notas sobre el cuadro 1:

a. Los niveles de dispensa genricos del cuadro 1 se prescriben para cantidades
moderadas de desechos y son idnticos a los niveles de exencin de las
Normas Bsicas Internacionales de Seguridad para la Proteccin Contra la
Radiacin Ionizante y para la Seguridad de las Fuentes de Radiacin,
Coleccin Seguridad N 115, OIEA, Viena (1997).
b. Por cantidad moderada se entiende menos de 3 toneladas de desechos
dispensados por ao e instalacin.
c. Los niveles de dispensa aplicables a las cantidades grandes son un dcimo de
los valores que figuran en el cuadro 1.

23

CUADRO 2: TASAS DE VERTIDO EN FORMA LQUIDA A ALCANTARILLAS,

ROS Y OTRAS GRANDES MASAS DE AGUA.
Radionucleidos

Tasa de emisin
anual
(Bq/ao)

Tasa de emisin
mensual
(Bq/mes)

Tasa de emisin
diaria
(Bq/da)

H-3

109

108

107

C-14

107

106

105

Na-22

102

10

Na-24

105

104

103

P-32

103

102

10

S-35

106

105

104

Cl-36

107

106

105

Kr-42

106

105

104

Ca-45

107

106

105

Ca-47

105

104

103

Cr-51

105

104

103

Fe-59

103

102

10

Co-57

106

105

104

Co-58

105

104

103

Ga-67

105

104

103

Se-75

103

102

10

Sr-85

10

10

10

Sr-89

106

105

104

Y-90

107

106

105

Mo-99

105

104

103

Tc-99

107

106

105

Tc-99m

106

105

104

In-111

105

104

103

I-123

106

105

104

I-125

105

104

103

I-131

105

104

103

24

Pm-146

107

106

105

Er-169

107

106

105

Au-198

105

104

103

Hg-197

106

105

104

Hg-203

104

103

102

Tl-201

105

104

103

Ra-226

103

102

10

Th-232

103

102

10

Notas sobre el cuadro 2:

1. El cuadro indica las tasas de emisin anuales por debajo de las cuales los
desechos lquidos miscibles con agua pueden verterse incondicionalmente
en aguas residuales normales por una tubera a una alcantarilla, un ro u otra
gran masa de agua. Como no sera necesariamente conveniente que todo el
vertido se efectuara en un perodo muy breve, tambin se indican los lmites
mensuales y diarios, que son una dcima y una centsima parte de los
lmites anuales, respectivamente.
2. La deduccin de los niveles de dispensa aplicables a las emisiones lquidas
se expone en la referencia IAEA-TECDOC-1000 (1998)1. En el caso del
vertido a alcantarillas se consideraron dos escenarios extremos: la hiptesis
de que no queda ningn material radiactivo retenido en los lodos de
alcantarilla, sino que todos revierten a la masa de agua en forma lquida; y la
hiptesis que todos los materiales radiactivos vertidos quedan retenidos en
dichos lodos en la instalacin de tratamiento de aguas residuales. Se
calcularon las dosis de radiacin en ambos casos y se adopt el nivel ms
restrictivo para expresar los valores del cuadro 2 tras dividirlos por 1000
como factor conservador para tener en cuenta que:
a. los modelos utilizados en la referencia IAEA-TECDOC-1000 (1998) se
elaboraron para aplicarlos en las condiciones de clima templado propias
de Europa y Amrica del Norte y que los supuestos relativos a dieta,
agricultura y estilo de vida quizs no sean totalmente vlidos en todos los
pases;
b. en los modelos utilizados no se consider la transferencia de
radionucleidos a cadenas alimentarias terrestres por riego o uso de lodos
de alcantarilla en agricultura.
3. Al comparar el vertido con los niveles de dispensa hay que tener en cuenta
que los radionucleidos admitidos para su uso en personas u otros

ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA. Clearance of Materials resulting from

the use of Radionuclides in Medicine, Industry and Research. IAEA-TECDOC-1000, Vienna (1998).

25

organismos con fines de diagnstico o terapia se descargan a la red de

alcantarillado. Es un factor a considerar atendiendo a la magnitud de la
actividad.
4. En lo que respecta a otros radionucleidos y niveles superiores de actividad,
cualquier vertido que se haga habr de ser especficamente autorizado por la
autoridad reguladora despus de evaluar todas las circunstancias de inters.
5. En la prctica, estar presente en muchos casos ms de un radionucleido.
Para determinar si una mezcla de radionucleidos se ajusta al nivel de
dispensa o se sita por debajo de l se puede utilizar la simple expresin:
n

Ci

C
i =1

Li

donde Ci es la concentracin de radionucleido i en el material considerado

(Bq/g); CLi es el nivel de dispensa del radionucleido i presente en ese
material (Bq/g); y n es el nmero de radionucleidos presentes en la mezcla.
Como indica la expresin anterior, se suma para todos los radionucleidos de
la mezcla la relacin entre la concentracin de cada radionucleido y el nivel
de dispensa. Si esta suma es inferior o igual a 1, el material cumple los
requisitos de dispensa.

26

CUADRO 3: EMISIONES GASEOSAS AL AIRE LIBRE.

Radionucleido

Tasa de emisin
anual (Bq/ao)

Tasa de emisin
mensual (Bq/mes)

Tasa de emisin
diaria (Bq/da)

H-3

108

107

106

C-14

107

106

105

Na-22

103

102

10

Na-24

106

105

104

P-32

105

104

103

S-35

105

104

103

Cl-36

104

103

102

K-42

107

106

105

Ca-45

105

104

103

Ca-47

106

105

104

Cr-51

106

105

104

Fe-59

105

104

103

Co-57

106

105

104

Co-58

106

105

104

Ga-67

107

106

105

Se-75

105

104

103

Sr-85

105

104

103

Sr-89

105

104

103

Y-90

107

106

105

Mo-99

106

105

104

Tc-99

104

103

102

Tc-99m

108

107

106

In-111

106

105

104

I-123

107

106

105

I-125

105

104

103

I-131

105

104

103

Xe-127

108

107

106

Xe-133

109

108

107

27

Pm-147

107

106

105

Er-169

107

106

105

Au-198

106

105

104

Hg-197

107

106

105

Hg-203

105

104

103

Tl-201

107

106

105

Ra-226

103

102

10

Th-232

102

10

Notas sobre el cuadro 3:

1. El cuadro indica las tasas de emisin anuales por debajo de las cuales los
desechos gaseosos pueden verterse incondicionalmente por los sistemas de
ventilacin (por ejemplo, de las campanas extractoras de humos de los
laboratorios) o por algn otro medio al aire libre, en una forma y posicin que
haga imposible el retorno a cualquier edificio. Como el vertido no se
efectuar en un perodo muy corto, tambin se indican los lmites mensuales
y diarios, que son una dcima y una centsima parte de los lmites anuales,
respectivamente.
2. La deduccin de los niveles de dispensa aplicables a las emisiones gaseosas
se expone en la referencia IAEA-TECDOC-1000. Se supuso que una
persona viva a 20 metros del punto de emisin y que toda su alimentacin
de origen vegetal provena de una zona en un radio de 100 metros del punto
de emisin y la de origen animal, de una zona en un radio de 800 metros de
dicho punto. Las dosis de radiacin se calcularon sumando la exposicin por
inhalacin e ingestin y por vas externas y se adoptaron para expresar los
valores del cuadro 3 tras dividirlas por 1000 como factor conservador para
tener en cuenta que los modelos utilizados en la referencia IAEA-TECDOC1000 se elaboraron para aplicarlos en las condiciones de clima templado
propias de Europa y Amrica del Norte y que es preciso revisarlos para los
pases con tipos muy diferentes de dieta, agricultura y estilo de vida.
3. En lo que respecta a otros radionucleidos y niveles superiores de actividad,
cualquier vertido que se realice habr de ser especficamente autorizado por
la autoridad reguladora luego de evaluar todas las circunstancias de inters.

28