ANIF

ABRIL 2013

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Repblica de Colombia

1. La poltica de Pymes en
Colombia

Indice

2. El Programa de
Transformacin
Productiva (PTP)
3. La importancia de la
PyME en los sectores
de Transformacin
Productiva
4. Acciones del PTP con
impacto en PyMES

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Repblica de Colombia

La Poltica de Pymes
en Colombia

LA MIPYME EN LA POLTICA DE
DESARROLLO EMPRESARIAL

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Repblica de Colombia

El apoyo a la Mipymes hace parte del componente

transversal de la poltica de desarrollo empresarial del MCIT

Componentes Transversales
Poltica de formalizacin
Poltica de emprendimiento e
innovacin
Poltica de apoyo a las
Mipymes
Poltica de incentivo a la
inversin

Poltica de Comercio Exterior

Capital humano
Infraestructura y logstica
Formacin de precios

Regulacin
Poltica de financiacin

OFERTA INSTITUCIONAL

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Repblica de Colombia

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Repblica de Colombia

1. APOYO NO FINANCIERO A MIPYMES:

SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL NO

FINANCIEROS PARA LA CREACIN Y FORTALECIMIENTO
EMPRESARIAL DE MIPYMES
Acceso de MiPymes a compras
gubernamentales y de medianas y grandes
empresas.

Creacin de ms y mejores empresas, as como

coordinacin para la formalizacin de las ya
existentes.

Proexport apoya a las empresas

incursionen en mercados externos.

para

que

2. APOYO FINANCIERO A MIPYMES:

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Repblica de Colombia

SERVICIOS FINANCIEROS PARA LA CREACIN Y

CONSOLIDACIN DE MIPYMES.
Financia programas, proyectos y actividades para la innovacin,
competitividad e iniciativas de internacionalizacin. Convocatorias
abiertas Cofinanciacin no reembolsable.
Financiacin a travs de intermediarios financieros, mejores tasas,
plazos y formas de pago (periodo de gracia), cupos especiales de
crdito Lneas Nacionales, cupos especiales de crdito Lneas
Regionales. Alianzas con Alcaldas y Gobernaciones
Tiene como objetivo invertir en fondos de capital privado y
emprendedor para ofrecer a los empresarios nuevas alternativas
de financiacin de largo plazo
Fondos de capital de riesgo: Inversin en empresas que se
encuentran en etapa temprana de desarrollo. Existen 5 fondos
en operacin y 8 en estructuracin.
Fondos de capital privado: Inversin en empresas en etapa
adelantada de desarrollo. Actualmente existen 24 fondos.
En Colombia, estos Fondos mueven ms de USD2.600 millones.

2. APOYO FINANCIERO A MIPYMES:

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Repblica de Colombia

SERVICIOS FINANCIEROS PARA LA CREACIN Y

CONSOLIDACIN DE MIPYMES.
Apoyo a MiPymes a travs del microcrdito

Garantas de crdito

Fondo de capital semilla, para financiar nuevas iniciativas

empresariales. Fondo adscrito al SENA

Programa que promueve la creacin de grupos de personas

naturales que se organizan en clubes o redes para invertir en
empresas de reciente creacin. Se encuentran en operacin
7 redes en cinco ciudades

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Repblica de Colombia

El Programa de
Transformacin
Productiva (PTP)

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Repblica de Colombia

QU ES EL PROGRAMA
DE TRANSFORMACIN
PRODUCTIVA?

EL PROGRAMA DE TRANSFORMACIN PRODUCTIVA*

ES UNA ALIANZA PBLICO-PRIVADA ORIENTADA A:
Fortalecer el aparato
productivo colombiano

Aprovechar las
oportunidades que surgen de
los Acuerdos Comerciales

Contribuir al mejoramiento
de la calidad de vida de los
colombianos

* El Programa de Transformacin Productiva es considerado como un ejemplo de innovacin a

nivel mundial por la Universidad de Oxford, Inglaterra

11

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Repblica de Colombia

CMO CONSIGUE
RESULTADOS?

IDENTIFICANDO SECTORES CLAVES DE LA

ECONOMA COLOMBIANA
DISEANDO PLANES DE NEGOCIO
SECTORIALES ALREDEDOR DE 4 EJES
TRANSVERSALES:
Fortalecimiento,
promocin e innovacin

Marco normativo
y regulacin

Capital humano
Infraestructura
y sostenibilidad

13

EL CENTRO DE NUESTRA ACTIVIDAD

Gestin y articulacin entre
actores privados y pblicos

Resultados
estratgicos

Mejorar la competitividad y
productividad sectorial

14

16 SECTORES ESTRATGICOS
SECTORES
SERVICIOS

SECTORES
MANUFACTUREROS

SECTORES
AGRO

Tercerizacin de
Procesos de Negocios
BPO&O

Industria Editorial y de la
Comunicacin Grfica

Chocolatera, Confitera
y Materias Primas

Software y Tecnologas
de la Informacin

Sistema Moda

Carne Bovina

Turismo de Salud

Industria de Autopartes y
Vehculos

Palma, Aceites, Grasas

Vegetales y
Biocombustibles

Turismo de Naturaleza

Cosmticos y Aseo

Camaronicultura

Energa Elctrica Bienes

y Servicios Conexos

Metalmecnico,
Siderrgico y Astillero

Lcteo

Hortofrutcola
15

EN 2014 LOS SECTORES DEL PROGRAMA DE

TRANSFORMACIN PRODUCTIVA TIENEN
COMO META LLEGAR A:
US$ 12.000 millones de exportaciones
Generar 300.000 nuevos empleos en el
cuatrienio
Atraer IED por cerca de US$ 2.000 millones
entre 2012-2014
Alcanzar ventas por US$ 38.000 millones

16

A. COMPORTAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES

Bienes

Servicios

8000

7051

7000
6000

5412

5720

6131

7077

6375

1000
800
600

5000

400

4000

200

3000

2010
Meta

2011

2012

Resultados

809

482

504

2010
Meta

579

636

2011

717

2012

Resultados (est)

Fuente: DANE, Clculos DIB PTP.

El Programa de Transformacin Productiva viene cumpliendo con

las metas fijadas en exportaciones
17

A. COMPORTAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES

Participacin exportaciones sectores PTP en
exportaciones colombianas (%)

50,0%

44,0%

41,5%

40,0%
30,0%

13,7%

10,8%

20,0%
10,0%
0,0%

2010
Part.% Bienes

2012
Part.% Servicios
Fuente: DANE, Clculos DIB PTP.

Aumentando la participacin de las exportaciones de los sectores PTP en el total de

las exportaciones no minero energticas y de servicios de Colombia

A. COMPORTAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES

Crecimientos exportaciones PTP Bienes hacia TLC y
Acuerdos Comerciales Vigentes Vs Total (%)

20
15

17,2
11,4

11,8

11,0

10
5
0
2011
Total PTP

2012
TLC y Acuerdos Vigentes
Fuente: DANE, Clculos DIB PTP.

Avanzando en el aprovechamiento de los Tratados Comerciales. Las

exportaciones a mercados con Acuerdos comerciales Vigentes y TLCs se
incrementaron en 17,2% en 2012

A. COMPORTAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES

Nmero de pases de
destino exportaciones
160

158

145

2.568

2600
2500

155
150

Nmero de empresas
exportadoras

2400
146

2300

2.300

2200

140
2011

2012

2100
2011

2012

Fuente: DANE, Clculos DIB PTP.

y aumentando el nmero de mercados de destino y el

nmero de empresas exportadoras

B. COMPORTAMIENTO DEL EMPLEO

Generacin de empleo Sectores del PTP
129.556

140.000
120.000

100.000

100.000
80.000

Meta

60.000

Resultado

40.000
20.000
-

Generacin Empleo
2011-2012

Fuente: DANE, Gran encuesta de hogares, Datos anonimizados. Clculos DIB PTP.

Tambin se han cumplido las metas de generacin de empleo en

los primeros dos aos del cuatrienio

B. COMPORTAMIENTO DEL EMPLEO

Generacin de empleo Sectores del PTP
68.968
60.587

70.000

En los ltimos dos aos

el empleo en los sectores
PTP ha crecido a una
tasa promedio anual del
5% (3,7% en los sectores
de bienes y 8,3% en los
sectores de servicios)

60.000
50.000
40.000
30.000
20.000

Generacin Empleo 2011-2012

Sectores Bienes

Sectores Servicios

Fuente: DANE, Gran encuesta de hogares,

Datos anonimizados. Clculos DIB PTP.

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Repblica de Colombia

La Importancia de la
PyME en los sectores
de Transformacin
Productiva
23

C. LA IMPORTANCIA DE LA PYME EN LOS SECTORES PTP

Participacin de la PyME en las principales variables de la Encuesta Anual
Manufacturera (2010)
Establecimientos

Produccin

Valor Agregado

Empleo

Sectores
Manufactureros

77,2%

43,6%

43,9%

52,1%

Sectores
Agroindustriales

73,1%

29,2%

26,2%

35,5%

Fuente: DANE, Clculos DIB PTP.

En los sectores manufactureros pertenecientes al PTP las PyME representan

mas del 50% del empleo , cerca del 44% de la produccin y el valor agregado y
ms del 70% de los establecimientos

C. LA IMPORTANCIA DE LA PYME EN LOS SECTORES PTP

Variacin en la Participacin de Pyme en la produccin de sectores
PTP manufactureros
Manufactureros - Produccin
100%

Astilleros

90%

Participacin de Pymes (%)

80%
70%
Cuero, Calzado y
Marroquinera
Autopartes

Com. Grfica

60%
50%
40%

Metalmecnico
Prom. Manfactureros PTP
Editorial
Cosmticos y aseo*

30%

Energa Elctrica
Textiles

Siderrgico

20%

Confecciones

10%

Vehculos

0%
-20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

Variacin de la participacin de Pymes 2002 - 2010

Fuente: DANE, Clculos DIB PTP.

En un anlisis realizado en los sectores PTP manufactureros encontramos que entre

2002 y 2010 las PyME han ganado participacin en la produccin en 8 de 11 sectores

C. LA IMPORTANCIA DE LA PYME EN LOS SECTORES PTP

Variacin en la Participacin de Pyme en el empleo de
sectores PTP manufactureros
Manufactureros - Empleo
100%

Astilleros

90%

Participacin de Pymes (%)

80%
Autopartes

Com. Grfica

70%

Metalmecnico
Prom. Manfactureros PTP

60%

Editorial
Confecciones

50%

Cuero, Calzado y
Marroquinera

Energa Elctrica

40%
Cosmticos y aseo*
30%

Textiles

Siderrgico

20%

Vehculos

10%
0%
-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Variacin de la participacin de Pymes 2002 - 2010

Fuente: DANE, Clculos DIB PTP.

Un comportamiento similar se encontr en el empleo

26

C. LA IMPORTANCIA DE LA PYME EN LOS SECTORES PTP

Participacin de Pyme en las exportaciones PTP (%)
8,2

8,2
8,1

8,0

8
7,9

2011

2012

En 2012 se increment levemente la participacin de las PyME en las

exportaciones de los sectores productores de bienes del PTP

27

C. LA IMPORTANCIA DE LA PYME EN LOS SECTORES PTP

Participacin de Pyme en las exportaciones de sectores PTP (%)

40
35
30
25
20
15

34,6

31,4

28,6
21

16,9

14

13,7

13,2

12,9

10
5
0

En cuatro sectores la participacin de las PyMEs en las exportaciones del

sector supera el 20%
28

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo
Repblica de Colombia

Acciones del Programa de

Transformacin Productiva
con Impacto en PYMES

29

1. FORMALIZACIN LABORAL
Apoyo a la formalizacin laboral y caracterizacin
del fenmeno de informalidad principalmente en
los siguientes sectores:
Camaronicultura
Carne Bovina
Industria Editorial y
de la Comunicacin Grfica
Sistema Moda
Software y TI
30

2. CAPITAL HUMANO
Estrategia de bilingismo:
Programa ISpeak
Centros de formacin en regiones
Cursos de formacin virtual
complementaria en idiomas: Ingls,
Francs, Chino.

Bsqueda de mayor pertinencia de la formacin

31

2. CAPITAL HUMANO
Buenas prcticas agrcolas para la
productividad y manejo fitosanitario de
pequeas plantaciones de palma de
aceite

Proyecto de formacin en gestin de

diseo para MiPymes fabricantes de
calzado

32

3. INNOVACIN
Parques y Centros de Innovacin Tecnolgica
Parque de Innovacin Tecnolgica
del Camarn de Cultivo
Centro de Desarrollo Tecnolgico de
la Industria Automotriz
Parques tecnolgicos para BPO y
Software
Centro Red para la Innovacin de la
Industria Cosmtica y Aseo

Programa de Generacin de
Capacidades en Innovacin
33

3. INNOVACIN
Estudios de Vigilancia y Prospectiva Tecnolgica:
Industria Editorial y de la Comunicacin Grfica
Energa Elctrica, Bienes y Servicios Conexos
Autopartes y Vehculos
Software y TI
Sistema Moda
Cosmticos y Productos de Aseo
Palma, Aceites, Grasas Vegetales y Biocombustibles
Camaronicultura

Asesora y seguimiento a Pymes para el

montaje de sistemas empresariales de
innovacin Sector Cosmticos y Aseo
34

4. FORTALECIMIENTO
ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS
Estrategia Compre Colombiano:
Un espacio para que las empresas puedan ofrecer sus
productos y servicios y encontrar nuevos compradores
Macrorrueda de Negocios para 12 sectores de talla
Mundial en Bogot:
400 empresas participantes, Negocios por $8.779
millones
Rueda de Negocios para BPO&O y Software y TI en
Cali:
130 empresas participantes, Negocios por $5.200
millones

Proyecto de apoyo a la Internacionalizacin de

Pymes Sectores BPO y Software
35

4. FORTALECIMIENTO PRODUCTIVIDAD
Talleres y acompaamiento en tcnicas de
mejoramiento continuo y KAIZEN para
manufacturas y agroindustria. (280 empresarios
certificados)
Becas para curso de control de calidad y
KAIZEN para Colombia en Nagoya, Japn (60
becarios 2009 2012)
En el 2013:
Realizacin de cartilla de sensibilizacin de
metodologa KAIZEN para empresarios
Generar diagnstico y recomendaciones en
mejores prcticas en productividad y
competitividad a empresas del PTP

36

5. INFRAESTRUCTURA Y SOSTENIBILIDAD
Cuellos de botella logsticos:
Identificacin de obstculos logsticos en 10 sectores
Proyecto de vas terciarias Sector Carne Bovina
Proyecto de navegacin fluvial Sector Palma

Facilitar acceso a mercados:

Trabajo en temas de sostenibilidad ambiental y social
Diagnstico de mercados verdes Sector Carne Bovina
Trabajo en RSEA con cultivadores de camarn en
Tumaco
Proyecto de algodn orgnico Sistema Moda
37

5. INFRAESTRUCTURA Y SOSTENIBILIDAD
Portafolio de productos y servicios sostenibles
Busca posicionar la oferta de bienes y servicios
sostenibles de Colombia, en el mercado nacional e
internacional
Pymes incluidas en el portafolio:
Cooperativa Ecocacao.
Iniciativa de produccin ecolgica y asociatividad de
pequeos productores de cacao

Corporacin Eccos
Servicios de Call Center Inclusin a personas con
discapacidad

eCycling S.A.S.
Disposicin de activos de tecnologa DATI Reciclaje de
residuos electrnicos

38

39