UNIVERSIT DTAT DE MOLDAVIE

FACULT DU DROIT
CHAIRE
DROIT INTERNATIONAL ET DROIT DES RLATIONS
CONOMIQUES EXTRIEURES

Rapport
Thme: L'accord d'association entre

Rpublique de Moldova

- Union europenne.
La Zone de Libre-change Approfondie et Complte.

Discipline:Droit Institutionnel de lUnion europenne.

A labor:Pduraru Valentina,tudiante de II
anne,groupe 215.

A vrifi:Natalia Suceveanu,docteur en droit,

confrencier universitaire.

Chiinu 2015

PLAN

1. Notions gnrales sur lAccord dAssociation..3-4

1.2.LAccord dAssociation. Le contenu de lAccord dAssociation.5-11
1.3. La Zone de Libre-change Approfondie et Complte ....12-15

2.Conclusion ...16
3.Bibliographie....17

NOTIONS GNRALES SUR LACCORD

DASSOCIATION
Le 29 Novembre 2013 dans le cadre du sommet du Partenariat oriental Vilnius a t paraph
l'accord d'association (AA) entre la Moldavie et l'Union europenne document qui est la base
des relations de coopration Moldova-UE dans les annes suivants. Le paraphe, est l'achvement
du processus des ngociations et de la prparation pour la signature et la ratification ultrieure
de l'accord par le Parlement.
Le document vient de remplacer l'Accord de Partenariat et de Coopration qui est entr en
vigueur en 1998, en fournissant un nouveau cadre juridique qui correspondrait un niveau
augment et largi de coopration entre les parties. Il est une nouvelle gnration d'Accords
d'Association,avec un contenu large, globale, ambitieuse et innovante.Les ngociations sur AA
entre la Moldavie et l'Union europenne ont t lances en Janvier 2010 et les discussions sur la
cration d'une Zone de Libre change approfondie et complete en tant que partie intgrante de
l'accord ont t lances aprs en 2012, lorsque la Moldavie a montr des progrs substantiels
dans la prparation de ces ngociations.
Au 15me Conseil de Coopration UE-Moldavie du 25 Juin 2013 a t enregistr la finalisation
des ngociations sur l'Accord d'Association, y compris sur la Zone de Libre-change aprofondie
et complte .
Ds le dbut, il a t dcid que l'accord soit bas sur une approche innovante et ambitieuse, y
compris ALEAC et en termes de contenu dpassant l'accord de partenariat. L'accord reflte
l'importance stratgique des relations UE-Moldavie, l'association politique et l'intgration
conomique de l'offre.
AA contient des dispositions contraignantes normes rglementaires et les accords de coopration
plus larges que les arrangements traditionnels tant complte, couvrant tous les secteurs d'intrt.
L'accord est une base pour le dveloppement de l'UE-Moldavie sans prjudice des volutions
possibles au sens du trait UE.
Une attention particulire est accorde la mise en uvre et l'application des dispositions de
l'AA, y compris en prvoyant des chances claires et d'tablir un cadre institutionnel et
administratif, crant ainsi les conditions pralables la mise en uvre effective.
Cet accord ambitieux est une faon concrte d'explorer la dynamique des relations UE-Moldavie
et se concentre sur le soutien aux rformes cls sur la croissance conomique et le
dveloppement, la gouvernance et la coopration dans des secteurs tels que l'nergie, les
transports, l'environnement, l'industrie et le dveloppement des petites et moyennes entreprises
( PME), la protection sociale, l'galit des droits, la protection des consommateurs, de
l'ducation, de la recherche et de l'innovation, la coopration culturelle, etc.

Valeurs et principes: des valeurs communes, notamment la dmocratie et la primaut du

droit, le respect des droits de l'homme et des liberts fondamentales, la bonne
gouvernance, l'conomie de march et le dveloppement durable;

Renforcement de la coopration en matire de politique trangre et de scurit, a port

sur les questions rgionales, les armes de destruction massive (ADM) prolifration et le
dsarmement, la prvention des conflits et la gestion de crise;
3

ALEAC, au-del des dispositions classiques relatives au libre-change, ncessite non

seulement une ouverture rciproque des marchs pour la plupart des biens et services,
mais exige aussi une harmonisation progressive avec les normes et standards pour le
commerce et les secteurs lis au commerce de l'UE, telles que les normes rgles et
valuation de la conformit, les rgles sanitaires et phytosanitaires, les droits de proprit
intellectuelle, la facilitation du commerce, les marchs publics et la concurrence; rgles
strictes relatives au commerce des produits nergtiques, y compris les investissements,
le transit et le transport;

Justice, libert et scurit, sur la base du Plan d'action de libralisation des visas, y
compris les conditions pour renforcer la primaut du droit, la protection des donnes
personnelles, la gestion des migrations, des mesures efficaces pour lutter contre le
blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, les drogues illicites, le combat de
terrorisme, de la crime organis;

Augmentation de la coopration dans environ 25 secteurs, dont l'nergie, les transports,

l'environnement, la coopration en matire de politique industrielle et d'entreprise, les
finances publiques, la stabilit macroconomique, droit des socits, banques, assurances
et autres services financiers, socit de l'information, technologies de l'information et des
tlcommunications, de l'agriculture et le dveloppement rural, les affaires maritimes et
la pche, l'exploitation minire, de la coopration en science et technologie, la
coopration dans l'espace, la protection des consommateurs, la coopration sociale, la
sant publique, l'ducation, la recherche et l'innovation, la coopration dans la
coopration de la socit civile culturelle et audio-visuel , la coopration rgionale et
transfrontalire, etc. La coopration se fait sur la base d'une harmonisation progressive
avec l'acquis communautaire et, le cas chant, galement aux normes et standards
internationaux.

LACCORD DASSOCIATION. LE CONTENU DE L'ACCORD

D'ASSOCIATION.
Les ngociations sur l'accord d'association ont t conclus en Juin 2013 aprs 15 rounds de
ngociations, y compris les sept cycles de ngociations sur ALEAC spars. Aprs avoir paraph
4

l'accord au sommet du Partenariat oriental Vilnius, qui a eu lieu le 29 Novembre 2013, elles ont
t accomplies d'un certain nombre de mesures techniques supplmentaires (notamment de
traduction) ncessaires pour prparer la signature de l'accord d'association, y compris ALEAC
2014 .
Accord UE-Moldavie Association compte environ 850 pages et comprend:

Un prambule qui est l'introduction de l'accord, qui stipule son but et l'essence;

Sept titres - Principes gnraux; La coopration politique et de la politique trangre et de

scurit; Justice, libert et scurit; Sectorielles et de coopration conomique; Le
commerce et les aspects du commerce (ALEAC); La coopration financire, y compris
les clauses anti-fraude et les dispositions institutionnelles, gnrales et finales;

Les pices jointes qui comprennent des rfrences prcises la lgislation de l'UE
prendre en charge par la Moldova, avec des dlais de mise en uvre;

Protocoles.

Prambule
PRAMBULE est une slection des aspects les plus importants de la coopration UE-Moldavie,
confirmant l'intention de dvelopper une relation troite et durable. Le prambule prsente
d'importantes rfrences aux valeurs communes et d'autres lments cls "de tonalit" de
l'intgralit de l'accord. Ceux-ci incluent ce qui suit:
Une rfrence aux valeurs communes qui sous-tendent le fonctionnement de l'UE -
savoir la dmocratie, le respect des droits de l'homme et des liberts fondamentales, la
primaut du droit.
Une rfrence sur la reconnaissance de la Moldavie en tant que pays europen avec une
histoire et des valeurs communes avec les tats membres de l'UE.
Une rfrence aux aspirations europennes de la Moldova. UE flicite de son choix
europen la Moldavie, y compris l'engagement de dvelopper une dmocratie durable et
d'une conomie de march.
Une reconnaissance du fait que l'association politique et l'intgration conomique de la
Moldavie dans l'UE dpend des progrs raliss dans la mise en uvre du AA et les
rsultats obtenus par la Moldova pour assurer le respect des valeurs et de progrs
commun de la convergence avec les aspects politiques, conomiques et juridiques de
l'UE.
La plus grande partie de l'accord d'association est le chapitre V, qui porte sur le commerce et
d'autres questions commerciales. Cette section ncessite un examen plus complet, spar, parce
que cette section particulire de l'AA est la composante essentielle de l'accord d'association est
Accord de libre-change complte et Deep Zone. L'accord vise acclrer les relations
politiques et conomiques et l'approfondissement de l'intgration progressive de la Moldavie
dans le march communautaire. L'accord de cration de la profondeur et de libre-change global
implique la libralisation progressive des changes de biens et de services, la rduction des droits
de douane et les obstacles techniques non tarifaires, la suppression des restrictions quantitatives
et l'harmonisation de la lgislation moldave l'UE.
5

Dans le mme temps, l'UE cherche approfondir le dialogue et la coopration en Moldavie

visant la mobilit, la migration, l'asile et la gestion des frontiers dans l'esprit du cadre de la
politique trangre de l'UE sur la migration pour la coopration sur la migration lgale,
notamment la migration circulaire, la lutte contre la migration illgale et assurer la mise en
uvre effective des accords de radmission, mais galement accorder le rgime sans visas pour
les citoyens de Republique de Moldova,la libre circulation Schengen ,galement devenir une
priorit pour la politique intrieure et extrieure de l'Etat.
Des changements considrables ont t apportes au chapitre sur la migration illgale, y compris
la radmission. Afin d'tablir un contrle sur les flux migratoires qui traversent le segment
transnistrien de la frontire moldavo-ukrainienne, incontrle par les autorits de Chisinau ont
cr six bureaux rgionaux du Bureau des migrations et de l'asile.
L'un des principaux objectifs de l'AA est de soutenir et de renforcer la coopration en matire de
justice, de la libert et de la scurit afin de renforcer la primaut du droit et le respect des droits
de l'homme et des liberts fondamentales.
Article 4 (Chapitre II) sur la rforme interne, stipule que les Parties doivent cooprer pour
dvelopper, renforcer et d'accrotre la stabilit et l'efficacit des institutions dmocratiques et la
primaut du droit; assurer le respect des droits de l'homme et des liberts fondamentales; faire de
nouveaux progrs dans la rforme du systme judiciaire et le cadre juridique de manire
assurer l'indpendance du pouvoir judiciaire, renforcer sa capacit administrative et d'assurer
l'efficacit ,de impartialite d'application de la loi; la poursuite de la rforme de l'administration
publique et le dveloppement d'un service public responsable, efficace, transparente et
professionnelle; et assurer l'efficacit dans la lutte contre la corruption, en particulier pour
amliorer la coopration internationale dans la lutte contre la corruption et d'assurer la mise en
uvre effective des instruments juridiques internationaux pertinents, comme la Convention des
Nations Unies contre la corruption de 2003.
Ces rformes dans des domaines cls tels que la rforme du ministre de l'Intrieur, de la rforme
judiciaire (y compris des poursuites), la prvention et la lutte contre la corruption, est un bloc
spcial dans AA.
Quant la rforme du systme de justice et d'application de la loi, les fonctionnaires europens
dclare catgoriquement: si nous voulons bnficier de l'aide, doivent mettre en uvre des
rformes, la justice doit tre impartiale et travaille la rforme contre la corruption.
Rsoudre la situation des droits humains dans les zones considres comme problmatiques pour
la Moldavie, ainsi que la torture et l'radication autres peines ou traitements inhumains ou
dgradants; libert et scurit de la personne individuelle; limination de la traite des tres
humains et la violence domestique; accs la justice et le droit un procs quitable; la libert
d'expression et l'accs l'information; garantir les droits des personnes handicapes, etc., il
faisait partie des ngociations, et maintenant - la consultation sur le programme d'association
UE-Moldavie.
LAccord stipule clairement que le dialogue politique entre les parties dans tous les domaines
d'intrt mutuel, y compris les questions de politique trangre et de scurit, et ceux lis la
6

rforme interne sera dvelopp et renforc. Cela permettra d'accrotre l'efficacit de la

coopration politique et de promouvoir la convergence des questions de politique trangre et de
scurit.
Dans leur coopration dans le domaine de la libert, de scurit et de justice, conformment aux
dispositions du chapitre III de l'AA, l'UE et la Moldavie seront attacher une importance
particulire la promotion de l'tat de droit, y compris l'indpendance du pouvoir judiciaire,
l'accs la justice et le droit un procs quitable. Le mme chapitre couvre galement la
protection des donnes personnelles, la coopration sur les migrations, l'asile et la gestion des
frontires, circulation des personnes, la prvention du crime et la lutte contre la drogue, le
blanchiment d'argent, etc.
Coopration dans les secteurs conomiques et autres (Cap. IV) de AA, outre la rforme de
l'administration publique, en ciblant un ventail de sujets tels que le dialogue dans le domaine
conomique, droit des socits, de la comptabilit et de l'audit, du travail et la politique sociale,
la protection des consommateurs, les statistiques, les finances publiques, la politique fiscale sur
l'industrie et les entreprises, l'agriculture et le dveloppement rural, la coopration dans l'nergie,
les transports, l'environnement, la socit de l'information, le tourisme, la culture, l'ducation, la
sant publique, etc.
Un rle particulier est attribu la socit civile et des mdias.
Limpliquation de la socit civile dans les rlations Rpublique Moldova et l'UE, en particulier,
tait extrmement important pendant toute la dure des ngociations et AA a dclar
explicitement la ncessit d'accrotre la participation de la socit civile dans le processus de
prise de dcision publique en tablissant un dialogue ouvert, transparent et rgulier entre les
institutions publiques et les associations reprsentatives et la socit civile.
La coopration dans le domaine des mdias et de la radiodiffusion, selon AA pourraient inclure,
entre autres, la formation des journalistes et autres professionnels des mdias et les organismes
de soutien pour renforcer l'indpendance des mdias, le professionnalisme et leurs liens avec
l'UE dans les mdias conformment normes europennes, y compris les normes du Conseil de
l'Europe (CoE) et la Convention de l'UNESCO sur la protection et la promotion de la diversit
des expressions culturelles de 2005.
Et enfin, la participation active aux programmes et agences de l'UE Moldova facilite la mise en
uvre de l'accord d'association, en prenant les meilleures pratiques de l'UE et d'tablir des
contacts de travail entre les experts de la Moldavie et l'UE et d'autres pays participants. L'accord
d'association contient un chapitre consacr aux programmes et agences de l'UE.
Comme pour les annexes AA, ils viennent complter les dispositions AA, en faisant rfrence
au cadre juridique de l'UE, en particulier les directives du Conseil de l'UE et le Parlement
europen et au calendrier de mise en uvre par la Rpublique de Moldova des dispositions de
ces directives soit a l'entre en vigueur de l'AA, soit du moment quand il a t paraph.Et en
revenant a le contenu on peut dire quil est compose par :
Titre I: Principes gnraux
7

Ce titre dfinit les principes gnraux qui formeront la base des politiques intrieures et
extrieures de l'Association entre lUE et la Moldavie et notamment:
1. Le respect des principes dmocratiques, des droits humains, des liberts fondamentales et
la primaut du droit.
2. Promouvoir le respect de la souverainet et de l'intgrit territoriale, l'inviolabilit des
frontires et de l'indpendance et de lutter contre la prolifration des armes de destruction
massive.
3. En outre, les principes d'une conomie de march, la bonne gouvernance, lutte contre la
corruption, la lutte contre diffrentes formes de criminalit organise transnationale et le
terrorisme, la promotion dun dveloppement durable sont importants pour le
renforcement des relations entre l'UE et la Moldavie et constitueront la base de cette
coopration .
Titre II: Dialogue politique et les rformes, la coopration en matire de politique trangre
et de scurit
Dans le prsent titre, l'accord d'association UE-Moldavie prevoit l intensification du dialogue
politique et la coopration dans une convergence progressive dans les secteurs couverts par la
politique de dfense (PESC la PESC et de scurit commune (PASC).
Titre II couvre des aspects tels que les objectifs du dialogue politique, le dialogue et la
coopration sur les rformes nationales et celles qui sont lies la politique trangre et
de scurit.
L'accord prvoit de multiples platesformes pour mener un dialogue politique, le Conseil
d'association UE-Moldavie etant son plus haut niveau de son dploiement.
Le dialogue politique visera notamment:
a.

Afin d'approfondir l'association politique et de renforcer la convergence et l'efficacit

des politiques, y compris de la scurit;

b. Promouvoir la stabilit et la scurit fond sur un multilatralisme efficace internationale;

c.

Pour renforcer la coopration et le dialogue sur la scurit internationale et de la gestion

des conflits, en particulier pour relever les dfis et les principales menaces l'chelle
mondiale et rgionale;

d. Encourager une coopration pratique et axe sur les rsultats pour renforcer la paix, la
scurit et la stabilit sur le continent europen;
e. Pour renforcer le respect des principes dmocratiques, l'tat de droit et la bonne
gouvernance, des droits humains et des liberts fondamentales, y compris les droits des
minorits, la non-discrimination des personnes appartenant des minorits et le respect
de la diversit, et de contribuer au renforcement des rformes de politique intrieure.
Titre III: Justice, libert et scurit
Il couvre les aspects de la primaut du droit et le respect des droits de l'homme; protection des
donnes personnelles; la coopration sur les migrations, l'asile et la gestion des frontires;
mobilit; la coopration dans la lutte contre les drogues illicites, la criminalit, la corruption et le
blanchiment d'argent; la coopration dans la lutte contre le terrorisme et la coopration judiciaire.
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L'UE et la Moldavie ont commis l'accord d'association renforcer le dialogue et la coopration

sur les migrations, l'asile et la gestion des frontires. L'importance de l'introduction d'un rgime
sans visas pour les citoyens moldaves, au bon moment, tant donn dans le cas quand une
mobilit bien geree et scurise est reconnu par l'Accord.Cependant dans lAccord se reflte tout
galement et l'engagement de lutter contre le crime organis et le blanchiment d'argent, pour
rduire l'offre de drogues et la demande de drogues illicites, d'accrotre la coopration dans la
lutte contre le terrorisme.
Titre IV: La coopration conomique et sectorielle
Il couvre les questions lies la coopration conomique, savoir ceux concernant le dialogue
conomique, la gestion des finances publiques et le contrle financier, les politiques fiscales et
de la coopration douanire, les statistiques et la coopration sectorielle tendue dans 25
secteurs, tant dans les secteurs traditionels tels que les transports, l'nergie protection de
l'environnement, ainsi que de nouveaux, comme l'exploitation minire, les affaires maritimes et
la pche, la coopration transfrontalire et rgionale.
Il confirme ce titre ,galement que les principes et les modalits de participation de la Moldavie
aux programmes et agences communautaires.
Titre V: le commerce et les aspects du commerce (ALEAC)
L'UE est le plus grand partenaire commercial de la Moldavie, couvrant environ 45% du
commerce extrieur du pays.
Une intgration conomique plus pousse travers l'change approfondie et complte sera une
forte impulsion la croissance de l'conomie. Comme un lment cl de l'accord d'association,
ALEAC va crer des opportunits d'affaires en Moldavie et en fera la promotion relle de
modernisation conomique et l'intgration dans l'UE. Le rsultat direct de l'tablissement
approfondie et complte zone de libre-change avec l'UE est que en Moldavie les citoyens
bnficieront de produits et services de qualit et une scurit accrue et les producteurs seront
soutenus dans l'accs plus efficace et ouverts aux marchs internationaux.
Ce titre ALEAC de l'accord d'association est consacre aux aspects de Commerce.
L'intgration conomique doit tre atteint grce un libre-change approfondie et
complte.
ALEAC, en incluant un processus plus large d'harmonisation lgislative contribuera la
poursuite de l'intgration de la Moldavie dans le march intrieur de l'UE. Cela comprend
l'limination de la plupart des droits de douane et les obstacles au commerce des biens,
des services et des mouvements de capitaux et des investissements.
ALEAC offrira un nouvel environnement pour le dveloppement des relations
conomiques entre l'UE et la Moldavie.Nouveaux opportunitsiales et dlinvestissement
seront cres pour stimuler la concurrence. Tous ces lments sont essentiels la
restructuration conomique et la modernisation de Moldova. En outre, l'UE et d'autres
partenaires internationaux se sont engags soutenir la Moldova dans la promotion des
rformes coteuses qu'implique ALEAC par une assistance financire et technique.
Une fois mis en uvre, l'ALE approfondi et complet entranera une augmentation en
combinaison long terme du PIB de la Moldavie en hausse de 5,4%.
Titre VI :Aide financire et dispositions dantifraude et de contrle
9

dE scris
Dispositions finales et institutionnelles
AA fournit une structure institutionnelle pour les spcificits de coopration des relations entre
l'UE et la Moldavie.
1. Le niveau le plus lev sera le Conseil d'association UE-Moldavie, qui peut se runir en
diffrents formats. Il est important de noter que le Conseil d'association peut prendre et
des dcisions fondes sur un consensus des deux parties de liaison.
2. Le Conseil d'association sera assist dans l'exercice de ses fonctions par le comit
d'association. Cela peut crer des sous-comits pour mettre en uvre la coopration
sectorielle. Aprs s avoir rencontr dans un format particulier le comit d'association
examinera les aspects spcifiques ALEAC.
3. L'accord d'association prvoit galement une plateforme pour la coopration
institutionnalise sur la dimension parlementaire, en particulier en tablissant la
commission parlementaire d'association. Ce sera un forum pour les dputs et les
membres du Parlement de Moldova.
4. Un autre lment important de l'AA est de promouvoir des runions systmatiques des
reprsentants de la socit civile. Cela va rgler une plate-forme de la socit civile, qui
fournira des recommandations au Conseil d'association.
Dans ce titre sont inclus un certain nombre de dispositions visant assurer la bonne application
de l'accord d'association, qui vise entre autres:
1) L'harmonisation progressive de la lgislation moldave avec les normes et standards de
l'UE. Le concept est important tant donn le contexte dannexes AA qui prevoient la
lgislation de l'UE qui sera pris par la Moldova dans certains terme spcifique ,de jusqu'
10 ans aprs l'entre en vigueur de l'accord
2) Lharmonisation dynamique qui reflte la nature dynamique de la lgislation de l'UE qui
ne sont pas statiques, mais est continuellement en dveloppement. Le processus
d'harmonisation sera dynamique et de maintenir d'importantes rformes de l'UE, mais
d'une manire quilibre, en tenant compte de la capacit de la Moldavie mettre en
uvre ces rgles.
3) Le mcanisme de suivi travers lequel les parties valuer le respect des engagements pris
en vertu de l'accord d'association. Le processus de suivi aura une importance particulire
pour ALEAC car son rsultat positif sera la condition pralable d'une plus avancs
ouvertures de march de l'UE pour les oprateurs en Moldavie. Ce suivi comprendra des
valuations de l'harmonisation de la lgislation moldave aux documents de l'UE (et o il
sera instruments internationaux applicables).
4) Le mcanisme de rglement des diffrends appliquer si certaines obligations en vertu de
l'AA ne seront pas atteints par l'une des Parties. Pour le chapitre sur ALEAC il est etabli
un mcanisme de rglement des diffrends inspir de rglement des diffrends
commerciaux spcifiques de l'OMC couverte.
5) La dure de l'accord UE-Moldavie Association est illimite.
Le texte de lAA est traduit dans les 24 langues des tats membres de l'UE.
10

LA ZONE DE LIBRE-CHANGE APPROFONDIE ET COMPLTE

LAccord instituant l'ALEAC fait partie de l'accord UE-Moldavie Association (Titre V du
prsent Accord), ce qui implique le passage de la coopration conomique l'intgration
conomique en tablissant une zone de libre change profond et tendu. Les ngociations sur la
cration de l'ALE approfondi et complet entre l'UE et la Moldavie ont commenc en Mars 2012,
aprs la mise en uvre de la RM, depuis Dcembre 2010 des Recommandations de la mission
d'valuation la Commission europenne sur ALEAC. GM a mis en uvre les recommandations
de la CE priode des rformes structurelles dans 13 domaines de l'conomie nationale, appele
porter RM juridique et institutionnel base conformment aux exigences et normes de l'UE. Les
ngociations ont t acheves en Juin 2013, l'accord a t paraph en Novembre 2013 et Juin 27,
11

2014, il a t sign par la Moldavie et l'UE.Zone de libre-change entre la Moldavie approfondie

et complete et l'Union europenne ncessite une libralisation progressive (au sein jusqu'10 ans
aprs la signature) des changes de biens et services, la rduction et l'limination des droits de
douane, l'limination des obstacles techniques non tarifaires et la suppression des restrictions
quantitatives et l'harmonisation de la lgislation moldave avec l'acquis communautaire.
Contrairement l'actuel rgime commercial bas sur les prfrences commerciales autonomes
(ATP), qui est un rgime unilatral accord par l'UE pour une dure limite, laccord
dassociation est conclu pour une dure illimite.Le rgime des changes benefice d'exportation
suprieur PCA et une plus grande prvisibilit long terme pour les entreprises et
l'investissement leader global pour mieux le dveloppement conomique du pays. La diffrence
entre un simple, et l'un ALE approfondi et complet est que celui-ci exige que le partenaire de
l'UE mettra en uvre dans leur lgislation une pluralit de l'acquis communautaire. Il est
propos de textes de loi dans le domaine de la concurrence, les marchs publics, les entreprises, la
normalisation des produits, le ddouanement, la proprit intellectuelle, etc.
La signature d'un accord de libre-change approfondi et complet est important pour la Moldavie
en deux tailles:
(1) dimension politique - accord ALE approfondi et complet sera considr comme un indicateur
important pour le GdM pour stimuler les rformes structurelles.
(2) dimension conomique - l'UE est dj le principal partenaire commercial de la
Moldavie.Accord Integraresporit ALEAC favorisera le pays dans l'Espace conomique
europen, avec un accs direct au march unique, qui conduira la croissance conomique et
renforcer la comptitivit conomique.
DCFTA (Deep and Comprehensive Free Trade Area) est un nouvel instrument de ngociation qui
va au-del du concept traditionnel de la libralisation du commerce, sur la base de deux lments
cls. Premirement, il prvoit la libralisation des changes grce l'limination des droits de
douane, quotas d'importation et autres obstacles procduraux, juridiques et techniques au
commerce; y compris de nouvelles rgles sur l'investissement et la libralisation des services.
Le deuxime aspect est l'hypothse normes de l'UE, assurant ainsi les locaux pour une
intgration profonde dans le march de la Communaut, qui est aussi le plus important au
monde, avec 500 millions de consommateurs et une valeur nominale du PIB d'environ 20 billion
de dollars. En outre, il est prvu la mise en place de comits d'experts pour assurer un dialogue et
une coopration efficace dans divers domaines entre les parties en vertu de l'accord.
L'accord porte sur un certain nombre de secteurs qui seront touchs positivement:
L'accs au march de la libralisation des droits d'importation long terme important 95% des
redevances seront rduites zro, et les positions des impts restants sont soit faible, soit tabli
un quota pour les exportations en franchise de droits. La baisse des impts vont conduire une
concurrence accrue et des prix plus bas pour les consommateurs et plus d'importations
respectivement. Dans le temps, les nouvelles technologies importes mneront une plus grande
productivit, des salaires plus levs et de la croissance globale du secteur travers de nouvelles
possibilits d'emploi.
12

On estime que les exportations de Moldavie l'UE augmenteront de 15 et 16% respectivement

dans le court et long, les importations ont augment que de 6 et 8 pour cent. Cela implique que
l'ALEAC conduira une amlioration relative de la balance commerciale du pays.
La majeure partie de cette augmentation est attribuable la baisse des barrires sanitaires et
phytosanitaires et les obstacles techniques. Les avantages sont censs tre plus levs pour la
Moldavie en tant rapprochement avec l'UE, non seulement de facto ouvre le march de l'UE pour
les exportateurs moldaves, mais permettra d'amliorer l'accs des produits moldaves aux marchs
des pays tiers, o les producteurs seront Moldoveni se conformer aux normes de l'UE.
En particulier dans le secteur agricole, ce qui est extrmement important, en liminant les impts
vont augmenter les exportations en provenance de Moldavie l'UE, en particulier le sucre, les
crales et la rcolte de bl (jusqu' 30%) et d'autres aliments et de l'agriculture . Seuls certains
produits agricoles (principalement des produits animaux, de sucre et de crales), qui sont
considrs comme des produits sensibles pour le march de l'UE vont surveiller les flux
commerciaux en Moldavie. Cette surveillance ne peut pas garantir que les importations de
produits classs comme moldave capacit de production correspondant du pays et n'a pas sa
place contournement des droits par l'exportation de produits autres que l'origine moldave.
En ce qui concerne les importations de march moldave, l'abolition immdiate des frais est prvu
pour la plupart des produits. La libralisation progressive (de 3 10 ans) est prvu pour certains
produits sensibles pour le march intrieur (la plupart des produits agricoles, les vins, certains
produits agricoles transforms, certains produits base de viande et de fruits / lgumes aussi
quelques produits industriels, textiles / mbrcminte). Pour un certain nombre de produits sera
libralis l'accs ne pas tre contingents tarifaires administrs (CT). Ces produits comprennent la
viande, le poulet et le porc, certains produits laitiers, les viandes transformes, de sucre.
, L'exportation de produits industriels Moldavie dans l'UE bnficiera galement de la baisse des
impts, de l'entre en vigueur de l'accord.
Service: la libralisation et l'harmonisation des lois dans le commerce des services aura un
impact positif. Il est prvu que l'harmonisation avec les pratiques de l'UE conduira une
augmentation des investissements trangers et que l'augmentation des salaires et des normes du
travail.
Concours: rapprochement institutionnel et juridique des rgles relatives la concurrence et les
aides d'tat permettra d'amliorer la comptitivit des entreprises en Moldavie, qui son tour
conduire une baisse des prix, la qualit et la scurit des produits et services avec un plus grand
choix pour les plus consommateurs. En ce qui concerne l'alignement avec les rgles d'aides
d'tat, il est prvu qu'ils vont renforcer l'environnement des affaires domestique en raison de
l'augmentation des investissements trangers. Dbit supplmentaire de l'investissement sera de
faciliter davantage la modernisation de l'conomie de la Moldavie, la restructuration des
entreprises, la cration d'emplois.
Marchs publics: Harmoniser les rgles de passation des marchs publics avec les normes de
l'UE augmentera l'efficacit de l'investissement public en accdant des offres moins chres et
plus comptitifs, l'ventuelle raffectation de ressources pour les entreprises les plus
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performantes. Ouvrir l'accs la participation de l'UE aux marchs publics en Moldavie va

encore rduire les cots et augmenter la qualit d'un des travaux publics potentiels, les offres et
services.
Droits de proprit intellectuelle (DPI): Dans le domaine des droits de proprit intellectuelle,
les rformes qui seront mises en uvre dans le ALEAC visant crer un environnement
innovations ouvertes, y compris en offrant une protection efficace des droits de proprit
intellectuelle. Moldova est engage harmoniser sa lgislation avec l'acquis communautaire, y
compris le respect de la protection des indications gographiques et des appellations d'origine.
Les exigences de conformit plus stricte dans la lutte contre la contrefaon et le piratage seront
conduire une augmentation dans les entreprises de scurit exerant leurs activits en
Moldavie, amliorant ainsi l'investissement dans les divers secteurs de l'conomie.
Les rglements techniques: rgles techniques diffrentes obstacle majeur aux exportations en
provenance de Moldavie dans l'UE. L'ajustement aux rglements techniques de l'UE aura un
impact multidimensionnel sur l'conomie. Le premier effet direct sera de rduire les cots des
entreprises lies aux procdures d'valuation de la transition de la conformit. Avec la mise en
uvre de l'ALE approfondi et complet sera mis en place un mcanisme de reconnaissance
mutuelle des procdures d'valuation de la conformit, rduisant ainsi les cots de promotion des
produits. Selon les estimations des rductions sur les produits agricoles pourraient atteindre 50%
et 35% pour les applications industrielles. Les avantages indirects seront rsulter du fait que les
entreprises seront encourages investir dans des technologies de qualit et de nouveaux pour
tre comptitif.
Amlioration de la qualit aura un impact positif supplmentaire sur l'tat de sant de la
population.
Mesures sanitaires et phytosanitaires: l'harmonisation de la lgislation dans ce secteur auront le
plus grand impact sur le secteur agro-alimentaire, ou un certain nombre de produits actuellement
en Moldavie, tels que ceux d'origine animale dans l'UE ne peut pas tre export en raison de la
violation de ces normes. Avec la mise en uvre des normes de l'UE sera facilite non seulement
exporter vers le march de l'UE, mais aussi par rapport des pays tiers et les consommateurs
locaux auront accs des produits de qualit et de scurit europenne.
L'impact social de ALEAC
ALEAC devrait produire un impact majeur et sociale, notamment en aidant rduire la pauvret
en crant de nouvelles possibilits d'emploi pour les personnels qualifis et non qualifis. Dans le
moyen terme est projet rduire la fuite du travail en raison de conditions de travail amliores
et la croissance des salaires, en particulier dans les zones rurales.
Libralisation des avantages asymtriques et asymtriques
Les cots qui dcouleront de la ncessit de la rforme et de modernisation seront entirement
compenss par des avantages long terme. En outre, certains cots seront partags avec l'UE, car
il est prt fournir une assistance technique et une aide financire Moldova.

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 court terme, il est prvu de conduire une augmentation ALEAC produit national de 71
millions d'euros 75.000.000 l'UE et la Moldavie. long terme, l'volution du produit
national estim pour la Moldavie va doubler, qui atteindra 142 millions. En termes relatifs, l'UE
ces changements dans le produit national se traduit par un pourcentage ngligeable de 0% du
PIB. Pour la Moldova sont beaucoup plus profonds changements parce que la croissance du
produit national se traduit par une augmentation du PIB de 3,2% et de 5,4% court terme.
Ainsi, il est estim que l'ALEAC aura un impact positif marqu sur l'conomie moldave de l'UE.
Pour la Moldavie, l'UE est un important partenaire commercial de plus que l'UE est la Moldavie,
qui est le rsultat de la diffrence de taille et de capacit des marchs en termes de taille
conomique, l'UE est beaucoup plus lev. Par consquent, un accord ALE approfondi et
complet entre les deux parties aura un impact plus important sur la Moldavie, que l'UE.

CONCLUSION
Le Gouvernement moldave estime qu'il est dans l'intrt national de notre pays
de renforcer les relations avec l'Union europenne. Enfin, nous tenons devenir
membre de l'UE. Cependant, c'est une aspiration long terme depuis le dbut
devra construire la maison Europe crer des normes europennes pour la
dmocratie et la prosprit pour tous nos citoyens.
Approche des relations entre l'UE nous donne le meilleur plan pour mettre ces
aspirations. Ceci est la raison pour laquelle le gouvernement et l'UE a ngoci ce
qui est connu comme l'Accord d'association. Ce document et d'intgrer approfondir
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les relations entre notre pays et l'UE continueront aider transformer la Moldavie
dans un pays europen moderne.
L'Union europenne est fonde sur le respect pour la dmocratie et la primaut du
droit, des valeurs et des normes juridiques qui donnent le feu vert pour les pays en
dveloppement, comme la Roumanie. L'accord d'association va permettre la
connexion des systmes politiques et conomiques de la Rpublique de Moldavie,
conformment aux valeurs et normes europennes et rglements de l'UE.
AA comprend galement un accord de libre-change approfondie et complte, qui
permettra de rduire les obstacles au commerce entre l'UE et la Moldavie,
augmentant ainsi notre conomie.
Tout d'abord, notre conomie bnficiera d'une conomie dveloppe avec le plus
grand march de vente comme l'UE.
AA aidera amliorer la qualit de vie de nos citoyens dans de nombreuses autres
faons. Les consommateurs bnficieront, par exemple, de qualit suprieure et des
produits plus srs qui rpondra aux exigences techniques et normes de l'UE. Les
petites et moyennes entreprises bnficieront pleinement des droits concurrentiels
fonctionnent strictement dans l'UE. Aussi les nouveaux citoyens moldaves
bnficieront d'un meilleur cadre juridique pour l'environnement, la sant, la
scurit et notre systme judiciaire, la lgislation qui rpondra des niveaux
europens.
Par l'Accord d'Association, la Moldavie a entrepris un certain nombre
d'engagements. Ce document contient 395 directives et rglements, qui, une fois
mises en uvre dans le droit national, fera Moldova un pays avec une UE intgre
acquis communautaire. Toutefois, les accords ngocis avec le Partenariat oriental
ne proposent pas de perspective d'adhsion. Bien que les documents de
l'association deviennent plus globale et plus large perspective europenne pour les
membres de l'Est se fonde sur l'article 49 du trait sur l'Union europenne, qui se
rfre l'adhsion.
LAccord d'association vise contribuer au dveloppement politique et socioconomique de la Rpublique de Moldova, la coopration la plus large possible dans
un large ventail de domaines d'intrt commun, y compris dans les domaines de la
bonne gouvernance, la justice, la libert et la scurit, l'intgration du commerce et
de la coopration augmentation de l'emploi conomique, politique et sociale de la
population, la gestion financire, l'administration publique et de la rforme de la
fonction publique, la socit civile, le dveloppement institutionnel, la rduction de
la pauvret et le dveloppement durable.
L'accord vise acclrer les relations politiques et conomiques et
l'approfondissement de l'intgration progressive de la Moldavie dans le march
communautaire.
Par consquent, l'UE et la Moldavie ont fait un certain nombre d'engagements.
L'accord crera un nouveau climat pour leurs relations conomiques entre les
parties et en particulier pour le dveloppement du commerce et de l'investissement
et de stimuler la concurrence, qui sont des facteurs critiques pour la restructuration
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conomique et la modernisation. Les parties ont dit "vous voulez raliser une
intgration conomique progressive dans le march intrieur de l'UE comme prvu
dans le prsent accord, entre autres, le domaine de la profonde et zone de libre
change complte (ALEAC) en tant que partie intgrante du prsent Accord"
Et Moldova, en vertu de la petite taille de l'conomie nationale ne peut pas se
dvelopper sans les marchs trangers. Toutefois, pour assurer un plus large accs
ces marchs, les producteurs locaux doivent tre plus comptitifs qu'ils sont
actuellement. La ncessit d'amliorer la comptitivit conomique nationale est
dtermin par l'adhsion dans un proche future Zone de libre-change avec l'UE et
profonde complte. cet gard, le ministre de l'Economie a rdig et propos
feuille de route de consultation publique pour amliorer la comptitivit de
Moldova. Dans cette brve analyse, nous prsentons nos suggestions sur
l'amlioration de ce document fondamental pour le dveloppement durable et
inclusive du pays.
LAmlioration de la comptitivit ncessite une longue srie de mesures qui ont un
impact majeur sur les secteurs conomiques et de la population. Formulation
correcte de politiques et de leur mise en uvre pourrait conduire changer le
paradigme de dveloppement de la Rpublique de Moldova. Dans ce contexte, le
dveloppement tait opurtun d'un document programmatique, qui vise accrotre
la comptitivit de l'conomie moldave. La feuille de route sont des facteurs qui
dterminen comptitivit de l'defecitul moldave et tentent d'identifier et de tri
actions engag ce que sont ncessaires pour renforcer les capacits
concurrentielles de l'conomie nationale analys.

BIBLIOGRAPHIE

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1. Boan, Igor, Prevederile Acordului de Asociere Republica Moldova Uniunea

2.
3.
4.
5.

European, Chiinu, Editura Arc, 2014.

Ghidul Acordului de Asociere dintre Republica Moldova i Uniunea European
http://www.mfa.gov.md/din-istoria-rm-ue/
www.mfa.gov.md/data/8032/file_495881_0.pdf
http://www.infoeuropa.md/negocieri-privind-acordul-de-asociere-republica-moldova-

uniunea-europeana/
6. http://www.gov.md/public/files/2013/ianuarie_2014/ACORD_RM-UE_1.pdf

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