2011 La Conquista y Ocupacion de La Frontera Del Chaco

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entre Paraguay y Argentina
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Los indgenas tobas y pilags y el mundo religioso en la MisinTacaagl

del Ro Pilcomayo
(1900-1950)
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La conquista y ocupacin
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entre Paraguay y Argentina
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Los indgenas tobas y pilags

y el mundo religioso en la Misin Tacaagl
del Ro Pilcomayo
(1900-1950)
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Gabriela Dalla-Corte Caballero
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Universitat de Barcelona (UB)
Fabricio Vzquez Recalde
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Universidad Nacional de Asuncin (UNA)
Publicacions i Edicions
U
UNIVERSITAT DE BARCELONA
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Universitat de Barcelona. Dades catalogrfiques
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Dalla Corte, Gabriela

La conquista y ocupacin de la frontera del Chaco entre Paraguay
y Argentina : los indgenas tobas y pilags y el mundo religioso en
la Misin Tacaagl del Ro Pilcomayo (1900-1950)
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ISBN 978-84-475-3523-1
Notes. Bibliografia. ndexs
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I. Vzquez Recalde, Fabricio II. Ttol

1. Fanciscans 2. Missions 3. Toba (Indis) 4. Pilag (Indis)
5. Chaco (Argentina : Provncia)
la
PUBLICACIONS I EDICIONS DE LA UNIVERSITAT DE BARCELONA, 2011

Adolf Florensa, s/n, 08028 Barcelona, tel.: 934 035 442, fax: 934 035 446,
comercial.edicions@ub.edu, www.publicacions.ub.edu
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Fotografa de la cubierta: El fortn General Bruguez (1918) en la lnea de

fortines para frenar a Bolivia en la frontera paraguayo-argentina. Volviendo
del fortn Gral. Brugus (Chaco Paraguayo), fraile Jos Zurflh.
ISBN: 978-84-475- 3523-1
Depsito legal: B-28.971-2011

Impresin: Grficas Rey, SL
Impreso en Espaa/Printed in Spain
Queda rigurosamente prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra.

Ninguna parte de esta publicacin, incluido el diseo de la cubierta, puede
ser reproducida, almacenada, transmitida o utilizada mediante ningn tipo de
medio o sistema, sin autorizacin previa por escrito del editor.
NDICE
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo 1.
El Chaco en el continente: el espacio interior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Poblacin autctona: diversa y dispersa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Conocimiento, conquista y ocupacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. La Guerra del Chaco: religin al auxilio de los estados ocupando
los espacios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Captulo 3.
Tobas y pilags en la Misin Tacaagl: la imagen del fraile
Jos Zurflh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Tobas y pilags en la frontera argentino-paraguaya (1900-1940) . . . . .
2. Imgenes de tobas y pilags en la Misin Tacaagl. Digitalizacin
de Gabriela Dalla-Corte Caballero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Captulo 2.
El origen de la Misin Tacaagl en la frontera entre Argentina y
Paraguay, Ro Pilcomayo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. Las misiones franciscanas en la Dicesis de Santa Fe . . . . . . . . . . . . . .
2. El mundo de la reglamentacin legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3. La frontera del Chaco Central: documentos de los misioneros
franciscanos en la impactante Formosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Lista de fotografas y organizacin segn Jos Zurflh . . . . . . . . . . . . . . . 135

ndice de mapas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
ndice de cuadros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Datos de la autora y el autor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
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INTRODUCCIN
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La historiografa ha ofrecido una importante produccin bibliogrfica sobre el

crtico estado en que qued sumida la Repblica del Paraguay tras la Guerra de la
Triple Alianza (1865-1870) y, en menor medida, sobre las consecuencias que trajo la Guerra del Chaco (1932-1935) en el proceso de gestacin de la nacin y en
la ampliacin de las fronteras territoriales paraguayas en el Cono Sur (Dalla-Corte
Caballero, 2010a; Anderson, 1997). La etapa de entreguerras que va desde 1870 a
1932 ha sido abordada en clave de recuperacin de las bases econmicas, polticas
y demogrficas del pas, observando esencialmente la precaria organizacin de los
fundamentos estatales y los conflictos polticos surgidos entre los dos partidos mayoritarios y hegemnicos durante el siglo xx: el Liberal y el Colorado.
Una de las afirmaciones que encontramos con ms frecuencia en las fuentes documentales del periodo de entreguerras es el grado de dependencia en que qued
sumido el Paraguay respecto a sus pases vecinos en diversos mbitos, en especial
el econmico y el poltico y, como es de esperar, sobre la situacin de los pueblos
indgenas. En relacin con la vinculacin religiosa entre Paraguay y Argentina, los
estudios han sido ms bien escuetos pero han insistido en la dependencia en la que
qued durante dcadas el primer pas respecto al segundo, un tema que ayuda a
entender el singular impacto que tuvo dicho periodo de entreguerras en la conformacin de la Iglesia paraguaya (Dalla-Corte Caballero, 2011c y 2011d), as como
el control de poblaciones y espacios marginales hasta inicios del siglo xx.
Uno de esos espacios marginales fue el chaqueo. En efecto, el control de la zona
fronteriza del Gran Chaco entre pases como Paraguay, Argentina y Bolivia, es el
tema central de esta obra, que refiere precisamente al valor concedido a una misin
franciscana fundada en el Ro Pilcomayo hacia 1900 para hacer frente a la disputa
por el territorio. Esta misin religiosa capt poblacin toba y pilag proveniente de
la zona paraguaya del Ro Pilcomayo, y la estableci en el Territorio Nacional formoseo con dependencia directa del gobierno argentino (Mapa 1). La fundacin de
la Misin Tacaagl por parte de los franciscanos, protegidos por el gobierno nacional, fue posible gracias al Convento San Carlos de San Lorenzo, que funciona desde
el siglo xviii en manos de los franciscanos (Mapas 2 y 3). En el caso de Tacaagl, a
principios del siglo xx, desempe un papel principal el gobernador del Territorio
Nacional de Formosa, Lucas Luna Olmos.
La conquista y ocupacin de la frontera del Chaco entre Paraguay y Argentina
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Mapa 1. Mapa Repblica Argentina, Dicesis de Santa Fe, ubicacin del Convento de San Lorenzo, de
la Misin Tacaagl en la provincia de Formosa, y territorios de Repblica de Bolivia y Repblica del
Paraguay sin especificacin de la pertenencia del Chaco Boreal o Chaco paraguayo.
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Mapa 2. Mapa de la Dicesis Santa Fe, Repblica Argentina, superficie de la provincia de Formosa con
6.094 habitantes y 107.258 kilmetros. Ubicacin de la Misin Franciscana del Colegio de la Merced
(provincia de Formosa en la frontera con Ro Bermejo); Misin Franciscana del Colegio de San Carlos
(provincia de Santa Fe); Misioneros del Colegio de San Diego (provincia de Formosa en la frontera con
Ro Pilcomayo); Divisin de Geodesia, Direccin General de Tierras y Colonias, Repblica Argentina,
mapa de Jos S. Sashuf (?), 1906.
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Mapa 3. Plano del itinerario seguido por el gobernador de Formosa, Lucas Luna Olmos, en los meses
de junio, julio y agosto de 1904. Itinerario de la expedicin. Campamentos, exploraciones de parte del
personal de la comisin, Ruta de regreso del comandante Bouchard tras la bsqueda del explorador
Ibarreta, y Lmites de propiedades. Misin franciscana del Convento de la Merced, incluyendo el L.
Tacaagl, en el lmite del Ro Pilcomayo, en contacto con la antigua jurisdiccin toba.
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Con ms de cien aos de historia, la Misin Tacaagl ha optado por relatar su

vida. Los habitantes de Tacaagl (Takagl) divulgan la idea de que es un vocablo
toba que significa chaj o multitud de Chaj, un trmino que expresara un criadero
de chajs. Los franciscanos, por su parte, indican que Formosa comenz su labor
pastoral gracias a los proyectos implementados por el delegado apostlico monseor
Luis Mattera.1 De acuerdo a este relato, esto hizo que a partir de diciembre de 1882
asumiera este trabajo el misionero Ignacio Riccioni, siendo sustituido al ao siguiente por el fraile Gabriel Grotti.
Los franciscanos asumieron la ocupacin de Formosa procurando cristianizar y
evangelizar a los indgenas, que comenzaron a ser utilizados en las diversas estancias fundadas en la zona del Ro Pilcomayo fronteriza con lo que nadie disputaba que
perteneca al Paraguay. La Misin Tacaagl, que analizamos especficamente en esta
obra, se convirti a principios del siglo xx en el centro ms importante de captacin
de pilags y tobas, utilizando especialmente la parroquia para bautizar tanto a blancos colonos como a los indgenas, en su gran mayora procedentes del territorio que
Paraguay defenda como propio frente a Bolivia (Dalla-Corte Caballero, 2007c). No
fue una tarea de la Iglesia y mucho menos un inters cumplido por el Concilio Plenario de Amrica Latina (Crdenas, 1987).
La Misin Tacaagl es hoy un municipio del Departamento Pilag de la provincia
de Formosa. Est ubicado en la Ruta Nacional 86, a 248 kilmetros de la capital de
Formosa. Como seala el propio gobierno municipal, la firma entre los hermanos
franciscanos radicados en la central de la Dicesis de Santa Fe y el gobierno nacional
hizo posible un intenso trabajo durante la vigencia de los Territorios Nacionales, es
1. Monseor Luis Mattera fue expulsado por el gobierno argentino en octubre de 1884 debido a los
conflictos con la Santa Sede.
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Mapa 4. Croquis trazado Ruta 11, Puerto Zapallar, Formosa. Ubicacin de las Estancias y Tierras del
Pilag en la zona de frontera entre Argentina y Paraguay, Ro Pilcomayo.
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decir, en la primera mitad del siglo xx. La independencia franciscana permiti a los
misioneros hacerse cargo de los indgenas tobas y pilags hasta que fueron excluidos
de esos territorios por el gobierno de Juan Domingo Pern. El territorio de la misin
qued despoblado y sin control: hacia 1991 se estim que el nmero de habitantes
ascenda a mil, y hacia inicios del siglo xxi fueron registrados dos mil. Sin embargo,
estos datos no son del todo exactos: como seala el propio municipio Tacaagl, el
Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) no ha clasificado a la poblacin
rural sino que slo ha tenido en cuenta a los habitantes de la cabecera municipal.
Hoy da, el relato del municipio insiste en que la misin franciscana que funcion
hasta mediados del siglo xx pretendi siempre otorgar una nueva vida a las tribus
indgenas (Mapa 4).
El Gran Chaco fue diferenciado en Argentina entre el Chaco Central y el Chaco
Austral. En el caso del Chaco Central hablamos del Territorio Nacional de Formosa convertido en provincia durante el gobierno de Juan Domingo Pern y tendra
como fronteras naturales los ros Bermejo al sur y Pilcomayo al norte. En el Chaco
Central se incluy el Territorio Nacional del Chaco y las provincias de Santiago del
Estero, dos tercios orientales de Tucumn, la mitad norte de la provincia de Santa
Fe, un trozo del sudeste de Salta, otro sector oriental de Catamarca y el extremo
noreste de la provincia de Crdoba. Finalmente, en tercer lugar el Chaco Boreal se
legitim internacionalmente, luego de la Guerra del Chaco, como Chaco Paraguayo.
Siguiendo esta distribucin, desde inicios del siglo xx el presidente argentino Julio
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Argentino Roca siempre se present como el responsable de los Territorios Nacionales de Chaco y Formosa, que eran casi los mismos espacios que los franciscanos
controlaban gracias a la Dicesis de Santa Fe. El 13 de julio de 1900, Roca autoriz
a los franciscanos a hacerse cargo de la frontera que se deba defender y garantizar
frente a la Repblica del Paraguay.
Qu ocurri en la gestin de la Misin Tacaagl? El trmino Tacaagl (Takagl)
significara del Chaj o multitud de Chaj en lengua toba. Tras adoptar un trmino de esta naturaleza, el proyecto franciscano en la zona de frontera ocup espacios
conocidos por los indgenas de lo que hoy es el Departamento Pilag. Como recuerda hoy el propio municipio de lo que fue la misin, los franciscanos hicieron uso de
tres lugares distintos. La poblacin local considera que el primitivo asentamiento
de la Misin Tacaagl fue el paraje Nococolda o ococolda, utilizado por el fraile
Serafn Iturralde, y que posteriormente gestionara el misionero analizado en este
libro, Jos Zurflh. Lo que s sabemos es que el trmino Nococolda fue creado por
el fraile Zacaras Ducci y, segn la poblacin local, el trmino en toba querra decir
Matanza de los muchachos. La segunda zona de ocupacin de la Misin Tacaagl
cay directamente en manos del fraile Jos Zurflh, que gestion hacia 1916 el traslado de la misin tambin llamada Satalec al riacho El Porteo. El incendio del ao
1925 exigi un verdadero y definitivo cambio para los tobas, pilags y franciscanos.
En efecto, en 1925 Jos Zurflh recibi y atendi a ms de un centenar de tobas y
pilags que venan de orillas del lado sur del Ro Pilcomayo.
La tercera ocupacin que busc hacer frente al incendio exigi tambin la llegada
de nuevos grupos indgenas provenientes del espacio que ya el gobierno paraguayo
defenda como propio frente a Bolivia. Esta defensa territorial paraguayo-boliviana cont con la interesada participacin del gobierno argentino y condujo a la
declaracin formal de la Guerra del Chaco, un conflicto que se mantuvo entre los
aos 1932 y 1935 y supuso la muerte de casi cien mil personas en el rea chaquea
(Dalla-Corte Caballero, 2010b). La guerra sera un conflicto blico tan terrible para
la historia de Bolivia y Paraguay en la primera mitad del siglo xx que transformara
el panorama poltico, econmico, social y religioso del Cono Sur.
Durante largos aos la Misin Tacaagl fue fotografiada constantemente por Jos
Zurflh, quien conserv el nombre de Tacaagl en la mayor parte de los informes e
imgenes. El fraile opt por disear un lbum fotogrfico sobre el espacio fronterizo
as como por consignar los problemas asumidos para integrar a los indgenas y asegurar la produccin de nuevos alimentos. Maz y algodn, flora y fauna, papayas y
paltas abrieron la puerta de la mayor parte de los relatos municipales que se han
conservado hasta hoy da para comprender la vida en la frontera entre Argentina y
Paraguay. El lbum fotogrfico se cerr mostrando la Misin Tacaagl que Zurflh
pretenda dar a conocer a travs de ancdotas, historias y conclusiones cientficas. El
misionero, que siempre se present como un fraile y no como un padre, ofreci una
intensa y singular manera de ver el mundo a travs de los tobas y pilags. En general
se fotografi a s mismo haciendo las mismas cosas: comiendo con ellos, vistiendo
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con pobreza y suciedad como los pilags y los tobas, aprendiendo sus costumbres,
respetando sus hbitos, riendo de sus juegos, sorprendindose por el afecto que sentan unos y otros. Hacia 1940 el misionero dio por concluida toda esta informacin
que analizamos aqu, y la entreg al Convento San Carlos, en San Lorenzo, localidad
al sur de la provincia de Santa Fe, que hacia inicios del siglo xx incluy parte del
norte de la antigua Dicesis de Santa Fe as como Chaco y Formosa. El recuerdo de
este misionero se ha reducido a una calle en Tacaagl que, incorrectamente, lleva el
nombre de Padre Jos Sufruth (en realidad Zurflh).
En 1979, durante la terrible dictadura militar argentina, la Misin Tacaagl fue
declarada monumento histrico provincial. Diez aos despus recibi el calificativo
de monumento histrico nacional gracias al reconocimiento del Ministerio de Educacin. Las fotografas de Zurflh conservadas por los franciscanos nos permiten
observar otro elemento fundamental de lo que signific la misin: las imgenes de
la Escuela Indgena de San Francisco Solano muestran a los indgenas como personas que no deban ser eliminadas ni utilizadas sino respetadas, educadas y tratadas
como parte de la nacin. La escuela fue de vital importancia en el desarrollo de unos
habitantes que en el momento de ingresar en la misin no se sentan ni argentinos
ni paraguayos, sino tobas o pilags, miembros de grupos diversos y sin un espacio
propio estable. Una de las condiciones que aceptaron los indgenas al entrar a la
Misin Tacaagl fue la permanencia en el territorio y el cumplimiento de algunas
obligaciones del convenio firmado entre los franciscanos y el gobierno nacional. San
Francisco Solano de Tacaagl era uno de los ejes de transaccin y negociacin constantes entre el gobierno nacional y la orden franciscana, ya que se hizo cargo de los
tobas y pilags que preferan abandonar un territorio en litigio durante las primeras
dcadas del siglo xx: el rea del Chaco disputada por Paraguay y Bolivia. La expulsin que sufrieron los misioneros a partir de la dcada de 1940 cambi la fisonoma
de la misin y modific la posibilidad de los habitantes de Tacaagl de conocer su
propio pasado. A mediados del siglo xx, algunos indgenas lograron sobrevivir emplendose en actividades econmicas de las empresas tanineras y de produccin de
algodn, pero incluso a da de hoy no tienen aseguradas sus necesidades bsicas ni
han obtenido los derechos reclamados durante dcadas.
Los habitantes de la Misin Tacaagl de la provincia de Formosa fueron considerados ciudadanos argentinos desde inicios del siglo xx. Sobre esta base el libro tiene
dos objetivos centrales: debatir sobre la construccin de la ciudadana en la zona
chaquea del Ro Pilcomayo y observar cmo el fraile Zurflh busc conocer y dar
a conocer la vida de los pilags y tobas paraguayos durante las primeras dcadas del
siglo xx. Dividimos la obra en tres captulos; en el primero abordamos la ocupacin
de las zonas perifricas y la tercerizacin de la ayuda catlica para ocupar el espacio
del Gran Chaco. Observamos tambin la intervencin de los oblatos, que al igual
que los franciscanos plantearon la construccin estatal y nacional a ambos lados del
Ro Pilcomayo, actuando en un territorio ocupado hasta entonces por los pueblos
indgenas (Susnik, 1983). Los dispositivos estatales que se implementaron a lo largo
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del siglo xx tomaron como base la definicin de nuevas formas de integracin a

localidades y pueblos hasta principios del siglo mantenidos en la periferia tanto poltica como geogrfica, como por ejemplo sectores orientales y chaqueos.2
La evolucin que ha seguido el Estado en la construccin de la ciudadana toma
como base la entrega personal a los proyectos de la patria y el Estado, en particular
en el contexto de las luchas militares y los debates religiosos a lo largo del siglo xx.
Desde esta perspectiva, interesa entender el peso del mbito religioso en Paraguay,
tanto por el ejercicio del poder en manos del ejrcito en la segunda mitad del siglo
xx, como por la asuncin de la presidencia del pas en manos de un exsacerdote desde el ao 2008. La evolucin de los grupos indgenas estudiados en esta obra permite
considerar durante la primera mitad del siglo xx una clara diferencia entre la zona
oriental y la occidental del Paraguay, as como la presin a la que se vieron sometidos los grupos tobas y pilags para cruzar el Ro Pilcomayo durante la emergencia
de nuevas regiones en el Estado paraguayo en la zona del Chaco Boreal. Desde esta
perspectiva, la eleccin geogrfica y sociolgica en el estudio del Paraguay, en la
zona chaquea (Bruniard, 1993), contrasta con la experiencia paraguaya y la experiencia argentina en la vida de estos grupos.
Tras explicar cul era la ubicacin de la Misin Tacaagl, en este libro abordamos
en el captulo 1 el espacio interior del Gran Chaco a nivel continental. Se utiliza la
perspectiva geogrfica de la organizacin tarda de esta regin y la manera en que
se organizaron los misioneros franciscanos en la zona fronteriza del Ro Pilcomayo
del Chaco argentino, en contraste con los misioneros oblatos que se instalaron en lo
que se consolid como Chaco paraguayo. El captulo 2 trata los diseos gestionados
por los religiosos franciscanos desde inicios del siglo xx, as como la legislacin de
la poca, que incluimos como ejemplo de la presin del Estado y de la negociacin
franciscana en la frontera argentino-paraguaya. Finalmente, en el captulo 3 analizamos diversas fotografas seleccionadas del lbum de la Misin Tacaagl que prepar
entre 1920 y 1940 el singular franciscano Jos Zurflh.
A partir de la organizacin de los misioneros franciscanos que se vieron apoyados por el Estado nacional, en la frontera entre Argentina y Paraguay observamos el
inters de Zurflh por mostrar la singularidad de la vida indgena. Zurflh organiz
las fotografas por temas, con una clara preferencia por mostrar el mundo personal
de los tobas y pilags con los que convivi, a quienes incluso calific de compaeros. Tambin dio importancia al fortn General Bruguez, que a inicios del siglo
xx se utilizaba como clave de la frontera argentino-paraguaya. La ilustracin de la
cubierta de esta obra indica la importancia que Zurflh otorg a un indgena de Tacaagl cruzando hacia el fortn en el Chaco Paraguayo. La imagen del fraile tena una
clara intencin: las fotografas tomadas en la zona del Ro Pilcomayo rescatan a los
2. Desarrollo Regional Integrado del Chaco Paraguayo. Diagnstico y Estrategia (1983), Gobierno de la Repblica del Paraguay, Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos,
Asuncin.
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indgenas que segn l carecan de nacionalidad, pero con la certeza de que Bruguez
perteneca a Paraguay y ya era un espacio alejado de la contienda en que caeran
Paraguay y Bolivia durante la Guerra del Chaco.
Durante las primeras dcadas del siglo xx en que Zurflh dirigi la Misin Tacaagl, los paraguayos que optaron por establecerse en la zona argentina del
Territorio Nacional de Formosa merecieron la atencin especial de un fraile que
pretenda conocerlos y, al mismo tiempo, resguardarlos. El lbum confeccionado por
el fraile Jos Zurflh lo muestra interesado en presentarse a s mismo como alguien
ms cercano a los indgenas que a cualquier otro grupo humano. Al mismo tiempo
se interesa en mostrar su personalidad, sus actividades, sus sorpresas, sus intereses
y su capacidad de burlarse y de ser objeto de burla por parte de sus compaeros de
vida en la Misin Tacaagl. Zurflh dedic cientos de imgenes de Tacaagl, ms
que a los indgenas, al resto de frailes, y las fotografas fueron incluidas en el lbum
utilizado en esta obra.
Por ello presentamos una seleccin de aproximadamente 130 imgenes repartidas
entre 21 temas generales planteados en el anlisis de este libro. A mediados del siglo
xx se abri otro proceso para los indgenas tobas y pilags de la Misin Tacaagl.
Como ocurriera en las misiones fronterizas franciscanas dirigidas a los chiriguanos
en la frontera del Estado boliviano (Langer, 1998 y 2009), o a los guarayos bolivianos (Garca Jordn, 2006 y 2009), la secularizacin de las misiones transform la
relacin entre los indgenas y el Estado Nacional y, especialmente, el papel de las
rdenes religiosas con los pueblos originarios. En el caso del Territorio Nacional
de Formosa, el gobierno de Juan Domingo Pern dio por acabado el compromiso
asumido con la Comisara General de los Misioneros Franciscanos de Tacaagl. La
misin fue incorporada a partir de 1955 al nuevo Estado provincial de Formosa y,
por ende, a la organizacin administrativa dependiente de su gobernador. Se rompi
as la mediacin de los frailes aunque en los hechos se reconociera la labor educativa
y la disciplina laboral propiciadas por un franciscano como Jos Zurflh durante
medio siglo. Sobre esta base, el presente estudio contrasta la organizacin poltica,
econmica, indgena y social del Chaco paraguayo-argentino en la zona de frontera
del Ro Pilcomayo en su salto entre la Misin Tacaagl (Takagl) y el fortn General
Bruguez. Se profundiza en los procesos de integracin de las poblaciones tobas y
pilags del rea paraguaya en la Formosa argentina.
Las fotografas de Tacaagl completadas por Zurflh en la formosea Misin
de Laish se conservan en el archivo fotogrfico del Archivo y Biblioteca Histricos de la Provincia Franciscana de San Miguel, ubicado en el argentino Convento
San Carlos (ABHPFSM). En este ao 2011, en que se celebra el Bicentenario de
Independencia de Paraguay, deseamos que la reivindicacin de sus grupos indgenas obtenga un lugar central en esta obra que, finalmente, rene el pensamiento
dispar sobre el Gran Chaco. La migracin de los originarios paraguayos al territorio formoseo sigue siendo un importante tema y permite comprender la lucha que
histricamente ha tenido el Paraguay para construir su propia historia. La doctora
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Gabriela Dalla-Corte Caballero agradece especialmente al provincial franciscano

Gustavo Rodrguez la posibilidad de consultar la documentacin del archivo del
convento ubicada en San Lorenzo. Tambin al licenciado Fernando Navarro y a la
bibliotecloga Carina Arroyo por su generosidad para reproducir documentacin
que fue central para entender la fundacin de la Misin Tacaagl. Tambin al Archivo General de la Nacin (AGN), Buenos Aires, y al Archivo General Histrico
del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile (MRECH). La difusin de esta
obra es posible gracias al apoyo otorgado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y Desarrollo (AECID), as como por la colaboracin del Taller
de Estudios e Investigaciones Andino-Amaznicos (TEIAA) de la Universidad de
Barcelona (UB).
CAPTULO 1
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El Chaco en el continente: el espacio interior
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El Chaco o Gran Chaco es una regin ubicada en el interior de Amrica del Sur,
especficamente en el noreste de Argentina, Noroeste de Paraguay y suroeste de Bolivia. Tradicionalmente es caracterizada como una regin con un ecosistema que
dispone de zonas ridas, semiridas y hmedas, con periodos alternados de sequa
e inundaciones en algunas zonas, principalmente en las adyacencias de los ros Pilcomayo, Bermejo y Paraguay. En especial interesa la zona que se reconoce desde
inicios del siglo xx como espacio vital. Nos referimos al fortn General Bruguez
(Mapa 5), que volveremos a ver citado por los propios franciscanos dedicados a
incorporar en la Misin Tacaagl de la zona argentina a los indgenas procedentes
del rea en disputa entre Bolivia y Paraguay hasta 1935, es decir, el Chaco norteo.
El Gran Chaco se considera una gran llanura aluvial que se extiende por la regin
centro-meridional de Amrica del Sur incluyendo la zona sudoriental de Bolivia,
la mitad occidental de Paraguay, una porcin del nordeste y centro de Argentina
y una reducida zona del sur de Brasil (Souchaud, 2007). Sus lmites se definen al
norte y al sur, respectivamente, por los llanos del Mamor en Bolivia (extensa rea
de bosques tropicales hmedos) y por una franja de transicin entre el sector norte de
la provincia argentina de Crdoba y el tramo de la provincia de Santa Fe por el que
discurre el Ro Salado; al oeste, por las sierras Pampeanas y las sierras subandinas
de Argentina, y hacia el este, por el eje fluvial Paran-Paraguay de Paraguay y
Argentina, respectivamente. Este ecosistema se encuentra en un 52% en territorio
de Argentina, un 30% en Paraguay, un 15% en Bolivia y slo un 3% en Brasil, diferenciacin que fue consolidada finalmente por la disputa de la Guerra del Chaco
(Vzquez Recalde, 2006a; 2006b).
El Gran Chaco se subdivide en funcin de sus caractersticas climticas y sus formaciones vegetales en tres zonas. El Chaco boreal, la ms extensa de las divisiones
internas del Gran Chaco, incluye la totalidad de la regin Occidental de Paraguay,
tambin conocida como Chaco, entre los ros Pilcomayo y Paraguay (Kleinpenning,
1987, 1992, 2003).3 El Chaco central, que se sita entre los ros Pilcomayo y Bermejo en territorio argentino. Y el Chaco austral, al sur de este ltimo, que se prolonga
entre los ros Bermejo y Salado hasta su contacto con la Llanura pampeana. En esta
3. Planificacin Territorial Indicativa (2004), Cartera de Proyectos Iniciativa para la integracin de

la infraestructura regional Suramericana (IIRSA).
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Mapa 5. Gran Chaco, hoy. Fuente: GTZ, 2004.
lnea, el primer sector est dividido entre Bolivia, Paraguay y, en menor medida,
Brasil, mientras que los otros dos se hallan en territorio argentino. Otra subdivisin
se realiza en funcin de las subunidades morfolgicas: Chaco alto,4 Chaco deprimido, Chaco bajo y Diagonal fluvial de Santiago del Estero en Argentina. La llanura
tiene en su conjunto un gran desarrollo horizontal, con una dbil pendiente en direccin noroeste-sureste (Kolhepp, 1983). Desde un punto de vista estructural, se
trata de una cuenca sedimentaria rellenada por la erosin de los macizos vecinos.
Los agentes que colmataron la cuenca, especialmente el Ro Pilcomayo y los paleocauces, son de origen elico, fluvial, lacustre y marino. Predominan suelos arenosos
y rocas sedimentarias arcillosas; estas ltimas dan lugar a la aparicin de terrenos
anegadizos en el sector chaqueo oriental argentino-paraguayo. As, durante la esta-
4. Plan de Ordenamiento Ambiental del Territorio: Departamentos de Boquern y Alto Paraguay

(2007), Secretara del Ambiente, GTZ, USAID, BGR, Desdelchaco, Asuncin.
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cin lluviosa (de diciembre a abril) los ros inundan ese sector, lo que da lugar a la
aparicin de amplias reas pantanosas.
La macrorregin posee en general un clima subtropical rido y caluroso, por lo
que las diferencias entre las diversas zonas vienen dadas por las variaciones de temperatura (que aumentan de sur a norte) y por una disminucin de las precipitaciones
de este (hmedo) a oeste (rido). A lo largo de los cauces presentes en la zona oriental crecen altas caas de palma que dan paso tierra adentro a formaciones de monte
bajo y sabana (esta ltima aprovechada para la puesta en marcha de explotaciones
ganaderas). Al oeste se desarrolla una densa vegetacin de arbustos bajos y espinosos. En el bosque chaqueo de Paraguay y el norte de Argentina crece el quebracho,
en concreto su variedad roja, que proporciona madera y tanino para el curtido de
pieles. En el Chaco austral, situado en Argentina, se cultiva principalmente algodn.
La fauna es abundante y variada, e incluye jaguares, ocelotes, tapires, osos hormigueros, capibaras, pecares y agutes. Pjaros, reptiles e insectos tambin estn bien
representados, como lo estaban en la primera mitad del siglo xx, y los observaremos
en las imgenes fotogrficas del franciscano Jos Zurflh.
Otra clasificacin propone cuatro zonas principales: el Chaco hmedo, situado en la
franja este, correspondiente a la cuenca de los ros Paraguay y Paran; el Chaco semirido,
contiguo a la zona anterior, con una orientacin norte-sur; el Chaco rido en el extremo
sur, situado en Argentina y, finalmente, el Chaco serrano. El Gran Chaco presenta una
gran diversidad de paisajes donde sobresale un neto predominio de extensas llanuras; la
porcin sudoeste ocupada por sierras; grandes ros que la atraviesan en sentido noroestesudeste hasta su confluencia con el Paraguay-Paran; sabanas secas e inundables, esteros,
baados, salitrales, y una gran extensin y diversidad de bosques y arbustos. Este conjunto
se traduce en una alta diversidad de especies animales y vegetales que hacen del Chaco
una de las reas internacionalmente clave en trminos de conservacin de la biodiversidad.
1. Poblacin autctona: diversa y dispersa
La denominacin de Chaco proviene, segn la mayora de las versiones, de la voz

chacu, que en lengua quechua significa territorio de caza. En efecto, la poblacin
incaica que habitaba el altiplano organizaba peridicamente caceras de animales
en la zona adyacente a la zona andina. Las operaciones de bsqueda y captura de
los animales consistan en el acorralamiento extenso que se cerraba. Si bien la civilizacin incaica haba desarrollado la agricultura, principalmente diversas especies
de tubrculos, en el Chaco tenan caractersticas paleolticas, es decir una economa
basada en la extraccin de recursos.
El Gran Chaco tambin estaba poblado por diferentes grupos autctonos muy diferentes al no compartir ni la lengua ni las prcticas culturales. Entre ellos se producan fuertes luchas por el control, mantenimiento y expansin de las reas de cacera,
entendiendo que casi todos los grupos indgenas basaban su economa en la caza de
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animales, la recoleccin de frutos, la pesca y el rapto con el posterior vasallaje. La

agricultura era casi inexistente debido al desconocimiento que tenan estos pueblos
de las prcticas as como a las condiciones del suelo, clima y especialmente precipitaciones, que dificultaban en extremo esta actividad.
Los suelos del Gran Chaco (Olmedo, 1966) son en su mayora arenosos aunque
el detalle para comprender el escaso o nulo desarrollo de la agricultura era la dificultad de contar con fuentes de agua potable segura, especialmente en las zonas
alejadas de los ros, donde si bien existan algunas fuentes de agua, la mayora eran
salobres, conspirando fuertemente contra la instalacin duradera de la poblacin en
alguna zona especfica. Por el contrario, el modelo econmico se basaba ms que
nada en la movilidad; era preciso cada cierto tiempo, por lo general algunos meses,
salir en busca de animales y plantas, lo que conllevaba el movimiento de los grupos
hacia nuevas zonas de caza.
A diferencia de otras zonas del continente, el Gran Chaco experiment una colonizacin relativamente tarda, pues los diferentes sistemas de fuerza hispnicos,
tanto provenientes del Ro de la Plata como de la fachada andina, encontraron recursos que explotar y exportar en las zonas prximas a los puertos (Nauman y Coronel,
2004 y 2008). Durante el reinado de Felipe III (1598-1621), las Gobernaciones de
Buenos Aires, Paraguay, Santacruz, Tucumn y la Audiencia de Charcas no consideraron que la zona del Gran Chaco constituyese un espacio atractivo para el asentamiento de poblacin. De esta forma, la colonizacin y conquista lenta del espacio
se concentraba ms en los litorales que en el interior del continente, dejando a la
poblacin autctona un amplio margen de maniobra y, lo ms relevante, el mantenimiento de sus sistemas culturales, que en muchos casos, como en el Gran Chaco,
permitieron mantener la independencia indgena hasta bien entrado el siglo xx. En
el Alto Per, el descubrimiento y transporte del oro y la plata haban propiciado el
asentamiento de poblacin hispnica con una infraestructura mnima para la exportacin hacia Espaa. As, la llegada de Pizarro al Per en 1542 por el ocano Pacfico
inaugur un camino que conecta la zona andina del continente con Europa, pero
excluye precisamente al Gran Chaco.
En la fachada atlntica las cosas no eran diferentes. Si bien los espaoles se haban internado ms rpidamente en el interior con la fundacin de Asuncin en 1537,
no pudieron sostener ni progresar de forma estable en el interior del continente, por
lo que aseguraron primero la conexin con Espaa. De esta forma se comprende
la importancia de los puertos, principalmente el de Buenos Aires, para el comercio
de cuero, yerba mate y luego maderas implementado entre las colonias y la corona.
Amrica del Sur presenta, entonces, tres macroespacios de interior: el Gran Chaco
en el centro, la Patagonia en el sur y la Amazona en el norte. Estas megarregiones
presentan caractersticas de poblacin e integracin muy similares: todas se sitan a
considerables distancias de ambos litorales y especficamente entre la cordillera de
los Andes y el ocano Atlntico, fueron ocupadas e incorporadas tarda y dificultosamente a las respectivas sociedades nacionales y disponen an, a excepcin de la
Patagonia, de poblacin indgena que se reconoce como tal.
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A inicios del siglo xviii las sociedades indgenas se ubicaban geogrficamente

siguiendo un esquema doble: en primer lugar, la Mesopotamia del Chaco Occidental
(Argentina), entre los ros Bermejo y Pilcomayo, dominada por los grupos de abipones, mocoves, pilags y tobas, entre otros. Y, en segundo lugar, la Mesopotamia del
Chaco Oriental (Paraguay) donde se radicaron entre los ros Pilcomayo y Paraguay
los guaicures, payaguaes y maskoys, entre otros. Las nuevas fronteras surgidas
de la divisin administrativa, tanto desde antes como despus de la independencia de
los pases rioplatenses, no haban tenido significacin alguna para el Gran Chaco,
que mantena su estructura poblacional y cultural casi intacta.
No obstante, el lento avance de la frontera, principalmente desde las provincias
argentinas de Salta, Santiago, Jujuy, Santa Fe y Corrientes, garantiz el aumento del
hato ganadero. La intensificacin del control del ganado comenz a impactar a los
grupos autctonos. Los abipones, mocoves y tobas se convirtieron as en poderosos
opositores de las explotaciones ganaderas por la presin que ejercan mediante el
robo de ganado bovino y equino a travs de continuos asaltos, saqueos, robos y matanzas. De forma paradjica, la ganadera implementada por los productores rurales
de las provincias fue objeto de caza por parte de los indgenas. Desde esta perspectiva, la ganadera, nueva actividad econmica de los grupos indgenas, era negociada
mediante trueques en las provincias argentinas de Santa Fe y Corrientes, e incluso
en Asuncin, la capital paraguaya, aun a sabiendas de que se trataba de ganado robado. Adems del ganado, el comercio de pieles de animales silvestres constitua
otra fuente de obtencin de objetos por el trueque con las poblaciones paraguayas y
argentinas. En estas ntimas actividades indgenas, los tobas ocuparon, al menos en
un primero momento, tres zonas principales. En primer lugar, el extremo norte de la
franja comprendida entre los ros Bermejo y Pilcomayo. En segundo lugar, la zona
intermedia, donde se asentara inteligentemente la Misin Tacaagl. Y, en tercer lugar, la ltima zona en la porcin sur donde confluyen los ros Pilcomayo y Paraguay.
En el caso de los pilags, los mismos son tambin el resultado del encuentro de los
indgenas tobas con los guaicures. La gran movilidad que desarrollaron a lo largo
del siglo xix e inicios del xx est directamente vinculada a la conquista del espacio
de la sociedad occidental, que fue presionando cada vez ms a estos grupos hasta
reducirlos geogrfica y culturalmente.
2. Conocimiento, conquista y ocupacin

Desde Argentina se iniciaban los esfuerzos decididos de ocupacin del espacio
perifrico y su incorporacin posterior a los procesos econmicos mediante la explotacin forestal (Bitlloch, 1997), la agricultura y la ganadera. A finales del siglo
xix se implementa la poltica de la conquista del desierto argentino, consistente en
la aniquilacin de los indgenas debido a la peligrosidad que representaban para los
intereses econmicos. En el caso de Paraguay, la situacin presentaba diferencias
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radicales pues el estado no tuvo una poltica clara ni decidida de control, dominio ni
integracin de su porcin del Chaco. No obstante, desde el siglo xvii este territorio
era objeto de inters tanto por sus recursos desconocidos como por asegurar la soberana sobre esta extensa regin. Aunque los lmites eran imprecisos, a mediados del
siglo xviii a Paraguay le interesa la ocupacin de una buena parte del Gran Chaco,
especialmente de la zona comprendida entre los ros Pilcomayo y Bermejo, sobre
todo este ltimo porque poda ser navegable y representaba una oportunidad de comunicacin y comercio con las provincias argentinas del noroeste.
Por su parte, el Ro Pilcomayo constitua una gran atraccin como potencial medio de comunicacin. Se organizaron un gran nmero de expediciones con el objeto
de conocer y cartografiar la zona, pero sobre todo para estudiar su navegabilidad. El
Gran Chaco ha atrado a varios exploradores y cientficos, principalmente europeos,
quienes a partir de mediados del siglo xix recorrieron las diversas regiones para
describirlo (Cuadro 1).
De forma paulatina y con ms intensidad a partir de las ltimas dcadas del siglo
xix, los grupos indgenas fueron aniquilados o confinados en las zonas ms inaccesibles, como la cuenca del Pilcomayo. En efecto, las provincias de Santa Fe primero
y luego la de Formosa fueron el foco principal de las polticas pblicas orientadas a
incorporar estas zonas a la economa argentina. Se conformaron colonias con inmigrantes europeos al mismo tiempo que se inici el proyecto de parcelar las tierras
para fines productivos, como ocurra en Paraguay. En varias zonas el Estado argentino provea lotes gratuitamente a los colonos que lograsen edificar y cultivar en un
periodo de seis meses. Con estas facilidades no fueron pocos los colonos que iniciaron una nueva vida en la parte argentina del Chaco.
Por su parte, Paraguay tambin inici un proceso semejante de loteo de tierras
pblicas, aunque en otro contexto. En 1864 se desata la denominada guerra de lo
que conocemos como triple alianza, conformada por Brasil, Argentina y Uruguay,
contra el territorio sin salida al mar, Paraguay. La guerra estudiada intensamente
durante el siglo xx termina en 1870 con la casi aniquilacin de la poblacin paraguaya. Los aliados incorporan a sus territorios algunas zonas que antes aparecan como
paraguayas, como la porcin situada entre los ros Bermejo y Pilcomayo, que pasa
definitivamente al control y dominio de Argentina y permite construir posteriormente el Territorio Nacional de Formosa, que a partir de mediados del siglo xx sera un
Estado provincial. Las pretensiones argentinas incluan la porcin sur del Chaco
paraguayo, prxima a la localidad de Asuncin. El gobierno paraguayo protest y el
conflicto fue dirimido en 1878 mediante un fallo del entonces presidente norteamericano Rutherford Hayes. El influyente Hayes favoreci al Paraguay concedindole
la zona en cuestin. A partir de este periodo, el Chaco dejaba de ser un espacio fronterizo interno para convertirse en frontera externa. En este caso, el Ro Pilcomayo
serva de lmite poltico con Argentina y de frontera nacional (Dalla-Corte Caballero,
2008a y 2008b).
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Cuadro 1. Principales exploraciones del Chaco (1542-1906)

Protagonistas
Evento
Resultado
1542
(aprox.)
lvar Nez de Vera

Cabeza de Vaca
Nombramiento como
gobernador de la Plata,
expedicin militar
Inicio de la poltica de exterminio de los

guaycures
1554
(aprox.)
Andreas Manso
Misin enviada por el virrey

del Per para la conquista del
Chaco
Luego de cruzar el Ro Pilcomayo

hacia el Chaco central, el grupo fue
exterminado por lo chiriguanos
16701780
Gobernadores de
Envo de expediciones
Tucumn: ngel Peredo, militares para exploracin y
Urizar, Espinosa,
sometimiento del Chaco
Matorras, Arias
1670
Misioneros jesuitas
Expediciones para
evangelizacin de indgenas
1721
Gabriel Patio,
misionero jesuita
Exploracin del Ro Pilcomayo

desde Asuncin con un grupo
de 71 hombres (60 indgenas
guaranes)
1741
Agustn Castaares,
misionero Jesuita

desde Asuncin
Regreso despus de 83 das, sin mayores

resultados que el anterior
1785
Flix de Azara
Report innavegabilidad del ro, slo

seis pies de agua y una fuerte correntada
1843
General Manuel
Rodrguez Magarios
Exploracin del Ro
Pilcomayo, por encargo del
gobierno uruguayo
Desisti por falta de agua. Pacific

la regin habitada por los tobas y los
chiriguanos
1844
Enrique Van Nivel,

marino belga
Exploracin del Ro Pilcomayo,

por encargo del gobierno
boliviano. En piraguas y
canoas, 56 soldados y 7 civiles
Explor 1.400 kilmetros y lleg hasta

arenales que eran lmites innavegables
donde el ro se divida en 70 cauces.
Abandono por ataque de indgenas
1863
Jos Gianelly, fraile

franciscano
Expedicin terrestre, por

encargo del gobierno
boliviano. Con 50 soldados
Lleg hasta donde haba llegado Van

Nivel. Abandonada por sublevacin de
los soldados
Expedicin
Fracasada, muerte del doctor Julio

Nicols Crevaux
Intentos infructuosos con prdidas

humanas
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Recorrido en parte a pie, llegando a una

zona de esteros; contacto con dos grupos
de indgenas. uno de los cuales, los tobas,
mataron a un sacerdote
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Fecha
Doctor Julio Nicols

Crevaux
1882
Coronel Andrs Rivas, Misin de castigo a los tobas

boliviano
por la muerte del doctor
Crevaux
Misin fracasada, sorprendidos por los

indgenas, se retiran
1882
Luis Jorge Fontana,

comandante argentino
Expedicin en vapor por el

Ro Pilcomayo. Enviados por
el gobierno argentino en busca
de restos del doctor Crevaux y
para levantar mapa del ro
Exitosa, la primera en remontar el cauce

desde su desembocadura desde el Ro
Paraguay
Doctor Daniel
Campos y coronel
Samuel Pareja de
Bolivia. Doctor
Emilio A. Thouar, del
gobierno francs
Misin por tierra desde Tarija,

Bolivia, en busca de salida
al Atlntico y para ocupar
poblaciones Teyu, Cabayurepoti
y Piquyrenda y recuperar restos
del doctor Crevaux
Exitosa; luego de penurias y muertes

llegaron hasta el Ro Paraguay y a
Asuncin. El gobierno paraguayo les
brind socorro y regresaron a Bolivia
1882
1883
(contina)
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(continuacin)
Protagonistas
Evento
Resultado
1884
Teniente Valentn
Feilberg; ingeniero
Olaf J. Storm, de la
Sociedad Geogrfica
de Pars
Expedicin exploratoria del

Ro Pilcomayo, enviada por el
gobierno argentino
Exitosa; fundacin del Fortn Coronel

Fotheringhan y mapeo de 470 kilmetros
del Ro Pilcomayo, en el que se
comprob su innavegabilidad
1885
Emilio A. Thouar
Expedicin enviada por el

gobierno argentino
No se menciona
1890
Capitn Juan Page
Expedicin por el Ro
Pilcomayo para llegar a
Bolivia con 84 hombres
1890
Olaf J. Storm,
ingeniero hidrogrfico
y miembro de la
Sociedad Geogrfica
de Pars
Expedicin exploratoria del

Ro Pilcomayo por un grupo de
militares, civiles y cientficos
que tenan como finalidad
llegar a Bolivia
1898
Enrique Ibarrieta
Expedicin desde Bolivia ro

abajo por el Ro Pilcomayo,
con destino a la Argentina
1898
Genulfo y Arstides
Sol, ingenieros
franceses
Comisin del gobierno

argentino para delimitar tierras
de la zona de Formosa y
evaluar la importancia de los
brazos del Ro Pilcomayo
1900
Teniente Jos
Montero
Expedicin por el Ro
Exploracin del brazo sur del ro hasta el
Pilcomayo en busca de Enrique Estero Patio, sin xito en la bsqueda de
Ibarrieta
Enrique Ibarrieta
1903
Otto Art Fric, alemn
Exploracin del Estero Patio
Exitosa; explor la seccin noroeste hasta

la seccin sur del Estero Patio
1904
Domingo Astrada,
argentino
Expedicin por tierra para

trazar un camino a lo largo del
Ro Pilcomayo
Exitosa; aport datos sobre el Alto Chaco,

cuenca del Ro Pilcomayo
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Fecha
No se cumpli el objetivo ya que el

capitn Juan Page falleci durante el
viaje, posiblemente de paludismo
No completada la navegacin y el uso

comercial del ro impracticable
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No completada por varias muertes

durante la travesa, incluyendo la de
Enrique Ibarrieta
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Confirmacin del brazo sur como

verdadero canal del ro
Lucas Luna Olmos,

gobernador del
Territorio Nacional de
Formosa
Viaje de inspeccin y estudio

del territorio
Sin datos
1906
Gunardo Lange
(Gunnar Anfin Lange,
gegrafo y cartgrafo,
de origen noruego)
Exploracin costeada por

grandes propietarios del Chaco
con el propsito de llegar a la
interseccin de Ro Pilcomayo
y el paralelo 22, lmite
argentino con Bolivia
Confirm la innavegabilidad del ro por

la irregularidad de cursos y caudales
Capitn Elas Ayala

e ingeniero Domingo
Krause
Conformacin de la Comisin
Mixta Paraguay-Argentina;
realiz trabajos para definir el
brazo principal del ro como
lmite entre ambos pases
Reconfirmaron que el brazo principal

del Ro Pilcomayo es el del sur. El brazo
norte desaparece antes del Estero Patio
1905
1906
Fuente: Vzquez Recalde (2009a y 2009b).
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Una vez finalizada la Guerra de la Triple Alianza (Gaylord Warren, 2008), el

Estado paraguayo se encuentra sin recursos econmicos para encarar la reconstruccin del pas, sobre todo el montaje de nuevos sistemas productivos. Ante la grave
crisis econmica, el Estado decide la venta de las tierras pblicas como estrategia
de recaudacin financiera. La promulgacin de leyes especficas que estipulaban la
venta de tierras pblicas a partir del ao 1883, situacin repetida hacia 1885, liquid
el patrimonio de bienes inmuebles de Paraguay.
Las tierras tenan diversos valores en funcin de su ubicacin geogrfica, cotizndose a ms alto precio las que se encontraban ms prximas a la ciudad de Asuncin y a las vas de comunicacin terrestre, en la regin Oriental o fluvial del Chaco.
Para la valoracin de la tierra se incluy la densidad poblacional y la existencia de
praderas. As, las tierras fueron clasificadas en cinco categoras segn la ley de Venta
de Tierras Pblicas de 1885 (Niklison, 2009). Los criterios de valoracin del recurso
territorial fueron la conectividad con el Ro Paraguay y la proximidad a Asuncin.
En el Chaco paraguayo las parcelas deban tener una forma rectangular para asegurar que la mayora de ellas tuviera acceso al Ro Paraguay. Otro elemento de atraccin de inversionistas al Chaco fue el descuento del 50% si algn comprador lograba
introducir al menos 25 familias de inmigrantes europeos de tres miembros. El Ro
Paraguay era el elemento que valorizaba las parcelas, mientras que el Pilcomayo
estaba totalmente fuera del espacio de atraccin. Si el Gran Chaco era una periferia
extensa, el Chaco paraguayo constitua una hiperperiferia, especialmente las zonas
alejadas del Ro Paraguay, como oportunamente demostr en su obra ya clsica Carlos Pastore (1972) (Cuadro 2).
Cuadro 2. Clasificacin de tierras pblicas para su venta

Localizacin
Tierras de los alrededores de Asuncin, la zona de poblacin ms antigua
Una franja de 50 Km de ancho al este de las tierras de Clase 1, llegando 800

hasta los bosques y yerbales del Alto Paran, que fueron vendidas bajo un
rgimen especial
Las tierras del Chaco colindantes con la zona asuncea
300
Franja de 50 Km al oeste del Ro Paraguay y a lo largo de esta zona
200
Las tierras del oeste del Chaco
100
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Clase
Pesos/legua cuadrada
1.200
Fuente: Vzquez Recalde (2008a y 2008b).
A diferencia de Argentina, Paraguay no logr instalar colonos de forma sistemtica en su porcin del Chaco. La nica experiencia exitosa fue la llegada de colonos
canadienses, que se instalaron en el centro del Chaco paraguayo a partir de 1927.
Esta experiencia colonizadora es la nica importante aunque focalizada en algunas
zonas especficas y sin impacto regional, al menos hasta la dcada de 1990. Las polticas que parcelaron el territorio mediante el otorgamiento de facilidades permitie-
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ron tanto en Argentina como en Paraguay la llegada de nuevos actores al Chaco, las
grandes empresas que aprovecharon para controlar grandes superficies. En Argentina la Compaa Forestal, ms conocida como La Forestal, logr disponer de ms de
700.000 hectreas, mientras que en Paraguay la empresa Carlos Casado contaba con
ms de 5.000.000 de hectreas en el Chaco entre finales del siglo xix y principios del
siglo xx (Girbal Blacha, 1995; Dalla-Corte Caballero, 2009a).
Las ltimas dcadas del siglo xix y las primeras del xx modificaron el panorama
de la economa del Gran Chaco en ambos pases analizados, y ello por el descubrimiento del quebracho. Este rbol de gran porte se caracteriza por la gran dureza y
resistencia de su madera y por el producto resultante de su tratamiento industrial, el
tanino. Las demandas internacionales crecientes, principalmente de Estados Unidos
y Europa, generaban una mayor intensidad en los procesos de extraccin y transformacin del quebracho. Rpidamente las empresas productoras de tanino instalaron
diversas infraestructuras industriales y de logstica consistentes en un sistema de
extraccin y transporte por va frrea y un sistema industrial en los centros de produccin, que acabaron, en la mayora de los casos, generando la aparicin de pueblos y ciudades. En ambos pases la poblacin indgena fue integrada a las labores
en condiciones crticas, por los bajos salarios y por la ausencia de los estados en la
aplicacin de la legislacin laboral.
A diferencia de Paraguay, el capital extranjero en Argentina logr incorporar al
Estado en sus iniciativas, especialmente en lo que concierne a las vas de comunicacin. En este caso, el Estado argentino acompa la expansin industrial con la
construccin de una va frrea que cumpla mltiples propsitos, siendo el principal
la incorporacin efectiva de enormes superficies en el norte del pas, en especial las
provincias de Chaco y Santa Fe, a la economa nacional, pero beneficiando principalmente a las empresas tanineras (Vzquez Recalde, 2005).
3. La Guerra del Chaco: religin al auxilio de los estados ocupando los

espacios
La indefinicin de lmites entre Bolivia y Paraguay sumada a los crecientes intereses de las empresas petroleras no slo por controlar el territorio productivo en
Bolivia, sino tambin por disponer de una va de transporte segura y rpida, en este
caso el Ro Paraguay, son las principales causas de la guerra que estalla entre estos
dos pases entre 1932 y 1935 (Scavone Yegros, 2004). La guerra afect a todos los
actores, sobre todo a los diferentes grupos indgenas, modificando el sistema territorial de los indgenas. Bolivia y Paraguay han intentado ocupar histricamente el
Chaco por diversas formas. El ejrcito boliviano, como el paraguayo, haba utilizado a los indgenas como guas: los bolivianos a los nivacls y los paraguayos a los
chamacocos. Desde el inicio de las relaciones entre indgenas y soldados, aqullos
pasaron a ocupar el lugar ms bajo en la estructura social del Chaco Boreal. Ni la
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Guerra del Chaco, que defini los lmites entre Paraguay y Bolivia (Vern, 2002),
logr incrementar el inters en poblar y activar el territorio conocido ya como Chaco paraguayo.
El estatus de hiperperiferia, as como la presencia de grupos indgenas, signific
una oportunidad para que la Iglesia catlica y las protestantes se instalasen e implementasen sus propios diseos de sociedad. En los estados de Argentina y Paraguay
fueron muy bien recibidas en razn de la imperiosa necesidad de pacificar los diferentes grupos indgenas y facilitar la penetracin territorial de fuerzas econmicas
nacionales. De esta forma, se asientan primero los misioneros anglicanos a partir de
1889 en el sur del Chaco paraguayo, en las cercanas de las explotaciones forestales
tanineras. El pionero en entrar en contacto con los indgenas del Chaco y establecer
una presencia religiosa sostenida fue el misionero ingls Wilfrid Barbrooke Grubb,
autor de An unknown people in an unknown land (1911) y A church in the wilds
(1914). Desde la ltima dcada del siglo xix y durante las dos primeras del xx los
misioneros salesianos haban manifestado un claro inters en conquistar las almas
de los indgenas del Chaco. Luego de varios preparativos, recin hacia 1920 inician
el trabajo concreto en la zona noreste del Chaco paraguayo y en el litoral del Ro Paraguay. Los mismos aos en que Argentina haca lo propio desde el sur, entregando
parte de las tareas a los franciscanos (Rostagno, 1911).
Una de las decisiones polticas ms audaces que utiliz el Estado paraguayo para
poblar el Chaco fue precisamente la ley n. 514 del ao 1921. A travs de esta normativa se establecieron privilegios para que el grupo de colonos agrcolas que demostraran una reputacin excelente como agricultores se mostraran al mismo tiempo
como especialistas en el proceso de ocupacin de espacios que calificaban de difciles. Adems de agricultores experimentados y exitosos, pertenecan a la religin
anabaptista y se sentan obligados a salir de Canad, pues este pas les exiga que se
rigiesen por el sistema civil canadiense, as como se les prohiba el uso del alemn
en las escuelas. Est demostrado en la historia paraguaya que los colonos canadienses llegaron recin a finales del ao 1927, luego de estudios sobre el terreno y tras
haber adquirido tierras en el centro del territorio que estaba calificado como Chaco paraguayo. La estrategia del gobierno paraguayo para privilegiar a los colonos
canadienses era la de instalar poblacin en una zona que an no haba sido objeto
de delimitacin con Bolivia. De esta forma, los colonos canadienses de religin menonita fueron instrumentalizados por el gobierno paraguayo para ocupar el Chaco
y quedaron durante la Guerra del Chaco literalmente en medio del fuego cruzado
(Moniz Bandeira, 1998; Seiferheld, 1983).
Por su parte, Bolivia, al conocer la ley de 1921 que facilitaba la migracin de
los menonitas al Chaco paraguayo, solicit al Vaticano la presencia de misioneros
catlicos y as ocupar con religiosos dirigidos por el Vaticano la regin del Chaco y
reducir los grupos indgenas (Solares, 1926). El Vaticano pidi entonces la participacin a la congregacin de Oblatos de Mara Inmaculada (OMI), reconocida por las
misiones difciles que llevaba a cabo en diferentes partes del mundo. Posteriormente,
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en 1925, la misin catlica de la congregacin de Oblatos de Mara Inmaculada llega

al oeste del Chaco para evangelizar a los indgenas. Los misioneros, todos alemanes,
comienzan a trabajar con los indgenas bajo la forma de misiones, es decir, establecimientos duraderos, siendo el inicio del cambio de funcionamiento socioeconmico
y territorial de los indgenas, quienes ya no basaran su economa en la caza, la pesca
cuando estaban cerca del ro y la recoleccin de frutos para combinarla en principio
con la agricultura y la ganadera de supervivencia.
Adems de cumplir con su papel estrictamente religioso, los misioneros defendieron a los indgenas de los maltratos de los soldados bolivianos y paraguayos,
convirtindose rpidamente en defensores de la causa indgena, del respeto de sus
tierras, pero no de sus tradiciones, postura caracterstica del antropocentrismo de
inicios del siglo xx y de toda actividad misionera. Las misiones de los Oblatos
de Mara se ubicaban en la zona fronteriza con Argentina, prximas al Ro Pilcomayo. La misin San Jos de Esteros fue la primera en establecerse a poco de la
llegada de los misioneros. Luego surgen Misin San Leonardo de Laguna Escalante y luego la de Pedro P. Pea, siempre alineados al Ro Pilcomayo. La presencia
de los Oblatos de Mara constituy un intento de controlar un posible avance de los
protestantes en el Chaco, no slo por la presencia de los anglicanos en el sur de la
regin, sino sobre todo de los colonos canadienses de religin menonita que se
iran instalando pocos aos despus. La denominacin menonita tiene su origen en
el lder del movimiento anabaptista, el holands Menno Simons, tema que ha merecido mayor inters intelectual por parte de sus propios miembros (Stahl, 2007).
El Chaco paraguayo se estructuraba entonces, al menos hasta 1940, por diferentes
sistemas, en especial el econmico y el religioso. En primer lugar el econmico, ya
que primaba la extraccin de quebracho y la produccin de tanino en el extremo este
y con una ganadera en el extremo sur. Cabe sealar que incluso el clero paraguayo
fue consultado por el gobierno en la toma de decisiones econmicas sobre el cultivo
del algodn, para promocionar otros productos que sustituyeran lentamente a partir
de 1920 la ganadera y el tanino, que eran en el Chaco dos de los productos hegemnicos (Dalla-Corte Caballero, 2011a).5 En segundo lugar, el religioso, que inclua
a los salesianos en el noreste, los protestantes anglicanos y menonitas en el sur y en
el centro, y a los oblatos en el extremo oeste (Stoez y Stackley, 2000; Kleinpenning,
2009). Si pensamos en estos mbitos, las misiones catlicas fueron fluviales, es
decir, se instalaron en las cuencas de los principales ros del Chaco paraguayo, que
son el Ro Paraguay, ocupado por los salesianos, y el Ro Pilcomayo, en su caso ocu-
5. Tambin el Oficio Confidencial 5 de Legacin de Chile en Paraguay, Asuncin (Gonzalo Montt

Rivas), El clero, la poltica y el cultivo del algodonero, 27 de agosto de 1923, Archivo General Histrico del MRECH, v. 954, de 02-01-1923 a 27-12-1923. Cabe sealar que el MRECH corresponde
al Ministerio de Relaciones Exteriores, Culto y Colonizacin (1888-1924), Ministerio de Relaciones
Exteriores (1924-1930), Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio (1930-1941) y Ministerio de
Relaciones Exteriores de la Repblica de Chile (desde 1941).
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pado por los misioneros oblatos. Los protestantes anglicanos y menonitas prefirieron
el interior (Durn, 2000).
En Argentina la estrategia no fue diferente pero el grupo religioso fue otro. El gobierno nacional acept la presencia de misiones religiosas para ocupar e incorporar
las zonas ms aisladas a la economa del pas (Gaignard, 1968, 1973, 1980). En la
zona de disputa y de captacin de indgenas que oscilaban entre el territorio convertido en argentino (es decir, el Territorio Nacional de Formosa, preferentemente) o se
encontraban en proceso de legalizar su condicin de paraguayos, el control dirigido
a los tobas y pilags cay en manos franciscanas, como veremos en los prximos dos
captulos de este libro. Hoy da el fruto es la cooperacin en algunas zonas despus
de un largo siglo de conflictos mltiples (Stahringer, 2007).
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CAPTULO 2
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El origen de la Misin Tacaagl en la frontera

entre Argentina y Paraguay,
Ro Pilcomayo
1. Las misiones franciscanas en la Dicesis de Santa Fe
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Podemos citar las tareas de diversos miembros del ejrcito argentino involucrados
en el proceso de ocupacin, conocimiento y apropiacin de tierras del Gran Chaco
en la zona argentina en las ltimas dcadas del siglo xix. Encontramos a Rudesindo
Ibazeta, que con el Dcimo Regimiento de Caballera recorri el Ro Pilcomayo; el
general Benjamn Victorica, que ocup el Chaco austral y el Chaco central (Baldrich,
1889: 69 y 286-287);6 el teniente coronel Luis Jorge Fontana (1881 y 1882), acreditado por el Instituto Geogrfico Argentino como benemrito de la geografa argentina en reconocimiento a su prolfica labor cientfica; el ingeniero Pablo Neumayer
(1876);7 o informes y reflexiones menos optimistas, como lo que asumi el teniente
Baldomero Crlsen8 (1871a, 1871b, 1871c).9
El prefecto de misiones Pedro Iturralde y el explorador J. Amadeu Baldrich
(1889) redactaron propuestas de organizacin misional en el Chaco central desde la
perspectiva de la inclusin de los pilags y tobas a la vida nacional, conservando
en el primer caso la privacidad de su formacin en manos franciscanas. La actividad
misional franciscana fue la estrategia de colonizacin legtima en el norte del pas,
en la frontera del Pilcomayo y en la del Ro Bermejo. Iturralde estructur las fases
6. Archivo General de la Nacin (AGN), Buenos Aires, Argentina, Sala VII, Fondo Benjamn Victorica, Ministro de Guerra y Marina, Campaa del Chaco, 350 cartas del legajo 3.162, n. 37, as como
aproximadamente 600 cartas del Legajo 3163, n. 38, todas del ao 1884.
7. Especialmente, Archivo General de la Nacin (AGN), Buenos Aires, Argentina, Fondo de Manuscritos de la Biblioteca Nacional, Legajo 383, Documento n. 6.597: NEUMAYER, Pablo (ingeniero), Proyecto de colonizacin para la Repblica Argentina, en el Gran Chaco del Medio, entre Ro
Bermejo y Ro Pilcomayo, Buenos Aires, 11.09.1876, manuscrito.
8. AGN, Fondo de Manuscritos de la Biblioteca Nacional, Legajo 382, Doc. n. 6596, Informe del
Teniente Primero D. Baldomero Crlsen sobre el pas y frontera del Gran Chaco, 1871, Informe que
presenta el Oficial del Regimiento de Caballera de Lnea Nueva Creacin que suscribe, en cumplimiento de la Comisin especial que le fue confiada por el Teniente Coronel Don Napolen Uriburu, de
que da cuenta y relacin en el presente expediente.
9. Archivo General de la Nacin (AGN), Buenos Aires, Argentina, Fondo documental del Museo
Histrico Nacional, tomo I (1605-1869), tomo II (1870-1879) y tomo III (1880-1889), Ministerio de
Educacin de la Nacin, Direccin General de Cultura, Comisin Nacional de Museos y Lugares Histricos, Buenos Aires, 1952.
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del proceso de conversin y civilizacin de los indgenas en las misiones de San

Francisco de Ass de Laish y de San Francisco Solano de Tacaagl, experiencias
franciscanas fundadas en 1901 y dirigidas por los miembros de la orden del Convento San Carlos de San Lorenzo.
Los Territorios Nacionales de Chaco y de Formosa fueron regulados por la ley 1532 de 1
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de octubre de 1884, promulgada el da 16 de octubre de ese mismo ao (derogada por

ley 14315). El Chaco central (Gaese, 1999) y el Chaco austral empezaron a ser conocidos geogrficamente combinndose tambin con el Chaco paraguayo desde el
pas vecino (Beck, 1994; Borrini, 1997; Borrini y Beck, 2005). A partir de 1879, Bolivia reclam infructuosamente ante Brasil y Argentina sus derechos sobre el Gran
Chaco, e impuls sus tratados de lmites con Paraguay a travs de la actuacin de
Quijarro-Decoud en 1879, Tamayo-Hicual en 1887 y Bentez-Ichazo en 1894. En esa
poltica, la Dicesis de Santa Fe en manos de los franciscanos incorpor guaycures
(tobas, pilags y mocoves), mataco-mak (chulup, wich y chorote) y tup-guaran
(chiriguanos). En 1907 se fij la lnea demarcatoria o zona statu-quo en el protocolo
Pinilla-Soler, que fue cancelada en 1915 por el protocolo Ayala-Muja (Dalla-Corte
Caballero, 2006). La presencia argentina, en especial de sus autoridades nacionales
y de las empresas dedicadas a la extraccin de quebracho, fue cuestionada desde inicios del siglo xx en el Chaco paraguayo, en el cual empezaron a desembarcar las
empresas argentinas, la ms importante de todas propiedad del banquero y financista
Carlos Casado del Alisal, quien proyect en Argentina todas las inversiones que a
finales del siglo xix llevara adelante en el Chaco paraguayo.10 Al hacerse pblico
el hecho de que el ministro argentino Estanislao Zeballos posea una superficie de
351.562 hectreas en la zona del Chaco paraguayo,11Aniceto Solares lo acus de
haber sido recompensado por el gobierno paraguayo por sus dictmenes como canciller (Solares, 1926: 25; Dalla-Corte Caballero, 2009a, 2009b).12 No es la nica base
pero s una de las ms interesantes que se combina con otros casos, empresariales y
comerciales, diseadas desde Argentina.
Sobre esta base los franciscanos organizaron en la Dicesis de Santa Fe un intenso
e importante nmero de misiones. El mapa pblico del Museo de los franciscanos en
San Lorenzo titulado El convento San Carlos y sus misiones. El rol evangelizador
franciscano, indica que en la provincia de Santa Fe, donde han existido las misiones
ms activas y seguras, podemos ubicar la Misin de Eispin (1795) (actual localidad
10. La propiedad en el Chaco Paraguayo, Talleres Nacionales de H. Kraus, Asuncin, 1910.

11. Correspondiente al lote 156 de 125.000 hectreas (padrn 683) y 39.062 hectreas (padrn 684),
y al lote 164 de 187.500 hectreas (padrn 292).
12. Cabe sealar que el viernes 8 de abril de 2011 el diario La Capital public la informacin de que
los menonitas de la colonia Fernheim de Paraguay, presidida por Gerhard Klassem, adquirieron 32.000
hectreas de tierras en el territorio del Chaco boreal a la empresa Carlos Casado, que fue fundada a
finales del siglo xix por el empresario Carlos Casado del Alisal. Al abonar 16 millones de dlares, el
objetivo de los menonitas, comunidad que hoy da est compuesta por unas quince mil personas y que
habitan el pas desde el ao 1927, es aumentar la produccin agrcola y ganadera de esa colonia.
El origen de la Misin Tacaagl en la frontera entre Argentina y Paraguay, Ro Pilcomayo
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de Espn); Misin de San Nicols (1792); Antigua Misin Franciscana (1750) (vase
Salas, 2006); Misin del Rincn Grande (1866-1868); Misin San Francisco Solano
(1857); Antigua Misin San Miguel de Calchines; Misin Almagro; San Jernimo
del Sauce; Misin de San Pedro; Misin San Antonio de Obligado (1884); Misin
San Pedro (1812); Misin San Martn Norte (1870); Misin San Javier (1872); Misin San Antonio de Mocoret (1575); Misin Cayast (1858); Misin Santa Rosa
de Calchines (1855); Antigua Misin de Colastin (siglo xvii); San Bartolom de
Chanaes (1620); Antigua Misin Nuestra Seora Rosario de Calchaques (1745),
dependientes todas del Convento San Carlos en San Lorenzo, a cien kilmetros de
la ciudad de Rosario; existe incluso una colonia no indicada por los franciscanos, la
de Dolores.
En lo que fue el Territorio Nacional de Formosa, hoy estado provincial, los franciscanos incluyeron la antigua Misin Franciscana (1790), la del mismo nombre y
destruida en 1878, as como la ubicacin de San Francisco de Tacaagl (1901), en la
frontera con el Ro Pilcomayo, y la Misin San Francisco de Laish (1901), en la frontera con el Territorio Nacional del Chaco cercano al Ro Bermejo. Hacia el oeste de
Formosa, las dos construcciones de la Misin Ro Bermejo, destruida una de ellas por
las crecidas en 1875, y la Misin de Rivadavia (1865), ubicada en dos reas. El Territorio Nacional del Chaco, por su parte, incluy las antiguas misiones de San Bernardo
(1780), Concepcin del Bermejo (1505-1621), la Antigua La Cangay (1780-1793),
la de San Buenaventura del Monte Alto (1884), y la de Nueva Pompeya (1900). Cabe
sealar que las dos misiones formoseas (Tacaagl est ubicada a 260 kilmetros y
Laish a 70 kilmetros aproximadamente de la capital), junto con Nueva Pompeya
y la del Monte Alto, fueron declaradas monumentos histricos nacionales.
El prefecto misional remonta a finales del siglo xix dedicando gran parte de sus
gestiones a la firma de un acuerdo y a la definicin de los reglamentos y decretos necesarios para legalizar la presencia franciscana en el Territorio Nacional de Formosa.
En 1898 los indgenas haban reaccionado contra los ingenios y las poblaciones de
inmigrantes que se estaban apoderando de sus tierras, y el gobierno nacional propuso regularizar la situacin del indio de la Repblica para evitar que se repitan
los actos de depredacin cometidos recientemente por algunas tribus indgenas del
Territorio de Formosa, llevando la inquietud a las poblaciones inmediatas. El representante del Colegio San Carlos de Misioneros Franciscanos establecido en San
Lorenzo se propuso responder a la demanda gubernamental y extender al norte del
Ro Bermejo la accin civilizadora que hasta entonces los frailes haban desarrollado
muy escasamente en la frontera norte de la provincia santafesina.13 A diferencia de
este modelo, el autor de uno de los lbumes fotogrficos ms completos de esta zona,
Gabriel Carrasco (1887), no incluy imgenes de los pobladores indgenas ni de los
misioneros, sino slo de las industrias fundadas en la regin.
13. En especial, vase la obra sobre las tribus del siglo xix de Juan Mara Gutirrez (1809-1878),
editado en 2006 por la Biblioteca Ayacucho.
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Iturralde formaliz los trmites para fundar las misiones fronterizas formoseas y
dirigi al obispo de la dicesis santafesina una nota en la que describi la situacin,
el modo de ser y la predisposicin de los indios chaqueos que habitaban la zona
entre el Ro Bermejo y el Ro Pilcomayo para integrarse a las misiones franciscanas.
A partir de las referencias de los antiguos y experimentados misioneros que haban
contactado con las tribus formoseas, y de las visitas efectuadas por l mismo al
Territorio Nacional, Iturralde consign que el mayor peligro para los indios era la
triste vida en los poblados fronterizos y la compaa de sus cristianos habitantes.
El indio se acercaba a los establecimientos industriales de la frontera, afirmaba Iturralde, y se entregaba a un rudo trabajo a cambio de una mezquina recompensa,
adems de verse obligado a vivir a la intemperie o a dormir en miserables chozas del
desierto y en condiciones que impedan en realidad la civilizacin de sus costumbres
como seres racionales. Segn el prefecto, cualquier recorrido por los obrajes o los
ingenios construidos en el Territorio Nacional mostraba el rudo trabajo impuesto, el
hambre y el maltrato que sufran los tobas pese a ser los peones ms dciles, fuertes
y baratos de la regin.14
Conocedor de la triste condicin de los indios chaqueos, el obispo de la dicesis santafesina Juan Agustn Boneo autoriz al prefecto de misiones a impulsar un
acuerdo con el gobierno nacional y liderar la conversin de los tobas y pilags desde
el grupo de misioneros establecidos en el Convento San Carlos.15 Segn Iturralde,
era indispensable conceder a los franciscanos la autoridad y la libertad necesarias
para salir airosos de los tres objetivos que crea esenciales para asegurar la supervivencia de los indgenas: primero, civilizarlos como un deber constitucional (la
Constitucin atribuy al Honorable Congreso la facultad de conservar el trato pacfico con los indios, promoviendo su conversin al catolicismo); segundo, liberarlos
de las explotaciones de las que eran vctimas para cumplir con una obra humanitaria
y justiciera; y, tercero, facilitar a los establecimientos industriales los trabajadores
que garantizaran el progreso de la nacin y de los pueblos formoseos. Para ello,
Iturralde propuso dos frmulas alternativas a la hora de establecer las misiones formoseas: fundar las misiones lejos de las poblaciones de cristianos, mantenindolas aisladas durante un tiempo prudencial hasta que los indgenas demostrasen su
integracin socioeconmica y su conversin religiosa; o, como alternativa, construir
14. Archivo y Biblioteca Histricos de la Provincia Franciscana del Convento San Carlos de San
Miguel, ubicado en el Convento de San Lorenzo (en adelante ABHPFSM), Caja 25, Misiones Franciscanas, Copia Fiel del Expediente sobre fundacin de la Misin existente en los stanos de la Aduana,
Buenos Aires, febrero de 1913, firmado por Fr. Pedro Iturralde: Prefecto de Misiones, Fray Pedro
Iturralde, Informe al Obispo de Santa Fe, Juan Agustn Boneo, Buenos Aires, sobre las Misiones Franciscanas en la Dicesis (de Santa Fe), 12 de abril de 1898.
15. ABHPFSM, Caja 25, Misiones Franciscanas, Copia Fiel del Expediente sobre fundacin de la
Misin existente en los stanos de la Aduana, Buenos Aires, febrero de 1913, firmado por Fr. Pedro
Iturralde, Secretara de Cmara y Gobierno, Juan Agustn Boneo, Obispo de Santa Fe, por mandato de
Rafael Canale, Secretario de Visita, Buenos Aires, 22 de abril de 1898.
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dos misiones en las cercanas de los obrajes e ingenios para albergar en ellas a los
indios empleados.
El prefecto de misiones explicit los tres mbitos de la gestin de la orden: en
primer lugar, la civilizacin de los nefitos exiga la instruccin catlica as como la
asimilacin nuestra vida nacional, ensendoles sus deberes de ciudadanos y ejercitndolos en los diversos trabajos y cultivos propios de aquella regin, para que se
labren una posicin social y aseguren el porvenir de sus familias. En segundo lugar,
la empresa ms difcil para los franciscanos era librar a los indios de la explotacin
de la que eran vctimas ya que los indios se debatan entre vivir miserablemente, sometidos a las explotaciones o hacerlo en su estado de salvajismo, cometiendo depredaciones que impiden el progreso de aquellas regiones. En tercer lugar, Iturralde
juzgaba imprescindible facilitar a la industria los brazos necesarios pero forzando
a los empresarios a abandonar el hbito de viciar y embrutecer a los indgenas. En
esta propuesta el prefecto de misiones se ampar en el espritu del artculo 100 de la
Ley de Inmigracin y Colonizacin de 19 de octubre de 1876,16 as como en el acuerdo firmado por la orden con el poder ejecutivo el 23 de junio de 1896 que otorgaba
a aqulla un control prcticamente absoluto del territorio otorgado. Fuese cual fuese
el modelo elegido por el gobierno nacional, el prefecto de misiones advirti que se
deba asegurar la estabilidad de la misin con la finalidad de satisfacer a la opinin
pblica, que peda la redencin del indio a travs de la ocupacin pacfica, tanto militar como colonizadora, del norte argentino.17 El cuadro pintado por Iturralde insisti en los abusos e injusticias que sufran los indgenas en manos de las instituciones
y de los particulares. Se lograran los altos fines del gobierno nacional entregando
a los frailes la completa autoridad sobre los territorios y los indgenas reducidos, el
derecho a nombrar las autoridades de la misin, la capacidad de prohibir la venta de
bebidas alcohlicas, armas y municiones, y la preeminencia en las relaciones con los
industriales. Para obtener el apoyo de las diversas autoridades del Territorio Nacional, Iturralde visit Formosa y se entrevist en dos ocasiones con su gobernador, el
general Uriburu. Iturralde se dirigi tambin al ministro Felipe Yofre y le solicit la
entrega de quince leguas al noroeste de Formosa para fundar en ellas al menos dos
reducciones de indios. Para ello el prefecto se refiri a los inconvenientes con los que
se haban tropezado los franciscanos en las reducciones de la provincia santafesina.
En Santa Rosa, San Javier y Sauce, los indgenas haban perdido sus terrenos al empearlos a favor de los comerciantes a cambio de bebidas alcohlicas.
16. La ley 817 fue sancionada el 6 de octubre de 1876 con el ttulo de Ley de Inmigracin y Colonizacin. Promulgada el 19 de octubre de 1876, se la conoce como la ley Avellaneda por haber sido
aprobada durante la presidencia de Nicols Avellaneda (1874-1880).
Iturralde: Fray Pedro Iturralde, Buenos Aires, a ministro del Interior Felipe Yofre, Buenos Aires, 24
de abril de 1898.
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En Reconquista el padre Antonio Rossi haba obtenido arados y yuntas de bueyes,

pero el encargado de repartir estos instrumentos se haba quedado con el 80% de los
recursos y con los solares concedidos a los indios. Los nefitos de San Antonio de
Obligado corrieron una suerte an peor: sus tierras fueron entregadas como indemnizacin a la provincia de Santiago del Estero, y los carros, bueyes, hachas y arados
enviados por el gobierno nacional y utilizados en provecho de los que ejercan la
autoridad, y hasta suceda que el jornal de los indios cuando trabajaban en los ingenios iban a mano de los mismos especuladores.18 En San Martn Norte o en Colonia
Dolores (departamento de San Justo), los franciscanos utilizaron media legua de
tierra para alojar a los restos de la indiada. Iturralde advirti que aquellos obstculos se repetiran en Formosa si expandan su huella misionera sin el amparo de un
derecho completo sobre territorios y nefitos.19 La incorporacin de los territorios
occidentales argentinos afect tambin a las poblaciones chaqueas (Teruel, 2000;
Trinchero y otros, 1992).
Pese a justificar la represin sistemtica desplegada por el ejrcito, Yofre reconoci que los indios eran dciles y aptos para trabajar en los obrajes e ingenios, que no
se les remuneraba suficientemente, y que su supervivencia dependa del trabajo realizado en las misiones para ensearles sus deberes como ciudadanos de la nacin.20
El modelo de Yofre repiti el propuesto por Castro Boedo (1873: 240-241) cuando
se pensaba que la reduccin chaquea expandira la cultura nacional en el norte del
pas. En esta lnea, el decreto que organiz y regul la misin indgena formosea
fue consensuado a partir de las notas e informes escritos por Iturralde entre abril y
mayo de 1898, as como de la correspondencia mantenida por el prefecto con diversas autoridades religiosas y civiles del pas. La primera propuesta de reglamento
formulada por Yofre fue cuestionada artculo por artculo por Iturralde, quien pidi
el reconocimiento de su derecho a gobernar social y polticamente la misin, no slo
a administrarla materialmente.
Yofre consideraba que esta atribucin no deba figurar en la reglamentacin resultante porque un buen nmero de particulares y autoridades rechazaba la posibilidad
de que los franciscanos crearan un gobierno independiente y anticonstitucional al
estilo jesuita. Pero Iturralde crea que este derecho deba ser expresado claramente,
para evitar conflictos y dificultades en el porvenir cuando formen parte del gobierno
de mayo de 1899.
de mayo de 1899.
Iturralde: Felipe Yofre, Buenos Aires, a ministro de Agricultura, 25 de enero de 1900.
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otras personas, que ignoren estos antecedentes y el alcance que ahora se da a este artculo en su forma primitiva. Hubo una expresa discrepancia en cuanto al poder que
poda ostentar la autoridad militar y poltica representada por un comisario: segn el
gobierno, el comisario deba depender del Ministerio del Interior, mientras que para
Iturralde deba quedar sometido al gobernador del Territorio Nacional con la nica
atribucin de vigilar prudentemente a los indgenas. La razn es obvia, escribi el
prefecto, para quien:
Los indios que llevan vida de absoluta independencia no se someten con facilidad
a una sumisin que contrara sus hbitos y modo de ser. Slo un sistema de gobierno
paternal y lleno de consideraciones los persuade e induce al orden de una sociedad
constituida y regular, pero un comisario que fuese autoridad militar y poltica absoluta, difcilmente se amoldara a usar esos medios persuasivos que son indispensables
para cambiar el carcter, costumbres y hbitos inveterados de los salvajes.21
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Segn Iturralde, los franciscanos no pretendan ejercer la autoridad sin control

ni sujecin alguna; todo lo contrario, se consideraban delegados de un gobierno
nacional que ejerciera su autoridad de manera persuasiva y paternal. Si todos coincidan en que la funcin del franciscano era preparar y asimilar a los indgenas a
la sociedad civilizada, ensearles de manera individual los hbitos de obediencia y
sumisin, y formar su carcter para acostumbrarse al orden, al progreso y al respeto
a las personas y a la propiedad, quedaba en sus manos una atribucin primordial:
romper los vnculos de reciprocidad comunitaria y la lgica de la tribu que reconoca
como nica autoridad al cacique. En palabras de Iturralde:
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Lo que es verdaderamente inconstitucional es el gobierno de los caciques que hoy

impera entre los salvajes del desierto; y considero que no se opone ni al espritu ni a la
letra de la Constitucin, que el Gobierno de la Nacin constituya en funcionarios pblicos y delegados suyos a los misioneros que se esfuercen en suprimirlo; mucho ms
cuando esos misioneros no sern independientes en su gobierno, sino que dependern
del supremo Gobierno de la Nacin.
Otro debate entre el prefecto, el ministro Yofre y el gobierno nacional fue la

cantidad de tierra de la que poda disponer la orden en Formosa. En principio, el
gobierno pens en otorgar a los franciscanos cuatro leguas cuadradas para construir
un mximo de dos misiones a partir de la delineacin de 200 lotes de diez hectreas
cada uno, prometiendo que cada nueva familia recibiese uno de los lotes, mientras
que las reducidas que demostraran capacidad de trabajo autnomo se haran acreedoras de un lote de cien hectreas como recompensa a los agraciados y de estmulo a
21. En lo que sigue, ABHPFSM, Caja 25, Misiones Franciscanas, Copia Fiel del Expediente sobre
fundacin de la Misin existente en los stanos de la Aduana, Buenos Aires, febrero de 1913, firmado
por Fr. Pedro Iturralde: Fray Pedro Iturralde, Buenos Aires, a ministro del Interior Felipe Yofre, 7 de
abril de 1900.
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los dems. Iturralde calific de ineficaz esta propuesta porque, dado que se aislaba
a las familias como si de un comn colono se tratase, no garantizaba la vigilancia
de los indgenas y el control de su conversin. De acuerdo con la experiencia de los
franciscanos, la mejor opcin era ubicar a los nefitos en el ejido de 2.000 hectreas
construido alrededor del pueblo, donde fuesen educados en el trabajo en comn a
travs del uso colectivo de los instrumentos de labranza. Los recursos obtenidos deban servir para socorrer a los indios que fuesen llegando, para educar a los nios y
para construir caminos y puentes. Desde esta perspectiva, los indios estaran reconcentrados el tiempo necesario para recibir instruccin moral y material, siguiendo,
aunque de manera transitoria y no permanente, el mtodo impuesto por los jesuitas
en Paraguay antes de su expulsin.
Adems, los indgenas reducidos no aceptaban abandonar el terreno recibido
inicialmente por la orden, porque desde su cosmovisin la tierra no era una simple
mercanca intercambiable. Al rechazar esa lgica, su vida estaba sobre la tierra que
habitaban y, en palabras del prefecto, una vez que la familia hubiese cultivado un
lote de diez hectreas no sera fcil inducirla a que lo abandonase por otro aunque
fuese mayor, y creera que trataba de explotar su trabajo y se enemistara con la
que le sucediese en el cultivo del lote que dejaba. El gobierno nacional propuso
entregar a los indgenas los lotes en propiedad despus de diez aos de residencia
permanente, prohibindoles enajenarlos durante cinco aos. Iturralde, en cambio,
sugiri otorgar la propiedad al prefecto de misiones para que este ltimo entregara
el ttulo respectivo a cada familia convertida y reducida cuando lo considerara oportuno. La experiencia demostraba que los colonos de los territorios, es decir, los
indgenas, tropiezan con serias dificultades para obtener sus ttulos de propiedad,
aun despus de haber cumplido con exceso las condiciones de la ley; y veces para
conseguirlo tienen que gastar ms de lo que vale el terreno. Si todo quedaba en
manos de los misioneros, el gobierno nacional poda asegurarse de que no sern
defraudados los fines que se propone al fundar la Misin, se facilitar la adquisicin
del derecho de propiedad los indgenas, y los Misioneros no podrn an cuando
quisieran disponer del terreno para otros fines que los de la concesin.
Quince aos de permanente vigilancia ejercida por los misioneros antes de entregar el ttulo de propiedad daba tiempo a formar a los nios en la escuela para
que intercedieran ante sus ignorantes padres, que se haban mostrado hasta entonces
incapaces de conocer sus propias conveniencias. Lo que estaba en el centro del
debate era la explotacin y destino de las maderas chaqueas, as como la injerencia
del gobernador del Territorio Nacional de Formosa en el trabajo de los indgenas
que vivan en la misin (Scunio, 1971). El gobierno nacional propuso inicialmente que
los fondos obtenidos con la venta de las maderas se emplearan en la construccin
de edificios pblicos, mientras los franciscanos consideraron que deban servir para
ejecutar obras de utilidad comn con las cuales fuese ms fcil superar las dificultades de las comunicaciones y las perjudiciales demoras a causa de la distancia con
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Buenos Aires; en ltima instancia, los Territorios dependan del poder ejecutivo establecido en la capital del pas.
Tras este intenso debate, el presidente Julio Argentino Roca resolvi en abril de
1900 autorizar la creacin de misiones a fin de atraer a las tribus indgenas gradualmente a la vida civilizada en el Territorio Nacional de Formosa.22 Dos dcadas
antes, cuando Roca tambin asumi por primera vez la presidencia del pas, haba
afirmado durante la apertura de las sesiones del Congreso que el Estado dispona
de 45.151 leguas equivalentes a 110.377.500 hectreas de tierras fiscales y que el
Chaco desde el Rey al Pilcomayo y desde los ros Paran y Paraguay hasta tocar los
lmites con Salta era un territorio de selvas vrgenes an como en los primeros
tiempos de la conquista espaola (Mabragaa, tomo IV, 1881-1890: 1-30).
Las misiones de Laish y de Tacaagl recibieron el nombre de pueblos en el reglamento de principios del siglo xx, y quedaron bajo la direccin inmediata del prefecto
y sin que el gobernador pudiese intervenir directamente en la administracin. Al
mismo tiempo, los gastos originados por la construccin de las dos misiones fueron
imputados al fondo especial de tierras establecido en la ley 817 de octubre de 1876,
y se les concedi a los misioneros 20.000 pesos de moneda nacional para adquirir
semillas, alimentos, vestidos, animales y tiles de labor destinados a las familias
indgenas de la misin, as como herramientas para construir templos, escuelas y
la oficina de la administracin. La administracin del prefecto de misiones qued
subordinada a la autoridad del gobernador del Territorio Nacional, as como de los
ministros del Interior (que resolva en caso de conflicto) y de Agricultura. El reglamento incluy la mayor parte de las propuestas formuladas por Iturralde entre abril
y mayo de 1898, como la divisin de cada misin en 200 hectreas, cada una para
manzanas, subdivididas en cuatro solares para templos, escuelas, administracin,
plazas y oficinas pblicas.
Los misioneros empezaron su labor contra reloj, ya que el reglamento inicial
les concedi slo cinco aos para reducir entre 200 y 250 familias indgenas. La
demostracin de la conversin de los nefitos garantizaba al prefecto la entrega de
los ttulos definitivos de propiedad del pueblo. Tal como sugiriera Iturralde, el
gobierno nacional fue representado por un comisario sometido al gobernador del
Territorio y con una mera jurisdiccin militar y policial. En la sintona de la prctica
misionera con la de las autoridades del gobierno nacional, se aplicaron las penas del
Cdigo Rural de los Territorios Nacionales, norma que fuera redactada por Vctor
Molina y aprobada por el gobierno argentino en agosto de 1894.23 La reglamentacin
Iturralde: Reglamento firmado por el presidente argentino Julio Argentino Roca, y el resto de su gabinete, Felipe Yofre, Amancio Alcorta, Osvaldo Magnasco, Luis M. Campo y Martn Rivadavia, Buenos
Aires, 10 de abril de 1900.
23. Cdigo Rural para los Territorios Nacionales sancionado por el Honorable Congreso Nacional
el 14 de agosto de 1894, ley 3088, Senz Pea, Manuel Quintana, Edicin Oficial, Imprenta y Encua-
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2. El mundo de la reglamentacin legal
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definitiva tuvo que esperar a 1914: con la finalidad de cumplir con el decreto de 10
de abril de 1900 (que fuera modificado por el de 20 de marzo de 1914), el prefecto J.
Enrique Guernacini elev al ministro del Interior el Reglamento Oficial de las Misiones Franciscanas Indgenas del Norte en la Repblica Argentina, que fue aprobado
definitivamente por el gobierno nacional el 24 de agosto de 1914, publicado en el
primer boletn de la Direccin General de Territorios Nacionales, y archivado en la
Misin Indgena de Laish por el prefecto de misiones fray Buenaventura Giuliani.24
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El reglamento para las misiones indgenas del norte argentino elaborado por el
prefecto franciscano J. Enrique Guernacini permite observar el inicio de una Misin
como la que recibira el nombre de Tacaagl. En 1914 el fraile Guernacini cumpli
con el decreto de 10 de abril de 1900, que fuera modificado por el de 20 de marzo
de 1914, elevando al ministro del Interior el Reglamento Oficial de las Misiones
Franciscanas Indgenas del Norte en la Repblica Argentina, que fue aprobado definitivamente por el gobierno nacional el 24 de agosto de 1914. Dicho reglamento
tuvo fuerza obligatoria dentro de los lmites de la misin. Tomando como base el
inciso 15 del artculo 67 de la Constitucin del pas, los misioneros franciscanos
regularon las condiciones de admisin y administracin de la misin de la que se
encargaran. En el caso de Formosa, tanto la misin de Tacaagl como la de Laish.
Tambin se basaron en la organizacin del trabajo de tobas y pilags, de los bienes de
los indgenas y de la gestin de las escuelas, imponiendo castigos y penas a partir del
argumento de que el fin era civilizar a los indios, incorporarlos a la vida social de
la nacin argentina (Wright, 2008), someterlos a sus leyes, procurar su conversin al
catolicismo ensearles a trabajar, hacerles propietarios adjudicndoles chacras
y procurarles los medios y elementos de vida y trabajo.25 La base de esta normativa, es decir, el acuerdo firmado entre los franciscanos y el Ministerio del Interior el
10 de abril de 1910, modificado el 20 de marzo de 1914, asegur a los indgenas la
dernacin Latina, Buenos Aires, 1894. Cabe sealar que, ya en mayo de 1886, Roca justific la autorizacin de la instalacin de gobernadores en los Territorios Nacionales como una poltica indispensable
para garantir la poblacin que desea ocupar nuestros desiertos, cerrando as los espacios federalizados (Mabragaa, tomo IV,1881-1890: 147-174).
24. ABHPFSM, Caja 25, Misiones Franciscanas: Reglamento Oficial de las Misiones Franciscanas Indgenas del Norte en la Repblica Argentina, decretado por el Superior Gobierno de la Nacin
Argentina con fecha 24 de agosto de 1914, Imprenta Tourneamine y Anchea, 1926. Cabe sealar que
fue publicado en el primer boletn de la Direccin General de Territorios Nacionales, y archivado en la
Misin Indgena de Laish (en el Territorio Nacional de Formosa, convertido a mediados del siglo xx
en estado provincial argentino) por el prefecto de misiones fray Buenaventura Giuliani.
25. En lo que sigue utilizamos: ABHPFSM, Caja 25, Misiones Franciscanas, Reglamento Oficial de
las Misiones Franciscanas Indgenas del Norte en la Repblica Argentina, decretado por el Superior Gobierno de la Nacin Argentina con fecha 24 de agosto de 1914, Imprenta Tourneamine y Anchea, 1926.
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propiedad sobre las mejoras introducidas en la chacra, as como las casas, corrales,
alambrados y las plantaciones. La transformacin proyectada por los franciscanos
tom al jefe de familia como sujeto principal e individual de un conjunto de nuevos
derechos que observaremos a continuacin.
El reglamento regul las condiciones de admisin y conversin de los nefitos,
segn el cual los adultos se obligaban a informar a los misioneros de su voluntad
de radicarse. Deban cumplir las rdenes dadas en la misin a cambio de recibir
educacin, alimentos y vestimenta, y daban su nombre y apellido indgena mientras
a los nios se los llamaba con el apellido de la madre si no tenan padre conocido.
El sencillo mecanismo de admisin y administracin de la misin tuvo una gran
similitud con el de una tpica colonia agrcola: los indgenas que se presentaban
con la voluntad de radicarse en la misin eran entrevistados por el padre superior o
prefecto. Daban su nombre y apellido verdadero, es decir, su designacin indgena,
y los nios eran registrados con el apellido del padre o con el de la madre si aqul
no era conocido. Los indgenas admitidos que tuvieran necesidad de ir a trabajar
temporalmente fuera de la misin, o quisieran visitar a algn pariente externo, se
vean obligados a pedir un salvoconducto al padre superior fin de que no sean molestados como vagos. Finalmente, quienes se retiraban de manera definitiva deban
manifestar esta voluntad al misionero para obtener una autorizacin escrita en la que
fuesen eximidos del compromiso contrado. Antes de irse devolvan las herramientas
y los tiles de labor pertenecientes a la misin. Adems se les prohibi recibir en su
casa o en su chacra a huspedes y agregados, tanto indgenas como cristianos, sin
permiso del padre superior. En esta lgica el permiso se peda en seguida que
lleguen los huspedes, avisando cuntos son, de dnde vienen y adnde van. Los
indios o cristianos que pretendan hospedarse temporalmente en la misin deban
solicitar un sitio al misionero.
Desde su incorporacin a la misin los varones se dedicaban al trabajo y reciban
una mnima instruccin domstica a cargo de una maestra competente designada
por el prefecto, mientras las mujeres se ocupaban de los quehaceres domsticos y
los nios en edad escolar, es decir, menores de 14 aos, eran enviados a la Escuela
Indgena, tanto de Laish, al sur de Formosa, como de Tacaagl, en la frontera con la
Repblica del Paraguay, para recibir una instruccin primaria apropiada a la mentalidad del indio de Formosa y a las exigencias de la regin. La formacin se completaba con instruccin moral, religiosa, civil y social impartida en los das sealados
por el padre superior y con la asistencia a las misas en los das festivos.
El misionero empez a controlar las prcticas mdicas de los indgenas y asumi
la potestad de repartir remedios y de prohibir los juegos brbaros y salvajes o
peligrosos para la salud e integridad del cuerpo. Vigil a los curanderos, mdicos
o brujos que explotaban, desde esta perspectiva, la ignorancia y supersticin de los
indios; a los que llevaban a los enfermos al monte para curarlos lejos de la misin; y
especialmente a los que caan demasiado enfermos como para trabajar. Esta vigilancia alcanzaba tambin a las costumbres ldicas. El misionero toleraba los bailes en-
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tre los paisanos los sbados por la noche, hasta el toque de silencio, pero era quien
marcaba el sitio donde podan tener lugar los encuentros. Tena derecho a prohibir
las reuniones estrepitosas nocturnas que molestan y privan del descanso a los
trabajadores, y las de complot o de excitacin a la rebelin que suelen organizar
los llamados brujos o mdicos. De este modo, la salud del cuerpo se fusion con
la salud laboral del grupo al prohibir de manera absoluta la introduccin de armas,
municiones o bebidas alcohlicas en la misin. Slo los indios con chacras pudieron
utilizar escopetas, plvora y municin de caza para defender los sembrados de loros,
palomas, perdices y pjaros perjudiciales, pero se les prohibi prestar las armas a
otros indgenas, en su mayora tobas y pilags.
Los misioneros prohibieron la difusin de doctrinas que calificaban de subversivas al orden y perturbadoras de la paz, as como de ideas contrarias a la doctrina
catlica y a las instituciones del pas. Preocupaba entonces la posibilidad de que
entre los nefitos recientemente reducidos y convertidos en las misiones del norte
prendieran los ideales anarquistas que el Estado observaba en el resto del pas entre
los sectores populares urbanos y que eran perseguidos a travs de diversas leyes,
como la de Residencia n. 4144 del ao 1902 (ley Can por Miguel Can) o la n.
7029 denominada de Defensa Social. En la misin slo se reconoci como autoridad
civil a la emanada del gobierno nacional y por ende se prohibi a caciques, brujos,
curanderos y mdicos ejercer su pretendida autoridad dentro del territorio de la misin, a excepcin de los que fueren reconocidos por el Ministerio del Interior como
autoridades subordinadas. Los misioneros fueron amparados por el hecho de que
los indgenas fueron calificados como menores. El artculo 55, por ejemplo, les atribuy el cuidado de los bienes de la misin como de bienes de menores, pudiendo
decidir tanto la venta de los bienes producidos por los indios como la compra de instrumentos de labranza para obtener el mayor provecho posible en beneficio y utilidad de la misin y de sus nefitos, es decir, de estas personas recin convertidas a la
religin catlica e incorporadas a la colectividad. Desde esta perspectiva, y en especial desde el concepto colectividad que se atribuye a la misin, comprendemos
el sentido de la prohibicin a todo individuo indgena o no, perteneciente o extrao
a la Misin, que saque o trate de sacar de ella a los indios, inducindolos u obligndolos bajo cualquier forma a abandonar sus propiedades chacras o casas. La salida
de un indio era decidida, en realidad, por el fraile. La misin fue organizada como
una persona moral y jurdica constituida por los indios bajo la direccin del padre
misionero. El encargado de la administracin y gobierno de la misin era en general
quien se desempeaba como superior, bajo la direccin del prefecto o superior de
las misiones con la intervencin de la Comisin Financiera y la Superintendencia
de la Direccin de Territorios Nacionales. En tanto la misin estaba establecida en
el espacio delimitado por el Territorio Nacional subordinado directamente al Poder
Ejecutivo, pertenecan a esta colectividad las subvenciones, subsidios y asignaciones del gobierno nacional, el producto de la venta de las maderas extradas de los
bosques, el usufructo de las tierras arrendadas a extraos a la misin, y las utilidades
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provenientes del intercambio de mercaderas y productos agrcolas e industriales

generados por los indios. Estos ltimos conservaron la propiedad de los bienes que
traan consigo en el momento de incorporarse a la misin, as como los que les eran
entregados para uso personal y domstico, y los animales y herramientas adquiridos con el fruto de su trabajo. De acuerdo con el Reglamento, no podan enajenar
las chacras que se les entregaban en propiedad ni tampoco vender los productos
obtenidos con su trabajo a personas extraas a la misin. Tenan derecho a gastar
su jornal, a intercambiar y vender el producto de la caza y la pesca, pero no a
vender o permutar los bueyes, caballos, vacas, carros, arados y dems elementos
de trabajo que reciban, salvo que fuesen autorizados por el misionero despus de
comprobar que nadie pretenda explotarlos. De este modo, la misin proyectada
por los franciscanos reciba utilidades de la compraventa de sus productos y las
inverta en el beneficio de la colectividad.
En la lgica franciscana los frailes estaban al servicio de la misin. Durante su
permanencia en ella no disponan de dinero ni aprovechaban los productos industriales y agrcolas en beneficio personal. No reciban asignacin, salario, subsidio o
regalo alguno, slo alimentos, vestidos, medicinas y los elementos necesarios para
vivir dignamente. Desde esta lgica podan entender tambin lo impuesto a los tobas
y pilags establecidos y en proceso de aprender sus obligaciones y derechos en Tacaagl. Consecuentemente, los misioneros, el superior y el procurador de la misin
eran supervisados mediante frecuentes visitas ordenadas por el padre prefecto de
misiones. Los libros de la administracin eran examinados cada ao por el padre
comisario provincial y su consejo, as como por los inspectores enviados por el Ministerio del Interior para inspeccionar la misin. El acuerdo firmado entre el ministro
y los franciscanos el 20 de marzo de 1914, y que sirvi de base para este reglamento
definitivo del mes de agosto, regul precisamente los fines de la superintendencia y
el control de las misiones, el anlisis de los procedimientos empleados y los resultados obtenidos en la civilizacin de los indios. El padre prefecto qued obligado a
elevar un informe anual al Ministerio del Interior.
Los misioneros daban cuenta a la Comisin Financiera Honoraria de las Reducciones de Indios de sus gestiones, de las inversiones de las utilidades provenientes
del intercambio de mercaderas y de los productos agrcolas e industriales generados
por los indios, mencionados ms arriba. Es relativamente sencillo entender la mediacin ejercida por el misionero entre los nefitos y los propietarios industriales
y obrajeros que pretendan aprovechar esta mano de obra. De acuerdo con el reglamento, los particulares podan obtener trabajadores de la misin pidindoselos
al superior, y este ltimo tena derecho a enviar indios de entre los que an no
tienen chacras en propiedad, y voluntariamente quieran ir, conviniendo previamente
el salario que les pagar. Es posiblemente uno de los terrenos ms complejos: a su
vez el misionero se reservaba el derecho de presenciar el pago, por s mismo o por
intermedio de otra persona de su confianza, responsabilidad que entonces poda caer
sobre las espaldas de un indio de la misin, todo de acuerdo con las disposiciones
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vigentes sobre el trabajo de los indios. Como veremos en el tercer captulo, eso
permiti a los franciscanos conocer ntimamente a los tobas y pilags ms adeptos a
estas actividades productivas, laborales y comerciales. Mujeres y varones indgenas
que demostraban cierta obediencia fueron mencionados por uno de los misioneros
ms conocidos en Formosa, el fraile Jos Zurflh de la Misin Tacaagl, que en las
fotografas que sac durante las dcadas de 1920 a 1940 procur dejar identificados
a quienes le ayudaban como intermediarios con el resto de su familia, primero, y de
la comunidad, despus.
El reglamento contempl la posibilidad de aceptar a indios infieles y no preparados an para la vida social, tolerando por un tiempo prudencial tanto los usos y
costumbres como el tipo de familia natural que aportaban a la misin. La familia
natural derivaba en una familia legal a travs del rito matrimonial enmarcado en
las leyes civiles y eclesisticas y cuando los esposos, suficientemente instruidos se
hallen en condiciones de apreciar y cumplir las obligaciones que dichas leyes imponen al respecto. La normativa incluy cierta proteccin a las mujeres, por ejemplo, prohibiendo el castigo y el maltrato fsico. Ante la situacin de abandono tanto
femenino como masculino los franciscanos obligaron a la persona abandonada a
informar de esta situacin al superior. Tambin resultan sugerentes las prohibiciones
que afectaron a los jvenes ya educados en la misin, que deban solicitar permiso
del fraile para formar una familia. Los jvenes solteros podan rechazar los sacramentos religiosos y formar un tipo de familia calificada como familia natural, la
cual era registrada por el fraile en un registro especial, pero corran el riesgo de ser
excluidos del racionamiento de alimentos, de la entrega de vestidos y herramientas
o de la distribucin de chacras para cultivar, exclusiones que les negaban la mnima
subsistencia.
Durante los primeros seis meses de permanencia en la misin los indios se ocupaban de servicios de utilidad comn y eran instruidos en el cultivo de las chacras
sin otra remuneracin que el alimento, vestidos, medicinas y enseres domsticos.
Se ocupaban en cortar y aserrar, ayudar en los talleres o conducir madera hasta los
puertos. Si manifestaban buena conducta, aprendan con rapidez o eran laboriosos,
el fraile poda disminuir el tiempo de preparacin a dos meses y admitirlos como trabajadores autnomos. Algunos indgenas que carecan de chacras trabajaban las que
les designaba el superior o los encargados y cada maana al toque de la campana
o del pito, se presentarn todos los que no tuvieren ocupaciones propias, a tomar el
desayuno en la Misin y a que se les seale el trabajo que debern ejecutar en el da.
Otros indgenas ms exitosos obtenan una chacra de 25 hectreas en propiedad y la
trabajaban por su cuenta bajo la vigilancia del padre superior. En este segundo caso
reciban en prstamo bueyes, arados, rastras y herramientas para cultivar la tierra,
vindose obligados a devolverlos en buen estado a la misin una vez terminadas
las faenas, o se les adjudicaban instrumentos en propiedad que amortizaban con los
productos de la cosecha. Si el indgena trabajaba una chacra slo medio da, deba
completar la jornada cumpliendo con los trabajos sealados por el fraile. Finalmente,
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cada indio trabajador reciba una libreta individual en la que el fraile apuntaba lo
que se le entregaba as como los pagos recibidos. Observaremos en el tercer captulo
el peso que supuso la imposicin de normas para el fraile Jos Zurflh entre los tobas
y pilags.
El superior de la misin llevaba un registro diario de la cantidad de horas y de
las actividades realizadas por los indios. Tena libertad para fijar el monto del jornal
entregado al indio, pero era supervisado por la Direccin General de Territorios Nacionales. Poda pagar en efectivo o mediante cheques del Banco de la Nacin, pero
lo ms usual era entregar rdenes a cargo de las tiendas formoseas cuando los
indios quisieren o tuvieren que hacer compras fuera de la misin. Las transacciones
internas en la misin se efectuaban mediante cuentas corrientes y vales expedidos
por los frailes a nombre personal de los jefes de familia, con el argumento de que
as evitaban el robo o el juego. De acuerdo con el reglamento, las compras con vales
tenan un precio fijo que quedaba escrito para que el indio pudiera cerciorarse en
cualquier momento de lo que se haba llevado y de lo que le quedaba, y verificar
tambin si los empleados haban procedido correctamente. Se previ la posibilidad
de que los vales fuesen falsificados a travs de la alteracin de la numeracin o borrando, raspando y alterando su valor. En este caso, los vales eran declarados nulos
y retirados de la circulacin. Era el indgena varn quien gestionaba la adquisicin
de mercaderas mediante los vales o a travs de la libreta, ya que era l quien permita la entrega de bienes a la madre, mujer parientes o a personas extraas,
y siempre con conocimiento del superior. Este poder, sin embargo, tena lmites: los
frailes podan negarse a entregar algn artculo a un indio si pensaban que era para
darlo en pago por prdidas en el juego por curaciones clandestinas de enfermos.
Los misioneros controlaban el comportamiento de los indgenas a travs del racionamiento. Mientras se demostraba que las familias no producan lo suficiente
para vivir con holgura, la misin racionaba a todos los indios varones, aun a los que
trabajaban por su cuenta y a sus familias respectivas, con 400 gramos de carne, 1
kilogramo de maz y 30 gramos de yerba por persona, aunque los menores de doce
aos se contaban dos por uno. Los frailes se ampararon en el artculo 29 para prohibir a las mujeres dar a extraos la comida, rompa, venda o regale la ropa propia
de la familia o los menajes domsticos de trabajo. Para retribuir el racionamiento,
los indios entregaban un da semanal en trabajo de utilidad comn, como arreglo
de calles, caminos, alambrados o construccin de talleres. El superior conceda una
racin a los enfermos y viejos que no podan trabajar. Uno de los cambios ms profundos fue la introduccin de la competencia entre los propios indgenas, ya que la
conservacin de los potreros de bueyes y montados de los indios, as como los carros
e instrumentos de trabajo de propiedad de la Misin, eran responsabilidad de quienes
hacan uso de ellos.
Una de las principales tareas de la misin fue la organizacin de la escuela primaria, diurna para nios y nias en edad escolar que vivan en el pueblo o en las
chacras cercanas, y nocturna para los varones mayores de edad que lo hacan en los
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pueblos o trabajaban en los talleres. Los que vivan en chacras alejadas respecto al
centro misional reciban la visita de maestros costeados inicialmente por la orden y,
posteriormente, por el Consejo Nacional de Educacin. Los franciscanos se mostraron verdaderamente interesados en organizar la banda de msica de San Francisco de
Ass de la Misin formosea de Laish (Dalla-Corte Caballero, 2011a y 2011b), con
mayor presin que en la Misin Tacaagl.
De acuerdo con las imgenes del Convento San Carlos de San Lorenzo, es posible observar que en general se ense con nimo el himno nacional argentino, que se
tocaba en la plaza de las misiones en das clave de la historia del pas, como el 9 de
julio de 1916. Los misioneros tambin regularon la enseanza de instrumentos musicales a los varones en horas de la noche. Los contenidos mnimos se adaptaban a lo
que los frailes crean que era la inteligencia de los alumnos y eran en general impartidos en castellano. Fuera de las horas de clase los nios y las nias eran enviados
por el fraile a trabajar al taller o a la chacra para estimular el ahorro y, especialmente,
la organizacin del tiempo. Se impuso muy pronto un sistema de castigos, ya que
los nios y nias que se adaptaban con ms xito a las exigencias de la misin eran
premiados frente a los que se mostraban ms reacios a estas imposiciones.
En un sentido ms general, la misin gradu la vigilancia ejercida sobre los
indios: primero, persecucin; segundo, consejo; y slo en ltima instancia, expulsin de los reincidentes incorregibles. El superior impona los castigos y penas
en casos de menor gravedad, como la falta al trabajo sin causa justificada; el incumplimiento del envo de los hijos a la escuela; la contravencin al reglamento en
cuanto a la organizacin de bailes y diversiones nocturnas; la introduccin de armas,
municiones o bebidas alcohlicas; el ejercicio del curanderismo; la provocacin de
desrdenes, rias y peleas sin causar lesiones graves; el juego; el robo o la estafa
de menor cuanta en chacras o haciendas. Entre los castigos admitidos encontramos
la privacin de participar en los recreos y diversiones pblicas; la obligacin de
trabajar en la plaza, calles y caminos pblicos sin retribucin durante una semana;
y finalmente la expulsin de la misin, una atribucin que tena el superior para asegurar el orden interno misional. Si los indgenas cometan delitos, contravenciones o
crmenes penados por el Cdigo Penal argentino, el reglamento habilitaba la actuacin de representantes policiales y militares sostenidos por el gobierno nacional en
la Misin, la detencin de los nefitos y su consecuente envo a la Jefatura de Polica
de la capital del Territorio Nacional, Formosa.
La perturbacin de la paz y del orden de la misin, la incitacin a la rebelin y
al abandono de las chacras, o la entrega de armas, municiones y bebidas alcohlicas
a los indios eran casos mixtos en los que los misioneros se articularon primero con
la polica que el gobierno nacional sostena en la misin, y luego con la Jefatura
de Polica, que iniciaba el sumario y pona a los contraventores a disposicin de la
autoridad judicial. Adems, dado que estaba prohibido a los indgenas, empleados
y personas extraas a la misin sacar o tratar de sacar a los indios inducindolos u
obligndolos bajo cualquier forma a abandonar sus propiedades chacras o casas, los
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frailes podan despedir a los empleados (tras vigilar su conducta, deber y moralidad),
expulsar a los indios, y acudir a la autoridad policial si se enfrentaban a extraos
y particulares sobre los que no tenan ninguna jurisdiccin. Los misioneros protegan las chacras invadidas por los animales sueltos, y acudan a los representantes
policiales que el gobierno nacional sostena en la misin. Finalmente, en la armonizacin de la prctica misionera con la de las autoridades dispuestas en el Territorio
Nacional de Formosa, se aplicaron las penas del Cdigo Rural de los Territorios Nacionales, norma que fuera redactada por Vctor Molina y aprobada por el gobierno
argentino en agosto de 1894, para garantizar el cumplimiento del reglamento.
Toda la organizacin en la Misin Tacaagl form parte de lo que popularmente se llama Gran Chaco (Gordillo, 1992, 2001, 2007; Vzquez, 2011). El Cdigo
Rural someti a los gobernadores de los Territorios Nacionales (en nuestro caso,
Formosa y Chaco) a la Oficina de Tierras y Colonias, y les encarg la regulacin de
la posesin de los terrenos fiscales y la entrega de concesiones con la aceptacin del
Gobierno Federal. El inters principal fue la preservacin de los recursos naturales y
los derechos de propiedad de los dueos de los terrenos. La ganadera, caza y pesca
fueron reguladas en la seccin primera, cuyo ttulo uno prohibi la caza a travs del
uso de balas, salvo para animales feroces, y habilit la pesca en tierras pblicas. En
el ttulo dos trat la construccin de puentes y caminos nacionales y vecinales, as
como las cercas y tranqueras, incorporando la jurisdiccin de los jueces de paz dependientes del gobernador en el cobro de multas, la jurisdiccin municipal, as como
la actuacin de peritos nombrados por las partes en los conflictos de medianera. En
el ttulo cuatro, el transporte, incluyendo acarreadores o troperos de ganado matriculados por el municipio o por el juez de paz, acopiadores, arrieros y conductores.
En el ttulo cinco, la ganadera en relacin con el amojonamiento de los campos
de estancia, la indemnizacin en caso de animales invasores en zanjas, cercos o
plantos, y el cuidado de los animales de raza. En el ttulo seis, las marcas y seales
registradas por el juez de paz. En el ttulo siete, los vicios ocultos y la actuacin de
los amigables componedores. La venta de hacienda en los mercados y mataderos pblicos en el ttulo ocho. Y las enfermedades contagiosas e infecciosas de los ganados
en el ttulo nueve, dando jurisdiccin a los alcaldes hasta la creacin de la Inspeccin
Veterinaria Nacional.
La segunda seccin del Cdigo Rural se interes por la agricultura y tuvo aplicacin directa en las misiones religiosas del norte argentino. Segn el ttulo uno,
quienes se dedicaron al cultivo de plantas forrajeras, textiles, cereales, vias, olivos,
morera, remolacha, caa de azcar o rboles frutales, quedaron exentos de pagar el
impuesto de contribucin directa por cuatro aos, y por diez aos en impuestos directos nacionales y municipales en caso de introduccin de mquinas, tiles, bueyes
y herramientas para la agricultura. Dado que los municipios quedaron sometidos al
Departamento Nacional de Agricultura, sus tareas principales eran conservar los
cultivos y fomentar la formacin de bosques, as como regular el rgimen de las
aguas de ros y arroyos destinadas al riego para su equitativa distribucin.
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Una veintena de artculos del reglamento establecan, finalmente, las atribuciones

de la polica de seguridad rural en cuanto a las contravenciones, con capacidad de
actuacin en casos de agresin a la vida, el honor y la propiedad, segn reza el Cdigo, pero sin jurisdiccin para aplicar penas. Las infracciones fueron penalizadas
con multa econmica a excepcin de los delitos comunes, quedando el juez de paz
del distrito, y a pedido del alcalde, de la polica o de los particulares damnificados,
obligado a iniciar procedimiento sumario, verbal y actuado, dictando sentencia antes
de transcurridas las 24 horas. Las penas pecuniarias establecidas por este Cdigo,
en caso de no ser satisfechas, se convertirn en la de arresto, a razn de un da por
cada cinco pesos. Los individuos condenados por infracciones podrn ser empleados
en trabajos de carcter municipal, durante ocho horas diarias como mximo. En los
casos de crmenes o delitos, la polica proceder observando el Cdigo de Procedimientos en lo criminal, con la modificacin del plazo de 24 horas, que se extender
hasta el primer correo. Los jueces de paz tenan permitido allanar un domicilio si
se probaba la existencia de crimen o delito o fuese necesaria la aprehensin de un
criminal. Para organizar reuniones pblicas se deba informar a la polica con ms de
un da de anticipacin. El juez de paz poda allanar las casas en las que se efectuaran
juegos de azar y detener a los dueos. Persecucin a los borrachos pero no a los que
portaban armas, ya que la polica no poda restringir el derecho a llevarlas. Finalmente, las autoridades policiales no podan dictar reglamentos sobre la vagancia sino
slo observar a las personas sin medios de vida.
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3. La frontera del Chaco Central: documentos de los misioneros franciscanos en la impactante Formosa
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Como venimos observando en el captulo 2, dedicado a la zona fronteriza argentina del Gran Chaco en el espacio formoseo, la documentacin analizada es bsica
para analizar los ideales tanto de las misiones de los franciscanos construidas en el
seno de la Dicesis de Santa Fe, como de las autoridades significativas del Estado
nacional argentino. Los informes y pedidos formulados desde el Colegio de San
Carlos en San Lorenzo por el prefecto de misiones, el fraile Pedro Iturralde, nos
muestran los siguientes temas: la actuacin y conocimiento del ministro del Interior
y el ministro de Agricultura radicados en Buenos Aires; el rol del obispo santafesino
en la constitucin religiosa; el papel de los caciques indgenas; el respeto o no a las
lenguas indgenas, todos temas que explicitan la incorporacin de la impactante
Formosa a travs de los grupos tobas primero, y pilags despus del ao 1925.
Se consolida esta informacin especialmente con el reglamento oficial de las misiones franciscanas indgenas de la zona nortea de la Repblica Argentina a partir
del decreto firmado por el superior gobierno argentino el 24 de agosto de 1914. Esta
documentacin nos permite demostrar la importancia de las primeras dcadas del
siglo xx y la concesin dada por el gobierno a los indgenas de las zonas puntuales
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del Ro Pilcomayo. En este caso, el prefecto de misiones fraile J. Enrique Guernacini

cierra la documentacin que ofrecemos en este captulo en compaa de las autoridades del Territorio Nacional.
Informe del Prefecto de Misiones, Fray Pedro Iturralde al Obispo de Santa Fe, don Juan
Agustn Boneo, Buenos Aires, sobre las Misiones Franciscanas en la Dicesis (de Santa Fe).
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San Lorenzo, abril 12 de 1898, Ilmo. y Rmo. Seor Obispo de Santa Fe, Dr. Dn. Juan
Agustn Boneo, Buenos Aires. Ilmo. y Rmo. Seor.
Despus de haber estudiado detenidamente la cuestin de los indios del Chaco, examinando, ya de visu, ya por referencias de misioneros antiguos y de otras personas experimentadas, su situacin, su modo de ser y sus disposiciones, me confirmo en lo que he
manifestado, repetidas veces a VS. Ima., en nuestras conversaciones al respecto, esto es:
que los indios, sino todos, muchos se someteran la vida de la civilizacin y que el medio
para llegar a este resultado es el establecimiento de misiones con elementos suficientes para
realizar la empresa y con garantas para asegurar el xito. Nuestro indio no es tan salvage
como se cree. Conoce las ventajas de la civilizacin y las aceptara de buen grado si la experiencia se le enseara que, la mayor parte de las veces, civilizacin es para l sinnimo de
opresin. No soy yo quien lo dice. Lo deca hace ya diez aos el entonces capitn D. J. Amadeo Baldrich: La civilizacin es para l barbarie y tirana; explotacin, hambre y crueles
tratamientos... por desgracia este punto de vista del indio sobre nosotros lo justifica siempre
con los hechos (Baldrich, Las comarcas vrgenes). Y lo que suceda entonces, sucede hoy.
Obligado por las privaciones del desierto, y atrado por el halago de ciertas conveniencias y
satisfacciones que le ofrece la vida de las poblaciones fronterizas, el indio se acerca a ellas
y se entrega un rudo trabajo en cambio de una mezquina recompensa. Basta recorrer los
establecimientos industriales en que se le ocupa, para conocer las injusticias con que se le
trata en la mayor parte de ellos: el Sr. Gobernador de Formosa, Cnel. D. Jos M. Uriburu,
en una circular los propietarios de esos establecimientos se queja de que: mantienen ese
indio, el pen ms dcil, fuerte y barato, sin alojamiento, la intemperie y obligado a vivir
como vive en sus miserables chozas del desierto, en condiciones tales que no puede civilizar
sus costumbres, llegando veces carecer hasta del alimento necesario para restablecer sus
fuerzas gastadas por el rudo trabajo que se le impone y aade es inhumano que al indio no
se le atienda como corresponde como merece ser tratado un ser racional; el proceder que se
observa con ellos es tal, que se sujiere (sic) la idea de que hay tendencia de mantenerlos en su
estado primitivo de salvagismo (sic), tal vez con el propsito insano de continuar explotando
en provecho propio esa ignorancia que no les permite apreciar su trabajo ni conocer sus derechos. Por esto, dice el Comandante Baldrich en suya citada obra: el indio tiene tan falsa
idea de nuestra civilizacin, como gran parte de nosotros lo tenemos respecto las verdaderas condiciones morales del salvaje, muy superiores la idea que de ellos nos formamos.
Por esto tambin parece que el indio fuera refractario la civilizacin cuando en realidad
es refractario las injusticias de la civilizacin. En contacto con el cristiano de la frontera,
trabaja con l, observa su modo de ser, ve su avaricia, se da cuenta de la falta de equidad con
que recompensa su trabajo, comprende que lo explota, y si se acepta a servirlo es porque la
necesidad le obliga ello; pero tiene su corazn lleno de amarguras y aborrece por instinto
todo hombre civilizado; porque sus elementos de juicio no le permiten entender su vista ms
all del estrecho vnculo en que se agita, y ni se imagina siquiera que tras aquella civilizacin
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opresora que l conoce hay otra civilizacin cristiana, justiciera y humanitaria. Y esto es lo
que debe hacerse conocer al indio, para que lo vea, lo abrace y se asimile a su vida moral,
poltica y social. Es necesario instruirlo y regenerarlo, ensendole su dignidad y sus deberes,
pero esto no se conseguir sino por medio de nuestra Santa Religin. Slo la f y la gracia
tienen el poder de ilustrar y regenerar al hombre. Predquese al indio la primera, rectifqueselo con la segunda, y ese indio instruido y regenerado moralmente ser un elemento social
que aportar valiosos elementos al progreso de aquella vasta regin del Chaco y facilitar
su engrandecimiento. Este resultado se ha de lograr cuando se establezcan misiones entre
ellos, pero misiones como he dicho con elementos suficientes para realizar la empresa y con
garantas para asegurar su xito. Dadas las condiciones actuales de los indios, slo veo dos
medios de establecer estas misiones. El primero es fundarlas lejos de las poblaciones de cristianos, mantenindolas aisladas de estos por un tiempo prudencial; y el segundo formarlas en
las cercanas de los establecimientos industriales y con los indios que estos empleen en sus
faenas; pero en uno y otro caso es indispensable asegurar estabilidad a la Misin y conceder
a los misioneros la autoridad y libertad necesarias para llegar estos tres resultados; que
son a mi juicio los que se deben procurar: primero civilizar a los indios, segundo liberarlos
de las explotaciones de que se les hace vctimas, y tercero facilitar la industria los brazos
que necesita para su desarrollo. El primero es un deber constitucional, el segundo una obra
humanitaria y justiciera y el tercero una exigencia del progreso de la Nacin. Para ello creo
que las misiones deben fundarse en conformidad al artculo 100 de la Ley de [Inmigracin] y
Colonizacin de 19 de octubre de 1876,26 y en condiciones anlogas a las del acuerdo de 23
de junio de 1898. Espero que esta idea merecer la aprobacin y el apoyo de V.S. Ilma. para
proponerle al Exmo. Gobierno de la nacin. Pidiendo su paternal bendicin queda de V.S.
Ilma. Affmo. hijo en el Seor Fr. Pedro Iturralde, Prefecto de Misiones.
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Buenos Aires, abril 22 de 1898. Vista la precedente nota del Rdo. Padre Prefecto de Misiones Fr. Pedro Iturralde aprobamos en cuanto a nos respecta y bendecimos con efusin tan
noble y cristiana iniciativa y autorizamos al dicho Rdo. Padre Prefecto para concertar con el
Exmo. Gobierno los medios ms adecuados para continuar esta obra grandiosa de caridad y
civilizacin comenzada por los celosos e infatigables misioneros franciscanos. Tmese razn
en nuestra Secretara de Cmara y Gobierno y devulvase original a sus efectos. Juan Agustn
Boneo, Obispo de Santa Fe, por mandato de S.E. Imo. Rafael Canale, Secretario de Visita.
Buenos Aires, abril 24 de 1898. Exmo. Seor Ministro del Interior Dr. Dn. Felipe Yofre,
Buenos Aires. Exmo.
Seor: El Colegio San Carlos de Misioneros Franciscanos establecido en San Lorenzo se
propone extender al Territorio Nacional de Formosa su accin civilizadora, que hasta ahora
se ha desarrollado en la frontera Norte de Santa Fe. Mis antecesores los SS. PP. Fr. Vicente
Calosi y Fr. Breste Constanzi han tratado de fundar misiones de indios en el Chaco durante
las administraciones de los generales Dn. Manuel Obligado y Dn. Antonio Donovan; pero no
lograron sus deseos debido causas que ignoro. Hoy que un movimiento unnime de la opinin pide la redencin del indio, que el Exmo. Gobierno Nacional ha resuelto la ocupacin
militar del Chaco por medios pacficos, venimos nuevamente a ofrecer nuestro concurso y
26. La ley 817 sancionada el 6 de octubre de 1876 con el ttulo de Ley de Inmigracin y Colonizacin, promulgada el 19 de octubre de 1876 y conocida como la Ley Avellaneda.
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cooperacin, para el cumplimiento de un precepto constitucional, la conversin del indio a la

religin catlica. Esta importa no slo perfeccionamiento moral del individuo sino tambin
progreso social de los pueblos; y aquel perfeccionamiento y este progreso deseamos promover con las misiones que nos proponemos fundar. E. Ilmo. seor Obispo de Santa Fe Dr. Dn.
Juan Boneo, cuya jurisdiccin pertenece el Chaco, nos ha encargado de estas fundaciones.
Pero antes de acometerlas ha querido estudiar el asunto con detencin, como lo he hecho,
visitando aquel territorio, conferenciando con el Sr. Gobernador de Formosa, y con otras
personas competentes, y examinando las necesidades y condiciones de aquella Gobernacin
y de los indios de las industrias radicadas en ella. Las observaciones que se ha sujerido este
estudio las he consignado en la adjunta nota al Ilmo. Seor Obispo de Santa Fe, con cuya
aprobacin y beneplcito vengo a proponer al Exmo. Gobierno de la Nacin la fundacin
de colonias agrcolas indgenas, en conformidad al artculo 100 de la Ley de Colonizacin de
19 de octubre de 1876 y en condiciones anlogas al acuerdo de 23 de junio de 1896. No
dudo que V.E. dndose cuenta de la importancia que encierra esta idea le ha de prestar la
atencin que merece. Saludo con mi consideracin ms distinguida al seor Ministro. A
quien Dios guarde. Fr. Pedro Iturralde.
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Buenos Aires, mayo 31 de 1899. Al Exmo. Seor Ministro del Interior Dr. Don Felipe
Yofre, Buenos Aires. Exmo. Seor: Despus de haber visitado nuevamente la Gobernacin
de Formosa, y con los datos obtenidos me hallo en el caso de ampliar mi nota del 24 de abril
prximo pasado, y concretar los propsitos y aspiraciones de los Misioneros del Colegio
San Carlos sobre la fundacin de Misiones en aquella Gobernacin. Nuestro propsito est
consignado en mi nota de 12 de abril al Ilmo. Seor Obispo de Santa Fe, y es civilizar los
indios, liberarlos de las explotaciones de que se les hace vctimas, y facilitar la industria
los brazos que necesita para su desarrollo. Por civilizar los indios entendemos, no slo instruirlos en nuestra Santa Religin, sino tambin asimilarlos nuestra vida nacional, ensendoles sus deberes de ciudadanos y ejercitndolos en los diversos trabajos y cultivos propios
de aquella regin, para que se labren una posicin social y aseguren el porvenir de sus familias. As tambin se conseguir facilitar a la industria los brazos, que no pueden conseguir de
los extraos, sino a costa de sacrificios y desembolsos considerables puesto que, el indio es
el pen ms dcil, fuerte y barato que se encuentra all, como lo dice muy bien el Sr. Gobernador de Formosa en la circular que cito en mi nota al Ilmo. Seor Obispo. Librar a los indios
de la explotacin de que se les hace vctima, es lo ms difcil de nuestra empresa. Que el indio
se le explota no tengo necesidad de probarlo. Las circulares del Sr. Gobernador de Formosa
que deben figurar en ese Ministerio, las relaciones de los exploradores y de los agrimensores
que han censurado aquellos territorios, se excusan de aadir nada lo que digo al respecto
en la nota al Ilmo. Seor Obispo de Santa Fe. Mi opinin personal sobre la condicin actual
de los indios es que se hallan en esta dura alternativa, vivir miserablemente, sometidos a
las explotaciones de que he hablado, vivir en su estado de salvajismo, cometiendo depredaciones que impiden el progreso de aquellas regiones. Se dir que estas explotaciones han
de concluir una vez que los misioneros renan a los indios, funden misiones e instruyan a
los nefitos, pero la experiencia nos demuestra lo contrario. Es difcil que el hombre abandone, en un da, hbitos contrados en muchos aos de una vida viciosa. Y esto que sucede
entre los civilizadores, sucede con ms razn entre los salvajes. Slo paulatinamente se logra
modificar sus costumbres y desarraigar sus vicios. Entretanto, la especulacin fomenta esos
vicios y malas costumbres; y no se podr impedir esa especulacin, ni los funestos males
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que produce, si los misioneros no cuentan con medios para ello. Esto es lo que ha sucedido
hasta ahora en nuestras reducciones. No me es posible, ni intento relatar todos los hechos
que pudiera en apoyo de mi afirmacin: pero citar algunos que bastan para formar idea de
los inconvenientes con que han tropezado los misioneros en sus trabajos. A la indiada de San
Martn, el Gobierno nacional le pasaba racionamiento, y paga a algunos indios, asimilados a
los oficiales del Ejrcito. Pero suceda que cuando llegaba el comisario pagador y el proveedor, casi todo iba a parar a mano de algunos bolicheros, que haban adelantado a los indios
en bebidas, los sueldos y veces hasta las raciones que les correspondan. Un jefe del fortn
que haba en la reduccin y encargado al mismo tiempo de los indios, tuvo la previsin de
economizar mensualmente algunos animales de los que el Gobierno destinaba para la alimentacin de la indiada. De este modo lleg a tener cerca de 300 entre bueyes y novillos con los
que haca que los indios trabajasen cada una de sus chacras. Pero fue, despus de l, otro jefe,
que vendi a vil precio los animales y se qued con el importe, esterilizando de este modo las
buenas intenciones y propsitos de su antecesor. A los mismos indios el Gobierno Provincial
les haba donado 4 leguas de campo: pero cierta persona influyente arregl las cosas de tal
modo que la indicada fuese despojada de aquel terreno. Los misioneros, por ms esfuerzos
que hicieron, no pudieron impedir semejantes abusos. Slo consiguieron despus de ocho
aos de gestiones que los restos de la indiada se les diera media legua de campo; y an hoy,
despus de once aos, no se han conseguido las escrituras de l. En Santa Rosa la mayor parte de los indios han perdido sus terrenos por haberlos empeado a los comerciantes a cambio
de bebidas. Otro tanto ha sucedido aunque en menor escala en San Javier y el Sauce. Para los
indios de Reconquista el P. Antonio Rossi consigui del Gobierno Nacional 10 arados y 10
juntas de bueyes; pero el encargado de repartirlas slo entreg 2 arados y 2 juntas de bueyes,
quedndose con lo dems. De 38 solares concedidos a los indios, slo 20 se entregaron a
sus dueos, porque el padre misionero pudo pagarle las escrituras con sus ahorros. Los 66
restantes han servido a la especulacin. A la indiada de San Antonio de Obligado el Gobierno
Nacional le destin 49 kilmetros cuadrados de terreno, nueve carros y una gran cantidad de
bueyes, hachas, arados, etc. La mayor parte de estos objetos fueron utilizados en provecho
de los que ejercan la autoridad, y hasta suceda que el jornal de los indios cuando trabajaban
en los ingenios iban a mano de los mismos especuladores. Finalmente para completar este
cuadro de abusos e injusticias, los indios fueron despojados de sus terrenos, para darlos en
indemnizacin por unos terrenos cedidos a la Provincia de Santiago. Podra extenderme sobre este tpico, pero que bastan estos datos creo para que V.E. se convenza, que slo dando
esa autoridad a los P.P. Misioneros se lograrn los altos fines que el Exmo. Gobierno y los
mismos misioneros se proponen al fundar reducciones de indios. En consecuencia solicito de
V.E. se conceda a los misioneros del Colegio San Carlos la concesin que fue de P. Cabanius
(hoy caduca) situada unas 15 leguas al N.O. de Formosa para fundar en ella reducciones de
indios en condiciones anlogas a las del acuerdo de 23 de junio de 1896. Tambin solicito que
las autoridades de la reduccin sean nombradas por el Exmo. Gobierno Nacional a propuesta
del Prefecto de Misiones, que sean renovables cada ao y que, faltando algunos de ellos por
muerte otras causas pueda el mismo Prefecto nombrar otras en Comisin, mientras recaba
del Gobierno el nombramiento efectivo, lo que deber hacerse en un trmino perentorio.
Finalmente, cumplo con el deber de manifestar a V.E. la conveniencia de que se dicte una
ley protectora de indios y que mientras no se sancione esta, se tomen algunas medidas de
carcter general, prohibiendo la venta de bebidas alcohlicas y de armas y municiones los
indios y reglamentando sus relaciones con los industriales, a fin de reprimir los abusos que
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estos cometen contra aquellos. Esperando una resolucin favorable del ilustrado criterio de
V.E. tengo el honor de saludar, con mi consideracin ms distinguida, al Sr. Ministro. A quien
Dios guarde, Fr. Pedro Iturralde, Prefecto de Misiones.
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Buenos Aires, enero 25 de 1900.

A S.E. el Seor Ministro de Agricultura: en abril del ao pasado se ha presentado a este
Ministerio una solicitud del P. Fr. Pedro Iturralde, Prefecto del Colegio de San Carlos en
San Lorenzo, proponiendo el establecimiento de una Misin en el territorio del Chaco, y la
concesin de un rea de tierra, situada al N.O. de Formosa, para fundar en ella el establecimiento destinado la reduccin del indio. Como existe en ese departamento una peticin
de reconsideracin al decreto que declarara la caducidad de la concesin del Sr. Manfredo
Hertelendi, cuyas tierras son hoy solicitadas por la Misin a que se refiere, encarezco a V.E.
una pronta resolucin a la cual podra servir de fundamento el dictamen del Procurador del
Tesoro que corre en el mismo expediente. Para poner en prctica las atribuciones que la ley
confiere a este Ministerio, en cuanto se refiere al trato con los indios, es menester facilitar
la obra que los misioneros se proponen ejecutar al tratar de reducir al salvaje que habita en
el interior del Chaco, usando de los medios pacficos, que le hagan comprender las ventajas
de la vida civilizada, y los sustraigan de las persecuciones que por razones de seguridad se
llevan contra ellos. El indio del Chaco es dcil y apto para el trabajo, como lo ha comprobado su presencia en los obrajes e injenios de esa regin, en donde por lo general se ha visto
mal remunerado y expuesto a exigencias que han estado lejos de consultar la equidad; y por
esto es que a la par del trabajo que le produzca cuanto le sea necesario para la subsistencia,
resultara doblemente provechoso poderlo colocar en condiciones que alcance no slo la
proteccin de las leyes, que amparan los derechos del habitante, sino tambin los derechos
y deberes del ciudadano. As pues a fin de poder resolver el establecimiento de esa Misin,
necesito conocer previamente si la Nacin conserva o no la propiedad de las tierras que se
solicitan, saludo a V.E., Felipe Yofre.
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Buenos Aires, abril 7 de 1900. A su E. el seor Ministro del Interior don Felipe Yofre.
Exmo Seor: en cumplimiento de la indicacin que V.E. se sirvi hacerme, tengo el honor
de exponer por escrito las razones en que apoyo las modificaciones que juzgue convenientes
introducir, en el proyecto de fundacin de una Misin indgena en la Gobernacin de Formosa, por los misioneros franciscanos de mi Colegio. Pero no limitar a esto mi escrito; sino que
me permitir hacer algunas lijeras observaciones a cada uno de los artculos del proyecto a
fin de que resulten mejor los propsitos de los Misioneros y la conveniencia que puede haber
en secundarlos.
Artculo 1.: Este artculo est redactado en la misma forma aunque V.E. lo redact, en el
proyecto que formul en julio del ao pasado, pues la mente de V.E. es que sean los misioneros quienes funden la Misin, a fin de dejarles completa libertad de accin; y es conveniente
tambin que as sea, para que asuman la responsabilidad de su obra, ya que ellos la fundarn
y organizarn.
Artculo 2.: V.E. se propone que los misioneros administren y gobiernen la Misin: pero
piensa que es mejor no expresarlo. Por eso se limita a establecer que: la administracin de
la Misin estar a cargo de los misioneros, etc., entendiendo dar a estos no slo la administracin material y econmica de la Misin sino tambin la social y poltica. Esto mismo
entiendo yo que debe hacerse; pero considero que debe ser expresado claramente, para evitar
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conflictos y dificultades en el porvenir cuando formen parte del Gobierno otras personas, que
ignoren estos antecedentes y el alcance que ahora se da a este artculo en su forma primitiva.
En cuanto al hecho en s mismo, de que los misioneros gobiernen la Misin, podrn hacerles
objeciones de orden legal, sosteniendo que ese gobierno es inconstitucional; porque viene a
ser una especie de gobierno independiente dentro del pas; y as sera en efecto si los misioneros lo constituyeran y ejercieran por su propia autoridad, y sin control ni sujecin alguna,
pero si sucede esto, puesto que lo establece el Gobierno Nacional, y ellos lo ejercen como
delegados de ste. Por otra parte se trata de asimilar a nuestra sociedad elementos que no estn preparados para ello; y es necesario educar esos elementos; hay que formar el carcter de
esos hombres, inculcarles hbitos de obediencia y su Misin a que no estn acostumbrados, y
ensearles que el orden y el respeto a las personas y a la propiedad son la base de la sociedad,
y causa del bien estar individual y del progreso de los pueblos; pero todo eso no puede hacerse por medio de la imposicin de una autoridad, que no comprenden, sino de las persuasiones
de un gobierno paternal que poco a poco y con amor se les insine y los persuada. Adems lo
que es verdaderamente inconstitucional es el gobierno de los caciques que hoy impera entre
los salvajes del desierto; y considero que no se opone, ni al espritu ni a la letra de la Constitucin, que el Gobierno de la Nacin constituya en funcionarios pblicos y delegados suyos
a los misioneros que se esfuercen en suprimirlo; mucho ms cuando esos misioneros no sern
independientes en su gobierno, sino que dependern del supremo Gobierno de la Nacin.
Artculo 3.: Aunque la superficie del terreno destinado a la Misin es mucha, sin embargo la parte utilizable por lo pronto es poca, y corre a lo largo de la diagonal con una longitud
de ms de 5 leguas por una o menos de ancho, de modo que si se estableciese un solo pueblo
en el centro quedara ms de tres leguas de los extremos y no se podra vigilar ni educar a los
indios. Por eso en el prrafo A) de este artculo se determina la delineacin de dos pueblos,
de los cuales se poblar uno por lo pronto, como se establece en el Artculo 60., y el otro se
dejar para cuando las necesidades de la poblacin lo exijan. En el prrafo B) del proyecto
primitivo se determinaba la delineacin de 200 lotes de 10 hectreas, para ejido de los centros urbanos, y en el Artculo 5. establecase que cada familia se le entregase un lote de
estos para que se ejercitase en los trabajos, y en el 7. se ordenaba que cuando los misioneros
juzgasen que los indios podran trabajar por s solos, les dieran un lote de 100 hectreas de
fondo, los de 10 para las nuevas familias que se redujesen. Estas disposiciones ofrecan serias
dificultades para la prctica. En primer lugar habra que ensear trabajar la tierra a cada
familia aisladamente en su propio lote, lo que sera muy costoso y poco eficaz; y en segundo
lugar, una vez que la familia hubiese cultivado un lote de 10 hectreas no sera fcil inducirla
a que lo abandonase por otro aunque fuese mayor y creera que trataba de explotar su trabajo
y se enemistara con la que le sucediese en el cultivo del lote que dejaba. Adems seran
mucho mayores los gastos que originara la delineacin de 400 lotes de 10 hectreas que la
de dos de 2.000 hectreas. Por este motivo me parece mejor que alrededor de cada pueblo
se deje 2.000 hectreas para ejido. As los misioneros podran ensear los indios a trabajar
en comn, su enseanza sera ms eficaz, los productos servirn para beneficio de todos;
cuando los indios puedan trabajar por s mismos no tendrn inconveniente en aceptar el lote
que se le d, el terreno del ejido quedar siempre libre para la enseanza prctica de las
familias que se reduzcan, y cuando no sea necesario para esto servir para el que [...] de
los animales del vecindario. Los prrafos C) y D) de este artculo, as como los artculos IV
y V no necesitan observacin.
Artculos 5. y 7.: El fin de estos artculos es tener a los indios reconcentrados el tiempo
necesario para poderlos instruir ms fcilmente tanto en lo moral como en lo material. Por
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eso se establece en el primero que se les d la posesin de un solar en el pueblo. Aqu creo
oportuno manifestar a V.E. que nuestro propsito es poner en prctica un mtodo anlogo al
que usaron los RR. PP. de la Compaa de Jess en el Paraguay, pero no como sistema permanente, sino como recurso transitorio. Es decir que pensamos reunir los indios en el pueblo
y hacerlos trabajar en grupo hasta que sean capaces de trabajar solos. Cuando llegue este caso
daremos los que se distingan por su buen comportamiento y capacidad, las 100 hectreas
que prescribe el artculo 7., lo que servir de recompensa a los agraciados y de estmulo a
los dems.
Artculos 8. y 9.: El artculo 8. no necesita de aclaraciones. En el 9. he aadido que el
producto del usufructo de los terrenos que se concede a los misioneros ser para beneficio de
la Misin, en la inteligencia de que se podr invertir, ya en socorrer a los indios y sus familias, ya en la educacin de los nios, y ya finalmente en beneficio y obras de pblica utilidad.
Artculo 10.: En el proyecto formulado por V.E. se establece que el Gobierno otorgar a
los indios los ttulos de propiedad despus que ellos llenen ciertas condiciones impuestas por
el mismo. Esto acarreara inconvenientes en la prctica como lo ensea la experiencia; pues
acontece frecuentemente, que los colonos de los territorios tropiezan con serias dificultades
para obtener sus ttulos de propiedad, aun despus de haber cumplido con exceso las condiciones de la ley; y veces para conseguirlo tienen que gastar ms de lo que vale el terreno.
Todos estos inconvenientes se remedian otorgando los ttulos de propiedad al Prefecto de
Misiones al representante legal de las mismas con la obligacin de que su debido tiempo otorguen cada familia indgena el ttulo de respectivo lote y con la clusula de que no
podrn ni disponer ni usar del terreno sino en conformidad con este decreto. As el gobierno
tendr la garanta de que no sern defraudados los fines que se propone al fundar la Misin,
se facilitar la adquisicin del derecho de propiedad los indgenas, y los Misioneros no
podrn an cuando quisieran disponer del terreno para otros fines que los de la concesin.
Artculo 11.: El fin de este artculo es garantir a los indios, por el mayor tiempo posible,
la posesin y propiedad de sus terrenos, y para ello se establece que a los diez aos de haber
entrado a la Misin, se les den los ttulos de propiedad, y que no puedan enajenar sus lotes
en otros cinco aos. Tal vez parezca excesivo el tiempo de quince aos, para que los indios
puedan disponer de sus propiedades; pero hay que tener en vista que, por su ignorancia
completa, y su falta de previsin, son incapaces de conocer sus propias conveniencias; y es
necesario que para cuando puedan vender sus terrenos tengan quienes estn en condiciones
de asesorarlos; y nadie mejor que sus hijos educados en esta escuela y habituados una
vida de arraigo en la Misin.
Artculo 12.: El Gobierno necesita una garanta de que los misioneros no obrarn contra las disposiciones de la concesin, y por eso declara nulo todo lo que hagan dando a los
terrenos un destino distinto al establecido en el decreto, y que en caso contrario volvern a
ser propiedad del fisco. Creo que este artculo debera ser ampliado comprendiendo en s no
slo los terrenos sino tambin las maderas que se explotan, de acuerdo con lo que se dispone
en el artculo 14..
Artculo 13.: El alcance de este artculo est a la vista. Su objeto es que el gobierno pueda
disponer de los terrenos de la Misin en caso de que esta no diera los resultados apetecidos.
Artculo 14.: La explotacin de los bosques en la forma en que lo establece este artculo
es necesaria y lgica; pero para prevenir cualquier abuso se determina el destino que debe
darse a las maderas, y que el excedente sea vendido con intervencin del Gobernador del
Territorio. En el proyecto de V.E. se estableca que el importe de ellas deba emplearse en edi-
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ficios pblicos y previa autorizacin de ese Ministerio. Me parece inconveniente establecer

que su importe sea empleado en beneficio de la Misin; pues as podr emplearse en edificios
pblicos, en la ejecucin de otra obra de utilidad comn. Para garanta de que los fondos
sern invertidos debidamente creo suficiente la obligacin de rendir cuenta documentada
de su inversin; pues la autorizacin previa podra ocasionar demoras perjudiciales causa de
las distancias y de las dificultades de las comunicaciones.
Artculo 15.: En cuanto a la confeccin del reglamento prescrito por este artculo, nada
tengo que aadir a las observaciones hechas en mis notas de 12 de abril y 31 de mayo del ao
pasado, por obras en el expediente respectivo.
Artculo 16.: En el proyecto de V.E. se estableca que el Comisario delegado especial,
dependiese directamente del Ministerio del Interior. Pero se parece ms conveniente que dependa del Gobernador del Territorio; pues as habr una autoridad inmediata que lo vigile, y
reprima sus abusos, en caso de que los cometa. Tambin estableca V.E. que dicho Comisario
fuese en la Misin la autoridad militar y poltica. La experiencia nos ha enseado que tales
autoridades han sido la causa principal del poco xito de nuestras misiones; y la razn es
obvia. Los indios que llevan vida de absoluta independencia no se someten con facilidad a
una sumisin que contrara sus hbitos y modo de ser. Slo un sistema de Gobierno paternal y
lleno de consideraciones lo persuade e induce al orden de una sociedad constituida y regular,
pero un Comisario que fuese autoridad militar y poltica absoluta, difcilmente se amoldara
a usar esos medios persuasivos que son indispensables para cambiar el carcter, costumbres
y hbitos inveterados de los salvajes. Por eso creo que la accin del Comisario debe ser la de
guardar el orden en la Misin, de acuerdo con los misioneros, y garantir la seguridad de la
misma contra las agresiones de que pudiera ser objeto por parte de los otros indios, para ello
basta que ejerza las funciones militares y policiales.
Artculos 17. y 18.: Estos dos artculos los he redactado como V.E. los redact.
Artculo 19.: En este artculo V.E. estableca que el Prefecto recabase fondos medida
que los necesitase y que deba rendir cuentas previamente de toda cantidad recibida para que
se le pudiera entregar otra. Esta disposicin se ajusta a las reglas que deben presidir a una
administracin bien organizada, pero en este caso hay razones especiales que aconsejan otro
proceder. Se trata de reunir una indiada numerosa y de facilitarle todo lo necesario, y poco se
proveer a las necesidades que ocurran si el gobierno no facilita sino pequeas partidas y con
obligacin de rendir previa cuenta de la inversin de una para conceder otra. Adems con este
procedimiento habra que comprar las cosas de a poco y en cortas cantidades, con aumento
notable en el precio, lo que sera sumamente perjudicial y disminuira el valor de la cantidad
acordada, ya de por s reducida, para una obra de tal magnitud. Estas solas consideraciones
justifican la forma en que he credo deber redactar este artculo. Creyendo dejar satisfechos
los deseos de V.E. tengo el honor de saludar con mi ms distinguida consideracin al seor
Ministro. A quien Dios guarde, Fr. Pedro Iturralde, Prefecto de Misiones.
Buenos Aires, abril 10 de 1900.
Vistas las notas que anteceden del Prefecto de Misiones, Seor Pedro Iturralde en representacin del Colegio San Carlos de Misioneros Franciscanos y considerando:
Que es necesario regularizar la situacin del indio de la Repblica, para evitar que se
repitan los actos de depredacin cometidos recientemente por algunas tribus indgenas del
Territorio de Formosa, llevando la inquietud a las poblaciones inmediatas; que la Constitucin Nacional atribuye al Honorable Congreso la facultad de conservar el trato pacfico con
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los indios, promoviendo su conversin al catolicismo; que el artculo 100 de la ley de 19 de

octubre de 1876, concordante con esa disposicin, autoriza al Poder Ejecutivo para crear misiones, a fin de atraer a las tribus indgenas gradualmente a la vida civilizada; que por tanto el
misionero est especialmente llamado a realizar con xito esa obra humanitaria. El presidente
de la Repblica resuelve:
Artculo 1.: Autorzase a los misioneros franciscanos del Colegio San Carlos a fundar
una Misin de indios en el Territorio de Formosa, en un terreno de 74.000 hectreas, dentro
de los lmites siguientes: al N la concesin Moses, Canon y Berreta y la propiedad de F.
Schieroni; al E campos fiscales y parte de la concesin Vigneau; al S campos fiscales y la
propiedad de la sucesin Vernet, y al O campos fiscales y la propiedad de M. Piero Sorondo.
Artculo 2.: La administracin y gobierno de la Misin estar a cargo de los misioneros
nombrados en el artculo anterior bajo la direccin inmediata del Prefecto de Misiones, y ste
mantendr las relaciones necesarias con el Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio
del Interior.
Artculo 3.: El Ministerio de Agricultura dispondr lo conveniente para que la mayor
brevedad se verifique la mensura y divisin de aquella superficie como sigue: A) Formacin
de dos pueblos de 200 hectreas cada uno, divididos en manzanas de una hectrea y subdivididos estos en cuatro solares; B) Alrededor de cada pueblo se delinearn 2.000 hectreas para
ejido de los centros urbanos; C) Alrededor de cada ejido se trazarn por ahora solamente 185
lotes rurales de cien hectreas cada uno; D) El trazado de calles y caminos se har teniendo
en cuenta las condiciones generales de la ubicacin.
Artculo 4.: Para el emplazamiento de esos dos centros urbanos sern consultados el
Gobernador del Territorio y el Prefecto de Misiones la persona que all lo represente, y en
caso de divergencia resolver el Ministro del Interior.
Artculo 5.: En los centros urbanos el Prefecto de Misiones, de acuerdo con el Gobernador del Territorio, har la designacin de solares que considere necesario conservar para
templos, escuelas, administracin, plazas y oficinas pblicas.
Artculo 6.: Los misioneros comenzarn por poblar uno solo de los centros y a cada familia que se reduzca abandonando su tribu la pondrn en posesin de un solar en el pueblo
donde ha de formar su hogar.
Artculo 7.: El terreno de los ejidos se considerar como campo de servicio comn y de
enseanza prctica de las familias indgenas; y cuando los misioneros consideren que una de
estas se halla en aptitud de trabajar de por s sola que ms adelante ha de constituir su propiedad, la pondrn en posesin de un lote rural de 100 hectreas siguiendo el orden correlativo
en su distribucin.
Artculo 8.: Tan luego como el aumento de poblacin de las dos colonias lo exija el P.E.
dispondr el trazado de otros 160 lotes rurales de cien hectreas cada uno de ellos como los
indicados en el prrafo C) del artculo 3. del presente decreto.
Artculo 9.: El rea de terreno que en definitiva resulte libre de divisin, dentro del
permetro general destinado la creacin de esta Misin indgena, as como la de los lotes
rurales delineados podrn ser aprovechados en usufructo por los misioneros para beneficio de
la misma Misin, mientras no se entreguen a las familias de indios reducidos.
Artculo 10.: A los 5 aos de verificada la entrega a los misioneros del terreno medido
y subdividido, si estos hubiesen reducido doscientas familias, por lo menos, y entregado a
cada una la posesin del rea determinada en el artculo 7., el Gobierno Nacional otorgar al
Prefecto de Misiones al representante legal de las mismas los ttulos definitivos de propie-
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dad, que sern acordados libres de todo gravamen, con la clusula que determinen las leyes
vigentes y con sujecin a las condiciones de los dos artculos siguientes.
Artculo 11.: A los diez aos de residencia de cada familia en la Misin, los misioneros
le otorgarn libre de todo gravamen los ttulos correspondientes de propiedad con la clusula
que no podrn enajenarla durante los primeros cinco aos, a contar de la fecha de su otorgamiento. Para las familias que se formen en la Misin se computarn los diez aos de residencia, desde el da en que la familia del marido entre a formar parte de la misma.
Artculo 12.: Bajo ningn concepto podrn los misioneros dar estos terrenos otro destino que el establecido en este decreto. En caso contrario los terrenos cedidos en contravencin
a l, volvern a ser propiedad del fisco, y el Gobierno podr dejar sin efecto esta concesin.
Artculo 13.: Si los cinco aos de la fecha en que se haga entrega a los misioneros del
terreno medido y dividido como se dispone en el artculo 10. no se hubiesen reducido 250
familias por lo menos, el Gobierno podr dejar sin efecto esta concesin sin que los misioneros puedan alegar derecho alguno sobre el terreno, ni sobre las mejoras introducidas.
Artculo 14.: Los bosques existentes en el terreno podrn ser explotados hasta colocar
sus tierras en condiciones de ser aprovechadas en el objeto para que se destinan, utilizando
las maderas en el consumo interno y obras de utilidad comn, y si hubiese excedente ser
enajenado por los misioneros con intervencin del Gobernador del Territorio y su importe
empleado en beneficio de la Misin, dando cuenta documentada de la inversin al Ministerio.
Artculo 15.: El Prefecto del Colegio de San Carlos elevar al Ministerio del Interior para
su aprobacin un proyecto de reglamento general que ha de regir la direccin y administracin de la Misin Indgena, debiendo figurar entre sus disposiciones lo relativo la venta
de bebidas alcohlicas y de armas, a los indios, as como las medidas necesarias tendentes a
evitar que puedan ser explotados los indgenas de la Misin cuando prestaren sus servicios
personales fuera de ella.
Artculo 16.: El Poder Ejecutivo Nacional estar representado en la Misin por un comisario o delegado especial que dependiendo del Gobernador del Territorio ejerza all las
funciones militares y policiales y tenga sus rdenes el personal necesario para vigilar que
se cumplan las disposiciones del reglamento de que habla el artculo anterior.
Artculo 17.: El Gobernador del Territorio prestar al delegado especial de la Misin el
auxilio que le requiriese para la ejecucin de los deberes de su cargo; y sin tomar intervencin
directa en el gobierno interno de la Misin, har al Ministerio del Interior las consideraciones
que creyere oportunas respecto a la marcha de la misma.
Artculo 18.: Destnese la cantidad de veinte mil pesos moneda nacional para la adquisicin de semillas, alimentos, vestidos, animales y tiles de labor para las familias indgenas de
la misin, y construccin de edificios para templos, escuelas y administracin.
Artculo 19.: El Prefecto de Misiones solicitar oportunamente la entrega de fondos hasta cubrir el crdito acordado en el artculo anterior, debiendo rendir cuenta documentada de
su inversin.
Artculo 20.: Los gastos que origine la ejecucin del presente decreto imputarn al fondo
especial de tierras creado por ley n. 817 de octubre de 1876.
Artculo 21.: Comunquese, publquese e insrtese en el Registro Nacional. Firmado:
Julio Argentino Roca, Felipe Yofre, Amancio Alcorta, Osvaldo Magnasco, Luis M. Campo,
Martn Rivadavia.
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Reglamento Oficial de las Misiones Franciscanas Indgenas del Norte en la Repblica

Argentina, decretado por el Superior Gobierno de la Nacin Argentina con fecha 24 de
agosto de 1914.
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Objeto y fin de la Misin. Condiciones de Admisin.

Artculo 1.: El nico fin y exclusivo de la Misin es civilizar a los indios, incorporarlos
a la vida social de la Nacin Argentina, someterlos a sus leyes, procurar su conversin al
catolicismo, conforme al Artculo 67, inciso 15 de la Constitucin Nacional, ensearles a
trabajar, hacerles propietarios adjudicndoles chacras en conformidad al acuerdo del 10
de abril de 1910, modificado por el de 20 de marzo de 1914, y procurarles los medios y
elementos de vida y trabajo.
Artculo 2.: Para la consecucin de estos fines, la Misin recibir, segn se lo permitan
los recursos de que disponga, a los que quieran incorporarse a ella, bajo las condiciones
siguientes: a) los indios que se incorporen a la Misin se comprometen a radicarse en ella,
y a observar este reglamento, cumpliendo las obligaciones que le impone; b) la Misin a su
vez se compromete a racionarlos, educarlos y proveerlos de lo necesario, de acuerdo con el
mismo Reglamento.
Artculo 3.: Todo indio que quiera ser recibido en la Misin se presentar al Padre Superior de ella, dentro de las 24 horas de su llegada, manifestando su voluntad de radicarse.
Artculo 4.: Al ser recibido deber dar su nombre y apellido verdadero, sirviendo para
este ltimo su nombre indgena. Los hijos llevarn el apellido del padre o de la madre, cuando no sea el padre conocido.
Artculo 5.: Cuando los indios recibidos con el compromiso del inciso a) del Artculo 2.
tuviesen necesidad o quisiesen ir a trabajar temporariamente fuera de la Misin, o a visitar a
sus parientes, pedirn permiso al Padre Superior de ella, quien les dar un salvoconducto
fin de que no sean molestados como vagos.
Artculo 6.: Los indios que quisieren retirarse definitivamente de la Misin manifestarn
su voluntad al Padre Superior, quien los autorizar por escrito declarndolos eximidos del
compromiso contrado, y exigindoles la devolucin de las herramientas y tiles de labor
pertenecientes a la Misin.
Disposiciones Generales
Artculo 7.: Desde su incorporacin a la Misin los hombres sern dedicados al trabajo;
las mujeres se ocuparn en sus quehaceres domsticos y los nios asistirn a la escuela.
Artculo 8.: Los indgenas mayores de 14 aos, admitidos en la Misin de acuerdo con el
decreto de 20 de marzo ppdo, y este reglamento, recibirn instruccin domstica en la misma
por una maestra competente designada por el Prefecto o el Superior, y los comprendidos en
la edad escolar concurrirn a las escuelas de la Misin en las que se les dar instruccin primaria apropiada a la mentalidad del indio de Formosa y a las exigencias de la regin.
Artculo 9.: Todos asistirn a la misa en los das festivos y en las instrucciones morales,
religiosas, civiles y sociales que se dan en los das sealados por el Padre Superior.
Artculo 10.: Los que por enfermedad u otros motivos justificados no pudieren concurrir
al trabajo o a las instrucciones, debern presentarse a dar aviso oportunamente al Superior.
Artculo 11.: Se prohbe el ejercicio de la medicina a los curanderos, mdicos o brujos,
que explotan la ignorancia y supersticin de los indios, as como llevar los enfermos al monte
para ser curados por ellos.
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Artculo 12.: La Misin proveer de medicamentos a los enfermos que voluntariamente

los acepten.
Artculo 13.: Se prohbe todo juego de azar, naipes, dados, etc., como las diversiones y
juegos brbaros y salvajes o que sean peligrosos para la salud e integridad del cuerpo.
Artculo 14.: Podrn tolerarse los bailes entre los paisanos los sbados por la noche,
hasta el toque de silencio y en el sitio que se designe.
Artculo 15.: Quedan prohibidas las reuniones estrepitosas nocturnas que molestan y privan del descanso a los trabajadores, y las de complot o de excitacin a la rebelin que suelen
organizar los llamados brujos o mdicos.
Artculo 16.: Ningn indio podr recibir en su casa o chacra huspedes y menos agregados indgenas o cristianos, sin permiso del Padre Superior, cuyo permiso se deber pedir
en seguida que lleguen los huspedes, avisando cuntos son, de dnde vienen y adnde van.
Artculo 17.: Los pasajeros, indios o cristianos, que lleguen a la Misin, con nimo de
hospedarse en ella, se presentarn al Superior, quien les dar hospedaje o les sealar sitio
donde hospedarse.
Artculo 18.: La Misin no reconoce otras autoridades civiles que las emanadas del
Excmo. Gobierno de la Nacin. Se prohbe por tanto a los caciques, etc., ejercer su pretendida autoridad dentro del territorio de la Misin, a excepcin de los que fueren reconocidos por
el Ministerio del Interior como autoridades subordinadas.
Artculo 19.: Se prohbe en absoluto la introduccin de armas y municiones as como las
bebidas alcohlicas en la Misin.
Artculo 20.: La Misin podr facilitar a los indios que tienen chacras, escopetas, plvora
y municin de caza, para defender su sembrado de los loros, palomas, perdices y dems pjaros perjudiciales, con prohibicin de darlas o prestarlas a los dems.
Artculo 21.: Se prohbe asimismo la propaganda de doctrinas anrquicas o subversivas del orden y perturbadoras de la paz, y las contrarias a la doctrina catlica y a las
instituciones del pas.
Artculo 22.: Se prohbe a todo individuo indgena o no, perteneciente o extrao a la
Misin, que saque o trate de sacar de ella a los indios, inducindolos u obligndolos bajo
cualquier forma a abandonar sus propiedades chacras o casas.
Artculo 23.: Cuando algn propietario, industrial o obrajero, quiera llevar indios de la
Misin para sus trabajos, los pedir al Superior de ella, quien se los podr mandar de entre los
que an no tienen chacras, en propiedad, y voluntariamente quieran ir, conviniendo previamente el salario que les pagar, y reservndose el derecho de presenciar el pago por s mismo
o por intermedio de otra persona de su confianza, todo de acuerdo con las disposiciones
vigentes sobre trabajo de los indios.
Artculo 24.: No estando los indios preparados an, para la vida social, se les tolerar por
un tiempo prudencial y mientras sean infieles, la constitucin de la familia, segn sus usos
y costumbres.
Artculo 25.: Los indios solteros de la Misin, que constituyeren su familia en esa forma,
se presentarn al Superior, acompaados de la mujer, para los efectos del artculo siguiente,
sin cuyo requisito no ser reconocida la familia a los fines del racionamiento, de la distribucin de chacras, etc.
Artculo 26.: Las familias constituidas en esa forma que se incorporen a la Misin y las
que se constituyan en esta, segn el artculo anterior, sern inscriptas en un registro especial,
como familias naturales.
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Artculo 27.: Se legalizarn estos matrimonios, de acuerdo con las leyes civiles y eclesisticas, cuando los esposos, suficientemente instruidos, se hallen en condiciones de apreciar y cumplir las obligaciones que dichas leyes imponen al respecto.
Artculo 28.: Si el hombre abandonase a la mujer, esta deber dar cuenta al Superior de la
Misin, dentro de las veinticuatro horas, a fin de que tome las medidas del caso; y si la mujer
abandonase al hombre, este ser quien debe dar aviso.
Artculo 29.: Se prohbe que el hombre castigue de hecho maltrate a la mujer as como
que esta d a extraos la comida, rompa, venda o regale la ropa propia de la familia o los
menajes domsticos de trabajo.
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Del trabajo
Artculo 30.: Durante los primeros seis meses de su incorporacin a la Misin los indios
se ocuparn en trabajos de beneficio y utilidad comn y en el aprendizaje del cultivo de la
tierra en las chacras de instruccin, sin otra remuneracin que el alimento, vestidos, medicinas y enseres domsticos.
Artculo 31.: El Superior podr reducir hasta a dos meses este tiempo de prueba, cuando
la buena conducta, laboriosidad y preparacin del indio lo hicieran acreedor a este beneficio.
Artculo 32.: Si en este tiempo de prueba, o en cualquier otro, se ocupase en trabajos
productivos para la Misin, como ser corte de maderas, aserraje, y conduccin de las mismas para la venta y otros trabajos de taller, ser retribuido en la misma forma que los dems
trabajadores.
Artculo 33.: A todo indio que se halle en condiciones de trabajar por su cuenta, a juicio
del Padre Superior, y hubiere cumplido el tiempo de prueba prescripto, se le destinar en
propiedad una chacra de veinticinco (25) hectreas y se le facilitarn en prstamo o en propiedad, segn l lo prefiera, los bueyes, arados, rastras y dems elementos necesarios para el
cultivo de la misma.
Artculo 34.: Si dichos elementos le fueren cedidos en prstamo, los devolver a la Misin, en buen estado, una vez terminadas las faenas.
Artculo 35.: Si, en cambio, le fueren adjudicados en propiedad, los ir amortizando con
los productos de la cosecha.
Artculo 36.: A este fin, se entregar a cada indio una libreta, en la que constar lo que ha
recibido y las amortizaciones que hiciere.
Artculo 37.: Todos los indios que no tuvieren trabajo en sus chacras, trabajarn en las
que el Superior o sus encargados les sealaren.
Artculo 38.: A este fin, cada maana al toque de la campana o del pito, se presentarn
todos los que no tuvieren ocupaciones propias, a tomar el desayuno en la Misin y a que se
les seale el trabajo que debern ejecutar en el da.
Artculo 39.: Los que trabajen slo medio da en sus chacras, debern trabajar el otro
medio da en los trabajos que se les sealaren.
Artculo 40.: Todos estos trabajos sern remunerados con el jornal que seale el Superior
de la Misin, con aprobacin de la Direccin General de Territorios Nacionales. Para ello,
se llevar un registro diario de los das y clases de trabajos hechos por cada indio durante la
semana.
Artculo 41.: Los pagos se harn en efectivo, o en cheques contra el Banco de la Nacin,
rdenes a cargo de comercio de Formosa, cuando los indios quisieren o tuvieren que hacer
compras fuera de la Misin.
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Artculo 42.: Para las transacciones internas en la Misin, se usarn libretas en cuenta
corriente y vales expedidos a nombre personal de los interesados, con el fin de evitar el robo,
el juego y otros inconvenientes.
Artculo 43.: Slo por orden expresa del dueo y con conocimiento del Superior podrn
despacharse mercaderas por vales a cargar en libretas a la madre, mujer parientes del
mismo dueo, y aun a personas extraas por justa causa.
Artculo 44.: Las compras que se hagan con vales sern en todas al dorso del mismo
con su precio correspondiente, a fin de que el dueo pueda hacerlas revisar cuantas veces y
por quien quiera, para cerciorarse de lo que tiene o le queda y verificar si los empleados han
procedido correctamente.
Artculo 45.: Los vales que fueren falsificados o cuya numeracin y valor fuesen borrados, raspados y alterados en forma que no pueda verificarse su importe, sern declarados
nulos y retirados de la circulacin.
Artculo 46.: Queda prohibido el expendio de cualquier artculo, an al dueo, cuando
conste que es para darlo en pago por prdidas en el juego por curaciones clandestinas de
enfermos.
Artculo 47.: La Misin racionar gratuitamente a todos los indios, aun a los que trabajen
por su cuenta y a sus familias respectivas, con 400 gramos de carne, 1 kilogramo de maz y
30 gramos de yerba por persona, mientras no produzcan lo suficiente para vivir con holgura.
Artculo 48.: Igualmente racionar a todo individuo recibido que, por enfermedad, vejez
otra causa, no pudiese trabajar, aun cuando la causa sea permanente.
Artculo 49.: Cuando la causa fuere transitoria, debe ser manifestada al Superior en tiempo oportuno.
Artculo 50.: Los menores de 12 aos se contarn dos por uno para los efectos del racionamiento.
Artculo 51.: En retribucin de este racionamiento, los indios trabajarn un da semanal
en trabajo de utilidad comn, como arreglo de calles, caminos, alambrados y otro semejantes.
Artculo 52.: La conservacin de los varios potreros existentes para pastores de los bueyes y montados de los indios y la de los carros y elementos de trabajo de propiedad de la
Misin, estar cargo de los que respectivamente hagan uso de ellos.
De la administracin de la Misin
Artculo 53.: Pertenecen a la Misin, es decir, a la persona moral y jurdica o colectividad
constituida por los indios, bajo la direccin de los Padres Misioneros, los bienes siguientes:
a) Las subvenciones, subsidios y asignaciones del Exmo. Gobierno Nacional; b) El producido de la venta de las maderas extradas de los bosques; c) El usufructo de las tierras que se
arrendasen a personas extraas a la Misin, de conformidad a la segunda parte del Artculo
14. del acuerdo de 20 de marzo de 1914; d) Las utilidades provenientes del intercambio de
mercaderas y de productos agrcolas industriales de la misma Misin.
Artculo 54.: La administracin de estos bienes estar a cargo de los Misioneros, bajo
la direccin del Prefecto Superior de las Misiones y con la intervencin de la Comisin
Financiera y la Superintendencia de la Direccin de Territorios Nacionales que establecen los
artculos 2., 3. y 4. del citado acuerdo de 20 de marzo de 1914.
Artculo 55.: Los Misioneros cuidarn de esos bienes como de bienes de menores, y en
las compras y ventas que realicen, procurarn obtener el mayor provecho posible en beneficio y utilidad de la Misin y de sus nefitos.
Tobas y pilags en la Misin Tacaagl: la imagen del fraile Jos Zurflh
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Artculo 56.: El Padre Prefecto vigilar que el Superior y el Procurador de la Misin

desempeen sus funciones con la correccin debida, practicando para ello visitas frecuentes,
y anualmente informar al Ministerio del Interior sobre el progreso, estado, condiciones y
necesidades de ella.
Artculo 57.: No podrn los Misioneros disponer de suma alguna de dinero, ni de los
productos industriales agrcolas de la Misin, en beneficio suyo propio de la Orden, sea
como asignacin, salario, subsidio, bajo cualquier otro concepto, y mucho menos en beneficio de personas extraas, fuera de los alimentos, vestidos, medicinas y dems necesario a
la vida para los Misioneros que estn al servicio de la Misin, y de los enfermos que vayan
a recobrar su salud, en atencin a los servicios que prestan durante su permanencia.
Artculo 58.: Los Misioneros, por intermedio del Prefecto de Misiones, darn cuenta a la
Comisin Financiera Honoraria de las Reducciones de Indios de las inversiones de los bienes
a que se refiere el Artculo 53.
Artculo 59.: Los libros de la Administracin sern sometidos cada ao al examen y
aprobacin de P. Comisario Provincial y su Consejo, a la vista inspeccin del mismo P.
Comisario cada vez que l lo creyere conveniente, y a la de los Inspectores que enviase el
Ministerio del Interior, debidamente autorizados para ello.
Artculo 60.: Las funciones de estos Inspectores sern visitar inspeccionar la administracin de la Misin, a los fines de la Superintendencia y control que establece el citado
Acuerdo de 20 de marzo de 1914, estudiar los procedimientos que se empleen y los resultados obtenidos en la civilizacin de los indios, el estudio y condiciones en que estos se hallen,
informar al Ministerio del Interior, siendo del resorte de este hecho al Prefecto de Misiones
los cargos observaciones a que hubiere lugar.
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De los bienes de los indios

Artculo 61.: Pertenecen en particular a cada indio los bienes siguientes: a) Todos los
objetos que lleven cuando se incorporen a la Misin, a no ser que conste que han sido mal habidos; b) Los objetos que la Misin les d para su uso personal y domstico; c) Los animales
y herramientas que adquieran en la Misin con el producto de su trabajo; d) Los jornales que
ganen y lo que compren con ello; e) Los productos de sus chacras; f) Los productos naturales,
de la caza y de la pesca; g) Las chacras que se les concedan en propiedad en conformidad al
Acuerdo de 20 de marzo de 1914 y las mejoras que introduzcan, como casas, corrales, alambrados, plantaciones, etc.
Artculo 62.: No podrn disponer de sus chacras, ni enajenarlas sino de acuerdo con el
referido decreto de 20 de marzo de 1914.
Artculo 63.: Tampoco podrn vender los bueyes, caballos, vacas, carros, arados y dems
elementos de trabajo, ni cambiarlos, sin previa autorizacin del Superior, quien intervendr
en las ventas permutas que tuvieren que hacer, para impedir que sean explotados.
Artculo 64.: Como los indios no podrn vender sus productos a personas extraas, sino
con la autorizacin intervencin del Superior que establece el artculo 63.
Artculo 65.: Las utilidades que la Misin reporte de la compra y venta de los productos
formarn parte de los bienes de la Misin, como establece el inciso e) del Artculo 53. de este
Reglamento, y se invertir en beneficio de ella.
De las escuelas
Artculo 67.: Los nios y nias en edad escolar, que viven en el pueblo y chacra cercana,
asistirn a la escuela central diurna establecida en el pueblo.
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Artculo 68.: Los jvenes varones, fuera de edad escolar, que trabajan en talleres y los
que viven en el pueblo cerca, asistirn a la escuela nocturna, y, adems a la de msica que se
dedican a ella.
Artculo 69.: Los dems nios y nias que viven lejos, en las chacras, asistirn a las
escuelas que se establecen en las diversas secciones, a medida que la poblacin se vaya diseminando.
Artculo 70.: La enseanza ser primaria y adaptada a la inteligencia de los alumnos y se
dar, preferentemente, en castellano.
Artculo 71.: los nios se ocuparn, fuera de las horas de clase, en trabajos de taller,
agricultura, etc., que les seale el maestro.
Artculo 72.: A fin de estimular a los nios al trabajo y al ahorro, se les sealar un jornal
proporcionado, y al fin de cada mes se adjudicar un premio al que realizase mayores economas, en relacin al jornal percibido.
Artculo 73.: Mientras el Consejo Nacional de Educacin no establezca las escuelas que
corresponden a las necesidades de la poblacin, la Misin costear los maestros segn lo
permitan sus recursos.
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De los castigos y penas

Artculo 74.: No se emplear el castigo en la Misin como sistema, sino slo como recurso extremo, cuando la persecucin y el consejo fueron insuficientes.
Artculo 75.: Las penas y castigos que se emplearn en la Misin sern: a) Privacin de
participar en los recreos y diversiones pblicas; b) Trabajo en la plaza, calles y caminos pblicos, por una semana como maximum, y sin retribucin; c) Expulsin de los incorregibles;
d) Prisin en caso de delitos, contravenciones o crmenes penados por las leyes del pas.
Artculo 76.: El Superior, en su carcter de encargado de la administracin y gobierno de
la Misin, que le da el Artculo 2. del acuerdo de 20 de marzo de 1914, podr imponer los
castigos y penas de los incisos a, b y c del artculo anterior, en los casos de menor gravedad
que se especificarn ms adelante. En los casos del inciso d, la Polica que el gobierno de
la Nacin sostiene en la Misin proceder a la detencin de los culpables y los remitir a la
Jefatura de Polica de Formosa, con el sumario que levantar al efecto.
Artculo 77.: Los que falten al trabajo, sin causa justificada, los que no enven sus hijos
a la escuela, y los que contravengan a las disposiciones de este Reglamento, relativas al
trabajo, a la asistencia a las instrucciones, a los bailes, diversiones nocturnas y dems disposiciones generales de este Reglamento, sern privados de los recreos y diversiones pblicas.
Artculo 78.: Los indios de la Misin que introducen armas y municiones o bebidas alcohlicas, los que ejerzan el curanderismo y los que provoquen desrdenes, rias o peleas,
sin llegar a causar lesiones o heridas graves, los jugadores, los que cometan robos o estafas
de menor cuanta y los que ocasionaron hechos de poca consideracin en las chacras o en las
haciendas, sern sometidos a las penas del inciso b del Artculo 75., y si reincidieren y su
incorregibilidad fuese manifiesta, sern expulsados de la Misin.
Artculo 79.: Cuando las faltas especificadas en el artculo anterior fuesen graves y cayeren bajo la sancin de las leyes penales del pas, los culpables de ellas sern sumariados
por la polica que el Gobierno de la Nacin sostiene en la Misin y remitidos a la Jefatura de
Polica del Territorio.
Artculo 80.: Los que contraviniesen el Artculo 22 de este Reglamento, si son empleados de la Misin, sern despedidos sin ms trmite sin son indios incorporados al trabajo
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pblico, o expulsados, y si personas extraas a la misma, sern denunciados a la Jefatura de

Polica, sin perjuicio de lo que se dispone en el artculo siguiente.
Artculo 81.: Los que fueren sorprendidos in fraganti, perturbando la paz y el orden de la
Misin, o incitando a los indios a la rebelin o al abandono de sus propiedades intereses, y
los que facilitasen armas y municiones o bebidas alcohlicas a los indios de la misma, sern
detenidos y sumariados por la polica que el Gobierno de la nacin sostiene en la Misin, y
enviados a disposicin de las autoridades judiciales correspondientes.
Artculo 82.: A los dueos de animales que ocasionen perjuicios en las chacras de los indios se les aplicar las penalidades del Cdigo Rural de los Territorios Nacionales. Para ello,
la polica que el Gobierno de la Nacin sostiene en la Misin proceder a verificar el dao,
recoger los animales que lo hubieren causado y dar cuenta a la autoridad correspondiente.
Artculo 83.: Los empleados de la Misin cooperarn cada uno en su esfera y de acuerdo
con las rdenes que reciban del Superior, a la observacin de este Reglamento, y cumplirn
adems las disposiciones especiales establecidas para ellos, en lo relativo al trabajo, como a
la conducta, deber y moralidad.
Artculo 84.: Este Reglamento tendr fuerza obligatoria dentro de los lmites de la Misin, y el Jefe del Departamento de Polica ejercer en ella auxiliado por los representantes
a sus rdenes, funciones policiales y militares, cumplan y hagan cumplir las sanciones que
el que el Prefecto o Superior sancione, de acuerdo con el decreto del 20 de marzo de 1914 y
este Reglamento.
Artculo 85.: El Superior de la Misin podr tomar en casos urgentes no previstos en este
Reglamento las medidas de orden interno que fuesen necesarias para la buena marcha de la
misma Misin.
Artculo 86.: Las autoridades del territorio prestarn su cooperacin para el cumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento.
Artculo 87.: El Superior de las Misiones propondr al Ministro del Interior las reformas
que la prctica aconsejase introducir en este reglamento.
Buenos Aires, Agosto 24 de 1914.
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Visto el presente proyecto de Reglamento presentado por el Prefecto de Misiones Franciscanas, Fray J. Enrique Guernacini, para las Misiones Indgenas del Norte, y atento lo
dictaminado por la Direccin General de Territorios Nacionales.
El Ministro del Interior RESUELVE aprobar el precitado proyecto de reglamento con
las modificaciones introducidas por la Direccin General de Territorios Nacionales. Hgase
saber, publquese y archvese. Ortiz.
Es copia fiel del original publicado en el nmero 1 del Boletn de la Direccin General
de Territorios Nacionales, aparecido en setiembre de 1914 y archivado en la Misin Indgena de Laish de que doy fe, Fray Buenaventura Giuliani, Prefecto de Misiones.27
27. ABHPFSM, Caja 25, Misiones Franciscanas, Reglamento Oficial de las Misiones Franciscanas
Indgenas del Norte en la Repblica Argentina, decretado por el Superior Gobierno de la Nacin Argentina con fecha 24 de agosto de 1914, Imprenta Tourneamine y Anchea, 1926.
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CAPTULO 3
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Tobas y pilags en la Misin Tacaagl:

la imagen del fraile Jos Zurflh
1. Tobas y pilags en la frontera argentino-paraguaya (1900-1940)
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El peso de la labor franciscana y la dura reaccin indgena toba y pilag se puede

observar con cierta facilidad gracias a los lbumes que hoy da conserva y resguarda
el Convento San Carlos en el territorio de lo que surgi como Dicesis de Santa Fe.
De todas las imgenes de indgenas y colonos conservadas en el Archivo fotogrfico
de San Lorenzo, Argentina, elegimos en esta obra el lbum nmero 30, confeccionado por el superior religioso fraile Jos Zurflh, durante los aos que se estableci en
la zona fronteriza del Ro Pilcomayo en Misin Tacaagl. Acercndonos al papel que
el misionero otorg al lbum titulado Misin Franciscana San Francisco Solano Tacaagl (Pilcomayo), Indios Tobas, Trabajos, Paisajes, Viajes (1920-1940). Fr. Jos
Zurflh, misionero, nos centramos en las muestras de la zona fronteriza y abordamos
las imgenes singulares que reproducimos parcialmente en este libro.
A partir del ttulo elegido por el misionero Zurflh, sus imgenes oponen las bondades franciscanas frente a la crueldad del poder pblico estatal en el que se apoyaban
tanto empresarios argentinos como inmigrantes. Desde el momento en que los tobas
y pilags se incorporan a la misin y la aceptan como espacio de salvacin (salvacin
teorizada especialmente por el oblato Miguel Fritz -1994- para la zona chaquea paraguaya entre los nivakl o nivacl), las fotografas se erigen en prueba de la redencin
indgena y del proceso de transformacin de los miembros de la tribu en individuos
civilizados. Justifican en paralelo la veracidad de los reclamos de los tobas y pilags.
Los indgenas confan, en sntesis, en el valor de las fotografas, es decir, que les
consigan alguna ayuda del gobierno nacional para la ocupacin del espacio chaqueo y para la compleja incorporacin de los pueblos originarios a la nacin argentina
en las desrticas, vacas e indmitas fronteras norteas recientemente controladas por el Estado nacional soberano. El inters del misionero en sealar las actividades, lugares o nombres indgenas de quienes vivan en la Misin Tacaagl antes y
despus del incendio de 1925 comienza con la zona de frontera argentino-paraguaya.
El misionero apunt en cada pgina del lbum diferentes temas y unific fotografas
siguiendo una estrategia que no es reproducida en esta obra. Algunos de los temas
centrales se presentaron con las imgenes tomadas por el misionero, quien en primer
plano va a caballo y paseando por Paargrand en la frontera del Ro Pilcomayo, entre
Argentina y Paraguay (1. Paisajes cercanos al Ro Pilcomayo).
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A partir de la zona fronteriza entre Argentina y Paraguay, se abre a los ojos del observador la vida en la Misin Tacaagl. Tanto el patio como las zonas de los costados
de la misin muestran al solitario Jos Zurflh. De este modo, el viejo edificio incendiado en 1925, el mirador construido por los indgenas, la entrada, la casa-misin, el
primer molino de la zona, los horcones de urunday, las tejas de palma, la colaboracin de los nios... son instrumentos que inundan la escena junto a la construccin
de galpones y depsitos para las cosechas a las cuales se dedican los tobas y los
pilags dependiendo de los franciscanos. Una decena de imgenes reproducen uno
de los objetivos del fraile: las tareas de los indgenas y los franciscanos desde inicios
del siglo xx hasta aproximadamente 1940, tanto en la antigua misin incendiada en
junio de 1925, como en la reconstruida con la colaboracin indgena (2. Imgenes de
las dos Misiones de Tacaagl). Finalmente, se observa claramente el uso de bueyes
caballos cuidados y utilizados por los tobas y pilags, as como la escuela que a la
larga sera la gran justificacin de la orden, con la finalidad de legalizar y justificar
su presencia en la Dicesis de Santa Fe.
La inclusin de las mujeres en las fotografas intenta darnos la idea de que se trata
de un grupo til. Esas tobas y pilags vivan en la Misin Tacaagl cuando el fraile
se dedic durante aos a entregarles ropa y locro adems de instruirlas con nociones
bsicas de espaol. La vida de las mujeres se diferencia respecto a la de los varones
adultos y de los nios y nias. Las mujeres mayores con varios hijos no se identifican
en las imgenes. Zurflh slo consigui incluir las fotografas ms interesantes para
l, pero no los nombres de las mujeres que se acercaban a la misin para conseguir
ropa y comida cada da (3. Mujeres de la Misin Tacaagl).
En este lbum, las indgenas tobas y pilags muestran la actividad maternal y
productiva, tanto solas como en grupo familiar. Significativamente, aparece la joven
Cadaasol, que colabor con el fraile Zurflh y transform su estilo de vida en la
Misin Tacaagl. Cadaasol fue fotografiada por el misionero en diversas ocasiones
y figura con su nombre indgena. Aparece con sus dos vestimentas ms diversas, es
decir, con la ropa que utilizaba con apoyo de los misioneros si se encontraban en
familia, y con una camisa moderna acompaada de un colgante tpico de los sectores
ms aburguesados (4. Cadaasol, mujer adaptada a la integracin franciscana).
Si bien las fotos de los lbumes que conservan los franciscanos en su archivo
ubicado en el Convento San Carlos profundizan la actividad econmica dirigida por
los misioneros, las de Zurflh tenan otras intenciones. La va elegida por Zurflh
registr la vida en los espacios colectivos de los hombres y nios que colaboraban
en la misin, tanto de la zona que sufri un incendio en junio de 1925 como de la
reconstruida desde esa fecha, actualmente denominada Departamento Pilag. Los
indgenas realizan actividades colectivas segn el deseo del misionero: limpian los
rozados, construyen represas, destroncan, construyen cercos de palmas, preparan
los cercos de palmas y los preparan en caso de ciclones en la zona (5. Actividades
grupales de varones adultos y nios). Imgenes de familias ubicadas en la misin y
que aceptan ser fotografiadas en su vida habitual aparecen reproducidas comiendo,
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esperando, observando, descansando, como actividades completamente normales (6.

La vida de los tobas y pilags en los toldos).
Frente a las mujeres, sistemticamente fotografiadas intentando mostrar sus diferencias generacionales (7. Mujeres de diversas generaciones en Tacaagl), el fraile
decidi conservar a las parejas que l consideraba singulares y extraas, una de ellas
creadora de un matrimonio parejito (8. Parejas extraas para Zurflh). Los nios
y nias tobas tuvieron un lugar especial a nivel general (9. Nios y Nias en grupo),
aunque sorprende la inclusin del varn del matrimonio parejito sin aludir a su condicin de menor. Zurflh diferenci individualmente a nios y nias cuyos nombres y
procur incluir sus nombres: los nios, Cocholek, Cosaiqu, Tam, Tasogoy, Chidagre,
Capiagaik; las nias, Yesoch y Matagre... (10. Nios y Nias de Misin Tacaagl).
Las mujeres, tanto en grupo o formando parte de la familia que trabaja en la
misin, merecen una atencin por la utilidad que tienen para el fraile Zurflh en
la produccin de algodn y caa de azcar (11. Actividades de sus compaeros).
Una mujer es fotografiada dando de mamar mientras trabaja en el campo; en otra
imagen el misionero se incluye junto a dos nios colonos blancos que portan cruces
colgadas en el cuello. Por la vestimenta es difcil distinguir a unos y otros, ya que
el gran aporte misionero fue el reparto de vestidos y cofias para las mujeres, y de
camisas, pantalones y sombreros para los varones. El objetivo era ocupar econmicamente estos espacios y producir algodn, productos de la chacra, caa de azcar
y palma (Dalla-Corte Caballero 2007a, 2007b).
En la obra que Estanislao Zeballos dirigiera a los franciscanos establecidos en el
Territorio Nacional de Formosa,28 estos misioneros concentran todas las actividades y
dirigen la construccin de las fbricas del ingenio, la usina de luz elctrica, el aserradero, los puentes y las flotas usadas en la zona del Ro Pilcomayo. De este modo, los
indgenas posan en grupo en funcin de las actividades que realizan. Cornelio Capiagaik y su familia sentada en la entrada de la vivienda; Daniel Capiagaik hacheando
un vinal para extraer miel de abeja; cantando, bailando y bebiendo chicha de algarroba
en batea de ceibo. Observamos a las indias trabajadoras durante la cosecha de algodn de 1924; los hombres carpiendo maz; el rozado del monte para la chacra. A
partir de entonces, el misionero identifica con nombre a los diversos indgenas que le
resultan representativos del grupo, como el mdico y cantor Cachagat; Calapat con su
familia en la chacra de la familia, sonriendo y rodeado de su familia, representando
la felicidad ante la integracin personal en la actividad productiva pero practicando la
caza con las armas tradicionales; Yash en los maizales; Caatoy en compaa de su hijo
o extrayendo miel para comer (12. Indios compaeros de Jos Zurflh).
El segundo censo nacional de la Repblica Argentina, levantado en 1895 bajo la
presidencia de Luis Senz Pea, gener la elaboracin de 921 tomos referidos a la
poblacin del pas. Fue llevado a cabo por comisiones honorarias distribuidas entre
28. ABHPFSM, obra de Estanislao Zeballos (1918), Soando con los nios del Chaco, Buenos
Aires, Talleres Grficos L. J. Rosso y Ca, Buenos Aires,
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las provincias del este o Litoral (Capital Federal, Buenos Aires, Santa Fe, Entre
Ros, Corrientes); centro (Crdoba, San Luis, Santiago del Estero); oeste o Andinas
(Mendoza, San Juan, La Rioja, Catamarca), y norte (Tucumn, Salta, Jujuy). Los
Territorios Nacionales fueron asumidos por gobernadores vigentes en el centro (La
Pampa); oeste (Neuqun); sur (Ro Negro, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego),
y especialmente en el norte (Misiones, Formosa y Chaco), la zona que nos interesa
en esta obra. En este caso, a diferencia de Misiones, que para el Estado contaba
oficialmente con ms de 33.163 personas, Chaco sumaba entonces 10.422 personas
ubicadas en localidades definidas, mientras que Formosa, segn los datos de que
dispona el Estado, no llegaba a 4.829 individuos.29
Los empadronadores llenaron los padrones levantados en Formosa y consignaron
la condicin del Territorio Nacional, el Departamento, el Distrito analizado y especificaron si la poblacin era urbana (pueblo), rural (de campaa e indgena) o fluvial
(buques). En el censo identificaron tres poblados rurales y demostraron el inters del
gobierno argentino por contabilizar sus indgenas argentinos que no saban ni leer
ni escribir. Los indgenas deban informar sobre: a) el nombre; b) el sexo identificado como es varn o mujer?; c) cuntos aos se calculaba que tena en 1895; d) su
condicin de soltero, casado o viudo; e) la nacin de pertenencia; f) el Estado provincial o el Territorio Nacional de nacimiento; g) qu relacin tena si era catlico; h) la
profesin, oficio, ocupacin o medio de vida; i) si saba leer y escribir; j) si iba a la
escuela; k) si posea una propiedad raz; l) si la mujer estaba casada o viuda, cuntos
hijos tena y cuntos aos de matrimonio llevaba; m) si estaba enfermo o era idiota,
loco o ciego; n) si tena conocimiento; ) si era un invlido por guerra o accidente;
o) y, finalmente, si era hurfano de padre y madre. El empadronador Luis Wamessan
asumi la tarea en una zona que se acababa de ocupar y firm el documento, con
letra clara, que se leera en Buenos Aires.
Formosa, el espacio incorporado recientemente al pas soberano, tena en Coronel
Freire aproximadamente 127 indgenas, la mitad de los cuales eran hurfanos de madre
y padre, y algunos varones de entre 20 y 50 aos se desempeaban como carreros,
labradores y agricultores (Cuadro 3).30 Finalmente, no aparecen datos de la condicin de casados o viudos de los indgenas censados ni el nombre del cacique toba.
29. Archivo General de la Nacin (AGN), Buenos Aires, Repblica Argentina, Sala VII, Segundo
Censo Nacional de la Repblica Argentina. En el Territorio Nacional de Misiones se identificaron las
localidades de Apstoles, Campo Grande, Candelaria, Cerro Cor, Concepcin, La Frontera, Monteagudo, la capital de Posadas, Santa Ana, San Carlos, San Ignacio y Corpus, San Javier, San Jos y San
Pedro (Legajos 1370, 1371, 1372, 1373, 1374 y 1375). En el Chaco se observa Caaguaz, Florencia al
Norte, Guayguru, Martnez de Hoz, la capital de Resistencia, San Bernardo y Solalindo (Legajos 1365
y 1366). A diferencia de ambos Territorios Nacionales, el de Formosa incluy una poblacin no censada
y tres poblados indgenas (Legajos 1368, I, y 1369, II, III, IV, V).
30. Archivo General de la Nacin (AGN), Buenos Aires, Repblica Argentina, Sala VII, Segundo
Censo Nacional de la Repblica Argentina, Legajo 1368, Libreto del Censo, Territorio o Provincia de
Formosa, n. 2, Departamento Cuarto, Distrito o Pedana de Coronel Freire, que corresponde a poblacin rural (indgena), empadronador Luis Wamessan, 11 de mayo de 1895, Compaa Sud Americana
de Billetes de Banco, Buenos Aires.
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Cuadro 3. 127 indgenas tobas y el cacique Pichn en el censo nacional de 1895

Aos
cumplidos
Soltero, casado
o viudo
Profesin, oficio u
ocupacin
Hurfano de padre y
madre (y enfermedad)
Carrero
Florentino
27
Mara
26
Pedro
Lorenzo
Catalina
50
Teresa
30
Manuel
Lorenzo
Antonio
Jos Matal
25
Petrona
17
23
30
Chiquilincito
Juancito
Juana
20
Margarita
40
Bartolo
Juansito
Largo
Mara
Antonio
50
30
30
10
35
30
Margarita
15
ata
Josepha
Jos
Carape
40
Juana
35
Chilena
Juana
40
Gmez Juan
28
Margarita
30
Dolores
15
Zanzo
Pascual
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Antole
Rosa
Carrero
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Carrero
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Ramoncito
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Custodio
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Sexo
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Nombre indgena
Labrador
S
Labrador
Muda
Labrador
Labrador
Labrador
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(contina)
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(continuacin)
Nombre indgena
Sexo
Aos
cumplidos
Mara
Juanita
Chiquelino
Soltero, casado
o viudo
20
Profesin, oficio u
ocupacin
Hurfano de padre y
S
30
50
Josepha
60
Lorenza
15
Ramoncito
Salvador
35
Gregoria
40
Hilario
35
Petrona
34
Pichona
Chiquilina
Ayudante
40
Quintana
18
Flores
Mariana
Francisco
38
Juana
25
Juan
Juancito
Cipriano
ngel
S (accidente)
S (muda)
Labrador
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Labrador
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Labrador
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40
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30
Porroto
50
Ana
55
Luisa
15
Francisco
35
Francisca
30
Romoaldo
30
Rosa
15
Juancito
10
Rivarola
20
Luisa
60
Sebastino
32
Juana
29
Carolina
12
Martn
Dolores
Capiagy
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Catalina
Labrador
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Caballero
Patrona
Labrador
S
Labrador
S
S
S
Labrador
Labrador
Labrador
Labrador
S
S
Labrador
S
(contina)
75
(continuacin)
Aos
cumplidos
Soltero, casado
o viudo
29
Toribio
Bnardina
Venancia
Ignacio
19
Carap
16
50
35
Casimiro
18
Ambrosio
Silvano
20
Viuda
40
Rosa
18
Jos
10
Pablo
20
Silvaria
28
Juana
10
46
35
Josepha
35
V
V
V
Juanita
Agricultor
Agricultor
S
S
S
S
S
Labrador
Labrador
25
Natalio
45
Petrona
35
Ramoncito
14
Carolina
Jos
40
Catalina
30
Lorenzo
Aniceto
Pichn (Pogogaiqu)
45
Juanita
18
Bunita
Puyango
60
Lustiano
65
Guillermo
27
Magdalena
23
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Mara
S
S
50
Gregorio
Labrador
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Manuel
Antonio
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Aranda Juan
Hurfano de padre y
S
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Piola
Juana
Chiquiln Juan
Profesin, oficio u
ocupacin
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Yocol
Sexo
te
Nombre indgena
S
S
Labrador
Labrador
S (accidente)
S
Agricultor
S
(contina)
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(continuacin)
Sexo
Aos
cumplidos
Soltero, casado
o viudo
Profesin, oficio u
ocupacin
Hurfano de padre y
Labrador
Policarpo
10
Lorenza
Pablo
30
Margarita
20
Simona
60
Adela
12
Ramoncito
17
S
S
S
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Nombre indgena
Labrador
Fuente: AGN, Segundo Censo Nacional de la Repblica Argentina, Legajo 1368.
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Entre los indgenas contabilizados en 1895 por el censo nacional se cit el apellido Caballero, de origen paraguayo, y el nombre Pichn, que perteneca al toba
Pogogaiqu, alias cacique Pichn. Dos dcadas despus algunos de los que aparecen
en el lbum con nombre toba y pilag fueron los mismos que en 1895 en el censo
aparecen en general con nombre espaol. Si observamos a los 127 indgenas de
Colonia Freire o al grupo de la zona rural de Dalmacia en el segundo departamento,
registrado por Pablo Iniesta, por ejemplo, y contrastamos estos datos con los de la
poblacin europea dedicada a la agricultura y ganadera en Formosa, encontramos a
gente procedente de Francia, Blgica, Austria, Alemania, Espaa y Suiza; a personas
que se declaran paraguayos y suman el 50% de la poblacin local; y a gente trasladada desde Crdoba, Entre Ros y Corrientes. Zurflh fotografi a los caciques y
en especial a Pogogaiqu, el cacique ms antiguo establecido en la Misin Tacaagl,
en imgenes tomadas entre 1915 y 1930. El fraile recuper la vestimenta de Pichn
obtenida durante la Guerra de la Triple Alianza o entregada por el ejrcito argentino, e incluy una imagen a la que dio el precioso ttulo Dos, esperando que la
mirada de hoy no diferencie entre Zurflh y Pichn en la frontera entre Argentina y
Paraguay (13. Cacique Pichn).
Entre 1930 y 1940 los franciscanos decidieron imprimir unas tarjetas con imgenes de los indgenas en un lado y que se podan utilizar para la correspondencia.
Estas tarjetas seran enviadas a diversas autoridades nacionales desde el Museo del
Convento San Carlos, ubicado en San Lorenzo en la provincia de Santa Fe. Algunas
de las imgenes que el misionero incluy en su propio lbum fueron reproducidas en
las tarjetas de la Unin Misionera Franciscana: Misin Tacaagl (Chaco Argentino).
Volvemos a observar a un indio toba saliendo de la misin montado en un bueycaballo; a otros jugando una partida de su kiloque, el juego masculino; a Zurflh
visitado por varios caciques tobas y pilags, y con inters admitidos y fotografiados
por el misionero en la misin franciscana; los tobas formados como carreros que
conducan los rollizos al aserradero; la casa y las dependencias de los misioneros;
una amplia brigada toba abovedando las calles de 25 metros de ancho de la misin.
Pero una de las tarjetas ms significativas es la que muestra a Zurflh al lado del
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cacique Pichn, ambos con una vestimenta mnima y desgastada.31 Precisamente el

misionero retrat el convenio con nuevos pilags hacia 1925 y mostr un gran inters en su propia transformacin personal en Tacaagl (14. La entrega de los pilags
de Nasoqui, 1925).
Las tarjetas que se dieron a conocer especialmente en Buenos Aires y en el rea
controlada por el Convento de San Carlos en San Lorenzo, mostraron la vida en Tacaagl con algunas explicaciones y en especial con el sello diseado por Zurflh en
la Misin San Francisco Solano. El escudo de las aproximadamente dos mil personas
que actualmente habitan el municipio Tacaagl lleva la cruz de la religin catlica
en la evangelizacin (Cano, 1979) y una mano franciscana por debajo, pero carece
de lo que el propio Zurflh incluy en las primeras dcadas del siglo xx. Nos referimos a una imagen de la cruz rodeada de cuatro lanzas que hacen convivir la religin
franciscana con la vida indgena. Para sealar esa convivencia, el superior incluy
interesantes fotografas de otros hombres que podan heredar la funcin de caciques:
CavioPok, o el cacique Nasoqu, alias Garcete, caciques que decidieron integrarse
a la misin luego de pactar su ingreso con el misionero Zurflh; aparecen en dos
momentos distintos, ya viviendo en Tacaagl. Uno de ellos fue el famoso cacique
pilag Garcete, que estuvo enfermo de la vista y atendido por el fraile Zurflh
(15. Los nuevos caciques en Misin Taacagl).
Juegos de los indgenas, especialmente de Caatoy, que canta y baila gracias a la
chicha que bebe junto con sus compaeros y ante la presencia del propio misionero,
que se hace fotografiar con sus compaeros y adems los fotografa dedicndose al
kilok o queloqu (16. Juegos de hombres).32 Frente a esta costumbre de emborracharse con chicha de los tobas y pilags, el juego de los nios y nias indgenas,
parecidos al renacuajo segn el fraile (17. Juegos de nios y nias).
Las diferencias de estos indgenas, en este caso con las prcticas que comienza
a imponer el misionero, se evidencian en la fotografa que toma de una cremacin
practicada por los habitantes de la misin, frente al cementerio que Zurflh funda y
en el cual prepara en 1927 la lpida de Antonio Pauln, despus de su fallecimiento
producido en 1914 (18. Cremacin frente a Cementerio). Si recordamos el deseo
del Estado argentino de identificar a quienes se consideraban catlicos y remarcar
esta condicin en el censo, tambin entendemos la incorporacin de los indgenas al
mundo religioso, que fue posible a travs del permiso otorgado por el gobierno a la
orden franciscana (Saranyana, 2008).
Desde entonces al misionero le interes mostrar el viaje que realiza un grupo de
la misin, y lo acompaa a pescar en el Ro Pilcomayo, a cazar yacars, y convive
con ellos (19. Zurflh acompaando a los tobas a cazar). La vida en el campamento le
31. ABHPFSM, Caja 3, 116, Tacaagl, Cementerio, Capilla, Casa y Franciscanos. Colegio Indgenas, Juego y Diversiones; Caja 17, Notas oficiales de Jos Zurflh en Tacaagl (1911-1940).
32. Vase tambin la reproduccin de la Caja 28 del Archivo de Fotografas de Tacaagl, Misin
Tacaagl, Los indgenas para jugar el Kiloqu, centro la ronda.
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permite ser fotografiado por sus propios compaeros, de los cuales, en realidad, depende (20. La vida del misionero en el campamento indgena). Siguiendo esta lnea, si
uno de los objetivos centrales de los franciscanos era legitimar su propia obra, la labor
de las escuelas en las que se formaban los indgenas mereci una importancia creciente a partir de inicios del siglo xx, ya que aseguraba el apoyo del Estado en el proceso
de conversin de los indgenas a la nacin argentina. Es visible esta situacin en
Clorinda, en la propia capital de Formosa33 o en Laish,34 las misiones formoseas.
La Escuela Indgena San Francisco Solano de Tacaagl ofrece para el Estado la
visin del orden y progreso que necesita el pas y que permite a estos indgenas
su propia supervivencia en tres misiones: una hasta 1917, otra incendiada en 1925
y finalmente la que pervivi hasta el inicio del gobierno de Juan Domingo Pern y
acab con el Territorio Nacional de Formosa.35 Una de las tareas de la escuela fue
formar a los tobas y pilags en la lengua castellana. Pero la lengua toba fue conservada por los propios franciscanos, tanto en la prctica escolar como en el compendio
escrito por el fraile J. Enrique Guernacini en castellano y toba (21. La escuela vieja
frente a la Escuela Indgena).
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2. Imgenes de tobas y pilags en la Misin Tacaagl
Digitalizacin de Gabriela Dalla-Corte Caballero
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1. Paisajes cercanos al ro Pilcomayo

1.1. Misin Franciscana San Francisco Solano Tacaagl (Pilcomayo), indios tobas, trabajos, paisajes, viajes (1920-1940). Fr. Jos Zurflh, misionero.
1.2. Paisaje de Paargrand (Pilcomayo).
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2. Imgenes de las dos misiones de Tacaagl

2.1. Edificio incendiado el 24-06-1925.
2.2. Patio. Mirador en construccin, 1925.
2.3. 1925.
2.4. Buey caballo.
2.5. Casa Misin, 1920 y 1922.
2.6. Escuela.
2.7. Casa Misin, 1920.
33. ABHPFSM, Caja 1, Formosa, Parroquia Nuestra Seora del Carmen, Clorinda.
34. ABHPFSM, Caja 5, original 115, Laish, varias con cinco sobres de mayo de 1901 y mayo 1904,
con paisaje de la zona cercana al Ro Salado; y Caja 10, Laish, Ilustraciones mapas de Pilcomayo,
Formosa y Dicesis de Santa Fe, incluyendo en el Ro Pilcomayo Exploracin 1905-1906, Territorio de
Formosa y Dicesis de Santa Fe (mapas).
35. La provincializacin del Territorio Nacional se produjo entre 1945 y 1957, incluyendo el nombre de Presidente Pern a la que finalmente se convertira en Provincia del Chaco, y el de Eva Pern a
la de Formosa (Maeder, 1996: 229-239).
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2.8. Lado oeste y vista sur de la misin.

2.9.; 2.10. Primer molino de la zona (Tacaagl).
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3. Mujeres de la Misin Tacaagl

3.1.; 3.2. Reparto de locro a los escolares.
3.3. Despus del reparto de ropa.
3.4. Indgenas en busca de la racin diaria, Tacaagl.
3.5.; 3.6.; 3.7.; 3.8.; 3.9.; 3.10.; 3.11. S/d.
4. Cadaasol, mujer adaptada a la integracin franciscana
4.1; 4.2. Cadaasol.
4.3. Familia de Cadaasol.
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5. Actividades grupales de varones adultos y nios

5.1.; 5.2. Construyendo represas para agua.
5.3. Limpiando rozados.
5.4. Destroncando, rozado de monte para chacra.
5.5. Construccin de cercos de palmas.
5.6. Palmar abatido por un cicln (destrozo del cicln), costa del Bacald.
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6. La vida de los tobas y pilags en los toldos

6.1. Vida y menaje en los toldos.
6.2. Tolderas en el campo.
6.3. S/d.
6.4. Cornelio Capiagaik y familia.
6.5.; 6.6.; 6.7.; 6.8.; 6.9. S/d.
6.10. Estaqueando pieles de nutria.
6.11. S/d.
6.12. Buena pesca, indio contento.
7. Mujeres de diversas generaciones en Tacaagl

7.1.; 7.2.; 7.3.; 7.4.; 7.5. S/d.
8. Parejas extraas para Zurflh

8.1. S/d.
8.2. Matrimonio parejito.
9. Nios y nias en grupo
9.1.; 9.2.; 9.3. S/d.
10. Nios y nias de Misin Tacaagl
10.1. Cocholek.
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12. Indios compaeros de Jos Zurflh

12.1. Yash.
12.2. Caatoy.
12.3. Caatoy saca miel (Koehlal).
12.4. Cachagat mdico y cantor.
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11. Actividades de sus compaeros

11.1.; 11.2. S/d.
11.3. En busca de cogollos de palma.
11.4. Calapat en su chacra.
11.5. Algodn.
11.6.; 11.7. Cosecha de caa de azcar.
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10.2. Casaiqu.
10.3. S/d.
10.4. Chidagre, Capiagaik, Cocholek.
10.5. Tasogoy.
10.6. S/d.
10.7. Tam.
10.8. Yesocn, Matagre.
10.9.; 10.10; 10.11.; 10.12. S/d.
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13. Cacique Pichn

13.1.; 13.2.; 13.3. Pogogaiqu (a) cacique Pichn.
13.4. Dos (cacique Pichn y fraile Jos Zurflh).
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14. La entrega de los pilags de Nasoqui, 1925

14.1. Cacique Nasoqui (a) Garcete con otros caciques Pilags. Visita a la Misin
1925.
14.2.; 14.3. Grupo de Pilags que visitaron la Misin, 1925.
15. Los nuevos caciques en Misin Tacaagl

15.1. Garcete.
15.2. Iquis.
15.3. Sogod.
15.4. S/d.
15.5. Naenocod.
15.6. Coviolek.
16. Juegos de hombres
16.1. S/d (incluye la imagen del fraile Jos Zurflh).
16.2. Caatoy bebe.
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16.3. Chicha de algarroba en batea de ceibo.

16.4. Caatoy canta y baila.
16.5.; 16.6. S/d.
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17. Juegos de nios y nias

17.1.; 17.2.; 17.3. Baile de los chicos.
17.4. Como los renacuajos.
18. Cremacin frente a cementerio
18.1. Cremacin de un cadver de indio. El fraile Jos Zurflh marca con una
+ la cabeza del indgena.
18.2. Cementerio de la Misin. Inauguracin y bendicin.
18.3. R.P. Antonio Pauln, falleci en Punta Yajap, 30 noviembre 1914. 8 leguas de la Misin. Cruz y lpida de mrmol, colocadas en 1927.
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19. Zurflh acompaando a los tobas a cazar

19.1. Pesca y caza en el asador.
19.2. Ciervo. Mis compaeros Ntocoy, Waenogoch, Oshiguim.
19.3. Calapat-Sictakae.
19.4. Knud Madsen, cazador: Muchos recuerdos de tu amigo Knud Madsen,
15 de junio 1926.
19.5. Yacar cazado a lazo.
19.6. Trofeos de caza.
19.7.; 19.8. Indios cazadores descansando.
19.9. Lobo
19.10. Yacar (Pilcomayo).
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20. La vida del misionero en el campamento indgena

20.1. Campamento de dos noches.
20.2. Mate amargo y churrasco.
20.3. Peluquera al aire libre. Viaje a caballo, km 204, mayo 1926.
20.4. Cavallera Rusticana, 3 actos.
20.5. Charque de pescado.
20.6. Estero Bacald.
21. La escuela vieja frente a la escuela indgena
21.1. Escuela indgena de Misin Tacaagl San Francisco Solano.
21.2. Indias trabajadoras, cosecha 1924, en la Escuela Indgena de Misin
Tacaagl San Francisco Solano.
21.3. Ludovico Casali en la escuela indgena con nios y nias tobas, pilags y
blancos.
21.4.; 21.5. Misin Vieja Tacaagl, antes del traslado. 1917.
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IMGENES DE TOBAS Y PILAGS EN LA MISIN TACAAGL
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1.1.
1.2.
1. Paisajes cercanos al Ro Pilcomayo

1.1. Misin Franciscana San Francisco Solano Tacaagl (Pilcomayo), indios tobas,
trabajos, paisajes, viajes (1920-1940). Fr. Jos Zurflh, misionero.
1.2. Paisaje de Paargrand (Pilcomayo).
Imgenes de tobas y pilags en la Misin Tacaagl
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2.2.
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2. Imgenes de las dos Misiones de Tacaagl
2.1. Edificio incendiado el 24-06-1925.
2.2. Patio. Mirador en construccin, 1925.
2.3. 1925
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2.4. Buey caballo.
2.5. Casa Misin, 1920 y 1922
2.6. Escuela.
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2.7.
2.7. Casa Misin, 1920.

2.8. Lado oeste y vista sur de la misin.
2.8.
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2.9.
2.10.
2.9.; 2.10. Primer molino de la zona

(Tacaagl).
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3.2.
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3.1.
3.3.
3. Mujeres de la Misin Tacaagl
3.1.; 3.2. Reparto de locro a los escolares.
3.3. Despus del reparto de ropa.
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3.4.
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3.7.
3.4. Indgenas en busca de la racin diaria, Tacaagl.
3.5.; 3.6.; 3.7. S/d.
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3.8.; 3.9.; 3.10.; 3.11. S/d.
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4. Cadaasol, mujer adaptada a la

integracin franciscana
4.1; 4.2. Cadaasol.
4.3. Familia de Cadaasol.
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4.2.
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5.2.
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5.1.
5.3.
5. Actividades grupales de varones adultos y nios
5.1.; 5.2. Construyendo represas para agua.
5.3. Limpiando rozados.
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5.4.
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5.4. Destroncando, rozado de monte para chacra.
5.5. Construccin de cercos de palmas.
5.6. Palmar abatido por un cicln (destrozo del cicln), costa del Bacald.
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6. La vida de los tobas y pilags en los toldos
6.1. Vida y menaje en los toldos.
6.2. Tolderas en el campo.
6.3. S/d.
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6.4. Cornelio Capiagaik y familia.

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6.10. Estaqueando pieles de nutria.

6.11. S/d.
6.12. Buena pesca, indio contento.
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7. Mujeres de diversas generaciones en Tacaagl
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8. Parejas extraas para Zurflh

8.1. S/d.
8.2. Matrimonio parejito.
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9.3.
9. Nios y nias en grupo

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10. Nios y nias de Misin Tacaagl

10.1. Cocholek.
10.2. Casaiqu.
10.3. S/d.
10.4. Chidagre, Capiagaik, Cocholek.
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10.5. Tasogoy.
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10.7. Tam.
10.8. Yesocn, Matagre.
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11. Actividades de sus compaeros
11.1.; 11.2. S/d.
11.3. En busca de cogollos de palma.
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11.5.
11.4. Calapat en su chacra.

11.5. Algodn.
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11.6.; 11.7. Cosecha de caa de azcar.
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12.3.
12. Indios compaeros de Jos Zurflh
12.1. Yash.
12.2. Caatoy.
12.3. Caatoy saca miel (Koehlal).
12.4. Cachagat mdico y cantor.
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13. Cacique Pichn

13.1.; 13.2.; 13.3. Pogogaiqu (a) cacique Pichn.
13.4. Dos (cacique Pichn y fraile Jos Zurflh).
13.4.
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14.1.
14.3.
14. La entrega de los pilags de Nasoqui, 1925
14.1. Cacique Nasoqui (a) Garcete con otros caciques Pilags. Visita a la Misin 1925.
14.2.; 14.3. Grupo de Pilags que visitaron la Misin, 1925.
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15.3.
15. Los nuevos caciques en Misin Tacaagl
15.1. Garcete.
15.2. Iquis.
15.3. Sogod.
15.4. S/d.
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15.5. Naenocod.
15.6. Coviolek.
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16.3.
16. Juegos de hombres

16.1. S/d (incluye la imagen del fraile Jos Zurflh).
16.2. Caatoy bebe.
16.3. Chicha de algarroba en batea de ceibo.
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16.4. Caatoy canta y baila.

16.5.; 16.6. S/d.
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17. Juegos de nios y nias

17.1.; 17.2.; 17.3. Baile de
los chicos.
17.4. Como los renacuajos.
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18. Cremacin frente a cementerio

18.1. Cremacin de un cadver de indio. El fraile Jos
Zurflh marca con una + la cabeza del indgena.
18.2. Cementerio de la Misin. Inauguracin y bendicin.
18.3. R.P. Antonio Pauln, falleci en Punta Yajap, 30
noviembre 1914. 8 leguas de la Misin. Cruz y lpida de mrmol, colocadas en 1927.
18.3.
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19. Zurflh acompaando a los tobas

a cazar
19.1. Pesca y caza en el asador.
19.2. Ciervo. Mis compaeros Ntocoy,
Waenogoch, Oshiguim.
19.3. Calapat-Sictakae.
19.4. Knud Madsen, cazador: Muchos
recuerdos de tu amigo Knud Madsen, 15 de junio 1926
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19.5. Yacar cazado a lazo.
19.6. Trofeos de caza.
19.7. Indios cazadores descansando.
19.8.
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19.10.
19.8. Indios cazadores descansando.

19.9. Lobo
19.10. Yacar (Pilcomayo).
19.9.
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20.2.
20. La vida del misionero en el campamento
indgena
20.1. Campamento de dos noches.
20.2. Mate amargo y churrasco.
20.3. Peluquera al aire libre. Viaje a caballo,
km 204, mayo 1926.
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20.1.
20.3.
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20.5.
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20.4.
20.6.
20.4. Cavallera Rusticana, 3 actos.
20.5. Charque de pescado.
20.6. Estero Bacald.
21.1.
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21.2.
21. La escuela vieja frente a la escuela indgena
21.1. Escuela Indgena de Misin Tacaagl San Francisco Solano.
21.2. Indias trabajadoras, cosecha 1924, en la Escuela Indgena de Misin Tacaagl San Francisco
Solano.
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21.4.
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21.3.
21.5.
21.3. Ludovico Casali en la Escuela Indgena con nios y nias tobas, pilags
y blancos.
21.4.; 21.5. Misin Vieja Tacaagl, antes del traslado. 1917.
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CONCLUSIONES
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La percepcin y conviccin de que el Chaco era un desierto vaco se revel falsa para los
estados que buscaban a inicios del siglo xx el control de estos territorios. En efecto, esta gran
regin estaba poblada por diversos grupos indgenas que inclusive hasta finalizar el siglo xix
an seguan manteniendo sus sistemas culturales sin mayores modificaciones, por la presencia
de nuevos pobladores surgidos primero de los descendientes de los colonizadores espaoles y
luego de los migrantes que los gobiernos argentino y paraguayo haban facilitado y fomentado.
La incorporacin del Gran Chaco a las sociedades nacionales por parte de Argentina y
de Paraguay fue marcadamente diferente, respondiendo a las lgicas propias de dos estados
dismiles. Mientras Argentina es un pas a escala continental y en franca disputa del dominio
econmico y geopoltico con la otra potencia territorial y de creciente economa regional,
Brasil, la conquista y ocupacin del Chaco a finales del siglo xix y principios del xx se converta en vital, tanto para incorporar recursos valorizables por las actividades productivas,
como para ocupar y activar las zonas fronterizas. En el caso argentino, esta preocupacin se
materializ tanto en el norte, en la zona del Chaco, como en el sur, en la zona de la Patagonia. Las campaas militares fueron el primer paso en el proceso de control e integracin de
extensas zonas dominadas por los salvajes.
En el caso de Paraguay, las condiciones y estrategias para incorporar el Chaco fueron
diferentes y estuvieron marcadas por la hecatombe de la Guerra contra la Triple Alianza, que
no slo dej diezmada la poblacin y la economa, sino tambin erosion significativamente
la fuerza y eficacia de implementar polticas pblicas tendientes a una organizacin territorial
efectiva. Paraguay no dispuso nunca de un mecanismo de ocupacin del Chaco, cuya nica
excepcin es el intento de colonizacin francesa en el extremo sur a mediados del siglo xix,
que sin embargo puede ser considerada ms como una colonia vinculada a Asuncin que al
Chaco (Sosa, 1979). Desprovisto de los recursos humanos, materiales e institucionales para
ocupar ni siquiera la porcin oriental, donde se asentaba casi toda la poblacin paraguaya y
donde se situaban los principales dispositivos productivos, el Chaco era para Paraguay un
espacio secundario y perifrico pero estratgico. La indefinicin de la frontera con Bolivia
constitua un eje de preocupacin y conflicto permanente, dotando al Chaco de un marcado
inters geoestratgico que no se materializ nunca en acciones concretas (Foucher, 1991).
En Argentina, la segunda fase de la penetracin, control y uso de los recursos ya no estuvo en manos de los militares y sus operaciones violentas frente a los salvajes, y consisti
en la cesin de la dinmica pobladora y econmica a otros actores: las empresas de tanino
y las congregaciones religiosas. En el caso de Paraguay, que no haba aplicado la primera
fase militar, las compaas extranjeras y las misiones religiosas remplazaron el papel estatal
del control territorial. Esta suerte de privatizacin del espacio mediante la venta de tierras
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pblicas se tradujo en la aplicacin indirecta y descontrolada de la integracin de porciones

importantes del Chaco a la economa paraguaya. En cierta medida, este anlisis puede ser
aplicado a la Argentina, que, si bien no dilapid todo su territorio mediante la venta de tierras
como hizo Paraguay, tuvo una presencia extranjera fuerte y sostenida (inmigrantes, empresas
y hasta misioneros extranjeros), aunque bajo el auspicio y control del estado.
El contexto econmico y tecnolgico regional a principios del siglo xx se rega por las demandas internacionales y el flujo de los productos por va fluvial. Este elemento es clave para
comprender la amplitud y la eficiencia de la incorporacin territorial, puesto que los barcos
eran los nicos medios de comunicacin rpidos, baratos y seguros que permitan conectar
las diferentes zonas del Chaco con las economas nacionales. En el caso argentino, una red
ferroviaria complement rpidamente la red de transporte fluvial, pero estas infraestructuras
estuvieron ms al servicio de las empresas extractoras de recursos que al desarrollo.
El Ro Paraguay para el pas homnimo, as como el Ro Bermejo y el Ro Pilcomayo
para Argentina, eran los espacios privilegiados para las incursiones y asentamientos principales. Al igual que las compaas del quebracho y del tanino, las congregaciones religiosas
representaron la segunda etapa de la construccin territorial, principalmente en Argentina
(Vzquez, 2004 a y 2004 b; Maeder, 1996: 189-206). A pesar de no ser navegable, el Ro Pilcomayo adquiere una relevancia mayor al convertirse en lmite internacional entre Paraguay
y Argentina. A ambas mrgenes de este ro se establecern las misiones religiosas catlicas,
que trabajarn por incorporar estos territorios hiperperifricos con actores poco conocidos
de los sistemas nacionales.
Las imgenes que presenta este libro reflejan no slo la vida cotidiana de las misiones y
actividades conexas, sino tambin el Chaco en sus representaciones grficas ms caractersticas, mostrndonos incluso un Chaco literario (Giardinelli, 1999), en este caso inventado
por el fraile Jos Zurflh. El Gran Chaco o los Chacos argentino y paraguayo presentan tres
escenarios particulares y sobre todo paradjicos. En primer lugar, el Gran Chaco como regin
natural, vaca y despoblada en las representaciones e imaginarios nacionales hasta mediados
del siglo xix. En segundo lugar, la zona del Ro Pilcomayo como frontera internacional a
finales del siglo xix. Y en tercer y ltimo lugar, el Ro Pilcomayo como espacio principal de
integracin a inicios del siglo xx (Soja, 1993).
De esta forma, un mismo territorio era ledo e interpretado por diferentes actores a escalas
diversas. Mientras para los estados era considerado un espacio natural con primaca de lo fsico y lo biolgico sobre lo cultural, para otros consista en un espacio de regulacin poltica y
fronteriza. Para sus nicos actores locales, los diversos grupos indgenas constituan un espacio de vida y movimiento. Para estos ltimos, la frontera internacional era no slo desconocida sino que no tena ninguna consecuencia prctica hasta que se desat la Guerra del Chaco
y el ejrcito paraguayo amenaz el funcionamiento econmico y cultural de los indgenas.
La Misin Tacaagl se sita en la interseccin de estos tres escenarios espacio- temporales, y sus perspectivas grficas nos acercan a un mundo indgena en plena transicin, no
menos que los espacios fronterizos, que comienzan a tomar forma y generan los primeros y
nicos centros urbanos en la frontera, elemento no poco importante para la lgica estatal de
poblamiento. Se destaca igualmente el posicionamiento filosfico y moral de las misiones,
sobre todo de la congregacin religiosa en su relacin con los indgenas que ya no son salvajes, sino que estn en la senda de convertirse en ciudadanos. Este es el papel que el Estado argentino confi a los franciscanos y que stos asumieron no slo por el mandato o pedido ofi-
Conclusiones
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cial, sino tambin como intermediarios entre dos modelos culturales y simblicos: el mundo
indgena salvaje y el occidental y moderno por un lado, y las tinieblas y el cielo, por el otro.
No obstante, se aprecia tanto en las imgenes como en los comentarios una perspectiva
del otro, el indgena, mucho menos antropocntrica que la que se puede apreciar en otras
misiones religiosas catlicas en el Chaco. En el caso de la Misin Tacaagl se percibe claramente un deseo de ser incluido en la sociedad receptora indgena antes que incluir e integrar.
Ni estudio antropolgico, ni geogrfico ni histrico, la representacin grfica de la Misin
Tacaagl nos muestra varios escenarios que pueden ser aplicados y considerados desde diversas disciplinas, donde la historia y la geografa son instrumentos de comprensin de un
esquema poblacional en un sistema territorial en transicin.
Para acabar con esta obra, sealamos que el misionero J. Enrique Guernacini hizo constar
lo que deban aprender los indgenas y los propios frailes franciscanos para ir juntos en el
proceso cultural de la integracin indgena de los tobas y pilags provenientes del Chaco
paraguayo e integrados al Chaco argentino:
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Compendio de la doctrina cristiana vertida del castellano al toba por el Fr. Enrique
Guernacini.
Hay Dios? S, Padre, hay Dios.
Cuntos dioses hay? Un solo Dios.
Dnde est Dios? En el cielo, en la tierra y en todo lugar.
Quin es Dios? Un seor infinitamente bueno, Todopoderoso, Eterno, y Criador de
todas las cosas.
Nos cri tambin nosotros? S, padre.
Para qu hemos sido criados? Para amarle y servirle en esta vida y despus ir
gozarle en la gloria.
Tiene Dios figura corporal como nosotros? No, padre, l es espritu pursimo.
Cuntas personas hay en Dios? Tres personas distintas.
Cules son estas personas, y cmo se llaman? La primera es el Padre, la segunda es
el hijo, la tercera es el Espritu Santo.
Cada una de estas tres personas es Dios? S, padre.
Entonces son tres dioses? No, Padre, son tres personas y un solo Dios.
Cmo se llama este Misterio de la Santsima Trinidad? Se llama el misterio de la
Santsima Trinidad.
Cul de las tres personas se hizo hombre? La segunda, que es el hijo.
Dnde se hizo hombre? En el seno pursimo de Mara.
Cmo se hizo hombre? Tomando cuerpo y alma como tenemos nosotros.
Por obra de quin se hizo Hombre? Por obra del Espritu Santo.
Para qu se hizo Hombre? Para redimirnos y ensearnos a ser buenos.
Quin es Mara, Nuestra Seora? Es la ms excelente de las mujeres, llena de virtudes, Madre de Dios y est en el cielo.
Cmo se llama el Hijo de Dios hecho Hombre? Jesucristo.
Jesucristo es Dios? S, Padre.
Jesucristo es Hombre? S, Padre.
Qu hizo Jesucristo por nosotros? Padeci y muri en la cruz, para librarnos del
pecado y de la muerte eterna.
Cmo muri? Muri como Hombre.
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Y el que ahora vemos en la cruz es Jesucristo? No, es una imagen y semejanza de

Jesucristo.
Jesucristo est vivo o muerto? Est vivo, porque resucit al tercer da.
Dnde fue despus de resucitar? A los cuarenta das subi al cielo.
Ha de venir otra vez ac a la tierra? S, Padre, vendr el da del juicio final.
A qu vendr? A tomarnos cuenta de todas nuestras obras.
Y aquel da resucitaremos todos? S, Padre, con los mismos cuerpos que tuvimos.
En cuntas partes est Jesucristo? En cuanto Dios, est en todas partes, en cuanto
Hombre est solamente en el cielo y en el Santsimo Sacramento del Altar.
Qu cosa es el Santsimo Sacramento del Altar? Es la Historia consagrada y el cliz
consagrado.
Quin est en la hostia consagrada, y en el cliz consagrado? El verdadero cuerpo y
sangre con el alma y la divinidad de Nuestro Seor Jesucristo.
Y no es pan la hostia consagrada? Antes de consagrarse era pan, mas en la consagracin el pan se convierte en el cuerpo de Nuestro Seor Jesucristo, as como el vino del cliz
se convierte en sangre, quedando tan slo los accidentes apariencias.
Cundo se hace esta consagracin? En tiempo de la Misa, un momento antes de que
el Sacerdote alce la hostia y el cliz.
Qu cosa es la Misa? Es el acto ms esencial y sublime de nuestra Religin, porque es
la renovacin del sacrificio que Jesucristo ofreci en la cruz, muriendo por nosotros.
Cmo se ha de or la misa? Con mucha atencin y reverencia, considerando sus misterios rezando devotas oraciones.
Adnde van los que mueren en gracia de Dios, habiendo recibido el bautismo? Van al
cielo a gozar de Dios para siempre.
Adnde van los que mueren en pecado mortal y sin bautismo? Van al infierno padecer para siempre en compaa de los demonios.
Por qu creemos todas estas cosas? Porque Dios las ha revelado la iglesia, y la
Iglesia, maestra infalible, nos las ensea.
Dios perdona al pecador? S, Padre.
Cmo puede ser perdonado el hombre por Dios? Confesndose al Sacerdote con las
disposiciones necesarias.
Qu se debe hacer para confesarse bien? Examinar la conciencia, tener dolor de los
pecados, tener voluntad de no pecar ms, decir los pecados al sacerdote, cumplir la penitencia impuesta.
Es pecado no cumplir la penitencia? S, Padre.
El que pec mortalmente, si muere sin confesarse podr salvarse? No podr salvarse
si pudiendo confesarse no lo hizo.
El que est para morir y no puede confesarse ir al cielo? S, haciendo un acto de
perfecta contricin con propsito de confesarse.
Qu es la contricin perfecta? Arrepentirse de todos los pecados como ofensa de
Dios, bondad infinita.
Qu se requiere para hacer una buena comunin? Estar en gracia de Dios, estar en
ayuno desde la media noche, amar al Seor que se va recibir, y dar gracias Dios por el
beneficio recibido.
A quin recibimos en la Sagrada Comunin? A Jesucristo tan realmente como est
en el cielo.
Conclusiones
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Quin es Jesucristo? El Hijo de Dios, hecho Hombre por nosotros.

Para qu sirve el Sacramento del Bautismo? Para quitar el pecado original, hacer al
hombre hijo de Dios y heredero del cielo.
Es muy necesario el Sacramento del Bautismo? S, Padre, es necesario para la salvacin, y sin l no se puede ir al cielo.
En caso de necesidad, quin puede bautizar? Cualquier hombre o mujer que tenga
uso de razn.
Cmo se ha de bautizar? Derramando agua natural sobre la cabeza de la criatura,
con intencin de bautizar, diciendo: Yo te bendigo, en el nombre del Padre, y del Hijo, y del
Espritu Santo.
Para qu el Sacramento de la Confirmacin? Para darnos el Espritu Santo con todos
sus dones, y fortalecernos en la F, que recibimos en el Bautismo.36
36. ABHPFSM, Caja 25, Misiones Franciscanas, Compendio de la doctrina cristiana vertida del
castellano al toba por el Fr. Enrique Guernacini, mimeo.
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Paisaje de Paargrand (Pilcomayo).

Patio; lado oeste; vista sur de la misin.
Mirador en construccin, edificio incendiado el 24-06-1925; mirador, 1925; frente, 1922, buey caballo.
Casa Misin, 1920 y 1922. Escuela.
Capilla, Ludovico Casali, interior.
Reparto de locro a los escolares. Escuela.
Indias trabajadoras, cosecha 1924 (fotografiados en la escuela indgena San
Francisco Solano, Tacaagl).
Algodn; carpiendo maz; algodn; cosecha de caa de azcar; Calapat en su
chacra.
Cosecha de algodn.
Rozado de monte para chacra, destroncando.
Primer Molino de la zona; Cachagat, mdico y cantor; destroncando ceibos; Cornelio Capiagaik y familia.
Primer molino de la zona.
Carpiendo calles, E. y O. Terraplenando caminos, N. a S.
Yash, Schictakae, Caatoy; limpiando rozados; cosecha caa de azcar.
Despus del reparto de ropa; Yacar.
Indgenas en busca de la racin diaria, Tacaagl.
Pogogaiqu (a) cacique Pichn; Chaasiqu (a) Carap.
Cadaasol, Cocholek, Cosriqui.
Tasogoy, Tam, Chidagre, Capiagaik, Cocholek.
Yesocn, Maragre; como los renacuajos.
Baile de los chicos.
Samoh o palo borracho; papayo o mamn; mechoacn (tubrculo); cremacin
de un cadver de indio.
Sogod; Naenocod; Coviolek.
Cacique Nasoqui (a) Garcete con otros caciques pilags. Visita a la Misin, 1925.
Garcete; Iquis.
Grupo de pilags que visitaron la Misin, 1925.
Caatoy canta y baila; Caatoy bebe; chicha de algarroba en batea de ceibo.
Chiod-Oshiguim; Cadacsoy; Cachagat; Calapat-Schictakae.
Palmares, palma Caranday; campamento de viaje.
Tolderas en el campo.
Vida y menaje en los toldos.
Estaqueando pieles de nutria; en busca de cogollos de palma.
Riacho okocald, nuestro paradero.
Laguna dentro del estero Bacald; Juancito Oshiguim; baando mi tordillo.
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Paisajes de okocald; sesteando; Daniel Capiagaik hacheando un vinal para

extraer miel de abeja rubia; mate amargo en el Totoral.
Un descanso en la expedicin; puente de indios sobre embalsado; ekocald;
Palmar en el estero.
Rodeo, trabajos camperos.
Volteando y enyugando; amansando novillos.
Horcones de Urunday; haciendo tejas de palma; construccin de galpones, depsito de cosecha.
Acarreo en el palmar; cercos de palmas; construccin de cercos de palmas, transporte en camin y en carreta.
Carpida del Batatal; rajas de palma; cosecha de porotos; trillar a garrote.
R. P. Antonio Pauln, falleci en Punta Yajap, 30 de noviembre de 1914; Punta
Yajap, a 8 leguas de la Misin; cruz y lpida de mrmol, 1927.
Capilla actual 1928 da domingo; capilla interior.
Tacaagl: puente sobre el Riacho Porteo, 1919, 1920, 1921.
Riacho porteo; terraplenando el puente; baadero de Montados; paisajes del
Porteo.
Cavalleria Rusticana, 3 actos.
Palmar abatido por un cicln, Costa del Bacald.
Otro aspecto de los destrozos del cicln.
Destroncando palmas en los viajes. Indios compaeros de viaje, orilla del estero
Paleo. Despejando el camino para llegar al puesto San Julin; San Julin.
Camin de la Misin en la Picada de Tapiquiol, mayo 1927.
Mapzat. Tajamar de Jos Flix Len.
En Palo Blanco. Tacaagl. P. P. Ludovico Casali y Jos Zurflh. En la misin,
primer camin Ford de la zona del Pilcomayo.
Indios cazadores descansando. Carne silvestre al asador. Mate amargo y churrasco.
Escenas de cacera; ciervo; mis compaeros Ntocoy, Waenogoch, Oshiguim.
okocald; chancho del monte; ciervo; cuereando ciervo; cuereando chanchos.
Totora; trofeos de caza.
Gato onza; lobo; carpincho; caguar, oso pequeo del Pilcomayo.
Curiy enroscada sobre un tronco; tat mulita y familia.
Boa (curiy); gato onza; zorro en la trampa; gato onza en la trampa
Tacaagl: cigea Tuyuy cuartelero domesticada; nido sobre la palma; pichones de cigea; nido.
Yacar (Pilcomayo); Yacar (Mapzat).
Bacald, confluencia con el Pilcomayo; quemazones de Totorales, Estero Bacald en la sequa.
Ro Pilcomayo, volviendo del Fortn General Brugus (Chaco Paraguayo).
Regin del Viralae; Cofeltugonagaqui; a travs del Totoral; Cartor saen Miel
(Koenlal); San Carlos; campamento.
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Viaje por Viralae-Palco; campamento de dos noches; en marcha; atravesando soledades; otro campamento (mi mosquitero; noche triste, sin agua y sin montado).
Madrugada en el Palmar (Paargrand-okocald); puesto Julin Gaete; Dos;
matrimonio parejito.
Viaje por tierra a Formosa (1925), aguadas, campo de Germn Cancio; por abras
y picadas octubre 1925; puesto de Murdoch.
Viaje a Formosa a caballo, octubre de 1925. Piedra, paradero; puesto Oclepo,
colonia pastoril; mi tordillo, sesteando bajo un timb; camino a Dalmacia; entre
el puesto El Peligro y la estancia San Pedro (Mihanovich).
Octubre de 1925, viaje a Formosa; escuela de mojn de fierro; puente en mojn
de fierro sobre el Ro Pilag.
Octubre de 1925, viaje a Formosa a caballo; Ro Monte Lindo, Paso de los Santos
(S. Beterete); Riacho Formosa, Paso Maroma; casa de Jacinto Somacal, colonia
Formosa.
Montados en Buey-Caballo; Knud Madsen, cazador (muchos recuerdos. Su
amigo Knud Madsen, 15 de junio de 1926); en el Riacho Mapzat; Pilcomayo;
casa Medardo Rodrguez, costa del Chagadrik.
Ro Monte Lindo, paso de carretas en el camino de la picada hacia el kilmetro
204; Riacho Tatupir km 204; peluquera al aire libre, viaje a caballo kilmetro
204, mayo 1926; paso del Tatupir, Ruso Ahogado.
Viaje a caballo al km 204, Est. Ibarreta; Lagunita de los Rusos; paso del Ro Tatupir; paso del Ro Monte Lindo, dentro de la Picada de 2 leguas.
Juego de los tobas, Queloqu; Orilla de Monte.
Chirochil- Puestos primitivos- Inshiagadrik; Tapiquiol La Urbana, junio 1927.
Con Juancito Oshiguim, viaje a Formosa 1926; en el riacho Chagaorik (Inshiagadrik); con P. Ludovico Casali, Formosa 1926; en familia (padre y madre),
1925; reunin de misioneros en Formosa.
Padrinazgo Presidencial, 7. hijo de M. Lotto; visita del gobernador Jorge Yalour,
1922.
Tajamar en el Porteo La providencia; Hasta aqu lleg el camin el resto
del viaje en carro; visita del P. Pedro Y(I)turralde. El negro Anastasio Medina:
nos metemos en el barro o reculamos?.
Misin Tacaagl; casa nueva en construccin; P. Ludovico Casali y escueleros;
puesto de Tacaagl.
Cementerio de la Misin, inauguracin y bendicin; bendicin del puente Mapzat.
Pesca, y caza en el asador; yacar cazado a lazo; ensillando; Paargrand; Estero
Bacald.
Construyendo represas para agua; Tajamar (represa) Riacho Mapzat; Tajamar en
tierra, Misin.
Paisajes Riacho Porteo.
Viajes; Picada Coltapikiol; Puente de palmas; Chaikzatand; Riacho Porteo en
paraje Ca; puente en Espinillo, Habiinmilae (a. Juimil).
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Casa Bailn Bentez (Chaikzatand), Amadeo Nicora, don Bailn y seora; Casa
Bailn, casamiento y bautismos, parte de la concurrencia; Casa Estancia Flix
Bveda.
Tranquera al riacho Peraganagazat; Campeando, sin camino; Dayamikzatandi;
Casa Jos Nicora; paraje Ca (mono).
Cruzando el Chaikhal-ld; Fortn Yunk; Estancia Yunk, seor Stall; Fortn
Yunk, casino de oficiales, mi alojamiento.
Sacando mechoacn; sacando miel; miel de camoat; cortando Urunday.
Despunte Laguna Grande, Tacaagl; exploracin por los palmares, okocald;
Paradero okocald.
Misin Tacaagl, casa nueva; desde el patio; corredor; base del mstil, arquitecto
y albail P. Jos Zurflh; desde el jardn.
Entrada a la Misin; entrada al puente; calle; Riacho Porteo, desde el puente.
Familia indgena, charque de pescado; P. Zurflh con alumnos tobas, 1916, Laish; buena pesca indio contento.
Yacars en la orilla; cuereando; sacado a lazo; osamento y cuervos.
Juan M. Nicora Ro Cu, bautismos; Casa Bailn Bentez Chaikzatand; bendicin cementerio.
San Antonio; entrada a la picada del Salitral; fuera de la picada.
Misin Vieja Tacaagl, antes del traslado 1917; el P. Ludovico Casali no consigue
poner orden entre las damas tobas.
Carreta de pasajeros.
Clasific Dr. Carlos Bruch, Museo de La Plata, envi P. J. Zurflh: galera laberntica del nido, tamao natural; nido arbreo de Azteca; obreras aztecas pequea
y grande con 10 aumentos. Nido de hormiga Azteca (Alfaroi) en los rboles, variedad argentina, Tacaagl, Formosa, 1/3 del tamao natural, superficie externa,
tamao natural.
Viaje a Nueva Pompeya, palo borracho camino de Laguna Yema a El Pintado:
Yuchn (salteo), Samoh (guaran), Peraganag (toba).
Misin Nueva Pompeya, patio y torre.
Isla del Cerrito, leprosario, Ro Paran, Corrientes; tomada desde el vapor; entrada a la capilla; almuerzo al ao libre.
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ndice de mapas
Mapa 1. Mapa Repblica Argentina, Dicesis de Santa Fe, ubicacin del Convento de San Lorenzo, de la Misin Tacaagl en la provincia de Formosa, y territorios de
Repblica de Bolivia y Repblica del Paraguay sin especificacin de la pertenencia
del Chaco boreal o Chaco paraguayo.
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Mapa 2. Mapa de la Dicesis de Santa Fe, Repblica Argentina, superficie de

la provincia de Formosa con 6.094 habitantes y 107.258 kilmetros. Ubicacin
de la Misin Franciscana del Colegio de la Merced (provincia de Formosa en la
frontera con Ro Bermejo); Misin Franciscana del Colegio de San Carlos (provincia de Santa Fe); Misioneros del Colegio de San Diego (provincia de Formosa en la
frontera con Ro Pilcomayo); Divisin de Geodesia, Direccin General de Tierras y
Colonias, Repblica Argentina, mapa de Jos S. Sashuf (?), 1906.
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Mapa 3. Plano del itinerario seguido por el gobernador de Formosa, Lucas Luna
Olmos, en los meses de junio, julio y agosto 1904. Itinerario de la expedicin. Campamentos, exploraciones de parte del personal de la comisin, Ruta de regreso del
comandante Bouchard tras la bsqueda del explorador Ibarreta, y Lmites de propiedades. Misin franciscana del Convento de la Merced, incluyendo el L. Tacaagl, en
el lmite del Ro Pilcomayo, en contacto con la antigua jurisdiccin toba.
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Mapa 4. Croquis trazado Ruta 11, Puerto Zapallar, Formosa. Ubicacin de las
Estancias y Tierras del Pilag en la zona de frontera entre Argentina y Paraguay,
Ro Pilcomayo.
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Mapa 5. Gran Chaco, hoy.
ndice de cuadros
Cuadro 1. Principales exploraciones al Chaco (1542-1906).
Cuadro 2. Clasificacin de tierras pblicas para su venta.

Cuadro 3. 127 indgenas tobas y el cacique Pichn en el censo nacional de 1895.
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DATOS ACADMICOS DE LA AUTORA Y EL AUTOR
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La Dra. Gabriela DALLA-CORTE CABALLERO es licenciada en Historia en la

Universidad Nacional de Rosario (UNR) y en Geografa e Historia (UB); mster Estudios
de Gnero (1995); becaria AECI (1995-1998); doctora en Historia de Amrica (1999) y en
Antropologa Social y Cultural (2000) por la UB. Profesora Titular de Historia de Amrica
en el Departamento de Antropologa Cultural, Historia de Amrica y frica, y secretaria acadmica y responsable de Relaciones Internacionales de la Facultad de Geografa e Historia
de la Universidad de Barcelona (2010). Las lneas de trabajo son Migraciones y relaciones
socio-econmicas entre Espaa y el Cono Sur, construccin del Estado nacional, Ciudadana
y ocupacin del espacio americano contemporneo. Ha sido asesora de Historia de Amrica
en la Fundacin Privada de Casa Amrica Catalunya (2004-2007), docente y secretaria de la
comisin paritaria del Mster de Estudios Latinoamericanos (UB-UABUPF). Se ha desempeado como docente de posgrado en Argentina (Rosario, Tucumn, Catamarca), Uruguay
y Espaa. Miembro de proyectos de investigacin I+D, desde el ao 2000 forma parte del
grupo consolidado de investigacin del TEIAA-UB. De sus libros de autora citamos: Vida
i mort duna aventura al Riu de la Plata. Jaime Alsina i Verjs, 1770-1836, Publicacions de
lAbadia de Montserrat, Barcelona, 2000; Casa de Amrica de Barcelona (1911-1947), LID,
Madrid, 2005; A las puertas del Hogar. Madres, nios y Damas de Caridad en el Hogar del
Hurfano de Rosario (1870-1920), Prohistoria, Rosario, 2006 (con P. Piacenza); Lealtades
firmes. Redes de sociabilidad y empresas: la Carlos Casado S. A. entre la Argentina y el Chaco paraguayo (1860-1940), CSIC, Madrid, 2009; y LA GUERRA DEL CHACO, Ciudadana,
Estado y Nacin en el siglo xx. La crnica fotogrfica de Carlos de Sanctis, Prohistoria
Ediciones y TEIAA/UB, prlogo de Sandra Fernndez, Rosario, 2010, que fue reeditado en
el mismo ao por Editorial Intercontinental, Asuncin del Paraguay, con prlogo de Fabricio
Vzquez Recalde (Universidad Nacional de Asuncin). Autora de seis artculos en revistas de
ISI Journal Citation Reports (JCR) Arts & Humanities Citation Index; 10 artculos en revistas
CARHUS PLUS; 15 artculos en revistas citadas en ICDS; y 26 captulos de libros. Tambin
ha editado y compilado un total de 14 libros, entre ellos: Espacios de Gnero, 2 vols., CEHM,
UNR, 1995; Sobre viajeros, intelectuales y empresarios catalanes en Argentina, Red Temtica MEDAMERICA/UB, Tarragona, 1988 (con Sandra Fernndez); Intelectuales rosarinos
entre dos siglos: Serafn, Clemente y Juan lvarez. Identidad local y esfera pblica, Manuel
Surez editor, Rosario, 2000 (con E. Sonzognni); Lugares para la Historia. Espacio, Historia
Regional e Historia Local en los Estudios Contemporneos, UNR Editora, Rosario, 2001,
reeditado en el ao 2005 (con S. Fernndez); Espacios de Familia. Tejidos de lealtades o
campos de confrontacin? Espaa y Amrica, siglos xvi-xx, Jitanjfora, Morelia (Mxico),
2003 (con D. Barriera); Catalunya-Amrica, Fonts i Documents de Recerca, Institut Catal
de Cooperaci Iberoamericana, Col.lecci Amer&Cat, Barcelona, 2004 (con A. Llus VidalFolch); Empresarios y empresas en Amrica Latina, siglos xviii-xx, Serbiluz/Universidad del
Zulia, Maracaibo, 2005 (con B. Vzquez). Con P. Garca y otros, Publicacions UB, Barcelona: Conflicto y violencia en Amrica (2002), Relaciones sociales e identidades en Amrica
(2004), Homogeneidad, diferencia y exclusin en Amrica (2006), Poder local, poder global
en Amrica (2008); y Sociedades diversas, sociedades en cambio. Amrica Latina en perspectiva histrica, Barcelona, Publicacin Multimedia (2010). Ha participado en la organizacin
de las Jornadas Educacin y Ciudadana: Difusin de valores democrticos y construccin
del Estado, realizadas por la UB en colaboracin con el Parlament de Catalunya sobre Per
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en el ao 2008, en Bolivia en 2009, Ecuador en 2010 y Paraguay entre finales de 2010 y durante el ao 2011. Dalla-Corte Caballero es coordinadora del grupo de investigacin de Barcelona y Asuncin sobre el Paraguay titulado Educacin y ciudadana: modelos de difusin
de valores, instituciones democrticas y construccin del Estado en Paraguay que ha sido
subvencionado y reconocido por la AECID durante el primer ao 2009-2010 (A/023093/09)
y la renovacin del ao 2010-2011 (A/030106/10). En colaboracin con Herib Caballero
Campos ha coordinado el libro Estado, Educacin y Ciudadana en el Paraguay, Universidad Nacional de Asuncin, Universidad de Barcelona, AECID y TEIAA, Asuncin, 2011. En
el marco del Simposio Internacional Amrica: poder, conflicto y poltica, organizado en
la UB, publica el artculo Nacin, Estado y dispositivos del control social: la construccin
religiosa entre Paraguay y Argentina, siglos xix-xx, en G. Dalla-Corte Caballero (coord.),
Historias indgenas, nacin y Estado en el bicentenario de Independencias de la Repblica
del Paraguay (1811-2011), AECID/UB/TEIAA, Barcelona, 2011.
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El Dr. Fabricio VZQUEZ RECALDE es ingeniero en Ecologa Humana por la Universidad Nacional de Asuncin, UNA (1992-1996). Doctor en Geografa y Ordenamiento Territorial (2009) por la Universidad de Toulouse (2002-2004), especialidad en Geoeconoma;
tesis De una periferia olvidada a la activacin de mltiples territorios: el caso del Chaco
paraguayo. Mster en Desarrollo Territorial en Estudios Profundos ESSOR, Espacios, Sociedades Rurales y Lgicas Econmicas, Universidad de Toulouse (2001-2002). Asesor del
Proyecto de Promocin del Desarrollo de la Juventud de la Fundacin Oondivepa, UNFPA
(2008); coordinador del Proyecto Piloto de Gestin Ambiental y Desarrollo Territorial de la
UNFPA (2007); director de la Direccin General de Planificacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera (2006-2007); Programa de Desarrollo de Pequeas Fincas Algodoneras, Prodesal, MAG-BID (2000); director de Proyectos indgenas y de apoyo a la salud y la
educacin, Vicariato Apostlico del Pilcomayo, Boquern (2000-2001); director del Centro
de Capacitacin y Tecnologa Apropiada, Piribebuy, Departamento de la Cordillera-Paraguay, UNA (1998-2000); Proyecto de Desarrollo Local en Colonia Independencia, Altervida
(1997-1998). Consultor: JICA, Propuesta de Unidades de Anlisis Territoriales de la Regin
Oriental del Paraguay (2009); Ministerio del Interior en temas de poblacin (2009); programa Migraciones Brasileas en Paraguay, dinmicas demogrficas y territoriales en Canindey, ADEPO (2007-2008); Unin de Gremios del Paraguay en Ordenamiento Territorial
(2008); consultor de GTZ en dinmicas socioeconmicas y territoriales en departamentos
de Guaira y Paraguar (2007). Docente de posgrado en temas de Desarrollo y Poblacin en
ADEPO-UNFPA, Asuncin (2005-2006); coordinador de la Maestra en Manejo de los Recursos Naturales y Gestin Ambiental del Territorio (2006). Ha participado en congresos en
Encarnacin (2005); Campo Grande y Corumb, Brasil (2008); Toulouse (2008); Porto Alegre (2007); Montevideo (2005). Entre sus publicaciones: (2009) Frente pionero del ganado
bovino en las mrgenes del Mercosur y la emergencia territorial en la frontera ParaguayoBrasilea, en Le bassin de la Plata dans le Mercosur: entre dynamiques transfrontalires
et dynamiques transnationales, Presses Universitaires, Toulouse; (2008) La Zicosur y la
emergencia dirigida de las regiones perifricas: integracin y economas subordinadas, en
Regionalismo y globalizacin: procesos de integracin comparados, coordinado por Durn,
Granato y Oddone, Universidad Abierta Interamericana; Territorio y Ordenamiento Territorial, en Memorndum al Gobierno 2008-2013, compilado por Borda, CADEP, Asuncin;
Datos de la autora y el autor
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Frente pionero del ganado bovino en las mrgenes del Mercosur y la emergencia territorial en la frontera Paraguayo-Brasilea, en Le bassin de la Plata dans le Mercosur: entre
dynamiques transfrontalires et dynamiques transnationales, Hesprides, Toulouse; (2006)
Territorio y Poblacin. Nuevas dinmicas regionales en Paraguay, ADEPO/GTZ/UNFPA,
Asuncin; (2005) La mundializacin y los nuevos territorios del Alto Paraguay, en Enclave
Sojero, merma de soberana y pobreza, Fogel y Riquelme, Ceri, Asuncin; Las reconfiguraciones territoriales del Chaco Paraguayo: entre espacio nacional y espacio mundial, en
Poblacin y Desarrollo, n. 28, ao XVI, Asuncin; El Chaco paraguayo: entre el Mercosur de los Estados y la Zicosur de las regiones, competencia y complementacin regional,
en LOrdinaire Latinoamricain. Actualits du Mercosur, n. 196, Toulouse, Francia, 2004.
Miembro del grupo de investigacin subvencionado por la AECID y coordinado por Gabriela
Dalla-Corte Caballero, es autor del artculo Nuevas convergencias regionales entre el Chaco y la regin Oriental, fragmentacin del espacio y emergencia de nuevas regiones en el
Paraguay, en Gabriela Dalla-Corte Caballero y Herib Caballero Campos (coords.), Estado,
Educacin y Ciudadana en el Paraguay, Universidad Nacional de Asuncin, Universidad
de Barcelona, AECID y TEIAA, Asuncin, 2011, pp. 213-231. Participa en el Simposio Internacional Amrica: poder, conflicto y poltica, organizado en septiembre de 2011 por
la UB en colaboracin con la Asociacin Espaola de Americanistas (AEA), y publica El
Chaco paraguayo y la regin Oriental, el espacio y las regiones en la zona ms all del ro
Paraguay, en Gabriela Dalla-Corte Caballero (coord.), Historias indgenas, nacin y Estado
en el bicentenario de Independencias de la Repblica del Paraguay (1811-2011), AECID/
UB/TEIAA, Barcelona, 2011.
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2011 La Conquista y Ocupacion de La Frontera Del Chaco

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Queda rigurosamente prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra.

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