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Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria

Embrapa Agroindstria de Alimentos


Embrapa Sede
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Diretrizes para Implantao


de Gesto Ambiental
nas Unidades da Embrapa

Edmar das Mercs Penha


Juarez Barbosa Tom Jr.
Editores Tcnicos

Embrapa Agroindstria de Alimentos


Rio de Janeiro, RJ
2010

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)


Embrapa Agroindstria de Alimentos
_______________________________________________________________
Diretrizes para implantao de gesto ambiental nas unidades da Embrapa
/ editores tcnicos, Edmar das Mercs Penha, Juarez Barbosa Tom Jnior ; autores,
Edmar das Mercs Penha ... [et al.]. Rio de Janeiro : Embrapa Agroindstria de
Alimentos, 2010.
144 p. ; 29,7 cm.
ISBN
1. Gesto ambiental. 2. Embrapa. I. Penha, Edmar das Mercs. II. Tom Jnior,
Juarez Barbosa. III. Cohen, Kelly de Oliveira. IV. Rosot, Maria Augusta Doetzer. V. Garrastaz,
Marilice Cordeiro. VI. Encarnao, Ricardo de Oliveira. VII. Mauro, Rodiney de Arruda. VIII.
Angelis, Sandra de. IX. Hammes, Valria Sucena. X. Oliveira, Yeda Maria Malheiros de.
CDD 363.7 (21. ed.)
_______________________________________________________________
Embrapa 2010

Autores
Edmar das Mercs Penha - Embrapa Agroindstria de Alimentos
Engenheiro Qumico, D.Sc. em Tecnologia de Alimentos
Pesquisador, Rio de Janeiro, RJ
epenha@ctaa.embrapa.br
Juarez Barbosa Tom Jr.
Engenheiro Agrnomo, D.Sc. em Solos e Nutrio de Plantas
Pesquisador, Braslia, DF
juarez.tome@embrapa.br
Kelly de Oliveira Cohen
Engenheira Qumica, D.Sc. em Tecnologia de Alimentos
Pesquisadora, Planaltina, DF
kelly.cohen@cpac.embrapa.br
Maria Augusta Doetzer Rosot
Engenheira Florestal, D.Sc. em Cincias Florestais
Pesquisadora, Curitiba, PR
augusta@cnpf.embrapa.br
Marilice Cordeiro Garrastaz
Engenheira Florestal, M.Sc. em Engenharia Agrcola
Pesquisadora, Curitiba, PR
marilice@cnpf.embrapa.br
Ricardo de Oliveira Encarnao
Arquiteto e Urbanista, M.Sc. em Engenharia Agrcola
Pesquisador, Braslia, DF
roe@sede.embrapa.br
Rodiney de Arruda Mauro
Bilogo, D.Sc. em Ecologia Tropical
Pesquisador, Campo Grande, MS
rodiney@cnpgc.embrapa.br
Sandra de Angelis
Engenheira Qumica, M.Sc. em Processos Biotecnolgicos
Analista, Curitiba, PR
sandra.angelis@cnpf.embrapa.br
Valria Sucena Hammes
Engenheira Agrnoma, D.Sc. em Engenharia Agrcola
Pesquisadora, Jaguariuna, SP
valeria@cnpma.embrapa.br
Yeda Maria Malheiros de Oliveira - Embrapa Florestas
Engenheira Florestal, D.Sc. em Cincias Florestais
Pesquisadora, Curitiba, PR
yeda@cnpf.embrapa.br

Apresentao

Com a implementao da Gesto Ambiental em suas Unidades Descentralizadas, a Embrapa se insere


no elenco de empresas atentas responsabilidade ambiental de suas atividades.
No entanto, a Embrapa tem peculiaridades que demandam uma abordagem cuidadosa do assunto. Devese atentar para a natureza dessas atividades, visto que as pesquisas realizadas nos seus laboratrios e campos
experimentais influenciam diretamente o seu prprio ambiente de pesquisa e, mais adiante, o ambiente das
propriedades agrcolas brasileiras. H, portanto, o desafio de respeitar a rigorosa legislao ambiental brasileira
internamente, antes de transferir suas tecnologias para o setor produtivo.
Portanto, a publicao deste livro torna-se um importante instrumento para ampliar a margem de sucesso
da implantao de um Sistema de Gesto Ambiental corporativo na Embrapa, uma vez que prope um modelo
esculpido a partir de experincias bem sucedidas de algumas de suas Unidades e que permite sua adaptao
s caractersticas intrnsecas de cada uma delas. O modelo considera as diversidades regionais, os diferentes
ecossistemas nos quais as Unidades esto inseridas, os recursos humanos e sua cultura e a capacidade tcnica
para consecuo do processo de gesto ambiental.
Enfim, uma tentativa de uniformizao das atividades, com a devida flexibilidade para adaptao a
realidades individuais, como proposto neste livro, no s bem-vinda, como deve ser considerada indispensvel
em uma empresa que tem a excelncia como um dos seus valores.

Regina Celi de Arajo Lago


Chefe Geral da Embrapa Agroindstria de Alimentos

Prefcio

Esta obra o resultado da experincia bem sucedida de vrios empregados de diferentes Unidades
da Embrapa que, ao longo do tempo, aplicaram seus conhecimentos na prtica de gesto ambiental e que
procurou-se traduzir neste livro, na forma de diretrizes e orientaes sistematizadas para a implantao da
gesto ambiental corporativa.
Devido s peculiaridades das atividades previstas num sistema de gesto ambiental, as recomendaes
aqui apresentadas, foram organizadas em captulos cujo contedo permite a sua consulta e aplicao de forma
independente, permitindo ao gestor direcionar seu uso objetivamente queles que esto responsveis por
conduzir as atividades previstas em cada uma das cinco principais vertentes da gesto ambiental integrada
proposta neste modelo, quais sejam: 1) Educao Ambiental; 2) Gerenciamento de Resduos em Geral e
Otimizao do Uso de gua e Energia; 3) Gerenciamento de Resduos de Laboratrios; 4) Gerenciamento de
Resduos de Campos Experimentais; 5) Adequao das Fazendas Experimentais da Embrapa Legislao
Ambiental.
Desta forma, espera-se municiar os leitores com informaes prticas e concisas para sua adaptao
e posterior implementao, de acordo com as particularidades de cada regio do Brasil ou at mesmo de cada
Unidade da Embrapa.

Edmar das Mercs Penha


Pesquisador Embrapa Agroindstria de Alimentos

Sumrio
1.

Sistema de Gesto Ambiental Uma Proposta Corporativa para a Embrapa


1.1. Histrico e Contextualizao
1.2. Estratgia de Ao para Implantao de um Sistema de Gesto Ambiental Corporativo
1.3. Objetivos Gerais e Especficos do Sistema de Gesto Ambiental Corporativo
1.4. Apresentao do Sistema de Gesto Ambiental Corporativo neste Documento
1.5. Referncia Bibliogrfica

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14
14
16
16
16

2.

Educao Ambiental dos Empregados


2.1. Introduo
2.2. Objetivo
2.3. Pr-requisitos
2.4. Definies, Siglas e Abreviaturas
2.5. Responsabilidades
2.6. Descrio do Processo
2.6.1. Condies Gerais
2.6.2. Condies Especficas de Planejamento e Desenvolvimento das Atividades
de Educao Ambiental
2.6.2.1. Planejamento
2.6.2.2. Desenvolvimento
2.7. Avaliao e Melhoria Contnua
2.7.1. Cultura Organizacional
2.7.2. Responsabilidade Social
2.8. Registro das Evidncias
2.9. Referncia Bibliogrfica
2.10. Literatura Recomendada

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18
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18
18
20
21
21

3.

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29
29
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31

Gerenciamento de Resduos de Laboratrios


33
3.1. Introduo
34
3.2. Objetivo
34
3.3. Definies
35
3.4. Siglas e Abreviaturas
37
3.5. Modelo de Gerenciamento
38
3.6. Comit Local de Gesto Ambiental
40
3.6.1. Laboratrio de Gerenciamento de Resduos
41
3.6.2. Segurana de Laboratrio
41
3.6.3. Inventrio do Passivo
42
3.6.4. Tratamento de Resduos no GERELAB
42
3.6.5. Armazenamento de Resduos no GERELAB
42
3.6.6. Rotulagem e Identificao das Embalagens Receptoras de Resduos
42
3.6.7. Disposio Final dos Resduos
42
3.7. Gerenciamento dos Resduos Qumicos
42
3.7.1. Mapeamento dos Processos Geradores de Resduos Qumicos e Inventrio do Ativo 43
3.7.2. Minimizao da Gerao de Resduos Qumicos
43
3.7.3. Segregao dos Resduos Qumicos
43
3.7.4. Manuseio e Armazenamento dos Resduos Qumicos nos Laboratrios
44
3.7.5. Simbologia para Rotulagem de Resduos Qumicos: o Diagrama de Hommel
45
3.7.6. Regras para Rotulagem de Resduos Qumicos
47
3.7.7. Ficha para Controle e Identificao de Resduos Qumicos
48
3.7.8. Transporte Interno dos Resduos Qumicos
49
3.7.9. Disposio Final dos Resduos Qumicos
49
3.8. Gerenciamento dos Resduos Biolgicos
50
3.8.1. Mapeamento dos Processos Geradores de Resduos Biolgicos e Inventrio do Ativo 51
3.8.2. Minimizao da Gerao de Resduos Biolgicos
51
3.8.3. Segregao dos Resduos Riolgicos
51

4.

3.8.4. Armazenamento Temporrio dos Resduos Biolgicos


3.8.5. Tratamento dos Resduos Riolgicos
3.8.6. Disposio Final dos Resduos Biolgicos
3.9. Gerenciamento de Resduos Radioativos
3.9.1. Segregao dos Resduos Radioativos
3.9.2. Acondicionamento dos Resduos Radioativos
3.9.3. Identificao
3.9.4. Transporte Interno
3.9.5. Tratamento e Descarte de Resduos Radioativos
3.9.6. Transporte Externo
3.9.7. Responsabilidades
3.9.8. Do CLGA
3.9.9. Da UD
3.9.10. Do Empregado
3.10. Referncia Bibliogrfica
3.11. Literatura Recomendada

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57

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais


4.1. Objetivo
4.2. Definies
4.3. Siglas e Abreviaturas
4.4. Modelo de Gerenciamento
4.4.1. Controle de Gerao
4.4.2. Procedimentos de Coleta Seletiva
4.4.3. Controle de Transporte
4.4.4. Capacitao dos Recursos Humanos
4.4.5. Uso de Equipamentos de Proteo Individual (EPI)
4.4.6. Tipos de Equipamentos de Proteo Individual (EPI) Necessrios Maioria
das Atividades de Campos Experimentais
4.5. Resduos de Agroqumicos
4.5.1. Aquisio e Inspeo
4.5.2. Acidentes e Danos Ambientais
4.5.3. Transporte de Resduos de Agroqumicos
4.5.4. Acondicionamento dos Resduos
4.5.5. Destinao Final de Resduos de Agroqumicos
4.5.6. Descarte das embalagens de agroqumicos
4.5.7. Controle dos Equipamentos de Aplicao
4.5.8. Especificaes Tcnicas do Prdio de Gerenciamento de Campos Experimentais
4.5.9. Controle do Armazenamento de Resduos de Agroqumicos
4.6. Resduos Biolgicos RBI
4.6.1. Gerao e Segregao
4.6.2. Acondicionamento
4.6.3. Pr-Tratamento
4.6.4. Tratamento
4.6.5. Disposio Final
4.7. Resduos de Sade Animal RSA
4.7.1. Segregao
4.7.2. Acondicionamento
4.7.3. Identificao
4.7.4. Transporte Interno de Resduos
4.7.5. Armazenamento Temporrio
4.7.6. Tratamento de Resduos de Sade Animal
4.7.7. Armazenamento Externo
4.7.8. Coleta e Transporte Externos
4.7.9. Disposio Final
4.7.10. Armazenamento Externo
4.8. Rejeitos Radioativos
4.8.1. Segregao

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4.8.2. Acondicionamento
4.8.3. Identificao
4.8.4. Transporte Interno
4.8.5. Tratamento
4.8.6. Transporte Externo
4.9. Pilhas, Baterias e Acumuladores de Carga
4.10. Responsabilidades
4.10.1. Do CCGA
4.10.2. Da UD
4.10.3. Do Empregado
4.11. Referncia Bibliogrfica
4.12. Literatura Recomendada

5.

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia


5.1. Introduo
5.2. Objetivo
5.3. Definies
5.4. Siglas e Abreviaturas
5.5. Condies Gerais - Gerenciamento de Resduos Comuns
5.5.1. Modelo de Gerenciamento
5.5.1.1. Manejo, Tratamento e Destino Final dos Resduos Slidos
5.5.1.2. Classificao dos Resduos
5.5.1.3. Programa de Reduo na Fonte
5.5.1.4. Segregao
5.5.1.5. Identificao dos Resduos
5.5.1.6. Coleta e Transporte Interno
5.5.1.7. Transporte Externo
5.5.1.8. Plano de Contingncia
5.5.1.9. Logstica de Movimentao dos Resduos
5.5.1.10. Administrao e Responsabilidade
5.5.2. Controle de Gerao
5.5.3. Procedimentos de Coleta Seletiva
5.5.4. Capacitao dos Recursos Humanos
5.5.5. Uso de EPI
5.5.6. Resduos Comuns Caractersticas e Procedimentos Operacionais Especficos
5.5.6.1. Aparas de Papel
5.5.6.2. Plsticos
5.5.6.3. Metais
5.5.6.4. Vidros
5.5.6.5. Pilhas e Baterias
5.5.6.6. Pneus
5.5.6.7. Resduos Biolgicos - RBI
5.5.6.8. Diretrizes para Projetos de Estaes de Tratamento de Esgoto - ETE
5.6. Condies Gerais Otimizao de Uso de gua e Energia
5.6.1. gua
5.6.1.1. Programa de Uso Racional da gua
5.6.1.2. Pr-Implantao do Programa de Uso Racional da gua
5.6.1.3. Implantao do Programa e suas Etapas
5.6.1.4. Ps-Implantao do Programa
5.6.1.5. Introduo de Fontes Alternativas de gua
5.6.2. Energia
5.6.2.1. Programa de Otimizao do Uso de Energia Eltrica
5.7. Responsabilidades
5.7.1. Do CCGA
5.7.2. Da UD
5.7.3. Do Empregado
5.8. Referncia Bibliogrfica
5.9. Literatura Recomendada

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87
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119
119
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120
121

6.

Adequao das Fazendas Experimentais da Embrapa Legislao Ambiental


6.1. Introduo
6.2. Objetivo
6.3. Definies
6.4. Siglas e Abreviaturas
6.5. Planos de Manejo e Zoneamento
6.5.1. Definio dos temas
6.5.1.1. Localizao da Documentao
6.5.1.2. Definio das Camadas (layers) que Comporo o Sistema
6.5.1.3. Realizao de Levantamentos de Campo e Disponibilizao em Meio Digital
6.5.1.4. Determinao dos Limites da Propriedade
6.5.1.5. Uso e Cobertura do Solo
6.5.2. Elaborao do SIG
6.5.3. Regras para reas de Preservao Permanente (APP)
6.5.4. Regras para Reserva Legal (RL)
6.5.5. Sistemas Estaduais de Reserva Legal e APP
6.5.6. Definio de APP e Reserva Legal no SIG
6.6. Proposta de Zoneamento
6.6.1. Subsdios para o Zoneamento
6.6.2. Sugesto de Zoneamento para as UD
6.7. Caracterizao do Entorno
6.8. Definio de Programas
6.9. Fluxograma das Atividades para o Planejamento do Zoneamento de UD da Embrapa
6.10. Referncia Bibliogrfica
6.11. Literatura Recomendada

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Captulo 1

Sistema de Gesto Ambiental


Uma proposta Corporativa para a
Embrapa
Juarez Barbosa Tom Jnior
Embrapa Sede

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

1.1.

Histrico e Contextualizao

Em 2004, havia duas condies propiciadoras para o surgimento de uma proposta de cunho corporativo
para implantao de um Sistema de Gesto Ambiental na Embrapa. Em primeiro lugar, foi implantado no
Sistema Embrapa de Gesto (SEG) o Macroprograma 5 (MP5), que se compe de projetos e processos que
integram equipes multi-institucionais e multidisciplinares, e que buscam avanos tcnicos ou administrativos
para o estabelecimento de novos paradigmas no desenvolvimento institucional. Embora possa acolher projetos
individuais, ou seja, de uma s Unidade descentralizada (UD), o MP5 prioriza projetos que visam processos
corporativos, que so aqueles que atendem, beneficiam e so executados por vrias Unidades da Empresa.
Por outro lado, desenvolveu-se muito, na ltima dcada em particular, a discusso das questes
ambientais, levantadas e debatidas no apenas pela sociedade civil como tambm pela comunidade cientfica,
combinada a um mercado globalizado cada vez mais exigente. Houve, portanto, importantes mudanas nos
discursos polticos e nas prticas tcnico-cientficas, no intuito de compatibilizar as atividades agrcolas com
a conservao/preservao ambiental, incluindo a busca de uma agricultura sustentvel. A Gesto Ambiental
visa ordenar as atividades humanas para que estas originem o menor impacto possvel sobre o meio. Esta
organizao vai desde a escolha das tcnicas mais adequadas at o cumprimento da legislao e a alocao
correta de recursos humanos, financeiros e materiais (BRUNS, 2010).
Na Embrapa, esses novos conceitos e tendncias foram explicitados com a publicao do documento O
Meio Ambiente e o Compromisso Institucional da Embrapa (EMBRAPA, 2002), onde a empresa posicionou sua
atuao institucional na vanguarda em termos de adoo de responsabilidade e tica para o desenvolvimento
sustentvel. Dessa forma, longe de negar a importncia das tecnologias e conhecimentos que esto permitindo
o contnuo avano da produo agrcola brasileira, os instrumentos ali referidos buscavam sintonizar a atuao
institucional ao cenrio contemporneo, em que as demandas ambientais esto cada vez mais presentes em
todos os segmentos produtivos.
Assim, ao explicitar o seu compromisso ambiental institucional para a sociedade, a Embrapa sinalizava,
ao mesmo tempo, para as suas Unidades, a necessidade de considerar em seu dia-a-dia e em suas linhas de
atuao o componente ambiental, de forma a tornar coerente o seu discurso e a prtica.
No que diz respeito s aes internas, no mbito de suas Unidades, diversos procedimentos e mecanismos
voltados ao desenvolvimento e consolidao da Gesto Ambiental devem ser implementados, muitos dos quais
destinados a sanar passivos ambientais existentes. Entre as aes a serem consideradas, destacam-se a coleta
seletiva de lixo, reciclagem e reutilizao de materiais, como papel, papelo, copos; de economia de gua e energia
eltrica; tratamento e disposio de efluentes; disposio de resduos laboratoriais e de campos experimentais;
recuperao de reas Protegidas (reas de Preservao Permanente, Reserva Legal), entre outros.
Assim, aproveitando o ambiente favorvel a aes corporativas foi aprovado, no MP5, o projeto
denominado Projeto de Gesto Ambiental Uma proposta corporativa da Embrapa (TOM JNIOR et al.
2009), que visou formulao de uma poltica de gesto ambiental institucional, para o resgate dos passivos
ambientais nas Unidades da Embrapa, coordenando atividades que vinham a atender a atual diretriz da Empresa
que preconiza os princpios da sustentabilidade. Para tanto, foram propostas aes que culminassem em um
esforo corporativo para implantar os princpios de Gesto Ambiental (GA) na Embrapa, priorizando o controle e
otimizao de boas prticas laboratoriais e o uso racional de gua e de energia, a disposio final dos resduos
qumicos e biolgicos (sejam laboratoriais, de esgotamento sanitrio ou de campos experimentais) e a promoo
da educao ambiental em mbito corporativo.

1.2.
Estratgia de Ao para Implantao de um Sistema de Gesto Ambiental
Corporativo
Para aumentar as chances de sucesso do modelo de gesto ambiental proposto para a Embrapa optouse pela elaborao de uma proposta participativa, construda com o envolvimento de toda a comunidade de
todas as Unidades, pautada nas seguintes premissas:

14

validao da experincia de Unidades que tenham avanado em um ou mais dos cinco


identificao, em cada regio, de Unidades para atuarem como pontos de disseminao
e integrao de iniciativas;

sistematizao dos procedimentos e metodologias;

promoo do intercmbio entre todas as Unidades;

formao, em cada Unidade, de um grupo gestor local de Gesto Ambiental (um


representante por plano de ao) para conduzir as aes de mobilizao e auxiliar no
levantamento de problemas, solues, assim como contribuir para a promoo de iniciativas
para a adequao de sua Unidade;

uso de instrumentos de multimdia para dar abrangncia e dinmica ao projeto, como tele
e videoconferncias, listas de discusses, comunidade prtica, cursos de educao ambiental
distncia, etc.;

capacitao de agentes multiplicadores nas UD.

O modelo final do sistema de gesto ambiental proposto para ser implantado na Embrapa composto
por documentos orientadores que abordam cinco temas considerados prioritrios (Figura 1) para a Gesto
Ambiental na Embrapa, a saber: 1) Educao Ambiental do pblico interno; 2) Gerenciamento de resduos de
laboratrios; 3) Gerenciamento de resduos de campos experimentais; 4) Gerenciamento de resduos gerais e
otimizao do uso de gua e energia e 5) Gerenciamento de reas Protegidas e Planos de Manejo. Cada um
dos temas foi confiado a um representante de uma Unidade.

Sistema de Gesto Ambiental Uma proposta Corporativa para a Embrapa

temas abordados, de forma que essa experincia possa ser adequadamente adaptada para
outras Unidades;

Figura 1. Abordagem de aspectos ambientais no gerenciamento de Unidades da Embrapa.


Fonte: TOM JNIOR et al. (2009)

15

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

1.3.

Objetivos Gerais e Especficos do Sistema de Gesto Ambiental Corporativo

O objetivo geral do Sistema de Gesto Ambiental Corporativo desenvolver prticas de gesto ambiental
que possibilitem a incorporao, cultura organizacional da Embrapa, dos princpios de responsabilidade, de
precauo e de conservao ambiental.
Especificamente se busca:
Coordenar a institucionalizao de procedimentos relativos educao ambiental, gesto
de resduos laboratoriais, de campos experimentais e de reas protegidas e realizao de
plano de manejo para as Unidades da Embrapa;

Realizar o diagnstico com viso especfica para cada tema abordado;

Validar procedimentos e metodologias para a melhoria da disposio de resduos


laboratoriais e de campos experimentais, da utilizao racional de gua e energia e da gesto
de reas protegidas;

Promover a articulao das Unidades-piloto para atuarem como pontos de disseminao


e integrao de iniciativas;

Identificar as necessidades de capacitao e treinamento em temas especficos;

Identificar demandas em infra-estrutura;

Elaborar uma Poltica Corporativa de Gesto Ambiental para o conjunto das Unidades da Empresa.

1.4.

Apresentao do Sistema de Gesto Ambiental Corporativo neste Documento

O Sistema de Gesto Ambiental Corporativo, bem como a forma de sua implementao, ser aqui
apresentado sob a forma de captulos independentes, de modo a facilitar a leitura e a consulta deste documento
pelos usurios, de acordo com sua rea de interesse.
Por este motivo, para facilitar o acesso dos interessados aos diferentes instrumentos legais que
regulamentam o tema, ao nvel federal apresentada, ao final de cada captulo, uma listagem normas, leis
entre outras fontes de consulta que, embora no cubra toda a legislao pertinente dever ser cuidadosamente
revisada quando da implantao do processo de adequao ambiental em cada UD.

1.5.

Referncia Bibliogrfica

BRUNS, G. de B. Afinal, o que Gesto Ambiental? Disponvel em: <http://ambientes.ambientebrasil.


com.br/gestao/artigos/afinal%2C_o_que_e_gestao_ambiental%3F.html>. Acesso em: 19 out. 2010.
EMBRAPA. O meio ambiente e o compromisso institucional da Embrapa. Braslia, DF: Embrapa,
Assessoria de Comunicao Social, 2002. 87 p.
TOM JNIOR, J.B.; PENHA, E.M.; COHEN, K.O.; ENCARNAO, R.O.; MAURO, R.A.; ANGELIS, S.;
HAMMES, V.S.; OLIVEIRA, Y.M.M. Proposta Corporativa para Implantao de Gesto Ambiental na Embrapa.
Rio de Janeiro: Embrapa Agroindstria de Alimentos, 2009. 19 p. (Embrapa Agroindstria de Alimentos.
Documentos, 97).

16

Captulo 2

Educao Ambiental
dos Empregados
Valria Sucena Hammes
Embrapa Meio Ambiente

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

2.1.

Introduo

A Educao Ambiental tem por fundamento o despertar da percepo de cada indivduo de uma
comunidade e da comunidade como um todo para as questes ambientais. Entenda-se, no mbito deste
documento, indivduo como empregado da empresa, parceiro, colaborador ou prestador de servios e por
comunidade o conjunto de empregados da empresa. Esta conscientizao deve ser realizada por meio de
prticas destinadas internalizao das questes ambientais na cultura desta comunidade de acordo com uma
poltica ambiental (HAMMES, 2004).

2.2.

Objetivo

Fixar condies, padres e procedimentos para planejar e desenvolver prticas permanentes de


conscientizao ambiental que possibilitem a incorporao cultura organizacional de princpios de responsabilidade,
conservao e precauo socioambiental, contribuindo para a gesto cooperativa do meio ambiente.

2.3.

Pr-requisitos

Treinamento para formao de educadores ambientais para atuarem como multiplicadores da


Macroeducao, da Educao Integrada dos Seis Elementos e do Modelo Pictrico dos Agrossistemas na
coordenao de equipes.
Sensibilizao e orientao anual de cunho corporativo segundo conceitos tcnicos e administrativos
aos gestores das Unidades geral, de pesquisa e desenvolvimento, de administrao e de comunicao.
Diagnsticos preliminares de percepo ambiental dos supervisores dos setores e reas.

2.4.

Definies, Siglas e Abreviaturas

Aspectos Ambientais elementos das atividades, produtos ou servios da organizao que podem
interagir com o meio ambiente.
Biodiversidade flora e fauna, seres humanos organizados em comunidade interna e externa, e suas
inter-relaes.
Comit Gestor grupo responsvel pela futura implantao da gesto ambiental, composto por
coordenadores internos dos processos de educao ambiental, gerenciamento de resduos de laboratrio,
campo experimental e de resduos gerais, alm do plano de manejo.
Cultura Organizacional senso comum da empresa direcionado pela poltica tcnico-administrativa
adotada pela direo da empresa (Presidente) e das Unidades (Chefia).
Diagnstico Rpido Participativo DRP mtodo de levantamento expedito sobre as questes
ambientais problemas e solues a partir da percepo ambiental de todos os empregados.
Educao Ambiental prticas de comunicao e planejamento de cunho educacional, por estar
fundamentado no construtivismo participativo, que objetivam promover a percepo individual e coletiva sobre
as questes ambientais, num exerccio de cidadania.
Educao Ambiental Corporativa prticas de educao ambiental destinadas internalizao das
questes ambientais na cultura organizacional.
Educao Ambiental Integrada Seis Elementos metodologia que orienta a prtica pedaggica
multissensorial, ldica e interativa, para transmitir conhecimentos e sensibilizar o pblico-alvo, sobre a
interdependncia existente entre os elementos ar, gua, solo, flora, fauna e ser humano, tornando-os conscientes

18

Gesto Ambiental sistematizao de procedimentos tcnico-administrativos utilizados para


desenvolver e implementar a poltica ambiental e para gerenciar os aspectos ambientais, considerando os
princpios ecolgicos que os regem.
Gesto Cooperativa a incorporao de procedimentos de educao ambiental utilizados para
promover envolvimento, participao, mobilizao e comprometimento da comunidade na gesto.
Macroeducao metodologia de educao ambiental desenvolvida pela Embrapa que visa
instrumentalizar a formao de sociedade ou comunidade sustentvel e, portanto, dirigida s entidades e
pblicos diversos, inclusive organizaes pblicas e suas comunidades internas. Esta metodologia se baseia no
desenvolvimento da percepo ambiental segundo a prxis socioambiental ver-julgar-agir associada a tcnicas
de diagnstico, avaliao de impacto e gesto ambiental e de outras tcnicas que possibilitam promover aspectos
cognitivos eu compreendo, volitivos eu tenho vontade, eu quero e comportamentais eu colaboro, eu mudo.
Apresenta-se como uma estrutura metodolgica de carter formativo de educadores ambientais multiplicadores,
a partir da orientao metodolgica para o desenvolvimento do processo, complementada pelo carter conceitual
da Educao Ambiental Integrada Seis Elementos e sistmica do Modelo Pictrico dos Agroecossistemas.

Educao Ambiental dos Empregados

de que um elemento jamais sobreviver sem os outros.

Meio Ambiente circunvizinhana em que uma organizao opera, resultante da presena ou ausncia
da gesto do espao, dos recursos naturais, como o ar, gua, solo, energia, biodiversidade flora e fauna, e os
seres humanos organizados em sociedade comunidade interna e externa, e de todas as inter-relaes entre
os elementos naturais antrpicos e componentes sociais.
Microbacia Hidrogrfica considera-se como unidade territorial de gesto ambiental, por ser o menor
espao de mensurao das relaes e inter-relaes da sociedade com a natureza.
Modelo Pictrico um modelo grfico composto por trs figuras sequenciais, situao-reflexosolues, que condensa as estruturas e as funes ambientais essenciais, e que retrata as relaes biticas
e abiticas em um mdulo mnimo que caracteriza, de forma unificada e holstica, os sistemas ambientais
naturais, agrcolas e urbanos, ocorrentes tanto em escala local quanto global contidos, normalmente, numa bacia
hidrogrfica e integrados por sua rede de drenagem.
Patamares da percepo ambiental as etapas de aprimoramento da percepo ambiental so as
seguintes:
sensibilizao: visa despertar o interesse, a partir da tomada de conhecimento da proposta de
implantao de gesto ambiental contextualizada realidade e responsabilidade de cada Unidade.

conscientizao: visa promover aes vivenciais de reflexo para reconstruo do


conhecimento sobre a realidade ambiental local, a partir das informaes existentes numa sequncia
de ver, julgar e agir associado a diagnstico, avaliao de impacto e gesto ambiental.

adequao: visa promover a implantao do agir, dando continuidade s aes vivenciais


e de interveno na qualidade das relaes interpessoais, processo, meio e, consequentemente,
com os clientes, comunidade e escolas.

habituao: visa promover a consolidao dos novos hbitos, a partir da identificao dos

instrumentos poltico-administrativos disponveis.


Percepo Ambiental o processo cognitivo e reativo de apreenso de uma informao ou estmulo
presente no ambiente prximo.
Plano Estratgico de Educao Ambiental rene as estratgias estabelecidas pelo conjunto de programas
institucionais, tais como gesto de pessoas, melhoria de processos, e plano de manejo e temticos - relacionados a
questes especficas da pesquisa, transferncia de tecnologia e aes sociais com Unidades e escolas.

19

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Poltica de educao ambiental um componente da poltica ambiental que trata das diretivas
norteadoras das aes de educao ambiental, que resumam as intenes da direo.
Programa de Educao Ambiental um componente do programa ambiental que rene, em um
cronograma, as aes efetivas de educao ambiental para a implantao da gesto ambiental.
Reconstruir o conhecimento - o processo cognitivo sistematizado e orientado pela Macroeducao
permite que o conhecimento sobre um determinado aspecto seja reorganizado, segundo a prxis ver-julgar-agir,
respectivamente, decompondo os elementos e fazendo uma releitura da composio paisagstica, analisando suas
relaes e efeitos de degradao e melhoria ambiental, e percebendo novas formas de relao comportamental
e alternativas de soluo.
Responsabilidade social equivale cidadania da empresa, com seus direitos e deveres frente
sociedade relacionados sua competncia tcnica e funo social na promoo da cidadania, do desenvolvimento
sustentvel e transparncia de suas atividades. A Embrapa gera conhecimentos importantes para uma
sociedade se tornar sustentvel. Conforme os fundamentos legais, os educadores ambientais capacitados pela
Macroeducao, pela Educao Integrada Seis Elementos e pelo Modelo Pictrico, mtodos desenvolvidos
na Embrapa, podem contribuir para o desenvolvimento dessa competncia corporativa, principalmente, na
internalizao das questes ambientais e sociais. Alm do pblico-alvo especfico do setor agropecurio, esses
conhecimentos podem ser internalizados mais rapidamente pela sociedade, se considerarmos a capilaridade
social das comunidades e escolas.
Unidade Demonstrativa de Educao Agroambiental frum de debate comunitrio, composto por
um agrupamento social de pesquisadores, tcnicos de outras entidades e clientes que se rene em torno de
um tema a fim de integrar, reconstruir o conhecimento necessrio para compreender a situao no contexto
ambiental, planejar e agir em conjunto, a partir de resoluo de apoio coletivo, que internalize os diversos
aspectos ambientais associados, promovendo a ao cooperada das parcerias intra e interinstitucionais, frente
s necessidades de desenvolvimento e adoo de adequaes ou inovaes tecnolgicas.
Unidade de Educao Agroambiental UEAA - frum de debate comunitrio comunidade interna,
configurado por um agrupamento social de pesquisadores, tcnicos e clientes que se rene em torno da misso
da Unidade, a fim de integrar e reconstruir, em conjunto, o conhecimento necessrio para compreender a
situao no contexto ambiental mais amplo, no sentido de buscar resolues e estratgias de apoio coletivo
tcnico-cientfico, que internalize os diversos aspectos ambientais associados.

2.5.

Responsabilidades

Respeitadas as respectivas competncias, os diferentes atores sociais envolvidos no processo de


educao ambiental corporativa assumem tambm diferentes responsabilidades.
Direo da Empresa presidente e chefes das Unidades so responsveis por garantir a
disponibilidade de recursos tcnicos, financeiros e estruturais para a realizao do planejamento, registro,
controle e melhorias contnuas do desempenho ambiental, segundo a poltica ambiental estabelecida, no mbito
da Embrapa e das Unidades, respectivamente.
Comit de Gesto Ambiental CGA e Comit Local de Gesto Ambiental CLGA - so responsveis
pela elaborao e publicao das respectivas polticas ambientais e programas de apoio no mbito da Embrapa
e das Unidades, respectivamente. O Comit Gestor da Embrapa pode atuar como auditor interno em relao ao
cumprimento do cronograma das aes definidas no Programa de Educao Ambiental. O Comit de Gesto
Ambiental da Embrapa, no mbito de sua competncia, deve ser composto pelos responsveis de cada rea
temtica: Educao Ambiental para o Pblico Interno como Agente Multiplicador, Gerenciamento de reas Protegidas
e Plano de Manejo, Gerenciamento de Resduos Gerais e Otimizao de Uso de Recursos, Gerenciamento de
Resduos de Campos Experimentais e Gerenciamento de Resduos de Laboratrios. O responsvel pela Educao
Ambiental est vinculado ao Departamento de Gesto de Pessoas, e deve ter acesso a treinamento de atualizao
anual especfico de Macroeducao, Educao Integrada Seis Elementos e Modelo Pictrico, para aprimoramento
de sua formao e aperfeioamento na aplicao da metodologia de educao ambiental corporativa.

20

Chefia Adjunta Administrativa por meio do Processo de Gesto de Pessoas CAA/ PGP o
setor responsvel em gerenciar e garantir as condies de planejamento, registro, controle e treinamento do
processo de melhoria contnua da educao ambiental corporativa, no mbito das Unidades. Com o apoio do
Comit Local de Gesto Ambiental, promove a contnua sensibilizao das Chefias, supervisores e lderes de
projetos de pesquisa, desenvolvimento e transferncia de tecnologia.
Comit Local de Gesto Ambiental CLGA - responsvel pela adequao das normas realidade
das Unidades, cujo registro de responsabilidade do secretrio executivo. O Comit Local de Gesto Ambiental,
no mbito de sua competncia, deve ser composto pelos responsveis de cada rea temtica: Educao
Ambiental para o Pblico Interno como Agente Multiplicador, Gerenciamento de reas Protegidas e Plano de
Manejo, Gerenciamento de Resduos Gerais e Otimizao de Uso de Recursos, Gerenciamento de Resduos
de Campos Experimentais e Gerenciamento de Resduos de Laboratrios. O responsvel pela Educao
Ambiental na Unidade, o Coordenador de Educao Ambiental, deve receber treinamento anual especfico de
Macroeducao, Educao Integrada Seis Elementos e Modelo Pictrico, para aprimoramento de sua formao
e aperfeioamento na aplicao da metodologia de educao ambiental corporativa.

Educao Ambiental dos Empregados

Departamento de Gesto de Pessoas DGP a rea responsvel por gerenciar e garantir as


condies de planejamento, registro, controle e treinamento do processo de melhoria contnua da educao
ambiental corporativa e desenvolvimento social, no mbito da Embrapa. tambm responsvel em promover a
contnua sensibilizao da presidncia e chefias, com o apoio do Comit de Gesto Ambiental. Cabe ao DGP
identificar a pessoa responsvel pela Educao Ambiental Corporativa.

Coordenadores de educao ambiental so responsveis pela elaborao e execuo dos programas de


educao ambiental nas Unidades e devem receber treinamento anual especfico de Macroeducao, Educao
Integrada Seis Elementos e Modelo Pictrico, para aprimoramento de sua formao e aperfeioamento na
aplicao da metodologia corporativa.
Equipe Local de Educao Ambiental se constitui em um grupo institudo por ordem de servio, que
formaliza a responsabilidade pela execuo das atividades de planejamento e desenvolvimento relacionadas
aos diversos aspectos da educao ambiental pessoas, processos, meio fsico, pesquisa e desenvolvimento,
transferncia de tecnologia, comunidade e escola, sob a superviso do Coordenador. Essa Equipe responsvel
por elaborar a documentao gerada no planejamento, como o apoio dos grupos locais. Se necessrio, para
sensibilizar, promover o comprometimento e melhorar o desempenho, a Equipe Local de Educao Ambiental
tambm deve receber treinamento.
Grupos Locais - so institudos por instruo de servio e compostos por adeso, por ocasio do
planejamento participativo, para dar apoio realizao de atividades.

2.6.

Descrio do Processo

2.6.1. Condies Gerais


Estabelecimento de procedimentos de planejamento, desenvolvimento, avaliao e melhoria contnua
da educao ambiental corporativa na Embrapa e sua institucionalizao, de modo que contribuam para que
se incorpore cultura organizacional e, consequentemente, s rotinas da empresa os princpios norteadores da
implantao da gesto ambiental cooperativa. A viabilizao de aes dirigidas comunidade, para atuar com atores
internos e externos, est devidamente validada por mtodos desenvolvidos na Embrapa. Por isso, cabe enfatizar a
importncia do pr-requisito Treinamento para formao de educadores ambientais da Embrapa, pelos mtodos
Macroeducao, Educao Integrada Seis Elementos e Modelo Pictrico dos Agrossistemas, para atuarem como
multiplicadores e/ou coordenao de equipes de educao ambiental (RACHWAL; SOUZA, 2003).

2.6.2. Condies Especficas de Planejamento e Desenvolvimento das Atividades


de Educao Ambiental
A incorporao dos princpios da responsabilidade, de precauo e conservao ambiental cultura

21

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

organizacional se dar com o aprimoramento da percepo ambiental das pessoas que elaboram polticas,
planos e regulamentam e desenvolvem os processos que geram os resultados relativos sua competncia
social. No s no cumprimento dos fundamentos legais, mas como portadoras de valores que contribuam,
principalmente, para o desenvolvimento agropecurio.
A Unidade inicia um fluxo de transformao e incorporao de novos conceitos, a partir do treinamento
e capacitao de pessoas que se habilitam para promover mudanas nos processos, que reflete tambm na
produo cientfica e consequentemente na qualidade do ambiente e dos produtos gerados. Neste sentido,
cabe enfatizar que todos os dispositivos de comunicao interna virtuais ou no, mas principalmente os de
sociabilizao e integrao para promover o saber e o fazer, so fundamentais para promover o fluxo
de informao, conhecimentos, avanos, no sentido de estimular a contnua participao e colaborao da
comunidade interna.
A partir do diagnstico rpido participativo realizado periodicamente, de preferncia de dois em dois
anos, sero levantadas as questes de maior relevncia para a gesto ambiental, subsidiando o registro,
acompanhamento, elaborao da documentao e atividades.
Nessa sequncia de planejamento e desenvolvimento participativo se estabelece gradativamente a
internalizao da questo ambiental.

2.6.2.1. Planejamento
A) Planejamento participativo
Este processo de educao ambiental corporativo visa interferir na cultura organizacional. Tal processo
se inicia pela cincia e pelo envolvimento direto da direo da Embrapa e das Unidades, demonstrando seu
comprometimento para toda a comunidade. E medida que avana, a direo estabelece, por intermdio dos
Comits Gestores, a regncia do processo.
As aes contnuas de sensibilizao da presidncia e diretoria da empresa, chefias, lderes e supervisores
das Unidades so uma condio obrigatria para a realizao, prosseguimento e xito das atividades.
As atividades subsequentes devem estar integradas poltica da empresa e da Unidade, alm de contarem
com a colaborao de todos os empregados. Para tal, importante que o processo participativo no se limite
formao de grupos, mas de grupos ativos na promoo do dilogo e da reflexo com a comunidade interna.
Considerando, ainda, a insero constante de novos temas, recomenda-se que anualmente seja realizada a
sensibilizao nas reunies gerais de chefias gerais, de pesquisa e desenvolvimento, de administrao e reas
de comunicao, estimulando, assim, o acompanhamento dos avanos e o debate no mbito da direo.
A educao ambiental corporativa uma ferramenta de planejamento e gesto cooperativa. No entanto,
algumas questes so consideradas pontos crticos e, portanto, devem ser observadas continuamente, tais
como o envolvimento dos pesquisadores, o estabelecimento de processos de comunicao participativa, a
contnua sensibilizao como apoio tomada de deciso da direo, a importncia estratgica dos registros e
publicaes dos avanos e o treinamento contnuo de pessoas. A observncia desses aspectos fundamental
para a viabilidade da proposta de educao ambiental corporativa com a promoo da cooperao como
princpio orientador. A sensibilizao da comunidade interna, em especial dos pesquisadores, essencial
para que a proposta seja internalizada gradualmente, desde as rotinas mais simples a projetos de pesquisa e
transferncia de tecnologia. O levantamento peridico motivado pela elaborao do plano diretor possibilita, a
cada quatro anos, a reviso ampla das metas e consequentemente da poltica a partir da percepo ambiental
dos empregados. A utilizao do DRP motiva a participao de toda a comunidade e setores das Unidades e
suficiente para subsidiar o gestor da unidade chefe geral no estabelecimento de diretivas de educao
ambiental poltica e o programa anual de educao ambiental objetivos e metas, assim como possibilitar
avaliar o desempenho do processo de melhoria da percepo ambiental da comunidade interna e exerccio
da responsabilidade social. O DRP, segundo a Macroeducao, j demonstrou ser eficiente para motivar a
adeso e colaborao da comunidade e a formao de equipes por adeso para a implantao das atividades
formalizadas por instrues de servio. Alm disso, quando necessrio, o DRP pode ser reaplicado para adequar

22

O educador ambiental, representante no Comit Local, deve estar devidamente habilitado pelo curso de
capacitao de educadores ambientais da Embrapa, para aplicar a Macroeducao, a Educao Integrada Seis
Elementos e o Modelo Pictrico, seja por treinamento presencial ou distncia, e receber suporte tcnico permanente.
Cabe a ele, auxiliar a direo na definio da programao das atividades para o cumprimento das metas.
No planejamento participativo, os supervisores sero sempre entrevistados parte, e consultados sobre
o agendamento do DRP nos seus respectivos setores. A partir de ento, a sensibilizao da comunidade pode
ser realizada, com a convocao de todos os empregados, efetivando-se com a presena da direo.

Educao Ambiental dos Empregados

a programao anual de educao ambiental. O registro e processamento do levantamento deve ser parte
integrante das responsabilidades do secretrio executivo do comit gestor local, que mantm comunicao
direta com a direo, acompanhando a evoluo do desempenho ambiental.

Portanto, dentre as atividades iniciais, so fundamentais a realizao do diagnstico rpido participativo


(DRP) e a montagem de uma maquete da Unidade, feita a partir da carta topogrfica, segundo orientao no
treinamento da Embrapa.
O DRP deve ser realizado por agrupamentos ou nos setores, garantindo a participao de toda a
comunidade. Para tal, recomenda-se a utilizao de tcnicas igualitrias de planejamento, comunicao e
visualizao, indicados pela Macroeducao e Educao Integrada Seis Elementos. importante, ainda, que os
supervisores no estejam presentes para no causar constrangimentos na manifestao dos empregados.
A maquete, o mapa da unidade e o lay-out dos setores so peas de apoio ao planejamento especializado,
auxiliando na contextualizao local do ver/percepo do diagnstico ambiental julgar/percepo do impacto
ambiental- agir/percepo da gesto ambiental, de modo que a compreenso da magnitude e urgncia dos
problemas auxilie na priorizao das aes emergenciais e as de baixo custo, alm das providncias necessrias
para viabilizar as medidas de mdio prazo e alto custo.
Monta-se a maquete a partir da carta plano-altimtrica (escala 1:10.000, podendo variar com o tamanho
das Unidades) da microbacia onde est situada a unidade e suas reas experimentais. A utilizao de papel
Paran, carbono e canetas coloridas suficiente para garantir uma montagem de boa qualidade, rpida e de
baixo custo. Utiliza-se a carta plano-altimtrica para fazer a marcao da situao atual da Unidade, e numa
outra cpia se representa a situao ideal ou desejvel com a programao estabelecida. Tais recursos j so
um instrumento de avaliao dos avanos no plano de manejo da unidade.
Caso a Unidade no possua um campus, e se limite a edificaes ou mesmo o trabalho seja exclusivamente
interno, ento pode ser uma maquete arquitetnica simples com o lay-out das instalaes. Se no for possvel a
elaborao da maquete, imprescindvel que se multiplique mapas e lay-outs de toda a Unidade para que toda
a comunidade possa fazer uso deste material para desenvolver a percepo ambiental.
B) Plano de Atividades
Devem necessariamente constar atividades de planejamento participativo, desenvolvimento, registro
e avaliao do processo de aprimoramento da percepo ambiental cultura organizacional da Embrapa e
Unidades, que permitam a melhoria contnua e sequencial de conquista dos patamares da percepo ambiental,
tanto no mbito interno como no mbito externo da organizao, pertinentes a todos os nveis hierrquicos.
C) Programa de Educao Ambiental
Rene todas as aes de motivao e integrao da comunidade interna, preveno e correo dos
problemas identificados no DRP, que se efetivam a partir da programao anual de atividades de educao
ambiental. Estas aes atendem e complementam os outros segmentos da gesto ambiental, com a promoo
gradual e evolutiva da internalizao da questo ambiental na cultura organizacional.
O programa e as metas correspondentes devem ser definidos pelo CLGA, com a aprovao da direo
da Unidade. A programao deve ser estabelecida aps o DRP, de preferncia bianual, e a avaliao das

23

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

possibilidades de realizao anual, e depois organizadas ao longo do calendrio de eventos institucionais, tais
como: semana de qualidade de vida, semana do meio ambiente, aniversrio da Unidade, semana da segurana
no trabalho e outros momentos de confraternizao.
As atividades tm por objetivo influir no mbito interno - nas iniciativas de melhoria do desempenho
ambiental das rotinas tcnico-administrativas, e no mbito externo na interao com usurios dos produtos,
servios, metodologias e projetos de pesquisa e transferncia de tecnologia, com a comunidade do entorno
que compartilha o mesmo ambiente prximo, e com a rede de ensino da educao infantil graduao, mas
principalmente a rede de ensino pblica, que necessita o mximo de apoio no aprendizado sobre como respeitar,
cuidar e defender a qualidade do ambiente e em especial sobre a segurana dos alimentos do campo mesa,
pois representam as geraes futuras.
Esta programao deve ser estabelecida e publicada em maro, a partir da avaliao realizada em
outubro do ano anterior.
D) Poltica e Plano Estratgico de Educao Ambiental
As diretivas so definidas pela compatibilizao tcnica-administrativa das demandas externas e
demandas internas identificadas no processo participativo, garantindo sua exequibilidade. A Poltica a reunio
das diretivas de educao ambiental, associadas ao plano de manejo e gesto dos resduos: gerais, de
laboratrio e de campos experimentais. Considerando o dinamismo do processo de implantao, recomenda-se
a reviso quadrianual imediatamente aps a elaborao do plano diretor. Se necessrio, e em conformidade
avaliao, realiza-se a adequao bianual da poltica, plano e programa, que segundo a poltica ambiental da
Embrapa, tem por princpios:
promover a participao de toda comunidade, respeitando as competncias da hierarquia
organizacional;

desenvolver a percepo ambiental proativa a partir da contextualizao local, ou seja,


fortalecendo a apropriao do conhecimento e capacidade de gesto do ambiente prximo.

publicar e oportunizar um processo de melhoria contnua da incorporao da questo


ambiental cultura organizacional.

O Plano Estratgico de educao ambiental estabelece as estratgias, apontando setores e programas


de implantao, assim como as responsabilidades para a efetivao do Plano de Atividades.
Esta sequncia de Planejamento participativo, Plano de Atividades, Programao, Plano Estratgico e
Poltica de Educao Ambiental uma forma descentralizada de gesto ambiental que se caracteriza pelo aspecto
participativo e de mobilizao da comunidade interna, oportunizando fruns de dilogo e melhoria das relaes
pessoais, processuais e fsicas. Enfim, sob a aprovao do gestor, a comunidade apresenta sua percepo,
pela leitura dos problemas e solues para a melhoria da qualidade de vida (planejamento participativo), que
apontam atividades emergenciais, de curto, mdio e longo prazo. De acordo com os recursos disponveis se
definem as necessidades e se estabelece um plano de atividades para todos os nveis hierrquicos, que pode,
inclusive, prever a busca por recursos estratgicos. Esses documentos so de uso interno. A partir da, se
define uma programao de atividades de curto prazo, de um a dois anos no mximo, que expressem tambm
o posicionamento e as decises da chefia, no delineamento de estratgias (plano estratgico de educao
ambiental) e diretrizes (poltica de educao ambiental). Para fins de esclarecimento pblico da poltica da
Unidade, estes documentos podem ser publicados.
Como se pode observar na Figura 1, o resultado do processo de planejamento se d pelo registro de
uma sequncia de documentos:

24

Educao Ambiental dos Empregados

Figura 1. Sequncia do Processo de Planejamento da Educao Ambiental Corporativa.

2.6.2.2. Desenvolvimento
A etapa Desenvolvimento corresponde ao processo de implantao das atividades de educao
ambiental corporativa planejadas:

O processo de internalizao da questo ambiental na cultura organizacional deve prever


atividades relacionadas a pessoas, processos e uso do meio fsico. J na responsabilidade
social deve atingir processos relacionados misso da empresa em resposta sociedade, no
compartilhamento do espao com a comunidade do entorno e com os agentes do futuro, por
intermdio das escolas.

As atividades buscam a obteno de resultados e metas estabelecidas gradualmente


pelo CLGA, respeitando o gradativo processo de desenvolvimento da percepo ambiental da
comunidade, que se d na seguinte sequncia:

A) Sensibilizao: esta etapa visa motivar e integrar a comunidade interna a partir da tomada de conhecimento
das questes ambientais e contextualizando a co-responsabilidade de cada um, do setor, ou da Unidade.
pessoas reconhecendo os problemas e solues associados a sua atividade ou
comportamento, em especial aqueles relacionados a resduos gerais - lixo.

processos todos os setores reconhecendo a relao ambiental de suas rotinas: uso da


gua, do solo, do ar, da flora, da fauna, da gerao de resduos e das relaes entre pessoas,
em especial aqueles relacionados aos campos experimentais e laboratrios.

meio fsico empregados conhecendo a Unidade e reconheam os problemas e solues


possveis ao plano de manejo, elaborando, a partir desse conhecimento, o kit Seis Elementos
da Unidade.

pesquisa, desenvolvimento e transferncia de tecnologia lderes de projetos


reconhecendo as relaes ambientais - gua, solo, ar, flora, fauna, gerao de resduos -

25

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

relacionadas aos riscos ambientais, em especial nos campos experimentais, laboratrios, e


com o produto final esperado recomendao de produto, servio ou metodologia.

comunidade estabelecendo parcerias em projetos de cooperaes socioambientais


relativos ao compartilhamento de problemas e solues relacionados aos temas geradores
(gua e energia, recursos naturais, cidadania e sade, agricultura e alimentao, e lixo).

escola estabelecendo parcerias em projetos de cooperaes socioambientais relativos


aos temas geradores (gua e energia, recursos naturais, cidadania e sade, e lixo), com nfase
na abordagem transversal do tema Agricultura e Alimentao.

B) Conscientizao: reconstruir o conhecimento relativo s questes ambientais na Embrapa, segundo


a prxis de ver/percepo do diagnstico ambiental julgar/percepo do impacto ambiental- agir/percepo da
gesto ambiental.
pessoas reconstruindo o conhecimento sobre a relao de suas rotinas de trabalho, por

setores, com o uso dos recursos naturais, a gerao de resduos e otimizao de recursos,
estimulando o consumo sustentvel.
processos todos os setores construindo um fluxograma de suas rotinas ou processos,

cujos riscos estejam correlacionados com o uso dos recursos naturais, a gerao, tratamento
e disposio de resduos e otimizao de recursos, estimulando o consumo sustentvel, em
especial aqueles relacionados aos campos experimentais e laboratrios.
meio fsico todos os empregados reconhecendo a relao ambiental de uso do espao

utilizado pela sua atividade, incluindo o uso dos recursos naturais, a gerao, tratamento e
disposio de resduos e a otimizao de recursos, estimulando o plano de manejo, no mbito da
gesto ambiental. E a partir do conhecimento do histrico de uso e ocupao do espao onde est
situada a Unidade desenvolvendo o Modelo Pictrico Ambiental da relao agroecossistmica
estabelecida entre a Unidade e o entorno, subsidiando, tambm, a compreenso do processo
de desenvolvimento de agroecossistemas sustentveis.

pesquisa, desenvolvimento e transferncia de tecnologia lderes de projetos


identificando os componentes de paisagem socioambiental espao, recursos naturais e
relaes de uso antrpico, da sequncia de efeitos e causas socioambientais que se configuram
nos impactos e nas possibilidades de melhoria do processo tcnico-cientfico e de comunicao
social - agir. A partir do Modelo Pictrico da Unidade desenvolvendo proposta de Unidade de
Educao Agroambiental, que seja um local de integrao das contribuies da Unidade para
o desenvolvimento de agroecossistemas sustentveis.

comunidade interao com aes temticas (gua e energia, recursos naturais, cidadania
e sade, agricultura e alimentao, e lixo) de cooperao socioambiental, e participao nas
polticas pblicas locais.

escola projetos ou aes de cooperao socioambiental relativo aos temas geradores


(gua e energia, recursos naturais, cidadania e sade, e lixo) com nfase na abordagem
transversal do tema Agricultura e Alimentao.

C) Adequao: a partir do reconhecimento do agir, se estabelecem mudanas de procedimentos e


comportamentos para enfrentar os problemas identificados na sensibilizao e na conscientizao.
pessoas estabelecendo procedimentos e mudanas comportamentais para melhoria
do relacionamento com as questes ambientais espao, recursos naturais e sociedade, em
especial aqueles relacionados otimizao de recursos, resduos gerais e convvio.

26

processos as reas temticas possuindo um fluxograma de suas macrorrotinas ou


meio fsico todos os empregados reconhendo a relao ambiental de uso do espao
utilizado pelo seu setor a partir do lay-out do setor ou mapa da Unidade com os pontos de
riscos, incluindo o uso dos recursos naturais, a gerao, tratamento e disposio de resduos e
a otimizao de recursos, estimulando o plano de manejo, no mbito da gesto ambiental.

pesquisa, desenvolvimento e transferncia de tecnologia Unidade ou lderes de


projetos estabelecem atividades de planejamento participativo conjunto de experimentao e
transferncia de tecnologia, como estratgia de dilogo, minimizao de impactos e adequao
dos produtos, servios e metodologias geradas ou disponibilizadas, referente temtica da
Unidade ou dos projetos.

Educao Ambiental dos Empregados

macroprocessos associados a fluxograma de rotinas/tarefas dos setores e entre setores, cujos


riscos estejam correlacionados com o uso dos recursos naturais, a gerao, tratamento e
disposio de resduos e a otimizao de recursos, estimulando o consumo sustentvel, em
especial aqueles relacionados aos campos experimentais e laboratrios.

comunidade parceria em projetos de cooperao socioambiental relativos ao


compartilhamento do ambiente e competncia tcnica-cientfica da Unidade, apoio a projetos
temticos (gua e energia, recursos naturais, cidadania e sade, agricultura e alimentao, e
lixo) e participao nas polticas pblicas locais.

escola apoio a programa, projetos ou aes de cooperao socioambiental relativos


aos temas geradores (gua e energia, recursos naturais, cidadania e sade, agricultura e
alimentao, e lixo), em especial em atividades correlacionadas misso das Unidades.

D) Habituao: o processo de adequao aponta ajustes para a consolidao de hbitos, sejam eles
comportamentais ou processuais, assim como a exigncia de um ambiente mais limpo. Tais hbitos sempre
sero passveis de melhoria peridica.

pessoas estabelecendo procedimentos gerais e regras de comportamento para a


Unidade em relao s questes ambientais, em especial aqueles relacionados a resduos
gerais e otimizao de recursos.

processos a Unidade estabelece mecanismos de rastreabilidade dos processos, a partir


da publicao sequencial de fluxogramas Unidade fluxograma dos processos, informaes
e resultados por reas temticas; as reas temticas - fluxograma das macrorrotinas ou
macroprocessos dos setores; e os setores fluxograma das rotinas e processos das tarefas,
cujos riscos estejam correlacionados com o uso dos recursos naturais, a gerao, tratamento
e disposio de resduos e a otimizao de recursos, estimulando o consumo sustentvel, em
especial aqueles relacionados aos campos experimentais e laboratrios.

meio fsico a Unidade possuindo mecanismo de rastreabilidade espacializado lay-out


dos setores, reas de circulao entre setores, prdios e mapa da Unidade, de preferncia
georreferenciado, para monitorar e gerenciar o uso adequado dos espaos, incluindo o uso dos
recursos naturais, a gerao, tratamento e disposio de resduos e a otimizao de recursos,
estimulando o plano de manejo, no mbito da gesto ambiental

pesquisa, desenvolvimento e transferncia de tecnologia se possvel, a criao de


unidade demonstrativa de educao agroambiental (UEAA) prxima Unidade, relacionando
a gesto ambiental com a temtica da Unidade. Os lderes de projetos podem desenvolver
UEAA especficas, relacionadas temtica de seus projetos. Da a importncia do treinamento
da equipe de apoio de educao ambiental, com domnio em processos de planejamento
participativo conjunto de experimentao e transferncia de tecnologia, como estratgia de
dilogo, minimizao de impactos e adequao dos produtos, servios e metodologias
geradas ou disponibilizadas, e como referencial prtico de ao contnua de internalizao
das questes ambientais sensibilizao, conscientizao, adequao, habituao e melhoria
contnua, tal como as Unidades de educao agroambiental.

27

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

comunidade programao anual de eventos de ao cooperada e reciclagem da

comunidade externa, para garantir o equilbrio no compartilhamento do ambiente, segundo a


competncia tcnica-cientfica da Unidade, apoio a projetos temticos (gua e energia, recursos
naturais, cidadania e sade, agricultura e alimentao, e lixo) com palestras e participao nas
polticas pblicas locais.
escola apoio na formao contnua de agentes multiplicadores educadores e monitores

ou apoio a programa, projetos ou aes de cooperao socioambiental relativos aos temas


geradores (gua e energia, recursos naturais, cidadania e sade, agricultura e alimentao, e
lixo), em especial em atividades correlacionadas misso das Unidades.
Como se pode observar na Figura 2, o resultado do processo de desenvolvimento de educao ambiental
corporativa se d pela melhoria do desempenho ambiental, tanto nas atividades de educao ambiental, como
nos planos de gesto de resduos gerais, de laboratrio, de campos experimentais e de manejo ambiental,
segundo a sequncia dos patamares da percepo ambiental.

Figura 2. Sequncia do Processo de Desenvolvimento da Educao Ambiental Corporativa.

28

Avaliao e Melhoria Contnua

A educao ambiental uma ferramenta de comunicao, que facilita o dilogo, o planejamento e a


reduo de conflitos para a resoluo objetiva de problemas que interferem na qualidade de vida e do trabalho,
em especial da relao das organizaes para com a sociedade. Ento como a educao ambiental influi no
comportamento de pessoas, nos processos delineados pelas pessoas e na qualidade do ambiente estabelecido
pelas pessoas, incorporando-se gradativamente cultura, manifestada nas rotinas, produtos, servios e no
ambiente em geral, os seus indicadores de desempenho so pessoas, processos e meio fsico. Por outro lado,
a cultura influi na resposta desta organizao para o mundo, num ato de cidadania, chamado Responsabilidade
Social, avaliado pelas relaes da organizao para com os consumidores de seus produtos, com a comunidade
que compartilha o espao fsico, e para com o futuro, por meio das escolas e redes de ensino.

2.7.1. Cultura Organizacional

Educao Ambiental dos Empregados

2.7.

A cultura de uma empresa determinada pelas pessoas e da a necessidade de ter um processo


educacional para tratar do assunto. Essa cultura se manifesta nos processos de trabalho, de comunicao
interna, de relacionamento, enfim, na qualidade do ambiente organizacional, assim como nos produtos, servios
e misso da empresa. Da, os indicadores de desempenho da educao ambiental no ambiente organizacional
serem pessoas, processos e meio fsico.
pessoas programao anual de eventos da Unidade integrada a eventos institucionais,

tais como o programa de qualidade de vida, para promover a avaliao sobre qualidade de
vida e meio ambiente, reforando as questes passveis de melhoria, em especial quelas
relacionadas sade, resduos gerais e otimizao de recursos alm de ao contnua de
cunho orientador e de integrao para estagirios, pesquisadores retornando de ps-graduao,
etc. O indicador de acompanhamento de meta e avaliao o percentual de pessoas envolvidas
da comunidade interna.
processos programao anual de eventos da Unidade integrada a aes corporativas para

avaliao sobre o desempenho dos mecanismos de rastreabilidade dos processos, tais como anlise
de melhoria de processo. O indicador de acompanhamento de meta e avaliao o percentual de
setores e fluxogramas definidos, segundo os procedimentos corretos de gesto ambiental.
meio fsico programao anual de eventos da Unidade para avaliao sobre o uso
adequado do espao, incluindo o uso dos recursos naturais, a gerao, tratamento e disposio
de resduos e a otimizao de recursos, estimulando o plano de manejo, no mbito da gesto
ambiental. O indicador de acompanhamento de meta e avaliao o percentual de lay-outs das
instalaes da Unidade, publicaes e acompanhamento do plano de manejo da Unidade e o
percentual de reas protegidas reas de preservao permanente e reserva legal, alm de
soluo dos passivos ambientais.

2.7.2. Responsabilidade Social


Com a incorporao do conceito de desenvolvimento sustentvel as empresas passaram a preocupar-se
mais com as pessoas e o meio em que interagem. A responsabilidade empresarial em relao ao meio ambiente
deixou de ser apenas uma postura frente s imposies para transformar-se em atitudes voluntrias, superando
as prprias expectativas da sociedade (KRAEMER, 2008). Para a contextualizao do tema responsabilidade
social torna-se importante a definio de alguns conceitos, como os elencados abaixo:
pesquisa, desenvolvimento e transferncia de tecnologia programao anual de eventos
da Unidade para avaliao sobre o desempenho da pesquisa, desenvolvimento e transferncia
de tecnologia. Pode-se aproveitar para promover o dilogo entre esses atores e parceiros
sensibilizao, conscientizao, adequao, habituao e melhoria contnua e a reduo dos riscos
dos produtos, servios e metodologias. O indicador de acompanhamento de meta e avaliao o
percentual de projetos com atividades de educao ambiental, cuja qualidade pode ser avaliada
segundo critrios que envolvam melhoria no desempenho com pessoas, processos e meio fsico.

29

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

comunidade programao anual de eventos de ao cooperada e de formao de

multiplicadores da comunidade externa, para garantir o equilbrio no compartilhamento do


ambiente, segundo a competncia tcnico-cientfica da Unidade; apoio a projetos temticos
(gua e energia, recursos naturais, cidadania e sade, agricultura e alimentao, e lixo) com
palestras; e participao nas polticas pblicas locais. O indicador de acompanhamento de
meta e avaliao o percentual de atendimento s necessidades locais, compartilhadas ou
no, de acordo com as decises da equipe de educao ambiental e formadora dos agentes
multiplicadores locais gua e energia; recursos naturais; lixo; agricultura e alimentao;
cidadania e sade e/ou representao em demandas pblicas de melhoria e o nmero de
agentes multiplicadores locais, enfim, sempre avaliando os avanos na melhoria do desempenho
socioambiental com pessoas, processos e meio fsico.
escola apoio na formao contnua de agentes multiplicadores educadores e monitores

ou apoio a programa, projetos ou aes de cooperao socioambiental relativo aos temas


geradores (gua e energia, recursos naturais, cidadania e sade, agricultura e alimentao,
e lixo), em especial em atividades correlacionadas misso das Unidades. O indicador de
acompanhamento de meta e avaliao o percentual de escolas atendidas, nmero de
alunos, professores e famlias atendidas nos programas e projetos e o nmero de agentes
multiplicadores locais. Da mesma forma, a qualidade da relao com os agentes do futuro
pode ser avaliada segundo critrios que envolvam melhoria no desempenho com pessoas,
processos e meio fsico.
Como se pode observar na Figura 3, o resultado do processo de avaliao se d pelo monitoramento
dos indicadores de desempenho:

Figura 3. Sequncia do Processo de Avaliao e Melhoria Contnua da Educao Ambiental


Corporativa.

2.8.

Registro das Evidncias

Os dados do DRP tabulados, processados e analisados devem estar contidos no relatrio de gesto
do comit local. Os setores, reas e comit devem proceder ao acompanhamento dos registros. Os dados

30

Os instrumentos administrativos de registro da participao comunitria e avaliao organizacional so:

instruo de servio;

ordem de servio;

atividade registrada no SAAD;

SAU.

2.9.

Educao Ambiental dos Empregados

de acompanhamento dos indicadores de desempenho devem ser obtidos pelas listas de presena pessoas
participantes e comprometidas com o envolvimento formal por instruo de servio, pelos fluxogramas publicados
eletronicamente, pelo monitoramento das reas de preservao e reserva legal registrado graficamente em
mapa digital e maquete, alm da publicao dos lay-outs das instalaes; pelos projetos com registro de ao ou
previso de ao; pelo nmero de multiplicadores da comunidade e das escolas, e pelo percentual da comunidade
escolar atingida e identificada em relatrios e lista de presena.

Referncia Bibliogrfica

HAMMES, V. S. (Ed.). Educao ambiental para o desenvolvimento sustentvel. 2. ed. So Paulo: Globo,
2004. 5 v. Contedo: v.1 Construo da proposta pedaggica; v.2 Proposta metodolgica de macroeducao;
v.3 Ver, percepo do diagnstico ambiental; v.4 Julgar, percepo do impacto ambiental; v.5 Agir, percepo da
gesto ambiental.
KRAEMER, M.E.P. Responsabilidade Social - Uma alavanca para sustentabilidade. Disponvel em:
<http://www.ambientebrasil.com.br/composer.php3?base=./gestao/index.html&conteudo=./gestao/artigos/
sustentabilidade.html>. Acesso em: 04/07/2008.
RACHWAL, M. F. G.; SOUZA, R. G. Os seis elementos: educao ambiental integrada para multiplicadores.
In: SEMANA DO ESTUDANTE UNIVERSITRIO, 1., 2003, Colombo. Florestas e Meio Ambiente: palestras.
Colombo: Embrapa Florestas, 2003. 1 CD-ROM. (Embrapa Florestas. Documentos, 88). Organizado por Patricia
Pvoa de Mattos, Luciane Cristine Jaques e Katia Regina Pichelli.

2.10. Literatura Recomendada


ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR ISO 14001: sistemas da gesto ambiental:
requisitos com orientaes para uso. Rio de Janeiro, 2004. 27 p.
______. NBR ISO 16001: responsabilidade social: sistema da gesto: requisitos. Rio de Janeiro, 2004.
11 p.
BRASIL. Constituio (1988). Art. 225, pargrafo 1, inciso VI: promover a educao ambiental em
todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente. In: ______.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. cap. 6. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm>. Acesso em: 10 jun. 2010.
BRASIL. Decreto n 5.940, de 25 de outubro de 2006. Institui a separao dos resduos reciclveis
descartados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta, na fonte geradora, e a
sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis, e d outras providncias.
Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 26 out. 2006.
______. Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus
fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa
do Brasil, Braslia, DF, 2 set. 1981.

31

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

______. Lei n 8.171, de 17 de janeiro de 1991. Dispe sobre a poltica agrcola. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 18 jan. 1991.
______. Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999. Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica
Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 28 abr. 1999.
BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. A3P - Agenda Ambiental na Administrao Pblica. Disponvel
em: <http://www.mma.gov.br/sitio/index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura=36>. Acesso em: 10 jun. 2010.
EMBRAPA. Metodologia de anlise e melhoria de processos AMP. 4. ed. Braslia, DF, 2003.
ODUM, E. P. Fundamentos da ecologia. Rio de Janeiro: Guanabara Koogan S.A., 1988. 434p.
PRIMAVESI, O.; ARZABE,C. Gesto ambiental na Embrapa Pecuria Sudeste: educao ambiental: o
modelo pictrico, apresentado em trs figuras: situao, reflexo e solues. So Carlos, SP: Embrapa Pecuria
Sudeste, 2006. 6 p. Disponvel em: <http://www.infoteca.cnptia.embrapa.br/bitstream/CPPSE/16813/1/Folder3.
pdf>. Acesso em: 10 jun. 2010.
______. Gesto ambiental na Embrapa Pecuria Sudeste: educao ambiental: os trs ambientes
integrados: naturais, agropecurios e urbanizados. So Carlos, SP: Embrapa Pecuria Sudeste, 2006. 8 p.
Disponvel em: <http://www.cppse.embrapa.br/080servicos/070publicacaogratuita/folderes/Folder1.pdf>. Acesso
em 10 jun. 2010.
PRIMAVESI, O.; ARZABE, C.; PEDREIRA, M. dos S. Mudanas climticas: viso tropical integrada das
causas, dos impactos e de possveis solues para ambientes rurais ou urbanos. So Carlos, SP: Embrapa
Pecuria Sudeste, 2007. 200 p. (Embrapa Pecuria Sudeste. Documentos, 70). Disponvel em: <http://www.
cppse.embrapa.br/080servicos/070publicacaogratuita/documentos/Documentos70.pdf>. Acesso em: 10 jun.
2010.
PRIMAVESI, O.; NICODEMO, M. L. F.; ARZABE, C. Gesto ambiental na Embrapa Pecuria Sudeste:
educao ambiental: a infra-estrutura natural. So Carlos, SP: Embrapa Pecuria Sudeste, 2006. 6 p. Disponvel
em: <http://www.cppse.embrapa.br/080servicos/070publicacaogratuita/folderes/Folder2.pdf>. Acesso em: 10
jun. 2010.
SEMINRIO SOBRE EDUCAO AMBIENTAL INTEGRADA PARA MULTIPLICADORES, 2002,
Colombo. Os seis elementos: gua, ar, solo, flora, fauna, ser humano: trabalhos apresentados. Colombo:
Embrapa Florestas, 2003. 1 CD-ROM. (Embrapa Florestas. Documentos, 84). Organizado por Marcos Fernando
Glck Rachwal, Rachel Gueller Souza.

32

Captulo 3

Gerenciamento de
Resduos de Laboratrios
Edmar das Mercs Penha
Embrapa Agroindstria de Alimentos
Kelly de Oliveira Cohen
Embrapa Cerrados

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

3.1.

Introduo

A implantao de um programa para o gerenciamento de resduos de laboratrios comea por


aes preparatrias, concretiza-se por meio de aes preliminares e se mantm por intermdio de aes
permanentes.
As aes preparatrias contemplam a real inteno e suporte que a instituio, no caso a Embrapa,
por meio da chefia das Unidades, tenha manifestado a favor da implantao do programa de gerenciamento de
resduos. Este apoio inclui recursos humanos e financeiros e precisa estar documentado.
Em seguida, vm as aes preliminares, constitudas pelo levantamento do estado atual de gesto
ambiental da Empresa. Pela realizao de inventrio do passivo e pelo estudo detalhado dos processos analticos
e de produo possvel identificar as fontes geradoras de resduos (ativos) e as caractersticas dos mesmos e,
ainda, estimar a quantidade gerada nas atividades da empresa.
Por fim, viro as aes permanentes, que visam minimizar a gerao de resduos modificando, quando
possvel, os mtodos analticos e processos de produo, segregando os resduos nos pontos geradores,
reaproveitando e reciclando os mesmos e fazendo uso racional de reagentes, gua e energia.
De qualquer forma, indispensvel que haja ampla divulgao, para o maior nmero possvel de
empregados (pessoal administrativo e tcnico), do programa de gesto ambiental da empresa, do plano de
gerenciamento de resduos de laboratrios e da importncia de cada indivduo envolvido no processo.
A questo de gerenciamento de resduos implica primeiramente em uma mudana de comportamento por
parte da comunidade cientfica, no sentido de que esta entenda a importncia dessa prtica. A conscientizao
para a educao ambiental o marco inicial desse processo, seguido da anlise e melhoria dos processos j
estabelecidos e do levantamento preliminar do passivo ambiental de suas Unidades. Atos comuns em instituies de
pesquisa, como verter pela pia dos laboratrios todos os resduos qumicos resultantes de reaes qumicas, esto
condenados extino. Na Embrapa, os resduos de laboratrios passaro a ser gerenciados de maneira adequada,
devendo ser observados o volume gerado nos laboratrios e a forma correta de armazenamento e descarte.
Para se estabelecer um Programa de Gerenciamento de Resduos de Laboratrio (PGRL), necessrio
capacitar os responsveis pela conduo do programa bem como os tcnicos e responsveis pelos laboratrios
geradores de resduos.

3.2.

Objetivo

Este captulo tem por objetivo apresentar as diretrizes bsicas para implantao de um Programa de
Gerenciamento de Resduos Laboratoriais (PGRL), a ser aplicado em todas as Unidades da Embrapa que
possuam laboratrios geradores de resduos qumicos, biolgicos e radioativos. O PGRL se constitui em um
documento integrante do Sistema de Gesto Ambiental da Embrapa.
O PGRL visa orientar e habilitar a Empresa para o cumprimento das legislaes federais, estaduais e
municipais pertinentes, tanto para a preparao das instalaes fsicas quanto para definio de novas condutas e
comportamentos quanto gerao, segregao, acondicionamento, pr-tratamento, armazenamento e descarte
de resduos.
O PGRL se baseia nos seguintes princpios: 1) gerenciamento pelo conhecimento, ou seja, pela realizao
de mapeamento dos processos, com a sua descrio detalhada para identificao dos pontos geradores e da
quantidade gerada; 2) minimizao da quantidade gerada, e 3) responsabilidade objetiva na gerao do resduo,
ou seja, o gerador do resduo responsvel pelo mesmo, cabendo a ele a sua destinao final.
O PGRL descrito neste livro aplica-se a todas as Unidades da Embrapa que possuam laboratrios
geradores de resduos qumicos, biolgicos e radioativos.

34

Definies

Acidente - toda ocorrncia no programada, estranha ao andamento normal do trabalho, da qual


poder resultar dano fsico e/ou econmico. Assim, todo acidente pode ser prevenido, exceto aqueles de causa
natural.
Agrotxicos - produtos qumicos destinados ao uso nos setores de produo, no armazenamento e
beneficiamento de produtos agrcolas, nas pastagens, na proteo de florestas, nativas ou implantadas, e de outros
ecossistemas e tambm de ambientes urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a composio da
flora e da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa de seres vivos considerados nocivos, bem como substncias
e produtos, empregados como desfolhantes, dessecantes, estimuladores e inibidores de crescimento.
Armazenamento externo - guarda dos recipientes de resduos at a realizao da etapa de coleta
externa, em ambiente exclusivo, com acesso facilitado para os veculos coletores.

Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

3.3.

Armazenamento temporrio - guarda temporria dos recipientes contendo os resduos j


acondicionados, em local prximo aos pontos de gerao, visando agilizar a coleta dentro do estabelecimento e
otimizar o deslocamento entre os pontos geradores e o ponto destinado coleta externa.
Ativo - todo reagente qumico usado na rotina de trabalho da Unidade Geradora. Todo programa de
gerenciamento de resduos est baseado no gerenciamento deste tipo de produto. Uma vez implementado, o
programa no admite mais a existncia de passivos ambientais.
Dano - leso fsica e/ou prejuzo sade, ao meio ambiente ou propriedade.
Disposio - destino final para um resduo, de forma segura e legalmente aprovada.
Ficha de Informao de Segurana de Produto Qumico (FISPQ) - ficha que fornece informaes
sobre vrios aspectos desses produtos qumicos (substncias ou preparados) quanto proteo, segurana,
sade e meio ambiente. A FISPQ fornece, para esses aspectos, conhecimentos bsicos sobre os produtos
qumicos, recomendaes sobre medidas de proteo e aes em situao de emergncia. Em alguns pases,
essa ficha chamada Material Safety Data Sheet - MSDS.
Incinerao - processo de destruio trmica realizado sob alta temperatura - 900 a 1250 C com tempo
de residncia controlada - e utilizado para o tratamento de resduos de alta periculosidade, ou que necessitam de
destruio completa e segura. Nesta tecnologia ocorre a decomposio trmica, via oxidao alta temperatura,
da parcela orgnica dos resduos, transformando-a em uma fase gasosa e outra slida, reduzindo o volume, o
peso e as caractersticas de periculosidade dos mesmos. As escrias e cinzas desse processo devero ser
dispostas em aterro controlado, os efluentes lquidos devero ser encaminhados para tratamento, e os gases
oriundos da queima devero ser tratados e monitorados sob os seguintes parmetros: vazo, temperatura,
nveis de O2, CO e tambm ndices de NOx, SOx e materiais particulados. Alm do monitoramento contnuo de
todo o processo, a incinerao controlada tambm pelo rgo ambiental estadual competente. A estocagem
e a manipulao so feitas em galpes de confinamento, garantindo a completa segurana do processo. Os
resduos passveis de incinerao so:

Resduos slidos, pastosos, lquidos e gasosos (aerossis);

Resduos orgnicos clorados e no-clorados (borra de tinta, agrodefensivos, borras


oleosas, farmacuticos, resduos de laboratrio, resinas, entre outros);

Resduos inorgnicos contaminados com leo, gua contaminada com solventes, entre
outros);

Resduos ambulatoriais.

35

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Os resduos no passveis de incinerao so: radioativos; resduos totalmente inorgnicos; resduos


hospitalares (centro cirrgico).
As vantagens da incinerao so: destruio total da parcela orgnica dos resduos; monitoramento
de todo o processo; emisses atmosfricas totalmente controladas; flexibilidade na forma de recebimento dos
resduos (tambores, bombonas, caixas, fardos, sacos e big bags).
Inventrio do passivo - identificao qualitativa e quantitativa dos resduos qumicos j estocados na
Unidade, independentemente do seu estado fsico.
Laboratrio de Gerenciamento de Resduos de Laboratrio (GERELAB) - local de gerenciamento
dos resduos dos laboratrios; do tratamento dos resduos no tratados nos laboratrios, e da estocagem dos
resduos tratados at a disposio final.
Passivo - produtos qumicos que esto fora de uso, guardados ou estocados, tais como reagentes com
prazos de validade vencidos, produtos que no tm mais utilidade e resduos de anlises qumicas, bem como
embalagens e material contaminado por estes.
Perigo - propriedade intrnseca do agente qumico de causar uma alterao no estado de sade ou dano
ao meio ambiente.
Procedimento Operacional Padro (POP) - ficha contendo descrio detalhada de um procedimento
ou anlise, elaborada conforme estrutura preconizada em sistemas normativos como BPL (INMETRO, 2009)
e NBR ISO/IEC 17025 (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2005). No mbito desse
documento, pode se referir tambm descrio de procedimentos detalhados para coleta, tratamento e descarte
de resduos.
Reciclagem - processo que consiste em criar novos materiais a partir da reutilizao de resduos como
matria-prima para fabricao de novos produtos.
Resduos - substncias, embalagens e materiais resultantes de atividades de laboratrio, considerados
sem utilidade por seu possuidor, mas capazes de causar danos aos organismos vivos, materiais, estruturas e/ou
ao meio ambiente.
Resduos radioativos - materiais resultantes de atividades humanas que contenham radionucldeos
(materiais radioativos) em quantidades superiores aos limites estabelecidos por normas da CNEN, de acordo
com parmetros internacionais, e para o qual a reutilizao imprpria ou no prevista.
Resduos Industriais - so aqueles provenientes das atividades de pesquisa e produo de bens, bem
como os provenientes das atividades de minerao e aqueles gerados em reas de utilidades e manuteno dos
estabelecimentos industriais.
Resduos Slidos - segundo a Norma NBR 10004:2004 (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS
TCNICAS, 2004), os resduos slidos so definidos como resduos nos estados slido e semi-slido, que
resultam de atividades da comunidade de origem: industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de
servios e varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua,
aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas
particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou exijam
para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel. Os resduos
slidos so classificados em:
Classe I so aqueles que, em funo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade,
reatividade, toxicidade e patogenicidade, podem apresentar risco sade pblica, provocando ou contribuindo
para o aumento de mortalidade ou incidncia de doenas e/ou apresentar efeitos adversos ao meio ambiente,
quando manuseados ou dispostos de forma inadequada.

36

Classe IIB so resduos inertes; aqueles resduos slidos ou mistura de resduos slidos que no
reagem quando submetidos a teste de solubilidade em gua. Como exemplos destes materiais, podem-se citar:
rochas, tijolos, vidros e certos plsticos e borrachas que no so facilmente decompostos.
Responsabilidade Objetiva - o gerador do resduo o responsvel pelo mesmo, de acordo com a Lei
6.938, de 31 de agosto de 1981 (BRASIL, 1981).
Reuso - utilizao de um material no estado em que se encontra, sem que para isto seja necessrio
submet-lo a qualquer processo.
Risco - probabilidade de ocorrncia de perigo que cause danos.

Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

Classe IIA so resduos no inertes; aqueles que podem ter propriedades de biodegradabilidade,
combustibilidade ou solubilidade em gua.

Segurana - ausncia de riscos de danos inaceitveis.


Tratamento de Resduos - Segundo a Resoluo ANVISA 306/2004 (AGNCIA NACIONAL DE
VIGILNCIA SANITRIA, 2004), tratamento consiste na aplicao de mtodo, tcnica ou processo que modifique
as caractersticas dos riscos inerentes aos resduos, reduzindo ou eliminando o risco de contaminao, de
acidentes ocupacionais ou de dano ao meio ambiente.

3.4.

Siglas e Abreviaturas

ABNT
Associao Brasileira de Normas Tcnicas

CNEN
Comisso Nacional de Energia Nuclear

ADN
cido desoxirribonucleico

CONAMA
Conselho Nacional de Meio Ambiente

ARN
cido ribonucleico

DOU
Dirio Oficial da Unio

AJU
Assessoria Jurdica

EMBRAPA
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria

ANBio
Agncia Nacional de Biossegurana

EPC
Equipamento de Proteo Coletiva

ANVISA
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria

EPI
Equipamento de Proteo Individual

BPL
Boas Prticas de Laboratrio

ETE
Estao de Tratamento de Efluentes

CATIR
Comunidade de Aprendizagem, Trabalho e Inovao
em Rede da Embrapa

FISPQ
Ficha de Inspeo de Segurana de Produtos
Qumicos

CIBio
Comisso Interna de Biossegurana

GERELAB
Laboratrio de Gerenciamento de Resduos

CTNBio
Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana

IBAMA
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis

CLGA
Comit Local de Gesto Ambiental

ISO

37

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

International Organization for Standardization


MAPA
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
MSDS
Material Safety Data Sheet o mesmo que a FISPQ
NBR
Norma Brasileira aprovada pela ABNT
NR
Normas Regulamentadoras estabelecidas pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego

PGRL
Programa de Gerenciamento de Resduos de
Laboratrios
RDC
Resoluo da Diretoria Colegiada
TR
Technical Report
UC
Unidade Central
UD
Unidade Descentralizada

OGM
Organismo Geneticamente Modificado

3.5.

Modelo de Gerenciamento

O modelo de gerenciamento de resduos de laboratrios corporativo proposto para a Embrapa est


resumido no fluxograma mostrado na Figura .
O processo tem incio com o controle da aquisio de reagentes e outros produtos qumicos que sero
utilizados nos laboratrios, ou seja, devero ser identificados os requisitantes e a quantidade solicitada para compra.
Deve-se considerar que, pelo princpio da responsabilidade objetiva, o gerador do resduo (pesquisador
responsvel pelo laboratrio) e os gestores da unidade so co-responsveis em todo o processo de tratamento
e disposio do resduo gerado.
Os pesquisadores responsveis pelos laboratrios devem apresentar a descrio detalhada dos
procedimentos analticos em seus laboratrios para alimentar o sistema de gerenciamento de aquisio de
reagentes e para estabelecer o inventrio de resduos de qualquer natureza produzidos em seu laboratrio.
Devem tambm ter conhecimento da destinao final desses resduos.
O Comit Local de Gesto Ambiental (CLGA) dever reunir as informaes fornecidas pelos pesquisadores
responsveis e estabelecer um plano de encaminhamento interno dos resduos da unidade, decidindo quais resduos
sero transportados para o GERELAB e quais resduos passaro por tratamentos especficos em cada laboratrio.
O primeiro nvel de responsabilidade cabe, portanto, ao laboratrio gerador, que dever identificar e
fazer a segregao dos resduos gerados em cada uma das suas atividades. A sistemtica para segregao,
acondicionamento e pr-tratamento dos resduos dever ser criada e implementada em cada laboratrio gerador
de resduos, sob orientao do Comit Local de Gesto Ambiental.
A segregao adequada dos resduos no local de gerao permitir estabelecer procedimentos como,
por exemplo, a sua neutralizao, armazenamento in situ para tratamento posterior ou o tratamento imediato
para reciclagem ou reuso.
O segundo nvel de responsabilidade cabe Unidade como um todo, que dever estruturar o GERELAB
para tratar os resduos gerados nos diversos laboratrios da Unidade e ser o local de armazenamento temporrio
enquanto os resduos no so encaminhados para disposio final.
Os resduos gerados nos laboratrios sero encaminhados para tratamento fora dos mesmos, ou seja,
no GERELAB, apenas quando precisarem de um manuseio incompatvel com a escala ou com as atividades
normalmente realizadas nos laboratrios onde eles foram gerados.

38

Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

Todos os resduos que entrarem no GERELAB sero acompanhados de um rgido sistema de


identificao. Em cada etapa desse processo sero gerados documentos que permitiro rastrear os resduos
em todo o processo. Esses dados comporo um banco de dados e devero ser compartilhados por todos os
laboratrios geradores, permitindo auditar todo o sistema e propor aes que visem aperfeio-lo, tendo sempre
por objetivo final a minimizao da gerao dos resduos. O GERELAB, como estrutura administrativa, estar
ligado diretamente ao CLGA.

Figura 1. Modelo de programa de gerenciamento de resduos de laboratrios.

39

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Outras premissas do modelo de gerenciamento so:


- Preveno na gerao de resduo reduo do volume gerado;
- Segregao aumenta a segurana sob o ponto de vista qumico e facilita o gerenciamento e
tratamento;
- Identificao dos resduos (rotulagem) facilita o gerenciamento e diminui o tempo e custo para tomada
de deciso;
- Reciclagem e reutilizao diminui os custos com compra de reagentes e reduz o volume do resduo;
- Tratamento do resduo na fonte geradora sempre que possvel;
- Correto armazenamento e disposio diminui os riscos.
Segundo esse modelo, o Plano de Gerenciamento de Resduos de Laboratrios contemplar as seguintes
aes:
- Inventariar o passivo e classificar qualitativa e quantitativamente os resduos gerados, em cada
laboratrio, de acordo com a Norma ABNT ISO 10.004:2004 (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS
TCNICAS, 2004);
- Mapear o processo gerador, ou seja, estabelecer a sequncia de operaes e seus responsveis,
evidenciando os pontos geradores em todos os laboratrios da Unidade;
- Nos processos identificados, promover melhorias com objetivo de eliminar ou minimizar a gerao de
resduos;
- Implantar a segregao dos resduos e coleta apropriada para cada categoria de resduo;
- Enviar os resduos para reuso e/ou tratamento, conforme sua natureza;
- Armazenar os resduos temporariamente visando disposio final (GERELAB). No haver, no sistema
de gerenciamento, locais dedicados ao armazenamento definitivo de resduos;
- Encaminhar os resduos no reciclveis para disposio final de acordo com a legislao pertinente.

3.6.

Comit Local de Gesto Ambiental

Cada Unidade deve ter um comit responsvel pelas aes envolvendo o gerenciamento de resduos.
o Comit Local de Gesto Ambiental (CLGA), o qual deve ser oficializado atravs de uma ordem de servio da
Chefia Geral da Unidade.
O CLGA ter como tarefa principal estabelecer os objetivos gerais do programa de gerenciamento,
desenvolver e implementar o plano na Unidade.
Alm do CLGA, cada Unidade dever ter um laboratrio (GERELAB) com a misso especfica de receber
os resduos dos laboratrios geradores para tratamento, acondicionamento e destinao final. O responsvel
pelo GERELAB e seus colaboradores devem ser pessoas com conhecimento de qumica e/ou biologia.
Cada laboratrio da Unidade dever ter um responsvel pelo processo de gesto dos resduos ali
gerados. Esse responsvel dever trabalhar em consonncia com o comit (CLGA).

40

O responsvel pelo gerenciamento dos resduos no laboratrio fica encarregado de disponibilizar as


folhas de dados de segurana, de providenciar o tratamento dos resduos, quando possvel, e de buscar formas
de minimizar sua gerao.
O trabalho do CLGA (a incluindo o GERELAB) no exime o gerador de sua responsabilidade para com
o correto tratamento e disposio do resduo.
necessrio que o programa de gerenciamento de resduos de cada Unidade tenha a participao de
um profissional com formao em qumica, com o conhecimento tcnico que o assunto demanda.

Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

Cabe ao gerador a responsabilidade de conhecer e seguir as normas e diretrizes do programa de


gerenciamento de resduos. Sempre que houver necessidade, o mesmo dever informar aos superiores ou
ao comit as prticas referentes ao tratamento do resduo, bem como a substituio de metodologias que
proporcionem reduo na gerao de resduos e/ou que substituam reagentes perigosos.

3.6.1. Laboratrio de Gerenciamento de Resduos


Define-se o GERELAB como o Laboratrio de Gerenciamento de Resduos de Laboratrios. Uma
estrutura fsica montada para reciclagem, recuperao e tratamento dos resduos e para estocagem dos mesmos
at a sua disposio final. Entretanto, cada laboratrio da Unidade dever fazer o tratamento do seu resduo
gerado, quando possvel.
Os resduos que chegam dos laboratrios, devidamente identificados, devem ser armazenados em
prateleiras adequadas, de maneira a no obstruir porta, circulao e equipamentos de segurana, aguardando
uma triagem inicial, observando as incompatibilidades dos compostos qumicos. Aps esta triagem os resduos
devem ser tratados, novamente rotulados e armazenados aguardando disposio final. Os resduos no passveis
de tratamento na Unidade devem seguir o mesmo procedimento de armazenagem e rotulagem.
A conteno temporria de resduos perigosos regulada pela NBR 12235:1992 (ASSOCIAO
BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1992), que trata do armazenamento de resduos slidos perigosos.
O armazenamento deve ser feito em rea apropriada, espera de reciclagem, recuperao, tratamento ou
disposio final, desde que atenda s recomendaes bsicas de segurana.
O GERELAB deve ser construdo prximo aos prdios de laboratrios, mas no no mesmo edifcio,
sendo uma parte de sua estrutura voltada para o laboratrio e a outra para o armazenamento de resduos.
A parte referente ao armazenamento de resduos deve ser edificada em um s cmodo, com uma nica
abertura, como uma garagem, com porta de veneziana de alumnio, abrindo para fora. Deve ser construdo
em alvenaria, sem forro, com elemento vazado na parte superior e inferior das paredes para propiciar uma boa
ventilao natural, coberto com telha do local. O piso deve ser de cimento queimado, com inclinao para o
centro e em direo porta. Deve ter prateleiras em todas as paredes em concreto polido. A distncia entre as
prateleiras deve ser definida de acordo com o tamanho dos recipientes a serem estocados. Deve ter extintor
de incndio, chuveiro e lava olhos prximos sada, do lado de fora. Se houver instalao eltrica, devero ser
previstos equipamentos prova de exploso.

3.6.2. Segurana de Laboratrio


A manipulao de resduos laboratoriais requer cuidados especiais, como a utilizao de equipamentos
de segurana adequados, denominados EPI - Equipamento de proteo individual. Estes so compostos
basicamente por luvas, mscaras, culos e avental. Todos os laboratrios tambm devem ter os equipamentos de
proteo coletiva (EPC), como chuveiros e lava-olhos, detectores de gases, extintores de incndio e capelas.
No caso de resduos biolgicos, microbiolgicos, OGM e radioativos a legislao e as normas pertinentes
devero ser consultadas, assim como os rgos reguladores das matrias (CTNBio, CNEM, ANVISA e MAPA).

41

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

3.6.3. Inventrio do Passivo


O passivo, que pode ser definido como material biolgico, qumico e radioativo guardado, deve ser
caracterizado sempre que possvel, mas os esforos gastos com esta atividade inicial devem ser bem
equacionados para que no haja um desestmulo logo no incio do trabalho.
Uma vez caracterizados, os resduos biolgicos, qumicos, radioativos ou mistos estocados devero ser
tratados, de acordo com a sua categoria, seguindo as recomendaes tcnicas e legais vigentes.

3.6.4. Tratamento de Resduos no GERELAB


Os resduos dos laboratrios no tratados ou parcialmente tratados devero ser submetidos anlise por
parte do pessoal do GERELAB. Um procedimento recomendvel a adoo de prticas que possam diminuir o
volume do resduo final a ser encaminhado para disposio ou tratamento fora da Unidade. Deve-se ter em mente
os custos relativamente elevados para transporte e destinao final dos resduos, principalmente nas Unidades
da Embrapa que se encontram no interior do pas. Por isso, a prtica de gerao e simples armazenagem para
disposio ou tratamento externo deve ser desencorajada pois, embora operacionalmente mais simples, onera
o sistema, alm de ser ambientalmente impactante.
Portanto, procedimentos como recuperao de solventes, oxidao qumica ou fotoqumica de resduos
devem ser encorajados para minorar o problema dentro da prpria Unidade. A criao de uma bolsa de resduos
e troca de informaes pertinentes tambm deve ser incentivada, aproveitando-se principalmente a lista de
discusso j existente dos laboratrios da Embrapa (laboratorio-l@sede.embrapa.br), a lista de discusso sobre
Gesto Ambiental (ga5-l@sede.embrapa.br) e o CATIR (www.catir.sede.embrapa.br).

3.6.5. Armazenamento de Resduos no GERELAB


O armazenamento de resduos deve ser realizado seguindo as recomendaes de segurana
preconizadas para as diferentes classes de resduos.
Devem ser utilizadas embalagens especficas para o descarte de resduos. As embalagens plsticas de
polietileno de alta densidade so preferveis, exceto quando houver incompatibilidade com o resduo. Na falta destas
embalagens, os frascos vazios de reagentes, tambm podero ser utilizados aps trplice enxgue com gua ou
solvente apropriado (ateno s incompatibilidades com o resduo que se pretende armazenar no frasco).

3.6.6. Rotulagem e Identificao das Embalagens Receptoras de Resduos


Todo resduo estocado deve estar corretamente identificado e padronizado na Unidade. Os resduos
biolgicos e radioativos devero ser rotulados e embalados segundo a legislao especfica.

3.6.7. Disposio Final dos Resduos


Esgotadas as alternativas de tratamento dos resduos dentro da Unidade, outras aes devem ser
tomadas no sentido de seu encaminhamento para tratamento ou disposio final. Para que o resduo possa ser
transportado e receba destinao final fora da Unidade, deve-se contatar uma empresa especializada que tenha
licena do rgo de controle e fiscalizao ambiental federal e estadual, que emitir o Certificado de Aprovao
para Destinao de Resduos Industriais (CADRI) e proceder adequada destinao dos resduos.

3.7.

Gerenciamento dos Resduos Qumicos

O primeiro passo para gerenciar resduos qumicos no laboratrio realizar a caracterizao preliminar
do resduo, procurando identificar se ele apresenta caractersticas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade
e toxicidade.

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Numa segunda tentativa de classificao, os resduos devem ser separados em: cidos, bases, orgnicos,
inorgnicos, slidos, lquidos, gasosos, oxidantes.
Os resduos devem ser rotulados e identificados de acordo com a simbologia de risco NFPA (National
Fire Protection Association), associando-se a ele a sua quantidade.

3.7.1. Mapeamento dos Processos Geradores de Resduos Qumicos e Inventrio


do Ativo
Essa etapa , de fato, o cerne do gerenciamento de resduos, uma vez que para gerenciar adequadamente
necessrio conhecer.

Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

A seguir, deve-se verificar a possibilidade de reuso e/ou reciclo de tal resduo, devendo-se considerar as
seguintes opes: avaliao econmica do mtodo de tratamento, recuperao e reuso in situ, tratamento in
situ, tratamento fora da Unidade e destinao final.

Os resduos ativos dos laboratrios so, em geral, mais facilmente inventariados, caracterizados
e gerenciados do que o passivo. Para inventariar o ativo, o pesquisador responsvel pelo laboratrio dever
mapear (descrever, roteirizar, detalhar de forma grfica e/ou analtica todas as etapas, os insumos e reagentes
utilizados e os produtos de reaes, bem como as pessoas envolvidas nesse procedimento de anlise) o seu
processo analtico e identificar as matrias-primas e pontos geradores de resduos, documentando todos
os procedimentos na forma de POP. Uma vez redigidos esses POP, ser possvel extrair mais facilmente as
informaes necessrias para anotao em uma ficha apropriada, tais como a quantidade e a composio dos
resduos gerados, o local e o nome dos geradores.
O inventrio local dos resduos ativos (nos laboratrios) vai gerar informaes que sero usadas para
decises referentes otimizao dos recursos envolvidos na anlise (e.g., reduo do gasto de gua e energia
eltrica e substituio de reagentes perigosos) e minimizao da quantidade produzida de resduos.
O inventrio local (laboratrios) dever ser consolidado de forma a obter-se um inventrio geral para a
Unidade, o qual ser usado para definir as estratgias de gerenciamento.

3.7.2. Minimizao da Gerao de Resduos Qumicos


A minimizao da produo de resduos qumicos uma das diretrizes mais importantes do PGRL.
Os pesquisadores responsveis pelos laboratrios assumem a incumbncia de elaborar os POP de suas
anlises dentro dessa diretriz, levando sempre em considerao a possibilidade de modificar ou adaptar as
tcnicas analticas em uso ou desenvolver novas metodologias, devendo as mesmas serem validadas. Devem,
portanto, substituir reagentes perigosos, reduzir a escala dos experimentos e protocolos de anlises ao mnimo
suficiente para atingir os objetivos da pesquisa e substituir equipamentos por modelos mais eficientes do ponto
de vista de uso de energia e reagentes. Sempre que o mtodo analtico permitir, a gua destilada dever ser
substituda por gua filtrada e/ou deionizada por resinas trocadoras de ons. Esta medida contribuir para reduzir,
consideravelmente, o consumo de gua e energia com destiladores. importante ressaltar que para se produzir
1l de gua destilada so gastos vrios litros de gua no condensador, que so geralmente desperdiados.
Esforos devem ser envidados para seu reuso.
incumbncia do CLGA a disseminao de informaes que possam colaborar para a minimizao de
produo de resduos, devendo ser atendida de forma contnua.

3.7.3. Segregao dos Resduos Qumicos


Segregao significa separao dos resduos levando em considerao as classificaes gerais ou
especficas. Seu objetivo principal o de facilitar o seu tratamento e disposio final.
Antes de se decidir pela segregao interna dos resduos importante saber qual ser o seu destino

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Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

final. Geralmente, quem determina o nmero e a natureza das correntes de resduos dentro de uma unidade
geradora o destinatrio final destes resduos.
Os resduos qumicos devem ser segregados na fonte geradora, sendo parte importante no gerenciamento
de resduos, levando-se em considerao as seguintes fraes:
Solventes halogenados: so todos os solventes e misturas contendo solventes halogenados (clorofrmio,
diclorometano, tetracloreto de carbono, tricloroetano, bromofrmio, etc.). Se durante o processo de segregao
ocorrer qualquer contaminao dos solventes no halogenados com algum solvente halogenado, essa mistura
dever, ento, ser considerada halogenada;
Solventes no halogenados: so todos os solventes que possam ser utilizados ou recuperados e tambm
misturas desses solventes (lcoois e cetonas, acetonitrila, hidrocarbonetos, steres e teres);
Resduos aquosos sem metais pesados: os resduos na forma lquida provenientes das solues aquosas
de cloreto de sdio, tampes, acetatos, carbonatos sem contaminao orgnica, antes de serem descartados,
devero ser filtrados para reteno dos particulados, em conformidade com a legislao estadual vigente;
cidos e bases previamente neutralizados, com exceo dos cidos ntrico, fluordrico e fosfrico e seus sais,
podero ser descartados diretamente na rede de esgoto aps o incio da operao da Estao de Tratamento
de Efluentes (ETE) da Unidade. Solues contaminadas com solventes orgnicos (metanol, tolueno, benzeno,
fenol) devero ser segregadas e identificadas para tratamento e/ou disposio final. Essas solues no devem
ser descartadas, sob nenhuma hiptese, nas pias dos laboratrios;
Resduos aquosos com metais pesados: resduos na forma lquida, contendo contaminantes inorgnicos
em soluo (cromo, mercrio, chumbo, selnio, estanho, nquel, cdmio, etc.), sem a presena de resduos
orgnicos, devero ser segregados e identificados para tratamento ou para disposio final. De maneira geral o
metal dever ser tratado de forma a permitir sua precipitao (como hidrxido e, a seguir, na forma de xido). A
eficincia do tratamento dever ser verificada no resduo lquido aquoso. Em caso positivo, dever ser feito ajuste
do pH final para um valor entre 6 e 7 e a soluo, antes de ser descartada, dever ser filtrada para reteno
dos particulados (em conformidade com a legislao ambiental estadual). Caso ocorra a presena de resduos
orgnicos, dever ser feita a segregao e identificao, sendo os contaminantes inorgnicos precipitados,
conforme descrio anterior e o resduo lquido segregado e encaminhado para disposio final definida pelo
PGRL, em conformidade com a legislao ambiental estadual.
Resduos aquosos txicos: solues contendo resduos de substncias txicas a exemplo do brometo de
etdio, provenientes de guas de lavagem de vidrarias, e que no possuem tratamento de apassivao, devem
ser identificadas e armazenadas em recipiente adequado para posterior descarte por empresa especializada.
Resduos na forma slida, perxidos, aminas, etc., devero ser segregados, identificados e encaminhados
para tratamento ou disposio final, em conformidade com a legislao ambiental estadual.

3.7.4. Manuseio e Armazenamento dos Resduos Qumicos nos Laboratrios


A manipulao de resduos qumicos de laboratrios requer cuidados especiais como utilizao de
equipamentos de proteo individual (EPI). Todos os laboratrios devem ter os seus equipamentos de proteo
coletiva, como chuveiros e lava-olhos, detectores de gases, extintores de incndio e capelas. A NBR147254:2009 Ficha de Informaes de Segurana de Produtos Qumicos FISPQ (ASSOCIAO BRASILEIRA
DE NORMAS TCNICAS, 2009) fornece informaes sobre vrios aspectos relacionados a produtos qumicos
(substncias e preparos) quanto proteo, segurana, sade e meio ambiente mais uma vez, isto j foi dito.
Os laboratrios devem possuir estas fichas para cada substncia que utilizada no mesmo.
Por questes de segurana, recomenda-se no acumular grandes quantidades de resduos no laboratrio.
O ideal que em cada local exista apenas um frasco em uso para cada tipo de resduo e nenhum frasco cheio
esperando ser tratado ou levado ao sistema de gerenciamento e tratamento coletivo.
Para armazenamento dentro do laboratrio, recomenda-se utilizar embalagens plsticas (polietileno de

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Outras recomendaes para armazenamento de resduos no laboratrio:


a) Os frascos de resduos devero permanecer sempre tampados e preenchidos com, no mximo, 2/3 de
seu volume para evitar aumento de presso interna devido ao desprendimento de gases pela soluo e tambm
para maior segurana do operador;
b) Os recipientes coletores devem ter alta vedao e serem confeccionados em material estvel.
c) O acondicionamento pode ser realizado em frascos de vidros de 1 L, por exemplo, ou em bombonas
de polietileno de alta densidade para maiores volumes (e.g.: 5 L, 10 L e 15 L). Nos laboratrios, os resduos
armazenados temporariamente em bombonas no deve ultrapassar 15 L, devendo-se ter o cuidado de no
armazenar resduos incompatveis;

Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

alta densidade), exceto quando houver incompatibilidade com o resduo,

d) Ao utilizar frascos de reagentes para os resduos, tomar o cuidado de retirar completamente a etiqueta
antiga, para evitar confuses na identificao precisa do seu contedo;
e) Nunca armazenar frascos de resduos na capela;
f) Os frascos de vidro devem ser acondicionados em caixas de papelo com divisrias;
g) Nunca utilizar embalagens metlicas para resduos. Mesmo prximo neutralidade, slidos e lquidos
podem corroer facilmente este tipo de embalagem;
h) No armazenar frascos de resduos prximos a fontes de calor ou gua;
j) Os frascos para resduos jamais devem ser rotulados apenas como Resduos. Mesmo para aqueles
que no sero destinados ao gerenciamento e tratamento coletivo (GERELAB), recomenda-se a rotulagem
explicitada anteriormente;
k) Todos os frascos, bombonas e caixas devem ser rotulados, devendo-se especificar o contedo, pH
para solues aquosas, n da caixa e identificao da origem ou Laboratrio Gerador e Unidade. importante
que os rtulos sejam protegidos;
l) As caixas no devem ser vedadas at que a data de retirada dos resduos esteja definida pelo Grupo
Gestor. Estas devem ser vedadas com fita adesiva em polipropileno;
m) O recolhimento e o transporte dos resduos dos laboratrios para o GERELAB dever ser realizado por um
responsvel indicado pelo comit de gerenciamento de resduos que utilizar um carrinho especfico para este fim.
Aps o acondicionamento adequado dos resduos, estes devem ser conduzidos com segurana para
o GERELAB espera de reciclagem, recuperao, tratamento ou disposio final, devendo permanecer no
mesmo o mnimo de tempo possvel, devendo-se contratar firma especializada autorizada por rgo ambiental
para a sua incinerao. importante que se atenda s condies bsicas de segurana de modo a no alterar
a quantidade/qualidade do resduo.

3.7.5. Simbologia para Rotulagem de Resduos Qumicos: o Diagrama de Hommel


Para resduos qumicos sugere-se o processo de identificao e rotulagem das bombonas de estocagem,
de acordo com a simbologia de risco NFPA (National Fire Protection Association ), dos EUA, tambm conhecida
como diagrama de Hommel ou diamante do perigo. Nesta simbologia, cada um dos losangos expressa um tipo
de risco, ao qual ser atribudo um grau de risco variando entre 0 e 4, conforme descrito a seguir.
O Diagrama de Hommel (Figura ) utiliza cores para indicar se a substncia Reativa (cor amarela),

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Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Inflamvel ou Txica (cor vermelha), se nociva Sade (cor azul) e ainda o Risco Especfico por classe de
produto qumico (cor branca). Para mostrar a intensidade do risco ou o grau de atividade da substncia ou
resduo so utilizados nmeros de 0 a 4 (Quadro 1), sendo 0 pouco reativo (estvel) e 4 muito reativo (txico ou
facilmente inflamvel).

Figura 2. Diagrama de Hommel para classificao de resduos qumicos.

Quadro 1. Significncia do grau de atividade do diagrama de Hommel de acordo com seu padro de cores

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Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

Para preenchimento do Diagrama de Hommel devem ser consultadas as fichas FISPQ (Ficha de
Informao de Segurana de Produto Qumico) tambm chamadas de MSDS (Material Safety Data Sheet), onde
a classificao de cada produto qumico pode ser encontrada. As informaes sobre os produtos qumicos podem
ser obtidas em livros e em endereos eletrnicos como o www.siri.org/msds/index.php, por seus respectivos
nomes em ingls, idioma nativo do site. A Figura mostra um exemplo de como se deve preencher um Diagrama
de Hommel.

Figura 3. Exemplo de preenchimento de Diagrama de Hommel.


Fonte: KUNZ et al. (2004).

3.7.6. Regras para Rotulagem de Resduos Qumicos


Alm do Diagrama de Hommel, o rtulo deve conter o nome do produto ou resduo principal e, no
espao reservado para produtos/resduos secundrios, deve-se descrever todos os demais materiais contidos
nos frascos, mesmo os que apresentam concentraes muito baixas (traos de elementos) e inclusive gua.
Informaes como o nome do responsvel, procedncia do material e data so de grande importncia para
uma caracterizao precisa do material. A Figura mostra um exemplo de rtulo que deve ser adotado como
referncia para este livro.
H ainda algumas regras a serem seguidas como descrito abaixo, para realizar corretamente uma
rotulagem e identificao em produtos ou resduos:
A etiqueta deve ser colocada no frasco antes de se inserir o resduo qumico para evitar erros;
Abreviaes e frmulas no so permitidas;
O Diagrama deve ser completamente preenchido, ou seja, os trs itens (risco sade, inflamabilidade e
reatividade) - consultar as fichas MSDS;
Se a etiqueta for impressa em preto e branco, esta deve ser preenchida usando canetas das respectivas
cores do Diagrama;
A classificao do resduo deve priorizar o produto mais perigoso do frasco, mesmo que este esteja em
menor quantidade.
Frascos com informaes fora das especificaes ou sem rtulo no devero ser aceitos para o
gerenciamento coletivo dos resduos.

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Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Figura 4. Modelo de rtulo sugerido para as embalagens de recolhimento de resduos.


Uma vez no GERELAB, os recipientes contendo resduos podem ter sua etiqueta, ou rtulo, substituda
por outra que facilite o seu controle, principalmente para o caso de bombonas que ainda iro receber
contribuies adicionais de resduos at ter seu volume completado. Para este caso, recomenda-se rotular
conforme demonstrado na Figura .

Figura 5. Modelo de rtulo sugerido para as embalagens de resduos aps o gerenciamento no


GERELAB
Fonte: KUNZ et al. (2004)

3.7.7. Ficha para Controle e Identificao de Resduos Qumicos


As bombonas de armazenamento devero possuir uma ficha de controle (Quadro 2) que mostrar a
evoluo do enchimento da embalagem, bem como a origem e os responsveis pelas contribuies.

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Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

Quadro 2. Modelo de preenchimento de ficha de controle de resduos que deve acompanhar as bombonas
de descarte.

3.7.8. Transporte Interno dos Resduos Qumicos


O transporte interno dos resduos qumicos compreende a operao de transferncia dos resduos
acondicionados do local da gerao para o armazenamento temporrio e/ou tratamento, descontaminao,
reprocessamento, etc. Em outras palavras, aps a segregao local necessrio transportar os resduos dos
pontos geradores ao local destinado ao armazenamento externo (GERELAB) e at a sua disposio final.
O transporte interno dos resduos deve atender a um roteiro previamente definido e em horrios no
coincidentes com o perodo de grande atividade ou de fluxo de pessoas na Unidade. Deve ser evitado o transporte
simultneo de grupos de resduos diferentes que possam apresentar incompatibilidade.
O procedimento de coleta e transporte interno deve ser detalhadamente descrito, informando se esta
manual ou mecnica, quais os equipamentos utilizados e quais as pessoas envolvidas nesta etapa. Cabe ao
GERELAB nomear um responsvel pelo recolhimento dos resduos nos laboratrios geradores.
O empregado que for transportar o resduo dever estar equipado com EPI e tambm com mantas
absorventes para serem utilizadas em caso de emergncia como quebras de frascos, por exemplo.
Devem ser descritas as medidas a serem adotadas em caso de rompimento de recipientes, vazamento
de lquidos, derrame de resduos, ou ocorrncia de outras situaes indesejveis.
Os recipientes para transporte interno devem ser constitudos de material rgido, lavvel, impermevel,
provido de tampa articulada ao prprio corpo dos containers, cantos e bordas arredondadas e serem identificados
com o smbolo correspondente ao risco do resduo nele contido, de acordo com as recomendaes normativas
para esse fim.
Os recipientes empregados para o transporte de grandes volumes devero ser providos de rodas e
devem observar os limites de carga compatveis com a capacidade fsica dos trabalhadores, de acordo com as
Normas Reguladoras do Ministrio do Trabalho e Emprego.
Devem ainda ser descritos os procedimentos para higienizao dos recipientes e equipamentos, assim
como os produtos empregados.

3.7.9. Disposio Final dos Resduos Qumicos


A disposio final de resduo o termo tcnico usado para designar a forma e os locais escolhidos para
receber definitivamente qualquer resduo descartado.

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Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

A disposio final deve ser realizada por empresa especializada autorizada por rgos ambientais,
conforme a legislao em vigor, em nvel federal e estadual, tendo em vista que h variaes nas normas entre
os diferentes estados. Os contratos de prestao de servios devem prever o transporte interno e externo at
o local de disposio final. O responsvel pelo contrato, na Embrapa, deve exigir do prestador de servio a
documentao para o transporte de resduos perigosos, denominado Manifesto de Transporte de Resduos
(MTR), conforme previsto na NBR 13221:2010 (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2010).
Esse certificado recebe outras denominaes, de acordo com o estado brasileiro (ATRP, CADRI, CTR, por
exemplo).

3.8.

Gerenciamento dos Resduos Biolgicos

Os resduos biolgicos so classificados e regidos pela Resoluo CONAMA 005/1993 (CONSELHO


NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 1993) complementada pela Resoluo CONAMA 358/2005 (CONSELHO
NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2005) que sero utilizadas como base para este documento.
Quando houver situaes que no estejam contempladas na legislao vigente, recomenda-se
seguir a orientao de biossegurana do Center for Disease Control and Prevention no Manual Biosafety
in Microbiological and Biomedical Laboratories (WILSON; CHOSEWOOD, 2007), partindo da avaliao dos
laboratrios por nvel de risco.
Baseados nas orientaes legais e de rgos de referncia, os resduos biolgicos da EMBRAPA devem
ser segregados e, dependendo de sua natureza, tratados ainda no ponto gerador. A segregao deve seguir o
fluxo de acordo com a legislao e com os grupos de resduos definidos com o levantamento do inventrio.
Os laboratrios que executam anlises com organismos geneticamente modificados (OGM), para
descarte de resduos, devero seguir a Lei 11.105/2005 (BRASIL, 2005) que estabelece normas de segurana
e mecanismos de fiscalizao de atividades que envolvam organismos geneticamente modificados OGM e
seus derivados e as instrues normativas da CTNBio 4/1996 e 17/1998 (COMISSO TCNICA NACIONAL DE
BIOSSEGURANA, 1996, 1998) e Resoluo Normativa 2/2006 da CTNBio (COMISSO TCNICA NACIONAL
DE BIOSSEGURANA, 2006).
Toda Unidade que utilizar tcnicas e mtodos de engenharia gentica dever criar uma Comisso Interna
de Biossegurana (CIBio), alm de indicar um tcnico principal responsvel por cada projeto especfico. A CIBio
recomendar a cada laboratrio a elaborao do procedimento (POP) para descarte de resduo OGM de acordo
com a legislao vigente.
Entende-se como organismo geneticamente modificado (OGM) aquele cujo material gentico (ADN/
ARN) tenha sido modificado por qualquer tcnica de engenharia gentica, ou seja, por atividade de manipulao
de molculas ADN/ARN recombinante.
Os resduos biolgicos de laboratrios podem ser classificados como:
Tipo 1 Maravalha e vegetais sem tratamento
Tipo 2 Animais e vegetais sem tratamento
Tipo 3 Animais e vegetais tratados
Tipo 4 Resduos gerais dos processos (inclui sangue)
Tipo 5 Meios de cultura sem metais, corantes, radioativos
Tipo 6 Meios de cultura com metais, corantes, radioativos
Tipo 7 Filtros de sistema de ar condicionado, fluxo laminar e membranas filtrantes

50

Para melhor gerenciar os resduos ativos dos laboratrios recomendvel que os processos geradores
sejam sumariamente descritos evidenciando todas as suas etapas, bem como os insumos e reagentes utilizados
e as pessoas envolvidas nos procedimentos de anlise. Assim, possvel identificar os pontos geradores e os
tipos de resduos gerados, documentando todo o procedimento na forma de POP.

3.8.2. Minimizao da Gerao de Resduos Biolgicos


O inventrio local dos resduos ativos (nos laboratrios) fornecer informaes que permitiro uma
anlise crtica do processo visando o estabelecimento de aes para a reduo da quantidade produzida de
resduos.

Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

3.8.1. Mapeamento dos Processos Geradores de Resduos Biolgicos e Inventrio


do Ativo

3.8.3. Segregao dos Resduos Biolgicos


Os resduos biolgicos devem ser segregados no ponto de gerao e o fluxo dever ocorrer de acordo
com o previsto na legislao, conforme relacionado abaixo:
Maravalha e vegetais sem tratamento: no so considerados resduos perigosos, devendo ser tratados
como lixo comum ou seguir para compostagem, destino esse definido pelo prprio gerador;
Animais sem tratamento: os animais sem tratamento usados em atividades e pesquisas no so
considerados lixo comum, independentemente da quantidade e tipo. Devem ser acondicionados apropriadamente,
em acordo com a Resoluo CONAMA 005/1993 (BRASIL, 1993) e congelados at a coleta diferenciada por
firma especializada contratada para esse fim;
Animais ou vegetais tratados: inclui aqueles destinados pesquisa e que recebam tratamentos ou
inoculaes com diferentes tipos de substncias, ou que sejam alterados e tratados para fins experimentais
(exemplo: hormnios, substncias qumicas em geral, vrus, microrganismos, substncias radioativas, metais
pesados, entre outras). Devem ser acondicionados apropriadamente, autoclavados e/ou congelados (para
desativao dos agentes biolgicos) e congelados, at que seja feita a coleta diferenciada;
Meios de cultura sem contaminantes inorgnicos, corantes e substncias radioativas: todos os meios de
cultura de uso geral que no contenham na sua composio ou no sejam acrescidos com substncias qumicas
perigosas ou radioativas devem ser acondicionados apropriadamente, tratados de acordo com o recomendado
para a desativao dos agentes biolgicos (tratamento qumico ou fsico) e descartados como lixo comum;
Meios de cultura contendo contaminantes inorgnicos e corantes: todos os meios de cultura (normalmente
os seletivos, diagnsticos e diferenciais) que contenham na sua composio, ou sejam acrescidos de substncias
qumicas seletivas, devem ser tratados da mesma maneira que os meios de cultura de uso geral (item anterior),
exceto se a quantidade de resduo qumico exceder o mnimo aceitvel pela legislao. Neste caso, deve-se
seguir primeiro o protocolo (na ordem) radioativos, biolgicos e qumicos;
Meios de cultura com substncias radioativas: devem ser acondicionados apropriadamente, tratados
de acordo com o recomendado para a desativao dos agentes biolgicos (tratamento qumico ou fsico),
dependendo do tipo de substncia radioativa e da meia vida da substncia usada, seguindo a orientao para
resduos radioativos;
Resduos gerais de processos (maravalha, gaze, algodo, papel, etc.): o material utilizado em
experimentos, processos biolgicos e atendimento mdicohospitalar deve ser segregado, acondicionado e
descartado conforme a Resoluo CONAMA 358/2005 (BRASIL, 2005);
Filtros e sistemas de ar condicionado e fluxo laminar e membranas filtrantes: os filtros ou membranas
usadas em equipamentos ou manuseio de materiais biolgicos infectantes ou contaminados devem ser

51

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

segregados, acondicionados e descartados conforme a Resoluo CONAMA 258/2005 (BRASIL, 2005).

3.8.4. Armazenamento Temporrio dos Resduos Biolgicos


A responsabilidade de acondicionamento dos resduos ser sempre do gerador, sendo que a forma
correta de acondicionamento depender de cada tipo de resduo.

3.8.5. Tratamento dos Resduos Biolgicos


Caso seja necessrio, os resduos biolgicos devero ser submetidos a um pr-tratamento por meio
de congelamento, tratamento trmico (geralmente autoclavagem), ou outro processo visando desativao do
agente de risco.
Aps desativao do agente de risco, o resduo biolgico dever ser encaminhado para desativao do
agente qumico para adequao aos limites estabelecidos pela legislao.

3.8.6. Disposio Final dos Resduos Biolgicos


Os resduos biolgicos gerados em procedimentos agronmicos devem ser manipulados de maneira
correta, utilizando seu potencial de transformao energtica para reutilizao como insumo agrcola.
Podem-se reaproveitar alguns resduos biolgicos no contaminados na forma de adubos orgnicos
atravs da compostagem, que um processo de baixo custo, podendo ser a soluo da destinao dos resduos
orgnicos que contribuem para o esgotamento da capacidade de aterros sanitrios e lixes. um processo
controlado de degradao biolgica da matria orgnica, cujos subprodutos so os mesmos do fenmeno que
ocorre naturalmente no meio ambiente.

3.9.

Gerenciamento de Resduos Radioativos

Considera-se rejeito radioativo qualquer material resultante de atividades humanas, que contenha
radionucldeos em quantidades superiores aos limites de iseno estabelecidos pela norma CNEN-NE-6.02
(COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 1998), que trata do licenciamento de instalaes radioativas
e para o qual a reutilizao imprpria ou no prevista.
A caracterizao deve ser feita como primeira etapa de planejamento da metodologia de trabalho. Uma
estimativa da atividade especfica nos resduos slidos e da concentrao nos resduos lquidos deve ser feita
atravs da descrio dos procedimentos experimentais e confirmada por experimentos.
Os resduos radioativos podem ser: 1) lquidos (solvente aquoso e solvente orgnico); 2) slidos (lixo
radioativo em geral como frascos, ponteiras para pipeta, micro placas, luvas, papel toalha, gis radioativos, lixo
radioativo biolgico, etc.); 3) gasosos (radionucldeos gasosos ou subprodutos de outros resduos).

3.9.1. Segregao dos Resduos Radioativos


Os rejeitos radioativos devem ser segregados de acordo com a natureza fsica do material e do
radionucldeo presente e o tempo necessrio para atingir o limite de eliminao, em conformidade com a norma
CNEN-NE-6.05 da (COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 1985). Os rejeitos radioativos no podem
ser considerados resduos at que seja decorrido o tempo de decaimento necessrio ao atingimento do limite de
eliminao.

3.9.2. Acondicionamento dos Resduos Radioativos


O acondicionamento dos resduos dever respeitar seu estado fsico, tipo de emisso e caractersticas
perigosas (qumicas e biolgicas). Este acondicionamento deve ser feito em recipientes padronizados, identificados

52

Os recipientes para acondicionamento de resduos radioativos, coleta, armazenamento provisrio


e transporte interno devem obedecer s caractersticas descritas na norma CNEN-NE-6.05 (COMISSO
NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 1985) e apresentar identificao de contedo.
Os rejeitos radioativos lquidos devem ser acondicionados em frascos de at dois litros ou em
bombonas de material compatvel com o lquido armazenado, sempre que possvel de plstico, resistentes,
rgidas e estanques, com tampa rosqueada, vedante, acomodadas em bandejas de material inquebrvel e com
profundidade suficiente para conter, com a devida margem de segurana, o volume total do rejeito, e devem ser
identificados.
Os rejeitos radioativos slidos devem ser acondicionados em recipientes de material rgido, forrados
internamente com saco plstico resistente e identificados.

Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

e estocados em local pr-determinado, segundo o tipo de rejeito.

Para resduos radioativos slidos contaminados com radionucldeos emissores exclusivamente de


partculas beta, so recomendados caixas de acrlico com 1 cm de espessura de tamanho padronizado. Para
emissor de partculas beta e raio gama ou raio X caracterstico, recomenda-se caixa de acrlico com 1 cm
espessura, devendo ficar atrs de blindagem de chumbo com espessura adequada. Para emissor gama e/ou
raio X caracterstico (CE), deve-se utilizar caixas de papelo e/ou caixas de material perfuro-cortante de tamanho
padronizado, que deve ficar em rea especfica do depsito.
O armazenamento dos resduos radioativos gasosos nos laboratrios deve ser feito em recipientes
adequados ao rejeito durante a produo do resduo e at o preenchimento do recipiente. Aps a identificao
com as etiquetas apropriadas, o recipiente dever ser encaminhado pela Unidade seguindo as recomendaes
de transporte ao GERELAB. Antes do descarte deve ser feita uma estimativa de sua atividade residual.
Os resduos gerados, armazenados e eliminados devem ser registrados em formulrio prprio conforme
o Anexo C da norma CNEN-NE-6.05 (COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 1985) Controle de
Variaes do Inventrio de Radionucldeos.

3.9.3. Identificao dos Resduos Radioativos


Os rejeitos radioativos so representados pelo smbolo internacional de presena de radiao ionizante
(triflio de cor magenta). Os rtulos devem ter fundo amarelo e contornos pretos, acrescido da expresso REJEITO
RADIOATIVO, indicando o principal risco que apresenta aquele material. Deve conter tambm informaes sobre
o contedo, nome do elemento radioativo, tempo de decaimento, data de gerao, nome da unidade geradora,
conforme a norma CNEN-NE-6.05 (COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 1985) e outras que a
CNEN determinar.
Os recipientes para os materiais perfurocortantes contaminados com radionucldeo devem receber a
inscrio de PERFUROCORTANTE e a inscrio REJEITO RADIOATIVO.
Aps o decaimento do elemento radioativo a nveis do limite de eliminao estabelecidos pela norma
CNEN-NE-6.05 (COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 1985), o rtulo de REJEITO RADIOATIVO
deve ser retirado e substitudo por outro rtulo, de acordo com o Grupo do resduo em que se enquadrar.

3.9.4. Transporte Interno dos Resduos Radioativos


O recipiente com rodas, para transporte interno de rejeitos radioativos, deve ser provido de recipiente com
sistema de blindagem com tampa para acomodao de sacos de rejeitos radioativos, devendo ser monitorado
a cada operao de transporte e ser submetido descontaminao, quando necessrio. Independente de seu
volume, no poder possuir vlvula de drenagem no fundo. Deve conter identificao com inscrio, smbolo e
cor compatveis com o resduo do Grupo C.

53

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

3.9.5. Tratamento e Descarte de Resduos Radioativos


O tratamento dispensado aos rejeitos radioativos o armazenamento em condies adequadas para o
decaimento do elemento radioativo. O objetivo do armazenamento para decaimento manter o radionucldeo
sob controle at que sua atividade atinja nveis que permitam liber-lo como resduo no radioativo. Este
armazenamento poder ser realizado na prpria sala de manipulao ou em sala especfica, identificada
como sala de decaimento. A escolha do local de armazenamento, considerando as meias-vidas, as atividades
dos elementos radioativos e o volume de rejeito gerado, dever estar definida no Plano de Radioproteo da
Instalao, em conformidade com a norma CNEN-NE-6.05 (COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR,
1985). Para servios com atividade em Medicina Nuclear, observar ainda a norma CNEN-NN-3.05 (COMISSO
NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 1996).
O tratamento para decaimento dever prever mecanismo de blindagem de maneira a garantir que a
exposio ocupacional esteja de acordo com os limites estabelecidos na norma CNEN-NN-3.01 (COMISSO
NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 2005). Quando o tratamento for realizado na rea de manipulao, devem
ser utilizados recipientes blindados individualizados. Quando feito em sala de decaimento, esta deve possuir
paredes blindadas ou os rejeitos radioativos devem estar acondicionados em recipientes individualizados com
blindagem.
A sala de decaimento de rejeitos radioativos deve ter o seu acesso restrito e controlado. Deve estar
sinalizada com o smbolo internacional de presena de radiao ionizante e de rea de acesso restrito, dispondo
de meios para garantir condies de segurana contra ao de eventos induzidos por fenmenos naturais e
estar de acordo com o Plano de Radioproteo aprovado pela CNEN para a instalao.
O descarte de resduos lquidos radioativos no sistema de esgoto deve ser realizado aps caracterizao
e deve obedecer a limites de atividade total e/ou concentrao (atividade/ unidade de volume) em quantidades
absolutas, conforme especificado na norma CNEN-NE-6.05 (COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR,
1985), devendo esses valores ser parte integrante do plano de gerenciamento.
Caso a atividade especfica, Ae, seja inferior a 75,0 Bq/g (2,0 x 10-3 Ci/g), a eliminao de resduos
slidos pode ser feita como lixo comum ou lixo hospitalar, dependendo da existncia de contaminao biolgica.
Caso a atividade especfica, Ae, seja superior a 75,0 Bq/g (2,0 x 10-3 Ci/g), o resduo deve ser retornado para
recipiente adequado a lixo radioativo e encaminhado para armazenamento para realizao do decaimento.
A eliminao de resduos radioativos gasosos deve ser feita em capela com filtro e com autorizao da
CNEN.

3.9.6. Transporte Externo


O transporte externo de resduos radioativos, quando necessrio, regulado pela norma CNEN-NE-5.01
(COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 1988) de Transporte de Materiais Radioativos da Comisso
Nacional de Energia Nuclear vigente.

3.9.7. Responsabilidades
3.9.8. Do CLGA

Coordenar, orientar e supervisionar as atividades preventivas desenvolvidas pelas UC e


UD geradoras de resduos de laboratrios;

Estabelecer procedimentos necessrios para a implantao do PGRL nas UC e UD;

Encaminhar AJU os originais dos instrumentos jurdicos firmados na Sede, para registro
e controle;

54

Supervisionar o cumprimento das normas.

3.9.9. Da UD

Rever, anualmente, em seu oramento, os recursos necessrios implantao e


manuteno do respectivo processo;

Identificar os principais problemas de segurana e sade do setor, estabelecendo as


prioridades de ao, desenvolvendo os mtodos efetivos de controle dos riscos e de melhoria
das condies de trabalho;

Realizar avaliaes dos riscos ambientais e de segurana e sade dos trabalhadores e,

com base nos resultados, adotar medidas de preveno e proteo para garantir que todas as
atividades, lugares de trabalho, mquinas, equipamentos, ferramentas e processos produtivos
estejam em conformidade com as normas vigentes;

Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

Promover melhorias nos ambientes e nas condies de trabalho, de forma a preservar o


meio ambiente e o nvel de segurana e sade dos trabalhadores;

Analisar, com a participao do CLGA, as causas dos acidentes ambientais, buscando

prevenir e eliminar as possibilidades de novas ocorrncias;


Assegurar que se fornea aos empregados instrues compreensveis em matria de meio

ambiente, bem como toda orientao e superviso necessrias preservao ambiental;

Avaliar periodicamente os resultados da ao;

Proceder ao gerenciamento dos resduos nas instalaes, desde a gerao at a disposio


final;

Na operacionalizao do Sistema de Gerenciamento, atender os requisitos ambientais e de


sade pblica, conforme legislao vigente, instaurando o Comit Local de Gesto Ambiental em
sua estrutura administrativa, para ser responsvel pelo gerenciamento dos resduos slidos;

Definir o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos que dever ser submetido


aprovao do rgo Ambiental. O referido Plano dever estar compatvel com as
recomendaes definidas nesta Instruo Normativa. A forma de operacionalizao ser de
inteira responsabilidade de cada UC e UD, que dever adequar o seu prprio modelo;

Elaborar recomendaes tcnicas para os empregados, bem como para toda fora de
trabalho;

Encaminhar AJU os originais dos instrumentos jurdicos firmados na Unidade, para


registro e controle.

3.9.10. Do Empregado

Cumprir as determinaes sobre as formas seguras de desenvolver suas atividades,


especialmente quanto s Ordens de Servio para esse fim;

Adotar as medidas determinadas pela Chefia da Unidade, em conformidade com esta


Instruo Normativa, sob pena de constituir ato faltoso a recusa injustificada;

Colaborar com a empresa na aplicao deste Livro.

55

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

3.10. Referncia Bibliogrfica


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Biossegurana CNBS, reestrutura a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana CTNBio, dispe sobre a
Poltica Nacional de Biossegurana PNB, revoga a Lei no 8.974, de 5 de janeiro de 1995, e a Medida Provisria
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AFONSO, J. C.; SILVEIRA, J. A. da; OLIVEIRA, A. de S.; LIMA, R. M. G. Anlise sistemtica de reagentes
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______. NBR 9285: micro-ancoragem. Rio de Janeiro, 1986. 12 p.
______. NBR 9843: agrotxico e afins: armazenamento, movimentao e gerenciamento em armazns,
depsitos e laboratrios. Rio de Janeiro, 2004. 8 p. Verso corrigida: 2004.
______. NBR ISO 14001: sistemas da gesto ambiental: requisitos com orientaes para uso. Rio de
Janeiro, 2004. 27 p.
______. NBR ISO 14004: sistemas de gesto ambiental: diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e
tcnicas de apoio. Rio de Janeiro, 2005. 45 p. Verso corrigida 2: 2007.

58

______. NBR ISO 14031: gesto ambiental: avaliao de desempenho ambiental: diretrizes. Rio de
Janeiro, 2004. 38 p.
______. NBR ISO 14050: gesto ambiental: vocabulrio. Rio de Janeiro, 2004. 23 p.
______. NBR ISO 19011: diretrizes para auditorias de sistema de gesto da qualidade e/ou ambiental.
Rio de Janeiro, 2002. 25 p. Verso corrigida: 2003.
______. NBR ISO/TR 14062: gesto ambiental: integrao de aspectos ambientais no projeto e
desenvolvimento do produto. Rio de Janeiro, 2004. 26 p.
BRASIL. Decreto n 4.074, de 4 de janeiro de 2002. Regulamenta a Lei no 7.802, de 11 de julho de
1989, que dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte,
o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o
destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de
agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Braslia, DF, 8 jan. 2002. Seo 1, p. 1.

Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

______. NBR ISO 14015: gesto ambiental: avaliao ambiental de locais e organizaes (AALO). Rio
de Janeiro, 2003. 18 p.

______. Decreto n 4.097, de 23 de janeiro de 2002. Altera a redao dos arts. 7 e 19 dos Regulamentos
para os transportes rodovirio e ferrovirio de produtos perigosos, aprovados pelos Decretos n 96.044, de 18
de maio de 1988, e 98.973, de 21de fevereiro de 1990, respectivamente. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa
do Brasil, Braslia, DF, 24 jan. 2002. Seo 1, p. 1.
______. Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008. Dispe sobre as infraes e sanes administrativas
ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes, e d outras
providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 23 jul. 2008.
______. Decreto n 96.044, de 18 de maio de 1988. Aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio
de Produtos Perigosos, e d outras Providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF,
19 maio 1988. Seo 1, p. 8737-8741.
______. Decreto n 98.973, de 21 de fevereiro de 1990. Aprova o Regulamento do Transporte Ferrovirio
de Produtos Perigosos, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF,
22 fev. 1990.
______. Lei no 10.814, de 15 de dezembro de 2003. Estabelece normas para o plantio e comercializao
da produo de soja geneticamente modificada da safra de 2004, e d outras providncias. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 16 dez. 2003.
______. Lei n 11.284, de 2 de maro de 2006. Dispe sobre a gesto de florestas pblicas para a
produo sustentvel; institui, na estrutura do Ministrio do Meio Ambiente, o Servio Florestal Brasileiro - SFB;
cria o Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal - FNDF; altera as Leis nos 10.683, de 28 de maio de 2003,
5.868, de 12 de dezembro de 1972, 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, 4.771, de 15 de setembro de 1965, 6.938,
de 31 de agosto de 1981, e 6.015, de 31 de dezembro de 1973; e d outras providncias. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 3 mar. 2006.
______. Lei n 11.428, de 22 de dezembro de 2006. Dispe sobre a utilizao e proteo da vegetao
nativa do Bioma Mata Atlntica, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 26 dez. 2006.
______. Lei n 11.460, de 21 de maro de 2007. Dispe sobre o plantio de organismos geneticamente
modificados em unidades de conservao; acrescenta dispositivos Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, e
Lei no 11.105, de 24 de maro de 2005; revoga dispositivo da Lei no 10.814, de 15 de dezembro de 2003; e d

59

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 22 mar. 2007.
______. Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965. Institui o novo Cdigo Florestal. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 16 set. 1965.
______. Lei n 6.437, de 20 de agosto de 1977. Configura infraes legislao sanitria federal,
estabelece as sanes respectivas, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 24 ago. 1977.
______. Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989. Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo,
a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a
utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o
controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 11 jul. 1989.
______. Lei n 7.804, de 18 de julho de 1989. Altera a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispe
sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, a Lei n 7.735,
de 22 de fevereiro de 1989, a Lei n 6.803, de 2 de julho de 1980, e d outras providncias. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 20 jul. 1989.
______. Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispe sobre as sanes penais e administrativas
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 13 fev. 1998.
______. Lei n 9.974, de 6 de junho de 2000. Altera a Lei no 7.802, de 11 de julho de 1989, que dispe
sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a
comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e
embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes
e afins, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 7 jun. 2000.
______. Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000. Regulamenta o art. 225, 1o, incisos I, II, III e VII
da Constituio Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza e d outras
providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 19 jul. 2000.
BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Cincia, Tecnologia e Insumos Estratgicos. Diretrizes
gerais para o trabalho em conteno com material biolgico. Braslia, DF: Ministrio da Sade, 2004. 60 p. (Srie
A. Normas e Manuais Tcnicos). Disponvel em: <http://www.anvisa.gov.br/reblas/diretrizes.pdf>. Acesso em: 6
set. 2010.
BRASIL. Ministrio do Trabalho e do Emprego. NR 25: resduos industriais. Braslia, DF, 1978. Disponvel
em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_25.asp>. Acesso em: 6 set. 2010.
CARLI, V. M. I. A obrigao legal de preservar o meio ambiente. Campinas: ME Ed., 2004. 490 p.
CENTRO DE RECURSOS AMBIENTAIS (Salvador, BA). Instrues para a elaborao do plano
de gerenciamento de resduos slidos: PGRS. Disponvel em: <http://www.fiepr.org.br/sindicatos/simov/
uploadAddress/PGRS%5B14817%5D.pdf >. Acesso em: 8 set. 2010.
COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR (Brasil). CNEN-NN-3.03: certificao da qualificao
de supervisores de radioproteo. Rio de Janeiro, 1999. Disponvel em: <http://www.cnen.gov.br/seguranca/
normas/pdf/Nrm303.pdf>. Acesso em: 6 set. 2010.
______. CNEN-NN-6.01: requisitos para o registro de pessoas fsicas para o preparo, uso e manuseio
de fontes radioativas. Rio de Janeiro, 1998. Disponvel em: <http://www.cnen.gov.br/seguranca/normas/pdf/
Nrm601.pdf>. Acesso em: 6 set. 2010.

60

______. Instruo normativa n 4, de 19 de dezembro de 1996. Normas para o transporte de Organismos


Geneticamente Modificados. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 20 dez. 1996. Seo
1, p. 27820.
______. Resoluo normativa n 2, de 27 de novembro de 2006. Dispe sobre a classificao de
riscos de Organismos Geneticamente Modificados (OGM) e os nveis de biossegurana a serem aplicados nas
atividades e projetos com OGM e seus derivados em conteno. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Braslia, DF, 28 nov. 2006. Seo 1, p. 90.
CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (Brasil). Resoluo CONAMA n 001-A, de 23 de janeiro
de 1986. Dispe sobre o transporte de produtos perigosos em territrio nacional. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 4 ago. 1986. Seo 1.

Gerenciamento de Resduos de Laboratrios

COMISSO TCNICA NACIONAL DE BIOSSEGURANA (Brasil). Instruo normativa n 17, de 17 de


novembro de 1998. Dispe sobre as normas que regulamentam as atividades de importao, comercializao,
transporte, armazenamento, manipulao, consumo, liberao e descarte de produtos derivados de OGM. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 23 dez. 1998. Seo 1, p. 47.

______. Resoluo CONAMA n 006, de 19 de setembro de 1991. Dispe sobre a incinerao de


resduos slidos provenientes de estabelecimentos de sade, portos e aeroportos. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 30 out. 1991. Seo 1, p. 24063.
______. Resoluo CONAMA n 237, de 22 de dezembro de 1997. Regulamenta os aspectos de
licenciamento ambiental estabelecidos na Poltica Nacional do Meio Ambiente. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 22 dez. 1997. Seo 1, p. 30841.
______. Resoluo CONAMA n 264, de 26 de agosto de 1999. Licenciamento de fornos rotativos de
produo de clnquer para atividades de co-processamento de resduos. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa
do Brasil, Braslia, DF, 20 mar. 2000. Seo 1, p. 80.
______. Resoluo CONAMA n 305, de 12 de junho de 2002. Dispe sobre Licenciamento Ambiental,
Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto no Meio Ambiente de atividades e empreendimentos com
Organismos Geneticamente Modificados e seus derivados. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
Braslia, DF, 4 jul. 2002. Seo 1, p. 81.
______. Resoluo CONAMA n 313, de 29 de outubro de 2002. Dispe sobre o Inventrio Nacional de
Resduos Slidos Industriais. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 22 nov. 2002. Seo
1, p. 85.
______. Resoluo CONAMA n 314, de 29 de outubro de 2002. Dispe sobre o registro de produtos
destinados remediao e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia,
DF, 20 nov. 2002. Seo 1, p. 90.
______. Resoluo CONAMA n 316, de 29 de outubro de 2002. Dispe sobre procedimentos e critrios
para o funcionamento de sistemas de tratamento trmico de resduos. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Braslia, DF, 20 nov. 2002. Seo 1, p. 92.
______. Resoluo CONAMA n 334, de 3 de abril de 2003. Dispe sobre os procedimentos de
licenciamento ambiental de estabelecimentos destinados ao recebimento de embalagens vazias de agrotxicos.
Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 19 maio 2003. Seo 1, p. 79.
______. Resoluo CONAMA n 357, de 17 de maro de 2005. Dispe sobre a classificao dos corpos
de gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem como estabelece as condies e padres de
lanamento de efluentes, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia,
DF, 18 mar. 2005. Seo 1, p. 58.

61

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

______. Resoluo CONAMA n 370, de 6 de abril de 2006. Prorroga o prazo para complementao
das condies e padres de lanamento de efluentes, previsto no art. 44 da Resoluo n 357, de 17 de maro
de 2005. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 7 abr. 2006. Seo 1, p. 235.
CUNHA, C. J. da. O programa de gerenciamento dos resduos laboratoriais do depto de qumica da
UFPR. Qumica Nova, v. 24, n. 3, p. 424-427, 2001.
DIAS, R. Gesto ambiental. So Paulo: Atlas, 2006. 198 p.
IBAMA. Portaria n 113/97-N, de 25 de setembro de 1997. Obriga ao registro no Cadastro Tcnico
Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, as pessoas fsicas
ou jurdicas que se dedicam a atividades potencialmente poluidoras e/ou a extrao, produo, transporte e
comercializao de produtos potencialmente perigosos ao meio ambiente, assim como de minerais, produtos e
subprodutos da fauna, flora e pesca. Com excees. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia,
DF, 25 set. 1997.
JARDIM, W. de F. Cartilha para implantao de um programa de gerenciamento de resduos qumicos.
Disponvel em: <http://lqa.iqm.unicamp.br/pdf/Cartilha.pdf>. Acesso em: 8 set. 2010.
______. Gerenciamento de resduos qumicos em laboratrios de ensino e pesquisa. Qumica Nova, v.
21, n. 5, p. 671-673, 1998.
______. Gerenciamento de resduos qumicos: biossegurana aplicada a laboratrio e servios de
sade. In: JARDIM, W. F. (Org.). Biossegurana aplicada a laboratrios e servios de sade. 1. ed. So Paulo:
Atheneu, 2004. p. 167-175.
PINTO, W. de D.; ALMEIDA, M. de. Resolues do CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente)
1984/2002. Belo Horizonte: Frum, 2002. 978 p.
TACHIZAWA, T. Gesto ambiental e responsabilidade social corporativa. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2004.
399 p.
TASK FORCE ON LABORATORY ENVIRONMENT, HEALTH, & SAFETY. Less is better: guide to
minimizing waste in laboratories. Washington, DC: American Chemical Society, 2002. Disponvel em: <http://
portal.acs.org/portal/fileFetch/C/WPCP_012290/pdf/WPCP_012290.pdf>. Acesso em: 10 set. 2010.
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS. Coordenadoria Geral. Grupo Assessor da Gesto
de Resduos da Unicamp. Organizao do trabalho nas Unidades para eliminao dos resduos perigosos
da Unicamp. Disponvel em: <http://www.cgu.unicamp.br/residuos/doctos/Manejo_Residuos_ORG_TRAB_
UNIDADES.pdf>. Acesso em: 8 set. 2010.
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS. Grupo de Trabalho de Resduos Biolgicos, Qumicos
e Radioativos da Unicamp. Programa de Gerenciamento de Resduos. Campinas, 2001. 82 p. Disponvel em:
<http://www.cgu.unicamp.br/residuos/doctos/residuos.pdf>. Acesso em: 8 set. 2010.
WORLD HEALTH ORGANIZATION. Laboratory biosafety manual. 3rd ed. Geneva, 2004. 186 p. Disponvel
em: <http://www.who.int/csr/resources/publications/biosafety/Biosafety7.pdf >. Acesso em: 10 set. 2010.

62

Captulo 4

Gerenciamento de Resduos
de Campos Experimentais
Rodiney de Arruda Mauro
Embrapa Gado de Corte
Sandra de Angelis
Embrapa Florestas

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

4.1.

Objetivo

Este documento visa estabelecer procedimentos e metodologias que devem ser adotados por todas
as Unidades Centrais e Descentralizadas da Embrapa que possuem Campos Experimentais, alm de fornecer
subsdios implantao do Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos dos Campos Experimentais (PGRS/
CE). Constitui-se em um documento integrante do Sistema de Gesto Ambiental da Embrapa para disposio
dos resduos e utilizao racional de recursos.
O PGRS/CE dever ser adaptado, por todas as Unidades Centrais e Descentralizadas da Embrapa
geradoras de resduos em seus campos experimentais, e submetido anlise do Comit Central de Gesto
Ambiental para aprovao e acompanhamento.
um plano que busca minimizar a gerao de resduos na fonte, segregar os resduos na origem,
controlar e reduzir riscos ao meio ambiente e assegurar o correto manuseio e disposio final, em conformidade
com a legislao vigente.
O PGRS/CE descrito neste livro aplica-se a todas as Unidades Centrais e Descentralizadas da Embrapa
que possuem Campos Experimentais.

4.2.

Definies

Aditivo - substncia ou produto adicionado a agrotxicos, componentes e afins, para melhorar sua ao,
funo, durabilidade, estabilidade e deteco ou para facilitar o processo de produo;
Adjuvante - produto utilizado em mistura com produtos formulados para melhorar a sua aplicao;
Adubos ou fertilizantes - compostos qumicos ou orgnicos que visam suprir as deficincias em
substncias vitais sobrevivncia dos vegetais; so aplicados na agricultura com o intuito de aumentar a
produo. Podem ser aplicados atravs das folhas mediante pulverizao manual ou mecanizada, chamada de
adubao foliar, via irrigao ou atravs do solo.
Agente biolgico de controle - organismo vivo, de ocorrncia natural ou obtido por manipulao
gentica, introduzido no ambiente para o controle de uma populao ou de atividades biolgicas de outro
organismo vivo considerado nocivo;
Agrotxicos e afins - produtos e agentes de processos fsicos, qumicos ou biolgicos, destinados
ao uso nos setores de produo, no armazenamento e beneficiamento de produtos agrcolas, nas pastagens,
na proteo de florestas, nativas ou plantadas, e de outros ecossistemas e de ambientes urbanos, hdricos e
industriais, cuja finalidade seja alterar a composio da flora ou da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa
de seres vivos considerados nocivos, bem como as substncias e produtos empregados como desfolhantes,
dessecantes, estimuladores e inibidores de crescimento;
Agroqumicos - agrotxicos e fertilizantes; (padronizar se ser ponto e vrgula ou ponto)
guas oleosas - guas contaminadas com leo ou combustvel proveniente da limpeza de tanques ou
caixas separadoras de leo;
Armazenamento externo - consiste na guarda dos recipientes de resduos at a realizao da etapa de
coleta externa, em ambiente exclusivo, com acesso facilitado para os veculos coletores.
Armazenamento temporrio - consiste na guarda temporria dos recipientes contendo os resduos j
acondicionados, em local prximo aos pontos de gerao, visando agilizar a coleta dentro do estabelecimento e
otimizar o deslocamento entre os pontos geradores e o ponto destinado apresentao para coleta externa.
Centro ou central de recolhimento - estabelecimento mantido ou credenciado por um ou mais fabricantes

64

Coleta seletiva - o processo de separao de materiais reciclveis como papis, vidros, plsticos e
metais do restante dos resduos, nas suas prprias fontes geradoras.
Comercializao - operao de compra, venda ou permuta dos agrotxicos, seus componentes e afins;
Componentes - princpios ativos, produtos tcnicos, suas matrias-primas, ingredientes inertes e
aditivos usados na fabricao de agrotxicos e afins;
Controle - verificao do cumprimento dos dispositivos legais e requisitos tcnicos relativos a agrotxicos,
seus componentes e afins;
Defensivos agrcolas - so produtos destinados ao uso nos setores de produo, armazenamento e
beneficiamento de produtos agrcolas, nas pastagens e na proteo de florestas nativas ou implantadas e de
outros ecossistemas. Tambm so usados em ambientes urbanos, hdricos e industriais, com a finalidade de
alterar a composio da flora e da fauna, de modo a preserv-las da ao danosa de seres vivos considerados
nocivos, bem como de substncias e produtos empregados como desfolhantes, dessecantes, estimuladores e
inibidores do crescimento. Exclui-se da definio de defensivo agrcola os fertilizantes e os produtos qumicos
administrados a animais para estimular crescimento ou modificar comportamento reprodutivo.

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

e registrantes, ou conjuntamente com comerciantes, destinado ao recebimento e armazenamento provisrio de


embalagens vazias de agrotxicos e afins dos estabelecimentos comerciais, dos postos de recebimento ou
diretamente dos usurios;

Embalagem - invlucro, recipiente ou qualquer forma de acondicionamento, removvel ou no, destinado


a conter, cobrir, empacotar, envasar, proteger ou manter os agrotxicos, seus componentes e afins;
Equipamento de Proteo Individual (EPI) - todo vesturio, material ou equipamento destinado a
proteger pessoa envolvida na produo, manipulao e uso de agrotxicos, seus componentes e afins;
Exportao - ato de sada de agrotxicos, seus componentes e afins, do Pas para o exterior;
Fabricante - pessoa fsica ou jurdica habilitada a produzir componentes;
Fiscalizao - ao direta dos rgos competentes, com poder de polcia, na verificao do cumprimento
da legislao especifica;
Formulador - pessoa fsica ou jurdica habilitada a produzir agrotxicos e afins;
Incinerao - queima sob condies controladas, que visa primariamente destruir um produto txico ou
indesejvel, de forma a minimizar danos ao meio ambiente.
Importao - ato de entrada de agrotxicos, seus componentes e afins, no Pas;
Impureza - substncia diferente do ingrediente ativo derivada do seu processo de produo;
Ingrediente ativo ou princpio ativo - agente qumico, fsico ou biolgico que confere eficcia aos
agrotxicos e afins;
Ingrediente inerte ou outro ingrediente - substncia ou produto no ativo em relao eficcia dos
agrotxicos e afins, usado apenas como veculo, diluente ou para conferir caractersticas prprias s formulaes;
Inspeo - acompanhamento, por tcnicos especializados, das fases de produo, transporte,
armazenamento, manipulao, comercializao, utilizao, importao, exportao e destino final dos
agrotxicos, seus componentes e afins, bem como de seus resduos e embalagens;

65

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Intervalo de reentrada - intervalo de tempo entre a aplicao de agrotxicos ou afins e a entrada de


pessoas na rea tratada sem a necessidade de uso de EPI;

Intervalo de segurana ou perodo de carncia, na aplicao de agrotxicos ou afins:

Antes da colheita: intervalo de tempo entre a ltima aplicao e a colheita;

Ps-colheita: intervalo de tempo entre a ltima aplicao e a comercializao do


produto tratado;

Ps-colheita: em pastagens: intervalo de tempo entre a ltima aplicao e o consumo


do pasto;

Ps-colheita: em ambientes hdricos: intervalo de tempo entre a ltima aplicao e o


reincio das atividades de irrigao, dessedentao de animais, balneabilidade, consumo de
alimentos provenientes do local e captao para abastecimento pblico; e

Ps-colheita: em relao a culturas subsequentes: intervalo de tempo transcorrido entre a


ltima aplicao e o plantio consecutivo de outra cultura.

Limite Mximo de Resduo (LMR) - quantidade mxima de resduo de agrotxico, ou afim, oficialmente
aceita no alimento, em decorrncia da aplicao adequada numa fase especfica, desde sua produo at o
consumo, expressa em partes (em peso) do agrotxico, afim ou seus resduos por milho de partes de alimento
(em peso) (ppm ou mg/kg);
Manipulador - pessoa fsica ou jurdica habilitada e autorizada a fracionar e re-embalar agrotxicos e
afins, com o objetivo especfico de comercializao;
Matria-prima - substncia, produto ou organismo utilizado na obteno de um ingrediente ativo, ou de
um produto que o contenha, por processo qumico, fsico ou biolgico;
Mistura em tanque - associao de agrotxicos e afins no tanque do equipamento aplicador,
imediatamente antes da aplicao;
Novo produto - produto tcnico, pr-mistura ou produto formulado contendo ingrediente ativo ainda no
registrado no Brasil;
leo lubrificante usado - leo lubrificante que, em decorrncia do seu uso normal ou por motivo de
contaminao, tenha se tornado inadequado sua finalidade original, podendo, no entanto, ser regenerado
atravs de processos disponveis no mercado.
Pas de origem - pas em que o agrotxico, componente ou afim, produzido;
Pas de procedncia - pas exportador do agrotxico, componente ou afim para o Brasil;
Pesquisa e experimentao - procedimentos tcnico-cientficos efetuados visando gerar informaes
e conhecimentos a respeito da aplicabilidade de agrotxicos, seus componentes e afins, da sua eficincia e dos
seus efeitos sobre a sade humana e o meio ambiente;
Posto de recebimento - estabelecimento mantido ou credenciado por um ou mais estabelecimentos
comerciais ou conjuntamente com os fabricantes, destinado a receber e armazenar provisoriamente embalagens
vazias de agrotxicos e afins devolvidas pelos usurios;
Pr-mistura - produto obtido a partir de produto tcnico, por intermdio de processos qumicos, fsicos
ou biolgicos, destinado exclusivamente preparao de produtos formulados;

66

Produo - processo de natureza qumica, fsica ou biolgica para obteno de agrotxicos, seus
componentes e afins;
Produto de degradao - substncia ou produto resultante de processos de degradao, de um
agrotxico, componente ou afim;
Produto formulado - agrotxico ou afim obtido a partir de produto tcnico ou de pr-mistura, por intermdio
de processo fsico, ou diretamente de matrias-primas, por meio de processos fsicos, qumicos ou biolgicos;
Produto tcnico - produto obtido diretamente de matrias-primas por processo qumico, fsico ou biolgico,
destinado obteno de produtos formulados ou de pr-misturas e cuja composio contenha teor definido de
ingrediente ativo e impurezas, podendo conter estabilizantes e produtos relacionados, tais como ismeros;
Receita ou receiturio - prescrio e orientao tcnica para utilizao de agrotxico ou afim, por
profissional legalmente habilitado;

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

Prestador de servio - pessoa fsica ou jurdica habilitada a executar trabalho de aplicao de agrotxicos
e afins;

Reciclagem - o processo que consiste em criar novos materiais a partir da reutilizao de resduos
como matria prima para fabricao de novos produtos.
Registrante de produto - pessoa fsica ou jurdica legalmente habilitada que solicita o registro de um
agrotxico, componente ou afim;
Registro de empresa e de prestador de servios - ato dos rgos competentes estaduais, municipais
e do Distrito Federal que autoriza o funcionamento de um estabelecimento produtor, formulador, importador,
exportador, manipulador ou comercializador, ou a prestao de servios na aplicao de agrotxicos e afins;
Registro de produto - ato privativo de rgo federal competente, que atribui o direito de produzir,
comercializar, exportar, importar, manipular ou utilizar um agrotxico, componente ou afim;
Registro Especial Temporrio - RET - ato privativo de rgo federal competente, destinado a atribuir o
direito de utilizar um agrotxico, componente ou afim para finalidades especficas em pesquisa e experimentao,
por tempo determinado, podendo conferir o direito de importar ou produzir a quantidade necessria pesquisa
e experimentao;
Rejeitos radioativos - materiais resultantes de atividades humanas que contenham radionucldeos em
quantidades superiores aos limites de iseno especificados de acordo com norma da Comisso Nacional de
Energia Nuclear CNEN, e que sejam de reutilizao imprpria ou no prevista.
Resduo - substncia ou mistura de substncia remanescente ou existente em alimentos ou no meio
ambiente, decorrente do uso ou da presena de agrotxicos e afins, inclusive, quaisquer derivados especficos,
tais como produtos de converso e de degradao, metablitos, produtos de reao e impurezas, consideradas
toxicolgica e ambientalmente importantes;
Resduos de campos experimentais - resduos slidos das atividades agrcolas e da pecuria, como
embalagens de adubos, agroqumicos, rao, restos de colheita, esterco animal, baterias de cercas eltricas, leos
lubrificantes usados, gerados nos campos experimentais das Unidades Centrais e Descentralizadas da Embrapa.
Resduos industriais - so aqueles provenientes das atividades de pesquisa e produo de bens, bem
como os provenientes das atividades de minerao e aqueles gerados em reas de utilidades e manuteno dos
estabelecimentos industriais.
Resduos slidos - segundo a Norma NBR 10004:2004, os resduos slidos so definidos como
resduos nos estados slidos, semi-slido, que resultam de atividades da comunidade de origem: industrial,

67

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e varrio (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS


TCNICAS, 2004). Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua,
aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas
particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou exijam para
isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel.
Classe I so aqueles que, em funo de suas caractersticas de inflamabilidade, corrosividade,
reatividade, toxicidade e patogenicidade, podem apresentar risco sade pblica, provocando ou contribuindo
para o aumento de mortalidade ou incidncia de doenas e/ou apresentar efeitos adversos ao meio ambiente,
quando manuseados ou dispostos de forma inadequada.
Classe IIA so resduos no inertes aqueles que podem ter propriedades de biodegradabilidade,
combustibilidade ou solubilidade em gua.
Classe IIB so resduos inertes, aqueles resduos slidos ou mistura de resduos slidos que no
reagem quando submetidos a teste de solubilidade em gua. Como exemplos destes materiais, podem-se citar:
rochas, tijolos, vidros e certos plsticos e borrachas que no so facilmente decompostos.
Resduos slidos de servios de sade - so os resduos resultantes das atividades exercidas por
estabelecimentos prestadores de servios de sade. So classificados de acordo com a Resoluo CONAMA
358/2005 (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2005), conforme a seguir:

Classe A - resduos que apresentam risco potencial sade pblica e ao meio ambiente
devido presena de agentes biolgicos;

Classe B - resduos que apresentam risco potencial sade pblica e ao meio ambiente
devido s suas caractersticas qumicas;

Classe C - rejeitos radioativos;

Classe D - resduos comuns.

Resduo slido industrial - segundo a Resoluo CONAMA 313/2002, resduo slido industrial
definido como todo resduo que resulte de atividades industriais e que se encontre nos estados slido, semislido, gasoso - quando contido, e lquido - cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede
pblica de esgoto ou em corpos d`gua, ou exijam para isso solues tcnica ou economicamente inviveis em
face da melhor tecnologia disponvel (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2002). Ficam includos
nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua e aqueles gerados em equipamentos
e instalaes de controle de poluio.
Sistema de Tratamento de Resduos de Servios de Sade - conjunto de Unidades, processos e
procedimentos que alteram as caractersticas fsicas, fsico-qumicas, qumicas ou biolgicas dos resduos,
podendo promover a sua descaracterizao, visando minimizao do risco sade pblica, qualidade do
meio ambiente, segurana e sade do trabalhador.
Titular de registro - pessoa fsica ou jurdica que detm os direitos e as obrigaes conferidas pelo
registro de um agrotxico, componente ou afim.
Transporte Interno de Resduos - consiste no traslado dos resduos dos pontos de gerao at local
destinado ao armazenamento temporrio ou armazenamento externo com a finalidade de apresentao para
a coleta.
Tratamento de Resduos - Segundo a Resoluo RDC 306/2004 da ANVISA, tratamento consiste na
aplicao de mtodo, tcnica ou processo que modifique as caractersticas dos riscos inerentes aos resduos,
reduzindo ou eliminando o risco de contaminao, de acidentes ocupacionais ou de dano ao meio ambiente
(AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA, 2004).

68


a) coloca-se a gua at a quarta parte do seu volume (25% do volume do recipiente
em gua);

b) fecha-se bem a tampa e agita-se vigorosamente o recipiente em todos os sentidos,


durante aproximadamente 30 segundos, de forma a remover os resduos do produto que
estiverem aderidos s superfcies internas;

c) escorre-se a gua de enxgue para dentro do tanque do equipamento de aplicao


(para ser reutilizada nas reas recm tratadas), tomando-se o cuidado para no espirrar;

d) mantm-se a embalagem sobre a abertura do tanque do equipamento por


aproximadamente 30 segundos depois de esvaziado;

e) repetem-se estes procedimentos mais duas vezes.

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

Trplice lavagem - Enxaguar trs vezes a embalagem vazia. Segundo a Associao Brasileira de
Normas Tcnicas (1997), atravs da NBR 13968:1997 - Embalagem rgida vazia de agrotxico, o procedimento
de lavagem o seguinte:

Venda aplicada - operao de comercializao vinculada prestao de servios de aplicao de


agrotxicos e afins, indicadas em rtulo e bula;

4.3.

Siglas e Abreviaturas

So usadas no texto deste Livro as seguintes siglas:

ABINEE - Associao Brasileira da Indstria Eltrica


e Eletrnica
ABNT - Agencia Brasileira de Normas Tcnicas
AJU - Assessoria Jurdica

EPI - Equipamento de Proteo Individual


IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia,
Normalizao e Qualidade Industrial

ANVISA - Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria


CCGA - Comit Central de Gesto Ambiental

MAPA - Ministrio da Agricultura, Pecuria e do


Abastecimento

CLGA - Comit Local de Gesto Ambiental

MINTER - Ministrio do Interior

CDC - Center for Disease Control

MS - Ministrio da Sade

CE - Campos Experimentais

MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego

CNEN - Comisso Nacional de Energia Nuclear

NBR - Norma Brasileira

CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente

NR - Normas Regulamentadoras

CONTRAN - Conselho Nacional de Trnsito

PEAD - Polietileno de alta densidade

EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa


Agropecuria

PEV - Pontos de Entrega Voluntria

EPC - Equipamentos de Proteo Coletiva

PGRS - Programa de Gerenciamento de Resduos


Slidos

69

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

RSS - Resduos de Servio de Sade

UC - Unidade Central

SPD - Superintendncia de Pesquisa e


Desenvolvimento

UD - Unidade Descentralizada

4.4.

Modelo de Gerenciamento

O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos proposto neste livro dever ser adaptado para
implantao nas UC e UD, devendo estabelecer como prioridade as seguintes metas:

Quantificar todos os resduos gerados;

Codificar todos os resduos conforme Cdigos de Resduos definidos pelo rgo Ambiental;

Classificar todos os resduos gerados segundo a Norma NBR 10004:2004 (ASSOCIAO


BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2004);

Implantar a coleta seletiva para todos os resduos slidos gerados;

Enviar os resduos passveis de reciclagem para os destinos adequados;

Armazenar os resduos visando disposio final. No haver no sistema de gerenciamento,


locais dedicados ao armazenamento definitivo de resduos que estejam sob a responsabilidade
direta da Embrapa;

Encaminhar os resduos no reciclveis para disposio final em aterro sanitrio ou


controlado, devidamente licenciado pelo rgo Ambiental;

Dar um destino final adequado aos resduos perigosos, conforme diretrizes aprovadas
pelo rgo Ambiental.

Em cada etapa desse processo sero gerados documentos que permitiro rastrear os resduos em
todo o processo. Esses dados comporo o Banco de Dados do Programa de Gerenciamento e devero ser
compartilhados por todas as Unidades Centrais e Descentralizadas geradoras. Esse Banco de Dados permitir
auditar todo sistema e propor aes que visem o aperfeioamento e a minimizao na gerao dos resduos.

4.4.1. Controle de Gerao


Todas as UC e UD geradoras de Resduos de Campos Experimentais devero:

Racionalizar os procedimentos visando reduo da gerao de resduos;

Reduzir na fonte, por meio da reduo do desperdcio;

Reutilizar os materiais quando possvel;

Destinar reciclagem os resduos passveis para tal.

4.4.2. Procedimentos de Coleta Seletiva


A seguir, sero listados os passos para implantao de um programa de coleta seletiva.
1) Adotar a coleta seletiva, por meio da segregao diretamente nos pontos de gerao;

70

3) Instalar PEVs (Pontos de Entrega Voluntria) em pontos estratgicos da produo e em setores


estratgicos;
4) Treinar a equipe de coleta e submet-la a exames mdicos pr-admissionais e peridicos, de acordo
com o estabelecido na Portaria 3.214/78 do Ministrio do Trabalho (BRASIL, 1978);
5) Fornecer para a equipe de coleta Equipamentos de Proteo Individual EPI adequados.
A coleta de resduos com a possvel presena de agentes biolgicos que, por suas caractersticas, podem
apresentar risco de infeco, e que contenham substncias qumicas que podem apresentar risco sade pblica
ou ao meio ambiente, deve ser exclusiva e a intervalos no superiores a 24h, conforme quantidade produzida. O
veculo coletor dever ser do tipo que permita uma estanqueidade, evitando derramamento de lquidos;
Os resduos perigosos, leos lubrificantes usados e guas oleosas, s podero ser coletados por
empresa devidamente cadastrada no rgo Ambiental;

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

2) Disponibilizar coletores seletivos em cores de acordo com o tipo de resduo reciclvel, conforme
Resoluo CONAMA 275/01 (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2001);

4.4.3. Controle de Transporte


O transporte terceirizado de resduos dever ser realizado por empresas devidamente licenciadas pelo
rgo Ambiental, para cada classe de resduo.
Para o transporte de resduos classe I - Perigosos, a empresa geradora dever requerer ao rgo Ambiental
a Autorizao de Transporte, devendo estar munida por ocasio da requisio dos seguintes documentos:

Licena de Operao do gerador;

Licena de Operao da transportadora;

Licena de Operao do receptor;

A empresa transportadora no ato da coleta do resduo dever estar munida dos seguintes documentos:

Licena de Operao da transportadora;

Autorizao de Transporte;

Manifesto para Transporte de Resduos MTR.

A Unidade dever proceder ao gerenciamento dos contratos de prestao de Servios de Transportes


Especializados (materiais perigosos), agendando o recolhimento dos resduos estocados para envio ao destino final.

4.4.4. Capacitao dos Recursos Humanos


Todas as UC e UD geradoras de resduos de campos experimentais devero realizar programa de
treinamento junto aos Recursos Humanos, visando capacitao tcnica necessria para o gerenciamento de
resduos slidos. Para tal dever realizar:

Curso bsico para formao de gestores de resduos slidos;

Seminrio sobre gerenciamento de resduos;

71

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Palestras de Sensibilizao;

Implantao de programa de Educao Ambiental junto aos funcionrios, populao


circunvizinha e fornecedores;

Produo e divulgao de material didtico, como folders e cartilhas orientadoras;

Estabelecimento de aes preventivas e corretivas, por meio de procedimentos e


orientaes simulados junto aos recursos humanos;

Integrao, sempre que possvel, de aes preventivas com as empresas locais,


prestadoras de servio e fornecedores;

Realizao de benchmarking e interao com outras empresas para compartilhamento de


prticas e troca de experincias.

4.4.5. Uso de Equipamentos de Proteo Individual (EPI)


Os equipamentos de proteo individual (EPI), destinados a proteger a sade e a integridade fsica do
trabalhador, so regulamentados pela NR 6 - Equipamento de Proteo Individual, da Portaria n. 3.214 de 08/06/78
do Ministrio do Trabalho (BRASIL, 1978b, 1978c). Sua utilizao constitui-se em medida de segurana de importncia
nas operaes com resduos e devero ser selecionados aps uma criteriosa anlise de riscos, procurando-se atender
aos padres de proteo e conforto, alm de manter-se sua contnua utilizao pela fora de trabalho.
O uso correto e a manuteno adequada dos equipamentos especficos de proteo so essenciais e
devem constar de programa de treinamento e superviso especializada dos aplicadores.
fundamental que o EPI adquirido seja de boa qualidade e possua o certificado de aprovao (CA)
expedido pelo Ministrio do Trabalho.
Mesmo que o rtulo do produto no recomende equipamentos protetores especficos, para qualquer
contato com agroqumicos, devem ser usadas roupas que cubram a maior parte do corpo.
O uniforme deve ser usado para proteo adequada do corpo, principalmente nos trabalhos em que
exista o perigo de formao de leses provocadas por agentes qumicos.

4.4.6. Tipos de Equipamentos de Proteo Individual (EPI) Necessrios Maioria


das Atividades de Campos Experimentais
Proteo para a cabea: a cabea deve ser protegida adequadamente por bons, capacetes apropriados ou
capuz impermevel. Isso recomendado devido grande possibilidade de contaminaes por respingos ou nvoas
de produtos (aplicaes ambientais) nas regies do pescoo, face, orelhas, e, principalmente, couro cabeludo, que
podem absorver at 100% das substncias com as quais tm contato; bem como para proteo solar;
Proteo para o tronco: para evitar o contato direto com agroqumicos, devem sempre ser utilizados
vesturios leves que protejam a maior parte possvel do corpo. Pode ser macaco, cala e camisa de mangas
compridas ou mesmo avental. A indumentria no dever ter bolsos e o tecido dever ser, preferencialmente,
de cor clara, oferecendo, dentro do possvel, o mximo de conforto e impermeabilidade. O algodo um dos
tecidos mais confortveis para o clima tropical e bastante durvel. Outro tecido adequado aos climas quentes
e midos base de polipropileno. Os aventais so prticos e fornecem a proteo adequada ao trabalhador
na manipulao direta dos agroqumicos (preparo, misturas ou transferncias), principalmente os de formulao
concentrada, assim como para a lavagem dos recipientes antes de descart-los. Os aventais confeccionados
de plstico (PVC), borracha ou polietileno servem de proteo adicional nesse tipo de atividade. Para que seja
eficaz, o avental deve cobrir a parte dianteira do corpo, desde o colo at o joelho. Todas as peas de vesturio
e proteo devem ser lavadas diariamente;

72

Proteo para membros inferiores: as protees recomendadas, neste caso, so os calados


facilmente calveis e descalveis, antiderrapantes, impermeveis e resistentes a agentes qumicos. O uso de
sandlias ou chinelos inadmissvel. Recomenda-se o uso de botinas de segurana, confeccionadas em couro,
com forro de raspa de couro e cadaros de algodo tranado e encerado, ou elsticos laterais para melhor calar
e descalar, notadamente em casos de emergncia. O solado deve ser constitudo de poliuretano, protegendo o
usurio contra derrapagens, objetos perfurantes, superfcies cortantes e abrasivas, com ou sem biqueira de ao
que asseguram proteo contra o impacto de objetos e compresses. As botas impermeveis, confeccionadas
em cloreto de polivinila (PVC), de cano longo, possuem maior capacidade protetora, principalmente se a aplicao
for realizada em locais alagadios;
Proteo das vias respiratrias: necessria a proteo constante das vias respiratrias devido
ao risco de inalao de vapores e partculas dos produtos durante o preparo e diluio de agroqumicos, na
carga e descarga de equipamentos, na manipulao de ps secos, no transporte, armazenamento, descarte de
embalagens e, sobretudo, em trabalhos com pulverizao em ambientes pouco ventilados. Para as atividades
com agroqumicos ou mesmo para outros trabalhos em ambientes contaminados com poeiras e neblinas txicas,
podem ser utilizadas as mscaras faciais parciais, que cobrem apenas o nariz e boca, ou as mscaras totais, que
cobrem todo o rosto, assegurando tambm a proteo dos olhos. As mscaras so providas de um ou mais tipos
de filtro que atraem e retm os contaminantes txicos suspensos e isolam os rgos respiratrios do ambiente
externo, de modo a permitir a respirao somente atravs do filtro. A utilizao do tipo de filtro adequado deve
ser estudada caso a caso;

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

Proteo para os membros superiores: ideal a utilizao de luvas impermeveis, de material de boa
qualidade, sem forro e suficientemente longas (idealmente 15 a 20 cm de comprimento) para alcanar as mangas,
que devem cobrir o cano das luvas. As luvas so indicadas para o preparo e diluio dos agroqumicos, carga e
descarga, transporte e armazenamento de agroqumicos, manuteno de equipamentos utilizados na aplicao
de agroqumicos. Devem ser confortveis, de tamanho adequado ao das mos do trabalhador e suficientemente
flexveis para o melhor manuseio dos recipientes e demais equipamentos;

Proteo para olhos e face: deve ser usada na manipulao de agroqumicos com alta toxicidade,
principalmente durante a abertura de recipientes e preparo de cargas, bem como no caso de pulverizaes
e nebulizaes. Para a proteo dos olhos, podem ser usados capacetes com viseira (procurar lav-la com
frequncia), ou culos de segurana, de preferncia com lente inteiria de material resistente e transparente
que permita amplo campo de viso. Os culos de segurana apresentam vlvulas de ventilao, que podem
ser desmontveis e substituveis, bem como armao de vinil macio ou material plstico anatmico, leve,
resistente, com tirante elstico ajustvel. H tambm, para a proteo dos olhos, os culos hermticos, que
vedam completamente o contorno das rbitas e o visor facial, protegendo o rosto inteiro e assegurando ampla
viso e completa aerao. Em climas quentes e midos, mscaras faciais totais so mais convenientes que os
culos, pois no embaam to facilmente e oferecem maior proteo ao rosto. Os equipamentos de proteo dos
olhos e face devem ser guardados com cuidado e trocados em caso de quebra ou outros danos que prejudiquem
a visibilidade. Lentes de contato no devem ser utilizadas durante a manipulao de agroqumicos. Alm de
causarem irritaes dolorosas quando em contato com poeira, reagem com uma srie de agentes qumicos
e podem causar danos irreversveis a seus usurios. culos de grau podero ser usados sob os culos de
proteo;
Proteo auditiva: sabe-se que a exposio prolongada ao rudo excessivo pode causar leses graduais,
contnuas e irreversveis do mecanismo auditivo, que se inicia nas frequncias mdias. Estes efeitos tambm
tm sido observados em exposies repetidas, porm intensas, durante breves perodos. Manter os rudos
dentro dos nveis admissveis tem por objetivo prevenir a surdez profissional. Quando os trabalhadores operarem
em locais onde os rudos dificultem a comunicao com outros colegas de trabalho que estejam a menos de
um metro de distncia ou forem superiores aos limites estabelecidos pela NR 15 - Atividades e operaes
insalubres, da Portaria n. 3.214 de 08/06/78 do Ministrio do Trabalho, deve-se tentar elimin-los ou reduzi-los
ao mximo (BRASIL, 1978a, 1978c). No sendo possvel, devem ser utilizados os protetores auriculares. Estes
podem ser abafadores tipo concha ou plugs (tampes) de insero, pr-moldados ou moldveis. Os protetores
de insero recomendados so confeccionados em silicone, providos de flanges e cordo lavvel. Seu tamanho
deve estar de acordo com o tamanho do conduto auditivo do usurio, portanto, recomendvel que se adquira
um medidor auricular, que pode ser obtido gratuitamente com os fornecedores de EPI. Os tipos descartveis,
fabricados com PVC ou espuma no so recomendados, pois os mesmos no so lavveis e se impregnam
rapidamente de produtos e leos. Uma vez que tratores, roadeiras, implementos agrcolas e equipamentos

73

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

de aplicao de agroqumicos normalmente utilizados apresentam nveis sonoros elevados, recomenda-se a


utilizao permanente dos protetores;
Para assegurar o uso correto de EPI, so indispensveis:

O treinamento dos trabalhadores sobre o uso de cada tipo de equipamento de proteo e


orientao sobre as limitaes de proteo que o EPI oferece;

Limpeza, manuteno e inspeo regular dos equipamentos pelos usurios ou por pessoa
responsvel pela superviso dos trabalhos de aplicao de agroqumicos;

Os EPI devero ser lavados com gua e sabo neutro aps cada utilizao, conforme
orientaes do fabricante e as partes defeituosas devero ser sempre reparadas. Os uniformes
devero ser lavados separadamente da roupa de uso pessoal;

Os EPI contaminados com substncias que ofeream riscos sade humana devero ser
descartados juntamente com as embalagens inservveis tratadas e inutilizadas;

Segundo a NR 6 (BRASIL, 1978b), sempre que o trabalho envolva riscos de acidentes e danos sade
dos empregados de responsabilidade do empregador:
Adquirir o tipo adequado de EPI com Certificado de Aprovao (CA) expedido pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE);

Fornecer gratuitamente ao empregado o EPI em perfeito estado de conservao e


funcionamento; treinar o trabalhador para o seu uso adequado;

Tornar obrigatrio o seu uso; substituir imediatamente o EPI quando danificado ou


extraviado;

Responsabilizar-se por sua higienizao e manuteno peridica; comunicar ao MTE


qualquer irregularidade observada no EPI adquirido;

de responsabilidade do empregado usar o EPI somente para a finalidade a que se


destina; responsabilizar-se pela sua guarda e conservao; comunicar ao empregador qualquer
alterao que o torne imprprio para uso.

4.5.

Resduos de Agroqumicos

4.5.1. Aquisio e Inspeo


Os agroqumicos utilizados para os programas de controle sanitrio animal e vegetal devem ser aprovados
e registrados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e do Abastecimento (MAPA), Ministrio da Sade (MS) e
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (IBAMA).
Deve ser considerada sempre a possibilidade de utilizao de produtos de baixa toxicidade para o homem
e o ambiente e que produzam elevadas taxas de mortalidade do organismo alvo com as menores dosagens, bem
como o mtodo de aplicao mais seguro.
Outras caractersticas de grande relevncia para a aquisio dos agroqumicos so: estabilidade,
biodegradao, disponibilidade no mercado e o efeito residual de aplicaes anteriores.
A programao das compras deve ser cuidadosa, de forma a evitar sobras e consequente vencimento
dos produtos e diminuir o tempo de armazenamento.

74

Receiturio agronmico;

Nome do agroqumico e tipo de formulao;

O nmero de registro tcnico;

Concentrao do ingrediente ativo;

Quantidade a adquirir em quilogramas ou litros do ingrediente ativo;

Data de fabricao e de validade;

Espcie e tamanho de embalagem (citar os tipos e as capacidades para o manuseio mais


seguro que melhor atenderiam no campo);

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

Os responsveis pela aquisio dos agroqumicos devem fazer constar, no pedido de compras e no
edital de licitao, as seguintes informaes:

Exigncias referentes ao laudo da anlise;

Assegurar que produto adquirido possua, no mnimo, 3/4 do perodo de validade, ou seja,
que a data de expirao do produto ainda possua 75% do tempo de validade;

Dados sobre o tipo de estocagem, transporte a grandes distncias, etc.;

Responsabilidade do fornecedor em receber embalagens e/ou produtos vencidos, sem


condies de uso, para adequado destino final.

Na data do recebimento, dever ser verificado se o produto e as quantidades enviadas esto exatamente
de acordo com o solicitado, bem como se o fornecedor enviou, junto com o produto, um certificado de anlises
com todos os resultados obtidos.
Tambm devero ser observadas, para cada produto, as condies da embalagem e rotulagem dos produtos,
se contm as informaes solicitadas no pedido de compra e se o produto est no incio do prazo de validade.

4.5.2. Acidentes e Danos Ambientais


Os vazamentos nos depsitos ocorrem principalmente quando as embalagens so deslocadas ou quando
os agroqumicos so manuseados inadequadamente. Portanto, deve-se assegurar que as embalagens que forem
abertas sejam tampadas adequadamente depois do seu emprego. Alm disso, devem-se examinar as embalagens
na chegada e periodicamente, em busca de vazamentos e outros danos. Para casos de vazamentos deve-se:

Suspender imediatamente todas as operaes;

Manter fora da rea afetada as pessoas no autorizadas, crianas e animais;

Seguir as medidas de segurana e emergncia recomendadas nas instrues do rtulo do


produto e fichas de emergncia fornecidas pelo fabricante;

Usar os EPI adequados, tais como luvas, botas, culos, mscaras com filtro, avental;

Prevenir resduos adicionais fechando os vasilhames adequadamente ou mudando sua


posio para deter o vazamento;

75

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Na impossibilidade de manuteno dos produtos na embalagem original, se muito


danificada, os produtos devem ser transferidos de preferncia para outra embalagem vazia
do mesmo produto, de modo que no possa ser confundida com recipientes para alimentos
ou de outros agroqumicos. As embalagens devem ser fechadas com segurana e etiquetadas
em local visvel, com o rtulo original do produto. Porm, se no for possvel, deve-se usar
uma cpia precisa que identifique o produto, a classe toxicolgica e as doses a serem usadas.
Essas embalagens de emergncia no devem ser usadas para outra finalidade;

Os pacotes vizinhos devem ser cuidadosamente inspecionados e separados para limpeza,


caso estejam contaminados;

Resduos secos como ps ou granulados devem ser cobertos com areia ou terra seca e
transferidos para vasilhames com tampa, de maneira a no levantar muito p. O uso de areia
umedecida ou gua pode liberar gases txicos ou inflamveis de certos produtos;

Usar materiais absorventes, adsorventes e neutralizantes para resduos lquidos e transferilos para recipientes com tampa;

Identificar e manter em locais seguros os recipientes utilizados para a coleta dos resduos
e de produtos sem condies de uso, bem como as embalagens danificadas e inaproveitveis
para posterior descarte apropriado;

Com a situao sob controle, proceder descontaminao geral de tudo o que foi atingido,
de acordo com as instrues fornecidas pelo fabricante. No utilizar gua para lavagem ou
limpeza;

O material contaminado resultante da limpeza tambm deve ser guardado em recipientes


fechados e em lugar seguro e ser bem identificado (pelo menos com o nome comercial do
produto e suas especificaes) para eliminao segura;

As roupas ligeiramente contaminadas devem ser lavadas com detergente e enxaguadas


vrias vezes com gua abundante. Para vestimentas altamente contaminadas, descartar
apropriadamente, juntamente com embalagens inservveis tratadas e inutilizadas.

4.5.3. Transporte de Resduos de Agroqumicos


Em territrio nacional, o transporte de resduos dever se submeter s regras e procedimentos
estabelecidos para transporte de produtos perigosos, podendo-se citar os Decretos n 96.044, de 18/05/1988,
n 1.797, de 25/01/1996 e o Decreto-lei n 2.063, de 06/10/1983 (BRASIL, 1983, 1988, 1996).
A prtica correta para a preveno de acidentes conseguida mediante o planejamento, organizao
e conduo do veculo de maneira eficaz. As prescries a seguir so aplicveis ao transporte de quaisquer
classes. Constituem as precaues mnimas que devem ser observadas para preveno de acidentes, uma vez
que o transporte dos resduos de agroqumicos representa risco para a sade das pessoas, para a segurana
pblica e para o ambiente.
Nos veculos que transportam resduos de agroqumicos, devero ser tomadas medidas para evitar
sua disseminao no ambiente e contaminao de materiais que possam vir a entrar em contato com pessoas
ou animais. Devem ser fechados e ventilados, com compartimentos separados para a carga e o motorista,
sendo, portanto, inadequado o uso de peruas, automveis e outros tipos de veculos fechados. Idealmente os
resduos de agroqumicos deveriam ser transportados em carretas especificamente destinadas a esse fim.
No entanto, se no houver outro meio de transporte para levar pequenas quantidades, essencial que os
produtos estejam devidamente isolados, usando, por exemplo, uma caixa separada, mesmo se tratando de
embalagens pequenas.

76

Agroqumicos com data de validade vencida, produtos deteriorados, mal acondicionados e os no


utilizados, principalmente os organofosforados e os organoclorados de uso proibido, devero ser depositados em
recipientes apropriados. Estes devem ser identificados segundo os grupos qumicos, para posterior neutralizao
e destino final. Se houver mistura de produtos de grupos qumicos diferentes, os mltiplos e diversos agentes
que constituem fatores ecotoxicolgicos podem potencializar-se, afetando ainda mais o homem e outros animais
do que se atuassem separadamente.
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (1992), por meio da NBR 12235 - Armazenamento de
resduos slidos perigosos, fixa condies para o armazenamento de resduos perigosos. Os produtos devem
ser mantidos em local seguro e bem ventilados. Idealmente, o local para guardar os inservveis deve ser isolado,
longe de fontes de gua. Se o produto estiver sem rtulo, deve-se trat-lo como altamente txico.

4.5.5. Destinao Final de Resduos de Agroqumicos


Os resduos de agroqumicos jamais devem ser eliminados, de modo que no se coloque em perigo as
pessoas, animais domsticos, fauna silvestre, alimentos ou fontes de gua.

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

4.5.4. Acondicionamento dos Resduos

Em hiptese alguma estes excedentes devem ser lanados em redes de esgoto, colees hdricas,
guas pluviais, terrenos baldios, etc., sem tratamento prvio, devido ao risco de contaminao ambiental. Sempre
considerar as recomendaes de cada fabricante, seguindo as instrues do rtulo ou bula.
A eliminao dos diferentes agroqumicos poder ser feita pelas indstrias produtoras ou por outras
que apresentem estrutura para tal procedimento com os diversos grupos qumicos. Vrios mtodos podem ser
utilizados para eliminar os agroqumicos inservveis, mas nenhum deles completamente seguro, especialmente
os organoclorados, que permanecem ativos por muitos anos.
Os resduos devem ser eliminados por mtodos que: 1) sejam seguros para aqueles que os manipulam;
2) deixem limpas as reas e objetos contaminados; 3) reduzam o perigo de contaminao ambiental.
Os mtodos de eliminao dependem da origem dos resduos:

MTODOS DE RECUPERAO E RECICLAGEM: so mtodos sofisticados e somente se


justificam para grandes quantidades de agroqumicos. Necessitam de instalaes adequadas e
a utilizao de solventes, absorventes apropriados e manipulaes qumicas complexas;

TRATAMENTOS QUMICOS: os praguicidas podem ser submetidos a tratamentos


qumicos, como hidrlise (processo complicado, mais utilizado para pequenas quantidades de
organofosforados e carbamatos), oxidao, reduo e outros;

INCINERAO: o processo mais utilizado para a maioria dos produtos, principalmente nos
casos em que os resultados das anlises fsico-qumicas indicarem que os mesmos no possuem
condies adequadas para o seu aproveitamento ou para aqueles produtos que independem do
resultado da anlise para serem assim considerados. Neste processo, os produtos so eliminados
pela queima a altas temperaturas, normalmente em incineradores, e os compostos orgnicos
so degradados a CO2, H2O, xido de enxofre, HCl e outros compostos inorgnicos simples.
Deve-se levar em conta que a maioria dos incineradores no queima a temperaturas suficientes
para destruir os agroqumicos com segurana e por isso devem ser sempre utilizados aqueles
apropriados para tal fim, autorizados pelos rgos de proteo ambiental;

ATERRO INDUSTRIAL CLASSE I: outra alternativa para os resduos de agroqumicos.

Os agroqumicos so considerados resduos classe I, portanto, s podero ser encaminhados


aos aterros industriais devidamente credenciados para tal fim perante os rgos ambientais.

77

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

4.5.6. Descarte das Embalagens de Agroqumicos


As embalagens vazias e contaminadas pelos agroqumicos, depois de utilizadas, no devem ser
reutilizadas para armazenar gua, bebidas, alimentos, raes, medicamentos ou quaisquer outros usos. No
devem tampouco ser jogadas na gua ou deixadas nas beiras de rios ou estradas, de forma que possibilitem a
contaminao das guas e tambm de animais e pessoas.
De acordo com o Decreto n. 4074/2002 (BRASIL, 2002), os usurios de agrotxicos devero efetuar a
devoluo das embalagens vazias aos estabelecimentos onde foram adquiridos e, quando se tratar de produto
adquirido diretamente do exterior, incumbir-se de sua destinao adequada.
facultada ao usurio a devoluo de embalagens vazias a qualquer posto de recebimento ou centro
de recolhimento devidamente licenciado por rgo ambiental competente e credenciado por estabelecimento
comercial.
Os usurios devero manter disposio dos rgos fiscalizadores os comprovantes de devoluo
de embalagens vazias, fornecidas pelos estabelecimentos comerciais, postos de recebimento ou centros de
recolhimento, pelo prazo de, no mnimo, um ano, aps a devoluo da embalagem, contendo no mnimo:
I - nome da pessoa fsica ou jurdica que efetuou a devoluo;
II - data do recebimento;
III - quantidades e tipos de embalagens recebidas.
De acordo com o Decreto 4.074/2002, as embalagens podero tambm ser reaproveitadas pela empresa
produtora (Brasil, 2002). Neste caso, podero ser devolvidas, sendo que o envio das embalagens ao fabricante
dever ser feito em perodo determinado, em local determinado.
Antes de qualquer destinao final, importante que as embalagens de materiais secos, como os
ps, depois de esvaziadas, sejam sacudidas introduzindo-se a abertura da embalagem no bocal do tanque
do pulverizador. No caso de embalagens que contenham p molhvel, deve-se lav-las sobre o bocal dos
tanques dos pulverizadores de modo a consumir as ltimas fraes do produto. As embalagens rgidas (de
metal, plstico, ou recipientes de vidro), com formulaes miscveis ou dispersveis em gua, imediatamente
aps o esvaziamento durante o preparo da calda, devem ser invertidas sobre o tanque do pulverizador e
mantidas assim por no mnimo 30 segundos at o esgotamento do seu contedo, sendo depois submetidas
trplice lavagem. Quando se dispe de jatos de gua sob presso, pode-se utiliz-lo em substituio da trplice
lavagem. No entanto, para embalagens com capacidade maior do que 20 litros, a lavagem sob presso apenas
pode complementar o processo da trplice lavagem, mas no substitui os procedimentos estabelecidos para
trplice lavagem.
Para assegurar sua no reutilizao, as embalagens e recipientes devem ser inutilizados aps a
lavagem, mas os rtulos devem ser mantidos intactos. Recomenda-se, para a inutilizao das embalagens
de papelo e plstico (caixas, barricas, sacos), que estas sejam rasgadas, cortadas em pedaos pequenos,
furadas, amassadas ou quebradas. As embalagens metlicas devem ser perfuradas ou achatadas, se possvel,
usando-se uma prensa especfica para diminuir-lhe o volume. As embalagens de vidro e as rgidas de polietileno
devem ser quebradas dentro de um saco plstico grosso, diretamente no recipiente destinado a receb-las, para
evitar a disperso de fragmentos durante a inutilizao. Depois de tratadas e inutilizadas, as embalagens vazias
devem ser guardadas em local seguro e isolado, at irem para um centro de recepo e coleta para reciclagem
ou destinao final sem riscos. O usurio deve informar-se sobre as recomendaes expressas do fabricante e
consultar o revendedor para saber os locais dos centros de recepo e coleta de embalagens vazias que existem
na sua regio, bem como os rgos ambientais.
importante que em todas as operaes envolvidas sejam utilizados os equipamentos de
proteo apropriados.

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Os equipamentos de aplicao de agroqumicos devem ser periodicamente revisados e calibrados para


melhorar a qualidade e eficincia dos tratamentos e reduzir o desperdcio de produtos e contaminao do ambiente.
A calibrao fundamental para a correta aplicao de agroqumicos. Uma vez acoplado o pulverizador
e abastecido com gua, deve-se verificar o funcionamento da mquina, se no h eventuais vazamentos, e se
os componentes esto funcionando a contento.
Equipar o pulverizador com bicos apropriados um dos pontos mais cruciais nesta fase. O pulverizador
deve ser levado at o local de trabalho e vrias opes de bicos devem ser testadas para se decidir por aquele
que melhor atenda aos requisitos do tratamento, isto , o que melhor coloca o produto no alvo, sem perda por
escorrimento nem por deriva.
A limpeza dos equipamentos ser executada de forma a no contaminar poos, rios, crregos e quaisquer
outras colees de gua.

4.5.8. Especificaes Tcnicas do Prdio de Gerenciamento de Campos


Experimentais

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

4.5.7. Controle dos Equipamentos de Aplicao

O prdio dever ser locado nos campos experimentais, o mais central possvel, de maneira que os
equipamentos sejam abastecidos e lavados nesse local, evitando-se abastecimento nos campos. Nesse prdio
dever ser feito todo o gerenciamento dos Campos Experimentais e dever ter nichos para:

estoque de vasilhames usados e inutilizados;

lavagem dos macaces e outros equipamentos de uso individual;

vestirio e sanitrio;

estoque dos agrotxicos;

preparao das misturas e caldas;

lavagem dos tanques (incluindo os tratores e aspersores);

chuveiro e lava olhos;

lavador de botas.

Todo o esgoto, excluindo-se somente o dos vasos sanitrios, dever ir para tanques de recepo de
guas de lavagem, para reuso futuro.
O piso ter acabamento em cimentado queimado, menos no vestirio que ter acabamento em cermica
A estrutura principal de sustentao, blocos de fundao, vigas de fundao, pilares e vigas de coroamento
sero executadas em concreto armado, fundido no local. A estrutura ser modulada em vos consecutivos de
3,00m, conforme projeto arquitetnico. O p direito ser de 2,40m.
A estrutura ser composta de pilares e vigas de coroamento das alvenarias, em concreto armado, fundidas
no local. As vigas de fundao somente sero executadas nos alinhamentos onde foram previstas alvenarias.
As alvenarias sero executadas em tijolos de cermica ou concreto, com acabamento de acordo com o
projeto de arquitetura e obedecero os alinhamentos de projeto.

79

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

O revestimento das paredes ter acabamento interno desempenado fino.


O vestirio dever receber azulejo branco, de primeira, colado, com junta a prumo.
O acabamento da pavimentao interna e externa ser argamassa desempenada no trao 1:4, (cimento
e areia mdia).
Na rampa de abastecimento, ser executado o contrapiso armado, com malha dupla em ao 4.2 a
cada 15 cm.
Os nveis da rampa de abastecimento, da calha de lavagem e das bordas das caixas receptoras de
resduos devem estar nivelados de maneira a permitir o escoamento natural por gravidade, da rampa para a
calha e da calha para as caixas (diferena de nvel entre elas de 15 centmetros).
O acabamento ser em concreto desempenado.
Nas bordas da rampa de abastecimento ser executada uma viga semi enterrada de proteo.
As janelas sero executadas em ferro cantoneira, nas dimenses de projeto, com puxadores de
acionamento, e fechamento em vidro 4mm, transparente.
Os alambrados de fechamento dos compartimentos sero executados em tela, malha quadrada, abertura
2 em fio 10.
A tela de fechamento dever ir da mureta at a viga superior.
Para melhor fixao da tela junto aos pilares, devero receber um quadro em cantoneira metlica de 1.
Os portes de fechamento, executados em tubo metalon 2x1, tero a dimenso de 1,00 x 2,10m, com
fechadura ou cadeado e o fechamento ser com a mesma tela usada nos compartimentos.
As portas do sanitrio sero em compensados prova dgua, nas dimenses 0,60 x 1,80m e 0.80 x
2,10m, respectivamente, com quadros e guarnecimentos em madeira de lei. As fechaduras sero em ao inox,
com cilindro, tipo A.
As vigas de coroamento superior serviro de teras de sustentao e fixao das telhas da cobertura.
As telhas sero em fibro-cimento, tipo canalete 49, fixadas na estrutura com buchas plsticas e parafusos
galvanizados a fogo 5/16.
As paredes externas e internas devero receber duas demos de selador e acabamento em PVA, em
tantas demos quantas forem necessrias para um perfeito acabamento; as telas de fechamento devero receber
zarco de fundo e tinta cor chumbo de acabamento. Nas portas de madeira, uma demo farta de proteo com
produto fungicida e cupinicida e acabamento em esmalte sinttico.
As esquadrias metlicas devero receber fundo zarco e acabamento com tinta antioxidante xido de
ferro cor chumbo.
A alimentao do prdio ser feita atravs de rede area trifsica. Dever ser instalado um quadro de
distribuio, com capacidade para cinco circuitos. Dever ser prevista instalao de pontos de luz no teto de
todos os cmodos e trs pontos na varanda, com luminria de sobrepor de duas lmpadas fluorescentes de 32
W, refletor em alumnio anodizado brilhante com pureza de 99,85%, soquetes tipo engate rpido com rotor de
segurana e reator eletrnico de alto fator de potncia. Devero ser instaladas tomadas tipo universal em todos
os cmodos, incluindo cinco pontos na varanda, a serem definidos pelo pessoal tcnico, e circuitos para os
chuveiros eltricos.

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A rede de esgoto sanitrio e coletora de resduos de lavagem dos equipamentos e embalagens, ser
executada em PVC, sendo prevista a instalao de caixas de fibra de vidro com capacidade de 5.000 L cada, com
tampa, para os resduos de defensivos, alm de um sumidouro para gua do vaso sanitrio. As caixas de fibra de
vidro de 5.000 L e de 2.000 L, com tampa, devero ser enterradas, mantendo suas bordas externas expostas.
O sumidouro ser executado em concreto pr-moldado, nas dimenses 1,50 (L) x 2,50 (C) x 2,00 (A).

4.5.9. Controle do Armazenamento de Resduos de Agroqumicos


De acordo com a NR 31:

vedada a armazenagem dos resduos a cu aberto;

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

A rede interna ser executada em tubo de PVC soldvel (primeira qualidade) de 1. Ser previsto um
registro geral para futuras manutenes eventuais e consertos na instalao. Alm dos pontos marcados como
pia, chuveiro, vaso sanitrio e cubas de bancadas, que dever ter instalao normal, dever ser previsto na
rampa de abastecimento, um ramal de gua externo, preso parede externa, com dimetro de uma polegada,
com registro de fecho rpido.

O depsito deve ficar num local livre de inundaes e separado de outras construes,
como residncias e instalaes para animais;

O depsito dever estar situado a mais de trinta metros das habitaes e locais onde so
conservados ou consumidos alimentos, medicamentos ou outros materiais, e de fontes de gua;

O depsito dever possibilitar a fcil limpeza e descontaminao;

A construo deve ser de alvenaria, com boa ventilao e iluminao natural;

O piso deve ser cimentado e o telhado sem goteiras para permitir que o depsito fique
sempre seco;

As instalaes eltricas devem estar em bom estado de conservao para evitar curtocircuito e incndios;

O depsito deve estar sinalizado com uma placa cuidado veneno ou perigo txico e
entrada somente de pessoas autorizadas;

As portas devem permanecer trancadas para evitar a entrada de crianas, animais e


pessoas no autorizadas;

Os resduos devem estar armazenados de forma organizada, considerando-se a lista de


incompatibilidade, em anexo;

Os restos de produtos no devem ser nunca armazenados em embalagens sem tampa ou


com vazamentos;

O galpo dever ser dividido em baias compatveis com as quantidades de resduos a serem
armazenados, com sinalizao conforme as cores de cada tipo de resduo segregado, definidas
na Resoluo CONAMA 275/01 (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2001).

4.6.

Resduos Biolgicos (RBI)

Os resduos biolgicos so classificados e regidos pela Resoluo CONAMA n 005/1993, de 05.08.93

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Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

(CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 1993) e CONAMA n 358/2005 (CONSELHO NACIONAL DO


MEIO AMBIENTE, 2005).
Quando houver situaes que no estejam contempladas na legislao vigente, recomenda-se seguir
a orientao de biossegurana do manual Biosafety in microbiological and biomedical laboratories (WILSON;
CHOSEWOOD, 2007), partindo da avaliao dos laboratrios por nvel de risco.
Baseados nas orientaes legais e de rgos competentes como CDC, os resduos biolgicos da EMBRAPA
devem ser segregados e, dependendo de sua natureza, tratados na gerao. A segregao deve seguir o fluxo de
acordo com a legislao e com os grupos de resduos definidos com o levantamento do inventrio.
Os Resduos Biolgicos de Campos Experimentais podem ser classificados como:

Animais ou vegetais sem tratamento;

Animais ou vegetais tratados;

Resduos gerais de processos (maravalha, gaze, algodo, papel, etc.).

4.6.1. Gerao e Segregao


O levantamento deve ser realizado utilizando-se planilhas especficas para esse fim.
A separao deve ser realizada conforme a Resoluo CONAMA 358/2005 (CONSELHO NACIONAL DO
MEIO AMBIENTE, 2005), recomendaes de instituies pertinentes e de acordo com o PGRS da Unidade.
Quando houver necessidade de fracionamento, em funo do porte do animal necessria a autorizao
do rgo de sade competente.
Os resduos biolgicos devem ser segregados na gerao e o fluxo dever ocorrer de acordo com o
previsto na legislao, conforme relacionado abaixo:
Maravalha e vegetais sem tratamento: no so considerados resduos perigosos, devendo ser tratados
como lixo comum ou seguir para compostagem, destino esse definido pelo prprio gerador;
Animais sem tratamento: aqueles usados em atividades e pesquisas que no devem ser considerados
lixo comum independentemente da quantidade e tipo. Devem ser acondicionados apropriadamente conforme
a Resoluo CONAMA 358/2005 (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2005) e congelados at a
coleta diferenciada por firma especializada contratada para esse fim;
Animais ou vegetais tratados: inclui aqueles destinados pesquisa que recebam tratamento ou
inoculaes com diferentes tipos de substncias, ou sejam alterados e tratados para fins experimentais (exemplo:
hormnios, substncias qumicas em geral, vrus, microrganismos, substncias radioativas, metais pesados
entre outras). Devem ser acondicionados apropriadamente, autoclavados e/ou congelados (para desativao
dos agentes biolgicos) e congelados at a coleta diferenciada.

4.6.2. Acondicionamento
A responsabilidade de acondicionamento dos resduos ser sempre do gerador, sendo que as formas de
acondicionamento dependero de cada tipo de resduo.

4.6.3. Pr-Tratamento
Caso seja necessrio, os resduos biolgicos devero ser submetidos a um pr-tratamento por meio

82

4.6.4. Tratamento
Aps desativao do agente de risco, o resduo biolgico dever ser encaminhado para desativao do
agente qumico, para adequao aos limites estabelecidos pela legislao.

4.6.5. Disposio Final


Os resduos biolgicos gerados de procedimentos agronmicos devem ser manipulados de maneira
correta utilizando seu potencial de transformao energtica para reutilizao como insumo agrcola.
Podem-se reaproveitar alguns resduos biolgicos no contaminados na forma de adubos orgnicos por
meio da compostagem, que um processo de baixo custo, podendo ser a soluo da destinao dos resduos
orgnicos que contribuem para o esgotamento da capacidade de aterros sanitrios e lixes. um processo
controlado de degradao biolgica da matria orgnica, cujos subprodutos so os mesmos do fenmeno que
ocorre naturalmente no meio ambiente.

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

de congelamento, tratamento trmico (geralmente autoclavagem), ou outro processo visando desativao do


agente de risco.

Os resduos lquidos provenientes de esgoto e de guas servidas de estabelecimento de sade animal


devem ser tratados antes do lanamento no corpo receptor ou na rede coletora de esgoto, sempre que no
houver sistema de tratamento de esgoto coletivo atendendo rea onde est localizado o servio, conforme
definido na RDC ANVISA n. 50/2002 (AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA, 2002).
Os resduos orgnicos, flores, resduos de podas de rvore e jardinagem, sobras de alimento e de prpreparo desses alimentos, restos alimentares de refeitrios e de outros que no tenham mantido contato com
secrees, excrees ou outro fluido corpreo, podem ser encaminhados ao processo de compostagem.
Os restos e sobras de alimentos podero ser utilizados para fins de rao animal, se forem submetidos
ao processo de tratamento que garanta a inocuidade do composto, devidamente avaliado e comprovado por
rgo competente da Agricultura e da Vigilncia Sanitria do Municpio, Estado ou Distrito Federal.

4.7.

Resduos de Sade Animal (RSA)

Os Resduos de Sade Animal, gerados em campos experimentais, podem ser classificados como:

Material perfuro-cortantes;

Sangue e Hemoderivados lquidos;

Resduos Cirrgicos, antomo-patolgico e exudato;

Resduos Comuns (papel e orgnico).

O gerenciamento dos RSA deve abranger todas as etapas de planejamento dos recursos fsicos, dos
recursos materiais e da capacitao dos recursos humanos envolvidos no manejo dos resduos, relativas
coleta, transporte e disposio final dos resduos gerados.

4.7.1. Segregao
Os resduos devem ser separados no momento e local de sua gerao, de acordo com as suas
caractersticas fsicas, qumicas, biolgicas, o estado fsico dos mesmos e os riscos envolvidos.

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Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

4.7.2. Acondicionamento
Os resduos segregados devem ser embalados em sacos ou recipientes que evitem vazamentos e
resistam s aes de punctura e ruptura, impermeveis, respeitados os limites de peso de cada saco, sendo
proibido o seu esvaziamento ou reaproveitamento, conforme estabelecido na NBR 9191:2008 (ASSOCIAO
BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2008).
A capacidade dos recipientes de acondicionamento deve ser compatvel com a gerao diria de cada
tipo de resduo.

4.7.3. Identificao
A identificao deve permitir o reconhecimento dos resduos contidos nos sacos e recipientes, fornecendo
informaes ao correto manejo dos RSA.
A identificao deve estar aposta nos sacos de acondicionamento, nos recipientes de coleta interna
e externa, nos recipientes de transporte interno e externo, e nos locais de armazenamento, em local de fcil
visualizao, de forma indelvel, utilizando-se smbolos, cores e frases, atendendo aos parmetros referenciados
na norma NBR 7500 (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2009), alm de outras exigncias
relacionadas identificao de contedo e ao risco especfico de cada grupo de resduos.
A identificao dos sacos de armazenamento e dos recipientes de transporte poder ser feita por adesivos,
desde que seja garantida a resistncia destes aos processos normais de manuseio dos sacos e recipientes.
O Grupo A identificado pelo smbolo de substncia infectante constante na NBR 7500, com rtulos de
fundo branco, desenho e contornos pretos (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2009).
O Grupo B identificado atravs do smbolo de risco associado, de acordo com a NBR 7500 e
com discriminao de substncia qumica e frases de risco (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS
TCNICAS, 2009).
O Grupo E identificado pelo smbolo de substncia infectante constante na NBR 7500, com rtulos
de fundo branco, desenho e contornos pretos, acrescido da inscrio de RESDUO PERFUROCORTANTE,
indicando o risco que apresenta o resduo (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2009).

4.7.4. Transporte Interno de Resduos


O transporte interno de resduos deve ser realizado atendendo roteiro previamente definido e em
horrios no coincidentes com a distribuio de roupas, alimentos e medicamentos, perodos de visita ou de
maior fluxo de pessoas e/ou de atividades. Deve ser feito separadamente de acordo com o grupo de resduos e
em recipientes especficos para cada um deles.
Os recipientes para transporte interno devem ser constitudos de material rgido, lavvel, impermevel,
provido de tampa articulada ao prprio corpo do equipamento, cantos e bordas arredondados, e serem identificados
com o smbolo correspondente ao risco do resduo neles contidos. Devem ser providos de rodas revestidas de
material que reduza o rudo. Os recipientes com mais de 400 L de capacidade devem possuir vlvula de dreno no
fundo. O uso de recipientes desprovidos de rodas deve observar os limites de carga permitidos para o transporte
pelos trabalhadores, conforme as Normas Reguladoras do Ministrio do Trabalho e Emprego pertinentes.

4.7.5. Armazenamento Temporrio


No poder ser feito armazenamento temporrio com disposio direta dos sacos sobre o piso, sendo
obrigatria a conservao dos sacos em recipientes de acondicionamento.
O armazenamento temporrio poder ser dispensado nos casos em que a distncia entre o ponto de

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A sala para guarda de recipientes de transporte interno de resduos deve ter pisos e paredes lisas
e lavveis, sendo o piso resistente ao trfego dos recipientes coletores. Devem possuir ponto de iluminao
artificial e rea suficiente para armazenar, no mnimo, dois recipientes coletores, para o posterior traslado at a
rea de armazenamento externo. Quando a sala for exclusiva para o armazenamento de resduos, deve estar
identificada como SALA DE RESDUOS.
A sala para o armazenamento temporrio pode ser compartilhada com a sala de utilidades. Neste caso,
a sala dever dispor de rea exclusiva de, no mnimo, 2 m2, para armazenar dois recipientes coletores para
posterior traslado at a rea de armazenamento externo.
No armazenamento temporrio no permitida a retirada dos sacos de resduos de dentro dos recipientes
ali estacionados.
Os resduos de fcil putrefao, que venham a ser coletados por perodo superior a 24 horas de seu
armazenamento, devem ser conservados sob refrigerao e, quando no for possvel, serem submetidos a outro
mtodo de conservao.

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

gerao e o armazenamento externo justifique.

O armazenamento de resduos qumicos deve atender NBR 12235 da ABNT (ASSOCIAO


BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1992).

4.7.6. Tratamento de Resduos de Sade Animal


O tratamento dos resduos de sade animal no deve contemplar apenas os contaminantes biolgicos,
mas precisa tambm tratar as caractersticas qumicas e fsicas que sejam nocivas sade ou ao meio ambiente.
Os Resduos de Sade Animal devem ser submetidos a tratamento, utilizando-se processo fsico ou
outros processos que vierem a ser validados para a obteno de reduo ou eliminao da carga microbiana.
O tratamento pode ser aplicado no prprio estabelecimento gerador ou em outro estabelecimento,
observadas nestes casos, as condies de segurana para o transporte entre o estabelecimento gerador e o
local do tratamento.
Os sistemas para tratamento de resduos de sade animal devem ser objeto de licenciamento ambiental,
de acordo com a Resoluo CONAMA n 237/1997 (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 1997) e so
passveis de fiscalizao e de controle pelos rgos de vigilncia sanitria e de meio ambiente.
Os sistemas de tratamento trmico por incinerao devem obedecer ao estabelecido na Resoluo
CONAMA n 316/2002 (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2002).

4.7.7. Armazenamento Externo


No armazenamento externo no permitida a manuteno dos sacos de resduos fora dos recipientes
ali estacionados.

4.7.8. Coleta e Transporte Externos


Para a remoo dos RSA do abrigo de resduos (armazenamento externo) at a unidade de tratamento ou
disposio final, devem-se utilizar tcnicas que garantam a preservao das condies de acondicionamento e a
integridade dos trabalhadores, da populao e do meio ambiente, devendo estar de acordo com as orientaes
dos rgos de limpeza urbana.
A coleta e transporte externos dos resduos de sade animal devem ser realizados de acordo com as
normas NBR 12810 e NBR 14652 da ABNT (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1993, 2001).

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Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

4.7.9. Disposio Final


A disposio final dos resduos biolgicos de campos experimentais deve obedecer a critrios tcnicos
de construo e operao, com licenciamento ambiental de acordo com a Resoluo CONAMA n 237/97
(CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 1997); bem como devem ser dispostos conforme as Resoluo
CONAMA 358/2005 (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2005) e Anvisa RDC 306/2004 (AGNCIA
NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA, 2004) sejam eles:

Material perfuro-cortantes;

Sangue e hemoderivados lquidos;

Resduos cirrgicos, antomo-patolgico e exudato;

Resduos comuns (papel e orgnico).

Os materiais perfurocortantes devem ser descartados separadamente, no local de sua gerao,


imediatamente aps o uso ou necessidade de descarte, em recipientes rgidos, resistentes punctura, ruptura e
vazamento, com tampa, devidamente identificados, atendendo aos parmetros referenciados na norma NBR 13853
(ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1997), sendo expressamente proibido o esvaziamento
desses recipientes para o seu reaproveitamento. As agulhas descartveis devem ser desprezadas juntamente com
as seringas, quando descartveis, sendo proibido re-encapsul-las ou proceder a sua retirada manualmente.

4.7.10. Armazenamento Externo


O armazenamento externo para os RSA deve ser construdo em ambiente exclusivo, com acesso externo
facilitado coleta. O abrigo deve ser identificado e restrito aos funcionrios do gerenciamento de resduos e
deve ter fcil acesso para os recipientes de transporte e para os veculos coletores. Os recipientes de transporte
interno no podem transitar pela via pblica externa edificao para terem acesso ao abrigo de resduos.
O abrigo de resduos deve ser dimensionado de acordo com o volume de resduos gerado, com
capacidade de armazenamento compatvel com a periodicidade de coleta do sistema de limpeza urbana local.
O piso deve ser revestido de material liso, impermevel, lavvel e de fcil higienizao. O fechamento
deve ser constitudo de alvenaria revestida de material liso, lavvel e de fcil higienizao, com aberturas para
ventilao, de dimenso equivalente a, no mnimo, 1/20 (um vigsimo) da rea do piso, com tela de proteo
contra insetos.
O abrigo deve ter porta provida de tela de proteo contra roedores e vetores, de largura compatvel
com as dimenses dos recipientes de coleta externa, pontos de iluminao e de gua, tomada eltrica, canaletas
de escoamento de guas servidas direcionadas para a rede de esgoto do estabelecimento e ralo sifonado com
tampa que permita a sua vedao.
O abrigo de resduos deve possuir rea especfica de higienizao para limpeza e desinfeco
simultnea dos recipientes coletores e demais equipamentos utilizados no manejo de RSA. A rea deve possuir
cobertura, dimenses compatveis com os equipamentos que sero submetidos limpeza e higienizao, piso
e paredes lisos, impermeveis, lavveis, ser provida de pontos de iluminao e tomada eltrica, ponto de gua,
preferencialmente quente e sob presso, canaletas de escoamento de guas servidas direcionadas para a rede
de esgotos do estabelecimento e ralo sifonado provido de tampa que permita a sua vedao.
O trajeto para o traslado de resduos desde a gerao at o armazenamento externo deve permitir livre
acesso dos recipientes coletores de resduos, possuir piso com revestimento resistente abraso, superfcie
plana, regular, antiderrapante e rampa, quando necessria, com inclinao de acordo com a RDC ANVISA n.
50/2002 (AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA, 2002).

86

Rejeitos Radioativos

4.8.1. Segregao
Os rejeitos radioativos devem ser segregados de acordo com a natureza fsica do material e do radionucldeo
presente, e o tempo necessrio para atingir o limite de eliminao, em conformidade com a norma CNEN-NE-6.05
(COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 1985). Os rejeitos radioativos no podem ser considerados
resduos at que seja decorrido o tempo de decaimento necessrio ao atingimento do limite de eliminao.

4.8.2. Acondicionamento
Os rejeitos radioativos slidos devem ser acondicionados em recipientes de material rgido, forrados
internamente com saco plstico resistente e identificados.
Os rejeitos radioativos lquidos devem ser acondicionados em frascos de at dois litros ou em bombonas de
material compatvel com o lquido armazenado, sempre que possvel de plstico, resistentes, rgidos e estanques,
com tampa rosqueada, vedante, acomodados em bandejas de material inquebrvel e com profundidade suficiente
para conter, com a devida margem de segurana, o volume total do rejeito, e identificados.

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

4.8.

4.8.3. Identificao
Os rejeitos radioativos so representados pelo smbolo internacional de presena de radiao ionizante
(triflio de cor magenta) em rtulos de fundo amarelo e contornos pretos, acrescido da expresso REJEITO
RADIOATIVO, indicando o principal risco que apresenta aquele material, alm de informaes sobre o contedo,
nome do elemento radioativo, tempo de decaimento, data de gerao, nome da unidade geradora, conforme a norma
CNEN-NE-6.05 (COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 1985) e outras que a CNEN determinar.
Os recipientes para os materiais perfurocortantes contaminados com radionucldeo devem receber a
inscrio de PERFUROCORTANTE e a inscrio REJEITO RADIOATIVO.
Aps o decaimento do elemento radioativo a nveis do limite de eliminao estabelecidos pela norma
CNEN-NE-6.05 (COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 1985), o rtulo de REJEITO RADIOATIVO
deve ser retirado e substitudo por outro rtulo, de acordo com o Grupo do resduo em que se enquadrar.

4.8.4. Transporte Interno


O recipiente com rodas de transporte interno de rejeitos radioativos, deve ser provido de recipiente com
sistema de blindagem com tampa para acomodao de sacos de rejeitos radioativos, devendo ser monitorado a
cada operao de transporte e ser submetido descontaminao, quando necessrio. Independentemente de
seu volume, no poder possuir vlvula de drenagem no fundo. Deve conter identificao com inscrio, smbolo
e cor compatveis com o resduo do Grupo C.

4.8.5. Tratamento
O tratamento dispensado aos rejeitos radioativos o armazenamento, em condies adequadas, para
o decaimento do elemento radioativo. O objetivo do armazenamento para decaimento manter o radionucldeo
sob controle at que sua atividade atinja nveis que permitam liber-lo como resduo no radioativo. Este
armazenamento poder ser realizado na prpria sala de manipulao ou em sala especfica, identificada
como sala de decaimento. A escolha do local de armazenamento, considerando as meias-vidas, as atividades
dos elementos radioativos e o volume de rejeito gerado, dever estar definida no Plano de Radioproteo da
Instalao, em conformidade com a norma CNEN-NE-6.05 (COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR,
1985). Para servios com atividade em Medicina Nuclear, observar ainda a norma CNEN-NN-3.05 (COMISSO
NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR, 1996).

87

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

O tratamento para decaimento dever prever mecanismo de blindagem de maneira a garantir que a exposio
ocupacional esteja de acordo com os limites estabelecidos na norma CNEN-NN-3.01 (COMISSO NACIONAL DE
ENERGIA NUCLEAR, 2005). Quando o tratamento for realizado na rea de manipulao, devem ser utilizados
recipientes blindados individualizados. Quando feito em sala de decaimento, esta deve possuir paredes blindadas
ou os rejeitos radioativos devem estar acondicionados em recipientes individualizados com blindagem.
A sala de decaimento de rejeitos radioativos deve ter o seu acesso controlado. Deve estar sinalizada
com o smbolo internacional de presena de radiao ionizante e de rea de acesso restrito, dispondo de meios
para garantir condies de segurana contra ao de eventos induzidos por fenmenos naturais e estar de
acordo com o Plano de Radioproteo aprovado pela CNEN para a instalao.
A eliminao de rejeitos radioativos lquidos no sistema de esgoto deve ser realizada em quantidades
absolutas e concentraes inferiores s especificadas na norma CNEN NE-6.05 (COMISSO NACIONAL DE
ENERGIA NUCLEAR, 1985), devendo esses valores ser parte integrante do plano de gerenciamento.

4.8.6. Transporte Externo


O transporte externo de rejeitos radioativos, quando necessrio, deve seguir orientao prvia especfica
da Comisso Nacional de Energia Nuclear/CNEN.

4.9.

Pilhas, Baterias, Acumuladores de Carga e Outros

O descarte de pilhas, baterias de cercas eltricas e acumuladores de carga contendo Chumbo (Pb),
Cdmio (Cd) e Mercrio (Hg) e seus compostos, deve ser feito de acordo com a logstica reversa prevista na Lei
12.305/2010 (Poltica Nacional de Resduos Slidos). Esta lei prev que os fabricantes, importadores, distribuidores
e comerciantes de pneus, leos lubrificantes, seus resduos e embalagens, lmpadas fluorescentes, de vapor de
sdio e mercrio e de luz mista e produtos eletroeletrnicos e seus componentes so obrigados a estruturar e
implementar sistemas de logstica reversa, mediante retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de forma
independente do servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos.
Essas pilhas no precisam ser recolhidas e nem depositadas em aterros especiais. Isto porque os
fabricantes nacionais e os importadores legalizados j comercializam no mercado brasileiro pilhas que atendem
perfeitamente as determinaes do CONAMA no que diz respeito aos limites mximos de metais pesados em
suas constituies.
Tambm podem ser dispostas no lixo domstico as pilhas/baterias de:

Nquel-Metal-Hidreto (NiMH) - utilizadas por celulares, telefones sem fio, filmadoras


e notebook;

on-de-Ltio - utilizadas em celulares e notebook;

Zinco-Ar - utilizadas em aparelhos auditivos;

Ltio - Equipamentos fotogrficos, agendas eletrnicas, calculadoras, filmadoras, relgios,

computadores, notebook, videocassete.


Alm dessas, tambm podem ir para o lixo domstico as pilhas/baterias especiais tipo boto e miniatura
utilizadas em equipamentos fotogrficos, agendas eletrnicas, calculadoras, filmadoras, relgios e sistemas de
segurana e alarmes.
Portanto, s devem ser encaminhadas aos fabricantes e importadores, desde 22 de julho de 2000, as
pilhas/baterias de:

88

Nquel-cdmio - utilizadas por alguns celulares, telefones sem fio e alguns aparelhos que

Chumbo-cido - utilizadas em veculos (baterias de carro, por exemplo) e pelas indstrias


(comercializadas diretamente entre os fabricantes e as indstrias) e, alm de algumas filmadoras;

xido de mercrio - utilizado em instrumentos de navegao e aparelhos de instrumentao


e controle (so pilhas especiais que no so encontradas no comrcio).

4.10. Responsabilidades
4.10.1. Do CCGA
Coordenar, orientar e supervisionar as atividades preventivas desenvolvidas pelas UC e
UD geradoras de resduos de campos experimentais;

Estabelecer procedimentos necessrios para a implantao do PGRS/CE nas UC e UD.

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

usam sistemas recarregveis;

4.10.2. Da UD
Prever, anualmente, em seu oramento os recursos necessrios implantao do
respectivo processo;

Identificar os principais problemas de segurana e sade do setor, estabelecendo as


prioridades de ao, desenvolvendo os mtodos efetivos de controle dos riscos e de melhoria
das condies de trabalho;

Realizar avaliaes dos riscos ambientais e de segurana e sade dos trabalhadores e,


com base nos resultados, adotar medidas de preveno e proteo para garantir que todas as
atividades, lugares de trabalho, mquinas, equipamentos, ferramentas e processos produtivos
estejam em conformidade com as normas vigentes;

Promover melhorias nos ambientes e nas condies de trabalho, de forma a preservar o


meio ambiente e o nvel de segurana e sade dos trabalhadores;

Analisar, com a participao do CLGA, as causas dos acidentes ambientais, buscando


prevenir e eliminar as possibilidades de novas ocorrncias;

Assegurar que se forneam aos empregados instrues compreensveis em matria de meio


ambiente, bem como toda orientao e superviso necessrias preservao ambiental;

Avaliar periodicamente os resultados da ao;

Proceder ao gerenciamento dos resduos nas instalaes, desde a gerao at a


disposio final;

Na operacionalizao do Sistema de Gerenciamento, atender aos requisitos ambientais


e de sade pblica, conforme legislao vigente, instaurando o Comit Local de Gesto
Ambiental em sua estrutura administrativa, para ser responsvel pelo gerenciamento dos
resduos slidos;

Definir o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos que dever ser submetido


aprovao do rgo Ambiental. O referido Plano dever estar compatvel com as
recomendaes definidas nesta Instruo Normativa. A forma de operacionalizao ser de
inteira responsabilidade de cada UC e UD, que dever adequar o seu prprio modelo;

89

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Elaborar recomendaes tcnicas para os empregados, bem como para toda fora
de trabalho;

Encaminhar AJU os originais dos instrumentos jurdicos firmados na Unidade, para


registro e controle.

4.10.3. Do Empregado
Providenciar, junto ao SGP da Unidade, a incluso e excluso de estagirios na aplice de
seguro de vida em grupo;

Cumprir as determinaes sobre as formas seguras de desenvolver suas atividades,


especialmente quanto s Ordens de Servio para esse fim;

Adotar as medidas determinadas pela Chefia da Unidade, em conformidade com esta


Instruo Normativa, sob pena de constituir ato faltoso a recusa injustificada;

Zelar pela guarda e conservao dos EPI;

Colaborar com a empresa na aplicao deste Livro.

4.11. Referncia Bibliogrfica


AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA (Brasil). Resoluo RDC n 306, de 07 de dezembro
de 2004. Dispe sobre o Regulamento Tcnico para o gerenciamento de resduos de servios de sade. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 10 dez. 2004. Seo 1, p. 49.
______. Resoluo RDC n 50, de 21 de fevereiro de 2002. Dispe sobre o Regulamento Tcnico para
planejamento, programao, elaborao e avaliao de projetos fsicos de estabelecimentos assistenciais de
sade. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 20 mar. 2002. Seo 1, p. 39.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10004: resduos slidos: classificao. Rio
de Janeiro, 2004. 71 p.
______. NBR 12235: armazenamento de resduos slidos perigosos: procedimento. Rio de Janeiro,
1992. 14 p.
______. NBR 12810: coleta de resduos de servios de sade: procedimento. Rio de Janeiro, 1993. 3
p.
______. NBR 13968: embalagem rgida vazia de agrotxico: procedimentos de lavagem. Rio de Janeiro,
1997. 8 p.
______. NBR 13853: coletores para resduos de servios de sade perfurantes ou cortantes: requisitos
e mtodos de ensaio. Rio de Janeiro, 1997. 4 p.
______. NBR 14652: coletor-transportador rodovirio de resduos de servios de sade: requisitos de
construo e inspeo: resduos do grupo A: terminologia. Rio de Janeiro, 2001. 3 p.
______. NBR 7500: identificao para o transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento
de produtos. Rio de Janeiro, 2009. 59 p. Verso corrigida: 2009.
______. NBR 9191: sacos plsticos para acondicionamento de lixo: requisitos e mtodos de ensaio. Rio
de Janeiro, 2008. 10 p.

90

Alcance Parcial para a Facilitao do Transporte de Produtos Perigosos, entre Brasil, Argentina, Paraguai
e Uruguai, de 30 de dezembro de 1994. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 26 jan.
1996.
______. Decreto n 4.074, de 04 de janeiro de 2002. Regulamenta a Lei no 7.802, de 11 de julho de
1989, que dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo, a embalagem e rotulagem, o transporte,
o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a utilizao, a importao, a exportao, o
destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o controle, a inspeo e a fiscalizao de
agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Braslia, DF, 8 jan. 2002.
______. Decreto n 96.044, de 18 de maio de 1988. Aprova o Regulamento para o Transporte Rodovirio
de Produtos Perigosos, e d outras Providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF,
19 maio 1988.
______. Decreto-lei n 2.063, de 06 de outubro de 1983. Dispe sobre multas a serem aplicadas por
infraes regulamentao para a execuo do servio de transporte rodovirio de cargas ou produtos perigosos
e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 7 out. 1983.

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

BRASIL. Decreto n 1.797, de 25 de janeiro de 1996. Dispe sobre a execuo do Acordo de

BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. NR 15: atividades e operaes insalubres. Braslia, DF,
1978a. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_15.pdf>. Acesso em: 10
set. 2010.
______. NR 6: equipamento de proteo individual: EPI. Braslia, DF, 1978b. Disponvel em: <http://
www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_06.pdf>. Acesso em: 10 set. 2010.
______. Portaria n 3.214, de 08 de junho de 1978c. Aprova as Normas Regulamentadoras - NR - do
Captulo V, TtuloII, da Consolidao das Leis do Trabalho, relativas a Segurana e
Medicina do Trabalho. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 6 jul. 1978.
Suplemento.
COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR. CNEN-NE-6.05: gerncia de rejeitos radioativos em
instalaes radiativas. Rio de Janeiro, 1985. Disponvel em: <http://www.cnen.gov.br/seguranca/normas/pdf/
Nrm605.pdf>. Acesso em: 6 set. 2010.
______. CNEN-NN-3.01: diretrizes bsicas de proteo radiolgica. Rio de Janeiro, 2005. Disponvel
em: <http://www.cnen.gov.br/seguranca/normas/pdf/Nrm301.pdf>. Acesso em: 6 set. 2010.
______. CNEN-NN-3.05: requisitos de radioproteo e segurana para servios de medicina nuclear.
Rio de Janeiro, 1996. Disponvel em: <http://www.cnen.gov.br/seguranca/normas/pdf/Nrm303.pdf>. Acesso em:
6 set. 2010.
CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (BRASIL). Resoluo CONAMA n 005, de 5 de agosto
de 1993. Estabelece definies, classificao e procedimentos mnimos para o gerenciamento de resduos
slidos oriundos de servios de sade, portos e aeroportos, terminais ferrovirios e rodovirios. Dirio Oficial
[da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 31 ago. 1993. Seo 1, p. 12996.
______. Resoluo CONAMA n 237, de 22 de dezembro de 1997. Regulamenta os aspectos de
licenciamento ambiental estabelecidos na Poltica Nacional do Meio Ambiente. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 22 dez. 1997. Seo 1, p. 30841.
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tipos de resduos na coleta seletiva. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 19 jun. 2001.

91

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Seo 1, p. 80.
______. Resoluo CONAMA n 313, de 29 de outubro de 2002. Dispe sobre o Inventrio Nacional de
Resduos Slidos Industriais. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 22 nov. 2002. Seo
1, p. 85.
______. Resoluo CONAMA n 316, de 29 de outubro de 2002. Dispe sobre procedimentos e critrios
para o funcionamento de sistemas de tratamento trmico de resduos. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Braslia, DF, 20 nov. 2002. Seo 1, p. 92.
INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS DO ESTADO DE SO PAULO. Laboratrio de Embalagem
e Acondicionamento. IPT-NEA 55: recipiente para resduos de servios de sade, perfurantes ou cortantes. So
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WILSON, D. E.; CHOSEWOOD, L. C. (Ed.). Biosafety in microbiological and biomedical laboratories.
5th ed. Washington, DC: U.S. Dept. of Health and Human Services, Public Health Service: Centers for Disease
Control and Prevention: National Institutes of Health, 2007. Disponvel em: <http://permanent.access.gpo.gov/
lps121160/BMBL_5th_Edition.pdf >. Acesso em: 12 jul. 2010.

4.12. Literatura Recomendada


AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES (Brasil). Resoluo n 420, de 12 de fevereiro
de 2004. Aprova as instrues complementares ao Regulamento do Transporte Terrestre de Produtos Perigosos.
Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 31 maio 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10005: procedimento para obteno de
extrato lixiviado de resduos slidos. Rio de Janeiro, 2004. 16 p.
______. NBR 10006: procedimento para obteno de extrato solubilizado de resduos slidos. Rio de
Janeiro, 2004. 3 p.
______. NBR 10007: amostragem de resduos slidos. Rio de Janeiro, 2004. 21 p.
______. NBR 10157: aterros de resduos perigosos: critrios para projeto, construo e operao. Rio
de Janeiro, 1987. 13 p.
______. NBR 10703: degradao do solo: terminologia. Rio de Janeiro, 1989. 45 p.
______. NBR 11174: armazenamento de resduos classes II - no inertes e III inertes: procedimento.
Rio de Janeiro, 1990. 7 p.
______. NBR 11175: incinerao de resduos slidos perigosos: padres de desempenho: procedimento.
Rio de Janeiro, 1990. 5 p.
______. NBR 12807: resduos de servio de sade: terminologia. Rio de Janeiro, 1993. 3 p.
______. NBR 12809: manuseio de resduos de servios de sade: procedimento. Rio de Janeiro, 1993.
4 p.
______. NBR 13221: transporte terrestre de resduos. Rio de Janeiro, 2010. 6 p.
______. NBR 13463: coleta de resduos slidos: classificao. Rio de Janeiro, 1995. 3 p.
______. NBR 7501: transporte terrestre de produtos perigosos: terminologia. Rio de Janeiro, 2005. 9
p.

92

______. NBR 8418: apresentao de projetos de aterros de resduos industriais perigosos. Rio de
Janeiro, 1984. 17 p.
______. NBR 8419: apresentao de projetos de aterros sanitrios de resduos slidos urbanos. Rio de
Janeiro, 1992. 7 p. Verso corrigida: 1996.
______. NBR 8849: apresentao de projetos de aterros controlados de resduos slidos urbanos. Rio
de Janeiro, 1985. 9 p.
______. NBR 9285: micro-ancoragem. Rio de Janeiro, 1986. 12 p.
______. NBR 9843: agrotxico e afins: armazenamento, movimentao e gerenciamento em armazns,
depsitos e laboratrios. Rio de Janeiro, 2004. 8 p. Verso corrigida: 2004.
BRASIL. Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990. Regulamenta a Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981,
e a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, que dispem, respectivamente sobre a criao de Estaes Ecolgicas
e reas de Proteo Ambiental e sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, e d outras providncias. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 7 jun. 1990.

Gerenciamento de Resduos de Campos Experimentais

______. NBR 7503: transporte terrestre de produtos perigosos: ficha de emergncia e envelope:
caractersticas, dimenses e preenchimento. Rio de Janeiro, 2008. 9 p. Verso corrigida 2: 2009.

______. Lei n 7.802, de 11 de julho de 1989. Dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo,
a embalagem e rotulagem, o transporte, o armazenamento, a comercializao, a propaganda comercial, a
utilizao, a importao, a exportao, o destino final dos resduos e embalagens, o registro, a classificao, o
controle, a inspeo e a fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins, e d outras providncias. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 12 jul. 1989.
______. Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispe sobre as sanes penais e administrativas
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 13 fev. 1998.
BRASIL. Ministrio de Estado do Interior. Portaria n 53, de 1 de maro de 1979 .Dispe sobre o destino
e tratamento de resduos. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 8 mar. 1979. Seo 1,
p. 3356.
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. NR 25: resduos industriais. Braslia, DF, 1978. Disponvel
em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_25.asp>. Acesso em: 6 set. 2010.
______. NR 31: segurana e sade no trabalho na agricultura, pecuria silvicultura, explorao florestal
e aqicultura. Braslia, DF, 2005. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/
nr_31.pdf>. Acesso em: 10 set. 2010.
______. Portaria n 262, de 29 de maio de 2008. Dispe sobre o registro profissional do Tcnico de
Segurana do Trabalho. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 30 maio 2008. Seo 1,
p. 118.
CONSELHO NACIONAL DE TRNSITO (Brasil). Resoluo CONTRAN n 404, de 11 de setembro
de 1968. Classifica a periculosidade das mercadorias a serem transportadas por veculos automotores. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 21 nov. 1968.
CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (Brasil). Resoluo CONAMA n 001, de 23 de janeiro
de 1986. Dispe sobre critrios bsicos e diretrizes gerais para o Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 17 fev. 1986. Seo 1, p. 2548-2549.
______. Resoluo CONAMA n 001-A, de 23 de janeiro de 1986. Dispe sobre transporte de produtos

93

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

94

perigosos em territrio nacional. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 4 ago. 1986.
Seo 1.
______. Resoluo CONAMA n 006, de 19 de setembro de 1991. Dispe sobre a incinerao de
resduos slidos provenientes de estabelecimentos de sade, portos e aeroportos. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 30 out. 1991. Seo 1, p. 24063.

Captulo 5

Gerenciamento de Resduos
em Geral e Otimizao do Uso
de gua e Energia
Sandra de Angelis
Embrapa Florestas
Ricardo de Oliveira Encarnao
Embrapa Sede

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

5.1.

Introduo

O Plano de Gerenciamento de Resduos Gerais e Otimizao do Uso de gua e Energia, descrito neste
documento, aplica-se a todas as Unidades Centrais e Descentralizadas da Embrapa.
Em todos os segmentos operacionais do Plano devero ser escolhidas alternativas que atendam
simultaneamente a duas condies fundamentais:
Sejam tecnicamente corretas para o ambiente e para a sade dos empregados e

comunidade do entorno;

Sejam as mais econmicas.

O Plano dever no somente permitir, mas facilitar a participao dos empregados na questo da limpeza,
para que estes se conscientizem das vrias atividades que compem o sistema e dos custos requeridos para
sua realizao, bem como se conscientizem de seu papel como agente consumidor e, por conseguinte, gerador
de lixo. A consequncia direta dessa participao traduz-se na reduo da gerao de lixo, na manuteno dos
logradouros limpos, no acondicionamento e disposio para a coleta adequada, e, como resultado final, em
operaes dos servios menos onerosas.
Em ltima anlise, est nos empregados a chave para a sustentao do plano proposto, cabendo
Empresa a montagem de uma gesto integrada que inclua, necessariamente, um programa de sensibilizao
dos empregados e da comunidade do entorno e que tenha uma ntida predisposio poltica voltada para a
defesa das prioridades inerentes ao sistema.

5.2.

Objetivo

Este Livro visa estabelecer procedimentos e metodologias que devem ser adotados por todas as Unidades
Centrais e Descentralizadas da Embrapa e fornecer subsdios na implantao do Plano de Gerenciamento de
Resduos Gerais e Otimizao do Uso de Recursos, que se constitui num documento integrante do Sistema de
Gesto Ambiental da Embrapa, para disposio dos resduos e utilizao racional de recursos.
O Plano de Gerenciamento de Resduos Gerais e Otimizao do Uso de Recursos dever ser adaptado,
por todas as Unidades Centrais e Descentralizadas da Embrapa, e submetido anlise do Comit Central de
Gesto Ambiental para aprovao e acompanhamento.
Este Plano busca minimizar a gerao de resduos na fonte, adequar a segregao na origem, controlar
e reduzir riscos ao meio ambiente e assegurar o correto manuseio e disposio final, em conformidade com a
legislao vigente.
Deve ser institucionalizado segundo um modelo de gesto que, tanto quanto possvel, seja capaz de:

Promover a sustentabilidade econmica das operaes;

Preservar o meio ambiente;

Preservar a qualidade de vida dos empregados e comunidade do entorno das Unidades

Centrais e Descentralizadas;

5.3.

Contribuir para a soluo dos aspectos sociais envolvidos com a questo.

Definies

Armazenamento externo - consiste na guarda dos recipientes de resduos at a realizao da etapa de

96

Armazenamento temporrio - consiste na guarda temporria dos recipientes contendo os resduos j


acondicionados, em local prximo aos pontos de gerao, visando agilizar a coleta dentro do estabelecimento e
otimizar o deslocamento entre os pontos geradores e o ponto destinado apresentao para coleta externa.
Coleta seletiva - o processo de separao de materiais reciclveis como papis, vidros, plsticos e
metais do restante dos resduos, nas suas prprias fontes geradoras.
DBO - a medida da matria orgnica biodegradvel. Representa a quantidade de oxignio que ser
consumida (demanda) pelas bactrias que proliferaro a partir do lanamento do material no corpo de gua.
DBO5 - a DBO quantificada por meio de um ensaio padro no qual se faz um cultivo (inoculao) com
o material estudado e se avalia o consumo de oxignio (oxidao bioqumica) aps cinco dias.
DQO - a quantidade de oxignio necessria para oxidar quimicamente a matria orgnica e inorgnica.
O teste usado para quantificar a DQO determina a quantidade de matria oxidada quimicamente atravs de um
agente oxidante numa soluo feita com o material em estudo.
Em termos de valores absolutos, a DQO sempre ser maior que a DBO j que esta ltima diz respeito s
oxidao biolgica (material biodegradvel) enquanto que a DQO determina a oxidao de tudo que pode ser
queimado, desde material orgnico at metais dissolvidos ou combinados na gua.
Eutrofizao - crescimento excessivo das plantas aquticas, tanto planctnicas quanto aderidas, a nveis
tais que sejam consideradas como causadoras de interferncias com os usos desejveis do corpo dgua.

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

coleta externa, em ambiente exclusivo com acesso facilitado para os veculos coletores.

Incinerao - queima sob condies controladas, que visa primariamente destruir um produto txico ou
indesejvel, de forma a minimizar danos ao meio ambiente.
Poluio hdrica - introduo num corpo dgua de qualquer matria ou energia que venha a alterar as
propriedades dessa gua, afetando, ou podendo afetar, por isso, a sade das espcies animais ou vegetais
que dependem dessas guas ou que com elas tenham contato, ou mesmo que venham a provocar modificaes
fsico-qumicas nas espcies minerais contatadas.
Reciclagem - o processo que consiste em criar novos materiais a partir da reutilizao de resduos
como matria prima para fabricao de novos produtos.
Resduo Comum - consideram-se resduos comuns todos aqueles resduos que por sua semelhana
aos resduos domsticos no oferecem risco adicional sade pblica.
Resduos Industriais - so aqueles provenientes das atividades de pesquisa e produo de bens, bem
como os provenientes das atividades de minerao e aqueles gerados em reas de utilidades e manuteno dos
estabelecimentos industriais.
Resduos Slidos - segundo a Norma NBR 10004:2004, os resduos slidos so definidos como
resduos nos estados slidos, semi-slido, que resultam de atividades da comunidade de origem: industrial,
domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e varrio (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS
TCNICAS, 2004a). Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua,
aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas
particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou exijam
para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel. Os resduos
slidos so classificados em:

Classe I so aqueles que, em funo de suas caractersticas de inflamabilidade,


corrosividade, reatividade, toxicidade e patogenicidade, podem apresentar risco sade
pblica, provocando ou contribuindo para o aumento de mortalidade ou incidncia de doenas

97

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

e/ou apresentar efeitos adversos ao meio ambiente, quando manuseados ou dispostos de


forma inadequada.
Classe IIA so resduos no inertes aqueles que podem ter propriedades de
biodegradabilidade, combustibilidade ou solubilidade em gua.

Classe IIB so resduos inertes, aqueles resduos slidos ou mistura de resduos slidos
que no reagem quando submetidos a teste de solubilidade em gua. Como exemplos destes
materiais, podem-se citar: rochas, tijolos, vidros e certos plsticos e borrachas que no so
facilmente decompostos.

Sistema de Destinao Final - conjunto de instalaes, processos e procedimentos que visam


destinao ambientalmente adequada dos resduos em consonncia com as exigncias ambientais.
Transporte Interno de Resduos - consiste no traslado dos resduos dos pontos de gerao at um
local destinado ao armazenamento temporrio ou armazenamento externo com a finalidade de apresentao
para a coleta.
Tratamento de Resduos - tratamento consiste na aplicao de mtodo, tcnica ou processo que
modifique as caractersticas dos riscos inerentes aos resduos, reduzindo ou eliminando o risco de contaminao,
de acidentes ocupacionais ou de dano ao meio ambiente, conforme definido na Resoluo ANVISA 306/2004
(AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA, 2004).

5.4.

Siglas e Abreviaturas

So usadas no texto deste Livro as seguintes siglas:


ABNT - Agencia Brasileira de Normas Tcnicas

ETE - Estao de Tratamento de Esgoto

AJU - Assessoria Jurdica

IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos


Recursos Naturais Renovveis

ANVISA - Agencia Nacional de Vigilncia Sanitria


ATRP - Autorizao para o transporte de resduos
perigosos

INMETRO - Instituto Nacional de


Normalizao e Qualidade Industrial

CA - Certificado de Aprovao

MAPA - Ministrio da Agricultura, Pecuria e do


Abastecimento

CCGA - Comit Central de Gesto Ambiental

MINTER - Ministrio do Interior

CDC - Center for Disease Control

MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego

CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente

NBR - Norma Brasileira

CONTRAN - Conselho Nacional de Trnsito

NR - Normas Regulamentadoras

EMBRAPA Agropecuria

Empresa

Brasileira

de

Pesquisa

PEAD - Polietileno de alta densidade


PEBD - Polietileno de baixa densidade

EPC - Equipamentos de Proteo Coletiva


PET - Politereftalato de etileno
EPI - Equipamento de Proteo Individual
PEV - Pontos de Entrega Voluntria
ETA - Estao de Tratamento de gua

98

Metrologia,

RBI - Resduos Biolgicos


SPD - Secretaria de Pesquisa e Desenvolvimento

pH - Potencial Hidrogeninico
UC - Unidade Central
PP - Polipropileno
UD - Unidade Descentralizada
PS - Poliestireno
UDC - Unidade desarenadora compacta
PVC - Policloreto de vinila
USG - Unidade separadora de gordura
RAFA - Reator anaerbio de fluxo ascendente

5.5.

Condies Gerais - Gerenciamento de Resduos Comuns

5.5.1. Modelo de Gerenciamento


Consideram-se resduos comuns todos aqueles materiais que por sua semelhana aos resduos
domsticos no oferecem risco sade pblica. So resduos das reas administrativas, servios de varrio
e limpeza de jardins, restos alimentares, frascos de vidro que continham gua ou bebidas, copos descartveis,
papeles, metais, etc.
O Plano de Gerenciamento de Resduos Comuns proposto neste livro dever ser adaptado para
implantao nas UC e UD, devendo estabelecer como prioridade as seguintes metas:

Quantificar todos os resduos gerados;

Codificar todos os resduos conforme Cdigos de Resduos definidos pelo rgo Ambiental;

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

PGRS - Programa de Gerenciamento de Resduos


Slidos

Classificar todos os resduos gerados segundo a norma ABNT/NBR 10004 (ASSOCIAO


BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2004a);

Implantar a coleta seletiva para todos os resduos slidos gerados;

Enviar os resduos passveis de reciclagem para os destinos adequados;

Armazenar os resduos visando disposio final. No haver no sistema de gerenciamento,


locais dedicados ao armazenamento definitivo de resduos que estejam sob a responsabilidade
direta da Embrapa;

Encaminhar os resduos no reciclveis para disposio final em aterro sanitrio ou


controlado, devidamente licenciado pelo rgo Ambiental;

Dar um destino final adequado aos resduos perigosos, conforme diretrizes aprovadas
pelo rgo Ambiental.

Em cada etapa desse processo devero ser gerados documentos para viabilizar o rastreamento dos
resduos em todo o processo. Esses dados comporo o Banco de Dados do Programa de Gerenciamento e devero
ser compartilhados por todas as Unidades Centrais e Descentralizadas geradoras. Esse Banco de Dados permitir
auditar todo o sistema e propor aes que visem aperfeioamento e minimizao na gerao dos resduos.

5.5.1.1. Manejo, Tratamento e Destino Final dos Resduos Slidos


O manejo dos resduos, no mbito interno dos estabelecimentos, deve obedecer a critrios tcnicos que

99

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

conduzam minimizao do risco sade pblica e qualidade do meio ambiente.


A disposio final dos resduos dever ser realizada de acordo com as caractersticas e classificao,
podendo ser objeto de tratamento (reprocessamento, reciclagem, descontaminao, incorporao, compostagem,
co-processamento, re-refino, incinerao) ou disposio em aterros: sanitrio ou industrial.

5.5.1.2. Classificao dos Resduos


Consiste na classificao dos resduos baseado nos laudos de anlise qumica, segundo a NBR 10004
da ABNT, submetendo os resduos aos testes de Solubilidade e Lixiviao, conforme as normas NBR 10006 e
NBR 10005 respectivamente, ou ainda outro tipo de anlise (cromatografia, absoro atmica, espectrofotometria
UV, etc.) que julgar necessrio para melhor identificar os seus componentes (ASSOCIAO BRASILEIRA DE
NORMAS TCNICAS, 2004a, 2004b, 2004c).
Esta etapa objetiva classificar, quantificar, indicar formas para a correta identificao e segregao na
origem, dos resduos gerados por rea/unidade/setor da empresa. A quantificao dos resduos dever ser feita
por pesagem durante 07 (sete) dias consecutivos, calculando-se a mdia diria e a mdia mensal.

5.5.1.3. Programa de Reduo na Fonte


O programa de reduo na fonte consiste na implantao de tcnicas e procedimentos que visem reduzir
a gerao ou minimizar a presena dos principais contaminantes presentes no resduo.

5.5.1.4. Segregao
Consiste na operao de separao dos resduos por classe, conforme norma ABNT NBR- 10.004,
identificando-os no momento de sua gerao, buscando formas de acondicion-lo adequadamente, conforme
a NBR 11174/1990 e NBR 12235/1992, e a melhor alternativa de armazenamento temporrio e destinao final
(ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1990, 1992b, 2004a).
A segregao dos resduos tem como finalidade evitar a mistura daqueles incompatveis, visando garantir
a possibilidade de reutilizao, reciclagem e a segurana no manuseio. A mistura de resduos incompatveis pode
causar: gerao de calor; fogo ou exploso; gerao de fumos e gases txicos; gerao de gases inflamveis;
solubilizao de substncias txicas, dentre outros.

5.5.1.5. Identificao dos Resduos


A identificao dos resduos serve para garantir a segregao realizada nos locais de gerao e
deve estar presente nas embalagens, containeres, nos locais de armazenamento, e nos veculos de coleta
interna e externa. Utilizando simbologias baseadas na norma da ABNT NBR 7500 e na Resoluo CONAMA n
275/01, procurando sempre orientar quanto ao risco de exposio (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS
TCNICAS, 2005, 2008, 2009; CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2001).

5.5.1.6. Coleta e Transporte Interno


Compreende a operao de transferncia dos resduos acondicionados do local da gerao para o
armazenamento temporrio e/ou tratamento interno (descontaminao, reprocessamento, etc.).

5.5.1.7. Transporte Externo


Os resduos classificados como Classe I Perigosos, necessitam de prvia autorizao para o seu
transporte, denominada AUTORIZAO PARA O TRANSPORTE DE RESDUOS PERIGOSOS ATRP.
A ATRP deve ser solicitada pelo gerador, acompanhado dos seguintes documentos:

100

Cpia da Licena de Operao da empresa geradora;

Cpia da Licena de Operao da empresa receptora;

Termo de responsabilidade da transportadora dos resduos;

Anuncia da instalao receptora;

Anuncia do rgo ambiental do Estado de destino;

Comprovante do pagamento de remunerao fixada no Anexo IV do Regulamento;

Outras informaes complementares exigidas em mbito estadual ou municipal.

Durante o percurso do transporte, o responsvel pela conduo do veculo dever dispor de cpia da
respectiva ATRP.
Os resduos devero ser transportados por empresas transportadoras devidamente licenciadas pelo
rgo ambiental.
O transporte terceirizado de resduos dever ser realizado por empresas devidamente licenciadas pelo
rgo Ambiental, para cada classe de resduo.
Cada Unidade dever proceder ao gerenciamento dos contratos de prestao de Servios de Transportes,
agendando e recolhimento dos resduos estocados para envio ao destino final.

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

5.5.1.8. Plano de Contingncia


O PGRS deve especificar medidas alternativas para o controle e minimizao de danos causados ao
meio ambiente e ao patrimnio quando da ocorrncia de situaes anormais envolvendo quaisquer das etapas
do gerenciamento do resduo.
No plano de contingncia devero constar: a forma de acionamento (telefone, e-mail, pager, etc.), os
recursos humanos e materiais envolvidos para o controle dos riscos, bem como a definio das competncias,
responsabilidades e obrigaes das equipes de trabalho, e as providncias a serem adotadas em caso de
acidente ou emergncia.
O plano de continncia dever descrever as situaes possveis de anormalidade e indicar os
procedimentos e medidas de controle para o acondicionamento, tratamento e disposio final dos resduos nas
situaes emergenciais.

5.5.1.9. Logstica de Movimentao dos Resduos


Compreende a logstica para a movimentao dos resduos desde a sua gerao at a destinao final,
considerando-se o trajeto interno a ser realizado, as ruas e rodovias, avaliando-se o caminho mais curto e mais
seguro at a destinao final adequada.

5.5.1.10. Administrao e Responsabilidade


O PGRS dever ser acompanhado por meio de responsvel tcnico, devidamente registrado no
Conselho Profissional.
O PGRS dever ser atualizado sempre que ocorram modificaes operacionais, que resultem na ocorrncia de
novos resduos ou na eliminao destes, e dever ter parmetros de avaliao visando ao seu aperfeioamento contnuo.

101

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

5.5.2. Controle de Gerao


Todas as UC e UD devero:

Racionalizar os procedimentos visando reduo da gerao de resduos;

Reduzir na fonte, pela reduo do desperdcio;

Reutilizar os materiais;

Reciclar os resduos passveis para tal.

5.5.3. Procedimentos de Coleta Seletiva


As UC e UD devero adotar a coleta seletiva, conforme os seguintes procedimentos:
Coleta de dados sobre gerao de lixo comum - Dever ser feito inicialmente inventrio
dos resduos gerados, com a anlise quantitativa e qualitativa do lixo: medindo o peso e volume;
e identificando a composio desses resduos;

Elaborao de grficos de Pareto ou outro mtodo selecionado para aplicao no processo


de gerao de lixo e fontes de gerao. Deve ser feita uma anlise criteriosa dos dados de
gerao de lixo comum, a fim de identificar aqueles que so gerados em maior volume. Sugerese que seja realizada a anlise de Pareto, que tem o objetivo de identificar os poucos tipos de
resduos responsveis por 80% do total; identificando-se, assim, os focos da coleta seletiva.
A segunda etapa seria identificar as fontes de maior gerao desses resduos, podendo-se
utilizar aqui tambm uma anlise de Pareto; buscando, desta forma, atuar nos principais itens
e nas suas principais fontes de gerao;

Seleo dos principais tipos de lixo comum aproveitveis;

Seleo das principais fontes de gerao de cada tipo de resduo;

Definio da destinao a ser dada para cada tipo;

Definio dos coletores (tipo, tamanho, cor, identificao) Os coletores seletivos devero
ser disponibilizados em cores de acordo com o tipo de resduo reciclvel, conforme Resoluo
CONAMA 275/01 (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2001);

Definio dos locais estratgicos para os coletores - No h por que espalhar coletores
seletivos pela empresa toda, indiscriminadamente. Os recipientes para coleta dos resduos
selecionados devem ser colocados nos locais de maior gerao e identificados com o prprio
nome do resduo;

Definio de requisitos para qualificao de compradores e/ou beneficirios de doao


dos resduos;

Definio e adequao de locais de armazenagem temporria;

Definio da periodicidade de coleta nos locais de gerao Os PEVs (Pontos de


Entrega Voluntria) devero ser instalados em pontos estratgicos e em setores estratgicos,
com horrios de coleta pr-estabelecidos. A coleta de Resduos com a possvel presena de
agentes biolgicos que, por suas caractersticas, podem apresentar risco de infeco, deve ser
exclusiva e a intervalos no superiores s 24h;

102

Definio do acondicionamento, manuseio e movimentao interna;

Definio de controles de entrada e sada dos resduos;

Definio de requisitos para o transporte externo;

Definio de periodicidade de coleta pelos terceiros qualificados;

Definio da forma de monitoramento das informaes de gerao e destinao;

Definio dos meios de divulgao peridica de resultados;

Definio de responsabilidades;

Definio de estratgias de sensibilizao e motivao - buscando a sensibilizao,


podero ser realizadas palestras e produzidos materiais educativos: folder, folhetos e placas de
sinalizao, com a finalidade de orientar os empregados quanto disposio dos resduos desde
o processo inicial at a realizao da coleta e destinao final. O trabalho de sensibilizao
dever ser direcionado aos colaboradores diretos e indiretos da Unidade e tambm para a
comunidade de seu entorno;

Definio de estratgias para manuteno do programa - Para que o programa se

mantenha, sero adotadas estratgias para a motivao dos empregados. Devem-se divulgar
os resultados continuadamente, fazendo, por exemplo, oficinas de artesanatos, exposies de
artesanatos produzidos a partir da sucata coletada na Unidade, dentre outras aes;

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

A equipe de coleta dever receber treinamento adequado e ser submetida a exames

mdicos pr-admissionais e peridicos, de acordo com o estabelecido na Portaria 3.214/78 do


Ministrio do Trabalho (BRASIL, 1978);

A equipe de coleta dever possuir Equipamentos de Proteo Individual EPI adequados;

A coleta de Resduos com a possvel presena de agentes biolgicos que, por suas

caractersticas, podem apresentar risco de infeco e que contenham substncias qumicas


que podem apresentar risco sade pblica ou ao meio ambiente, deve ser realizada
diariamente, conforme quantidade produzida. O veculo coletor dever ser do tipo que permita
uma estanqueidade, evitando derramamento de lquidos;
Os resduos perigosos s podero ser coletados e transportados para o destino final por

empresa devidamente cadastrada no rgo Ambiental.


Somente depois que todos os resduos da empresa forem devidamente caracterizados, classificados
conforme a norma ABNT/NBR 10004 (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2004a),
controlados quanto sua gerao, transporte interno e armazenagem temporria, alm de terem sua destinao
correta definida e seu manuseio, acondicionamento e transporte estabelecidos dentro dos requisitos pertinentes,
que a unidade dever elaborar e implementar o plano de coleta seletiva do lixo comum.
A motivao principal da Unidade para implantar a coleta seletiva deve ser a contribuio efetiva
para reduzir, por meio de reciclagem e/ou reaproveitamento, a sobrecarga de resduos gerados, bem como o
desperdcio de matrias-primas e de energia.
Se um resduo gerado em grandes volumes, mas no se encontra um reciclador ou quem se interesse
por seu reaproveitamento, no h por que colet-lo seletivamente. A no ser que a identificao de interessados
seja apenas uma questo de tempo, com grande chance de sucesso.

103

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Para garantir que sejam atingidos os resultados esperados na Unidade, deve-se implementar o processo
de educao ambiental com seu pblico e de seu entorno, realizando, por exemplo, palestras, gincanas
ambientais, participao nas paradas ambientais durante a Semana do Meio Ambiente. muito importante,
tambm, o estabelecimento de parcerias com os rgos ambientais estaduais e municipais, bem como com
associaes de catadores, e associaes de moradores da comunidade do entorno.
A regularidade e eficcia no recolhimento dos materiais so importantes para que se alcance a confiana
e disposio dos empregados em participar.

5.5.4. Capacitao dos Recursos Humanos


Todas as UC e UD devero realizar programa de treinamento junto aos Recursos Humanos, visando
capacitao tcnica necessria para o gerenciamento de resduos slidos. Para tal dever realizar:

Curso bsico para formao de gestores de resduos slidos;

Seminrio sobre gerenciamento de resduos;

Palestras de Sensibilizao;

Programa de Educao Ambiental junto aos empregados, populao circunvizinha e


fornecedores;

Produo e divulgao de material didtico, como folder e cartilhas orientadoras;

Aes preventivas e corretivas, por meio de procedimentos e simuladas junto aos


recursos humanos;

Integrao, sempre que possvel, das aes preventivas com todas as empresas.

5.5.5. Uso de EPI


Os equipamentos de proteo individual (EPI), destinados a proteger a sade e a integridade fsica do
trabalhador, so regulamentados pela NR 6 - Equipamento de Proteo Individual, da Portaria n. 3.214 de 08/06/78
do Ministrio do Trabalho (BRASIL, 1978). Sua utilizao constitui-se em medida de segurana de importncia nas
operaes com resduos e devero ser selecionados aps uma criteriosa anlise de riscos, procurando-se atender
aos padres de proteo e conforto, alm de manter-se sua contnua utilizao pela fora de trabalho.
O uso correto e a manuteno adequada dos equipamentos especficos de proteo so essenciais e
devem constar de programa de treinamento e superviso especializada dos aplicadores.
fundamental que o EPI adquirido seja de boa qualidade e possua o certificado de aprovao (CA)
expedido pelo Ministrio do Trabalho.

5.5.6. Resduos Comuns Caractersticas e Procedimentos Operacionais


Especficos
Os resduos slidos podem ser classificados quanto sua natureza ou origem e so genericamente
denominados lixo. De acordo com este critrio, os diferentes tipos de lixo podem ser agrupados da seguinte forma:
Lixo domstico ou residencial resduos gerados nas atividades dirias em casas, apartamentos, condomnios e
demais edificaes residenciais; e Lixo comercial resduos originados por estabelecimentos comerciais, cujas
caractersticas dependem da atividade desenvolvida. Na chamada limpeza urbana, o domstico e o comercial
constituem o lixo domiciliar que, junto com o lixo pblico, representam a maior parcela dos resduos slidos
produzidos nas cidades. Grande parte do lixo domiciliar pode ser reaproveitado desde que haja um correto
processo de seu gerenciamento.

104

5.5.6.1. Aparas de Papel


Conforme a NBR 10004 (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2004) que classifica
os resduos slidos quanto sua periculosidade, o papel e o papelo, papis servidos (Banheiros/Escritrios),
barricas de papelo, embalagens de papel pertencem classe II - No Inertes. Podem ter propriedades tais
como: combustibilidade, biodegradabilidade ou solubilidade em gua. Podem ser enviados a aterros sanitrios
municipais ou para usinas de triagem e reciclagem. O papel um resduo orgnico. Os coletores so na cor azul,
conforme Resoluo do CONAMA n275 (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2001).
As aparas de papel, denominao para papel usado, podem ser recolhidas por um sistema de coleta
seletiva, ou por um sistema comercial, utilizado h anos, que envolve o catador de papel e o aparista. Os
principais fatores de incentivo reciclagem de papel, alm dos econmicos, so a preservao de recursos
naturais (matria-prima, energia e gua), a minimizao da poluio e a diminuio da quantidade de lixo que vai
para os aterros.

5.5.6.2. Plsticos
Conforme a NBR 10004, os copos descartveis servidos, as bombonas plsticas e os baldes plsticos
so do tipo slido e pertencem classe III Inertes (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS,
2004). Os coletores so na cor vermelha, conforme Resoluo do CONAMA n275 (CONSELHO NACIONAL DO
MEIO AMBIENTE, 2001).

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

A partir da publicao do Decreto N 5940/2006, que institui a separao dos resduos reciclveis
descartados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta, na fonte geradora, e
a sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis, tornou-se imperativo
que um processo de coleta seletiva seja implantado em todas as empresas que se enquadram neste decreto, a
exemplo da Embrapa (BRASIL, 2006).

Os plsticos so artefatos fabricados a partir de resinas, polmeros, geralmente sintticos e derivados do


petrleo. Os plsticos so divididos em duas categorias importantes: termofixos e termoplsticos. Os termofixos
representam cerca de 20% do total consumido no pas, uma vez moldado por um dos processos usuais de
transformao, no podem mais sofrer novos ciclos de processamento, pois no fundem novamente.
Os termoplsticos so materiais que podem ser reprocessados vrias vezes pelo mesmo ou por
outro processo de transformao. Quando submetidos ao aquecimento a temperaturas adequadas podem ser
novamente moldados. Como exemplos, podem ser citados: Polietileno de baixa densidade (PEBD); Polietileno
de alta densidade (PEAD); policloreto de vinila (PVC); Polipropileno (PP); Politereftalato de etileno) (PET);
Poliamidas (nilon), Poliestireno (PS) na forma de copos descartveis e muitos outros.

5.5.6.3. Metais
Segundo a NBR 10004, tambores, latas metlicas, sucatas metlicas so do tipo resduo slido, da
classe III Inerte (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 2004).
Conforme Resoluo do CONAMA n275, todos os metais: ao carbono, ao inoxidvel, ferro fundido,
ao galvanizado, cobre, lato e carvo (escova de motores eltricos), devem ser descartados em coletores
amarelos (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2001). J as sucatas eltricas: fios de cobre, fios de
lato e fios de alumnio sero descartados em coletores brancos identificados como sucatas eltricas.
Os metais so classificados em dois grandes grupos: os ferrosos (compostos basicamente de ferro e
ao) e os no-ferrosos. Essa diviso justifica-se pela grande predominncia do uso dos metais base de ferro,
principalmente o ao.
Entre os metais no-ferrosos, destacam-se o alumnio, o cobre e suas ligas (como lato e o bronze), o
chumbo, o nquel e o zinco. Os dois ltimos, junto como o cromo e o estanho, so mais empregados na forma de

105

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

ligas com outros metais, ou como revestimento depositado sobre metais, como, por exemplo, o ao.
Embora seja maior o interesse na reciclagem de metais no-ferrosos, grande a procura pela sucata de
ferro e de ao, inclusive pelas usinas siderrgicas e fundies. As latas de ao devem ser separadas das latas
de alumnio e encaminhadas para a fbrica de reciclagem de ao ou alumnio.
Podem-se destacar como reciclveis: as latas de ao (latas de leo, salsicha); latas de alumnio
(refrigerantes); outras sucatas de construo civil. Atualmente, no so industrialmente reciclveis: os clips e
grampos, esponjas de ao, canos e pilhas.
importante, ainda, observar que a sucata pode, sem maiores problemas, ser reciclada mesmo quando
enferrujada. Sua reciclagem tambm facilitada pela sua simples identificao e separao, principalmente no
caso da sucata ferrosa, em que se empregam eletroms, devido s suas propriedades magnticas.

5.5.6.4. Vidros
Os vidros segundo a NBR 10004 so do tipo slido, classe III Inerte (ASSOCIAO BRASILEIRA DE
NORMAS TCNICAS, 2004). Os recipientes coletores so na cor verde, conforme Resoluo do CONAMA n
275 (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2001).
O vidro no combustvel, as embalagens de vidro no so biodegradveis. Seus principais contaminantes
so a terra, cermicas e louas e tampas de metal.
O processo de produo do vidro do tipo soda-cal utiliza como matrias-primas, basicamente, areia,
barrilha, calcrio e feldspato. Um procedimento comum do processo adicionar-se mistura das matrias-primas
cacos de vidro gerados internamente na fbrica ou adquiridos, reduzindo sensivelmente os custos de produo.
O vidro 100% reciclvel, no ocorrendo perda de material durante o processo de fuso. Para cada
tonelada de caco de vidro limpo, obtm-se uma tonelada de vidro novo. Tambm proporciona a reduo de
custos de limpeza urbana e diminuio do volume do lixo em aterros sanitrios.
As embalagens de vidro so trituradas e transformadas em pequenos cacos, colocados em tambores
para serem enviados s vidrarias, onde os cacos, que representam de 35 a 50% do total, so lavados e misturados
com areia, calcrio, sdio e outros minerais, sendo colocados em fornos para serem fundidos a uma temperatura
mdia de 1300oC.
Podem-se descartar como reciclveis: os recipientes em geral, as garrafas e os copos. Atualmente, no
podem ser reciclados industrialmente ou economicamente os espelhos, os tubos de TV, a cermica e a porcelana.
Os vidros quebrados devero ser colocados em Descarpack.
As lmpadas incandescentes devero ser separadas juntamente seguindo os procedimentos determinados
para vidros comuns.
As lmpadas de mercrio de baixa presso, tambm conhecidas como lmpadas fluorescentes,
constituem-se em objetos de consumo de extrema utilidade e elevada capacidade de produzir impactos
ambientais. O vapor de mercrio pode contaminar a atmosfera, sendo inalado por usurios desinformados, ou
pode produzir a contaminao de solos e guas pelo metal pesado mercrio.
A questo de destinao das lmpadas fluorescentes ainda no foi regulamentada pelo CONAMA.
Os vidros de lmpadas fluorescentes e de descarga, embora reciclveis, por exemplo, na vitrificao
da cermica, no devem ser reciclados, pois as lmpadas contm mercrio, no devendo ser quebradas
nem acumuladas.

106

A reciclagem implica na separao dos diferentes componentes da lmpada: o vidro, o mercrio e o


alumnio. Os elementos constituintes das lmpadas devem ser mantidos separados para seu reaproveitamento.
Em caso de inexistncia de terceiro que possa proceder reciclagem do resduo com segurana,
ou mesmo da inviabilidade devido distncia para encaminhamento, pode-se adotar a incinerao como
procedimento aplicado para destinao final deste resduo. Considerando a periculosidade do mercrio, a
utilizao de incineradores para destinao de resduos com gerao de energia depender de processos que
garantam a preservao ambiental dentro do procedimento. Nos processos mais avanados de tratamento de
gases nas plantas de incinerao, o mercrio parcialmente removido e incorporado s cinzas e escrias.
No se deve proceder ao descarte no lixo comum, pois propicia elevada contaminao ambiental pela
falta de cuidados sanitrios dos lixes. Nos aterros, onde so instaladas mantas de impermeabilizao de fundo
e efetuados controles sanitrios e monitoramentos ambientais adequados, os efeitos da mistura das lmpadas
ficam restritos s contaminaes que o mercrio causa nos demais resduos.

5.5.6.5. Pilhas e Baterias


O descarte de pilhas, baterias de cercas eltricas e acumuladores de carga contendo Chumbo (Pb),
Cdmio (Cd) e Mercrio (Hg) e seus compostos, deve ser feito de acordo com a logstica reversa prevista na Lei
12.305/2010 (Poltica Nacional de Resduos Slidos). Esta lei prev que os fabricantes, importadores, distribuidores
e comerciantes de pneus, leos lubrificantes, seus resduos e embalagens, lmpadas fluorescentes, de vapor de
sdio e mercrio e de luz mista e produtos eletroeletrnicos e seus componentes so obrigados a estruturar e
implementar sistemas de logstica reversa, mediante retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de forma
independente do servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos.

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

Para encaminhamento das lmpadas fluorescentes para terceiros que realizem o processo de
reciclagem, recomendvel uma auditoria prvia, pois por se tratar de elemento muito perigoso, o vnculo de
corresponsabilidade bastante relevante.

Essas pilhas no precisam ser recolhidas e nem depositadas em aterros especiais. Isto porque os
fabricantes nacionais e os importadores legalizados j comercializam no mercado brasileiro pilhas que atendem
perfeitamente as determinaes do CONAMA no que diz respeito aos limites mximos de metais pesados em
suas constituies.
Tambm podem ser dispostas no lixo domstico as pilhas/baterias de:
Nquel-Metal-Hidreto (NiMH) - utilizadas por celulares, telefones sem fio, filmadoras
e notebook;

on-de-Ltio - utilizadas em celulares e notebook;

Zinco-Ar - utilizadas em aparelhos auditivos;

Ltio - Equipamentos fotogrficos, agendas eletrnicas, calculadoras, filmadoras, relgios,

computadores, notebook, videocassete.


Alm dessas, tambm podem ir para o lixo domstico as pilhas/baterias especiais tipo boto e miniatura
utilizadas em equipamentos fotogrficos, agendas eletrnicas, calculadoras, filmadoras, relgios e sistemas de
segurana e alarmes.
Portanto, s devem ser encaminhadas aos fabricantes e importadores, desde 22 de julho de 2000, as
pilhas/baterias de:
Nquel-cdmio - utilizadas por alguns celulares, telefones sem fio e alguns aparelhos que
usam sistemas recarregveis;

107

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Chumbo-cido - utilizadas em veculos (baterias de carro, por exemplo) e pelas indstrias

(comercializadas diretamente entre os fabricantes e as indstrias) e, alm de algumas filmadoras;


xido de mercrio - utilizado em instrumentos de navegao e aparelhos de instrumentao

e controle (so pilhas especiais que no so encontradas no comrcio).

5.5.6.6. Pneus
Pneus abandonados no so apenas um problema ambiental, mas tambm de sade pblica, pois
acumulam gua das chuvas, formando ambientes propcios disseminao de doenas como a dengue e a
febre amarela.
O poder calorfico de raspas de pneu equivale ao do leo combustvel, ficando em torno de 40 MJ/kg.
Para comparao, o poder calorfico da madeira de aproximadamente 16 MJ/kg. O processo para fabricao
do asfalto modificado com borracha envolve a incorporao da borracha em pedaos ou em p. Apesar do
maior custo, a adio de pneus no pavimento pode at dobrar sua vida til. Tapetes de automveis e solados de
sapatos so as aplicaes mais comuns da borracha de pneu velho. Pneus inteiros so reutilizados como muros
de arrimo, produtos artesanais ou na drenagem de gases em aterros sanitrios.
Entretanto a composio da borracha vulcanizada confere a este material alta resistncia qumica e
fsica, fazendo da reciclagem um processo complexo. De fato os processos de reciclagem usados no Brasil
ainda no permitem aplicaes de maior valor agregado.

5.5.6.7. Resduos Biolgicos - RBI


Segundo a classificao da Resoluo n. 5, de 05.08.93, do CONAMA, resduos biolgicos so
classificados como grupo A (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 1993). Essa resoluo foi
complementada pela Resoluo CONAMA n. 358 de 29.04.2005 e ser utilizada como base para este livro
(CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2005).
Os resduos biolgicos devem ser segregados e, dependendo de sua natureza, tratados na gerao.
A segregao deve seguir o fluxo de acordo com a legislao e com os grupos de resduos definidos com o
levantamento do inventrio.
Os resduos biolgicos provenientes de procedimentos agronmicos devem ser manipulados de maneira
correta utilizando seu potencial de transformao energtica para reutilizao como insumo agrcola.
Podem-se reaproveitar alguns resduos biolgicos no contaminados na forma de adubos orgnicos
atravs da compostagem, que um processo de baixo custo, podendo ser a soluo da destinao dos resduos
orgnicos que contribuem para o esgotamento da capacidade de aterros sanitrios e lixes. um processo
controlado de degradao biolgica da matria orgnica, cujo subproduto o mesmo do fenmeno que ocorre
naturalmente no meio ambiente.
Os resduos orgnicos, flores, resduos de podas de rvore e jardinagem, sobras de alimento e de prpreparo desses alimentos, restos alimentares de refeitrios e de outros que no tenham mantido contato com
secrees, excrees ou outro fluido corpreo, podem ser encaminhados ao processo de compostagem.
Os restos e sobras de alimentos s podem ser utilizados para fins de rao animal se forem submetidos
ao um tratamento que garanta a inocuidade do composto, devidamente avaliado e comprovado por rgo
competente da Agricultura e da Vigilncia Sanitria do Municpio, Estado ou do Distrito Federal.

5.5.6.8. Diretrizes para Projetos de Estaes de Tratamento de Esgoto - ETE


Os resduos lquidos provenientes de esgoto devem ser tratados antes do lanamento no corpo receptor
ou na rede coletora de esgoto, sempre que no houver sistema de tratamento de esgoto coletivo atendendo a

108

Os efluentes lquidos, dependendo de como foi utilizada a gua, demandaro tratamentos com as mais
variadas tecnologias. A prpria gua de chuva pode transformar um escoamento pluvial em poluidor.
As substncias presentes nos esgotos exercem ao deletria nos corpos de gua: a matria
orgnica pode causar a diminuio da concentrao de oxignio dissolvido provocando a morte de peixes e
outros organismos aquticos, escurecimento da gua e exalao de odores desagradveis; possvel que
os detergentes presentes nos esgotos provoquem a formao de espumas em locais de maior turbulncia da
massa lquida; defensivos agrcolas determinam a morte de peixes e outros animais. H, ainda, a possibilidade
de eutrofizao pela presena de nutrientes, provocando o crescimento acelerado de algas que conferem odor,
gosto e biotoxinas gua.
imprescindvel que os controles da carga poluidora e do consumo sejam eficazes.
Os tratamentos dos efluentes lquidos devero ser eficientes e a busca do reuso das guas servidas
dever ser permanente.
As diretrizes para projetos de estaes de tratamento de esgotos nas Unidades da Embrapa so
as seguintes:
Devem ser precedidos de planos de economia de gua e de gerenciamento de resduos
de laboratrios, nos moldes preconizados nesse livro;

Com a implantao de um Plano como este, fica determinado que s iro para o esgoto das
pias dos laboratrios as guas de lavagem de vidraria e os restos da neutralizao de cidos e
bases (ou seja, gua e sais). Assim mesmo, os esgotos dos laboratrios devem ser separados
do esgoto sanitrio (diminuir a contribuio das guas dos laboratrios no tratamento do esgoto
sanitrio). Os esgotos dos laboratrios devem ter os slidos grosseiros (terra, por exemplo)
separados e a parte lquida dirigida para valas de infiltrao;

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

rea onde est localizado o servio, conforme definido na Resoluo RDC n 50/2002, da Anvisa (AGNCIA
NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA, 2002).

A escolha dos processos biolgicos a serem utilizados deve seguir os seguintes princpios:
tecnologia avanada; economia e simplicidade. Os sistemas devem ser de baixo custo de
implantao, ter facilidade de manuteno e consumir pouca energia eltrica. Atualmente
existem processos biolgicos com tecnologias de alto rendimento, com baixos custos.
Existem, entre outros, reatores anaerbios de fluxo ascendente RAFA com capacidade de
abatimento de carga orgnica de at 80%, que conjugados a reatores aerbios podem chegar
a mais de 95% de abatimento de carga orgnica. Os sistemas biolgicos so de funcionamento
simples, com poucas mquinas e motores (alguns sistemas, como alguns anaerbios, podem
funcionar totalmente por gravidade, sem uso de bombas ou motores), o que permite uma fcil
manuteno, sem necessidade de pessoal altamente especializado. Esses sistemas, alm das
vantagens citadas, so ideais para reuso dos efluentes tratados;

A disposio adequada dos efluentes tratados segue os princpios da opo pela no


devoluo dos efluentes aos corpos dgua, do uso de valas de infiltrao e do reuso dos
efluentes tratados (principalmente) na agricultura.

A legislao (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2005) no permite a disposio de


efluentes, mesmo tratados, em nascentes e cabeceiras de rios. A legislao permite a disposio de efluentes
tratados em outras classes de rios (classe II em diante ver Resoluo CONAMA 357/05). Mesmo tratados,
os efluentes ainda podero causar alguma degradao nos corpos dgua, como eutrofizao e diminuio de
oxignio dissolvido, entre outros problemas.
Alm da preocupao com a preservao do meio ambiente, existe a preocupao com o custo dos
tratamentos. Atualmente, so conhecidas tecnologias capazes de tratar os esgotos at transformar uma parte dele

109

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

em gua potvel (embora o custo disso seja um empecilho para sua implantao), passando antes por etapas em que
esses esgotos atingem um grau de pureza que permitiria que fossem dispostos em corpos dgua, sem risco algum
para o meio ambiente. Porm, cada etapa de tratamento pressupe novos equipamentos e novos investimentos.
A escolha do sistema vai depender de diversos fatores como o clima, o tipo de terreno, a situao
geogrfica, entre outros.
O sistema de disposio de esgotos tratados em valas de infiltrao pressupe tratamento secundrio,
com equipamentos simples e com baixo custo. O uso das valas seguro e no agride o meio ambiente, pois as
valas fazem um polimento no material tratado na etapa anterior, deixando-o inerte.
O sistema de reuso dos efluentes tratados, principalmente na agricultura (como fertirrigao e
condicionador de solo), uma maneira efetiva de controle de poluio e de melhoria das caractersticas fsicas
e qumicas do solo. Alm disso, o sistema de reuso na agricultura necessita de equipamentos de tratamento de
baixo custo, quando comparado com os tratamentos convencionais. Com o reuso dos efluentes, protegemos o
meio ambiente; economizamos nos equipamentos; ganhamos nos condicionadores e nos insumos.
Abaixo se prope um tratamento previamente testado em algumas Unidades da Embrapa, mas que
dever ser analisado e adaptado realidade de cada Unidade. Alm disso, todos os Projetos de Estaes de
Tratamento devero ter aprovao do rgo de controle ambiental.
A estao de tratamento de esgoto ETE deve ser concebida englobando etapas distintas de um
sistema depurativo do efluente sanitrio gerado. O efluente submetido a dois nveis de condicionamento: o
tratamento preliminar e o tratamento secundrio.
A) Tratamento Preliminar: Tem por objetivo preparar o efluente para ser tratado, removendo slidos
grosseiros sedimentveis ou flutuantes, evitando-se dessa forma problemas na rede hidrulica da estao e
proporcionando-se uma maior eficincia na etapa seguinte.
Consiste nos seguintes processos:
Desarenao - UD - UNIDADE DESARENADORA: A areia, slica e a terra devem ser retiradas do
afluente, antes de sua entrada em um equipamento ou estao de tratamento de esgotos, principalmente pela
caracterstica de decantao, que provoca acmulos e entupimentos. Outro fator determinante o alto teor de
abrasividade, que danifica as bombas, aeradores e demais equipamentos. Devem ser equipadas com tampa
para evitar dissipao de odores e entrada de detritos e objetos;
Separao de gordura - USG UNIDADE SEPARADORA DE GORDURA: imprescindvel a remoo
dos leos e graxas, uma vez que aderem facilmente s tubulaes, coletores e equipamentos, provocando
obstrues e entupimentos. Outro aspecto importante a capacidade que as gorduras tm de desestabilizarem
os processos anaerbios e a alta DBO que representam;
Remoo dos slidos grosseiros: De acordo com o item 5.3.1 da NBR 12208 (ASSOCIAO BRASILEIRA
DE NORMAS TCNICAS, 1992a), nas estaes de tratamento de esgotos fundamental a instalao de um
sistema de GRADEAMENTO para separao de slidos grosseiros que, inadvertidamente, so inseridos na rede
de esgoto, causando entupimentos e colocando o sistema em colapso. Grande parte das ETE e equipamentos
para tratamento de esgotos sanitrios entopem, ou entram em colapso, pelo acmulo desse lixo que no
removido dos afluentes em tempo hbil. A unidade de GRADEAMENTO simples de operar e constitui-se de
uma grade com orifcios circulares e igualmente espaados, bem como de um rodo para retirada dos detritos e
desobstruo do sistema. H tambm um cesto para depsito e secagem dos detritos removidos. Alm disso,
possui tampa, evitando-se o contato direto, a entrada de pequenos animais, pssaros, roedores, folhas, entre
outros, alm da exalao de mau cheiro.
B) Tratamento Biolgico ou Secundrio: Os processos biolgicos de tratamento de esgotos dependem
da ao de microorganismos. Os fenmenos inerentes respirao e alimentao desses microorganismos
so predominantes na transformao dos componentes complexos (substncias orgnicas) dissolvidos, semi-

110

REATOR ANAERBIO DE FLUXO ASCENDENTE - RAFA: Os reatores anaerbios de fluxo ascendentes


so tambm conhecidos como Rafaall (reator anaerbio de fluxo ascendente atravs do leito de lodo), Dafa
(digestor anaerbio de fluxo ascendente) ou Uasb (upflow anaerobic sludge blanket). Estes sistemas de tratamento
anaerbios promovem a remoo de parte da matria orgnica (80% - 90%), no sendo eficazes na remoo de
patognicos nem de nutrientes eutrofizantes que tambm so poluentes dos corpos de gua;
REATOR HBRIDO MANTA DE LODO E LEITO FIXO FILTRO BIOLGICO: Caracteriza-se por duas
fases de tratamento. A primeira recebe o efluente parcialmente tratado pelo RAFA e fora a passagem do esgoto
por uma manta de lodo, onde ocorre a formao de grnulos ou flocos. A segunda fase do processo no REATOR
HBRIDO a passagem do fluxo por um leito fixo formado por brita n 4 ou elementos plsticos, onde a camada
recheio serve de suporte para as bactrias anaerbias, onde a matria orgnica remanescente sofre um novo
processo de degradao;
CALHAS VERTEDORAS Acima do leito fixo, foi reservada mais uma rea de decantao, que precipita
a matria orgnica solvel remanescente. A captao da fase lquida feita atravs de calhas vertedoras, nos dois
equipamentos, eliminando o CURTO-CIRCUITO HIDRULICO, comum nas antigas fossas ou equipamentos.
Com a distribuio homognea do afluente e captao do efluente em toda rea superficial de cada equipamento,
melhorou-se a eficincia, eliminando as famosas zonas mortas;
VALAS DE INFILTRAO: o processo de tratamento/disposio final do esgoto, que consiste na
percolao do efluente do Reator Hbrido no solo, onde ocorre a depurao devido aos processos fsicos
(reteno de slidos) e bioqumicos (oxidao). Como utiliza o solo como meio filtrante, seu desempenho depende
grandemente das caractersticas do solo, assim como do seu grau de saturao por gua. uma tcnica de
baixo custo e bastante eficiente, principalmente em se tratando de solos profundos e permeveis, com lenol
fretico baixo.

5.6.

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

dissolvidos ou divididos, em compostos simples, tais como sais minerais, gs carbnico e outros. Os processos
biolgicos de tratamento procuram reproduzir, nos equipamentos projetados, os fenmenos biolgicos
observados na natureza, condicionando-os em espao e tempo economicamente justificveis. Consiste nos
seguintes processos:

Condies Gerais Otimizao de Uso de gua e Energia

5.6.1. gua
5.6.1.1. Programa de Uso Racional da gua
As Unidades devero implantar um Programa de Uso Racional da gua, conforme as seguintes etapas:
Levantamento da motivao para a implantao do Programa: Por que se pretende implantar o Programa?
Qual a disponibilidade de gua? Qual o gasto atual com gua? Quanto ele representa no gasto total com insumos?
Ele compatvel com as atividades desenvolvidas? Ele compatvel com a misso e a poltica da empresa?
Definio dos objetivos do Programa: Qual a reduo de consumo pretendida? Em quanto tempo?
Por quanto tempo? Pretende-se criar um programa estruturado e permanente, e que contemple a gesto da
demanda? Pretende-se desenvolver a metodologia empregada?
Aprofundamento do diagnstico da situao: Na sequncia, devem-se aprofundar o diagnstico
da situao, preliminarmente realizado durante o levantamento da motivao, incluindo as caractersticas e
condies da Unidade, ocupao, edificaes, sistemas prediais e usos da gua;
Estruturao do Programa: entre as possibilidades de estrutura de trabalho pode-se adotar a constituio
de comisses.

111

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

5.6.1.2. Pr-Implantao do Programa de Uso Racional da gua


Devem-se definir as prioridades e os locais com maior potencial de reduo do consumo de gua antes
das intervenes, realizando um levantamento das reas de maior consumo. Em funo do consumo de gua,
da tipologia de atividade desenvolvida e da localizao das reas, define-se em quantas fases o Programa de
Uso Racional da gua deve ser implantado, quais as reas contempladas, qual o tempo de durao previsto das
intervenes.
Destaca-se a importncia de se buscar parcerias externas (concessionria, fabricantes de equipamentos
e sistemas de medio, por exemplo), para viabilizar a assistncia tcnica permanente, desenvolvimento
tecnolgico constante e soluo conjunta dos problemas.

5.6.1.3. Implantao do Programa e suas Etapas


Etapa 1 - Diagnstico geral
Nesta etapa, faz-se novo aprofundamento do levantamento das caractersticas fsicas e de ocupao
da Unidade, incluindo rea construda, nmero de edificaes, idade e estado de conservao das edificaes,
empregados e tipologia de uso, sistemas prediais de suprimento de gua fria e de equipamento sanitrio e
histrico de consumo de gua antes das intervenes, definindo-se um plano de interveno (atividades
necessrias e sua sequncia), no qual os pontos de alavancagem so determinados em funo do potencial de
reduo. No podem ser esquecidos os pontos especiais de utilizao, nos quais se faz um uso diferenciado da
gua, levantando-se em conta tambm suas caractersticas, disposies e condies.
Adicionalmente, recomendvel levantar dados de vazo e presso em alguns pontos da rede de gua
fria. Deve-se atentar para as peculiaridades de cada Unidade, mesmo dentro de uma mesma tipologia de uso.
A metodologia deve ser encarada como diretriz geral a ser adaptada, conforme a realidade de cada
Unidade, respeitando-se suas caractersticas prprias.
Etapa 2 - Reduo de perdas fsicas
Deteco e eliminao de vazamentos em redes externas: para a deteco de vazamentos em redes,
podem-se utilizar equipamentos tais como haste de escuta, geofone eletrnico e correlacionador de rudos.
Devem-se definir situaes de simples troca do segmento danificado ou de substituio do trecho total do tubo
e interligaes;
Deteco e eliminao de vazamentos em reservatrios: nesta etapa, a pesquisa de vazamentos
realizada basicamente em registros de bia e extravasores, podendo-se proceder simples regulagem, troca
de bias e/ou reparos em tubulaes com vazamentos, estando includos testes de estanqueidade, mas no
recuperaes estruturais.
Etapa 3 - Reduo de consumo nos pontos de utilizao
Deteco e eliminao de vazamentos em pontos de utilizao: inclui no somente a regulagem e substituio
de comandos hidrulicos (vlvulas de descarga, registros e torneiras de laboratrio para usos especficos), mas
tambm o cadastro da rede interna e a pesquisa e eliminao de vazamentos nas tubulaes internas;
Substituio de equipamentos convencionais por modelos economizadores: recomenda-se a adoo
de equipamentos economizadores, devendo-se elaborar diretrizes de substituio (quais equipamentos utilizar
e os locais) e especificaes tcnicas, que contemplem, alm das caractersticas tcnicas, o atendimento s
normas, Programas Setoriais da Qualidade e exigncias do local de instalao e dos usurios (requisitos de
Desempenho). Como equipamentos sanitrios e dispositivos mais utilizados citam-se: torneira hidromecnica
de fechamento automtico, torneira eletrnica com sensor de presena, bacia sanitria com caixa acoplada de
volume de descarga reduzido - 6 L (VDR), vlvula hidromecnica de fechamento automtico para mictrios e
duchas, torneiras para copa com bica mvel e arejador articulado, entre outros.

112

Nas Unidades, encontram-se ainda equipamentos especiais, como caldeira, torneiras especiais (algumas
para uso especfico, outras para uso geral), lavador de pipeta, lava-olhos, bomba de vcuo, destiladores e
outros equipamentos de laboratrios, sistema de ar condicionado (com torre de resfriamento), etc.
Etapa 4 - Caracterizao dos hbitos e racionalizao das atividades que consomem gua
Nesta etapa, so levantados os hbitos dos usurios em atividades desenvolvidas em cozinhas,
laboratrios, na rega de jardins, na limpeza em geral e, finalmente, em locais nos quais h um uso especfico
da gua (sistemas de ar condicionado e destiladores, por exemplo). So fornecidas, ento, informaes de
procedimentos mais eficientes, minimizando-se os desperdcios, mas sem perder em qualidade. De forma geral,
inferiu-se a necessidade de conhecimento das atividades dos usurios, de entendimento dos processos envolvidos,
de modo a no incorrer em solues equivocadas. Em ambientes laboratoriais, uma grande preocupao a
reduo de perdas de gua em processos, notadamente na destilao de gua. A formulao de uma soluo,
nestes casos, deve incluir, alm do entendimento fsico de como funciona o sistema de destilao, o levantamento
de informaes, a verificao da tecnologia disponvel e, finalmente, a formulao de solues. Estas podem ser
desde a mais simples, como a correta regulagem da entrada de gua, at a utilizao de sistema de recirculao
da gua, adoo de central de destilao ou, ainda, sistemas mais sofisticados de purificao da gua (atravs
de osmose reversa, ultrapurificao, entre outros).
Quanto rega de jardim e limpeza de ptios, recomenda-se que sejam realizadas, respectivamente,
com mangueira com gatilho e lavadoras de alta presso. Como fonte de gua para estas atividades, tem-se a
possibilidade de adoo de fontes alternativas, no contexto da conservao da gua, mas desde que tomados
os devidos cuidados (sistemas exclusivos, com sinalizao, e usos bem definidos da gua).

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

No se deve esquecer da necessidade de conhecimento tambm das caractersticas e condies de


sistemas preexistentes, como o sistema de suprimento de gua fria e de coleta de esgoto sanitrio.

Etapa 5 - Divulgao, campanhas de conscientizao e treinamentos.


Dois devem ser os pblicos alvos desta etapa: os usurios primrios (fora de trabalho - empregados
ou terceirizados - do setor de manuteno) e os usurios finais (empregados, bolsistas, estagirios,
terceirizados, visitantes).
Feita esta distino, vrios so os meios de atingi-los em forma e contedo: distribuio de folders,
adesivos, cartazes e manuais de operao e manuteno dos equipamentos; publicao de reportagens em
jornais e revistas; realizao de palestras de conscientizao e treinamentos; alm de disponibilizao de
informaes por meio da intranet, e-mail e telefone.
Ressalta-se a importncia do treinamento do pessoal da manuteno em atividades de execuo
e manuteno dos sistemas, incluindo esta ltima no s a manuteno dos componentes, mas tambm a
deteco e localizao de vazamentos (testes expeditos e testes especiais).
Devem ser feitas periodicamente pesquisas de opinio tanto com os usurios primrios como com
os finais, recomendando-se pesquisas iniciais, antes mesmo das intervenes, para efeito de comparao.
Estas pesquisas, alm de permitirem a avaliao do Programa, complementam o diagnstico da situao (como
fotografias peridicas), caracterizando a populao e a evoluo do seu comportamento.

5.6.1.4. Ps-Implantao do Programa


Para garantir os patamares reduzidos do consumo de gua, alcanados atravs do Programa, ou
at mesmo reduzir o consumo, deve-se estabelecer o carter permanente de aes como, por exemplo, a
caracterizao dos hbitos e racionalizao das atividades que consomem gua. Uma vez que os usurios,
assim como seus hbitos e consequentes procedimentos, esto em constante alterao, o Programa dever
estar atento s suas novas necessidades e estar pronto para indicar e promover procedimentos mais eficientes
na utilizao da gua, conforme proposta ilustrada na Figura 1.

113

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Pode-se, ainda, adotar prticas de conservao da gua, tais como aproveitamento de gua de poos,
aproveitamento de guas pluviais e reuso de guas.

5.6.1.5. Introduo de Fontes Alternativas de gua


Podem-se ampliar as aes propostas no Programa e introduzir fontes alternativas de gua, partindo-se,
ento, para a conservao da gua, atravs de aproveitamento de gua de poos e de guas pluviais, e o reuso
de guas.
A introduo destas fontes alternativas deve ser estimulada desde que sejam tomados os devidos
cuidados, de modo a no comprometer a sade das populaes, o desenvolvimento das atividades e tampouco
acarretar em desequilbrios ambientais (esgotamento de poos, por exemplo).
O uso racional da gua deve ser uma premissa, uma condio bsica da conservao da gua. Seria
uma incoerncia introduzir novas fontes se as atuais no esto sendo utilizadas com eficincia.
A escolha pela adoo de fontes alternativas deve passar por uma abordagem sistmica da questo e
de ciclo de vida, fazendo-se um balano dos insumos envolvidos.
A introduo de fontes alternativas deve ser realizada, portanto, com responsabilidade. A gesto
do sistema de abastecimento passa a ser da Unidade e no mais da concessionria e isto requer definio
de procedimentos de operao e manuteno, de atividades fins a serem atendidas e, principalmente, de
responsabilidades.
A) Aproveitamento de gua de poos:
Algumas Unidades possuem poos, mas nem sempre nas melhores condies de operao e manuteno.
Como efeitos do Programa, neste sentido, destacam-se a oportunidade de discusso sobre como melhorar as
condies de uso, de forma a garantir a segurana do usurio (em termos de critrios de potabilidade) e o
equilbrio geolgico (atentar para a dinmica de recarga do aqufero).
B) Aproveitamento de guas pluviais:
O aproveitamento de guas pluviais mais um dos temas que demandam aprofundamento dos estudos,
em funo de questes como a dependncia do regime das chuvas, as variveis envolvidas no dimensionamento
do reservatrio, o consumo de energia (no caso de existncia de sistema de bombeamento), os procedimentos
e responsabilidades de operao e manuteno, a possibilidade de contaminao da gua, alm da prpria
definio dos usos desta gua (quais usos dispensam gua potvel?).
C) Reuso da gua:
O reaproveitamento ou reuso da gua o processo pelo qual a gua, tratada ou no, reutilizada para
o mesmo ou outro fim. Essa reutilizao pode ser direta ou indireta, decorrente de aes planejadas ou no.
Reuso indireto no planejado da gua: ocorre quando a gua, utilizada em alguma atividade humana,
descarregada no meio ambiente e novamente utilizada a jusante, em sua forma diluda, de maneira no
intencional e no controlada. Caminhando at o ponto de captao para o novo usurio, a mesma est sujeita
s aes naturais do ciclo hidrolgico (diluio, autodepurao).
Reuso indireto planejado da gua: ocorre quando os efluentes depois de tratados so descarregados de
forma planejada nos corpos de guas superficiais ou subterrneas, para serem utilizadas a jusante, de maneira
controlada, no atendimento a algum uso benfico. O reuso indireto planejado da gua pressupe que exista
tambm um controle sobre as eventuais novas descargas de efluentes no caminho, garantindo assim que o
efluente tratado estar sujeito apenas a misturas com outros efluentes que tambm atendam aos requisitos de
qualidade do reuso objetivado.

114

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

Figura 2. Fluxograma proposto para o Programa Permanente de Uso Racional da gua


Fonte: SILVA, G.S. DA; GONALVES, O.M. (2010).

115

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Reuso direto planejado das guas: ocorre quando os efluentes, depois de tratados, so encaminhados
diretamente de seu ponto de descarga at o local do reuso, no sendo descarregados no meio ambiente. o
caso com maior ocorrncia, destinando-se a uso em indstria ou irrigao.
Reciclagem de gua: o reuso interno da gua, antes de sua descarga em um sistema geral de
tratamento ou outro local de disposio. Essa gua de reuso serviria como fonte suplementar de abastecimento
do uso original. Este um caso particular do reuso direto planejado.
Para a introduo do reuso da gua deve-se lembrar a importncia de questes como a definio dos
usos, das responsabilidades, dos procedimentos, da gesto e, principalmente a garantia da sade dos usurios.
Como prticas de reuso podem ser citadas:
gua de processos: em especial em laboratrios, o levantamento dos equipamentos e
processos que consomem gua permite avaliar o volume de gua desperdiado e alertar os
usurios sobre este desperdcio. Em alguns locais, pode-se at verificar a adoo de prticas
locais de reuso (por conta do prprio usurio), como resultante do maior grau de conscientizao,
sem a necessidade de indicao para tal;

gua de reuso: pode-se utilizar, ainda, a denominada gua de reuso, disponibilizada por
algumas concessionrias de servios de gua e esgoto, para fins no potveis, como a rega
de jardins;

guas cinzas: alm destas formas de reuso, FIORI; FERNANDES; PIZZO (2004)
apresentam uma avaliao do potencial de reuso de guas cinzas em edificaes. Segundo
os autores, guas cinzas (ou gray water), so aquelas provenientes dos lavatrios, chuveiros,
tanques e mquinas de lavar roupa e loua.

Portanto, retomando as recomendaes iniciais deste item, os sistemas relacionados ao aproveitamento


de fontes alternativas, requerem cuidados adicionais em todas as fases de sua implantao, da identificao
das necessidades, passando pela concepo, projeto, obra, at sua operao e manuteno. Mas, a introduo
de fontes alternativas no depende somente de solues tcnicas, ela depende, principalmente, da gesto dos
sistemas envolvidos.

5.6.2. Energia
As alternativas que visam o uso racional e eficiente de energia eltrica apresentam, geralmente, custo
e tempo de retomo de investimentos pequenos quando comparados aos valores de outras alternativas. Os
resultados obtidos, relativos reduo do consumo, so imediatos, tornando o uso racional e eficiente de energia
eltrica uma alternativa, de certa forma, natural para a soluo de parte do problema de fornecimento no curto
prazo.
Uma das linhas de ao para promover o uso racional e eficiente de energia eltrica a interveno
junto a instalaes consumidoras. Atravs de aes que aperfeioam os sistemas de cada uso final de energia
eltrica presentes na instalao, possvel reduzir seu consumo sem comprometer seu desempenho. Para
analisar a viabilidade tcnica e econmica dessas aes, preciso, inicialmente, determinar a forma como a
energia eltrica est sendo utilizada, procedimento este chamado de diagnstico energtico, permitindo propor
solues que aumentem a eficincia dos sistemas analisados bem como calcular os respectivos potenciais de
conservao. Conhecidos esses potenciais, possvel analisar a viabilidade econmica das solues propostas,
devendo ser implementadas aquelas que apresentarem as maiores vantagens tcnicas e econmicas.

5.6.2.1. Programa de Otimizao do Uso de Energia Eltrica


A) Objetivo:

116

Cada Unidade dever estabelecer suas metas de reduo de consumo.


B) Sistema de iluminao:
A anlise do sistema de iluminao essencial para a realizao de diagnsticos energticos. Alm de
ser um dos usos finais mais fceis de aplicar aes de uso racional e eficiente de energia eltrica, a iluminao
tambm corresponde ao segmento com maior participao do consumo global das Unidades.
Existe uma grande quantidade de aes que promovem o aumento da eficincia e da eficcia de um
sistema de iluminao. As principais delas so:

Emprego da tecnologia de iluminao mais adequada s atividades desenvolvidas;

Mximo aproveitamento possvel da iluminao natural;

Segmentao dos acionamentos do sistema de iluminao;

Uso de detectores de presena;

Uso de equipamentos gerenciadores de energia (controladores de carga);

Implantao de um programa de manuteno efetivo;

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

Implementar um programa para otimizao do uso de energia eltrica nas Unidades da EMBRAPA, enfocando
principalmente a utilizao de novas tecnologias e combate ao desperdcio, visando reduo de consumo.

C) Educao dos usurios:


O emprego de uma tecnologia de iluminao adequada s atividades desenvolvidas essencial para
a eficincia e a eficcia do sistema. Sistemas de iluminao mal projetados podem reduzir o desempenho e
prejudicar a sade dos usurios, alm de desperdiar energia eltrica.
Em instalaes antigas, comum observar sistemas com nveis de iluminamento acima dos valores
da norma, indicando um super dimensionamento do sistema original ou uma substituio direta da tecnologia
original por outra mais moderna. Nesse caso especfico, geralmente, lmpadas incandescentes so substitudas
por lmpadas mistas, fluorescentes ou de mercrio, na mesma quantidade, provocando um aumento exagerado
do nvel de iluminamento, fato que pode ser interpretado como desperdcio de energia.
Portanto, a substituio de tecnologias de iluminao deve ser realizada mediante um novo projeto de
iluminao, considerando as caractersticas fsicas e de ocupao atuais da instalao. Nesse caso, o potencial
de conservao pode ser determinado a partir da potncia instalada atual em luminrias operantes e das
potncias instaladas previstas para as diversas alternativas sob anlise.
Outra medida bastante efetiva em relao economia de energia eltrica o aproveitamento da
iluminao natural. Na maioria das instalaes possvel reduzir o consumo do sistema de iluminao em reas
prximas a janelas, clarabias, paredes e tetos envidraados, etc. Dependendo do local, a iluminao natural
intensa o suficiente para desligar por completo o sistema de iluminao artificial. Nesse caso, recomendvel
haver uma segmentao dos acionamentos (interruptores) das luminrias prximas s reas que recebem
iluminao natural. Muitas vezes, a iluminao natural no aproveitada adequadamente devido ao fato do
acionamento do sistema de iluminao ser geral, no permitindo desativar apenas as luminrias desnecessrias.
Nos casos onde a iluminao natural no suficiente para proporcionar um nvel de iluminamento adequado, o
uso de luminrias de fluxo luminoso controlvel (luminrias dimerizveis) representa uma tima soluo. Nesse
caso, a potncia entregue s lmpadas poder ser controlada de maneira manual ou automtica, dependendo
do equipamento utilizado.

117

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

D) Climatizao:
No sistema de climatizao, que devem permanecer em funcionamento, atuar na rea de manuteno
preventiva dos equipamentos e na reduo dos horrios de funcionamento.
Para sistemas que utilizam torres de resfriamento ou caldeiras a vapor, proceder ao tratamento da gua
de alimentao para evitar incrustaes que reduzem a capacidade de troca trmica.
E) Uso racional de equipamentos:
Desligar o computador de uso pessoal (micros) durante a ausncia prolongada do usurio ( p. ex. durante
a noite, fins de semana);
Desligar os monitores de vdeo dos computadores que no podem ser desligados, p. ex. servidores;
Colocar os monitores para desligamento em 5 minutos quando fora de uso;
Ligar as impressoras somente durante o uso, principalmente as do tipo laser;
Racionalizao do uso das mquinas do tipo fotocopiadoras;
Desligar os estabilizadores das salas de microcomputadores, quando em vazio;
Racionalizao do uso de mquinas de jato presso para a limpeza;
Instalaes de medidores de energia em pontos estratgicos, para acompanhamento das
medidas implementadas;
Racionalizao do uso de chuveiros eltricos instalados;
Para a melhoria no sistema eltrico evitar a utilizao de equipamentos que demandem grande quantidade
de energia nos seguintes horrios das 15:00h.at s 16:30h e das 18:00 at s 21:00h;
Limitar o uso de equipamentos eltricos, tais como: ebulidores, cafeteiras eltricas, microondas, fornos,
geladeiras, freezers, mquinas de refrigerantes, etc.;
Evitar ao mximo o uso de equipamentos eltricos nos laboratrios e nas cozinhas;
Uso racional de equipamentos eltricos em todas as reas, visando reduo do consumo;
Estudo de alternativas para implantao de sistema de co-gerao de energia;
Na medida do necessrio, realizao de avaliao nas Unidades para identificao de potencial de
reduo de consumo de energia.
F) Programa educacional e outras medidas:
Reorganizao das atividades noturnas visando racionalizao do uso da iluminao;
Distribuio de adesivos, folders, panfletos, incentivando os usurios a participar do programa de uso
racional de energia eltrica:
Confeco de faixas, cartazes para a divulgao do programa;

118

Elaborao de ocorrncias por parte da vigilncia patrimonial, quando for encontrado um local com
desperdcio de energia eltrica e gua;
Divulgao para a comunidade da reduo do consumo de eletricidade da Unidade.
G) Recomendao para interrupes no fornecimento de energia:
Com vistas aos problemas que podero ser causados pela interrupo do fornecimento de energia no
programados devido a manobras na rede e atuao do sistema de proteo, recomenda-se:

Cuidado com as condies de fornecimento da energia, flutuao da tenso e da frequncia,


sub e sobretenses e microinterrupes;

prudente manter os equipamentos eltricos desligados durante as interrupes e s


relig-los depois do efetivo retorno da energia;

Verificar a existncia de sistema de iluminao de emergncia;

Elaborar plano de contingncia para o funcionamento das atividades essenciais da Unidade


durante o perodo de desligamento programado de energia, tais como: alterao dos horrios
de trabalho, de atendimento, etc.; reprogramao de pesquisas, quando possvel; diagnsticos
das atividades que no podem ser interrompidas; certificao das condies de funcionamento
dos geradores dos laboratrios e outros existentes nas Unidades.

5.7.

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

Quando possvel, substituir os sistemas de aquecimento eltrico de gua por outro alternativo (gs,
solar, etc.);

Responsabilidades

5.7.1. Do CCGA
Coordenar, orientar e supervisionar as atividades e programas preventivos que devero ser desenvolvidos
pelas UC e UD; estabelecer procedimentos necessrios para a implantao dos PGRS nas UC e UD;
Encaminhar AJU os originais dos instrumentos jurdicos firmados na Sede, para registro e controle.

5.7.2. Da UD
Prever, anualmente, em seu oramento os recursos necessrios implantao do respectivo processo;
Identificar os principais problemas, estabelecendo as prioridades de ao, desenvolvendo os mtodos
efetivos de controle dos riscos e de melhoria das condies de trabalho;
Realizar avaliaes dos riscos ambientais e de segurana e sade dos trabalhadores e, com base nos
resultados, adotar medidas de preveno e proteo para garantir que todas as atividades, lugares de trabalho,
mquinas, equipamentos, ferramentas e processos produtivos estejam em conformidade com as normas vigentes;
Promover melhorias nos ambientes e nas condies de trabalho, de forma a preservar o meio ambiente
e o nvel de segurana e sade dos trabalhadores;
Analisar, com a participao do CLGA, as causas dos acidentes ambientais, buscando prevenir e eliminar
as possibilidades de novas ocorrncias;
Assegurar que se forneam aos empregados instrues compreensveis em matria de meio ambiente,

119

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

bem como toda orientao e superviso necessrias preservao ambiental;


Avaliar periodicamente os resultados da ao;
Proceder ao gerenciamento dos resduos nas instalaes, desde a gerao at a disposio final;
Na operacionalizao do Sistema de Gerenciamento, atender aos requisitos ambientais e de sade
pblica, conforme legislao vigente, instaurando o Comit Local de Gesto Ambiental em sua estrutura
administrativa, para ser responsvel pelo gerenciamento dos resduos slidos;
Definir o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos que dever ser submetido aprovao do rgo
Ambiental. O referido Plano dever estar compatvel com as recomendaes definidas neste documento. A
forma de operacionalizao ser de inteira responsabilidade de cada UC e UD, que dever adequar o seu
prprio modelo;
Elaborar recomendaes tcnicas para os empregados, bem como para toda fora de trabalho;
Encaminhar AJU os originais dos instrumentos jurdicos firmados na Unidade, para registro e controle.

5.7.3. Do Empregado
Cumprir as determinaes sobre as formas seguras de desenvolver suas atividades, especialmente
quanto s Ordens de Servio para esse fim;
Colaborar com a empresa na aplicao deste Livro.

5.8.

Referncia Bibliogrfica

AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA (Brasil). Resoluo RDC n 306, de 07 de dezembro


de 2004. Dispe sobre o Regulamento Tcnico para o gerenciamento de resduos de servios de sade. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 10 dez. 2004.
______. Resoluo RDC n 50, de 21 de fevereiro de 2002. Dispe sobre o Regulamento Tcnico para
planejamento, programao, elaborao e avaliao de projetos fsicos de estabelecimentos assistenciais de
sade. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 20 mar. 2002. Seo 1, p. 39.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10004: resduos slidos: classificao. Rio
de Janeiro, 2004a. 71 p.
______. NBR 10005: procedimento para obteno de extrato lixiviado de resduos slidos. Rio de
Janeiro, 2004b. 16 p.
______. NBR 10006: procedimento para obteno de extrato solubilizado de resduos slidos. Rio de
Janeiro, 2004c. 3 p.
______. NBR 11174: armazenamento de resduos classes II - no inertes e III - inertes. Rio de Janeiro,
1990. 7 p.
______. NBR 12208: projeto de estaes elevatrias de esgoto sanitrio: procedimento. Rio de Janeiro,
1992a. 5 p.
______. NBR 12235: armazenamento de resduos slidos perigosos. Rio de Janeiro, 1992b. 14 p.
______. NBR 7500: identificao para o transporte terrestre, manuseio, movimentao e armazenamento

120

______. NBR 7501: transporte terrestre de produtos perigosos: terminologia. Rio de Janeiro, 2005. 9 p.
______. NBR 7503: transporte terrestre de produtos perigosos: ficha de emergncia e envelope:
caractersticas, dimenses e preenchimento. Rio de Janeiro, 2008. 9 p. Verso corrigida 2: 2009.
BRASIL. Decreto n 5.940, de 25 de outubro de 2006. Institui a separao dos resduos reciclveis
descartados pelos rgos e entidades da administrao pblica federal direta e indireta, na fonte geradora, e a
sua destinao s associaes e cooperativas dos catadores de materiais reciclveis, e d outras providncias.
Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 26 out. 2006.
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Portaria n 3.214, de 08 de junho de 1978. Aprova as Normas
Regulamentadoras - NR - do Captulo V, Ttulo II, da Consolidao das Leis do Trabalho, relativas a Segurana e
Medicina do Trabalho. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 6 jul. 1978. Suplemento.
______. NR 6: equipamento de proteo individual: EPI. Braslia, DF, 1978b. Disponvel em: <http://
www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_06.pdf>. Acesso em: 10 set. 2010.
CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (Brasil). Resoluo CONAMA n 005, de 5 de agosto
de 1993. Estabelece definies, classificao e procedimentos mnimos para o gerenciamento de resduos
slidos oriundos de servios de sade, portos e aeroportos, terminais ferrovirios e rodovirios. Dirio Oficial
[da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 31 ago. 1993. Seo 1, p. 12996.
______. Resoluo CONAMA n 275, de 25 de abril de 2001. Estabelece cdigo de cores para diferentes
tipos de resduos na coleta seletiva. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 19 jun. 2001.
Seo 1, p. 80.

Gerenciamento de Resduos em Geral e Otimizao do Uso de gua e Energia

de produtos. Rio de Janeiro, 2009. 59 p. Verso corrigida: 2009.

______. Resoluo CONAMA n 358, de 29 de abril de 2005. Dispe sobre o tratamento e a disposio
final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Braslia, DF, 04 mai. 2005. Seo 1, p. 63-65.
FIORI, S.; FERNANDES, V.M.C.; PIZZO, H.S. Avaliao do potencial de reso de guas. cinzas em
edificaes. In: I CONFERNCIA LATINO-AMERICANA DE CONSTRUO SUSTENTVEL - X ENCONTRO
NACIONAL DE TECNOLOGIA DO AMBIENTECONSTRUDO, So Paulo, Brasil, 2004. Anais. So Paulo, Brasil.
2004. 9p.
SILVA, G.S. DA; GONALVES, O.M. Programas permanentes de uso racional da gua em campi
universitrios: o programa de uso racional da gua da Universidade de So Paulo. Disponvel em: http://www.
pura.poli.usp.br/download/BT_Gisele.pdf. Acesso em 14 jul. 2010.

5.9.

Literatura Recomendada

ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10007: amostragem de resduos slidos.


Rio de Janeiro, 2004. 21 p.
______. NBR 12807: resduos de servio de sade: terminologia. Rio de Janeiro, 1993. 3 p.
______. NBR 13221: transporte terrestre de resduos. Rio de Janeiro, 2010. 6 p.
______. NBR 13463: coleta de resduos slidos: classificao. Rio de Janeiro, 1995. 3 p.
BRASIL. Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus
fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa
do Brasil, Braslia, DF, 2 set. 1981.

121

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

122

______. Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998. Dispe sobre as sanes penais e administrativas
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 13 fev. 1998.
BRASIL. Ministrio de Estado do Interior. Portaria n 53, de 1 de maro de 1979 .Dispe sobre o destino
e tratamento de resduos. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 8 mar. 1979. Seo 1,
p. 3356.
CONSELHO NACIONAL DE TRNSITO (Brasil). Resoluo CONTRAN n 404, de 11 de setembro
de 1968. Classifica a periculosidade das mercadorias a serem transportadas por veculos automotores. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 21 nov. 1968.
CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE (Brasil). Resoluo CONAMA n 001-A, de 23 de janeiro
de 1986. Dispe sobre o transporte de produtos perigosos em territrio nacional. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 4 ago. 1986. Seo 1.
______. Resoluo CONAMA n 237, de 22 de dezembro de 1997. Regulamenta os aspectos de
licenciamento ambiental estabelecidos na Poltica Nacional do Meio Ambiente. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 22 dez. 1997. Seo 1, p. 30841.

Captulo 6

Adequao das Fazendas


Experimentais da Embrapa
Legislao Ambiental
Marilice Cordeiro Garrastaz
Embrapa Florestas
Maria Augusta Doetzer Rosot
Embrapa Florestas
Yeda Maria Malheiros de Oliveira
Embrapa Florestas

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

6.1.

Introduo

O uso da terra - quer seja no meio urbano ou no meio rural - est sujeito a normas e regulamentaes
que so geradas nas esferas municipal, estadual e federal. No caso de propriedades rurais, a presso da
sociedade organizada com relao aos aspectos ambientais tem se tornado a cada dia mais evidente. Na
verdade, as propriedades se constituem na unidade administrativa bsica, dentro da qual as atividades antrpicas
se manifestam, determinando o processo de fragmentao da vegetao natural e, consequentemente, de
modificao da paisagem.
No contexto da Embrapa, a maioria de suas Unidades Descentralizadas, encontra-se, formalmente, no
meio rural. O termo Fazenda Experimental (SANO et al., 1998), define o uso das propriedades da Embrapa, no
contexto de seu uso para a realizao de pesquisa, agropecuria e florestal. Entretanto, as reas da Embrapa
- independentemente das atividades desenvolvidas - como todas as outras propriedades rurais, esto sujeitas s
mesmas normas e regulamentaes que outras propriedades.

6.2.

Objetivo

Este livro visa estabelecer procedimentos e metodologias que devem ser adotados por todas as Unidades
Descentralizadas da Embrapa que se encontrem no meio rural, no contexto de sua adequao legislao
ambiental, no que se refere a reas de Preservao Permanente (APP) e Reserva Legal (RL).
Adicionalmente, o Livro apresenta um Modelo para o Zoneamento das Fazendas Experimentais, com o
objetivo de racionalizar o uso do solo em tais propriedades e facilitar sua Gesto.
O Livro referir-se- ao conceito de Gesto Ambiental no mesmo sentido que o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao (BRASIL, 2010) usa o termo Plano de Manejo, ou seja, a diagnose e caracterizao
dos aspectos que influenciam o processo decisrio com relao ao uso racional e legal do solo, culminado com
seu Zoneamento.
O Zoneamento dever ser adaptado s condies de cada UD, aprovado pelo Comit Local de Gesto
Ambiental e submetido anlise do Comit Central de Gesto Ambiental para aprovao e acompanhamento.
O Zoneamento descrito neste livro aplica-se s Unidades Descentralizadas da Embrapa que estejam
localizadas no meio rural e sejam classificadas como tal no Cartrio de Registro de Imveis correspondente.

6.3.

Definies

rea de Preservao Permanente (APP) - so reas protegidas nos termos dos artigos 2 e 3 do
Cdigo Florestal, cobertas ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos
hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e
assegurar o bem-estar das populaes humanas (Artigo 1o, pargrafo 2o, inciso II do Cdigo Florestal Brasileiro
(BRASIL, 1965, 2001)).
Flora brasileira ameaada de extino - contempla as espcies constantes da lista oficial do IBAMA
(IBAMA, 1992), acrescidas de outras indicadas nas listas eventualmente elaboradas pelos rgos ambientais
dos estados da Federao, referentes s suas respectivas biotas.
Fauna silvestre ameaada de extino - contempla as espcies constantes das listas oficiais do MMA
sobre o tema (Instruo Normativa MMA n 003, de 28de maio de 2003 e IN MMA n 005 anexo 1, de 26 de maio
de 2004 e Portaria n 52 de 08 de novembro de 2005), acrescidas de outras indicadas nas listas eventualmente
elaboradas pelos rgos ambientais dos estados da Federao, referentes s suas respectivas biotas (BRASIL,
2003, 2004, 2005).
Floresta - rea maior que 0,5 hectares, com rvores mais altas que 5 metros e cobertura de copas
superior a 10%, ou com cobertura arbrea com potencial para alcanar localmente tal patamar. No inclui reas

124

Outras reas florestais - reas no classificadas como florestas e que cobrem mais de 0,5 hectares.
Caracterizam-se por possuir rvores com altura superior a 5 metros e cobertura de copas entre 5 e 10%, ou
com cobertura arbrea com potencial para alcanar localmente tal patamar. Podem tambm se caracterizar por
cobertura composta por uma combinao de arbustos, vegetao baixa e rvores em cobertura superior a 10%.
No inclui reas onde a agricultura ou o uso urbano so as atividades predominantes (FAO, 2005).
Floresta nativa - vegetao autctone de porte arbreo, arbustivo e herbceo, em interao mxima,
com grande diversidade biolgica, podendo ser primitiva ou regenerada (GLOSSRIO..., 2010).
Floresta natural - formao florestal composta por espcies de ocorrncia tpica de determinada regio,
cuja composio obedea s caractersticas prprias da sucesso vegetal (GLOSSRIO..., 2010).
Vegetao campestre - vegetao do tipo Campinarana, Savana, Savana Estpica, Estepe, Vegetao
com influncia marinha, Vegetao com influncia fluvial e/ou lacustre, Vegetao com influncia fluviomarinha
e Refgios Vegetacionais (IBGE, 1992)
Espcie nativa - aquela que ocorre naturalmente em determinado local ou em um ecossistema em
particular, sem ter sido introduzida por seres humanos (FAO, 2005), estando presente na rea antes do processo
de colonizao humana (HELMS, 1998)
Manejo - todo e qualquer procedimento que vise assegurar a conservao da diversidade biolgica e
dos ecossistemas (BRASIL, 2000). Tambm, de uma forma mais genrica, o processo de exercer controle
visando obteno de determinados benefcios (MC EVOY, 2004).

Adequao das Fazendas Experimentais da Embrapa Legislao Ambiental

onde a agricultura ou o uso urbano so as atividades predominantes (FAO, 2005). Para o IBGE (1992), inclui as
seguintes formaes: Floresta Ombrfila Densa, Floresta Ombrfila Aberta, Floresta Ombrfila Mista, Floresta
Estacional Semidecidual, Floresta Estacional Decidual.

Plano de Manejo - documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma
unidade de conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir o uso da rea e o
manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas fiscais necessrias gesto da unidade
(BRASIL, 2000).
Recuperao - restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada a uma condio
de no degradada, que pode ser diferente de sua condio original (BRASIL, 2000).
Reserva Legal (RL) - rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de
preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao
dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas
(Cdigo Florestal, em seu art. 1, 2, III, inserido pela MP n. 2.166-67, de 24.08.2001).[ uma rea dentro da
propriedade RURAL PRIVADA de uso limitado, protegida pela Lei Federal n 4.771/65, onde no permitido o
corte raso (corte em que feita a derrubada de parte ou de todas as rvores)] (BRASIL, 1965, 2001).
Restaurao - restituio de um ecossistema ou de uma populao silvestre degradada o mais prximo
possvel da sua condio original (BRASIL, 2000).
Sistema de manuteno, recuperao e proteo da reserva florestal (SISLEG) - apresentado
no texto como exemplo de legislao estadual, o SISLEG foi institudo no Paran pelo Decreto Estadual n.
387/99 (PARAN, 1999). O decreto institui a averbao das APP (Art. 7, incisos IV, V, e Art. 8), enquanto
a Lei Federal exige apenas a averbao da Reserva Legal na margem da matrcula do imvel. Pelo decreto,
a pequena propriedade pode usar plantas exticas ou frutferas, mas no prazo mximo de 20 anos para a
substituio com as nativas, permitindo o desbaste e o corte seletivo, como menciona o art. 7, inciso I, alnea
c. Exclui a possibilidade do uso de espcies ornamentais ou industriais, que previsto na legislao federal.
Foram institudos dois novos pr-requisitos para a compensao da Reserva Legal, que so os agrupamentos
de municpios e os corredores de biodiversidade, alm de ser necessrio o cumprimento dos pr-requisitos j
institudos pela legislao federal (Medida Provisria 2166-67/01 (BRASIL, 2001)) que so: alocao na mesma

125

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

bacia hidrogrfica e no mesmo ecossistema. Alm disto, o novo SISLEG impede que o produtor que esteja
dentro do Corredor de Biodiversidade possa compensar a Reserva Legal fora de sua propriedade.
Unidades de Conservao (UC) - espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas
jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico e com objetivos de
conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas
de proteo (BRASIL, 2000).
Uso sustentvel - explorao do ambiente de maneira a garantir a perenidade dos recursos ambientais
renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade e os demais atributos ecolgicos, de forma
socialmente justa e economicamente vivel (BRASIL, 2000).
Zoneamento - definio de setores ou zonas em uma unidade de conservao com objetivos de manejo
e normas especficas, com o propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da
unidade possam ser alcanados de forma harmnica e eficaz (BRASIL, 2000).

6.4.

Siglas e Abreviaturas

ABNT - Agncia Brasileira de Normas Tcnicas

MP - Medida Provisria

AJU - Assessoria Jurdica

MRLUS - Mapa de Restries Legais de Uso

APP - rea de Preservao Permanente

MUS - Mapa de Uso do Solo

BD - Banco de Dados

NBR - Norma Brasileira aprovada pela ABNT

CB - Corredor de Biodiversidade

PM - Plano de Manejo

CF - Cdigo Florestal

RI - Registro de Imveis

CGA - Comit de Gesto Ambiental

RL - Reserva Legal

CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente

SIG - Sistema de Informaes Geogrficas

DRP - Diagnstico Rpido Participativo


DRVA - Diagnstico Rpido da Vegetao Arbrea

SISLEG - Sistema de Manuteno, Recuperao


e Proteo da Reserva Florestal Legal e reas de
Preservao Permanente no Estado do Paran.

DXF - Drawing Exchange Format (um dos formatos de


vetor)

SNUC - Sistema
Conservao

EMBRAPA Agropecuria

TIFF - Tagged Image File Format (um dos formatos de


imagem digital)

Empresa

Brasileira

de

Pesquisa

GPS - Global Positioning System (Sistema de


Posicionamento Global)

Nacional

UC - Unidades de Conservao
UD - Unidade Descentralizada

IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos


Recursos Naturais Renovveis

126

de

Unidades

de

Planos de Manejo e Zoneamento

Conforme mencionado anteriormente, o presente captulo conecta o termo Gesto Ambiental ao conceito
de Plano de Manejo, ou seja, a diagnose e caracterizao dos aspectos que influenciam o processo decisrio
com relao ao uso racional e legal do solo, culminado com seu Zoneamento, estratgia bastante oportuna
para dirimir conflitos envolvendo a vocao dos diferentes compartimentos da propriedade rural e, no caso da
Embrapa, da Fazenda Experimental. O processo de planejamento caracterizado por ser participativo, contnuo,
gradativo e flexvel. Para sistematizar tal processo, que visa elaborao e adoo do zoneamento nas reas
da Embrapa, sugere-se a adoo das seguintes fases: a) Definio dos Temas; b) Elaborao do Sistema de
Informaes Geogrficas (SIG); c) Proposta de Zoneamento; d) Caracterizao do Entorno e; e) Definio de
Programas de Gesto Ambiental e Territorial (OLIVEIRA; ROSOT; GARRASTAZ, 2008).

6.5.1. Definio dos Temas


Etapa que se caracteriza pela busca e localizao de documentos e mapas especficos do imvel, visando
a sua delimitao fsica no espao. Nesta fase so tambm preparados os temas fundamentais, obrigatrios,
tais como os limites do imvel e outros que so desejveis, ou seja, de grande importncia para a definio do
zoneamento da Fazenda Experimental, como o mapeamento de solos, por exemplo. Imprescindvel nesta fase
a definio do enquadramento da propriedade no contexto da legislao ambiental, seja ela federal, estadual
ou municipal. Tal enquadramento afetar profundamente o zoneamento da rea e suas possibilidades de uso
sustentvel.

6.5.1.1. Localizao da Documentao


Documentos importantes:

Mapas e croquis existentes

Cartas topogrficas

Documentos sobre o imvel (registro em cartrio, escrituras, averbaes)

Adequao das Fazendas Experimentais da Embrapa Legislao Ambiental

6.5.

6.5.1.2. Definio das Camadas (layers) que Comporo o Sistema


Para a este fim so necessrias as seguintes informaes:

Limites da propriedade

Uso e cobertura do solo (incluindo vegetao, edificaes e experimentao)

Hidrografia

Estradas e caminhos

Altimetria

Mapa de Solos

Mapa de qualidade da gua

Mapa de riscos ambientais (ex: contaminao qumica, eroso, incndios, etc.)

127

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

6.5.1.3. Realizao de Levantamentos de Campo e Disponibilizao em Meio


Digital
Aps a definio das camadas que comporo o sistema, passa-se s atividades de levantamento em
campo, no caso da inexistncia da informao selecionada ou diretamente sua digitalizao, caso a informao
esteja disponvel, mas em meio analgico.

6.5.1.4. Determinao dos Limites da Propriedade


Dado obtido atravs da documentao legal registrada no Cartrio de Registro de Imveis do Municpio.
O Registro de Imveis (RI) contm descrio dos limites da propriedade na maioria das vezes ainda sem meno
s coordenadas geogrficas e, sim, descrio topogrfica, em graus e azimutes. Deve-se localizar o mapa ou
croqui que acompanha tal descrio ou fazer o caminhamento por GPS, usando o RI do imvel como base.
Detalhes dos procedimentos so apresentados na Figura 1. Esta uma soluo intermediria, aceita enquanto
os limites da propriedade no estiverem adequados legislao fundiria atual. A correta definio dos limites
da propriedade uma questo de grande importncia (OLIVEIRA; ROSTO; GARRASTAZ, 2008) devido a dois
aspectos:
a) todas as propriedades rurais devem estar georreferenciadas de acordo com as normas estabelecidas
na Lei 10.267/2001 (Georreferenciamento de imveis rurais para regularizao fundiria (BRASIL, 2001)). Como
o limite de erro admitido de apenas 50 cm em relao a cada vrtice do permetro e como todos os marcos
devem ser colocados em pontos prvia e oficialmente acordados entre proprietrio e cada um dos vizinhos,
acredita-se que, na maioria das propriedades da Embrapa, existam srias dificuldades para a adequao a essa
Lei. Mesmo se resolvidas questes judiciais de invaso de domnios, disputa por posse e aes de usucapio,
os requisitos tcnicos da norma exigem equipamento e mo-de-obra especializada e cara. Desta forma, como
primeira aproximao, limites definidos temporariamente podem ser aceitos. Ademais, em funo da solicitao
de vrios rgos representativos dos proprietrios rurais, na data de 1 de novembro de 2005, foi publicado, no
Dirio Oficial da Unio, o Decreto n 5570. Este Decreto prorrogou os prazos para a exigncia da realizao dos
trabalhos de georreferenciamento dos imveis rurais com rea inferior a 1000 hectares (BRASIL, 2005). Assim,
na forma do citado Decreto, o georreferenciamento somente ser exigido para:

imveis com rea entre 500 ha e 1.000 ha, a partir de 21 de novembro de 2008;

imveis com rea abaixo de 500 ha, a partir de 21 de novembro de 2011.

b) a averbao da Reserva Legal de propriedades rurais efetuada s margens de cada matrcula do


Registro de Imveis. Como muitas fazendas experimentais so, freqentemente, compostas por mais de uma
matrcula, a recomendao que se proceda unificao de matrculas antes da averbao da RL. Nesse caso
imprescindvel a correta definio dos limites da rea. Mesmo que muitos Estados aceitem em seu sistema de
Reserva Legal propriedades com mais de 1.000 ha que ainda no se adequaram Lei de Georreferenciamento
de Imveis Rurais ( o caso do Paran e Santa Catarina, por exemplo), o mnimo exigido que a rea constante
dos mapas apresentados seja exatamente igual quela constante da matrcula (BRASIL, 2005).

6.5.1.5. Uso e Cobertura do Solo


O uso e cobertura do solo atual so definidos pelas feies mais caractersticas das propriedades rurais
brasileiras e, especialmente, pelas feies especficas das fazendas experimentais, ou seja: a) Vegetao; b)
Edificaes; c) Pesquisa e Experimentao; d) Hidrografia; e) Estradas e Caminhos e; f) Altimetria.
a) Vegetao
O levantamento da vegetao pode ser efetuado atravs de amostragem - aleatria ou sistemtica - em
processo denominado Inventrio Florestal. Parcelas (temporrias ou permanentes) so lanadas em campo,
para a caracterizao do estoque em crescimento ou monitoramento da dinmica de crescimento (MATTOS et
al., 2008). Entretanto, tal procedimento pode se tornar oneroso, por exigir pessoal especializado. Desta forma,
preconiza-se a execuo de Diagnstico Rpido da Vegetao Arbrea (DRVA), ou diagnstico da vegetao

128

mais importantes;

mais freqentes;

em risco de extino;

exticas invasoras;

indicadoras de distrbio ou com caractersticas especiais.

Sugere-se tambm anotar o estado de conservao da vegetao, para fins de eventual programa de
recuperao. Deve-se - dentro do possvel - anotar as coordenadas de localizao dos stios mais expressivos,
para facilitar a deciso com relao ao zoneamento de Zonas Especiais de Visitao.
b) Edificaes:
As principais edificaes do imvel devem estar presentes em camada especfica no SIG. Caso tais
edificaes no existam nos mapas ou croqui da propriedade, devero ser posicionadas via caminhamento por
GPS. Tais informaes so importantes para a elaborao do Zoneamento.
c) Pesquisa ou Experimentao

Adequao das Fazendas Experimentais da Embrapa Legislao Ambiental

campestre, se este for o caso. Comumente so representados por transectos (picadas distribudas de maneira
a envolver a maior parte da rea em sees homogneas) atravs dos quais so listadas as espcies:

Trata-se de uma das camadas mais importantes do Zoneamento. Nesta camada devem ser espacializadas
as quadras, povoamentos, blocos e repeties da experimentao, de acordo com as especificidades de cada
UD. Assim o SIG ao permitir o cruzamento de informaes dessa e de outras camadas pode se tornar,
tambm, um instrumento de Gesto da Informao, alm de instrumento de Gesto Ambiental e Territorial
(ROSOT; GARRASTAZ; OLIVEIRA, 2008).
d) Hidrografia
Informao de cabal importncia, j que sobre a malha hidrogrfica que so estabelecidas as reas
de Preservao Permanente (APP), em funo da largura dos cursos dgua. Rios de terceira ou quarta ordem
devero ser includos, respeitando-se a escala final mnima de 1:10.000, via caminhamento GPS, assim como as
nascentes hdricas.
e) Estradas e caminhos:
Informao cujo ndice de desatualizao nos mapas ou croquis das propriedades muito grande. Dado
bastante importante na definio do Zoneamento da fazenda experimental. Desta forma, caso tais informaes
no existam nos mapas ou croquis da propriedade, devero ser posicionadas via caminhamento GPS.
f) Altimetria
As cartas planialtimricas disponibilizaro tal informao, fundamental para a deciso sobre a existncia
de reas de Preservao Permanente (APP) relacionadas a topos e encostas de morros. Caso a informao
referente altimetria no esteja presente nos mapas da propriedade, as curvas de nvel devero ser obtidas na
base cartogrfica regional, de preferncia municipal. No caso de no haver cartografia disponvel com dados
altimtricos, pode-se extra-la dos dados do SRTM (Shuttle Radas Topography Misson) com resoluo de 30
metros.
A tabela 1 resume as situaes mais comumente encontradas nas UD e apresenta as possveis alternativas
para a compilao da base cartogrfica e da incluso dos temas no SIG.

129

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Tabela 1. Situaes comuns relativas a plantas e mapas de reas rurais

Fonte: (OLIVEIRA et al., 2008).


Freqentemente, inexistem mapas atualizados do uso e cobertura do solo nas Fazendas Experimentais.
As bases cartogrficas disponveis geralmente se restringem a cartas planialtimtricas que contm altimetria,
hidrografia, rede viria e vegetao em escalas inadequadas (1:50.000, 1:100.000) ao tamanho das fazendas.
Mesmo algumas bases em escala melhor (1:10.000, por exemplo), existentes no cadastro dos municpios,
dificilmente representam todos os rios, nascentes e corpos dgua, necessrios ao clculo de APP. Por essas
razes no se pode prescindir do levantamento com GPS.

6.5.2. Elaborao do SIG


Os Sistemas de Informaes Geogrficas vm sendo amplamente utilizados em trabalhos que demandam
a articulao de uma grande gama de informaes espacializveis, sendo capazes de envolver integradamente
os seus componentes. Os SIG podem incorporar bases de dados que incluem informaes cartogrficas,
espectrais (obtidas por sensores remotos), observaes de campo e resultados de entrevistas ou censos, alm de
informaes de origem histrica, suas atualizaes e simulaes do futuro. Embora o SIG seja uma ferramenta
valiosa para inmeras atividades dentro da Fazenda Experimental desde as de pesquisa propriamente ditas at
as administrativas neste livro abordar-se- a sua utilizao no sentido de adequao legislao ambiental. Uma
primeira abordagem sobre o assunto pode ser obtida em ROSOT, GARRASTAZ e OLIVEIRA (2008).
Uma vez definidas as camadas que comporo o SIG e o mtodo de obt-las ou compil-las, ser
necessrio proceder modelagem do sistema que envolve, entre outros aspectos, a forma como os dados
espaciais e no-espaciais sero tratados e quais os formatos mais adequados para os elementos (feies) que
se deseja representar. Basicamente se tem utilizado as entidades grficas primrias (ponto, linha e polgono)
para a representao das seguintes caractersticas observadas no terreno:
ponto: para nascentes, pontos cotados (altitude), poos, torres de observao/incndio,
caixas dgua;

linha: para rios, curvas de nvel, riachos, crregos, trilhas, caminhos;

polgono: para as classes de uso e cobertura do solo, classes de unidade de mapeamento


de solos, edificaes, experimentos.

130

edio dos temas e clculo de reas;

preenchimento da tabela de atributos das feies (banco de dados espacializado - BD);

cruzamento de camadas e consultas.

Existem muitos software para a construo de um Sistema de Informaes Geogrficas, disponveis em


diversas plataformas e sistemas operacionais. Embora haja diferenas na interface, formatos, estrutura de BD
e comandos, geralmente todos os SIG so capazes de realizar operaes bsicas de edio, associao a BD,
consultas e cruzamentos. A Embrapa Florestas, no contexto dos projetos de desenvolvimento institucional tem
estimulado, via cursos e workshops, a adoo de software livre para SIG, minimizando o problema relacionado
aos custos de aquisio e manuteno das licenas dos sistemas mais reconhecidos no mercado.
O cruzamento de camadas pressupe que sejam definidas regras para os resultados, ou seja, as
diferentes combinaes dos atributos que constam no BD para cada feio iro determinar os atributos das
feies resultantes dos cruzamentos. Nos itens seguintes so abordados alguns aspectos relativos definio
de regras no somente para cruzamentos como tambm para a gerao de zonas-tampo ou buffers que
constituiro as chamadas APP.

6.5.3. Regras para reas de Preservao Permanente (APP)


Os instrumentos legais atuais mais comumente consultados para a adequao da propriedade rural
legislao ambiental so: a Medida Provisria 2166-67, de 24 de agosto de 2001 que altera o Cdigo Florestal
(de 15 de setembro de 1965); a Resoluo do CONAMA no303, de 20 de maro de 2002, que dispe sobre
parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente e a Resoluo no 302, de 20 de maro de
2002, que dispe sobre parmetros, definies e limites de APP de reservatrios artificiais e o regime de uso do
entorno (BRASIL, 1965, 2001; CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2002a, 2002b). Dessa forma so
selecionadas quinze (15) situaes representadas por locais especficos de determinadas feies geogrficas ou
de determinados processos biolgicos, importantes para o ecossistema, que constituem as chamadas reas de
Preservao Permanente, quer estejam cobertas por vegetao nativa ou no. A Tabela 2 apresenta de forma
sinttica a largura das faixas consideradas como APP s margens de cursos dgua.

Adequao das Fazendas Experimentais da Embrapa Legislao Ambiental

As principais operaes a serem realizadas em ambiente de geoprocessamento envolvem:

Tabela 2. Largura mnima das faixas de APP medidas em relao ao nvel mais alto em projeo horizontal
dos cursos dgua

Fonte: ROSOT, GARRASTAZ e OLIVEIRA (2008)


Tambm ao redor de olhos dgua, ou nascentes, deve-se considerar um raio mnimo de 50 metros como
APP. No caso de espaos brejosos ou encharcados, a faixa marginal de, no mnimo, 50 metros considerada
como APP. Em se tratando de lagos naturais, existem vrias situaes possveis (Tabela 3).

131

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Tabela 3. Largura da faixa de APP ao redor de lagos naturais e artificiais

Fonte: ROSOT, GARRASTAZ e OLIVEIRA (2008)


So tambm considerados como APP o tero superior de morros e montanhas, tendo a Resoluo
303/2002 definido como montanha toda elevao do terreno com cota em relao base superior a 300 m e
morro como elevao entre 50 m e 300 m e encostas com declividade superior a 30% (aproximadamente 17o)
na linha de maior declividade (CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2002).

6.5.4. Regras para Reserva Legal (RL)


A Reserva Legal (RL) definida pela MP 2166-67/2001 como:rea localizada no interior de uma
propriedade ou posse rural excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos
naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo
e proteo de fauna e flora nativas (BRASIL, 2001). A percentagem da rea da propriedade rural que deve ser
mantida com RL varia segundo a regio do pas. (Tabela 4).
Tabela 4. Percentual da propriedade a ser mantida como Reserva Legal (*)

(*) A Tabela 4 reporta-se legislao federal. Entretanto, os Estados e Municpios, quando da


regulamentao da legislao federal, podem ser mais restritivos localmente - com relao a autorizaes de
corte da vegetao nativa, mas nunca ampliar o porcentual definido como permitido na chamada lei maior, ou
seja, a federal.
O percentual de rea para RL tambm apresenta regime diferenciado em se tratando de pequena
propriedade rural ou posse rural familiar, conforme definio constante no Art. 1, par. 2 do Cdigo Florestal.
A MP 2166/67 (BRASIL, 2001) admite o cmputo das reas relativas vegetao nativa existente em rea de
preservao permanente no clculo do percentual da RL de acordo com os critrios apresentados na Figura 5
desde que no implique em converso de novas reas para o uso alternativo do solo.
Assim, se uma pequena propriedade com 20 ha de rea, por exemplo, apresenta 2 ha que devem ser

132

Tabela 5. Cmputo de APP para a rea de Reserva Legal no Sul do Brasil

Adequao das Fazendas Experimentais da Embrapa Legislao Ambiental

mantidos como APP (equivalente a 10% da rea total v. ltima linha na Tabela 5) a rea de RL dever ser de 3
ha, perfazendo APP e RL juntas o equivalente a 5 ha (25% da rea total).

A averbao da RL est sendo - segundo os rgos ambientais - considerada como uma das ferramentas
mais importantes para a conservao do meio ambiente e manuteno de uma parcela mnima de vegetao
nativa em cada propriedade. Assim, depois de dcadas em que consta da lei federal referente rea florestal,
surgiram mecanismos legais que definem prazos para a sua averbao. O primeiro decreto foi o de n 6514,
de julho de 2008, que determinou prazos e valores financeiros a serem pagos quando da no averbao da
RL (BRASIL, 2008a). Em seguida, foi editado o Decreto 6.686, de 10 de dezembro de 2008 (BRASIL, 2008b),
que prorrogava os prazos estabelecidos e, logo em seguida, editou-se o Decreto 6.695, de 15 de dezembro de
2008, que exclua a Amaznia Legal de todos os benefcios (BRASIL, 2008c). Nova legislao foi recentemente
editada, o Decreto 7.029, de 10 de dezembro de 2009 (disposto no art. 55), que entre outras coisas - adia o
prazo para 11 de junho de 2011 (BRASIL, 2009).

6.5.5. Sistemas Estaduais de Reserva Legal e APP


Como exemplo de legislao estadual, o Estado do Paran, atravs do Decreto n 3320, de 12/07/2004,
aprovou os critrios, normas, procedimentos e conceitos aplicveis ao Sistema de Manuteno, Recuperao
e Proteo da Reserva Florestal Legal e reas de Preservao Permanente - SISLEG, institudo pelo Decreto
Estadual 387/99 (PARAN, 1999, 2004). Como parte integrante do cadastramento da Reserva Legal do imvel
rural junto ao Instituto Ambiental do Paran - IAP, o proprietrio deve anexar um mapa contendo, entre outros
elementos, o dimensionamento e a localizao de todas as reas que estejam cobertas por vegetao nativa,
identificando a Reserva Legal (RL) e as reas de Preservao Permanente (APP). Este mapa elaborado por
tcnicas de geoprocessamento funciona, tambm, como ferramenta diagnstica no processo de adequao
ao SISLEG.
O material bsico, fornecido pelo proprietrio, um mapa de uso do solo, em meio digital ou analgico
(em papel). Quando em meio digital, geralmente, os arquivos j se encontram georreferenciados, em formato

133

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

.dxf, compatvel com softwares que trabalham com vetores. Quando em meio analgico o mapa deve ser
escaneado e a imagem gerada ser georreferenciada usando informaes de coordenadas do prprio mapa ou
de pontos coletados no terreno com equipamento GPS (Global Positioning System deveria ter sido definido
na primeira vez em que apareceu) ou similar. A etapa seguinte consiste na vetorizao das feies de uso do
solo (p.ex., vegetao nativa, reflorestamento, agricultura, pastagem), bem como do sistema virio (estradas e
caminhos) e da hidrografia da propriedade (rios, crregos, nascentes, vrzeas). Podem ser utilizados softwares
de Sistemas de Informaes Geogrficas (SIG) que permitem a edio de temas vetoriais e executam operaes
de cruzamento de informaes e anlises espaciais.

6.5.6. Definio de APP e Reserva Legal no SIG


De acordo com os parmetros e limites estabelecidos pela Resoluo n 303, de maro de 2002
(CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE, 2002), so gerados buffers ao longo dos cursos dgua e ao
redor de nascentes, vrzeas e outros corpos dgua, constituindo, em seu conjunto, um tema denominado APP
ideal. Em seguida feita a interseco desse tema com as feies de uso e cobertura do solo, o que resulta em
duas situaes possveis: as APP que se localizam sobre os polgonos de vegetao nativa passam a constituir
o tema denominado APP existentes, enquanto que as APP que se sobrepem a outros tipos de uso e cobertura
do solo sero as APP a restaurar.
Na etapa seguinte o tema APP existentes subtrado das feies de uso do solo correspondentes
vegetao nativa e o resultado constitui a rea disponvel para Reserva Legal (RL existente). Calculandose a rea correspondente a esse tema e a rea total do imvel, pode-se verificar se a propriedade possui a
quantidade mnima exigida para constituir a RL. Se houver excedente de vegetao nativa, o proprietrio pode
ceder parte ou a totalidade dessa rea para compor, a ttulo de compensao, a RL de outro imvel. Se, por outro
lado, houver dficit de RL, pode-se alocar, no mapa, uma rea para sua restaurao, tomando-se como critrio
a proximidade com outra Reserva Legal, APP, unidade de conservao ou outra rea legalmente protegida.
Alternativamente, a propriedade poder receber a RL localizada em outro imvel (Figura).
Nos trabalhos desenvolvidos pela Embrapa, o SIG tem demonstrado ser uma ferramenta bastante
adequada gerao de mapas para sistemas como o SISLEG, uma vez que possibilita operaes de edio,
interseco e unio; clculo de reas de feies e elaborao de layouts, facilitando o trabalho de elaborao do
Plano ou Sistema de Gesto Ambiental.

134

Adequao das Fazendas Experimentais da Embrapa Legislao Ambiental

Figura 1. Alocao de reas de APP e Reserva Legal na Embrapa Florestas


Foto: Marlise Zonta

135

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

6.6. Proposta de Zoneamento


O termo zoneamento pressupe a classificao da terra em termos de uso potencial, desejvel.
Considera a vocao do local, baseando-se em caractersticas do meio biofsico e potencialidades em termos
sociais e econmicos.
Encontram-se disponveis diversas metodologias para a elaborao do zoneamento de propriedades
rurais, incluindo-se o prprio roteiro associado ao sistema nacional de unidades de conservao (SNUC), que
trata da elaborao de planos de manejo para Unidades de Conservao e sugere a classificao do territrio em
determinadas zonas ou classes. O termo pode ser considerado sinnimo de atribuio de funes ao territrio
ou seja, s diferentes pores do terreno das fazendas experimentais so atribudas funes de acordo com
sua aptido, considerando-se as restries do ponto de vista legal (faixa de domnio de rodovias federais, por
exemplo) e ambiental como as APP, alm dos objetivos da Unidade Descentralizada.

6.6.1. Subsdios para o Zoneamento


Algumas experincias de zoneamento desenvolvidas pela Embrapa Florestas em reas rurais de
propriedade da Embrapa envolveram a disponibilizao dos mapas de uso e cobertura do solo e de restries
legais de uso como base para a atribuio de funes. Paralelamente, os atores envolvidos (pesquisadores
responsveis por experimentao, chefia de P&D e Administrativa, pessoal responsvel por segurana) foram
consultados para a definio dos objetivos da rea a curto, mdio e longo prazo. Acredita-se que, para as UD,
o PDU possa ser um instrumento norteador de tais definies, aliado a um bom conhecimento da rea e do
contexto que envolve a Unidade.
O mapa de restries legais de uso (MRLUS) til no sentido de excluir as APP da atribuio de funes,
uma vez que sua funo j est previamente definida (preservao com as variantes de manter-se a condio
observada atualmente para aquela poro do terreno ou recuperar reas degradadas se o diagnstico assim o
indicar). Por outro lado, a Reserva Legal tambm delimitada nesse mapa est disponvel para avaliaes com
relao a possveis usos, incluindo-se a aptido para atividades de manejo florestal sustentvel.
O mapa de uso atual do solo (MUS) representa um detalhamento das atuais funes atribudas ao
territrio e prov as bases para a tomada de deciso quanto a mudanas necessrias ou desejveis com relao
a determinadas pores do terreno da UD.

6.6.2. Sugesto de Zoneamento para as UD


Acredita-se que, para as UD da Embrapa, exista um grupo de funes comuns a todas as categorias de
Unidades, passveis de serem atribudas ao territrio das fazendas experimentais. Na Tabela 6 esto descritas
tais funes ou zonas e suas respectivas caractersticas, adaptveis segundo o contexto em que a UD se
insere.

136

Adequao das Fazendas Experimentais da Embrapa Legislao Ambiental

Tabela 6. Zonas ou funes comuns s UD da Embrapa

Fonte: OLIVEIRA, ROSOT e GARRASTAZ (2008)


Um conceito interessante relativo ao zoneamento diz respeito compatibilidade entre os objetivos
definidos para a Unidade. Se uma das funes (educao ambiental, por exemplo) compatvel com todas as
demais funes e vice-versa, isso significa que essa zona pode ser retirada do sistema porque representa uma
funo que pode ser atribuda a todo territrio indistintamente, sem a necessidade de delimitar um determinado
espao fsico para sua efetivao.

6.7.

Caracterizao do Entorno

No presente livro, o entorno ser delimitado pelas propriedades vizinhas, lindeiras fazenda experimental.
Sua caracterizao dever ser feita por meio de questionrios simples e de fcil aplicao. Tal conhecimento
tem se mostrado importante em funo da rpida urbanizao das reas em que as fazendas da Embrapa
esto localizadas, gerando eventualmente conflitos com vizinhos e populao em geral com relao sua
percepo sobre a importncia da pesquisa da Embrapa para a sociedade. Desta forma, atualmente, face
presso urbana que caracteriza o entorno da maioria das UD, o diagnstico e a avaliao das possveis relaes
estabelecidas entre a fazenda experimental e sua vizinhana se tornou fundamental em qualquer processo de
gesto ambiental a ser implementado pela Embrapa.
Novamente o SIG representa uma ferramenta potencial para tal caracterizao, especialmente em termos
da possibilidade de disponibilizao da camada de uso e cobertura do solo no entorno. Alm de diagnsticos
derivados como o do grau de fragmentao da vegetao nativa, por exemplo o conhecimento das classes
de uso e sua distribuio no espao permitem efetuar uma anlise da vulnerabilidade da UD com relao aos
processos que se desenvolvem no seu entorno.
Paralelamente aos aspectos biofsicos, surge a necessidade de se efetuar um levantamento scioeconmico que permita caracterizar as possibilidades de integrao entre a UD e a comunidade. O questionrio
citado anteriormente poder levantar informaes sobre: nmero de famlias, tipo de aglomerao urbana
presente, quantificao e qualificao da renda familiar, avaliao da percepo da populao com relao

137

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

presena e ao papel da Embrapa na comunidade/na regio.

6.8.

Definio de Programas

Os programas so instrumentos de operacionalizao de melhorias detectadas como importantes no


trabalho de prospeco envolvendo a gesto ambiental das fazendas experimentais. Exemplos: Programa de
recuperao de reas degradadas em APP; Programa de Manejo Florestal em reas de Reserva Legal.
A Embrapa Meio Ambiente desenvolveu a metodologia de Diagnstico Rpido Participativo (DRP) como
instrumento de gesto para as UD da Embrapa. Trata-se de uma tcnica empregada junto aos diversos atores,
procurando captar suas percepes quanto a necessidades, expectativas, aspectos positivos e negativos da
Unidade, alm da proposio de possveis solues de problemas. Esse diagnstico aborda questes relativas
administrao, relaes interpessoais, comunidade do entorno, paisagem e meio ambiente, entre outras. A
metodologia do DRP foi repassada a agentes multiplicadores atravs de treinamento e depois foi aplicada em
algumas UD (ex: Embrapa Uva e Vinho). Acredita-se que o DRP possa fornecer subsdios para a definio de
possveis programas a serem implementados no mbito do Plano de Manejo das Unidades.
Uma vez definidas as prioridades para a implantao dos programas nas UD, deve-se padronizar sua
estrutura em:

Objetivos (geral e especficos);

Metodologia;

Cronograma de execuo;

Recursos materiais e humanos requeridos

No caso da Embrapa Florestas, foram estabelecidos programas conforme a Figura .

138

Adequao das Fazendas Experimentais da Embrapa Legislao Ambiental

Figura 2. Programas associados ao plano de manejo da Embrapa Florestas

6.9. Fluxograma das Atividades para o Planejamento do Zoneamento


de UD da Embrapa
A Figura 3 mostra, de forma esquemtica, os elementos envolvidos na elaborao do zoneamento das
UD e suas interrelaes. Ressalte-se que esses constituem itens bsicos aos quais se podem integrar outras
informaes disponveis ou importantes para a Unidade.

139

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

Figura 3. Fluxograma de atividades para a elaborao de zoneamento


Onde:
APP rea de Preservao Permanente
RL Reserva Legal
MRLUS Mapa de Restrio Legal de Uso do Solo
MUS Mapa de Uso do Solo
PDU Plano Diretor da Unidade
DRP Diagnstico Rpido Participativo
CGA Comit de Gesto Ambiental

6.10. Referncia Bibliogrfica


BRASIL. Decreto n 5.570, de 31 de outubro de 2005. D nova redao a dispositivos do Decreto no
4.449, de 30 de outubro de 2002, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
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______. Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008. Dispe sobre as infraes e sanes administrativas
ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes, e d outras
providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 23 jul. 2008a.
______. Decreto n 6.686, de 10 de dezembro de 2008. Altera e acresce dispositivos ao Decreto no
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e estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 11 dez. 2008b.
______. Decreto n 6.695, de 15 de dezembro de 2008. D nova redao ao art.152-A do Decreto no
6.514, de 22 de julho de 2008, que dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente,
estabelece o processo administrativo federal para apurao destas infraes. Dirio Oficial [da] Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, DF, 16 dez. 2008c.
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Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 11 dez. 2009.
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9.393, de 19 de dezembro de 1996, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil,
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______. Medida Provisria n 2.166-67, de 24 de agosto de 2001. Altera os arts. 1o, 4o, 14, 16 e 44,
e acresce dispositivos Lei no 4.771, de 15 de setembro de 1965, que institui o Cdigo Florestal, bem como
altera o art. 10 da Lei no 9.393, de 19 de dezembro de 1996, que dispe sobre o Imposto sobre a Propriedade
Territorial Rural - ITR, e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF,
25 ago. 2001b. Edio extra.
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como espcies da fauna brasileira ameaadas de extino aquelas constantes da lista anexa presente Instruo
Normativa, considerando apenas anfbios, aves, invertebrados terrestres, mamferos e rpteis. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 28 maio 2003. Seo 1, p. 88-97.
______. Instruo Normativa n 05, 21 de maio de 2004. Reconhece como espcies ameaadas de
extino e espcies sobreexplotadas (espcies cuja condio de captura elevada diminui, consideravelmente, a
desova) ou ameaadas de sobreexplotao, invertebrados aquticos e peixes, constantes no anexo desta instruo
normativa. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 28 maio 2004. Seo 1, p. 136-142.
______. Instruo Normativa n 52, de 08 de novembro de 2005. Altera os Anexos I e II da Instruo
Normativa n 5 do Ministrio do Meio Ambiente, de 21 de maio de 2004, publicada no Dirio Oficial da Unio de
28 de maio de 2004, Seo 1, pgina 136 a 142. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF,
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______. Resoluo CONAMA n 303, de 20 de maro de 2002. Dispe sobre parmetros, definies e
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6.11. Literatura Recomendada


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______. Portaria n 508, de 20 de dezembro de 2002. Dispe sobre as reas consideradas prioritrias
para a criao de unidades de conservao federais. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia,
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Adequao das Fazendas Experimentais da Embrapa Legislao Ambiental

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143

Diretrizes para Implantao de Gesto Ambiental nas Unidades da Embrapa

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constituindo-se parte integrante do imvel denominado
FAZENDA SO JOAQUIM, a reserva denominada RPPN SANTA CLARA, no municpio de Cristalina,
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