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TEXTO ORIGINAL.

LEY PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO No. 61


ALCANCE I, DE FECHA VIERNES 01 DE AGOSTO DE 2014.
LEY ORGNICA DE LA FISCALA GENERAL DEL ESTADO DE GUERRERO.
NMERO 500.
NGEL HELADIO AGUIRRE RIVERO, Gobernador Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Guerrero, a sus habitantes, sabed
Que el H. Congreso Local, se ha servido comunicarme que,
LA SEXAGSIMA LEGISLATURA AL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE
Y SOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBRE DEL PUEBLO QUE REPRESENTA, Y:
CONSIDERANDO
Que en sesin de fecha 30 de julio del 2014, los Ciudadanos Diputados integrantes de la
Comisin de Justicia, presentaron a la Plenaria el Dictamen con Proyecto de Ley Orgnica
de la Fiscala General del Estado de Guerrero, en los siguientes trminos:
A N T E C E D E N T E S:
Que con fecha 14 de julio de 2014, el Ciudadano Licenciado Jess Martnez
Garnelo, Secretario General de Gobierno, en uso de las facultades que le confieren los
artculos 91 fraccin III de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero
vigente, 18 fraccin I y 20 fracciones II y III de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado de Guerrero, por instrucciones del Licenciado ngel Heladio Aguirre Rivero,
Gobernador Constitucional del Estado, del envi la iniciativa de Ley Orgnica de la Fiscala
General del Estado de Guerrero.
Que en sesin de fecha 15 de julio de 2014, el Pleno de la Sexagsima Legislatura
al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, tom conocimiento de la
Iniciativa de Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Guerrero, suscrita por el
Licenciado Jess Martnez Garnelo, Secretario General de Gobierno, quin la envi por
instrucciones del Licenciado ngel Heladio Aguirre Rivero, Gobernador Constitucional del
Estado Libre y Soberano de Guerrero.
Que por oficio nmero LX/ 2DO/OM/DPL/01438/2014, suscrito por el Licenciado
Benjamn Gallegos Segura, Oficial Mayor de este Congreso del Estado, la iniciativa de Ley
antes mencionada fue remitida a la Comisin de Justicia, para su estudio y emisin del
dictamen correspondiente.
Que la iniciativa de Ley Orgnica de la Fiscala General del Estado de Guerrero, el
iniciante expone los siguientes motivos que la justifican:

H. Congreso del Estado de Guerrero


O.M./D.P.L.

"Guerrero es un Estado rico en muchos sentidos, pero su poblacin es el principal


recurso. Para lograr el desarrollo de los ciudadanos del Estado en un entorno de calidad y
seguridad jurdica, es indispensable contar con instituciones giles, con objetivos claros y
funciones bien delimitadas. La procuracin de Justicia es una funcin del Estado de alta
prioridad, por lo que la institucin a la que corresponde el ejercicio de esta funcin, debe
ser regulada por un marco normativo adecuado al entorno que actualmente se vive no slo
en el Estado, sino en el Pas y en el mundo.
La reciente reforma a la Constitucin Federal, redisea en gran medida el papel que
desempea el Ministerio Pblico en el entorno mexicano. La evolucin del sistema penal
inquisitivo al acusatorio, requiere de un Ministerio Pblico distinto, y las Procuraduras y
Fiscalas en los Estados deben realizar las propuestas necesarias para el ejercicio de este
nuevo rol.
Guerrero asume con esta propuesta, el reto que el nuevo sistema de Justicia Penal
implica para las Procuraduras y Fiscalas. Aprovechando las estructuras y experiencias
adquiridas, se propone una reingeniera institucional que redunde en un ejercicio gil de
sus funciones, siempre con apego al marco jurdico y en todo momento respetando los
derechos fundamentales de los individuos.
En esta iniciativa, se define a la Fiscala General del Estado, como rgano pblico
autnomo dotado de personalidad jurdica y de patrimonio propios, que se regir en su
actuacin por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez,
respeto a los derechos humanos, confidencialidad, lealtad, responsabilidad y
transparencia.
De igual manera, se disea un esquema de ejercicio territorial de su competencia,
ms gil y flexible, a fin de que todos los rincones del Estado gocen en todo momento y sin
dilacin, de la proteccin que la Fiscala General del Estado est obligada a proporcionar.
Ahora, a fin de garantizar la vinculacin entre el poder pblico y la ciudadana, se
prevn mecanismos de incorporacin de la sociedad civil al funcionamiento y evaluacin
de la Fiscala General.
Esta incorporacin permitir el fortalecimiento de las acciones emprendidas en
materia de procuracin de justicia. La frmula de gobierno y ciudadana trabajando juntos
sobre un tema especfico, ha sido probada con xito en innumerables mbitos no slo en el
pas, sino en el mundo.
Parte medular de esta iniciativa, es la incorporacin de las nuevas funciones
consagradas al Ministerio Pblico. Para la evolucin del sistema de justicia penal, se
requiere de la inclusin de nuevas responsabilidades para la Fiscala General, por lo que
en el texto se incluyen las siguientes funciones principales:
Participar en la determinacin de la poltica criminal aplicable en el Estado,
haciendo nfasis en la prevencin de delitos;

H. Congreso del Estado de Guerrero


O.M./D.P.L.

Incorporarse a los sistemas de registro, sistematizacin, intercambio y anlisis de


informacin sobre prevencin, seguridad pblica, investigacin y persecucin del delito,
defensa pblica, reinsercin, tanto a nivel estatal y municipal, como federal de conformidad
con la legislacin aplicable a la materia;
Instrumentar la mediacin, conciliacin y el proceso restaurativo entre la vctima u
ofendido y el imputado;
Participar en la suspensin del proceso a prueba y la apertura, trmite y resolucin
del procedimiento abreviado;
Ejercer las atribuciones en materia de justicia para adolescentes;
Solicitar las medidas cautelares y precautorias e imponer las medidas de
Proteccin a favor de las vctimas y testigos.
Enfatizar sus acciones para la proteccin, atencin y auxilio que la ley para las
vctimas u ofendidos por la comisin de los delitos prevea;
Intervenir en los procedimientos de ejecucin penal tanto de sanciones como de
medidas de seguridad;
Para garantizar el cumplimiento de su misin, se prev una estructura mnima para
la Fiscala General que abarque las tres reas indispensables para el desempeo de su
funcin pblica, la relacionada con la prevencin y seguimiento de sus funciones, la de
investigacin y persecucin de los delitos, y todas aquellas actividades de apoyo que
hacen posible el cumplimiento de las primeras dos encomiendas.
La Vicefiscala de Control, Evaluacin y Apoyo a la Procuracin de Justicia, tendr a
su cargo las labores de programacin, planeacin, vigilancia y control de la gestin.
Corresponder a sta, la evaluacin permanente del marco jurdico y la promocin de las
acciones necesarias para la evolucin del mismo y su adecuacin a las necesidades de la
comunidad. Adems se encomiendan a esta unidad todas aquellas funciones que permitan
y faciliten el desempeo de las unidades administrativas de la Fiscala General tales como
presupuestar, administrar y aplicar los recursos humanos, econmicos, materiales y de
informacin.
Por otra parte, a la Vicefiscala de Prevencin y Seguimiento se encomienda el
ejercicio de la funcin de atencin primaria en las situaciones relacionadas con hechos
posiblemente delictivos, propiciando la solucin de conflictos mediante el acuerdo de las
partes que les permita restaurar los derechos afectados y aplicando en el ejercicio de sus
atribuciones el principio de oportunidad. Igual importancia merece la funcin de atencin y
auxilio a las vctimas y ofendidos por la comisin de delitos, la evaluacin, apoyo y
seguimiento de los acuerdos reparatorios, a las condiciones establecidas para la
suspensin del proceso penal a prueba, las medidas cautelares y medidas de seguridad en
general, mismas que tambin se encomiendan a esta Vicefiscala.

H. Congreso del Estado de Guerrero


O.M./D.P.L.

Para completar el esquema operativo, se incluye la Vicefiscala de Investigacin a


quien se encomienda el ejercicio de la funcin de investigacin de las conductas delictivas,
as como la presentacin de los hechos ante las autoridades jurisdiccionales para solicitar
la imparticin de justicia. Dicha funcin comprender el desarrollo de las labores policiacas,
forenses y tcnicas que sean necesarias para la integracin de las investigaciones, as
como el desahogo de las gestiones necesarias ante el Poder Judicial.
Las Vicefiscalas referidas, podrn recibir apoyo de todas aquellas unidades
administrativas que se consideren necesarias para el desempeo de sus funciones, las
que debern ser creadas mediante instrumentos pblicos debidamente difundidos para su
eficacia. Sin excepcin, las unidades administrativas de la Fiscala debern actuar de
manera coordinada, asegurndose que el desempeo integral de sus atribuciones redunde
en un servicio eficiente y siempre respetuoso de los derechos de los individuos y de la ley.
El Servicio Civil de Carrera ha sido la respuesta en otras instituciones para
garantizar la estabilidad en los procesos y en el ejercicio de funciones. El regular los
procedimientos de seleccin, ingreso, formacin, actualizacin, capacitacin, permanencia,
evaluacin, reconocimiento, certificacin y registro de los servidores pblicos garantiza que
en el desarrollo de las funciones de los entes de gobierno, se conserve una constante y se
incremente gradualmente el estndar de calidad de los servicios prestados. Es por esto,
que en esta propuesta, se incorpora lo relativo a este modelo de administracin de los
recursos humanos. Adems, se propone un esquema disciplinario y de responsabilidad
claro, seguros de que contar con el permite que aquellos a quienes se encomiende un
servicio, lo desempeen con certeza, legalidad y profesionalismo. La obligacin de
capacitacin permanente, permitir a los servidores pblicos responder cada vez mejor a
las necesidades ciudadanas, ya que podr dotrseles de herramientas vanguardistas
adecuadas a la evolucin de la tcnica y la tecnologa.
Como una importante innovacin se propone incorporar la posibilidad de generar
reglamentos y otros instrumentos normativos que permitan una evolucin paulatina de la
institucin al nuevo sistema de justicia penal. Dada la delicadeza de la funcin
encomendada y la evolucin gradual que sufrir el actual sistema, debe permitirse a la
Fiscala General ir ajustando sus unidades administrativas de acuerdo a las necesidades
especficas en el estado, segn la modificacin del sistema permee en la sociedad en
general."
Que con fundamento en los artculos 46, 49 fracciones VI, 57 fracciones I y III, 86,
87, 129, 132, 133 y dems relativos y aplicables de la Ley Orgnica del Poder Legislativo
del Estado de Guerrero, la Comisin de Justicia, tiene plenas facultades para analizar la
iniciativa de Ley de antecedentes y emitir el dictamen correspondiente, al tenor de las
siguientes:
C O N S I D E R A C I O N E S:
Que el Licenciado ngel Heladio Aguirre Rivero, Gobernador Constitucional del
Estado de Guerrero, signatario de la iniciativa, con las facultades que les confiere la
Constitucin Poltica del Estado, en su numerales 65 fraccin II, 91 fraccin III, y el 126
H. Congreso del Estado de Guerrero
O.M./D.P.L.

fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado, nmero 286, present a
este Congreso del Estado para su anlisis y dictamen correspondiente, la iniciativa que
nos ocupa.
Este Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, conforme a lo
establecido por los artculos 61 fraccin I y V, 66 y 67 de la Constitucin Poltica Local, 8
fraccin I y 127 prrafos primero y tercero, de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del
Estado de Guerrero, est plenamente facultado para discutir y aprobar, en su caso, el
dictamen que recaer a la iniciativa que nos ocupa, previa la emisin de la Comisin de
Justicia, del dictamen con proyecto de Ley respectivo.
Que del anlisis efectuado a la presente iniciativa, concluimos que la misma, no es
violatoria de Garantas Constitucionales y no se contrapone con ningn otro ordenamiento
legal. Que en el estudio de la propuesta que nos ocupa, los Diputados integrantes de la
Comisin de Justicia, por las consideraciones expuestas en la misma, la consideramos
procedente, en virtud de que la misma obedece a las reformas que fue objeto la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos para proponer un cambio en el
sistema de justicia penal acusatorio.
El Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 18 de junio de 2008, adems de incorporar en el artculo 21 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos las bases para el Sistema Nacional
de Seguridad Pblica referido en el prrafo anterior, prev la transicin del Sistema Penal
Mexicano vigente hacia un Sistema Procesal Penal Acusatorio el cual deber entrar en
vigor en el Estado cuando lo establezcan las disposiciones secundarias sin poder exceder
de ocho aos.
La implementacin del nuevo Sistema de Justicia Penal, va a permitir que en
nuestro estado de Guerrero, goce de los beneficios de un estado democrtico, avanzado y
justo, ocupado en la proteccin de los derechos fundamentales de sus ciudadanos, pues,
en definitiva, a partir de su puesta en marcha prcticamente se construir un puente de
comunicacin entre la sociedad y el derecho; se ha generar un instrumento altamente
eficaz a travs del cual el Estado puede procurar e impartir justicia de calidad a sus
ciudadanos.
De acuerdo a las reformas realizadas a la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Guerrero, publicadas en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de fecha
29 de abril de 2014, seala que la Fiscala General del Estado de Guerrero, como un
rgano pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, que se regir en
su actuacin por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respecto a los derechos humanos
Para cumplir el propsito de la Fiscala, se propone una estructura que alcance tres
reas que se consideran indispensables para el desempeo de su funcin: la prevencin y
seguimiento de sus funciones, la de investigacin y persecucin de los delitos, y todas

H. Congreso del Estado de Guerrero


O.M./D.P.L.

aquellas actividades de apoyo que hacen posible el cumplimiento de las primeras dos
encomiendas.
Es por ello, que de acuerdo a lo sealado en el artculo 140 de la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, la Fiscala General del Estado de
Guerrero, contar con las Fiscalas especializadas, las cuales contarn con las facultades
que le confiera esta Ley Orgnica, estas son: la Fiscala de delitos electorales, Fiscala de
combate a la corrupcin y Fiscalas especiales y regionales, amn de las Agencias del
Ministerio Pblico, la Polica investigadora del delito, un rgano de servicios periciales y un
Consejo de la Fiscala General.
Para ello, resulta indispensable la incorporacin de las nuevas funciones
consagradas al Ministerio Pblico. Tambin, para la evolucin del sistema de justicia penal,
se requiere de la inclusin de nuevas responsabilidades para la Fiscala General, las
cuales consisten entre otras, la de participar en la determinacin de la poltica criminal
aplicable en el Estado, haciendo nfasis en la prevencin de delitos; unirse a los sistemas
de registro, sistematizacin, intercambio y anlisis de informacin sobre prevencin,
seguridad pblica, investigacin y persecucin del delito, defensa pblica, reinsercin a
nivel federal, estatal y municipal, de conformidad con la legislacin aplicable a la materia;
ejercer las atribuciones correspondientes en materia de justicia para adolescentes;
Requerir las medidas cautelares y precautorias e imponer las medidas de Proteccin a
favor de las vctimas y testigos; Destacar las acciones para la proteccin, atencin y auxilio
que la Ley de Atencin, Apoyo y Proteccin a Vctimas u Ofendidos del Delito para el
Estado de Guerrero, por la comisin delos delitos prevea e intervenir en los procedimientos
de ejecucin penal tanto de sanciones como de medidas de seguridad.
De igual manera, se propone en la Ley que se analiza, la incorporacin de la
Vicefiscala de Control, Evaluacin y Apoyo a la Procuracin de Justicia a la cual le
corresponde la evaluacin permanente del marco jurdico y la promocin de las acciones
necesarias para la evolucin del mismo y su adecuacin a las necesidades de la
comunidad. As mismo, le corresponde todas aquellas funciones que faciliten el
desempeo de las unidades administrativas de la Fiscala General.
As tambin, se propone la Vicefiscala de Prevencin y Seguimiento, a la cual le
corresponde atender en hechos posiblemente delictivos, la solucin de conflictos mediante
el acuerdo de las partes que les permita restaurar los derechos afectados y aplicando en el
ejercicio de sus atribuciones el principio de oportunidad.
Tambin se incluye la Vicefiscala de Investigacin, que tendr a su cargo el
ejercicio de la funcin de investigacin de las conductas delictivas, as como la
presentacin de los hechos ante las autoridades jurisdiccionales para solicitar la
imparticin de justicia.
Por ltimo, en la presente propuesta se cuenta con la implementacin del Servicio
Civil de Carrera, lo cual garantizar el ejercicio las funciones de los servidores pblicos de
la Fiscala General del Estado, as mismo, se propone un esquema disciplinario y de
responsabilidad para que brinde a la poblacin un servicio profesional y que garantice
H. Congreso del Estado de Guerrero
O.M./D.P.L.

certeza, legalidad y profesionalismo. Adicionalmente, se estima la obligacin de


capacitacin permanente, lo cual permitir a los servidores pblicos responder cada vez
mejor a las necesidades ciudadanas, ya que podr dotrseles de herramientas
vanguardistas adecuadas a la evolucin de la tcnica y la tecnologa.
Que como ha quedado demostrado, la Ley orgnica de la Fiscala General del
Estado de Guerrero que se propone, tienen como objetivo fundamental, armonizar el
marco normativo en materia de procuracin y persecucin del delito tendiente a incorporar
las nuevas figuras y modalidades que derivan de la implementacin del sistema penal
acusatorio, para el efecto de que las autoridades implementadoras de dicho sistema,
cuenten con las herramientas jurdicas necesarias para su plena observancia.
Que en sesiones de fecha 30 y 31 de julio del 2014, el Dictamen en desahogo
recibi primera y dispensa de la segunda lectura, respectivamente, por lo que en trminos
de lo establecido en el artculo 138 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de
Guerrero, la Presidencia de la Mesa Directiva, habiendo sido fundado y motivado el
Dictamen con proyecto de Ley, al no existir votos particulares en el mismo y no haber
registro en contra en la discusin, procedi a someterlo a votacin de manera nominal,
aprobndose por unanimidad de votos.
Que aprobado en lo general el Dictamen, se someti en lo particular y no
habindose presentado reserva de artculos, la Presidencia de la Mesa Directiva del
Honorable Congreso del Estado realiz la Declaratoria siguiente: "En virtud de que no
existe reserva de artculos, esta Presidencia en trminos del artculo 137, prrafo primero
de nuestra Ley Orgnica, tiene por aprobado el Dictamen con proyecto de Ley Orgnica de
la Fiscala General del Estado de Guerrero. Emtase la Ley correspondiente y remtase a
las Autoridades competentes para los efectos legales conducentes".
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artculos 61
fraccin I de la Constitucin Poltica Local y 8 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder
Legislativo en vigor, el Honorable Congreso del Estado, decreta y expide la siguiente:
LEY ORGNICA DE LA FISCALA GENERAL DEL ESTADO DE GUERRERO. NMERO
500.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. Naturaleza Jurdica
La presente ley es de orden pblico e inters social y reglamentaria de los artculos
16, 19, 20, 21, 22, 116 Fraccin IX y 123 Apartado B, Fraccin XIII, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de los artculos 112, 139, 140, 141 y 142 de la
Constitucin Poltica del Estado libre y Soberano de Guerrero, y de la Ley General del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica a la que se refiere el artculo 73 Fraccin XXIII de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de las facultades que a las
fiscalas otorgan las leyes a las que se refiere el artculo 73 fraccin XXI de la misma.

H. Congreso del Estado de Guerrero


O.M./D.P.L.

El Ministerio Pblico se organizar en una Fiscala General del Estado de Guerrero


como rgano pblico autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios. Es
una institucin de seguridad pblica en trminos de lo comprendido por el artculo 21 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Como tal, participa en el Sistema
Nacional de Seguridad Pblica y puede ejercer todas las funciones a que se refiere la ley
general de la materia.
La Fiscala General del Estado de Guerrero contar con un Consejo de la Fiscala
General, las vicefiscalas, fiscala de delitos electorales, fiscala de combate a la
corrupcin, fiscalas regionales y fiscalas especializadas, una polica investigadora del
delito, que se requieran para el ejercicio de sus funciones.
ARTCULO 2. Objeto
La presente Ley tiene por objeto establecer las atribuciones, organizacin y
funciones de la Fiscala General del Estado de Guerrero, as como de los rganos que la
integran, para el despacho de los asuntos que al Ministerio Pblico le competen, en estricto
apego a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados
Internacionales suscritos y ratificados por Mxico, el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, la Ley General de
Vctimas y la Constitucin del Estado Libre y Soberano de Guerrero, el presente
ordenamiento y dems legislacin aplicable.
La Fiscala General del Estado de Guerrero debe realizar la funcin constitucional
de investigacin y persecucin efectiva para lograr la prevencin del delito y los fines del
proceso penal acusatorio para:
I. El esclarecimiento de los hechos;
II. Proteger al inocente;
III. Que el culpable no quede impune, y
IV. Que se reparen los daos causados por el delito.
ARTCULO 3. Definiciones
Para efectos de esta Ley, se entender por:
I. Cdigo: al Cdigo Penal del Estado de Guerrero;
II. Cdigo Nacional: al Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;
III. Constitucin de Guerrero: a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Guerrero;
IV. Constitucin General: a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
V. Fiscal General: al Fiscal General del Estado de Guerrero;
VI. Fiscala General: a la Fiscala General del Estado de Guerrero;
VII. Ley General contra la Trata de Personas: a la Ley General para Prevenir,
Sancionar y Erradicar los delitos en materia de Trata de Personas y para la Proteccin y
Asistencia a las Vctimas de estos Delitos;

H. Congreso del Estado de Guerrero


O.M./D.P.L.

VIII. Ley General de Acceso: A la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia;
IX. Ley General de Delitos Electorales a la que se refiere la fraccin XXI inciso a) del
Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
X. Ley General de Vctimas: a la Ley General de Vctimas;
XI. Ley General del Sistema: a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica;
XII. Ley General para prevenir y sancionar los delitos de Secuestro: a la Ley General
para Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la
Fraccin XXI del Artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y
XIII. Reglamento: Al Reglamento de la Ley Orgnica de la Fiscala General del
Estado.
ARTCULO 4. Legislacin Aplicable y Supletoria.
Las facultades que para el Ministerio Pblico de los estados prevn el Cdigo
Nacional, las leyes generales a las que se refiere el artculo 73 Fraccin XXI apartado A de
la Constitucin General, las leyes nacionales del Inciso C, y las que derivan de las
competencias de las leyes federales que facultan a los estados a investigar los delitos
federales, segn el penltimo prrafo de dicha fraccin, as como de la Ley General de
Vctimas, y otras leyes federales, sern ejercidas de manera directa por el Ministerio
Pblico del estado.
En los casos no previstos en la presente Ley o en las leyes generales mencionadas
en el prrafo anterior, ser aplicable de manera supletoria lo previsto en la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica del Estado de Guerrero, en lo que a procedimientos se refiere; a
falta de previsin en este ordenamiento se aplicar lo dispuesto en el Cdigo Procesal Civil
del Estado.
ARTCULO 5. Autonoma
La Fiscala General, es una Institucin dotada de autonoma de gestin, tcnica, de
ejercicio y de aplicacin del gasto pblico que le asigne el Congreso del Estado. Sus
funciones no podrn ser influidas ni restringidas por ninguna otra autoridad.
Por su autonoma de gestin, goza de la administracin, direccin, organizacin,
disposicin, distribucin y suministro de recursos humanos, materiales y financieros; as
como de la capacidad de decidir responsablemente sobre la adquisicin de productos y
servicios, en los trminos previstos por las disposiciones jurdicas aplicables, el ejercicio de
sus recursos propios, su estructura administrativa, as como proponer los niveles
remunerativos para el personal que la integra, de conformidad con el presupuesto
autorizado para ello y en trminos de lo dispuesto por la legislacin Federal y Estatal que
resulte aplicable.
La autonoma tcnica de la Fiscala General, debe ser entendida como la facultad
que le ha sido otorgada para expedir sus propias disposiciones normativas, con excepcin
de las disposiciones legales que le competan al Gobernador, con el propsito de regular
las acciones que desarrolla en el mbito de su competencia, delimitar las atribuciones que
ejerce y regir su actuacin, bajo las polticas permanentes de especializacin tcnica,
H. Congreso del Estado de Guerrero
O.M./D.P.L.

profesionalizacin y rendicin de cuentas, debiendo respetar en todo momento, la


Constitucin, tanto Federal como Local, y la Ley.
ARTCULO 6. Funciones de la Fiscala General
La Fiscala General tiene a su cargo la investigacin efectiva de los hechos que las
leyes sealen como delito del fuero comn, promover el ejercicio de la accin penal, la
defensa de los intereses de la sociedad, a travs del Ministerio Pblico.
Corresponde al Ministerio Pblico la persecucin ante los tribunales de todos los
delitos del orden comn y, por lo mismo, solicitar las medidas cautelares contra los
imputados, buscar y presentar las pruebas que acrediten la participacin de stos en
hechos que las leyes sealen como delito; procurar que los juicios en materia penal se
sigan con toda regularidad para el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, que
el culpable no quede impune y que se repare el dao causado por el delito; pedir la
aplicacin de las penas y participar en el mbito de su competencia en la ejecucin de las
sanciones penales, e intervendr en todos los asuntos que determine la presente ley y la
dems legislacin aplicable, as como el desarrollo y aplicacin de los mecanismos
alternativos de solucin de controversias, en materia penal.
ARTCULO 7. Principios de Actuacin
La actuacin de los servidores pblicos de la Fiscala General se regir por los
principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los
derechos humanos reconocidos por la Constitucin General, entendindose por estos:
La legalidad implica que el actuar del servidor pblico debe constreirse al mbito
de su competencia, estar fundado y motivado y respetar la Constitucin General y el orden
jurdico que de ella emana.
La objetividad busca la proteccin de la inocencia debiendo realizarse el
esclarecimiento de los hechos investigando a cargo y a descargo, de conformidad con el
artculo 129 del Cdigo Nacional.
La eficiencia tiene como presupuesto a la debida diligencia a que est obligada toda
autoridad en el desempeo de sus funciones, de manera tal que los objetivos que persigue
se realicen aprovechando y optimizando los recursos jurdicos, materiales y humanos,
garantizando la mxima proteccin y el menor dao posible.
El profesionalismo es la garanta que deriva del cumplimiento de los requisitos de
ingreso, promocin y permanencia, para que los servidores pblicos tengan las
habilidades, los conocimientos y la capacitacin necesarios en las materias propias de
cada funcin.
La honradez es cualidad que permite a los servidores pblicos cumplir con su
mandato constitucional para evitar la corrupcin.
En cuanto a los Derechos Humanos, los servidores pblicos de la Fiscala General
debern promoverlos en el ejercicio de sus funciones al hacerlos del conocimiento del
H. Congreso del Estado de Guerrero
O.M./D.P.L.

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pblico en general, adems de los servidores integrantes de la Fiscala; debern tambin


protegerlos al actuar con la debida diligencia para dotarlos de contenido en las actuaciones
de los servidores pblicos.
El respeto a los Derechos Humanos se realiza con el cumplimiento irrestricto de los
mismos en el ejercicio de sus funciones y la garanta se hace cuando se determina su
proteccin en el marco de la universalidad, indivisibilidad e interdependencia de los
mismos, determinando la medida en que tiene su exacta aplicacin.
Adems de los principios anteriores, los servidores pblicos estn obligados a la
imparcialidad y a la lealtad que exige el artculo 109 Fraccin III de la Constitucin General,
entendindose por imparcialidad, el que sus decisiones estn basadas en el mrito de la
causa sin considerar la identidad de las partes. En cuanto a la lealtad, implica el
cumplimiento de las normas ticas y de comportamiento hacia las funciones del servidor
pblico con la institucin y dentro de la investigacin, desarrollndola conforme a los
lineamientos a que est obligado por las leyes, y en los procedimientos penales, seguir las
reglas a que se refiere el artculo 129 del Cdigo Nacional.
ARTCULO 8. Presuncin de Inocencia
Los servidores pblicos de la Fiscala General en el procedimiento penal:
I. Desempearn sus funciones de manera imparcial y evitarn todo tipo de
discriminacin por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la
condicin social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas;
II. Protegern el inters pblico, actuarn con objetividad, tendrn debidamente en
cuenta la situacin de la persona imputada y de la vctima, y prestarn atencin a todas las
circunstancias del caso, sin importar que beneficien al imputado;
III. Mantendrn el carcter confidencial de los datos, informacin y evidencia que
obre en su poder, salvo en los casos en que deba hacer del conocimiento de los mismos a
las partes, de conformidad con lo establecido por el Cdigo Nacional;
IV. Se abstendrn de iniciar o continuar un procedimiento o harn todo lo posible
para interrumpirlo, cuando una investigacin imparcial demuestre que la acusacin es
infundada, y
V. Se negarn a utilizar pruebas cuando sepan o tengan indicios fundados de que
las mismas fueron obtenidas con violacin a derechos fundamentales y adoptarn todas
las medidas para que los responsables de la obtencin de dichas pruebas sean
sancionados en trminos de las leyes aplicables.
ARTCULO 9. Fundamentacin y Motivacin de los Actos
Los servidores pblicos de la Fiscala General, debern fundar la causa legal de sus
actos en las leyes sealadas en el artculo 3 de la presente ley, y motivar sus actuaciones
H. Congreso del Estado de Guerrero
O.M./D.P.L.

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que impliquen un acto de molestia en la persona, familia, domicilio, papeles o posesiones,


trminos establecidos en la Constitucin General y las leyes aplicables. En todo caso, la
motivacin del acto deber justificar:
a) La necesidad;
b) La proporcionalidad;
c) La idoneidad, y
d) La razonabilidad.
Deber tambin, en caso de que exista una necesidad de ponderar derechos de la
vctima u ofendido, de los imputados y de la sociedad para procurar el equilibrio que su
funcin requiere y determinar la forma en que se garantizan los derechos humanos bajo los
principios de universalidad, interdependencia e indivisibilidad.
Todos los otros actos de los servidores pblicos de la Fiscala General, que no
requieran motivacin, debern ser necesarios, proporcionales, idneos y racionales.
CAPTULO II
EL MINISTERIO PBLICO
ARTCULO 10. Institucin del Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico, adems de las funciones de investigacin, y persecucin del
delito, del ejercicio de la accin penal ante los tribunales, tendr como funcin la proteccin
de las vctimas y testigos, el desarrollo de los procedimientos de extincin de dominio, de
ejecucin de sentencias y otros procedimientos penales e intervenir en los asuntos de
orden civil, familiar, entre otros, de acuerdo a la normatividad vigente.
As mismo, promover la resolucin de los conflictos surgidos entre individuos y los
surgidos como consecuencia de los delitos a travs de la Mediacin, Conciliacin y el
Proceso Restaurativo entre la victima u ofendido y el imputado o invitado a un proceso de
los antes sealados, en los casos autorizados por las leyes; y en su caso, sancionar los
convenios que resulten procedentes de acuerdo a las disposiciones aplicables.
ARTCULO 11. Atribuciones y Facultades del Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico tendr las atribuciones y obligaciones que le sealen la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Guerrero, el Cdigo Nacional, la Ley General del Sistema, la Ley
General de Vctimas, la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos de Secuestro; la
Ley General contra la Trata de Personas; la Ley General de Acceso; la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Guerrero, la presente ley y otros ordenamientos
jurdicos, adems de los siguientes:
I. Ejercer la direccin en forma exclusiva de la investigacin de los hechos
presuntamente constitutivos de delitos del fuero comn;
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O.M./D.P.L.

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II. Recibir las denuncias, querellas o su equivalente que le sean presentadas en


forma oral, por escrito o a travs de medios digitales, incluso mediante informaciones
annimas, en trminos de las disposiciones aplicables, sobre hechos que puedan constituir
delito, as como ordenar, en su caso, a la polica que investigue la veracidad de los datos
aportados;
III. Ejercer la accin penal;
IV. Dictar, en su caso, medidas y providencias necesarias para impedir que se
pierdan, destruyan o alteren los indicios, as como cerciorarse de que se han seguido las
disposiciones para su preservacin y procesamiento;
V. Ejercer funciones de investigacin respecto de los delitos en materias
concurrentes cuando las leyes otorguen competencia a las autoridades del fuero comn,
siempre que prevenga en el conocimiento del asunto, le solicite al ministerio pblico local la
remisin de la investigacin o se actualicen las hiptesis que para tal efecto se contemplen
en la Ley;
VI. Determinar en funciones de direccin de la investigacin, los hechos concretos,
personas, domicilios y dems lugares u objetos que deben ser investigados;
VII. Tomar las declaraciones de los imputados, en presencia de su defensor. El
imputado y su defensor tendrn el derecho de acceder a la carpeta de investigacin antes
de que le sea tomada su declaracin. Cuando el imputado sea entrevistado tambin tendr
derecho a revisar la carpeta de investigacin al efecto, deber solicitar al Ministerio Pblico
que le sea facilitada, pudiendo solicitar un trmino razonable para el desarrollo de la
entrevista;
VIII. Ordenar a la polica, a sus auxiliares u otras autoridades de los tres rdenes de
gobierno, en el mbito de su competencia, la prctica de diligencias conducentes para el
esclarecimiento del hecho probablemente delictivo. As como analizar las que dichas
autoridades hubieren practicado;
IX. Instruir o asesorar, en su caso, a la polica, sobre la legalidad, pertinencia y
suficiencia de los indicios recolectados o por recolectar, as como las dems actividades de
investigacin;
X. Requerir informes y documentacin a autoridades y a particulares, as como
solicitar la prctica de peritajes y dems datos de prueba;
XI. Practicar los actos de investigacin que no requieran autorizacin judicial;
XII. Solicitar la autorizacin judicial de tcnicas de investigacin y dems
actuaciones que as lo requieran y que resulten indispensables para la investigacin;

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O.M./D.P.L.

13

XIII. Solicitar a la autoridad jurisdiccional las providencias precautorias y medidas


cautelares;
XIV. Ordenar la detencin de los imputados cuando sea procedente;
XV. Decidir la aplicacin de alguna forma de terminacin anticipada de la
investigacin previstos en las disposiciones legales aplicables, de conformidad con los
acuerdos que para tal efecto emita el Fiscal General conforme a las disposiciones legales
aplicables;
XVI. Solicitar la aplicacin y aprobacin de los criterios de oportunidad;
XVII. Realizar las acciones necesarias para garantizar la seguridad y proporcionar
auxilio a vctimas, ofendidos, testigos, jueces, magistrados, agentes del ministerio pblico,
policas, peritos y, en general, de todos los sujetos que con motivo de su intervencin en el
procedimiento, cuando exista un riesgo objetivo para su vida, integridad fsica o
psicoemocional;
XVIII. Asegurar los objetos, instrumentos o productos del delito puestos a su
disposicin, ponerlos a disposicin de la autoridad judicial, en su caso, y solicitar su
decomiso y en su caso, ordenar su destruccin o devolucin, en los trminos de la
legislacin aplicable;
XIX. Asegurar los bienes que sean instrumento, objeto o producto del delito, cuando
de las investigaciones pueda determinarse que son propiedad de la vctima del delito, y
para evitar que siga cometindose el mismo. En el momento procesal oportuno deber
devolverlos a la vctima;
XX. Declarar en su caso, abandono de los bienes a favor del estado o solicitar la
extincin de dominio de conformidad con el artculo 22 de la Constitucin General;
XXI. Solicitar cuando
comparecencia;

fuere

procedente la

orden

de

aprehensin

o de

XXII. Poner a disposicin de la autoridad judicial a las personas dentro de los plazos
establecidos por la ley;
XXIII. Promover la aplicacin de mecanismos alternativos de solucin de
controversias o formas anticipadas de terminacin del proceso penal cuando proceda, en
trminos de la legislacin aplicable;
XXIV. Solicitar las medidas cautelares aplicables al imputado en el proceso, en
atencin a las disposiciones conducentes y al riesgo o peligro de la vctima, los testigos o
la prueba y verificar su cumplimiento en el mbito de su competencia;
XXV. Intervenir en los procesos ante los Tribunales Penales correspondientes;

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14

XXVI. Formular en su caso, la acusacin dentro del trmino legal, sometiendo a la


autorizacin del Fiscal General la no acusacin, para su confirmacin, revocacin o
modificacin, por ser contrarias a las constancias procesales;
XXVII. Aportar los medios de prueba para la debida comprobacin de la existencia
del delito y la plena responsabilidad del acusado, las circunstancias en que hubiese sido
cometido, la existencia de los daos, as como para la fijacin del monto de su reparacin;
XXVIII. Solicitar a la autoridad judicial la imposicin de las penas o medidas de
seguridad que correspondan, as como que se apliquen las atenuantes o agravantes que
procedan, en los casos y condiciones que determine la Ley;
XXIX. Solicitar el pago de la reparacin del dao a favor de la vctima u ofendido del
delito, sin perjuicio de que stos lo pudieran solicitar directamente;
XXX. Formular los agravios o alegatos correspondientes para la substanciacin de
recursos en segunda instancia;
XXXI. Interponer los recursos legales que procedan;
XXXII. Intervenir en las audiencias de modificacin y duracin de las penas;
XXXIII. Ordenar, bajo su ms estricta responsabilidad, fundada y motivadamente, la
aplicacin de medidas de proteccin idneas cuando estime que el imputado representa un
riesgo en contra de la seguridad de la vctima u ofendido. En la aplicacin de estas
medidas, tratndose de delitos por razn de gnero, se aplicar de manera supletoria la
Ley General de Acceso. Las medidas de proteccin pueden ser:
a). Prohibicin de acercarse o comunicarse con la vctima u ofendido;
b). Limitacin para asistir o acercarse al domicilio de la vctima u ofendido, o al lugar
donde se encuentre;
c). Separacin inmediata del domicilio;
d). Entrega inmediata de objetos de uso personal y documentos de identidad de la
vctima que tuviera en su posesin el probable responsable;
e). Prohibicin de realizar conductas de intimidacin o molestia a la vctima u
ofendido o a personas relacionadas con ellos;
f). Vigilancia en el domicilio de la vctima u ofendido;
g). Proteccin policial de la vctima u ofendido;
h). Auxilio inmediato por integrantes de instituciones policiales, al domicilio en donde
se localice
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O.M./D.P.L.

15

o se encuentre la vctima u ofendido en el momento de solicitarlo;


i). Traslado de la vctima u ofendido a refugios o albergues temporales, as como de
sus descendientes, y
j). El regreso de la vctima u ofendido a su domicilio, una vez que se salvaguarde su
integridad.
XXXIV. Las dems funciones que le atribuyan otras disposiciones legales, aplicables
a diversas materias del derecho.
ARTCULO 12. Derechos de las Vctimas u Ofendidos
El Ministerio Pblico deber garantizar los derechos contenidos en el artculo 20 de
la Constitucin General apartado C, Ttulo Segundo de la Ley General de Vctimas, artculo
77 Fraccin XII de la Ley General del Sistema, en el Cdigo Nacional y en la Ley General
de Vctimas . Tambin deber proporcionar la proteccin especializada a las Vctimas, a la
que se refieren la Ley General en materia de Secuestro, Ley General en materia de Trata
de Personas y la Ley General de Acceso.
ARTCULO 13. Derechos de los detenidos extranjeros, integrantes de pueblos
o comunidades indgenas y personas con discapacidad.
En caso de que el detenido sea extranjero, se le informar que ser notificado el
Consulado de su pas, para que de conformidad con su gobierno, se le preste la asistencia
consular correspondiente. Tambin se le informar que tiene derecho a un traductor o
intrprete si as lo requiere por no entender o hablar el espaol.
En caso de que la persona detenida pertenezca a un pueblo o comunidad indgena,
el defensor deber tener conocimiento de su lengua y cultura, y en caso de que no fuera
posible, deber actuar asistido de un intrprete de la cultura y lengua de que se trate.
Si la persona detenida tuviera una discapacidad auditiva, verbal o visual, se le
proporcionar un intrprete o aquellos medios tecnolgicos que le permitan obtener de
forma comprensible la informacin solicitada, o a falta de stos, a alguien que sepa
comunicarse con ella.
ARTCULO 14. Medidas de Apremio.
El Ministerio Pblico podr disponer de las medidas de apremio a que se refiere el
artculo 104 Fraccin I del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales, para el
cumplimiento de actos en ejercicio de sus funciones. La resolucin que determine la
imposicin de medidas de apremio deber estar fundada y motivada.
ARTCULO 15. Competencia Territorial
Los agentes del Ministerio Pblico de la Fiscala General podrn actuar vlidamente,
en ejercicio de sus funciones, en cualquier lugar del Estado, en otra entidad federativa o en
el extranjero conforme a los convenios de coordinacin y colaboracin respectivos,
suscritos con otras autoridades o instituciones pblicas.

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O.M./D.P.L.

16

ARTCULO 16. Agentes del Ministerio Pblico


Son Agentes del Ministerio Pblico del Fuero Comn los siguientes servidores
pblicos:
I. El Fiscal General del Estado;
II. Los Vice Fiscales;
III. El Visitador General;
IV. Los Fiscales Regionales y Especializados;
V. Los Directores Generales;
VI. Los servidores pblicos que el Fiscal General designe, y
VII. En general los titulares de rea, dependencia o unidad de la Fiscala General,
que tenga encomendada cualquiera de las atribuciones a que se refiere el artculo 10 de
esta ley.
ARTCULO 17. rganos Auxiliares
Son rganos auxiliares del Ministerio Pblico, en el ejercicio de sus funciones todas
las autoridades del Estado, y especialmente, las autoridades administrativas y municipales,
los servicios periciales, la Polica Ministerial, todas las corporaciones policiacas, pblicas y
privadas, el Servicio Mdico Forense, los Sndicos Procuradores, Comisarios y Delegados
Municipales sin perjuicio de la autoridad administrativa a la que estn sometidas, quienes
se encuentran obligadas a prestarle la colaboracin necesaria para el ejercicio de sus
funciones con apego a la legislacin aplicable.
ARTCULO 18. Requisitos de ingreso y permanencia
A fin de seleccionar como Agentes del Ministerio Pblico del Fuero Comn, a los
profesionales mejor preparados y a quienes por su experiencia y trayectoria, sean capaces
de cumplir eficazmente y en apego a la legislacin vigente las atribuciones y funciones que
se les mandata, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) De ingreso:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Contar con ttulo de licenciado en derecho expedido y registrado legalmente, con
la correspondiente cdula profesional;
III. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;
IV. Tener notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable como responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;

H. Congreso del Estado de Guerrero


O.M./D.P.L.

17

V. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme


como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa
federal o local, en los trminos de las normas aplicables;
VI. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que
produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo;
VII. Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezcan las leyes
aplicables en la materia, y
VIII. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza previstas en las
disposiciones aplicables;
b) De permanencia:
I. Cumplir los requisitos de ingreso durante el servicio;
II. Cumplir con los programas de profesionalizacin que establezcan las
disposiciones aplicables;
III. Aprobar las evaluaciones que establezcan las disposiciones aplicables;
IV. Contar con la certificacin y registro actualizados a que se refiere la Ley General
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
V. Cumplir las rdenes de rotacin;
VI. Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas, y
VII. Los dems requisitos que establezcan las disposiciones aplicables.
De conformidad con la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en materia
de Secuestro, para el personal que integra las Unidades Especializadas en Investigacin
de Secuestro se requerir adems:
I. Cartas de compromiso laboral;
II. Sujecin a vigilancia no intrusiva, y
III. Carta de confidencialidad.
CAPTULO III
DEL FISCAL GENERAL
ARTCULO 19. El Fiscal General.
El Titular de la Institucin ser el Fiscal General del Estado de Guerrero, el cual
ejercer autoridad jerrquica sobre todo el personal de la Fiscala General.
H. Congreso del Estado de Guerrero
O.M./D.P.L.

18

El Fiscal General participar en el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, y en las


Conferencias a que se refiere la Ley General del Sistema, teniendo la participacin que
dicha ley prev.
Artculo 20. Nombramiento del Fiscal General
El Fiscal General ser designado por el Congreso del Estado, de acuerdo al
procedimiento y requisitos que dispone la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Guerrero.
Artculo 21. Atribuciones y deberes del Fiscal General
Al Fiscal General le corresponden las siguientes funciones:
I. Ser el Titular de la institucin, y
II. Representar al Estado en juicio.
Y tendr las siguientes atribuciones y deberes:
I. Establecer las bases de organizacin de la Fiscala General;
II. Emitir los criterios generales, que debern regir la proteccin y atencin de
vctimas y sujetos protegidos;
III. Garantizar la autonoma tcnica de la Institucin;
IV. Proponer al Ejecutivo los proyectos de iniciativas de la Ley o de reformas, para la
exacta observancia de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la
Constitucin Poltica del Estado, y que estn vinculadas a las materias que sean
competencia de la institucin;
V. Someter a consideracin del Ejecutivo, el proyecto de reglamento de esta Ley,
as como las reformas al mismo;
VI. Determinar la poltica institucional del Ministerio Pblico, as como los criterios y
prioridades en la persecucin e investigacin de los delitos y, en su caso, el ejercicio de la
accin penal;
VII. Dictar los criterios generales que debern regir la proteccin y atencin de
vctimas, testigos y sujetos protegidos;
VIII. Dirigir, organizar, administrar, controlar y supervisar el funcionamiento de la
Institucin, y ejercer la disciplina entre sus integrantes;
IX. Coordinar el desarrollo de la funcin investigativa y acusatoria contra los
presuntos infractores de la Ley penal, directamente o a travs de los servidores pblico
facultados para ello;
H. Congreso del Estado de Guerrero
O.M./D.P.L.

19

X. Coadyuvar en la poltica estatal criminal y de prevencin del delito en los trminos


que establece la ley;
XI. Expedir los acuerdos, circulares, instructivos, manuales de organizacin y de
procedimientos, protocolos, bases y dems normas administrativas necesarias que rijan la
actuacin de las unidades administrativas y rganos tcnicos, centrales y desconcentrados
de la institucin, as como de agentes del Ministerio Pblico, agentes de la Polica
Ministerial, y peritos;
XII. Emitir instrucciones generales o particulares, al personal de la Institucin sobre
el ejercicio de sus funciones y la prestacin del servicio;
XIII. Celebrar convenios, acuerdos, bases de colaboracin y dems instrumentos
jurdicos con autoridades federales, estatales y municipales del sector central, paraestatal
o autnomos; as como con organizaciones de los sectores social y privado;
XIV. Designar y remover a los titulares de las reas de la Fiscala General, conceder
licencias y aceptar las renuncias de los mismos;
XV. Autorizar los cambios de adscripcin de los funcionarios de la institucin;
XVI. Emitir los acuerdos con relacin a la aplicacin de criterios de oportunidad, las
formas de terminacin anticipada de la investigacin y salidas alternas;
XVII. Resolver por s o a travs del servidor pblico en quien delegue dicha facultad,
las inconformidades interpuestas por la vctima u ofendido en contra de las
determinaciones del Ministerio Pblico sobre su negativa u omisin en determinados actos
de investigacin o el no ejercicio la accin penal, as como en caso de sobreseimiento y
desistimiento;
XVIII. Establecer las directrices del Programa de Proteccin y Asistencia a vctimas,
testigos y sujetos protegidos;
XIX. Conocer y resolver de las excusas y recusaciones que sean interpuestas contra
los Agentes del Ministerio Pblico;
XX. Contratar profesionales, tcnicos, expertos y asesores especializados, en los
casos que se requiera;
XXI. Comparecer ante el Congreso del Estado para informar sobre los asuntos a su
cargo;
XXII. Poner en conocimiento de la autoridad competente, las irregularidades que
adviertan o se denuncien en los rganos jurisdiccionales o dependencias judiciales, para
que se adopten las medidas pertinentes y en caso de responsabilidad, promueva lo
conducente;
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O.M./D.P.L.

20

XXIII. Participar dentro del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, de conformidad


con la Ley General del Sistema;
XXIV. Acudir y participar en las sesiones ordinarias y extraordinarias de la
Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia, de acuerdo a los estatutos de esta,
adems de dar cumplimiento a los Acuerdos y Compromisos nacionales, que emanen de
esta;
XXV. Solicitar a la autoridad competente, la aplicacin de sanciones a los miembros
de los cuerpos de seguridad pblica o empresas de seguridad privada, que infrinjan
disposiciones legales o reglamentarias, omitan o retarden la ejecucin de un acto propio
relacionado con funciones de investigacin o lo cumplan negligentemente;
XXVI. Llevar a cabo audiencias pblicas, y
XXVII. Las dems que se prevean en otras disposiciones aplicables.
ARTCULO 22. Facultades Indelegables
El Fiscal General para la mejor organizacin y funcionamiento de la institucin podr
delegar facultades, excepto las siguientes:
I. Aquellas que por disposicin de la Constitucin, deban ser ejercidas por el Fiscal
General, y
II. Las sealadas en las fracciones IV, XI, XII, XXI, XXIII, XXVI y XXVII del artculo
anterior.
ARTCULO 23. Suplencias, Remociones y Ausencias
El Fiscal General ser suplido en sus excusas, ausencias o faltas temporales por el
vicefiscal, que para tal efecto seale el Reglamento.
Captulo IV
Estructura Orgnica
ARTCULO 24. Unidades Administrativas Auxiliares
Para el mejor desempeo de sus funciones, atribuciones y asuntos de su
competencia, el Fiscal General se auxiliar de las siguientes Unidades Administrativas:
I. Vicefiscalas;
II. Visitadura General;
III. Contralora Interna;
IV. Instituto de Formacin Profesional;
V. Coordinacin General de la Polica Ministerial;
VI. Coordinacin General de los Servicios Periciales;
VII. Fiscalas Regionales;
VIII. Fiscalas Especializadas;
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O.M./D.P.L.

21

IX. Fiscala Especial de delitos electorales;


X. Fiscala de combate a la corrupcin;
XI. Fiscala Especializada contra el Secuestro;
XII. Direcciones Generales;
XIII. Unidad Especializada contra la Trata de Personas;
XIV. Centro de Justicia Alternativa en Materia Penal;
XV. Centro de Justicia para la Mujer;
XVI. Las Agencias del Ministerio Pblico, Coordinaciones de la Polica Ministerial,
los Servicios Periciales y dems unidades administrativas que se establezcan en el
Reglamento de la presente Ley; y
XVII. Las dems que establezca el Reglamento y otras disposiciones aplicables;
ARTCULO 25. Nombramientos y remociones
Los Vicefiscales, sern nombrados y removidos por el Gobernador del Estado a
propuesta del Fiscal General. Los dems servidores pblicos de la institucin, sern
nombrados y removidos por el Fiscal General.
ARTCULO 26. Preparacin profesional
Los Vicefiscales, el Contralor Interno, el Visitador General, los Coordinadores
Generales, los Fiscales Especializados y Regionales, as como los Directores Generales,
debern ser licenciados en derecho, con experiencia profesional cuando menos de tres
aos.
ARTCULO 27. Vicefiscalas
Existirn las Vicefiscalas que sean necesarias para el ejercicio adecuado de las
funciones del Ministerio Pblico, las cuales tendrn las atribuciones y funciones
especficas, que el Reglamento establezca.
ARTCULO 28. Integracin de las Vicefiscalas
Cada una de las Vicefiscalas tendr las Direcciones Generales, Fiscalas
Especializadas, Unidades, Coordinaciones, Agencias del Ministerio Pblico y dems
personal que sea necesario para el cumplimiento de sus funciones.
Las Fiscalas Especializadas, actuarn en todo el territorio del Estado.
ARTCULO 29. Fiscala especial de delitos electorales
La Fiscala de Delitos Electorales tiene por objeto prevenir, investigar y perseguir los
delitos electorales, conforme a lo previsto en el Cdigo Penal Federal y dems leyes
aplicables en la materia. Esta unidad se integrara con servicios periciales y tcnicos
especializados para el ejercicio de sus funciones.
Su personal deber cumplir con los requisitos especiales sealados en la citada
legislacin, recibir la capacitacin especializada y deber garantizar a las vctimas, sus
derechos y los trminos de la legislacin respectiva.
ARTCULO 30. Fiscala de combate a la corrupcin

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O.M./D.P.L.

22

La Fiscala de Combate a la Corrupcin tiene por objeto la investigacin y


persecucin de los delitos relacionados con hechos de corrupcin de competencia estatal,
as como cualquier delito cometido por un servidor pblico estatal en el desempeo de su
empleo, cargo o comisin.
ARTCULO 31. Coordinacin General de los Servicios Periciales
La Coordinacin de los servicios periciales actuar con autonoma tcnica e
independencia de juicio que les corresponde en el estudio de los asuntos que se sometan
a su dictamen.
Los Servicios Periciales tendrn a su cargo la rendicin de dictmenes y certificados
en los casos y condiciones establecidas por el Cdigo Nacional y dems legislacin
aplicable.
Los dictmenes y certificados se emitirn en las diversas especialidades pertinentes
a peticin del Ministerio Pblico.
ARTCULO 32. Peritos
Para el esclarecimiento de los hechos y con acuerdo del Fiscal General se
podrhabilitar a peritos en cualquier rea, siempre y cuando lo permitan las disposiciones
legales aplicables.
ARTCULO 33. Especialidades de los Peritos
Podrn considerarse al menos las siguientes especialidades para la rendicin de los
dictmenes:
I. Medicina, con diversas especialidades.
II. Psiquiatra.
III. Psicologa.
IV. Gentica.
V. Criminalstica.
VI. Balstica.
VII. Informtica.
VIII. Trnsito de vehculos.
IX. Qumica.
X. Ingeniera.
XI. Topografa.
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O.M./D.P.L.

23

XII. Dibujo y Planimetra.


XIII. Fotografa.
XIV. Valuacin.
XV. Contabilidad.
XVI. Mecnica.
XVII. Grafoscopa y Documentologa.
XVIII. Incendios y Explosiones.
XIX. Las dems que sean necesarias.
ARTCULO 34. Atribuciones de la Coordinacin General de los Servicios
Periciales.
Las unidades de servicios periciales contarn con las siguientes atribuciones:
I. Auxiliar al ministerio pblico en la bsqueda, preservacin y obtencin de indicios,
a fin de coadyuvar en el cumplimiento de sus funciones constitucionales de investigacin y
persecucin de los delitos;
II. Establecer los mecanismos de atencin y procedimientos de registro, de las
solicitudes de servicios periciales en las diferentes especialidades, formuladas por el
ministerio pblico y, en su caso, por los rganos jurisdiccionales y dems autoridades, as
como de los programas de supervisin y seguimiento de la atencin a tales solicitudes;
III. Brindar asesora tcnica a las unidades administrativas y rganos
desconcentrados de la Fiscala General, as como a otras instancias que lo requieran, en el
mbito de su competencia;
IV. Disear y establecer los requisitos mnimos de los dictmenes e informes, as
como emitir, en coordinacin con las unidades administrativas competentes, guas y
manuales tcnicos que deban observarse en la intervencin pericial y para la formulacin
de dictmenes de las diversas especialidades periciales, dentro del marco de la autonoma
tcnica de dichos servicios, velando porque se cumplan con las formalidades y requisitos
que establecen las leyes del procedimiento, as como con las normas cientficas y tcnicas
aplicables;
V. Opinar sobre los anteproyectos de acuerdos, circulares, instructivos y manuales
para regular la funcin pericial y la actuacin de los peritos;
VI. Supervisar tcnica y administrativamente la emisin de los dictmenes periciales,
a efecto de que stos cumplan con la metodologa pericial y las normas vigentes;

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O.M./D.P.L.

24

VII. Dirigir, operar y supervisar los laboratorios;


VIII. Atender las instrucciones del ministerio pblico, los procedimientos y protocolos
para la recoleccin, el levantamiento, la preservacin y el traslado de indicios, huellas o
vestigios del hecho delictuoso y de los instrumentos, objetos o productos del delito, as
como para asegurar su integridad a travs de la cadena de custodia;
IX. Operar los bancos de datos criminalsticos de la Fiscala General, materia de su
competencia, que se integren al Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
X. Operar y administrar un sistema informtico de registro y anlisis de perfiles
genticos de personas, vestigios biolgicos, huellas y otros elementos relacionados con
hechos delictuosos, que se obtengan de conformidad con las disposiciones aplicables, as
como establecer criterios generales para el acceso al sistema y su uso;
XI. Operar y administrar un sistema informtico de registro y anlisis de la huella
balstica, anlisis de voz, sistemas biomtricos y otros elementos relacionados con hechos
delictuosos, que se obtengan de conformidad con las disposiciones aplicables, as como
establecer criterios generales para el acceso al sistema y su uso, y
XII. Proponer a las unidades administrativas competentes la adquisicin del equipo
adecuado para el desarrollo de los servicios periciales y promover la cooperacin en la
materia con las Fiscalas Generales de las entidades federativas, as como con otras
instituciones.
ARTCULO 35. Ingreso y Permanencia
A fin de seleccionar a los profesionales mejor preparados, con mayor experiencia y
trayectoria, se tomarn en consideracin, los siguientes elementos:
a) Para el ingreso:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento o por naturalizacin y en pleno ejercicio
de sus derechos;
II. Acreditar que ha concluido, por lo menos, los estudios correspondientes a la
enseanza media superior o equivalente;
III. Tener ttulo legalmente expedido y registrado por autoridad competente que lo
faculte para ejercer la ciencia, tcnica, arte o disciplina de que se trate, o acreditar
plenamente los conocimientos correspondientes a la disciplina sobre la que deba
dictaminar cuando de acuerdo con las normas aplicables no necesite ttulo o cdula
profesional para su ejercicio;
IV. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;
V. Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezcan las leyes
de la materia en la Federacin o en las entidades federativas que correspondan;
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O.M./D.P.L.

25

VI. Tener notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
VII. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme
como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad administrativa
federal o local, en los trminos de las normas aplicables;
VIII. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que
produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo, y
IX. Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza.
b) Para la permanencia:
I. Cumplir los requisitos de ingreso durante el servicio;
II. Cumplir con los programas de profesionalizacin que establezcan las
disposiciones aplicables;
III. Aprobar las evaluaciones que establezcan las disposiciones aplicables;
IV. Contar con la certificacin y registro actualizados a que se refiere la Ley General
del Sistema;
V. Cumplir las rdenes de rotacin;
VI. Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas, y
VII. Los dems requisitos que establezcan las disposiciones aplicables.
Captulo V
De la Polica Ministerial.
ARTCULO 36. Funciones de la Polica Ministerial
Las funciones y atribuciones de la Polica Ministerial, son las siguientes:
I. Podrn recibir las denuncias annimas y cerciorarse de la veracidad de los datos
aportados. De confirmarse la informacin, lo notificar de inmediato al ministerio pblico.
II. Practicar detenciones en el momento en que se est cometiendo el delito o
inmediatamente despus, de conformidad con las hiptesis establecidas en el artculo 146
del Cdigo Nacional. El polica que detiene, deber hacer saber al imputado lo siguiente:
a) Los derechos contemplados en el artculo 20 constitucional apartado B;
b) El contenido del artculo 113 del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales;
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Si despus de la lectura de derechos el detenido proporciona informacin sobre el


hecho ilcito, el polica elaborar un parte con la informacin que ser anexado a la carpeta
para realizar las investigaciones.
En caso de que el detenido sea extranjero, integrante de una comunidad o pueblo
indgena, o tenga alguna discapacidad, los policas debern seguir el procedimiento a que
se refiere el artculo 113 fracciones XII y XVIII del Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales.
De la misma manera, el polica que cumpla una orden de aprehensin u orden de
detencin por caso urgente, proceder a garantizar los derechos del detenido.
III. Actuar en la investigacin de los delitos, en la detencin de personas o en el
aseguramiento de bienes relacionados con la investigacin de los delitos;
IV. Poner a disposicin de las autoridades ministeriales competentes a las personas
detenidas, con estricto cumplimiento de los plazos legalmente establecidos;
V. Inscribir de inmediato en el Registro Administrativo de Detenciones del Centro
Nacional de Informacin, la detencin de cualquier persona, as como remitir sin demora y
por cualquier medio la informacin al ministerio pblico;
VI. Registrar de inmediato, la detencin de cualquier persona, as como remitir sin
demora y por cualquier medio la informacin al ministerio pblico;
VII. Practicar los actos de investigacin necesarios que permitan el esclarecimiento
de los hechos probablemente delictivos y la identidad de quien probablemente lo cometi o
particip en su comisin;
VIII. Cuando para el cumplimiento de estas diligencias se requiera de una
autorizacin judicial, la polica lo informar al ministerio pblico para que ste con base en
los elementos que aqul le proporcione, pueda solicitarla, siempre que la legislacin
procesal as lo establezca;
IX. Preservar el lugar de los hechos o del hallazgo y la integridad de los indicios y
dar aviso al ministerio pblico conforme a las disposiciones aplicables;
X. La polica de investigacin deber procesar y trasladar los indicios encontrados
en el lugar de los hechos o del hallazgo, en trminos de las disposiciones aplicables;
XI. Entrevistar a las personas que pudieran aportar algn dato o elemento para la
investigacin;
XII. Solicitar a las autoridades competentes y a las personas fsicas o morales,
informes y documentos para fines de la investigacin o en caso de negativa, informarlo al
ministerio pblico para que, en su caso, ste lo requiera;
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XIII. Garantizar que se deje registro de cada una de sus actuaciones, as como
llevar un control y seguimiento de stas;
XIV. Proporcionar atencin a vctimas, ofendidos o testigos del delito. Para tal
efecto, debern:
a) Prestar proteccin y auxilio inmediato, de conformidad con las disposiciones
legales aplicables;
b) Informar a la vctima u ofendido sobre los derechos que en su favor se
establecen;
c) Procurar que reciban atencin mdica y psicolgica cuando sea necesaria;
d) Adoptar las medidas que se consideren necesarias, en el mbito de su
competencia, tendientes a evitar que se ponga en peligro su integridad fsica y psicolgica;
e) Asegurar que puedan llevar a cabo la identificacin del imputado sin riesgo para
ellos;
XV. Dar cumplimiento a las rdenes de aprehensin y dems mandatos
ministeriales y jurisdiccionales;
XVI. Emitir los informes, partes policiales y dems documentos que se generen, con
los requisitos de fondo y forma que establezcan las disposiciones aplicables; para tal
efecto se podrn apoyar en los conocimientos que resulten necesarios, sin que ello
constituyan dictmenes periciales, y
XVII. Las dems que le confieran las disposiciones aplicables.
ARTCULO 37. Ingreso y Permanencia de la Polica Ministerial.
Para ingresar y permanecer como Agente de la Polica Ministerial, deber cumplir
con los siguientes requisitos
a) De ingreso:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento o naturalizacin en pleno ejercicio de sus
derechos polticos y civiles, sin tener otra nacionalidad;
II. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
III. En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;
IV. Acreditar que ha concluido, al menos, la enseanza superior o equivalente u
homologacin por desempeo, a partir de bachillerato;
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V. Aprobar el concurso de ingreso y los cursos de formacin;


VI. Contar con los requisitos de edad y el perfil fsico, mdico y de personalidad que
exijan las disposiciones aplicables;
VII. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza;
VIII. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que
produzcan efectos similares;
IX. No padecer alcoholismo;
X. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo o el no uso
de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;
XI. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme
como servidor pblico;
XII. Cumplir con los deberes establecidos en esta Ley, y dems disposiciones que
deriven de la misma, y
XIII. Los dems que establezcan otras disposiciones legales aplicables.
b) De permanencia:
I. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable por delito doloso
II. Mantener actualizado su Certificado nico Policial;
III. No superar la edad mxima de retiro que establezcan las disposiciones
aplicables;
IV. Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios necesarios para el puesto;
V. Aprobar los cursos de formacin, capacitacin y profesionalizacin;
VI. Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza;
VII. Aprobar las evaluaciones del desempeo;
VIII. Participar en los procesos de promocin o ascenso que se convoquen,
conforme a las disposiciones aplicables;
IX. Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que
produzcan efectos similares;
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X. No padecer alcoholismo;
XI. Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo;
XII. Someterse a exmenes para comprobar el no uso de sustancias psicotrpicas,
estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;
XIII. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin firme
como servidor pblico;
XIV. No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres das
consecutivos o de cinco das dentro de un trmino de treinta das, y
XV. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 38. Unidad de Asistencia y Prctica Ministerial
La Unidad de Asistencia y Prctica Ministerial es un rea administrativa auxiliar del
Ministerio Pblico, que se integra por licenciados, pasantes o estudiantes en curso de los
dos ltimos semestres de la carrera de derecho, mediante convocatoria que la Fiscala
General expedir en conjunto con las instituciones de educacin superior que deseen
participar. Dicha convocatoria establecer, entre otros requisitos el de acreditar un examen
de control de confianza.
Los integrantes de la Unidad de Asistencia y Prctica Ministerial tendrn las
siguientes obligaciones:
I.
Coadyuvar al funcionamiento coordinado y eficiente de la Unidad de
Investigacin a la que se encuentre adscrito;
II.
Analizar las denuncias recibidas y presentar al Ministerio Pblico elementos
que coadyuven a definir la viabilidad del caso y su posible vinculacin a proceso;
III.
Auxiliar al Ministerio Pblico en la estrategia de investigacin a seguir para
consolidar la Carpeta de Investigacin;
IV.
Trabajar de manera auxiliar con la Polica de Investigacin y Peritos, para la
recopilacin de pruebas de acuerdo a la estrategia de investigacin diseada por el
Ministerio Pblico y, auxiliar a ste en la verificacin del cumplimiento de cadena de
custodia de evidencias, y
V.
Auxiliar al Ministerio Pblico en la consolidacin de los casos para solicitar
vinculacin a proceso o en su caso el sobreseimiento del mismo.
ARTCULO 39. Ingreso y Permanencia en la Unidad de Asistencia y Prctica
Ministerial

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Para acceder y permanecer en la Unidad de Asistencia y Prctica Ministerial se


deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) De Ingreso:
I.
Ser ciudadano mexicano por nacimiento o naturalizacin, en pleno ejercicio
de sus derechos;
II.
Acreditar el grado de estudios sealado en el artculo 37 de la presente ley;
III.

Tener acreditado, en su caso, el Servicio Militar Nacional;

IV.
Aprobar los cursos que se determinen
profesionalizacin, en trminos de las normas aplicables;
V.

conforme

al

sistema

de

No estar sujeto a proceso penal;

VI.
No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin
firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad
administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables;
VII.
Ser de notoria buena conducta y no haber sido condenado por sentencia
irrevocable como responsable de un delito doloso o culposo calificado como grave;
VIII.
No hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que
produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo;
IX.
Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezcan las
leyes de la materia en la Federacin o en las entidades federativas que correspondan;
X.
Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza previstas en las
disposiciones aplicables, y
XI.

Los dems requisitos que establezcan otras disposiciones aplicables.

b) De Permanencia:
I .-Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable por delito doloso;
II .-Mantener actualizado su Certificado nico Policial;
III .-No superar la edad mxima de retiro que establezcan las disposiciones
aplicables;
IV .-Acreditar que ha concluido, al menos, los estudios necesarios para el puesto;
V .-Aprobar los cursos de formacin, capacitacin y profesionalizacin;
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VI .-Aprobar los procesos de evaluacin de control de confianza;


VII .-Aprobar las evaluaciones del desempeo;
VIII .-Participar en los procesos de promocin o ascenso que se convoquen,
conforme a las disposiciones aplicables;
IX .-Abstenerse de consumir sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que
produzcan efectos similares;
X .-No padecer alcoholismo;
XI.

Someterse a exmenes para comprobar la ausencia de alcoholismo;

XII. Someterse a exmenes para comprobar el no uso de sustancias


psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares;
XIII. No estar suspendido o inhabilitado, ni haber sido destituido por resolucin
firme como servidor pblico;
XIII .- (sic) No ausentarse del servicio sin causa justificada, por un periodo de tres
das consecutivos o de cinco das dentro de un trmino de treinta das, y
XIV .-(sic) Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 40. Instituto de Formacin y Capacitacin Profesional
El Instituto de Formacin y Capacitacin Profesional tendr a su cargo la
capacitacin, profesionalizacin y actualizacin de los servidores pblicos de la Fiscala
General.
El Instituto de Formacin y Capacitacin Profesional tendr las siguientes atribuciones:
I.
Pblica;

Aplicar los procedimientos homologados del Sistema Nacional de Seguridad

II.
pblicos;

Capacitar en materia de investigacin cientfica y tcnica a los servidores

III.
Proponer y desarrollar los programas de investigacin acadmica en materia
ministerial, pericial y policial;
IV.
Proponer las etapas, niveles de escolaridad y grados acadmicos de la
Profesionalizacin;
V.

Promover y prestar servicios educativos a sus respectivas Instituciones;

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VI.
Aplicar las estrategias para la profesionalizacin de los aspirantes y
servidores pblicos;
VII. Proponer y aplicar los contenidos de los planes y programas para la
formacin de los servidores pblicos;
VIII. Garantizar la equivalencia de los contenidos mnimos de planes y programas
de Profesionalizacin;
IX.

Revalidar equivalencias de estudios de la Profesionalizacin;

X.
Colaborar en el diseo y actualizacin de polticas y normas para el
reclutamiento y seleccin de aspirantes y vigilar su aplicacin;
XI.
Realizar los estudios para detectar las necesidades de capacitacin de los
Servidores Pblicos y proponer los cursos correspondientes;
XII. Proponer y, en su caso, publicar las convocatorias para el ingreso a las
Academias e Institutos;
XIII. Tramitar los registros, autorizaciones y reconocimiento de los planes y
programas de estudio ante las autoridades competentes;
XIV.
impartan;

Expedir constancias de las actividades para la profesionalizacin que

XV. Proponer la celebracin de convenios con Instituciones educativas nacionales


y extranjeras, pblicas y privadas, con objeto de brindar formacin acadmica de
excelencia a los servidores pblicos;
XVI. Supervisar que los aspirantes e integrantes de las Instituciones Policiales se
sujeten a los manuales de las Academias e Institutos;
XVII. Proponer los procedimientos de seleccin y formacin de los aspirantes a
miembros del servicio de carrera, atendiendo las normas y polticas institucionales, en
coordinacin con las autoridades competentes;
XVIII. Operar los programas de reclutamiento,
actualizacin, especializacin y adiestramiento autorizados;

formacin,

capacitacin,

XIX. Llevar a cabo acciones para la formacin y profesionalizacin de los


aspirantes a agentes de la polica, peritos y secretarios auxiliares ministeriales;
XX. Proponer a la autoridad competente un sistema de profesionalizacin del
personal policial y pericial del servicio de carrera;

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XXI. Capacitar, actualizar y especializar a los servidores pblicos distintos a los


sealados, que designe el Fiscal General y que no queden comprendidos en programas de
otros institutos u rganos conforme a las polticas y necesidades operativas de la Fiscala
General;
XXII. Elaborar, en coordinacin con las unidades administrativas y rganos
desconcentrados competentes, los planes y programas acadmicos del Instituto, con base
en los lineamientos que para tal efecto se establezcan en el sistema de profesionalizacin,
de conformidad con las disposiciones aplicables;
XXIII. Participar en los procesos de evaluacin de conocimientos y, en su caso, de
aptitud fsica, para la certificacin, promocin, reconocimiento y reingreso de los miembros
del servicio de carrera y, en lo conducente, del resto del personal de la Fiscal General, de
conformidad con las disposiciones aplicables;
XXIV. Proponer la celebracin de convenios con organismos e instituciones pblicas
o privadas, nacionales o extranjeras, relativos al intercambio y asesora que se requieran
para la actualizacin, especializacin y profesionalizacin de los servidores pblicos de la
Fiscala General;
XXV. Instaurar los procedimientos disciplinarios que se instruyan a los alumnos del
Instituto, en los trminos que establezca la normatividad aplicable, y
XXVI. Las dems que establezcan las disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 41. Servicio Profesional de Carrera de la Fiscala General
El Servicio Profesional de Carrera de la Fiscala General comprender lo relativo al
Ministerio Pblico y los peritos.
Los servidores pblicos que tengan bajo su mando a agentes del Ministerio Pblico
o peritos no formarn parte del Servicio Profesional de Carrera por ese hecho; sern
nombrados y removidos por el Fiscal General, se considerarn trabajadores de confianza y
los efectos de su nombramiento se podrn dar por terminados en cualquier momento.
ARTCULO 42. Etapas del Servicio Profesional de Carrera
El Servicio Profesional de Carrera ministerial y pericial comprender las etapas de ingreso,
desarrollo y terminacin del servicio, conforme a lo siguiente:
I.
El ingreso comprende los requisitos y procedimientos de seleccin, formacin
y certificacin inicial, as como registro;
II.
El desarrollo comprender los requisitos y procedimientos de formacin
continua y especializada de actualizacin, de evaluacin para la permanencia, de
evaluacin del desempeo, de desarrollo y ascenso, de dotacin de estmulos y
reconocimiento, de reingreso y de certificacin. De igual forma, deber prever medidas
disciplinarias y sanciones para los miembros del Servicio Profesional de Carrera, y

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III.
La terminacin comprender las causas ordinarias y extraordinarias de
separacin del Servicio, as como los procedimientos y recursos de inconformidad a los
que haya lugar.
ARTCULO 43. Organizacin del Servicio Profesional de Carrera
El Servicio Profesional de Carrera se sujetar a los lineamientos siguientes:
I. Tendr el carcter de obligatorio y permanente; abarcar los planes,
programas, cursos, evaluaciones, exmenes y concursos correspondientes a las diversas
etapas que comprende.
II. Se rige por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos por la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.
III. Tiene como objetivos la preparacin, competencia, capacidad y superacin
constante del personal en tareas de Procuracin de Justicia;
IV. El contenido terico y prctico de los programas de capacitacin,
actualizacin, especializacin y certificacin debern fomentar que los Agentes del
Ministerio Pblico y Peritos logren la profesionalizacin y ejerzan sus atribuciones con base
en los principios y objetivos sealados en las fracciones I y II, del presente artculo, con el
propsito de promover el efectivo aprendizaje y el pleno desarrollo de los conocimientos,
habilidades, destrezas y actitudes necesarios para el desempeo del servidor pblico;
V. Contar con un sistema de rotacin del personal; y
VI. Generar el sentido de pertenencia institucional;

El ingreso al Servicio Pblico de Carrera ser mediante convocatoria pblica, cuyos


requisitos quedarn establecidos en el Reglamento de la presente Ley.
Los aspirantes a ingresar debern cumplir, cuando menos, con los requisitos
siguientes:
1. Ministerio Pblico.
I.

Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Contar con ttulo de licenciado en derecho expedido y registrado legalmente,


con la correspondiente cdula profesional;
III.

En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;

IV. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable como responsable de un delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;

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V. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin


firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad
administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables;
VI. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que
produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo;
VII. Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezcan las
leyes de la materia en la Federacin o en las entidades federativas que correspondan, y
VIII.

Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza previstas en las


disposiciones aplicables.

2. Peritos.
I.

Ser ciudadano mexicano por nacimiento y en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Acreditar que ha concluido, por lo menos, los estudios correspondientes a la


enseanza media superior o equivalente;
III. Tener ttulo legalmente expedido y registrado por autoridad competente que
lo faculte para ejercer la ciencia, tcnica, arte o disciplina de que se trate, o acreditar
plenamente los conocimientos correspondientes a la disciplina sobre la que deba
dictaminar cuando de acuerdo con las normas aplicables no necesite ttulo o cdula
profesional para su ejercicio;
IV.

En su caso, tener acreditado el Servicio Militar Nacional;

V. Aprobar el curso de ingreso, formacin inicial o bsica que establezcan las


leyes de la materia en la Federacin o en las entidades federativas que correspondan;
VI. Ser de notoria buena conducta, no haber sido condenado por sentencia
irrevocable por delito doloso, ni estar sujeto a proceso penal;
VII. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin
firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de responsabilidad
administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables;
VIII. No hacer uso de sustancias psicotrpicas, de estupefacientes u otras que
produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo, y
IX.

Presentar y aprobar las evaluaciones de control de confianza.

Requisitos de permanencia
Son requisitos de permanencia del Ministerio Pblico y de los peritos, los siguientes:
I.

Cumplir los requisitos de ingreso durante el servicio;


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II.
Cumplir con los programas de profesionalizacin que establezcan las
disposiciones aplicables;
III.

Aprobar las evaluaciones que establezcan las disposiciones aplicables;

IV.

Contar con la certificacin y registro actualizados a que se refiere esta Ley;

V.

Cumplir las rdenes de rotacin;

VI.

Cumplir con las obligaciones que les impongan las leyes respectivas, y

VII.

Los dems requisitos que establezcan las disposiciones aplicables.

ARTCULO 46. Procedimiento para resolver la impugnacin de la vctima u


ofendido contra las resoluciones u omisiones del Ministerio Pblico
En el esquema del derecho de la vctima u ofendido, para inconformarse en contra
de las resoluciones del ministerio pblico sobre abstencin de investigar, el archivo
temporal, el no ejercicio de la accin penal o sobre criterios de oportunidad, se propone la
siguiente frmula:
Podrn inconformarse ante el Fiscal General del Estado o ante el servidor pblico en
quien delegue esta funcin dentro del trmino que se establezca en la ley, el cual se
contar a partir del da siguiente en que sea notificada por escrito de la resolucin materia
de la inconformidad, o en su caso, las diligencias que a su consideracin el ministerio
pblico haya omitido realizar y las cuales pudieran haber determinado el ejercicio de la
accin penal.
El Fiscal General o el servidor pblico en quien delegue esta funcin, en
coordinacin con sus auxiliares dentro del plazo que determine la ley, analizarn los
argumentos vertidos en el escrito de inconformidad con el objeto de analizar la procedencia
de las resoluciones del ministerio pblico sobre abstencin de investigar, el archivo
temporal, no ejercicio de la accin penal o sobre criterios de oportunidad.
Las resoluciones del Fiscal General o del servidor pblico en quien delegue esta
funcin, que confirmen las resoluciones del ministerio pblico sobre abstencin de
investigar, el archivo temporal, el no ejercicio de la accin penal o sobre criterios de
oportunidad, podrn ser impugnadas por la vctima u ofendido ante la autoridad
jurisdiccional dentro del trmino que fije la ley.
La autoridad jurisdiccional, dentro del plazo legal establecido, siguiente a la
interposicin de la impugnacin, convocar a una audiencia para decidir en definitiva,
citando al efecto a la vctima u ofendido, al ministerio pblico, al imputado y a su defensor,
en la que se expondrn los motivos y fundamentos de las partes.
Cuando la vctima u ofendido o sus asesores jurdicos no comparezcan a la
audiencia, a pesar de haber sido debidamente citados, la autoridad jurisdiccional declarar
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37

sin materia la impugnacin y confirmar la resolucin de archivo temporal, abstencin de


investigar, el no ejercicio de la accin penal o sobre criterios de oportunidad.
La autoridad jurisdiccional podr dejar sin efecto la decisin del ministerio pblico y
ordenarle reabrir la investigacin o continuar con la persecucin penal, slo cuando
considere que no se est en presencia de los supuestos que la ley establece para disponer
alguna de las decisiones mencionadas.
ARTCULO 47. La responsabilidad de los servidores pblicos
Como una medida para contribuir al correcto funcionamiento del servicio pblico, se
propone un mecanismo que determine y, en su caso, sancione las conductas irregulares
en que incurran los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones o con motivo de
ellas.
Los servidores pblicos de la Fiscala General sern sujetos de las
responsabilidades civiles, administrativas y penales que correspondan por hechos u
omisiones que realicen en ejercicio de sus funciones.
Entre las causas de responsabilidad de los servidores pblicos de la Fiscala General
podrn ser, entre otras, el incumplimiento de las siguientes obligaciones:
I. Conducirse siempre con dedicacin y disciplina, as como con apego al orden
jurdico y respeto a las garantas individuales y derechos humanos reconocidos en la
Constitucin;
II. Preservar la secreca de los asuntos que por razn del desempeo de su
funcin conozcan, en trminos de las disposiciones aplicables;
III. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan
sido vctimas u ofendidos de algn delito, as como brindar proteccin a sus bienes y
derechos. Su actuacin ser congruente, oportuna y proporcional al hecho;
IV. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminacin alguna;
V. Evitar en todo momento infligir o tolerar actos de tortura, aun cuando se trate
de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a
la Seguridad Pblica, urgencia de las investigaciones o cualquier otra. Al conocimiento de
ello, lo denunciar inmediatamente ante la autoridad competente;
VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse
de todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en
ejercicio de sus derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la poblacin;
VII. Desempear su misin sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o
gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrn a cualquier
acto de corrupcin y, en caso de tener conocimiento de alguno, debern denunciarlo;

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VIII. Evitar ordenar o realizar la detencin de persona alguna sin cumplir con los
requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;
IX. Velar por la vida e integridad fsica de las personas detenidas;
X. Actualizar sus conocimientos y habilidades en el empleo de mtodos de
investigacin que garanticen la recopilacin tcnica y cientfica de evidencias;
XI. Utilizar los protocolos de investigacin y de cadena de custodia adoptados
por las Instituciones de Seguridad Pblica;
XII. Participar en operativos y mecanismos de coordinacin con otras
Instituciones de Seguridad Pblica, as como brindarles, en su caso, el apoyo que
conforme a derecho proceda;
XIII. Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de
probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad
probatoria y se facilite la correcta tramitacin del procedimiento correspondiente;
XIV. Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de
terceros;
XV. Someterse a evaluaciones peridicas para acreditar el cumplimiento de sus
requisitos de permanencia, as como obtener y mantener vigente la certificacin respectiva;
XVI. Informar al superior jerrquico, de manera inmediata, las omisiones, actos
indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categora jerrquica;
XVII. Cumplir y hacer cumplir con diligencia las rdenes que reciba con motivo del
desempeo de sus funciones, evitando todo acto u omisin que produzca deficiencia en su
cumplimiento;
XVIII. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisin, integridad, espritu de
cuerpo y profesionalismo, en s mismo y en el personal bajo su mando;
XIX. Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones
conforme a las disposiciones aplicables;
XX. Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o daar informacin o bienes en
perjuicio de las Instituciones;
XXI. Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por
cualquier medio a quien no tenga derecho, documentos, registros, imgenes, constancias,
estadsticas, reportes o cualquier otra informacin reservada o confidencial de la que tenga
conocimiento en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisin;

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XXII. Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadana,


o de sus propios subordinados, excepto cuando la peticin rebase su competencia, en
cuyo caso deber turnarlo al rea que corresponda;
XXIII. Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas
embriagantes, sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de
carcter ilegal, prohibido o controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos,
aseguramientos u otros similares, y que previamente exista la autorizacin
correspondiente;
XXIV. Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrpicas,
estupefacientes u otras sustancias adictivas de carcter ilegal, prohibido o controlado,
salvo los casos en que el consumo de los medicamentos controlados sea autorizado
mediante prescripcin mdica, avalada por los servicios mdicos de las Instituciones;
XXV. Abstenerse de consumir en las instalaciones de sus instituciones o en actos
del servicio, bebidas embriagantes;
XXVI. Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen
de las Instituciones, dentro o fuera del servicio;
XXVII. No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes
a las atribuciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podr hacerse acompaar de
dichas personas al realizar actos del servicio;
XXVIII. No Realizar o encubrir conductas que atenten contra la autonoma del
Ministerio Pblico, tales como aceptar o ejercer consignas, presiones, encargos,
comisiones o cualquier otra accin que genere o implique subordinacin indebida respecto
de alguna persona o autoridad;
XXIX. Trabar el aseguramiento de bienes, objetos, instrumentos o productos de
delito y, en su caso, no solicitar el decomiso cuando as proceda en los trminos que
establezcan las leyes penales;
XXX. Abstenerse de realizar la prctica de las diligencias necesarias en cada
asunto;
XXXI. Cumplir con el servicio y las obligaciones que les sean encomendadas;
XXXII. No faltar de manera injustificada, y
XXXIII. Las dems que otros ordenamientos legales prevean.
ARTCULO 48. Sanciones
I.
Amonestacin;
II.

Suspensin, y
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40

III.

Remocin.

ARTCULO 49. Criterios de sancin


Para la imposicin de las sanciones al infractor, se tendr en consideracin:
I.

La gravedad de la falta cometida;

II.

Su desempeo y comportamiento, y

III.

Su nivel jerrquico y antigedad en el servicio.

ARTCULO 50. Efectos de la separacin o remocin injustificada


En caso de que los rganos jurisdiccionales determinen que la resolucin por la que
se impone la separacin o remocin es injustificada, la institucin respectiva slo estar
obligada a la indemnizacin y al otorgamiento de las prestaciones a que tenga derecho la
persona removida, sin que en ningn caso proceda su reincorporacin al servicio,
cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiese promovido de
conformidad con el artculo 123, Apartado B, fraccin XIII, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. Tal circunstancia ser inscrita en el Registro Nacional
correspondiente.
Las legislaciones correspondientes establecern la forma para calcular la cuanta de
la indemnizacin que, en su caso, deba cubrirse.
ARTCULO 51. Causas de impedimento
La Ley correspondiente determinar qu servidores pblicos debern abstenerse de
conocer determinados asuntos en la investigacin de hechos probablemente constitutivos
de delitos y en la determinacin de la probabilidad de que alguien lo hubiera cometido o
hubiera participado en l, en el proceso o durante la ejecucin de la sentencia. Entre las
causas ms comunes se encuentran:
I. Haber intervenido en el mismo proceso como ministerio pblico, defensor,
asesor jurdico, denunciante o querellante, acusador coadyuvante, haber ejercido la accin
penal particular o haber actuado como perito, consultor tcnico o conocer del hecho
investigado como testigo, o tener inters directo en el proceso;
II. Ser cnyuge, concubina o concubinario, o tener parentesco en lnea recta sin
limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad y por afinidad hasta el segundo, con
alguno de los interesados, o ste cohabite o haya cohabitado con alguno de ellos;
III. Ser o haber sido tutor o curador o haber estado bajo tutela o curatela de
alguno de los interesados o ser o haber sido administrador de sus bienes por cualquier
ttulo;
IV. Cuando el servidor pblico, su cnyuge, concubina, concubinario, o
cualquiera de sus parientes en los grados expresados, tengan un juicio pendiente iniciado
con anterioridad con alguno de los interesados, o cuando no haya transcurrido ms de un
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ao desde la fecha de la terminacin del juicio respectivo, hasta la fecha en que ste haya
tomado conocimiento del asunto;
V. Cuando el servidor pblico, su cnyuge, concubina, concubinario, o
cualquiera de sus parientes en los grados expresados, sean acreedores, deudores,
arrendadores, arrendatarios o fiadores de alguno de los interesados o tengan alguna
sociedad con stos;
VI. Cuando antes de comenzar el proceso, haya presentado el servidor pblico,
su cnyuge, concubina, concubinario, o cualquiera de sus parientes en los grados
expresados, querella, denuncia, demanda o haya entablado cualquier accin legal en
contra de alguno de los interesados, o hubiera sido denunciado o acusado por alguno de
ellos;
VII.

Tener amistad ntima o enemistad manifiesta con alguno de los interesados;

VIII. Haber dado consejos o manifestado extrajudicialmente su opinin sobre el


proceso o haber hecho promesas que impliquen parcialidad a favor o en contra de alguno
de los interesados;
IX. Cuando el servidor pblico, su cnyuge, concubina, concubinario, o
cualquiera de sus parientes en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por
consanguinidad y por afinidad hasta el segundo, con alguno de los interesados, o ste
cohabite o haya cohabitado con alguno de ellos, hubieran recibido o reciban beneficios de
alguno de los interesados o si, despus de iniciado el proceso, hubieran recibido presentes
o ddivas independientemente de cul haya sido su valor;
X. Cuando en la causa hubiera intervenido o intervenga como juez, algn
pariente suyo dentro del segundo grado de consanguinidad, y
XI. Cualquier otra causa fundada en motivos graves, que afecte su imparcialidad,
o en lo conducente.
La excusa o recusacin a que se refiere el presente artculo debern de ser
calificadas por el Fiscal General o por el servidor pblico a quien se delegue dicha facultad.
El trmite de ambas se determinara en el reglamento de la presente ley.
ARTCULO 52. Visitadura
Ser un rgano de evaluacin tcnico-jurdica, supervisin, inspeccin, fiscalizacin
y control de los agentes del Ministerio Pblico, de los agentes de la Polica, de los oficiales
ministeriales, de los peritos y de los dems servidores pblicos de la Fiscala General.
La Visitadura tendr libre acceso a los registros, expedientes, documentos e
informacin que se encuentren bajo la autoridad de los agentes del Ministerio Pblico,
agentes de la Polica, oficiales ministeriales, peritos o dems auxiliares del Ministerio
Pblico a quienes se realiza una visita, as como a las instalaciones correspondientes y la

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documentacin, el equipo y los elementos que ah se encuentren, de conformidad con lo


dispuesto con las disposiciones legales aplicables.
La Visitadura podr tener entre otras atribuciones las siguientes:
I. Fijar previa autorizacin del Fiscal General, las normas que aplicarn en la
evaluacin Tcnica-Jurdica de la actuacin del Ministerio Pblico;
II. Instruir que se realicen las visitas de inspeccin, control y evaluacin, a las
reas sustantivas, que permitan proponer medidas correctivas y preventivas a su funcin;
III. Determinar y establecer las polticas de operacin del sistema de inspeccin
interna, supervisin, investigacin y control de los servidores pblicos de la Institucin;
IV. Ordenar el seguimiento a las recomendaciones hechas a la actuacin
ministerial, policial, pericial y administrativa, deducidas de las visitas de inspeccin a las
Unidades Administrativas del Fiscal General;
V. Establecer los criterios de supervisin y determinacin de conductas
irregulares en que incurra el personal ministerial, policial, pericial y administrativo, de
conformidad con los Acuerdos que para tales efectos emita el Fiscal General y conforme a
las disposiciones legales aplicables, y
VI. Disponer que se proporcione el apoyo tcnico especializado, en el mbito de
su competencia a Unidades del Fiscal General que carezcan del personal especializado.
ARTCULO 53. El Consejo de la Fiscala General
Se crea el Consejo de la Fiscala General que se integrar con cinco consejeros,
que sern:
I. El Fiscal General, quien ser su Presidente;
II. Un consejero elegido entre los fiscales, por votacin libre y directa de todos sus
integrantes;
III. Un consejero designado entre los agentes del Ministerio Pblico de la Fiscala
General;
IV. Un consejero designado a propuesta de la polica de investigacin del delito, y
V. Un consejero designado a propuesta de las barras, colegios u organizaciones de
abogados que tengan reconocimiento oficial.
Los consejeros sern designados, con excepcin del Fiscal General, por un periodo
de cuatro aos, con posibilidad de ser ratificados por una sola vez.

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El Consejo de la Fiscala General tendr a su cargo la creacin, gestin y


supervisin de la carrera ministerial, por lo tanto la seleccin, nombramiento, capacitacin,
promocin, permanencia, prestaciones, estmulos y responsabilidades de los servidores
pblicos de la Fiscala General y de conformidad a lo previsto en su ley orgnica.
ARTCULO 54. Facultades comunes de los Directores y Visitador
Los Directores y el Visitador tendrn las facultades especficas que para cada uno
se determinen en el Reglamento de la presente ley, y que para tal efecto expida el Titular
del Poder Ejecutivo del Estado.
Adicionalmente, tendrn las siguientes facultades comunes:
I.
Planear, asesorar, supervisar y evaluar el desarrollo de las actividades
desarrolladas por el personal adscrito a la unidad administrativa a su cargo;
II.
Atender y corregir las irregularidades administrativas realizadas por
servidores pblicos de su adscripcin;
III. Suscribir los documentos relativos al ejercicio de sus facultades y expedir las
copias certificadas de los expedientes que se encuentren bajo su resguardo;
IV. Desempear las funciones y comisiones que su superior jerrquico les
encomiende e informarle sobre el desarrollo de las mismas;
V.
Coordinarse con los titulares de las dems Direcciones para hacer ms
eficiente el servicio de la Institucin;
VI.
su cargo;

Supervisar el ejercicio del presupuesto asignado a la unidad administrativa a

VII. Integrar y rendir los informes y estadsticas a los que lo obligue la


normatividad aplicable, as como aqullos que le sean solicitados por sus superiores
jerrquicos;
VIII. Acordar con los servidores pblicos que les estn adscritos el despacho de
los asuntos de su competencia;
IX. Proporcionar la informacin, los datos y la cooperacin tcnica que les sean
requeridas por otras dependencias o entidades, de acuerdo con las disposiciones legales y
las polticas establecidas;
X.

Conceder audiencia al pblico, y

XI. Las dems que les imponga la legislacin y normativa aplicable, as como
aquella que les sea encomendada por sus superiores jerrquicos.
ARTCULO 55. Servicio Civil de Carrera
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Con excepcin de los titulares de las unidades administrativas del presente


ordenamiento, el Personal adscrito a la Fiscala General, gozar de los beneficios del
servicio civil de carrera en los trminos de la ley y reglamentacin aplicable en la materia.
La seleccin, ingreso, formacin, capacitacin, actualizacin, especializacin,
ascenso, adscripcin, rotacin, reingreso, estmulos, reconocimientos y retiro del personal
de la Fiscala General, deber realizarse en base a los principios de igualdad de
oportunidades laborales. Para tal efecto, el Fiscal General expedir los lineamientos que
sean aplicables a los supuestos antes referidos, mismos que debern hacerse del
conocimiento pblico mediante su publicacin en el Peridico Oficial del Estado y dems
mecanismos de difusin de la institucin.
ARTCULO 56. Ingreso del personal operativo
El ingreso del personal operativo de la Fiscala General de conformidad con los
lineamientos que para tal efecto expida el Fiscal General. Se privilegiar el ingreso de
personal mediante convocatoria pblica en la que se sealen los puestos a cubrir y los
requisitos que debern cubrir los aspirantes.
Toda persona que se incorpore a la Fiscala General deber acreditar las
evaluaciones tcnicas, de conocimientos, psicomtricas, mdicas, toxicolgicas, de valores
y de control de confianza que se determinen en los lineamientos antes sealados.
Adicionalmente, deber registrarse en el sistema de informacin relativo a los servidores
pblicos relacionados al sistema de seguridad pblica.
ARTCULO 57. Requisitos para la permanencia de servidores pblicos
Las personas que se desempeen dentro de la Fiscala General, debern someterse
a los programas de capacitacin, evaluacin, seguimiento y atencin que mediante
lineamientos determine el Fiscal General en los trminos de las Constituciones Polticas
Federal y del Estado de Guerrero.
ARTCULO 58. Obligaciones de los Servidores Pblicos
Los servidores pblicos adscritos a la Fiscala General, debern dar cumplimiento
segn corresponda, a las siguientes obligaciones:
I.
humanos;

Conducirse siempre con apego al orden jurdico y respeto a los derechos

II. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algn peligro o que hayan
sido vctimas u ofendidos de algn delito, as como brindar proteccin a sus bienes y
derechos, cuando resulte procedente. Su actuacin deber ser congruente, oportuna y
proporcional al hecho;
III. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona
alguna por su raza, religin, sexo, condicin econmica o social, preferencia sexual,
ideologa poltica o por algn otro motivo;

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IV. Impedir, por los medios que tuvieren a su alcance y en el mbito de sus
atribuciones, que se infrinjan, toleren o permitan actos de tortura fsica o psicolgica u otros
tratos o sanciones crueles, inhumanos o degradantes. Los servidores pblicos que tengan
conocimiento de ello debern denunciarlo inmediatamente ante la autoridad competente;
V. Abstenerse de ejercer empleo, cargo o comisin y dems actividades que
resulten incompatibles con el ejercicio de sus funciones;
VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas debiendo abstenerse de
todo acto arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en
ejercicio de sus derechos constitucionales y con carcter pacfico realice la poblacin;
VII. Desempear su funcin sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o
gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrn a cualquier
acto de corrupcin;
VIII.
Abstenerse de ordenar o realizar la detencin o retencin de persona
alguna sin cumplir con los requisitos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y en los ordenamientos legales aplicables;
IX. Velar por la vida e integridad fsica y psicolgica de las personas detenidas o
puestas a su disposicin;
X. Participar en operativos y mecanismos de coordinacin con otras instituciones
de seguridad pblica, as como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho
proceda;
XI. Obedecer las rdenes de los superiores jerrquicos, siempre y cuando sean
conforme a derecho;
XII. Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por
cualquier medio a quien no tenga derecho, documentos, registros, imgenes, constancias,
estadsticas, reportes o cualquier otra informacin reservada o confidencial de la que tenga
conocimiento en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisin;
XIII.
Abstenerse en el desempeo de sus funciones de auxiliarse por
personas no autorizadas por la Ley;
XIV.
Conservar y usar el equipo a su cargo con el debido cuidado y
prudencia en el cumplimiento de sus funciones;
XV. Abstenerse de abandonar sin causa justificada las funciones, comisin o
servicio que tengan encomendado;
XVI.
Someterse a evaluaciones peridicas para acreditar el cumplimiento de
sus requisitos de permanencia, as como obtener y mantener vigente la certificacin
respectiva, y
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XVII.
Las dems que se establezcan en las disposiciones aplicables.
La responsabilidad que resulte por la contravencin de lo antes dispuesto, ser
independiente de aquella que pueda considerarse constitutiva de un delito. El servidor
pblico que tenga conocimiento de dicha conducta, deber hacerlo saber a las autoridades
competentes para que acten en consecuencia.
ARTCULO 59. Prohibicin para desempear otros cargos
Queda prohibido el desempeo de puestos oficiales distintos al que correspondan a
un servidor pblico en la Fiscala General. De igual manera, los servidores pblicos
adscritos a ella, se abstendrn de desempear labores incompatibles con las que le
corresponden como parte de la institucin, independientemente de que stas sean
remuneradas o no.
Se excluye de esta prohibicin los servicios de abogaca que ejerzan en causa
propia o de sus parientes en lnea directa hasta el segundo grado. Tampoco quedan
comprendidos los puestos de carcter docente siempre que no sean incompatibles con la
funcin desarrollada dentro de la Fiscala General.
ARTCULO 60. Terminacin del Servicio Civil de Carrera
Los servidores pblicos adscritos a la Fiscala General terminarn su carrera dentro
de la corporacin de cualquiera de las siguientes formas:
a)

Renuncia;

b)

Incapacidad permanente para el desempeo de sus funciones;

c)

Jubilacin;

d) Separacin del servicio por el incumplimiento de los requisitos de


permanencia en la Fiscala General, o
e)

Remocin.

ARTCULO 61. Excusas del Fiscal General


El Fiscal General del Estado deber excusarse de conocer los asuntos en los casos
sealados en el artculo anterior, pero no podr ser recusado. El Gobernador del Estado
calificar las excusas del Fiscal General.
Los servidores pblicos de la Fiscala General podrn excusarse y ser recusados en
los negocios que intervengan, cuando incurran en ellos una o ms de las causas que
motivan las excusas de los magistrados y jueces. La excusa y la recusacin debern ser
calificadas en definitiva por el Fiscal General y su trmite se definir en el Reglamento.
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ARTCULO PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor a los sesenta das


naturales posteriores a la declaratoria que emita este Poder Legislativo de la
implementacin del Sistema Penal Acusatorio en el Estado de Guerrero.
ARTCULO SEGUNDO. A la entrada en vigencia de esta Ley, queda abrogada la
Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Guerrero, publicada en
el Peridico Oficial del Gobierno del Estado No. 14 Alcance III, el viernes 13 de febrero de
2004.
ARTCULO TERCERO. Hasta en tanto no entre en vigor esta Ley, continuarn
aplicndose las disposiciones de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia,
de fecha 10 de febrero del 2004.
ARTCULO CUARTO. En trminos del artculo dcimo sexto transitorio de la
Constitucin Poltica del Estado de Guerrero, el Procurador General del Estado, continuar
en funciones. El Congreso del Estado, a los 30 das posteriores a la toma de protesta del
Gobernador electo en al ao 2015, deber instaurar el procedimiento de designacin
previsto en sus numerales 1 al 6 del artculo 142.
Asimismo, el Fiscal Especializado en Delitos Electorales continuar en el encargo de
acuerdo al decreto de su nombramiento.
ARTCULO QUINTO. En trminos del artculo transitorio dcimo cuarto de la
Constitucin Poltica del Estado de Guerrero, los recursos materiales y financieros y el
personal adscrito de la Procuradura de Justicia del Estado de Guerrero, se tendrn por
transferidos al rgano autnomo denominado Fiscala General del Estado de Guerrero.
ARTCULO SEXTO. La Fiscala General del Estado dentro de los noventa das
hbiles siguientes a la entrada en vigor de la presente Ley, deber expedir las
disposiciones reglamentarias y normativas en la materia.
ARTCULO SPTIMO. Cualquier mencin establecida en ordenamientos legales a
la Fiscala General del Estado o a la Procuradura General de Justicia, se entendern
hechas a la Fiscala General del Estado.
ARTCULO OCTAVO. Los Agentes del Ministerio Pblico, los Agentes de la Polica
Ministerial y Peritos de la Fiscala General del Estado, al momento de entrar en vigor las
disposiciones reglamentarias para el Servicio Pblico de Carrera previsto en esta Ley,
debern dar cumplimiento a los requisitos y condiciones que establezcan para su
incorporacin.
Dada en el Saln de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, a los treinta y un
das del mes de julio del ao dos mil catorce.
DIPUTADA PRESIDENTA.
MARA VERNICA MUOZ PARRA.
Rbrica.
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DIPUTADA SECRETARIA.
LAURA ARIZMENDI CAMPOS.
Rbrica.
DIPUTADA SECRETARIA.
KAREN CASTREJN TRUJILLO.
Rbrica.
En cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 90 numeral 1 y 91 fraccin II de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, promulgo y ordeno la
publicacin, para su debida observancia, de la LEY ORGNICA DE LA FISCALA
GENERAL DEL ESTADO DE GUERRERO. NMERO 500.en la Residencia Oficial del
Poder Ejecutivo Estatal, en la Ciudad de Chilpancingo, Guerrero, al primer da del mes de
agosto del ao dos mil catorce.
SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO.
LIC. NGEL HELADIO AGUIRRE RIVERO.
Rbrica.
EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.
DR. JESS MARTNEZ GARNELO.
Rbrica.

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