2.4.

1 Complejizando la participacin ciudadana, la dinmica de

actores en bsqueda de un desarrollo territorial sustentable

En apartados anteriores se destacaba la importancia de la participacin

ciudadana en la planeacin,

en la bsqueda de un <<futuro

deseado>>, la implementacin de un desarrollo sustentable a nivel

territorial.
Para Bao (1998) la participacin ciudadana es una nocin reciente y sin
una definicin precisa. Por su parte para Merino (2001) el termino
participacin se utiliza con demasiada frecuencia en lenguajes polticos y
democrticos, buscando incluir opiniones y perspectivas en la bsqueda
de soluciones comunes en la bsqueda de una accin compartida o
colectiva. Correa (1998) la participacin ciudadana es un factor
estratgico que genera y afianza la gobernanza, la gobernabilidad y la
democracia, pero destaca adems, la complejidad debido a los distintos
puntos de vista, algunas incluso contrarias a la democracia.
Antes de profundizar en el anlisis del trmino participacin ciudadana,
debe considerarse importante dejar en claro qu es una accin
compartida o colectiva, ya mencionado con anterioridad, la cual segn
Mancur Olson (1965) citado por Elinor Ostrom (1993), en mltiples
ocasiones, las personas en la bsqueda de un beneficio individual
pueden interactuar de manera voluntaria con otros individuos que
persiguen el mismo fin buscando maximizar sus beneficios.
Aunque debe destacarse que los beneficios obtenidos por el grupo
pueden beneficiar a personas que no hicieron ni un mnimo esfuerzo en
la bsqueda del objetivo comn, generando lo que en economa se le
denomina <<Free rider>> o gorrn.

Para Merino (2001) el trmino participar y participacin implica distintas

connotaciones, puede referirse a tomar parte en una accin determinada
y a compartir algo con alguien, por lo cual tiene como sinnimos
coadyuvar, compartir o comulgar, por lo cual, adems puede afirmarse
que el participar es un acto social. El mismo Merino (2001) considera
aunque no se puede participar en todos los temas de inters, es
inevitable dejar de participar como ciudadanos y no involucrarse en la
bsqueda de soluciones a problemas comunes, ya que se estara
dejando el poder de decisin a otros.
Adems, para Merino (2001) se deben diferenciar los conceptos de
representacin y participacin, la representacin se limita nicamente a
la eleccin de representantes dentro de una democracia, la participacin
comienza con la eleccin de representantes, pero implica, la actuacin
de instituciones, las organizaciones sociales y los ciudadanos que estn
dispuestos a defender sus intereses.
Para Correa (1998) la participacin ciudadana solamente se dar cuando
exista una ciudadana fortalecida. El mismo autor seala que la
participacin ciudadana est generando la transicin de una democracia
representativa hacia una democracia participativa. sta democracia
participativa

deber

generar

dentro

de

los

partidos

polticos

tradicionales y sus oligarquas de poder, comenzando por la eleccin de

sus representantes a travs de asambleas plenarias, abiertas y
participativas, lo que permitir que los partidos polticos se acerquen
ms a la gente.
La participacin ciudadana, por lo tanto, implica que los ciudadanos
puedan influir en algunas instituciones estatales, en la toma de
decisiones y en la implementacin de polticas pblicas (Castillo, 1998).
Para Bao (1998) la participacin ciudadana implica intervencin de

particulares en actividades pblicas, lo que implica, por lo tanto, una

relacin difusa entre Estado y Sociedad Civil.
En lo referente a la participacin ciudadana en la bsqueda de un
desarrollo sustentable, menciona Meadowcroft (2003) que algunos
instrumentos como la Agenda 21 consideran como prerrequisito
indispensable la participacin de la ciudadana en la toma de decisiones
relativas al medio ambiente y al desarrollo.
El mismo Meadowcroft (2003) considera necesario cuando se recurra a
enfoques participativos en la bsqueda de soluciones de desarrollo
sustentable se privilegie lo siguiente:

Una representacin adecuada de los intereses implicados y una

apertura al escrutinio pblico.

Una implicacin deliberativa de las partes implicadas buscando la

negociacin y el compromiso entre los intereses existentes, pero,
adems una redefinicin de los mismos.

La aplicacin e integracin de diferentes formas de conocimiento a

la toma de decisiones, adems del conocimiento tcnico y
cientfico

se

requiere

el

conocimiento

de

los

involucrados

directamente en el problema.

La promocin del aprendizaje social.

Por su parte, Morales-Hernndez (2004) la participacin ciudadana o la

investigacin participativa como l la llama, al ser un mtodo educativo
y un instrumento de conciencia, permite generar accin transformadora.

El desarrollo sustentable y sus caractersticas endgenas buscan que las

personas sean las detonadoras de su desarrollo en el lugar donde viven.
Otra de las virtudes de la investigacin participativa, segn MoralesHernndez (2004) es un nexo entre el conocimiento cientfico y popular,
permitiendo la construccin de una sociedad ms justa y democrtica,
ya que las opiniones de los todos los participantes son consideradas.
La situacin anterior aunada a una exigencia mayor de los ciudadanos a
ser consultados en lo referente a la planificacin para el desarrollo,
obligando a los gobiernos, en cualquiera de sus niveles, a incorporar
mayores

mecanismos

de

participacin

ciudadana,

siendo

en

la

elaboracin de los planes de desarrollo, donde la sustentabilidad da a

da va ganando terreno (Meadowcroft, 2003).
Lograr una planificacin territorial sustentable basada en elementos
participativos, ser un proceso exitoso, siempre y cuando se diseen y
ejecuten estrategias que as lo permitan, desde un nivel nacional
(macro), regional (meso) y local (micro).
El nivel nacional debe establecer estrategias y polticas especficas, a
largo plazo y coherentes con las polticas meso y macro, adems, debe
contar con instituciones legales y financieras descentralizadas que sean
promotoras del desarrollo sustentable. Por su parte, el nivel regional,
debe contar con mecanismos para la accin institucional pblica
conjunta y mecanismos de negociacin entre los grupos de la sociedad
civil y el sector pblico (Seplveda, 2002).
Por lo tanto, en el nivel local, segn Seplveda (2002), la participacin
ciudadana debe generar mecanismos que garanticen un acceso
equitativo a los derechos de propiedad, de recursos productivos y

servicios de apoyo, adems, debe incrementar las oportunidades para

que los actores locales puedan mejorar sus capacidades para la gestin
poltica, econmica y financiera en todos sus procesos de desarrollo.
Finalmente, el mismo Seplveda (2002) considera necesario para lograr
la planificacin territorial sustentable debe delimitarse un escenario
micro regional o regional, donde los actores involucrados por medio de
la participacin ciudadana generen propuestas de desarrollo, partiendo
de una situacin retrospectiva, para llegar al presente, y construir una
visin prospectiva.
Con lo analizado en el presente apartado, se ha enfatizado en la
importancia de la participacin ciudadana en la planeacin para
desarrollo, tomando en cuenta a la sustentabilidad, como un principio
rector.
Es a travs de la participacin ciudadana que Estado y Sociedad pueden
lograr puntos de consenso para mejorar las condiciones de bienestar. Por
lo cual, nuevamente se afirma que es el Nuevo Institucionalismo
Econmico por medio de la Nueva Gestin Pblica, La Gerencia Pblica
Municipal, los Anlisis de Redes Sociales, entre otros, permitirn generar
espacios participativos donde los ciudadanos viertan sus opiniones ya
sea de manera formal e informal, opiniones que pueden generar
polticas pblicas innovadoras, lo que obliga a la administracin pblica
a proporcionar servicios pblicos eficaces, y un desarrollo institucional
sustentable.
En

captulos

posteriores

se

abordaran

algunos

mecanismos

de

participacin ciudadana, as mismo, se determinar cul puede ser el

ms viable de aplicar en la Tenencia de Jicaln, municipio de Uruapan,

Michoacn en lo referente a sus problemticas econmicas, sociales y

ambientales.
En el apartado anterior se analizaba el nuevo papel que deben asumir
las instituciones gubernamentales como promotoras del desarrollo, la
construccin del desarrollo sustentable puede resultar ms sencilla, si
autoridades gubernamentales desarrollan mecanismos de participacin
ciudadana.
En este cuarto captulo se pretende analizar el papel de la sociedad civil
en la bsqueda de un desarrollo sustentable a niveles territoriales.
La gobernanza, trmino analizado en el captulo anterior, genera una
nueva relacin entre gobierno y sociedad civil, incentivando a la
generacin o fortalecimiento el capital social, cuando este ya se
encuentra

presente

dentro

de

los

territorios,

generando

redes

participativas entre los mltiples actores sociales que en el convergen.

Ziccardi (2004) considera que la participacin ciudadana permite
construir mejores relaciones entre gobierno y sociedad. En un contexto
latinoamericano, la participacin ciudadana, se ha centrado en una
representacin mediante el voto, lo que lamentablemente no ha
generado

una

intermediacin

efectiva

entre

representantes

representados.
Por la razn anterior, la misma Ziccardi (2004) considera necesario llevar
la

participacin

ciudadana

otros

niveles

(participacin

social,

comunitaria, poltica), para poder incorporar intereses particulares (no

individuales, sino en lo comn con otros actores) en alguna temtica. La
inclusin de la ciudadana en el diseo de polticas pblicas otorga
eficacia a las acciones del Estado.

lvaro Portillo (N.D.) citado por Ziccardi (2004) considera que en los
discursos polticos, invocan con gran frecuencia el concepto de
participacin, reducindola a una visin asistencialista o filantrpica,
cuando el objetivo fundamental de la participacin es promover el
desarrollo autnomo de la sociedad civil en el interior de un proyecto
poltico, cultural, social o de cambio.
Coincidiendo con las premisas anteriores, en los apartados subsecuentes
se pretende construir un marco terico que permita comprender la
dinmica de la participacin ciudadana desde la construccin de un
capital social, considerando que las redes que ste construye pueden
permitir que un mayor nmero de actores se involucren en la
construccin de un proyecto de cambio, principalmente en los niveles
comunitarios.
2.3. El capital social como elemento para el desarrollo territorial
sustentable
El capital social es un trmino de incorporacin reciente en las ciencias
sociales, al igual que el desarrollo sustentable, el capital social es
abordado desde aspectos multidisciplinarios como lo son la economa, la
poltica y la sociologa.
El autor ms citado en lo que respecta a este tema, sin duda, es el
socilogo y politlogo estadounidense Robert Putnam, en su texto
Making Democracy Work (1993), pretende encontrar las causas que
originan diferencias en el funcionamiento de las instituciones polticas de
las regiones del norte y sur de Italia, dando como resultado, contrastes
muy evidentes, como lo es una fuerte comunidad cvica en la regin
norte (Ros-Czares, y Ros-Figueroa, 1999).

Durston y Lpez (2006), consideran que sta conciencia cvica, o capital

social, genera, confianza, a las normas que regulan la convivencia, redes
de asociacionismo y la mayor eficiencia en la organizacin social
generando iniciativas de comn acuerdo. Para el Banco Mundial (N.D.)
citado por Durston y Lpez (2006), el capital social tiene como objetivos
o fines la creacin redes sociales que generan accin colectiva y
cohesin social en la bsqueda de la reduccin de la pobreza y un
desarrollo sostenible, humano y econmico.
Tomando como referencia la informacin anterior, se ha elaborado la
Ilustracin, donde quedan ejemplificados los elementos que conforman
el capital social y los objetivos que persigue.

Ilustracin 2 El capital social, elementos y objetivos

ELEMENTOS

OBJETIVOS

Trabajo en equipo
Accin colectiva
Convivencia
Cohesin social
Reduccin de la

CAPITAL
SOCIAL

pobreza y
Redes de

Desarrollo

asociacin

Sustentable,
Econmico y
Humano

Fuente: Elaboracin Propia. Tomando como referencia a Durston y Lpez (2006)

Para el Nuevo Institucionalismo Econmico, el capital social, genera los

siguientes beneficios (Durston, 2000):

Reducir los costos de transaccin.

Producir bienes pblicos.

Facilitar la constitucin de organizaciones de gestin de base

efectivas, de actores sociales y de sociedades civiles saludables.

Beneficios que se generan en un entorno socialmente delimitado,

originados por las relaciones establecidas a travs de interacciones
pasadas, con una perspectiva de largo plazo (Durston, 2000; Durston y
Lpez, 2006).
A partir de estas interacciones, los actores sociales reclutan aliados
debido a sus relaciones de parentesco y vecindad, para formar grupos
de trabajo, comunidades y sociedades regionales con capital social.
Originando tres tipos distintos de capital social: unin, puente y eslabn
(Andr y Rego, 2003; Durston y Lpez 2006).
Putnam (1993) citado por Durston (2000) considera que el capital social
genera redes que permiten una densificacin del tejido social, lo que
permite una sociedad civil fuerte y organizada en los siguientes
aspectos:

El plano material (relacin con el medio ambiente fsico y la

tecnologa).

El plano organizacional (aspectos jurdico-polticos, organizacin

comunitaria y estatal).

El plano ideacional y simblico (valores, aspectos cognitivos y

creencias).

El mismo Putnam (1993) citado por Durston (2000), cree en que los
valores surgidos en el seno familiar y en las redes cotidianas tienden a

reproducirse en las organizaciones formales. Otros autores, como

Robinson, Siles y Schmid (2003), consideran que el capital social
funciona como cualquier otro tipo de capital existente (financiero,
material, etc.), las personas buscan intercambiarlo para hacerlo crecer.
En lo referente al capital social, las personas intercambian, tanto, bienes
materiales y socioemocionales, que se traducen en mejores condiciones
de bienestar.
Como todo <<nuevo paradigma>>, el capital social ha sido duramente
criticado, algunos autores, como Portes y Landolt (1996) citados por
Ros-Czare
s, y Ros-Figueroa (1999) consideran que algunos lugares, el capital
social lleva a la discriminacin, la explotacin, corrupcin y dominacin
por mafias, un ejemplo de lo anterior, sera el gobierno fascista originado
en el norte de Italia, lugar de estudio de Putnam donde prevalece una
red amplia de asociaciones cvicas (Ros-Czares, y Ros-Figueroa, 1999;
Durston, 2000).
Los crticos del capital social, segn Durston (2000) consideran, al
capital social como un <<mal pblico>> que fomenta, desde su
perspectiva las siguientes conductas negativas:

Mata la iniciativa individual. El capital social genera el problema

del <<free rider>>, por ejemplo, en las comunidades campesinas
algunos actores logran acumular un poco de capital, lo ven
disipado para proporcionar ayuda a sus parientes ms pobres.
Durston (2000), considera lo anterior, vlido hasta cierto punto,
ya que estas redes de parentesco, si bien implican un costo de
responsabilidad y ayuda en situaciones de emergencia, son la
principal base para la acumulacin de capital lquido, el cual estn
dispuestos a sacrificar y cosechar satisfactores emocionales como

la pertenencia a un grupo y el prestigio social, lo que aumenta su

red de contactos personales y el respaldo de ms miembros de su
comunidad.

Excluye y margina. Argumentando que la cultura de pertenencia a

un grupo excluye a otros del acceso a diversos recursos. Durston
(2000) considera esta posibilidad como latente, pero tambin
reconoce que el grupo busca incluir a otros grupos que padecen la
misma problemtica, generando una identidad grupal en una
escala geogrfica.

Restringe la libertad. Putnam considera que la presencia de

capital social se dar cuando exista una comunidad cvica y con la
presencia de instituciones democrticas eficientes para garantizar
tolerancia a las libertades individuales (Ros-Czares, y RosFigueroa,

1999).

Durston

(2000)

considera

que

son

las

instituciones democrticas las que imponen sanciones y no los

individuos a manera personal.
Puede tomar la forma de una asociacin criminal como la mafia.
Portes

(1998)

citado

por

Durston

(2000)

considera

que

las

estructuras sociales pueden ser desviadas hacia fines socialmente

indeseables, como lo es el hampa.
Durston (2000) argumenta que el capital social se basa en relaciones
de confianza, reciprocidad y cooperacin y una inversin de tiempo,
esfuerzo y bienes de identidad compartida (tnica, social, cultural,
generacional, religiosa, etc.), estructuras como la mafia se basan en
la dominacin y explotacin basadas en la violencia y el miedo, en
otros casos, se basa en la extorsin y amenaza, por lo cual, puede

decirse que las mafias y cacicazgos son la anttesis del capital social
(Ilustracin 3).

Fomenta la rivalidad y los conflictos grupales. El argumento de los

detractores del capital social es que en algunos lugares, los jefes
de hogar, generan faccionalismo a su alrededor, Durston (2000)
menciona que estos factores forman parte de la cultura, por lo
cual las instituciones comunitarias les han concedido la capacidad
de resolver conflictos, sin que esto indique la ausencia de capital
social.

Para Ros-Czares, y Ros-Figueroa (1999), se debe precisar, segn las

perspectivas de anlisis, la nocin capital social, como referencia valores
y normas se refiere a un estudio de colectividades, cuando se habla de
relaciones interpersonales, se refiere a la generacin de redes sociales,
pero todos los elementos que lleva implcitos.
En el siguiente apartado y en captulos ms adelante, se pretende
analizar al capital social desde la perspectiva de redes y sus relaciones
de confianza, desde una perspectiva conceptual, y, en un segundo
momento, a travs de un estudio de campo a realizarse en la Tenencia
de Jicaln, Municipio de Uruapan, Michoacn, donde se establecer las
dinmicas existentes entre los actores que en ella convergen y
relaciones en la bsqueda de una planificacin territorial sustentable.
Ilustracin 3 Institucionalidad con o sin capital social.
MAFIA,

CAPITAL SOCIAL

AUTORITARISMO
Basada en

Basado en normas y relaciones de

violencia

confianza y cooperacin

Venganza para

Instituciones y autoridad legitimada por el

sus

resolver

conjunto resuelven conflictos

conflictos
Conductas de confianza generan ms
Traicin reiterada
confianza
Fuente: Durston "Universalismo"
(2000, p.17)

2.3.2. Construccin de redes sociales para el desarrollo

sustentable
A

nivel

territorial

son

los

actores

sociales

quienes

enfrentan

problemticas de ndole diversa: desempleo, pobreza, degradacin

ambiental, por mencionar algunas, y, son ellos los demandan soluciones
a las mismas. En la bsqueda de resultados satisfactorios, estos actores
generan

relaciones

con

otros

representantes

sociales,

gubernamentales, empresas locales, entre otras.

instancias

En el presente

apartado se pretende comprender las redes generadas entre los

diversos actores que participan en la mejora de su territorio.
La generacin de redes de cooperacin en Latinoamrica, segn
Amtmann (1997) comenz a darse por los procesos de descentralizacin
y regionalizacin durante las en las dos ltimas dcadas del siglo
pasado. Lo cual ha fortalecido la bsqueda de un desarrollo endgeno y
sustentable.
Los tericos del desarrollo endgeno consideran a este proceso
descentralizador y regionalizador como el medio propicio para promover
la expresin de actores sociales, el desarrollo de sus libertades
individuales, as como, las transformaciones socio-econmicas de
tendencia igualitaria, adems, debe incorporar a los sectores excluidos y

marginados de las instituciones representativas (Borja, 1987 citado por

Amtmann, 1997).
Gom y Blanco (2002) consideran a la gobernanza como el factor
determinante en el fortalecimiento de los territorios, fortalecimiento
amparado por factores como: las nuevas relaciones de gnero y la
revalorizacin de la comunidad como referente de identidad. Arrojando
como resultado, polticas de cohesin econmica y social, buscando la
inclusin e integracin de los habitantes de un territorio determinado,
motivados por la idea de una distribucin equitativa, acceso a los
beneficios generados y el aumento de la competitividad (Andr y Rego,
2003).
Para Williner, Sandoval, Fras y Prez (2012) el estudio de las redes es
una aportacin de los modelos matemticos a las ciencias sociales, por
lo cual, se habla de redes sociales. Para Dabas (2002) citado por
Williner, Sandoval, Fras y Prez (2012), las redes sociales son definidas
como un sistema abierto y multicntrico, donde los integrantes de un
colectivo

generan

intercambios

positivos

con

otros

colectivos,

desarrollando la potencialidad de recursos y la creacin de alternativas

innovadoras para la solucin de problemas y la satisfaccin de
necesidades.
Los mismos autores, Williner, Sandoval, Frias y Prez (2012) segn la
composicin de sus actores consideran la existencia de los siguientes
tipos de redes sociales:

Redes interpersonales. Williner, Sandoval, Fras y Prez (2012)

tomando

como

referencia,

las

opiniones

de

Sluzki

(1996),

consideran a la red unipersonal como el enlace de personas que

comparten intereses comunes, en otras palabras, la suma de las

relaciones que el actor social considera significativas como la

familia o los miembros de un club, o lo que Durston (2000)
consideraba como relaciones de parentesco y vecindad.

Redes comunitarias. Para Riechmann y Fernndez-Buey (2004)

citados por Williner, Sandoval, Fras y Prez (2012) son las
agrupaciones que establecen los sujetos para generar acciones
reivindicatorias, como la mejora de los servicios pblicos. Ejemplo
de

ste

tipo

de

red

son

los

movimientos

ambientalistas,

movimientos feministas y antiglobalizacin.

Redes institucionales de carcter pblico-pblico. Hacen referencia

a aquellas redes que pretender articular

instituciones de nivel

local a niveles intermedios y nacionales para generar una

coordinacin multinivel, debido a la desarticulacin entre los
diversos niveles del Estado (Williner, Sandoval, Fras y Prez,
2012).

Redes

institucionales

de

carcter

pblico-privado.

La

descentralizacin del estado ha llevado a gestionar la poltica

pblica a niveles territoriales, generando una nueva relacin entre
el Estado y los representantes de la iniciativa privada y la sociedad
civil en la bsqueda de un desarrollo del territorio (Williner,
Sandoval, Fras y Prez, 2012).

Redes entre privados. Finalmente, segn, Williner, Sandoval, Fras

y Prez (2012) vinculadas a los sectores de produccin y servicios
en la bsqueda de crecimiento y apertura de nuevos mercados.

Gom y Blanco (2002) consideran que en las redes sociales participan

los actores interdependientes: actores sociales, actores mercantiles

(empresas) y el Estado, redes que se desarrollan en dos niveles

(horizontal y multinivel).
Brtzel (1998) citado por Gom y Blanco (2002) dentro de las redes
horizontales, considera los siguientes rasgos:

La no existencia de un centro jerrquico que fije los procesos de

gobierno de forma monoplica.

La interdependencia entre los actores y sus dependencias mutuas

(heterarquas) entre ellos en la bsqueda de la solucin a sus
problemas.

Una cierta institucionalizacin en sus interacciones sostenidas con

cierto nivel de estabilidad para buscar acuerdos y evitar conflictos
al interior de la red.

Los mismos autores, Gom y Blanco, (2002) consideran a las redes

multinivel se refieren a las capacidades de los gobiernos locales con los
actores que en ella convergen, consolidando redes locales y globales,
buscando

afrontar

los

problemas

colectivos

para

satisfacer

las

necesidades y expectativas ciudadanas, lograr una mayor concentracin

de capital social, adems de establecer procesos de gobernanza que
permitan procesos de deliberacin abierta, negociacin y aprendizaje,
adems, de la garanta de que ninguna instancia gubernamental podr
monopolizar la agenda pblica.
La mejor manera de observar las interdependencias existentes entre los
distintos actores sociales y organizaciones, ya sean del mbito pblico
y/o privado, es mediante el Anlisis de Redes Sociales (ARS). El ARS,
adems, persigue como objetivo poner en evidencia las caractersticas
de los actores y su posicin frente a una situacin particular (Mart y
Lozares, 2007).

Villasante y Gutirrez (2006) consideran que el ARS o sociograma,

aparte de la comunicacin entre actores, permite visualizar dnde se
encuentra ubicado el poder econmico y estructural, las posiciones
ideolgicas de los actores involucrados, y, el poder meditico, el cual
puede ser utilizado como opinin pblica.
Los mismos autores, Villasante y Gutirrez (2006), mencionan que el
Anlisis de Redes Sociales, resume vnculos emocionales que se han
venido acumulando con el paso del tiempo con la familia, los amigos,
vecinos o en el trabajo o simplemente, una acumulacin de capital
social, tpico descrito en el apartado anterior.
Como en todo proceso de investigacin, para elaborar un Anlisis de
Redes Sociales, se debe considerar un mtodo de estudio. Porras (2001)
considera a los mtodos realista y nominalista como los mtodos ms
utilizados. Si se opta por un anlisis realista, el investigador tiene los
puntos de vista de los actores involucrados, lo que le permite que sean
los actores involucrados quienes definan las fronteras de la red, la
ventaja que se puede encontrar en ste mtodo, es la ventaja de
obtener un mapa ms completo en lo que se refiere a la relaciones
existentes dentro de la red.
En cambio, la perspectiva nominalista, depende del marco terico
establecido en la investigacin, los recursos con los que se cuenta, y en
el trabajo de campos, posiblemente, algunos actores se nieguen a
proporcionar informacin, motivo por el cual, el investigador puede
trabajar con una porcin de los actores involucrados, infiriendo la
informacin faltante (Porras, 2001).
A pesar del mtodo que se elija, el Anlisis de Redes Sociales (ASR), se
representa por medio de matrices y grafos. La ilustracin 4, permite

visualizar los elementos bsicos en una red social, compuesta por los
actores (nodos) y sus relaciones (vnculos), la estructura de la red est
condicionada por las interacciones entre actores. Cuando se realiza una
representacin por grafos, los puntos representan a los actores y las
flechas las relaciones o vnculos entre ellos (Williner, Sandoval, Frias y
Prez, 2012).

Ilustracin 4 Ejemplo de Grafos.

Fuente: Williner, Sandoval, Frias y Prez (2012, p.13)

Otra de las formas, que permiten analizar las redes sociales, son las
matrices de doble entrada y los grafos asimtricos. La tabla de doble
entrada debe ser cuadrada, conteniendo el mismo nmero de filas y
columnas, e idntica, el nombre de los actores debe aparecer tanto en
las filas como en las columnas. Las relaciones entre los actores pueden

ser medidas en diferentes escalas, destacan las siguientes escalas,

binaria, mltiple, agrupada, ranking e intervalo (Williner, Sandoval, Frias
y Prez, 2012).

Una escala binaria evala la ausencia de relacin entre actores

con un 0 (cero) y la existencia con el nmero 1 (uno).

Una escala mltiple

evala cada uno de los vnculos entre los

nodos (1, 2, 3, 4).

Agrupadas: asigna valores en una escala de -1 (desagrado), 0

(indiferencia) y 1 (agrado), lo que permite relejar las diferencias
entre los actores del vnculo.

Ranking evala las relaciones entre actores con una escala del
ms fuerte al ms dbil con una escala de posiciones (1, 2, 3, 4).

Intervalo: evala los vnculos entre nodos en una escala en el que

el cambio en la medicin refleja la misma diferencia real (cambio
de 1 a 2 equivale a un cambio de 5 a 6).

Williner, Sandoval, Frias y Prez (2012) consideran a los sistemas

binarios como los de mayor utilizacin y los de ms representacin en
matrices. Los mismos autores, consideran a la matriz de adyacencia
como el instrumento ms eficaz, en ella, se establecen de manera
diagonal, la existencia o inexistencia de vnculos entre los actores. En
las filas se representan las relaciones de salida que el actor tiene con los
dems nodos. Las columnas representan las relaciones de salida que los
nodos dicen tener con un autor, como lo muestra la ilustracin 5.

Ilustracin 5 Matriz de adyacencia y grafo simtrico con datos

binarios.

Fuente: Williner, Sandoval, Frias y Prez (2012, p.14)

Una vez generado un grafo como el anterior, el analizar detenidamente
la estructura permite indagar, segn, Williner, Sandoval, Frias y Prez
(2012), lo siguiente:

Centralizacin y densidad. Refirindose a si un actor o un pequeo

grupo de actores influyen o condicionan al resto de la red, el
ejemplo ms comn, segn Williner, Sandoval, Frias y Prez
(2012), son las redes de estrella que indican un 100% de
centralizacin.

El anlisis interaccional. Para Williner, Sandoval, Frias y Prez

(2012),

pueden

generarse

diversos

mtodos

de

anlisis

indicadores, se puede hablar de una centralidad de grado

dependiendo de la capacidad potencial de comunicacin que
tengan los nodos. Si se pretende comprender la cercana/lejana
entre un nodo para alcanzar a otro de la red se debe buscar un
indicador

de

distancia.

Cuando

se

pretende

medir

la

intermediacin se busca comprender la capacidad de los nodos

para

controlar

la

comunicacin,

ya

sea

para

difundirla

distorsionarla, lo que puede entenderse como un nodo puente.

Subconjuntos o estructuras al interior de una red. En lo referente a

este punto deben considerarse las siguientes opciones, Por qu
algunos actores generan cohesin? Qu puede ocurrir en la red
ante la ausencia de los actores estratgicos?

Por su parte, Porras (2001) realiza un anlisis ms profundo al respecto,

mencionando dos que el ARS permite observar a los actores de la red
desde una perspectiva global y desde una posicional.
En lo referente al anlisis global considera las siguientes dimensiones:

Tamao o nmero de actores en la red.

Nmero de intereses involucrados en la red.

Cohesin

nmero

de

interacciones

existentes

entre

los

participantes de la red con relacin a su nmero potencial.

Intensidad,

refirindose

al

volumen

frecuencia

de

los

intercambios.

Estabilidad en el tiempo de las relaciones.

Grado de permeabilidad a la red de actores que son ajenos a la

misma.

Respecto a su posicin, Porras (2001) considera tres tipos de actores:

Centrales. Es el actor que controla la mayor cantidad de recursos o

funciones, funciona como referente para ordenar a los dems
actores.

Intermedios. Pueden influir en la red por medio de alianzas,

aceptando las reglas de los actores dominantes.

Perifricos. Son actores que se sitan en las zonas ms distantes

de la red, lo cual los margina de los consensos, situacin que
puede dejarlos en vulnerabilidad.

Williner, Sandoval, Frias y Prez (2012) consideran que el estudio de las

redes sociales es un elemento clave para potencializar o neutralizar, lo
que ellos denominan pactos territoriales para el desarrollo local, los
cuales promueven el desarrollo de actividades productivas y de
infraestructura econmica y social en un territorio determinado.
Los mismos actores, Williner, Sandoval, Frias y Prez (2012), en base a
sus

experiencias,

recomiendan

que

los

pactos

territoriales,

se

caractericen por promover la participacin de los actores de la sociedad

civil por la experiencia que tienen en su territorio. As mismo, deben
incluir a los actores locales que puedan ser considerados como dbiles o
vulnerables.
Vlez (2007) menciona que en la construccin del desarrollo local se
involucran no slo actores individuales, sino actores comunitarios de
diversa ndole, como son: gobiernos, ONG, universidades, empresas y
organismos internacionales, razn por la cual, a partir de ste momento,
se utilizar el termino actores sociales para referirnos a cualquiera de los
anteriores.
Un estudio de redes sociales, tambin, debe fundamentarse en estudios
organizacionales e interorganizacionales en elementos surgidos de la
Teora de la Dependencia de Recursos (TDR), para poder observar el
desarrollo

de

las

relaciones

de

cooperacin,

competencia,

interdependencia y control de recursos que se generan en una red social

(Vlez, 2007).
Vlez (2007), Brand y Gmez (2009) consideran que los actores sociales
no son autosuficientes con los elementos del medio ambiente, razn por
la cual, deben efectuar transacciones entre ellos. Los recursos que
pueden ser intercambiados por stos, van desde dinero, informacin,

posicin poltica y legitimidad.

As pues, la TDR ocasiona que la

conducta de los actores sociales pueda ser influida externamente, por

algn actor asuma un rol centralista.
El ARS ligado a la TDR se est buscando la obtencin de informacin
que permita conocer el establecimiento de relaciones entre los diversos
actores sociales y los intercambios que se dan en dichas relaciones, para
saber cmo estn influyendo o siendo influenciados Brand y Gmez
(2009).
Agrega Vlez (2007), la TDR permite observar procesos de accin
colectiva y de relaciones con otros sectores, generando relaciones de
productividad, competencia y cooperacin en la relacin entre el
gobierno y los distintos actores sociales, lo que favorece los procesos de
horizontalizacin en la construccin de polticas pblicas, generando
condiciones de gobernanza.

Por su parte, Brand y Gmez (2009)

consideran que, por medio de un Anlisis de Redes Sociales (ARS) y una

observacin desde la Teora de la Dependencia de Recursos (TDR), ser
posible acrecentar el capital social, fortaleciendo los nexos existentes,
pero, sobre todo, generar nuevos.
La informacin obtenida en el presente apartado puede permitir al
investigador identificar a los actores sociales que buscan mejorar las
condiciones de bienestar en la tenencia de Jicaln, como lo son:
gobiernos, organizaciones sociales, universidades, empresas, centros de
investigacin, etctera. En un segundo momento, se buscar entablar
un dilogo con los actores involucrados para que proporcionen un
diagnstico y las posibles soluciones a las problemticas detectadas por
ellos. Lo anterior se abordar con mayor profundidad en el captulo
siguiente.

Villasante, Toms R. y Pedro Martn Gutirrez (2006). Redes y conjuntos

de accin: para aplicaciones estratgicas en los tiempos de la
complejidad social. En Redes revista hispana para el anlisis de redes
sociales, Vol. 11 (2) (Diciembre de 2006), Espaa.
Recuperado el 14 de octubre de 2013.
http://revista-redes.rediris.es/html-vol11/Vol11_2.htm.