INTRODUCCIN

El marco legal venezolano, se considera uno de los ms amplios y exigentes en

amrica latina, debido principalmente a la gran cantidad de leyes vigentes, es as
como el Derecho Internacional Pblico posee una naturaleza jurdica variada ya que
posee diferentes puntos de vista, es decir:
Son de Derecho Positivo cuando se encuentra expresado en tratados,
Son de Derecho Nacional cuando se encuentran contenidas en el ordenamiento
jurdico venezolano segn el artculo 14 del Cdigo Civil de Venezuela, y

los

artculos 7 y 8 del Cdigo de Procedimiento Civil.

Son de Derecho especial cuando sucede que la ley de los tratados (bilateral) debe
ser una ley especial.
Son de Derecho Interno cuando est contenido en disposiciones determinantes
(norma especfica) segn los artculos de 152 al 160 del Cdigo Penal.

BASAMENTO LEGAL VENEZOLANO

Naturaleza Jurdica de la Norma del Derecho Internacional Pblico
La norma de Derecho Internacional es Derecho positivo cuando esta norma esta
consignada en Tratados o Convenciones suscritos entre los Estados y se considera
tambin como Derecho nacional cuando dichos Tratados o Convenciones pasan a ser
leyes Nacionales por sufrir el mismo proceso constitucional estipulado para la
formacin de las mismas. Al propio tiempo es Derecho especial por cuanto en razn
de la especialidad de las Leyes tiene aplicacin preferente con respecto a las dems
Leyes internas.
Al respecto el Artculo 8 del Cdigo de Procedimiento Civil establece:
En los casos de aplicacin del Derecho Internacional Privado, los Jueces
atendern primero a los tratados pblicos de Venezuela con el Estado
respectivo, en cuanto al punto en cuestin; en defecto de tales tratados,
aplicaran lo que sobre la materia dispongan las leyes de la Repblica o lo
que se desprende de la mente de la legislacin patria; y en ltimo lugar se
regirn por los principios de dicho Derecho aceptados generalmente. (p.5)
Asimismo el Articulo 14 del Cdigo Civil reza, las disposiciones contenidas en
los Cdigos y leyes nacionales especiales, se aplicaran con preferencia a las de este
Cdigo en las materias que constituyan la especialidad. (p.2).
Igualmente la norma del Derecho Internacional Pblico puede estar contenida en
Leyes, dictadas originalmente para surtir su efecto en el derecho interno, y en este
caso esas normas de Derecho Internacional son normas de Derecho interno o
Nacional.
Principales Disposiciones Legales Venezolanas Relacionadas con esta Rama del
Derecho
Segn el Dr. Efran Schacht A. (2006), las principales disposiciones legales
venezolanas de Derecho Internacional Pblico contenidas en la legislacin lo son en

materia constitucional, y se encuentran en la:

Ley de Servicio Exterior. Gaceta Oficial N 40.217 del 30 de julio de 2013.
Ley General de Puertos. Gaceta Oficial N 39.140 del 17 de marzo de 2009.
Ley de Comercio Martimo. Gaceta Oficial N 38.351 del 05 de enero del 2006.
Ley de Telecomunicaciones. Gaceta Oficial N 36.970 del 12 de junio de 2000.
Ley de Extranjera y Migracin. Gaceta Oficial N 37. 944 de 24 de mayo de
2004.
Ley de Fronteras. En Discusin desde 2004, el proyecto se encuentra estancado.
Cdigo Penal. Gaceta Oficial N 39.818 del 12 de diciembre de 2011.
Cdigo de Procedimiento Civil. Gaceta Oficial N 39.264 del 15 de septiembre de
2009.
Principios Constitucionales
Son aquellos principios fundamentales para la actuacin de Venezuela en la
Comunidad de los Estados y para el desenvolvimiento de sus rganos pblicos en su
actuacin internacional, estos son:
1. Declaracin preliminar de cooperacin de la Repblica en todos los asuntos que lo
requiera la comunidad internacional.
2. Consignacin del uti possidetis juris 1810. Segn este principio el territorio de la
Repblica es el mismo que tena para 1810, poca en que se declar independiente
con las modificaciones resultantes de los tratados y convenios concluidos por el
Estado a partir de dicha fecha.
3. En materia de reclamacin de extranjeros se establece que ni estos ni los venezolanos
tendrn en ningn momento derecho a que la Nacin, los Estados o Municipalidades
les indemnicen daos, perjuicios o expropiaciones que no hubiesen sido ejecutadas
por autoridades competentes en ejercicio de sus atribuciones legales.
4. En materia de contrato de inters pblico, se establece que en aquellos actos de este
tipo celebrados por el Gobierno Nacional, se considerar incorporada una clausula
mediante la cual las dudas que puedan producirse sobre ese contrato y que no pueden

ser resueltas amistosamente por las partes contratantes, sern decididas por los
tribunales competentes de Venezuela de conformidad con sus Leyes.
5. En materia de negociacin diplomtica se incorporar una clausula mediante la cual
las partes se obligan a decidir por las vas pacficas del Derecho Internacional, las
controversias que pudieran producirse con motivo de la interpretacin o ejecucin del
pacto concluido.
6. En materia de actuacin internacional de la Republica se considera competente para
ello al Poder Pblico Nacional.
Atribuciones consignadas a los tres Poderes Pblicos, en materia de Derecho
Internacional
A Atribuciones internacionales del Poder Ejecutivo
Celebrar convenios, acuerdos y tratados con otros Estados y adherir a los tratados
multilaterales que interesen a la Nacin.
Celebrar los contratos de inters nacional.
Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Nacin, la integridad del
territorio y de su soberana en caso de emergencia internacional.
Nombrar, previa autorizacin del Asamblea Nacional, los jefes de misiones
diplomticas permanentes.
B Atribuciones internacionales del Poder Legislativo
Conocer de los convenios, acuerdos y tratados internacionales que celebre el Poder
Ejecutivo Nacional, los cuales deber aprobar para su validez.
Corresponde a la Asamblea Nacional iniciar la discusin de las leyes, as como
autorizar a los funcionarios o empleados pblicos para aceptar cargos, honores o
recompensas de gobiernos extranjeros y el empleo de misiones militares venezolanas
en el exterior o extranjeras en el pas.
C Atribuciones internacionales del Poder Judicial

 Del Tribunal Supremo de Justicia. Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento

de los jefes de misiones diplomticas de la Repblica y conocer de ellos si se trata de
delitos polticos.
D Del Poder Ciudadano
El Poder Ciudadano est ejercido por el Consejo Moral Republicano,
integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la
Repblica.
Al Defensor del Pueblo corresponde velar por el respeto y garanta de los derechos
humanos (consagrados en la Constitucin) en los convenios, acuerdos y tratados
internacionales (art. 281. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
1999. P. 118).
Al Ministerio Pblico segn el artculo 285 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999) corresponde garantizar en los procesos judiciales,
los convenios, acuerdos y tratados internacionales suscritos por la Repblica el
respeto a los derechos y garantas constitucionales.
Al Contralor General corresponde ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de
los ingresos, gastos y bienes pblicos, as como las operaciones relativas a los
mismos (art. 289. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999. p.
121).
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Para Juan Garay (2001) el trmino Constitucin hace referencia a un conjunto de
normas fundamentales que acuerda la nacin como base de la convivencia social.
De esta manera las autoras de la presente investigacin definen la Constitucin
como una ley suprema de un Estado que establece su organizacin, funcionamiento,
estructura poltica y los derechos y garantas de los habitantes de ese estado,
denominndose Constitucin debido a que constituye la nacin polticamente
organizada, le da sus principios, y la distingue de otros estados, se encuentra
precedida generalmente de un prembulo que establece sus antecedentes y sus fines.
Con respecto al derecho internacional se tienen los artculos:
Artculo 152, el cual establece:
5

Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del

Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del
pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre
los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos internos
() la Republica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos
principios y de la prctica democrtica en todos los organismos e
instituciones internacionales. (p.75).
Es decir, que el artculo 152 establece los elevados fines de nuestra poltica
exterior, en consonancia con lo dispuesto en las Disposiciones Fundamentales
planteadas en los artculos del 1 al 7.
De esta manera, el artculo 153, reza:
La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y
caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de
naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales,
polticos y ambientales de la regin () Las normas que se adopten en el
marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte integrante
del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la
legislacin interna. (p.75)
El anterior artculo hace referencia a la integracin latinoamericana y caribea,
permitiendo que el Estado ceda atribuciones a organizaciones supranacionales en aras
de dicha integracin.
Artculo 154, establece:
Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la
Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta
de la Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de
ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar
principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en
las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya
expresamente al Ejecutivo Nacional. (p. 75).
El artculo 154, ordena que los tratados que firma la Repblica sean aprobados
por la Asamblea Nacional, tal como ocurre con los contratos de inters pblico

nacional expresados en el artculo 150, con las excepciones expuestas en el mismo

artculo 154.
Artculo 155
En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la Repblica
celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a
resolver por las vas pacficas reconocidas en el derecho internacional o
previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las controversias que
pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su interpretacin o
ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el procedimiento que
deba seguirse para su celebracin. (p.75).
Dicho artculo hace referencia a que en todo tratado celebrado se debe insertar
una clusula que obligue a las partes a resolver las controversias de forma pacfica y
que la asamblea nacional debe autorizar a todo funcionario para aceptar cargos,
honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
En el artculo 187, se encuentran las veinticuatro (24) facultades que tiene la
Asamblea Nacional sin perjuicio de que se aadan otras que sealen la Constitucin o
la Ley.
Cdigo Penal
Existe en el Cdigo Penal un captulo relativo a los delitos contra el Derecho
Internacional. Estos van desde el artculo 152 hasta el 159.
Segn dicho Cdigo, se consideran como delitos contra el Derecho Internacional:
La piratera, incurren en este delito los que tripulando un buque no perteneciente a
la Marina de guerra de ninguna Nacin, ataquen a otras naves o se declaren en
rebelin contra el Gobierno de la Repblica. (art. 152)
El reclutamiento, acopiamiento de armas o preparacin de expediciones que
salgan del territorio de la Republica en actitud hostil para invadir o atacar a una
Nacin amiga o neutral. Este delito se agrava si se rompen relaciones amistosas con
dicha nacin, o si se declara la guerra a Venezuela con este motivo. (art. 153 y 154)

En tiempos de guerra, si los venezolanos o extranjeros rompen o quebrantan las

treguas o armisticios; cuando existe guerra entre dos o ms Estados y Venezuela
permanece neutral, hay delito por parte de los venezolanos o extranjeros cuando estos
realicen actos de hostilidad contra uno de los beligerantes; asimismo, cuando los
venezolanos o extranjeros violen las Convenciones o Tratados celebrados por la
Repblica, de modo que se comprometa la responsabilidad internacional de
Venezuela. (art. 155)
Los venezolanos o extranjeros que contra la prohibicin de las leyes, decretos o
mandamientos de las autoridades de una Nacin amiga o neutral, entren en ella por la
fuerza o clandestinamente partiendo del territorio de Venezuela. (art. 156)
Se considerara como delitos los cometidos contra el Jefe o Primer Magistrado de
una Nacin extranjera, y se agrava si dicho delito trata sobre la vida, la seguridad o la
libertad de dicho personaje. (art. 157)
Se considerarn tambin como delitos aquellos en los que se menosprecien los
smbolos de una Nacin extranjera, cuyo enjuiciamiento solo tendr lugar a peticin
de parte. (art. 158)
Los delitos cometidos contra los Representantes de Potencias extranjeras
acreditados en Venezuela, se castigar como si se tratase de un delito cometido contra
los Representantes diplomticos venezolanos. Si se trata de ofensa, el enjuiciamiento
slo tendr lugar a peticin de parte. (art. 159)
Cdigo de Procedimiento Civil
En este Cdigo se encuentra una disposicin que se fundamenta y es referente a la
denegacin de justicia. Dicha disposicin se encuentra en el artculo 19, el cual
establece:
El Juez que se abstuviese de decidir so pretexto de silencio, contradiccin
o deficiencia de la ley, de oscuridad o de ambigedad en sus trminos, y
asimismo, el que retardare ilegalmente dictar alguna providencia, ser
penado como culpable de denegacin de justicia. (p.8)

Es decir, los funcionarios judiciales son responsables de las faltas y delitos que
cometan en el ejercicio de sus funciones; y sern penados como culpables de
denegacin de justicia el que se abstuviere de decidir bajo pretexto de silencio,
contradiccin o deficiencia de la ley, de obscuridad o de ambigedad en sus trminos,
as como el que retardare dictar alguna providencia. Es la omisin culposa del
funcionario que se condena y castiga, pues es el rgano del Estado el llamado a
proceder con celeridad al cumplimiento de su ministerio.
Ley de Extranjera y Migracin
Lo dispuesto en esta Ley se aplicar sin quebrantar los tratados suscritos y
ratificados por la Repblica y las normas de Derecho Internacional, es as como se
establece que el objeto de dicha ley segn el artculo 1 es:
Regular todo lo relativo a la admisin, ingreso, permanencia, registro,
control e informacin, salida y reingreso de los extranjeros y extranjeras
en el territorio de la Repblica, as como sus derechos y obligaciones, con
la finalidad de facilitar la formulacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de las polticas y estrategias que en materia migratoria dicte el
Ejecutivo Nacional.
A los efectos de esta Ley, se entiende por extranjero toda persona que no sea
nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Quedando excluidos del mbito
de aplicacin de esta Ley,
Los Representantes Diplomticos y Consulares.
Los Miembros de las Misiones Diplomticas y Oficinas Consulares.
Representantes, Delegados y dems miembros de Organismos Internacionales
acreditados ante el Gobierno Nacional.
Esta ley declara perjudicial al extranjero que proceda en menosprecio de las
leyes de la Republica y, por consiguiente, esto le permite al Estado expulsarlo del
pas, sin que sean reconocidos sus alegados derechos.

Ley Orgnica Contra el Trfico Ilcito y el Consumo de Sustancias

Estupefacientes y Psicotrpicas
Dicha ley fue Derogada por la Ley Orgnica de Drogas (Gaceta Oficial N 37.510
de fecha 05 de septiembre de 2010.
Ley Orgnica de Drogas
Esta ley tiene por objeto establecer los mecanismos y medidas de control en el
territorio nacional, a que sern sometidos las sustancias estupefacientes y
psicotrpicas, y regular lo referente a la prevencin del consumo de drogas y del
trfico ilcito de las mismas. (Art.1)
En su artculo 14, reza:
El Estado, a travs de sus rganos competentes, promover y fomentara la
colaboracin, cooperacin y coordinacin internacional para la lucha
contra el problema mundial de las drogas, en sus diferentes
manifestaciones, as como los delitos conexos al trfico ilcito de drogas,
propiciando la suscripcin de acuerdos interinstitucionales e
intergubernamentales de cooperacin y fomentando la participacin de la
Repblica en foros bilaterales, regionales, birregionales y multilaterales
que atiendan esta materia. El rgano rector y el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de interior y justicia, en coordinacin
con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
relaciones exteriores, dar prioridad a este propsito. (p.8).

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CONCLUSIN

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BIBLIOGRAFA
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, 36.860 (Extraordinaria), Diciembre 30,
1999.
Cdigo de Procedimiento Civil (2009). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, 39.264, Septiembre 15, 2009.
Cdigo Penal (2011). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
39.818, Diciembre 12, 2011.
Garay J (2001), La Constitucin. Corporacin AGR. Caracas, Venezuela
Ley de Extranjeria y Migracin (2004). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, 37.944, Mayo 24, 2004.
Ley Orgnica de Drogas (2010). Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, 37.510, Septiembre 05, 2010.
Schacht, E (2006). Estudios Constitucionales. Revista Semestral del Centro de
Estudios Constitucionales. Universidad de Talca, Quebec. Editorial Librotecnia.

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