SEGURIDAD EN LA SOCIEDAD GUATEMALTECA

La seguridad en Guatemala
Guatemala es un pas donde el Estado cumple su funcin de seguridad sin violar los derechos
humanos, fiscalizado por una sociedad informada y capacitada.
Las Condiciones de seguridad en Guatemala no son las ms ptimas hoy da, pues este territorio
se reconoce a nivel mundial como un pas poco seguro, donde la violencia y la criminalidad son el
pan de cada da, sin embargo este tipo de situaciones tiene factores de fondo que pueden llegar a
modificar el contexto; de diferentes maneras en temas de seguridad y poner en tela de juicio uno
de los problemas ms delicados en Guatemala.
El tema de seguridad en Guatemala presenta entonces diferentes variables las cuales tienen un
trasfondo que viene desde problemas sociales, cultura y muchas de estas variables generan
violencia de todo tipo; que al final no son muy positivas para nuestro pas y nuestra gente.
Es mucho lo que tiene que trabajar el gobierno de Guatemala, principalmente hay que trabajar a
nivel de seguridad analizando a nivel macro Guatemala y sus variables, para mejorar
consistentemente el panorama de seguridad y que este mejore.
Guatemala es ahora un destino fatal en manos del crimen organizado prisionero de una vigorosa
violencia. En Guatemala mueren en forma violenta alrededor de 19 personas diarias. En
Guatemala el narcotrfico se insert en la mdula de las instituciones gubernamentales. En
Guatemala, un grupo de jefes policacos asesin a tres parlamentarios salvadoreos y su piloto, y
fue exterminado en una crcel de mxima seguridad.
El estado fallido es aquel en el cual el gobierno pierde el control de su territorio. Un Estado exitoso
es aquel que consigue arrogarse el monopolio del uso legtimo de la fuerza. Se considera un
estado fallido, o fracasado, aquel que pierde ese monopolio. Pero en el caso de Guatemala,
debemos agregar el concepto de estado delincuente. Estamos ante un Estado que no solo no
tiene control sobre la violencia civil, sino que ejerce la fuerza afuera de los marcos establecidos de
legalidad.
La crisis de seguridad ms significativa de los ltimos aos la vivimos hoy, cuando los medios de
comunicacin exponen, por primera vez, de manera generalizada, la existencia de escuadrones
de la muerte que actan desde el Estado, dentro del Gobierno y con el objetivo de suplir las
carencias de las instituciones encargadas de la seguridad ciudadana, diez aos despus del fin
del conflicto que les dio origen. Los fantasmas de la guerra interna nos persiguen hasta hoy.
El Conflicto Armado trajo, entre sus muchas consecuencias nefastas, la construccin de
instrumentos de seguridad que actuaron bajo el amparo del Estado en forma clandestina, a
manera de eliminar las anomalas.

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Ministerio de Gobernacin
Rector de la poltica interna del pas, para la gobernabilidad del mismo, la seguridad de las
personas y sus bienes; que vela por el orden pblico, administra los regmenes penitenciario y
migratorio, y facilita la organizacin y participacin social.
Objetivos

Asegurar los recursos humanos y tcnicos para contribuir en su rea de accin a garantizar
la seguridad, el orden interno, la preservacin de los bienes pblicos y privados, el pleno
respeto a los Derechos Humanos amparados en la Constitucin Poltica de la Repblica,
mancomunado todo ello, con la seguridad del Estado y sus instituciones.

Formular las polticas, cumplir y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al mantenimiento
de la seguridad y orden pblico, la seguridad de las personas y sus bienes, la garanta de
sus derechos y ejecucin de las rdenes y resoluciones judiciales.

Ejercer la vigilancia y supervisin de los montes de piedad, rifas y loteras, salvo lo

dispuesto por leyes especficas.

Elaborar y aplicar planes de seguridad pblica y encargarse de todo lo relativo al

mantenimiento del orden pblico y a la seguridad de las personas y de sus bienes.

Proponer los anteproyectos, para la reglamentacin de los servicios privados de seguridad.

Elaborar y aplicar las polticas de inteligencia civil, y recabar y analizar informacin para
combatir el crimen organizado y la delincuencia comn, dentro del marco de la ley.

Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala

El conflicto armado interno en Guatemala, el cual dur 36 aos, concluy en 1996 con la firma de
los Acuerdos de Paz inicindose el ambicioso proceso de establecer una sociedad democrtica y
global. Sin embargo, doce aos ms tarde, el pas est plagado por la generalizacin de la
delincuencia comn y organizada y encadenado por un legado de ineficacia por parte de las
instituciones del sector justicia. Como en muchos otros pases despus de los conflictos, la
aplicacin de los Acuerdos de Paz se ha visto obstaculizada por la debilidad de las instituciones, la
falta de voluntad poltica, y el aumento de delitos violentos.
Hay cerca de 6.000 homicidios por ao en Guatemala, incluida la matanza generalizada de
mujeres y nios. Slo el 2% de estos crmenes llegan a juicio. Adems, los recientes crmenes de
alto perfil han confirmado la infiltracin de redes de delincuencia organizada en el Estado de
Guatemala. Estos grupos plantean una grave amenaza para el estado de derecho y amenazan
con socavar otros avances en la democratizacin que el pas arduamente ha logrado. El Estado
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enfrenta un reto muy serio en sus esfuerzos para hacer valer el estado de derecho y proteger los
derechos humanos fundamentales como son la vida e integridad fsica de sus ciudadanos.
Un factor particularmente complejo son las continuas acciones de cuerpos ilegales y aparatos
clandestinas de seguridad, las cuales se desarrollaron a partir de las estructuras de
contrainsurgencia del Estado y hoy en da aparecen y operan como redes parecidas a las mafias,
las cuales estn ampliamente relacionadas con actividades econmicas ilcitas y crmenes
violentos y ejercen fuerte influencia en las diversas instituciones del estado. En el Acuerdo Global
de Derechos Humanos de 1994, el Gobierno de Guatemala se comprometi a "combatir cualquier
manifestacin" de " fuerzas ilegales de seguridad" y "maquinaria clandestina de seguridad". No
obstante, la Misin de Verificacin de las Naciones Unidas para Guatemala conocida como
MINUGUA, as como organizaciones de derechos humanos y el Procurador de los Derechos
Humanos (Ombudsman), continuaron informando sobre la existencia de dichos grupos,
implicndolos en amenazas a los defensores de los derechos humanos as como a los oficiales
investigadores del sector de justicia, encargados de los crmenes polticos cometidos durante la
guerra; y ms ampliamente, en perpetrar crmenes violentos. En particular, las instituciones de los
sectores de justicia y seguridad han sido penetradas y socavadas por estas mafias, lo que limita la
capacidad del Estado para desmantelarlas.
Para cumplir tales funciones, segn lo previsto en el Acuerdo, la CICIG est facultada para
asesorar tcnicamente a los organismos estatales encargados de la investigacin penal,
particularmente al Ministerio Publico. Asimismo, la CICIG est facultada para actuar como
querellante adhesivo de conformidad con el Cdigo Procesal Penal. La Comisin tambin est
facultada para hacer las denuncias administrativas contra los funcionarios pblicos, en particular
respecto de los que han cometido actos con el propsito de obstaculizar el cumplimiento del
mandato de la CICIG, y puede actuar como un tercero interesado en los procedimientos
disciplinarios iniciados contra estos funcionarios. La CICIG est adems facultada para garantizar
confidencialidad a las personas que colaboren en las investigaciones que se desarrollen, ya sea
en calidad de testigos, peritos o colaboradores, as como promover su proteccin ante las
autoridades correspondientes.
Inseguridad en Guatemala
Millones de personas en Guatemala viven en condiciones de extrema vulnerabilidad; violencia,
linchamiento, amenaza, chantaje, extorsin, robo, vigilancia, allanamiento, violacin y muerte son
parte del lenguaje y de la vida diaria, sin que las autoridades estatales impulsen polticas o
programas que garanticen su erradicacin.
Existe debilidad en las instituciones del Estado, especialmente el ministerio de gobernacin no
cuenta con un plan de seguridad y el ejrcito ha ocupado espacios que le competen a la Polica
Nacional Civil (PNC), que se encuentra sumamente debilitada y desprestigiada producto de lo
sucesivos ingresos de oficiales del ejrcito como comisarios o agentes.
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La respuesta contra la delincuencia y el crimen organizado ha sido sumamente pobre, porque no
se cuenta con capacidad o porque no se tiene voluntad para investigar y dar con los responsables
materiales o intelectuales de la inseguridad.
La muerte violenta contempla fenmenos que hasta hace poco tiempo no existan o por lo menos
se desconocan, como lo son el femicidio, la limpieza social o las muertes de nios y nias. Siendo
fenmenos nuevos en la sociedad, nos concentraremos en ellos en este breve anlisis:

El femicidio es toda agresin contra la vida o la libertad de la mujer, por el hecho de ser
mujer

Desde hace ms de cinco aos se ha venido incrementando el nmero de mujeres que mueren de
manera violenta (secuestro previo, tortura, violacin sexual y muerte), el nmero de mujeres
muertas es superior a 2,500 en tan solo ese corto periodo de tiempo. Aunque las autoridades
sealan que han capturado a responsables, hasta el momento eso no ha pasado de lo discursivo.
Las principales causas de muerte de mujeres son:
a. Violencia intrafamiliar.
b. Violencia comn.
c. Violencia provocada por maras.
d. Violencia provocada por el crimen organizado.
e. Actitudes misginas de quienes continan actuando en la clandestinidad desde factores reales
de poder, como el ejrcito.

Limpieza social dirigida contra supuestos integrantes de maras o bandas pequeas de

delincuentes

Existen estructuras especializadas en ejecutar personas, ests estructuras cuentan con personal,
equipo y recursos econmicos, consideramos que estn al servicio de sectores que tienen la
capacidad de pagar por sus servicios . Hemos podido determinar que el patrn para que se
cometan este tipo de crmenes es el siguiente:
a. Existe estructura organizada que cuenta con equipo (radio comunicadores, vehculos, armas,
casas, dinero)
b. Capacidad de planificacin.

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c. Ejecucin del crimen.

Desapariciones forzadas

Con suma preocupacin encontramos que nuevamente se estn produciendo desapariciones de

personas, las vctimas son jvenes en la mayora de los casos. Hasta el momento las autoridades
no han dado respuesta a la criminalidad que existe en el pas, lo que ha obligado a los
guatemaltecos a adoptar posiciones que generan ingobernabilidad y ponen en peligro la
construccin de la paz y la democracia. Entre las cuales encontramos:
a. Mayor cantidad de armas en la poblacin civil.
b. Incremento de agentes privados de seguridad, que en la actualidad es un negocio que genera
ms de 20,000 millones de quetzales. La mayora de las empresas privadas de seguridad
pertenecen a militares.
c. Colocacin de puertas en las colonias y barrios, lo que los convierte en guetos, en donde la
sociedad se asla en pequeos bloques de vivienda.
Es urgente que las autoridades inicien polticas encaminadas a garantizar la seguridad y
tranquilidad de los guatemaltecos y guatemaltecas, de lo contrario corremos el riesgo de retornar a
prcticas del pasado.
Propuestas de Seguridad de polticos
Otto Prez
Una de las principales promesas que hizo Otto Prez Molina en campaa fue reducir la
inseguridad y violencia que se ha incrementado en Guatemala durante los ltimos aos.
En su estrategia para reducir la violencia, Prez cre dos fuerzas de tareas policiales para
combatir y prevenir los secuestros y femicidios en Guatemala, esto como parte del plan de
seguridad para su Gobierno 2012-2016. Prez tambin inici la construccin de una crcel de
mxima seguridad, la cual es financiada por el gobierno de Taiwn. Una de sus ms polmicas
propuestas para reducir la violencia no slo en Guatemala sino en toda la regin centroamericana
fue la de legalizar la droga, dicha propuesta desde un principio no fue aceptada por el presidente
de El Salvador Mauricio Funes, aunque despus Daniel Ortega y Porfirio Lobo el primero
presidente de Nicaragua y el segundo presidente de Honduras estuvieron en desacuerdo con
despenalizar las drogas, los nicos dos mandatarios centroamericanos que apoyaron la propuesta
de Prez fueron la presidenta de Costa Rica Laura Chinchilla y el presidente de Panam Ricardo
Martinelli, en febrero de 2012 propuso a los presidentes de Centroamrica despenalizar el
consumo de estupefacientes, para reducir la violencia en la regin.
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Otto Prez Molina acus pblicamente a Estados Unidos de boicotear cumbre de Antigua, en la
cual se reuniran los siete jefes de Estado de Centroamrica para debatir sobre la despenalizacin
de la droga, al cual solo asistieron dos presidente y un jefe de Estado, la presidenta de Costa Rica
Laura Chinchilla y el presidente de Panam Ricardo Martinelli y Otto Prez quien era el titular.
Manuel Baldizn
En el tema de seguridad el presidenciable de LIDER propone sacar a la calles al Ejrcito y junto
con la Polica Nacional Civil (PNC) combatir el narcotrfico y la delincuencia. Por su parte, el
general retirado descart la militarizacin y se comprometi a un Gobierno serio y responsable,
con certeza poltica y seguridad.
Pena de Muerte
Es una pena principal de carcter extraordinario que se aplicar solo en los casos
expresamente consignados en la Ley y se ejecutar hasta que se hayan agotado todos los
recursos legales que consiste en la eliminacin fsica del delincuente, debido a la gravedad
del delito cometido y la peligrosidad criminal del mismo.
Es tambin conocida como pena capital y consiste en la privacin de la existencia de un
delincuente por razn del delito. La tendencia actual es abolicionista de esta pena.
Personas Que No Pueden Aplicarse (Art. 43 Cdigo Penal)
Por delitos polticos;
Cuando la condena se fundamente en presunciones;
A las mujeres;
A los mayores de 60 aos
Argumentos

PRO:
o Fija un precedente para que las personas no sigan cometiendo delitos;
o Es la ltima consecuencia despus de haber buscado su rehabilitacin;
o Nos evitamos el costo de rehabilitacin;

EN CONTRA:
o Histricamente esta pena no ha provocado o logrado prevenir a las personas para que
cometan delitos;
o Los mecanismos del Estado no han sido adecuados, ni eficientes para la rehabilitacin;
o No se debe aplicar ya que es un problema social, que debe buscarse su solucin en las
bases de la misma sociedad, el Estado tiene que garantizar la prestacin de servicios a
manera que la sociedad pueda satisfacer sus necesidades bsicas, como la educacin,
servicios, el Estado debe crear oportunidades de desarrollo, trabajo;

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