PRCTICA

PROCESAL Y
PROBATORIA EN
DERECHO
CONSTITUCIONAL
Presentado por:
Andrea
Santamara
Rojas
Viviana Cceres
Castro
17 de abril de 2015

1. Balance de los criterios actuales de la jurisprudencia

constitucional sobre la tutela contra sentencias judiciales.
Como primera medida dos de los cambios ms significativos
introducidos por la Constitucin de 1991 en la tradicin
jurdica colombiana son la accin de tutela y la Corte
Constitucional. Los derechos fundamentales se han
convertido en uno de los ejes principales de nuestro Estado
Social y Democrtico de Derecho. Por la va de la accin de
tutela, todos los jueces, y especialmente la Corte
Constitucional, han determinado el alcance de tales derechos,
brindando un contenido ms preciso a las normas
constitucionales, a partir del estudio y de la decisin de casos
concretos. La accin de tutela implica una radical
modificacin de nuestro sistema jurdico. Como suele ocurrir
con todo cambio de fondo, este no ha sido pacfico, sino que
ha generado un profundo traumatismo al sistema. Las
acciones ordinarias del derecho comn y del derecho
administrativo han sido relegadas por una accin
extraordinaria, la tutela, que junto a otras acciones
constitucionales como las populares y de cumplimiento,
suelen ser vistas por las personas como prontas, simples y
eficaces, frente a la lentitud, complejidad e ineficacia que se
suele imputar a las primeras. La aparicin de la Corte
Constitucional no origina por s misma cambios de fondo en el
sistema. De hecho, el control constitucional de las normas
jurdicas era un asunto consolidado en nuestra historia desde
el acto legislativo 03 de 1910, fecha desde la cual lo haba
venido ejerciendo la Corte Suprema de Justicia. Lo novedoso
de la Carta de 1991 se encuentra ms bien en el ejercicio
compartido por todos los jueces de la jurisdiccin
constitucional respecto de la accin de tutela. Por la va de la
revisin de las sentencias de tutela, la Corte Constitucional
ejerce una competencia que la pone por encima de cualquier
otra autoridad judicial. El sistema jurdico colombiano haba
sido diseado a partir de una clara separacin entre las
jurisdicciones, anclada en la separacin del poder moderna.
Siguiendo de manera parcial el modelo terico francs, se
haba deslindado de la jurisdiccin ordinaria, la jurisdiccin
especial de lo contencioso administrativo. Estas dos
jurisdicciones, que ejercan competencias separadas y no
concurrentes, tenan como rganos de cierre a la Corte
Suprema de Justicia y al Consejo de Estado.
As mismo en la Constitucin de 1991 crea nuevas
jurisdicciones y mantiene parcialmente la separacin entre

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ellas, pero tambin las hace concurrir en una sola: la

jurisdiccin constitucional, en el caso de la accin de tutela.
Esta concurrencia implica una modificacin de la jerarqua
judicial, pues en materia de tutela el nico rgano de cierre es
la Corte Constitucional, merced a la competencia que ejerce
para revisar cualquier sentencia de tutela dictada por otro
juez, tribunal o corte. El fenmeno de la constitucionalizacin
del derecho, que suele centrarse por buena parte de la
doctrina en la incorporacin dentro del cuerpo de la Carta
Poltica de principios y reglas propios de disciplinas distintas a
la constitucional, tiene tambin dos importantes facetas: la
constitucionalizacin de las acciones y la constitucionalizacin
de la jurisdiccin. El colapso de la estructura jurisdiccional. La
tradicional jerarqua judicial experimenta un verdadero
colapso, visible en tres asuntos crticos: el primero es el
desplazamiento de la ley por la Constitucin como fuente de
derecho; el segundo es el marchitamiento de las acciones y
de los procesos ordinarios, merced a la accin de tutela, como
mecanismo de proteccin de los derechos subjetivos; y el
tercero es el rompimiento del equilibrio tanto entre
jurisdicciones como entre autoridades judiciales, en razn del
ejercicio conjunto de la jurisdiccin constitucional, cuyo
rgano de cierre es la Corte Constitucional. De los tres puntos
crticos, los dos ltimos son los ms traumticos. En el caso
de la accin de tutela existe una permanente tensin sobre la
cuestin de su procedencia. En cuanto a la Corte
Constitucional el conflicto ha girado en torno de su
competencia. Ambos puntos crticos convergen y se integran
en un mega conflicto: la tutela contra sentencias, visible
fenmeno que la prensa y buena parte de la opinin ha
calificado como choque de trenes.
Que se pretende?
Busca un equilibrio adecuado entre los principios de cosa
juzgada, autonoma e independencia judicial y la prevalencia
y efectividad de los derechos constitucionales.
Unificar la jurisprudencia nacional sobre los derechos
fundamentales (alto grado de indeterminacin).
Regla de igualdad, seguridad jurdica y justicia material.
Procedencia excepcional como garanta de los derechos
fundamentales (derecho a un recurso judicial efectivo).
Caractersticas:
1. Cosa juzgada (inmutabilidad)
2. Autonoma e independencia de los jueces para conocer
de los casos (Procedencia, subsidiaridad e inmediatez).
3. Frente al cuestionamiento de la posible vulneracin al
principio de cosa juzgada: La competencia de la Corte
se restringe a los asuntos de relevancia constitucional y
a la proteccin efectiva de los derechos mencionados y

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> CAPITULO I
REQUISITOS DE
PROCEDIMIENTO
Este Decreto trata de
actos como la forma
de
las
demandas,
notificaciones,
los
trminos, los traslados
y
dems,
se
conforman en actos
que se podran llamar
materiales
y
concretos.
Las
nociones
abstractas
del derecho procesal,
ya que se considere
que
el
rgimen
procedimental como la
regulacin del trmite

no a problemas de carcter legal. (Est vedada al juez

de tutela cualquier intromisin en asuntos puramente
litigiosos). En conclusin, el argumento segn el cual
la tutela contra sentencias de ltima instancia afecta la
distribucin constitucional de competencias entre las
altas Cortes y, en particular, la naturaleza de la Corte
Suprema de Justicia y del Consejo de Estado como
rganos de cierre de la respetiva jurisdiccin, es
falso, pues el juez constitucional no tiene facultades
para intervenir en la definicin de una cuestin que
debe ser resuelta exclusivamente con el derecho
ordinario o contencioso. Su papel se reduce
exclusivamente a intervenir para garantizar, de manera
residual y subsidiaria, en los procesos ordinarios o
contencioso administrativos, la aplicacin de los
derechos fundamentales, cuyo intrprete supremo, por
expresa disposicin de la Constitucin, es la Corte
Constitucional. (Sentencia C-590 de 2005).
Conclusiones.
La tutela contra providencias judiciales presenta un complejo
entorno en el plano terico, pues revela las disfuncionalidades
de la administracin de justicia y cuestiona principios
tradicionales como los de cosa juzgada, especialidad y
jerarqua y, al hacerlo, afecta el valor de la seguridad jurdica.
La constitucionalizacin del derecho, de las acciones y de los
procedimientos, visible en Colombia a partir de la
Constitucin de 1991, reclama una nueva actitud de los
jueces, ya sea aplicando directamente la constitucin e
interpretando la ley conforme a ella, o ya actuando como
garantes de los derechos fundamentales.
2. Anlisis procedimental
Inconstitucionalidad

de

la

acciones

Pblicas

de

DECRETO2967 DE 1991
> Por el cual se dicta el rgimen procedimental de
los juicios y actuaciones que deban surtirse ante
la Corte Constitucional
ARTICULO 1
Los juicios y actuaciones que se surtan ante la CORTE
CONSTITUCIONAL se regiran por el decreto 2967 de 1991
ARTICULO 2
Las demandas en las acciones publicas de incostitucionalidad
se presentaran por ESCRITO, EN DUPLICADO y contendran:

1. El sealamiento de las normas acusadas como

incostitucionales, su transcripcion literal por cualquier
medio o un ejemplar de la publicacion oficial de las
mismas
2. El sealamiento de las normas constitucionales que
consideren infringidas
3. Las razones por las cuales dichos textos se estimen
violados
4. Cuando fuera el caso, el sealamiento del trmite
impuesto por la Constitucion para la expedicion del
acto demandado y la forma en que fue quebrantado
5. La razon por la cual la Corte es competente para
conocer la demanda
En caso de que la demanda sea presentada a peticion de una
persona natural o juridica, el demandante deber indicarlo en
la demanda

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ARTICULO 3
Corresponde al Presidente de la Corte Constitucuional repartir
para su sustentacin, los asuntos de constitucionalidad de
conformidad con el programa de trabajo y reparto que
determine el Pleno de la misma
La corte podr asignar mas de un magistrado para la
sustentacion de un mismo asunto

TRMINOS DE LA
DEMANDA DE
ACCIN PBLICA DE
INCONSTITUCIONALI
DAD

ARTICULO 4
En todo momento despes de admitida la demandad,
cualqueir magistrado podr solicitar por escrito que se rena
en Pleno de la Corte para que se lleve a cabo una deliberacion
preliminar sobre la constitucionalidad de las normas
sometidas a control. El presidente de la Corte Constitucional
de las normas sometidas a control. El Presidente de la Corte
convocar a la correspodniente sesin dentro de la semana
siguiente a la solicitud
ARTICULO 5
La Corte deber acumular las demandas respecto de las
cuales exista una coincidencia total o parcial de las normas
acusadas y ajustar equitativamente el reparto del trabajo
ARTICULO 6
Repartida la demanda, el magistrado sustanciador proveer
sobre su admisibilidad dentro de los DIEZ DAS
SIGUIENTES.
Cuando la demanda no cumola alguno de los requisitos
previstos en el articulo segundo, se le concedern TRES DAS
al demandante para que proceda a corregirla sealndole con
precisin los requisitos incumplidos. Si no lo hiciere en dicho
plazo se RECHAZARA. Contra el auto de rechazo, procedera
el recurso de splica ante la Corte.

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El magistrado sustanciador tampoco admitir la demanda

cuando considere que sta no incluye las normas que
deberan ser demandadas para que el fallo en si mismo no
sea inocuo, y ordenar cumplir el tramite previsto en el
articulo segudno de este articulo. La Corte se pronunciar
de fondo sobre todas las normas demnandadas y podra
sealar en la sentencia las que, a su juicio, conforman
unidad normativa con aquellas otras que declara
incosntitucionales.
ARTICULO 7
Admitida la demanda o vencido el termino probatorio
cuando ste fuere procedente, se ordenar correr trasado por
TREINTA DAS al Procurador General de la Nacion, para que
rinda concepto. Dicho trmino comenzar a contarse al da
siguiente de entregada la copia del expediente al despacho
del Procurador.
En el auto admisorio de la demanda se ordenar fijar en lista
las normas acusadas por el trmino DIEZ DAS para que, por
duplicado, cualquier ciudadano la impugne o defienda, dicho
trmino correr simultaneamente con el Procurador.
A solicutd de cualquier persona, el Defensor del Pueblo podr
demandar, impugnaro defender ante la Corte normas
directamente relacionadas con los derechos constitucionales.
ARTICULO 8
De ordinario, vencido el trmino para que rinda concepto el
Procurador, se iniciar el cmputo de 30 DAS para que el
magistrado sustanciador presente el proyecto de
sentencia a la Corte. Vencido el trmino para la
presentacin del proyecto, comenzarn a correr los 60
DAS de que dispone la Corte para adoptar su decisin
ARTICULO 9
El magistrado sustanciador presentar por escrito el proyecto
de fallo a la Secretara de la Corte, para que sta envie copia
del mismo y del correspondiente expediente a los dems
magistrados. Entre la presentacion del proyecto de fallo y la
deliberacin en la Cote debern transcurrir por lo menos
CINCO DAS, salvo cuando se trate de decidir sobre
objeciones a proyectos de ley o en casos de urgencia
nacional.
ARTICULO 10
Siempre que para la decisin sea menester el conocimiento
de los trmites que antecedieron el acto sometido al juicio
constitucional de la Corte o de hechos relevantes para
adoptar la decisin, el magistrado sustanciador podr
decretar en el auto admisiorio de la demanda las pruebas que
estime conducentes las cuales se practicarn en el trmino de
DIEZ DAS.

La practica de las pruebas podra ser delegada en un

magistrado auxiliar.

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> CAPTULO II
TERMINOS

ARTICULO 11
En el auto admisorio, se ordenar la comunicacin y, en su
caso, el respectivo concepto, no suspender los trminos.
La comunicacion podr, adems, ser enviada a los
organismos o entidades del Estado que hubieran participado
en la elaboracipo o expedicin de la norma. La Presidencia de
la Repblica, el Congreso de la Repblica y los organismos o
entidades correspodnientes podrn directamente o por
intermedio de apoderado especialmente escogido para este
propsito, si lo estimaren oportuno, presentar por escrito
dentro de los diez das siguientes, las razones que justifican
la constitucionalidad de las normas sometidas a control
ARTICULO 12
Cualquier magistrado podr proponer hasta 10 DIAS
antes del vencimiento del trmino para decidir, que se
convoque una audiencia para que quien hubiera dictado la
norma o participado en su elaboracin, por si o por
intermendio de apoderado, y el demandante, concurran a
responder preguntas para profundizar en los argumentos
expuestos por escrito o caclarar hechos relevantes para
tomar la decisin. La Corte, por mayora de los asistentes,
decidira si convoca la audiencia, fijar la fecha y hora en que
habr de realizarse y conceder a los citados un trmino
breve pero razonable para preprar sus argmentos. Las
audiencias sern pblicas.
La Corte sealar un trmino adecuado para que el
demandandete y quien hubiera participado en la expedicion o
elaboracin de la norma, presenten sus planteamientos.
El procurador General podr participar en las auiencias
en que lo sonsidere pertienente, despus de haber
rendido concepto
Excepcionalmente, cuando la Corte considere que podra
contribuir a esclarecer un punto concreto de naturaleza
constitucional, podr ser invitado a presentar arugmentos
orales en la audiencia quien hubiera intervenido como
impugnador o defensor de las normsa sometidas a control.
ARTICULO 13
El magistrado sustanciador podr invitar a entidades
pblicas, a organizaciones privadas y a expertos en las
materias relacionadas con el tema del proceso a
presentar por escrito que ser pblico, su concepto sobre
puntos relevantes para la elaboracion del proyecto de fallo. La
Corte podr, por mayoa de sus asistentens, citar a la
audiencia de que trata el articulo anterior.
El plazo que seale el magistrado sustanciador a los
destinatarios de la invitacion no interrumpe los
trminos fijados en este decreto

El invitado deber, al presentar un concepto manifestar si se

encuenta en conflicto de intereses.

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> CAPTULO II
SENTENCIA, PARTE
MOTIVA Y
RESOLUTIVA

ARTICULO 14
Las decisiones sobre la parte resolutiva
de la
sentencia debern ser adoptadas por la mayora de los
miembros de la Corte Constitucional. Los considerandos
de la sentencia podrn ser aprobados por la mayora de los
asistentes. Cuando no fueran probrados, podran adherir a
ellos los magistrados que compartan su contenido. Los
magistrados podrn en escrito separado aclarar su voto o
exponer las razones para salvarlo
Los magistrados que aclaren o salvaren el voto dispondrar de
CINCO DIAS para depositar en la Secretara de la Corte el
escrito correspondiente.
En todo caso de contradiccion entre la parte resolutiva
y motiva de un fallo, se aplicar lo dispuesto en la
parte resolutiva
Pargrafo. Se enteine por mayora cualquier nmero enteo de
votos superior a la mitad del nmero de magistrados que
integran la Corte o de los asistentes a la correspodnete
sesin, segn el caso.
ARTICULO 15
Cuando no se rena la mayora necesaria, volvern a
discutirse y votarse los puntos en que hayan disentido los
votantes.
ARTCULO 16.
La parte resolutiva de la sentencia no podr ser
divulgada
sino
con
los
considerandos
y
las
aclaraciones
y
los
salvamentos
de
voto
correspondientes, debidamente suscritos por los
magistrados y el Secretario de la Corte.
La Sentencia se notificar por edicto con los considerandos y
las aclaraciones y los salvamentos de voto correspondientes,
debidamente suscritos por los magistrados y el Secretario de
la Corte, dentro de los SEIS DAS siguientes a la decisin.
El Secretario ENVIAR INMEDIATAMENTE copia de la
sentencia a la Presidencia de la Repblica y al Congreso de la
Repblica. La Presidencia de la Repblica promover un
sistema de informacin que asegure el fcil acceso y consulta
de las sentencias de la Corte Constitucional.
ARTCULO 17
Cuando el proyecto de fallo no fuere aprobado, el
magistrado sustanciador podr solicitar al Presidente
de la Corte que designe a otro para que lo elabore.
Cuando el criterio de un magistrado disidente hubiere sido
acogido, el Presidente de la Corte podr asignarle la
elaboracin del proyecto de fallo.

Pgina 8

ARTCULO 18
Las sentencias sern publicadas con los salvamentos y
aclaraciones en la Gaceta de la Corte Constitucional,
para lo cual se apropiar en el presupuesto la partida
correspondiente.

SENTENCIAS
> CAPTULO IV
EN NOMBRE DEL
PUEBLO Y POR
MANDATO DE LA
CONSTITUCION

ARTCULO 19
Las deliberaciones de la Corte Constitucional TENDRN
CARCTER RESERVADO. Los proyectos de fallo sern
pblicos despus de CINCO AOS de proferida la sentencia.
Salvo los casos previstos en este decreto, en las
deliberaciones de la Corte no podrn participar servidores
pblicos ajenos a sta.
ARTCULO 20
Las sentencias de la Corte Constitucional se pronunciarn
"EN NOMBRE DEL PUEBLO Y POR MANDATO DE LA
CONSTITUCIN".
ARTCULO 21
Las sentencias que profiera la Corte Constitucional tendrn
el valor de cosa juzgada constitucional y son de
obligatorio cumplimiento para todas las autoridades y
los particulares.
Los fallos de la Corte slo tendrn efecto hacia el futuro, salvo
para garantizar el principio de favorabilidad en materias
penal, policiva y disciplinaria y en el caso previsto en el
artculo 149 de la Constitucin.
Declranse inexequibles las siguientes disposiciones,
todas del Decreto 2067 de 1991:
a) El inciso segundo del artculo 21, que dice:
"Los fallos de la Corte slo tendrn efecto hacia el futuro,
salvo para garantizar el principio de favorabilidad en materias
penal, policiva y disciplinaria y en el caso previsto en el
artculo 149 de la Constitucin".
La declaratoria de constitucionalidad de una norma
impugnada por vicios formales no obsta para que sta
sea demandada posteriormente por razones de fondo.
Declranse inexequibles las siguientes disposiciones,
todas del Decreto 2067 de 1991:
b). El inciso cuarto del artculo 21, que dice:
"Excepcionalmente la Corte Constitucional podr sealar de
manera expresa que los efectos de la cosa juzgada se aplican
slo
respecto
de
las
disposiciones
constitucionales
consideradas en la sentencia. En este evento, dentro de los
DIEZ DAS siguientes a la notificacin del fallo, el
demandante podr solicitar a la Corte cualquier aclaracin al
respecto".
ARTCULO 22

La Corte Constitucional deber confrontar las disposiciones

sometidas a control con la totalidad de los preceptos de la
Constitucin, especialmente los del Ttulo II, salvo cuando
para garantizar la supremaca de la Constitucin considere
necesario aplicar el ltimo inciso del artculo 21.
La Corte Constitucional podr fundar una declaracin
de inconstitucionalidad en la violacin de cualquiera
norma constitucional, as sta no hubiere sido
invocada en el curso del proceso.

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ARTCULO 23
La doctrina constitucional enunciada en las sentencias de la
Corte Constitucional, mientras no sea modificada por sta,
ser criterio auxiliar obligatorio para las autoridades y
corrige la jurisprudencia.
Las modificaciones a la doctrina existente, debern ser
explcitas en la sentencia.
Declarar INEXEQUIBLE la expresin "obligatorio" del artculo
23 del Decreto 2067 de 1991, de conformidad con las razones
expuestas en la parte motiva de esta sentencia Sentencia C217 de 1993.
Estarse a lo resuelto en la sentencia de la corte constitucional
N SC-131 del da 1 de abril de 1993, en la que se declar
inexequible el artculo 23 del decreto 2067 de 1991.
ARTCULO 24
LA DECLARACIN DE CONSTITUCIONALIDAD de una
norma no obsta para que proceda la accin de tutela
respecto de acciones y omisiones de las autoridades o
de las particulares derivadas de ella.
Tampoco impide, que un juez no aplique la norma cuando por
las circunstancias particulares del caso sea necesario
proteger algn derecho constitucional que no fue considerado
en la sentencia de la Corte Constitucional. En estos casos, el
juez podr, de oficio, elevar consulta a la Corte para que sta
aclare los alcances de su fallo. La Corte podr resolver la
consulta dentro de los DIEZ DAS siguientes a la recepcin
del escrito donde se formule la consulta y comunicar
inmediatamente al juez correspondiente la absolucin de la
consulta.
Sentencia C-113 de 1993.
Declranse INEXEQUIBLES las siguientes disposiciones,
todas del Decreto 2067 de 1991:
c). El artculo 24.

> CAPTULO V
PROYECTOS DE LEY
POR
INCOSTITUCIONALID
AD

ARTCULO 25
En los casos de objeciones del Gobierno a un PROYECTO DE
LEY POR INCONSTITUCIONALIDAD y en los de revisin de
los decretos dictados en ejercicio de las facultades que
otorgan los artculos 212, 213 y 215 de la Constitucin
Nacional, sern causales de impedimento y recusacin:
haber conceptuado sobre la constitucionalidad de la

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RECUSACIONES E
IMPEDIMENTOS

disposicin acusada; haber intervenido en su expedicin;

haber sido miembro del Congreso durante la tramitacin del
proyecto; o tener inters en la decisin.
ARTCULO 26
En los casos de accin de inconstitucionalidad por parte de
cualquier ciudadano, sern causales de impedimento y
recusacin, adems de las establecidas en el articulo anterior,
tener vnculo por matrimonio o por unin permanente, o de
parentesco en cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad o primero civil con el demandante.
ARTCULO 27
Los restantes magistrados de la Corte decidirn en la misma
sesin si el impedimento es o no fundado. En caso afirmativo,
declararn separado del conocimiento al magistrado
impedido y sortearn el correspondiente conjuez. Y, en caso
negativo, el magistrado continuar participando en la
tramitacin y decisin del asunto.
ARTCULO 28
Cuando existiendo un motivo de impedimento en un
magistrado o conjuez, no fuera manifestado por l, podr ser
recusado o por el Procurador General de la Nacin o por el
demandante. La recusacin debe proponerse ante el resto de
los magistrados con base en alguna de las causales sealadas
en el presente decreto.
Cuando la recusacin fuere planteada respecto de todos los
magistrados, el pleno de la Corte decidir sobre su
pertinencia.
ARTCULO 29
Si la recusacin fuere pertinente, el magistrado o conjuez
recusado deber rendir informe el da siguiente. En caso de
aceptar los hechos aducidos por el recusante, se le declarar
separado del conocimiento del negocio. De lo contrario, se
abrir a prueba el incidente por un trmino de OCHO DAS,
TRES para que el recusante las pida y CINCO para
practicarlas, vencido el cual, la Corte decidir dentro de los
DOS DAS siguientes. En dicho incidente actuar como
sustanciador el magistrado que siga en orden alfabtico al
recusado.
S prospera la recusacin, la Corte proceder al sorteo de
conjuez.
ARTCULO 30
No estn impedidos ni son recusables los magistrados y
conjueces a quienes corresponda la decisin sobre
impedimentos o recusaciones.
ARTCULO 31

Pgina 11

> CAPTULO VI
OBJECIONES DE
INCONSTITUCIONALI
DAD

La Corte Constitucional proceder a designar siete conjueces,

dentro de los diez das siguientes a su instalacin. Cada ao,
la Corte designar los correspondientes conjueces, segn el
nmero de magistrados que la integren.
ARTCULO 32
Para que la Corte resuelva sobre las objeciones de
inconstitucionalidad a un proyecto de ley el Presidente del
Congreso registrar inmediatamente en la Secretara de la
Corte el proyecto de ley, las objeciones y un escrito en el cual
se expongan las razones por las cuales las Cmaras
decidieron insistir en que fuera sancionado. Simultneamente
enviar copia al Procurador General de la Nacin. Si fuere
convocada audiencia, no podrn intervenir sino los
representantes del Presidente de la Repblica y del Congreso
y el magistrado sustanciador dispondr de seis das contados
a partir del vencimiento del trmino del procurador para
rendir concepto. Al efectuarse el reparto, cada magistrado
recibir copia de las objeciones presidenciales, del proyecto
de ley y del escrito donde se justifique la insistencia del
Congreso. El Procurador General de la Nacin rendir
concepto dentro de los seis das siguientes al registro de las
objeciones. Las impugnaciones y defensas debern
presentarse dentro de los tres das siguientes al registro. La
Corte decidir dentro de los seis das siguientes a la
presentacin de la ponencia del magistrado sustanciador.
Sentencia C-534 de 2000.
Declarar EXEQUIBLE la frase "y el magistrado sustanciador
dispondr de seis das contados a partir del trmino del
Procurador para rendir concepto", contenida en el artculo 32
del Decreto 2067 de 1991.
Declarar EXEQUIBLE la frase "El Procurador General de la
Nacin rendir concepto dentro de los seis das siguientes al
registro de las objeciones", contenida en el artculo 32 del
Decreto 2067 de 1991.
Declarar EXEQUIBLE la frase "La Corte decidir dentro de los
seis das siguientes a la presentacin de la ponencia del
magistrado sustanciador", contenida en el artculo 32 del
Decreto 2067 de 1991.
ARTCULO 33
S la Corte considera que el proyecto es parcialmente
inconstitucional, as lo indicar a la Cmara en que tuvo
origen para que, odo el ministro del ramo, rehaga e integre
las disposiciones afectadas en trminos concordantes con el
dictamen de la Corte. Una vez cumplido este trmite, remitir
a la Corte el proyecto para fallo definitivo.

PROCEDIMIENTO EN
OBJECIONES DE
INCOSTITUCIONALID
AD

ARTCULO 34
Recibido el proyecto, el presidente de la Corte solicitar al
magistrado sustanciador que informe a la Corte dentro de los
SEIS DAS siguientes si las nuevas disposiciones legislativas

concuerdan con el dictamen de la Corte. Este adjuntar al

informe el proyecto de fallo definitivo. La Corte decidir
dentro de los SEIS DAS siguientes.

Pgina 12

ARTCULO 35
La sentencia que declare constitucional un proyecto de ley
objetado, surtir efectos de cosa juzgada respecto de las
normas invocadas formalmente por el Gobierno y
consideradas por la Corte, y obliga al presidente de la
Repblica sancionarlo.

ROCEDIMIENTO Y
CONTROL DE
CONSTITUCIONALID
AD EN DECETO DE
ESTADO DE
EXCEPCIN

ARTCULO 36
El Gobierno Nacional enviar a la Corte, al DA SIGUIENTE
de su expedicin, copia autntica del texto de los decretos
legislativos que dicte en ejercicio de las facultades que le
conceden los artculos 212, 213 y 215 de la Constitucin, para
que
aqulla
decida
definitivamente
sobre
la
constitucionalidad de ellos.
Si el Gobierno faltare a dicho deber, el Presidente de la Corte
Constitucional solicitar copia autntica del mismo a la
Secretara General de la Presidencia de la Repblica, con DOS
DAS de trmino y en subsidio actuar sobre el texto que
hubiera sido publicado.
ARTCULO 37
Para la efectividad de la intervencin ciudadana, en la
revisin de los decretos legislativos, repartido el negocio, el
magistrado sustanciador ordenar que se fije en lista en
la Secretaria de la Corte por el trmino de CINCO DAS,
durante los cuales, cualquier ciudadano, podr
intervenir por escrito, para defender o impugnar la
constitucionalidad del decreto.

> CAPTULO VIII

CONTROL DE
CONSTITUCIONALID
AD DE UN
PROYECTO DE LEY
ESTATUTARIA
El control de
constitucionalidad
debe ser
jurisdiccional,
automtico, previo,

ARTCULO 38
Expirado el trmino de fijacin en lista, pasar el asunto al
procurador para que dentro de los DIEZ DAS siguientes
rinda concepto. Presentado el concepto del procurador,
comenzar a correr el lapso de SIETE DAS para la
presentacin del proyecto de fallo, vencido el cual, se iniciar
el de VEINTE DAS para que la Corte adopte su decisin.
Sentencia C-105 de 1993.
Declranse EXEQUIBLES, por no ser contrarias a la
Constitucin Poltica, las expresiones "el lapso de siete das",
contenidas en el artculo 38 del Decreto N 2067 de 1991.
ARTCULO 39
El presidente del Congreso enviar a la Corte Constitucional
copia autntica de los proyectos de leyes estatutarias
inmediatamente despus de haber sido aprobados en
segundo debate. Si faltare a dicho deber, el presidente de la
Corte solicitar copia autntica del mismo a la Secretara de
la Cmara donde se hubiere surtido el segundo debate.

Pgina 13

ARTCULO 40
El proyecto de ley estatutaria ser revisado por la Corte de
conformidad con el procedimiento ordinario.
ARTCULO 41
Si el proyecto fuera constitucional, el Presidente de la
Corte lo enviar al Presidente de la Repblica para su
sancin. Si el proyecto fuera total o parcialmente
inconstitucional, el Presidente de la Corte enviar el proyecto
de ley al Presidente de la Cmara de origen con el
correspondiente fallo. Si la inconstitucionalidad fuera parcial
se aplicar lo dispuesto en el artculo 33, siempre y cuando no
haya terminado la legislatura correspondiente.
ARTCULO 42
Cuando
la
Corte
deba
decidir
sobre
la
constitucionalidad por vicios de forma de una ley en
que se convoque a un referendo para reformar la
Constitucin o se disponga que el pueblo decida s
convoca a una Asamblea Constituyente, se aplicar el
procedimiento ordinario establecido en el presente
decreto. No obstante, la Corte podr reducir los trminos
aqu previstos cuando lo considere necesario para decidir con
anterioridad al pronunciamiento popular.
En los procesos a que se refiere el artculo 241 numeral 3 de
la Constitucin se aplicar el procedimiento ordinario.

Los procesos que se

adelanten ante la
Corte Constitucional
en las materia de
jurisdiccin
constitucional, los
actos legislativos, la
convocatoria a
referendo, la consulta
popular o el acto de
convocacin de la

ARTCULO 43
La accin pblica contra los actos de que tratan los artculos
379 y 242 numeral 3 de la Constitucin, solo proceder
dentro del AO SIGUIENTE a su promulgacin.
ARTCULO 44
En los procesos de constitucionalidad de los tratados y de los
leyes que los aprueban de que trata el artculo 241 numeral
10 de la Constitucin, se aplicar en lo pertinente lo
dispuesto para el control de los proyectos de leyes
estatutarias. Si la inexequibilidad fuera parcial, se
aplicar lo dispuesto en dicho artculo.

ARTCULO 45
Cuando la Corte encuentre vicios de procedimiento
subsanables en la formacin del acto sujeto a su
control, ordenar devolverlo a la autoridad que lo
profiri para que dentro DEL TRMINO QUE FIJE LA
CORTE, de ser posible, enmiende el defecto observado.
Subsanado el vicio o vencido el trmino, la Corte proceder a
decidir sobre la constitucionalidad del acto.

Pgina 14

Dicho trmino no podr ser superior a TREINTA DAS

contados a partir del momento en que la autoridad est en
capacidad de subsanarlo.
ARTCULO 46
Ninguna autoridad podr reproducir el contenido material del
acto jurdico declarado inexequible por razones de fondo,
mientras subsistan en la Carta las disposiciones que sirvieron
para hacer la confrontacin entre la norma ordinaria y la
Constitucin.
ARTCULO 47
El Presidente de la Comisin Permanente de cualquiera de los
Cmaras que insista en llamar a quien se hubiera excusado
de asistir a las sesiones especiales de que trata el artculo
137 de la Constitucin, Informar inmediatamente a la Corte
sobre la renuencia e indicar el nombre del citado y el motivo
de la citacin.
La Corte Constitucional convocar audiencia privada para or
el citado y resolver si la excusa fuere fundada, dentro de los
seis das siguientes a la presentacin del informe por el
Presidente de la Comisin.
ARTCULO 48
Los trminos sealados para la tramitacin de los
asuntos de constitucionalidad de competencia de la
Corte Constitucional, se suspendern en los das de
vacancia, en los que por cualquier circunstancia no se abra
el despacho al pblico, y durante grave calamidad domstica
o transitoria enfermedad del magistrado sustanciador o del
Procurador General de la Nacin, en su caso, debidamente
comunicadas a la Corte.
Los trminos establecidos para rendir concepto, presentar
ponencia o dictar fallo, no corrern durante el tiempo
indispensable para tramitar los incidentes de impedimento o
recusacin, y para la posesin de los conjueces cuando a ello
hubiere lugar.
ARTCULO 49
Contra las sentencias de la Corte Constitucional NO
PROCEDE RECURSO ALGUNO.
La nulidad de los procesos ante la Corte Constitucional slo
podr ser alegada antes de proferido el fallo. Slo las
irregularidades que impliquen violacin del debido proceso
podrn servir de base para que el Pleno de la Corte anule el
Proceso.
ARTCULO 50
Los jueces y los dems servidores pblicos debern de
manera eficaz e inmediata prestar a la Corte la colaboracin
que sta les requiera. El incumplimiento de este deber ser
causal de mala conducta.

Pgina 15

ARTCULO 51
El incumplimiento de los trminos para adelantar los trmites
y proferir el fallo previstos en este decreto ser causal de
mala conducta.
ARTCULO 52
Los juicios de constitucionalidad sobre los decretos a que se
refiere el artculo transitorio 10 de la Constitucin Poltica se
regirn por las disposiciones contenidas en los Captulos I,
II,III, IV, V y IX del presente decreto.
ARTCULO 53
En los procesos de constitucionalidad ante la Corte Suprema
de Justicia se aplicarn las disposiciones vigentes al momento
de entrar en vigor este Decreto.
Artculo Transitorio. Las demandas presentadas ante la Corte
Suprema de Justicia despus del 1 de junio de 1991, sern
enviadas por sta a la Corte Constitucional al da siguiente de
su instalacin formal. La Corte Constitucional las distribuir
dentro de los sucesivos programas de trabajo y reparto y
adoptar la decisin correspondiente sobre la ltima de ellas
antes del 1 de junio de 1992.
ARTCULO 54
Este decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 4 de septiembre de 1991.
CESAR GAVIRIA TRUJILLO
El Ministro de Relaciones Exteriores, Encargado de las
funciones del despacho del Ministro de Gobierno, Luis
Fernando Jaramillo Correa.
El Ministro de Justicia, Fernando Carrillo Flrez.