Impuestos

La presin tributaria del pas,

una de las mayores del mundo
Por Martn Kanenguiser | LA NACION

y
Kicillof. Foto:
Archivo
LaAxel
Argentina
tiene
un nivel de presin tributaria cercana al 34% del
producto bruto interno (PBI), comparable a la de los pases desarrollados,
pero sin una contraprestacin de servicios pblicos equivalente.
Aunque el nivel de presin tributaria baj algo luego de que se
recalculara la base del PBI, ya en tiempos de Axel Kicillof al frente del
Ministerio de Economa, sigue estando entre los ms altos de la regin y
del mundo, segn los expertos consultados por LA NACION.
Marcelo Capello, presidente del Ieral (el instituto de investigaciones de la
Fundacin Mediterrnea), estim que la presin tributaria consolidada
(sumando los impuestos que cobran la Nacin, las provincias y los
municipios) ascenda, antes de ese cambio de base, al 42,4% del PBI, y
se elevaba a 46,7% si se computaba el llamado "impuesto inflacionario".
Despus de esa modificacin, tomando la nueva base 2004, "los
nmeros seran de 33,4% y 36,8%", expres Capello.

Aun as, la Argentina supera a vecinos de la regin, como Uruguay

(26,3%), Chile (20,8%), Colombia (19,6%), Mxico (18,9%) y Per
(18,1%), y tambin a pases ms desarrollados, como Espaa (32,9%),
Canad (30,7%), Japn (28,6%), Australia (26,5%) y Estados Unidos
(24,3%).
Segn Capello, "con la nueva medicin del PBI, la presin tributaria de la
Argentina se aproxima a la del promedio de las economas ms
avanzadas de la OCDE [la organizacin que rene a los principales pases
desarrollados del mundo, que tiene una presin del 34,5% del PBI],
aunque dicho guarismo queda atrs si en el caso local incluimos el
impuesto inflacionario, que eleva la presin tributaria de Argentina hasta
cerca del 37 por ciento, aun con la nueva medicin del producto".

Capello aclar que "en los casos de la OCDE se trata mayoritariamente

de pases con niveles de evasin impositiva marcadamente inferiores a
los de la Argentina, de modo que la presin tributaria legal, que recae
sobre los contribuyentes que cumplen cabalmente con todas sus
obligaciones tributarias, podra resultar en nuestro pas bastante mayor
al promedio de los pases desarrollados".
Nadn Argaaraz, director del Instituto Argentino de Anlisis Fiscal (Iaraf),
sostuvo que "la carga tributaria efectiva consolidada viene evidenciando
un crecimiento sostenido en los ltimos aos, con un nivel rcord en
2013. Esto permite inferir que durante los ltimos aos el objetivo de

suficiencia, es decir, recaudar recursos para financiar el gasto pblico, se

ha priorizado por sobre los restantes pilares de todo sistema tributario, a
saber, eficiencia y equidad".
En particular, segn el economista, "los recursos que explican el
incremento de la carga tributaria durante los ltimos 13 aos (6,6 puntos
del producto bruto interno, sin considerar la seguridad social), se aprecia
que el aumento ms alto se origina en la recaudacin de Ganancias y de
ingresos brutos [este ltimo, de origen provincial]".
Ramiro Castieiras, de la consultora Economtrica, indic que "la presin
tributaria supera el 32% del PBI este ao, donde 27 puntos porcentuales
del PBI corresponden a la recaudacin del gobierno nacional y los 5
puntos del PBI restantes, a los impuestos que recaudan las provincias".
Por su parte, Csar Litvin, presidente del Instituto Tributario, dijo que "la
presin fiscal es en este momento la ms alta de toda la historia en la
Argentina, y la ms alta de toda Amrica, superando a EE.UU., Canad,
Mxico y Brasil, y est en el top ten de todo el mundo".
La gran diferencia con aquellos pases que tienen una presin mayor,
como los escandinavos, es que "estas jurisdicciones suministran una
buena calidad de servicios pblicos esenciales, como salud, educacin,
seguridad e infraestructura, de tal forma que los contribuyentes,
despus de pagar los altos impuestos, no deben asumir ms gastos en
dichos servicios".
En cuanto a la posibilidad de que se rebajen impuestos, como promete la
oposicin a partir de 2016, los especialistas expresaron sus dudas.
Capello dijo que "los problemas de competitividad exigirn reducir la
carga tributaria en al menos algunos impuestos, pero el tambin
existente elevado dficit fiscal obligar a ser muy cuidadosos".
Lo ms urgente, aclar Capello, es "solucionar el problema de los
derechos de exportacin, que con los actuales precios internacionales de
las materias primas y la situacin en materia de competitividad
industrial ya no se justifican en los niveles existentes, y la imposibilidad
de ajustar por inflacin en el impuesto a las ganancias".
Por su parte, Argaaraz seal que "debe eliminarse el impuesto al
cheque, bajarse gradualmente los derechos de exportacin, eliminar el
impuesto a la ganancia mnima presunta, bajar el impuesto a las
ganancias a las personas fsicas, actualizando las escalas, congeladas
desde el ao 2000, y elevar el piso de bienes personales".
Castieiras, en cambio, consider que "toda baja de impuestos ser ms
dficit fiscal que el Gobierno cubrir con mayor emisin de pesos y/o
mayor emisin de deuda pblica".

36,8%

Segn la Fundacin Mediterrnea, es el nivel de presin tributaria en

relacin con el PBI si se incluye en el clculo el efecto del "impuesto
inflacionario".
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