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13 enero 2013

As va la guerra cuando la mayora

habla de paz
Mientras en Cuba se habla de paz, en Colombia la
guerra no cesa. La nueva estrategia militar del gobierno ha dado
duros golpes a las Farc, pero los retos son extraordinarios.
SEMANA recorri varias de las regiones donde arde la
confrontacin.
ORDEN PBLICO

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Un helicptero artillado sobrevuela la represa de Urr. En la vasta regin, la Fuerza de Tarea Conjunta del Nudo de Paramillo
enfrenta desde hace tres aos a varios frentes de las Farc y al cultivo de coca.

De pie junto a un inmenso mapa, una ardiente maana de junio en Montera, explicando
cmo los 4.000 hombres bajo su mando persiguen a 400 guerrilleros por las vastas
soledades del Nudo de Paramillo, el general Juan Bautista Yepes encarna tanto los
profundos cambios que han introducido los militares en su estrategia para enfrentar a las
Farc, como la magnitud de los retos que encaran en la nueva fase en la que ha entrado el
conflicto armado en Colombia.
El general Yepes comanda una de las diez fuerzas
de tarea conjuntas que son la punta de lanza del
nuevo plan de guerra que el gobierno lanz contra
www.semana.com//nacion/articulo/asi-va-guerra-cuando-mayoria-habla-paz/329287

A la izquierda, el general Juan Bautista Yepes,

comandante de la Fuerza de Tarea del Nudo de

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las Farc hace casi exactamente un ao. Al frente de

una operacin que combina Ejrcito, Armada,
Fuerza Area, Polica Judicial y pequeos grupos
de asalto, la Fuerza de Tarea Conjunta del Nudo de
Paramillo tiene la misin de perseguir en un rea
de 27.000 kilmetros cuadrados lo que queda de
los frentes 5, 18, 58 y 36 y la columna Mario Vlez
de las Farc, adems de un grupo del ELN, y sus
redes de apoyo.

Paramillo, explicando la situacin operativa sobre

un mapa.

La quebrada y poco habitada regin entre Urab, el

sur de Crdoba y el bajo Cauca antioqueo es una
versin en miniatura de cunto ha cambiado el
conflicto armado en Colombia.

La fuerza de tarea aqu no es nueva. Se cre a fines

de 2008 para entrar a la que era en ese momento
Vuele a Cartagena desde Bogot
una de las fortalezas de las Farc, con una operacin
Volar con tarifas irresistibles y
que se denomin Medusa. Entonces, inteligencia
clase mundial es posible CLIC!
militar contaba 1.300 guerrilleros que se movan a
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sus anchas en un amplio tringulo entre Apartad,
Mutat, Dabeiba, Ituango, Taraz y las montaas
Te Vas para Medelln?
del sur de Crdoba. Menos de una dcada atrs, la
Qudate en el Hotel que
regin haba sido escenario de algunos de los
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golpes ms fuertes que sufrieron las Fuerzas
Armadas, como el ataque a Dabeiba, en octubre de
2000, en el que muri ms de medio centenar de
militares. Tambin la asolaron los paramilitares
hasta que se desmovilizaron en 2006. Entre todos
los fuegos, la poblacin civil ha pagado un alto precio en masacres, asesinatos selectivos,
desplazamientos y toda clase de violencias.
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Un nio de Toribo durante una vigilia nocturna, en

julio, para conmemorar las ms de 60 vctimas
mortales en el pueblo en estos aos de guerra.

Desde entonces, la situacin militar ha dado un vuelco dramtico a favor del Estado. En
estos cuatro aos las Farc perdieron su podero aqu, dice el general, quien afirma que
quedan unos 440 guerrilleros. Lo que era un poderoso bloque qued reducido a algunos
frentes. Las Farc perdieron control territorial, no volvieron a atacar pueblos y viven bajo la
constante amenaza de ataques areos, como el bombardeo al filo del ao nuevo en el que
murieron 13 integrantes del frente 5, en Chigorod.
Esa contundente ventaja estratgica no ha significado, sin embargo, el fin del conflicto. Las
Farc se han replegado hacia los lugares ms inhspitos del Parque Nacional Paramillo, la
reserva natural que cubre buena parte de la zona. All, desde las serranas de Abibe, San
Jernimo, Ayapel y Urama, siguen activas. Esa zona es parte del cinturn cocalero que del
sur de Crdoba llega hasta el Catatumbo, pasando por el Bajo Cauca y el Sur de Bolvar y
las Farc hacen presencia en las zonas de cultivo, donde siembran minas que han afectado
mucho a la poblacin local y a los grupos de erradicadores que la fuerza de tarea
desembarca regularmente en el corazn del parque en el que, segn los militares, hay an
unas 2.200 hectreas de coca.
En las paredes de la sede del Estado Mayor de la Fuerza de Tarea, en la represa de Urr,
cerca de Tierralta, Crdoba, cuelgan las fotografas de 168 miembros del frente 58,
identificados y en uniforme, muchos con una equis roja que indica que murieron o fueron
capturados (110 quedaran activos). Cada resultado, como llaman los militares a estas
acciones, es arduo y se consigue tras no pocos intentos fallidos.
A medida que uno va estrechando y quedan ms poquitos guerrilleros, se nos dificulta. Es
como buscar una aguja en un pajar: 4.000 hombres de la fuerza de tarea y vaya busque a
diez tipos, dice uno de los oficiales. La topografa es muy difcil y todo movimiento
demanda helicpteros y una compleja logstica. Uno de los nfasis es que los guerrilleros
se desmovilicen: se hacen programas radiales y perifoneos nocturnos desde el aire para
promoverla. Desmovilizados protegidos por los militares juegan un importante papel de
inteligencia contra sus antiguos compaeros. Pequeos grupos de fuerzas de lite
desembarcan de noche para hacer ataques tipo comando contra objetivos identificados.
El parque natural se traslapa con cuatro resguardos en los que habitan 440 familias
indgenas y tiene nueve zonas ocupadas por otras 2.200 familias campesinas. Desde el
asesinato de su subdirector, Jairo Varela, a fines de 2011, presuntamente a manos de las
Farc, la Unidad de Parques no tiene oficina en el parque y sus funcionarios lidian, desde
Tierralta, con los efectos de la tala y la minera ilegales. E intentan, desde hace tiempo,
www.semana.com//nacion/articulo/asi-va-guerra-cuando-mayoria-habla-paz/329287

La tala ilegal es un grave problema en el Parque

Paramillo. Abajo, una patrulla de infantes de marina
revisa los documentos del encargado de una balsa
de madera talada, en un discreto desembarcadero
cerca a Puerto Frasquillo.

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convencer a los habitantes de relocalizarse fuera del territorio del parque, en un plan que
costara al menos unos 120.000 millones de pesos.
Los militares alegan que los guerrilleros, en pequeos grupos y de civil, se esconden entre
la poblacin cuando se hacen operaciones en su contra. Algunos habitantes, temerosos,
piden no citarlos y se quejan de que, aunque no pueden evitar que la guerrilla se instale en
sus comunidades, cargan el estigma de ser colaboradores. Aunque las quejas por
abusos oficiales son escasas, la desconfianza de la poblacin es uno de los grandes retos
que enfrentan las Fuerzas Armadas aqu. Intentan superarla con brigadas de salud,
reparacin de escuelas y otras actividades de tipo social, en lo que denominan accin
integral, y con nueve emisoras de radio que transmiten ritualmente a la regin el mensaje
oficial. La poltica de consolidacin, con la que supuestamente debe acompaar el Estado
el esfuerzo militar en esta zona olvidada y en guerra, no despega.

Cambio estratgico
La situacin del Paramillo es emblemtica de lo que, guardadas las variaciones sociales,
geogrficas y culturales, ocurre en otra decena de regiones del pas en las que est en
plena marcha la nueva estrategia militar oficial.

Un miembro del CTI se prepara a embarcar en un

helicptero a un campesino detenido en las
montaas de sur del Tolima. Cada movimiento en
esta zona de la cordillera central implica gran
despliegue areo.

A fines de 2011 el gobierno entendi que el conflicto haba cambiado. Ante la sostenida
ofensiva de la seguridad democrtica, las Farc sufrieron golpes irreparables. Al tomar el
mando, a fines de 2008, Alfonso Cano asumi que su nica salvacin era regresar a la
guerra de guerrillas: las Farc se replegaron a sus reas histricas y desde all resistieron
en pequeos grupos, de civil, con hostigamientos, explosivos, minas y francotiradores.
Perdieron sus jefes ms importantes y fracas su plan estratgico de copar la cordillera
oriental y rodear a Bogot, como lo seala el general Sergio Mantilla, comandante del
Ejrcito. El cambio en su accionar hizo poco a poco menos efectiva la estrategia militar en
su contra. Se siguieron cobrando los llamados objetivos de alto valor, que llevaron a la
muerte en bombardeos del Mono Jojoy y del propio Cano, en 2010 y 2011, pero creci el
nmero de atentados y acciones de pequea escala de la guerrilla.
El gobierno de lvaro Uribe no cambi su estrategia. El de Juan Manuel Santos,
finalmente, con ms de dos aos de retraso, busc adaptarse. Justo en el momento en
que comenzaban conversaciones secretas de paz con las Farc en Cuba, en febrero de
2012, los militares culminaban una revisin estratgica que los llev a lanzar un nuevo plan
de guerra denominado Espada de Honor. Estudiaron lo que llaman el sistema rival,
asumieron que la liquidacin militar de las Farc, el clebre fin del fin, era inviable y
adaptaron su estructura a las nuevas condiciones del conflicto.

Oficial del Ejrcito y sus hombres apuran el

desembarco de un grupo de erradicadores de coca
en una zona del Parque Paramillo recin asegurada
por los militares.

Determinaron enfocar esfuerzos en las zonas ms importantes de las Farc, las llamadas
reas base, en las que esa guerrilla tiene una larga historia y a las que se ha replegado.
Replicaron, adaptndolas, experiencias como la del Paramillo. La punta de lanza de la
nueva estrategia fue la creacin de nuevas fuerzas de tarea conjunta para quebrar la
voluntad de combate del adversario en el Catatumbo, Arauca, norte del Cauca y Nario,
que se sumaron a las que operaban en Meta-Caquet y el sur del Tolima (ver mapa). Otras
deben entrar a funcionar en Perij, Vichada y Putumayo.
Como lo describe el general Alejandro Navas, comandante general, de las Fuerzas
Militares, la meta es reducir en un 50 por ciento la capacidad operacional de las Farc para
mediados de 2014. Para ello, el esfuerzo se concentra en sus estructuras ms fuertes y en
bastiones a los que raramente llegaba la fuerza pblica. Sin abandonar la bsqueda de
sus mximos comandantes, los jefes de frente y de segundo o tercer nivel se declararon
objetivos prioritarios. Igual nfasis se puso en las redes de apoyo logstico y, en
consecuencia, en las capacidades de la Polica Judicial, que ahora acompaa todas las
unidades. Un gran esfuerzo para que la inteligencia se haga conjuntamente est en curso,
no sin traumatismos por los celos entre las fuerzas.

Un comandante de las Farc da una desafiante

entrevista a la prensa a dos kilmetros de Toribo
mientras el presidente Santos visitaba el pueblo en
medio de un gran despliegue de seguridad, en julio.

La estrategia es diferenciada, atendiendo a las especificidades de cada regin, pero los

desafos que enfrenta esta nueva campaa, tanto militares como de otros rdenes, son
similares, como lo pudo comprobar este corresponsal en otros recorridos a lo largo de
2012 por el Catatumbo, el Cauca y el sur del Tolima.

Otros teatros
A casi 1.000 kilmetros del Paramillo, otro teatro de operaciones es la cordillera central.
Aqu, desde el punto de vista militar, la campaa es clara e integra dos fuerzas de tarea
conjuntas. Una de ellas, Apolo, comandada por el general Jorge Humberto Jerez, viene
intentando empujar al frente 6, la columna Jacobo Arenas y otras formaciones de las Farc
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desde el sur del Valle y el norte del Cauca hacia las alturas de la cara occidental de la
cordillera central.
Al otro lado de la cordillera, en el sur del Tolima, la fuerza de tarea Zeus (la misma que
oblig a Alfonso Cano a salir del can de Las Hermosas y desplazarse hacia el sur y
luego a la cordillera occidental, donde muri), viene haciendo algo similar. Segn su
comandante, el coronel Zamir Trujillo, sus 3.500 hombres estn detrs de los 200
integrantes que l calcula le quedan al Comando Conjunto Central en la regin, con sus
frentes 21 y 66 y otras unidades de las Farc. Esta fuerza de tarea lleva casi tres aos en el
sur del Tolima y ha recuperado el control de los cascos urbanos y sus alrededores en una
zona donde las Farc estn desde su nacimiento, de Marquetalia a Gaitania o Planadas.
Hoy los guerrilleros estn reducidos a las zonas ms altas del lado oriental de la cordillera,
aunque mantienen redes de apoyo en algunos pueblos.
No ocurre lo mismo en el norte del Cauca, la regin ms poblada, en la que han sido ms
evidentes las dificultades de una estrategia predominantemente militar para encarar el
conflicto. As lo mostr la rebelin que los indgenas Nasa protagonizaron en julio, cuando
hastiados de ver sus pueblos en medio del fuego cruzado, expulsaron a la guarnicin
militar del cerro Berln, frente a Toribo, e intentaron prohibir a las Farc el acceso a sus
territorios, poco despus de una visita del presidente Santos. La fuerza de tarea Apolo
tiene apenas unos cuantos meses en operacin y sera apresurado atribuirle las
dificultades de una regin en la que el sargento Pascuas y sus hombres del frente 6 llevan
casi medio siglo y en la que el abandono estatal y los atropellos contra los indgenas
vienen desde la poca de la Colonia. Pero la cuestin indgena en el norte del Cauca ha
puesto de presente de manera dramtica el que es quiz el principal desafo que enfrenta
la nueva estrategia militar del gobierno: la inmensa dificultad de ganarse los corazones y
las mentes de la poblacin civil en las zonas donde operan las fuerzas de tarea conjuntas.
Esto es evidente tambin en el extremo opuesto del pas. En el Catatumbo, desde los
funcionarios hasta los propios militares y la gente comn, reconocen, como dijo uno, que
hay una resistencia muy fuerte de las comunidades a la fuerza pblica. El general Marco
Lino Tamayo, comandante de los cerca de 7.000 hombres de la fuerza de tarea conjunta
Vulcano en la zona, es optimista. La gente ha sufrido mucho por las autodefensas y por las
Farc. Despus de aos, no abre la puerta completamente sino a poquitos, dijo a este
corresponsal. Aunque los uniformados se renen con la poblacin y hacen obras y
actividad social, esa desconfianza no cede.
A la complejidad de una inmensa zona selvtica y montaosa, el esfuerzo militar en el
Catatumbo suma la de estar junto a la frontera de Venezuela, donde las Farc y el ELN han
encontrado refugio y respiro. La coca domina la economa de la regin, que exhibe una
situacin social inenarrable. Las carreteras estn repletas de crteres y en invierno son
pantanos intransitables. Artefactos explosivos que la guerrilla siembra al paso de las
patrullas militares y ataques con cilindros como los que han tenido lugar en El Tarra o Las
Mercedes mantienen a la poblacin en la zozobra. Los profesores de los colegios
renuncian, los alumnos desertan. No hay un fiscal ni un puesto de salud decente en los
pueblos. A falta de presupuesto, las comunidades mantienen como pueden las vas con
contribuciones de los conductores. La guerrilla cobra extorsin a los negocios en La
Gabarra, censa a la gente y regula su circulacin en las zonas rurales. El parque
Catatumbo-Bar pas buena parte del ao pasado sin funcionarios, pues la guerra se ha
desplazado cada vez ms adentro del santuario natural. Salpican la regin estaciones de
Polica que parecen sacadas de una guerra regular, casas semidestruidas y calles cuyos
habitantes abandonan sus casas cada vez que hay un enfrentamiento.
Un elemento potencialmente explosivo es el de las capturas. Cada fuerza de tarea cuenta
con los llamados grupos operativos de investigacin criminal (Gruoic), con personal del CTI
de la Fiscala. Pese a ello, en junio una operacin en el Cauca, en la que fueron detenidos
ms de 40 civiles acusados de pertenecer a las milicias de las Farc entre ellos un lder
indgena y otro afrocolombiano protegidos por la Corte Interamericana revivi el fantasma
de las capturas masivas de los tiempos del presidente Uribe. Si a los militares se les va la
mano al combatir las redes logsticas y de milicianos de las Farc en los pueblos, pueden
echarse en contra a la poblacin, que se siente injustamente estigmatizada.

El estado de las vas en el Catatumbo, como la

carretera entre Sardinata y Las Mercedes, convierte
cada desplazamiento en una odisea que a mucha
gente le preocupa ms que los efectos del conflicto
armado.

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Resultados y desafos
En los rgidos trminos con los que los militares miden la guerra, la nueva estrategia exhibe
resultados. Las fuerzas de tarea conjuntas reportan cerca de un 40 por ciento de las
desmovilizaciones y capturas y ms de 60 por ciento del total de muertes de guerrilleros en
combate (ver grfico), la inmensa mayora, de las Farc. Ms contundente an, el giro hacia
enfocarse en las estructuras ms fuertes de esa guerrilla ha llevado a que en 2012
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murieran en bombardeos lanzados por los militares o la Polica 24 jefes de frente y de

segundo nivel de las Farc y cerca de 150 guerrilleros. Como lo ha dicho Juan Carlos
Pinzn, ministro de Defensa, esa suma, en un solo ao, no tiene precedentes.
El pie de fuerza se est aumentando en 5.000 soldados (y 20.000 policas), que permiten
crear nuevas brigadas mviles y batallones viales y energticos para cuidar infraestructura.
Se estn adquiriendo helicpteros y tecnologa de inteligencia y se planea hasta el
desarrollo de Drones (aviones espa no tripulados) criollos. Del impuesto al patrimonio hay
7,2 billones de pesos para invertir en esos desarrollos.
Las Farc, por su parte, protagonizaron emboscadas y ataques en los que perecieron no
pocos militares y policas: en Arauca, en marzo (11 militares muertos); en la va MedellnQuibd (9); en La Guajira (12); en el Valle o el Putumayo, en octubre (6 policas y 5
soldados muertos, respectivamente), entre otros. Y pusieron en varios pueblos bombas
que conmovieron al pas, como la de Tumaco, en febrero, que mat cuatro policas y nueve
civiles e hiri a 70 personas. Siguieron aumentando la extorsin y las voladuras de
oleoductos y casi duplicaron el nmero de retenes y ataques a instalaciones militares y
policiales.
En el balance oficial, entre enero y octubre de 2012, las fuerzas armadas perdieron 336
hombres y tuvieron casi 2.000 heridos, en tanto que 353 integrantes de las Farc murieron
en combate. Cifras que no solo muestran lo duro de la confrontacin aun en esta etapa de
baja intensidad del conflicto armado, sino que nada dicen de sus principales vctimas: los
civiles en esas regiones que son teatros de guerra. All, lejos de la Colombia urbana y
moderna, indgenas y campesinos llevan todo el peso del conflicto sobre sus espaldas, en
medio no solo de todos los fuegos sino de una situacin de abandono estatal e inequidad
social que llev al Dane, hace unos das, a calificar al Cauca como uno de los tres
departamentos ms pobres del pas.
Todo esto requiere una accin de Estado, no de guerra, muy fuerte para atenderlo,
sentencia un veterano historiador en Ocaa que, aunque est desde hace unos aos al
margen del impacto directo del conflicto en el Catatumbo, ha recibido el mar de sus
desplazados.
Esa accin del Estado, no solo de sus Fuerzas Militares, est pendiente hace dcadas en
estas zonas y, por ahora, ni los planes de consolidacin la han trado en serio (segn el
semforo de la consolidacin, esta no invierte en las zonas en rojo, que estn en proceso
de recuperacin, sino solo en las amarillas, en transicin, o en las verdes, recuperadas).
En algunos lugares, los militares intentan suplirla. En el sur del Tolima cuentan con unos
30.000 millones de pesos para invertir en carreteras, proyectos productivos o brigadas de
salud, dentistera, peluquera y zapatera que se hacen en las veredas, y el coronel Trujillo
muestra el inventario de lo que se ha hecho y lo que se planea. Pero el dficit no solo es de
dcadas y revertirlo cuesta mucho, sino que de acuerdo a un reciente anlisis de Adam
Isacson, de la ONG estadounidense Wola, la llegada del Estado mediante los planes de
consolidacin estara perdiendo ritmo a favor de una estrategia contrainsurgente ms
clsica.
Esa no es una muy buena noticia para pueblos como El Tarra y La Gabarra, las
comunidades embera del Paramillo, los indgenas de Toribo y Jambal o los campesinos
de las estribaciones de la cordillera central en Ataco y Ro Blanco. Ciertamente, el conflicto
armado ha cambiado profundamente. Ya no tiene la escala de antes ni afecta a los
sectores urbanos como en tiempos de las pescas milagrosas. Pero sigue haciendo
estragos entre decenas de miles de los ms pobres y olvidados habitantes de Colombia.
Y, si en Cuba no se logra un acuerdo de paz, los seguir causando.
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1 Comentarios

ESCORPIONROJO

Esperemos a que las Fuerzas Militares de Colombia hagan su trabajo lo mejor posible, y
que en corto tiempo el Estado comience a hacer efectivos los planes de inversin social
en regiones que hasta hace poco estaban en manos de la delincuencia armada de las
farc, bacrim o como quiera que se llamen.
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