Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
b)
un cambio en las prioridades del gasto pblico, eliminando los subsidios y redirigiendo
parte de esos recursos hacia la educacin y la sanidad;
una reforma tributaria basada en aumentos de los impuestos, sobre una base amplia y
con tipos marginales moderados;
d)
la determinacin por el mercado de los tipos de inters, de forma que stos fuesen
positivos;
e)
y la determinacin, tambin por el mercado, del tipo de cambio, de forma que ste fuese
competitivo.
Las polticas de reforma, o de ajuste estructural, pretendan generar un modelo de
b)
c)
d)
e)
10
11
12
13
14
15
b)
c)
d)
e)
Programas compensatorios, para proteger los niveles bsicos de vida, salud y nutricin,
antes que los efectos positivos del crecimiento generado llegasen a los grupos
vulnerables.
f)
Seguimiento regular de los niveles de vida, salud y nutricin de los grupos vulnerables
durante el ajuste.
16
La selectividad en la asignacin del gasto pblico, tanto entre sectores (por ejemplo, entre
defensa y educacin) como dentro de los propios sectores (por ejemplo, entre educacin
primaria y superior), as como en el tipo de gasto (por ejemplo, gastos corriente o de
capital).
b)
17
La asignacin del crdito segn reas prioritarias (por ejemplo, pequeos agricultores o
pequeos empresarios industriales o de servicios).
d)
Una mayor presin fiscal que permitiese aumentar el gasto destinado a mejorar la
situacin de los grupos vulnerables; aqu unos impuestos directos progresivos, unos
impuestos indirectos sobre los bienes de lujo y unas subvenciones a los bienes de primera
necesidad podran ser muy eficaces.
b)
Unos controles de precios al consumidor donde existiese una oferta suficiente que
permitiera precios estables para los productos de primera necesidad (por ejemplo,
alimento bsico, combustible bsico, jabn y medicamentos esenciales).
c)
d)
e)
La redistribucin de los activos en favor de los grupos vulnerables (por ejemplo, reforma
agraria).
18
19
20
b)
c)
d)
Sera posible lograr niveles bastante respetables de desarrollo humano incluso con
niveles de ingresos bastante modestos; habra pases con mejor clasificacin segn el
desarrollo humano que segn los niveles de ingresos, lo que indicara que habran
canalizado una mayor parte de sus recursos econmicos hacia el progreso humano que
aquellos otros pases con mayores niveles de ingresos y menores niveles de desarrollo
humano.
21
f)
Los subsidios sociales seran absolutamente necesarios para los grupos de menores
ingresos; los mecanismos del mercado podran ser muy importantes para una asignacin
eficiente de los recursos, pero no garantizaran una distribucin justa, por lo que se hara
necesaria una poltica compensatoria que diese oportunidades econmicas a la poblacin
ms pobre.
g)
Los pases en desarrollo no son tan pobres como para no poder pagar por el desarrollo
humano y atender su crecimiento econmico; los beneficios a medio y largo plazo de los
gastos sociales sobre el desarrollo humano son muy importantes, por lo que resultara
muy conveniente una reestructuracin de las prioridades presupuestarias de los pases en
desarrollo y mejora de la eficiencia pblica.
h)
Los costos sociales del ajuste suelen ser optativos y no coercitivos; ante una reduccin de
los recursos pblicos disponibles, el ajuste presupuestario podra recaer sobre distintas
partidas, permitiendo salvaguardar los programas de desarrollo humano a costa de otros
sectores de la sociedad menos necesitados.
i)
Sera indispensable contar con un entorno externo favorable que respaldase las
estrategias de desarrollo humano; se hara necesaria una inversin de la transferencia
neta de recursos Sur-Norte en Norte-Sur, lo que requerira de una efectiva solucin al
problema de la deuda.
j)
k)
22
m)
n)
aunque se han centrado en temticas concretas (1992, desigualdad; 1993, sociedad civil; 1994,
Cumbre Social; 1995, gnero; 1996, crecimiento; 1997, pobreza; 1998, consumo; 1999,
mundializacin).
El informe de 1997 merecera una especial atencin por cuanto identificaba el desarrollo
humano como la negacin de la pobreza, enlazando de forma inequvoca con el mensaje del
Relatorio de Uppsala. Este informe defina la pobreza como la denegacin de opciones y
oportunidades bsica para el desarrollo humano, vivir una vida larga, sana, creativa y disfrutar de
un nivel decente de vida, libertad, dignidad y respeto por s mismo y de los dems (PNUD, 1997,
23
24
25