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Instrumento de Gestin

Ambiental Correctivo IGAC


Sus consultas o preguntas sobre la aplicacin del IGAC pueden ser remitidas por va
electrnica al MINAM con atencin a la Direccin General de Polticas, Normas e
Instrumentos de Gestin Ambiental, a la siguiente direccin electrnica:
igac@minam.gob.pe, llenando el formato VER FORMATO.
El Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC, regulado en el Decreto Supremo
N 004-2012-MINAM, es uno de los requisitos para lograr la formalizacin de las
actividades de pequea minera y minera artesanal. El IGAC tiene como fin fundamental
mitigar y corregir los impactos ambientales generados por las actividades mineras en
curso y establecer medidas permanentes para lograr que dichas actividades sean
sostenibles en el tiempo.
Para su presentacin, debe cumplirse con los requisitos previos que establecen el
Decreto Legislativo N 1105 o el Decreto Supremo N 006-2012-EM, segn corresponda
por la ubicacin de las operaciones. El plazo para la presentacin del IGAC ante el
Gobierno Regional respectivo se enmarca dentro del tiempo establecido para el proceso
de formalizacin vigente.
Luego de la aprobacin del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, el MINAM realiz
talleres de asistencia tcnica dirigida a los Gobiernos Regionales y otras entidades
involucradas en el proceso de formalizacin de la pequea minera y minera artesanal.
Hubo cinco (05) talleres macroregionales en diversas ciudades del pas, a los que
asistieron alrededor de setecientos cincuenta (750) participantes. En dichos eventos y en
otras ocasiones, se recibieron diversas preguntas y consultas sobre la aplicacin del
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo (IGAC).
A continuacin presentamos las respuestas a las principales consultas, con el propsito
de socializar y difundir una mejor comprensin del IGAC, sus alcances y criterios,,
facilitando su elaboracin y evaluacin:

1- Quines pueden presentar el Instrumento de


Gestin Ambiental Correctivo IGAC?
Las personas naturales y jurdicas que, en forma individual o colectiva, son sujetos de
formalizacin
Las personas naturales y jurdicas que, antes de la vigencia del Decreto de Urgencia N
012-2010, haban presentado petitorios o eran titulares de concesiones mineras, en reas
de exclusin minera en Madre de Dios. El DU 012-2012 entr en vigencia el 19 de febrero
de
2010.
Las personas naturales y jurdicas que se encuentran realizando actividades en la zona
permitida para la pequea minera y minera artesanal en el departamento de Madre de
Dios, descrita en el Anexo 1 del Decreto Legislativo N 1100, siempre que se observe lo
dispuesto en el Artculo 5 del mencionado Decreto Legislativo y el Artculo 3 del Decreto
Supremo N 006-2012-EM.

2- Cules son los requisitos para iniciar el trmite


del Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo
IGAC?
Cumplidos los requisitos previos descritos en la respuesta 4, el sujeto de formalizacin
deber presentar al Gobierno Regional para iniciar el trmite del IGAC, lo siguiente:

Solicitud
de
aprobacin
del
IGAC
dirigida
al
Gobierno
Regional.
Dos (02) ejemplares (original y copia) impresos y en formato electrnico del IGAC.
Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de Procedimientos
Administrativos
(TUPA)
del
Gobierno
Regional
correspondiente.
Copia del cargo o registro vigente de la Declaracin de Compromiso prevista en el
Anexo N 01 del Decreto Legislativo N 1105 o, de corresponder, en el Anexo 1 del
Decreto Supremo N 006-2012-EM.

3- Quin elabora el Instrumento


Ambiental Correctivo IGAC?

de

Gestin

El IGAC deber ser elaborado y suscrito por un profesional como mnimo, que se
encuentre debidamente inscrito en cualquiera de los siguientes registros:
El Registro de Consultoras Regionales Autorizadas, establecidos por los Gobiernos
Regionales (algunos Gobiernos Regionales lo tienen disponible). Podrn elaborar el IGAC
los
profesionales
El Registro de Consultoras Autorizadas del Ministerio de Energa y Minas (Existente a
nivel nacional).

4- Cules son los requisitos previos que debe haber


cumplido el sujeto de formalizacin para presentar el
Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC?
Segn lo dispuesto en Decreto Legislativo N 1105 y el DS 006-2012-EM, el sujeto de
formalizacin debe contar con lo siguiente:

La
declaracin
de
compromiso
El ttulo de concesin, el contrato de cesin, o el convenio o contrato de explotacin,
debidamente
inscritos
ante
la
SUNARP.
La acreditacin de la propiedad del terreno superficial, inscrita ante la SUNARP, o el
testimonio de escritura pblica del contrato o convenio por medio del cual el propietario
del
terreno
superficial
autoriza
su
uso.
Para el uso del recurso hdrico, el sujeto de formalizacin se guiar de acuerdo con la
normatividad vigente y lo establecido por la Autoridad Nacional del Agua ANA.

5- Cul es la autoridad encargada de la aprobacin


de licencias y autorizaciones relacionadas al recurso
hdrico?

La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la mxima autoridad tcnica normativa
del Sistema Nacional de Recursos Hdricos, y por lo tanto la encargada de aprobar las
licencias de uso de agua, las autorizaciones de vertimiento y dems autorizaciones
relacionadas.

6- Qu informacin se requiere para elaborar el


IGAC?
El IGAC debe ser elaborado en base a los Trminos de Referencia comunes establecidos
en el Anexo 1 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM.
El IGAC elaborado, as como toda la documentacin e informacin adicional remitida por
el(los) sujeto(s) de formalizacin, tienen carcter de Declaracin Jurada y deben ser
suscritos por dichos sujetos o por su apoderado comn, de ser el caso, como expresin
de veracidad de la informacin contenida y de la autenticidad de los documentos
presentados; sin perjuicio de las acciones legales correspondientes, en caso se determine
la falsedad de dichos documentos.

7- Cules son los plazos para la presentacin e


implementacin del IGAC?
Para la presentacin del IGAC ante el Gobierno Regional, el sujeto de formalizacin tiene
como plazo nico, mximo e improrrogable, cinco (05) meses contados a partir de la
entrada en vigencia del Decreto Supremo N004-2012-MINAM. Dicha norma entr en
vigencia
el
07
de
setiembre
de
2012.
Para la implementacin del IGAC, el sujeto de formalizacin tiene un plazo no mayor a
tres (03) aos, contados a partir de la fecha de la resolucin de aprobacin de dicho
instrumento, para la culminacin de la implementacin de las medidas correctivas
establecidas
en
el
citado
instrumento.
Luego de concluida la implementacin de las medidas de control, prevencin y
remediacin aprobadas en el Plan de Manejo Ambiental del IGAC, el sujeto de
formalizacin deber continuar con la implementacin de las medidas de prevencin,
control, remediacin de carcter permanente aplicables durante todo el ciclo de vida de la
actividad, relacionados con sus residuos slidos, efluentes y otras obligaciones en materia
ambiental.

8- En qu casos se requiere la Opinin Tcnica


Favorable del SERNANP o de la ANA para la
aprobacin del IGAC?
Si la actividad minera en curso se encuentra en la zona de amortiguamiento de un rea
Natural Protegida ANP, el Gobierno Regional respectivo deber solicitar la opinin
tcnica favorable de los contenidos del IGAC al SERNANP.
Cuando la actividad de pequea minera y minera artesanal se encuentre relacionada con
el recurso hdrico, el Gobierno Regional respectivo deber solicitar la opinin previa
favorable de la Autoridad Nacional del Agua.

El plazo para emitir dichas opiniones tcnicas se encuentra incluido en el plazo integral
dispuesto para la revisin del IGAC.

9- En qu casos se puede aplicar un IGAC colectivo?


Se puede presentar un IGAC colectivo cuando dos o ms sujetos de formalizacin,
desarrollan actividades en una misma rea geogrfica, con caractersticas de operacin y
aspectos ambientales comunes. Por ejemplo, cuando se encuentran contiguos en una
misma rea de concesin minera o en concesiones colindantes; cuando se usa equipos y
mtodos de extraccin comunes, as como cuando tengan el mismo tipo de concesin
minera.
El Gobierno Regional es la entidad encargada de evaluar la admisibilidad de los IGAC
colectivos.

10- Qu obligaciones y responsabilidades implica un


IGAC colectivo?
Las medidas correctivas y permanentes establecidas en el IGAC colectivo deben ser
cumplidas
por
los
sujetos
de
formalizacin
agrupados.
El IGAC colectivo establece las responsabilidades comunes e individuales de los sujetos
de
formalizacin
agrupados.
Para presentar el IGAC colectivo, los sujetos de formalizacin agrupados deben
acreditar
un
apoderado
comn.
El apoderado comn es el representante para fines de presentacin del IGAC colectivo y
asume las responsabilidades que le corresponde.

11- Si se agrupan uno o ms sujetos de


formalizacin para presentar un IGAC colectivo, esto
sumaria la extensin o la capacidad de produccin
permitidos, para ser considerados como pequea
minera y minera artesanal?
No. El IGAC colectivo considera los impactos ambientales acumulativos y sinrgicos
generados por las actividades mineras en su conjunto, estableciendo las medidas
correctivas y permanentes de cumplimiento individual o colectivo, con relacin a los
aspectos ambientales, con pleno respeto a la regulaciones sectoriales del MINEM, sobre
la extensin superficial y la capacidad de produccin permitidas a los pequeos mineros y
a los mineros artesanales..
Cada sujeto de formalizacin deber formar su expediente tcnico para la autorizacin de
inicio o reinicio de actividades de exploracin, explotacin y/o beneficio de minerales,
siendo los requisitos los contenidos en el Anexo N1 del Decreto Supremo N043-2012EM.

12- El IGAC es aplicable para actividades conexas o


complementarias1 a las actividades de pequea
minera y minera artesanal?
No, el IGAC no es aplicable para actividades conexas o complementarias de manera
individual o colectiva, ya que stas tienen como objetivo brindar servicios al sujeto de
formalizacin. Dichas actividades debern cumplir la normativa ambiental especfica para
estos casos, para lo cual se deber solicitar los requisitos a la respectiva autoridad
ambiental competente o en caso no se pueda identificar dicha autoridad, se deber
solicitar la informacin al MINAM.
La elaboracin del IGAC deber incluir las actividades relacionadas o conexas que se
realiza en torno a la pequea minera y minera artesanal, siempre y cuando el sujeto de
formalizacin sea responsable de stas.

1.- Estas actividades podran ser construcciones civiles,


instalaciones
anexas
o
complementarias,
tanques
de
almacenamiento, tuberas en general, generadores, sistema de
transporte que no son concesionados, uso de maquinaria, equipo
y accesorio, mantenimiento mecnico, elctrico, comedores,
hoteles,
campamentos,
servicios
mdicos,
vigilancia,
construcciones y otros tipos de prestacin de servicios (Decreto
Supremo N 055-2010-EM).

13- Qu sucede con los DIA o EIA-sd que se


encuentran en trmite en los Gobiernos Regionales?
Los procedimientos de aprobacin de DIA o EIA-sd, en trmite a la fecha de entrada en
vigencia del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, en los que se constate que alguna o
todas las actividades planteadas como parte del proyecto se encuentran en proceso de
ejecucin o ya ejecutadas, deben ser declarados improcedentes por el Gobierno Regional
correspondiente, bajo responsabilidad.
En estos casos, los sujetos de formalizacin podrn acogerse al IGAC dentro del plazo
establecido por la norma, para lo cual podrn usar en la formulacin del IGAC la
informacin generada para la elaboracin de los DIA o EIA-sd, antes citados.
Los titulares que van a realizar nuevas actividades y cuyo DIA o EIA-sd se encuentra en
trmite, no se encuentran incluidos en el supuesto anterior, y continuarn con el
procedimiento, de acuerdo a la normatividad vigente. El IGAC solo es aplicable para las
actividades mineras en curso.

14- Si el titular minero cuenta con un DIA o EIA-sd


aprobado por el Gobierno Regional y requiere realizar
una modificacin Puede presentar un IGAC?

No, los titulares que cuentan con un DIA o EIA-sd aprobado y vigente que hayan solicitado
una modificacin, deben proseguir o concluir con los trmites iniciados y obtener, de ser el
caso, la respectiva aprobacin de su solicitud segn los procedimientos establecidos en el
marco de la normativa ambiental sectorial, el Reglamento de la Ley del SEIA y dems
normas vigentes relacionadas (Ley de Recursos Hdricos, Ley de reas Naturales
Protegidas, entre otras).

15- Cmo es el proceso de participacin ciudadana


en la revisin del IGAC?
El proceso de Participacin Ciudadana del IGAC se encuentra establecido en el artculo
11 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM , y consistir en los aportes, comentarios u
observaciones que cualquier interesado podr remitir al Gobierno Regional hasta veinte
(20) das calendario de publicado el listado de IGAC en el diario de mayor circulacin
regional.

Declaracin de Impacto Ambiental

Hoja de una DIA previa a la construccin de una central elica.

Una Declaracin de Impacto ambiental (DIA) es un documento oficial en el cual se recoge el


resultado de una evaluacin de impacto ambiental y de sus alegaciones. Es un documento
obligatorio para la construccin de infraestructuras en una gran cantidad de pases.
El documento se elabora por parte de la autoridad competente en el medio ambiente de la
zona afectada, como un Ministerio de Medio Ambiente. Una vez que el proyecto queda
definido por sus redactores se enva a esta autoridad, que debe ser independiente a los
intereses del proyecto. Se redacta la evaluacin de impacto ambiental y se somete a un
periodo de exposicin pblica. Tras ese periodo, se valora las alegaciones que han sido
realizadas y se realiza las modificaciones oportunas.
El documento final recoge si la valoracin es positiva o negativa, y si es positiva qu medidas
se debe adoptar obligatoriamente para reducir el impacto ambiental tanto de la obra como de
la infraestructura finalmente construida.

Forma de presentacin: Declaracin o Estudio de Impacto Ambiental


El titular del proyecto o actividad que se somete al SEIA lo hace presentando una Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA), salvo que dicho proyecto genere o presente alguno de los siguientes efectos, caractersticas
o circunstancias contemplados en el artculo 11 de la Ley, caso en el cual deber presentar un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA):
1.

Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones y


residuos.

2.

Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables,
incluido el suelo, agua y aire.

3.

Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas de vida y


costumbres de los grupos humanos.

4.

Localizacin en o prxima a poblaciones, recursos y reas protegidas, sitios prioritarios para la


conservacin, humedales protegidos, glaciares, susceptibles de ser afectados, as como el valor ambiental del
territorio en que se pretende emplazar.

5.

Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o turstico de una
zona.

6.

Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en general, los
pertenecientes al patrimonio cultural.
En el Ttulo II del Reglamento del SEIA se establecen un conjunto de variables y criterios que especifican el
alcance de los efectos, caractersticas o circunstancias antes indicados.

GRN - Declaracion de impacto ambiental

Declaracin de impacto ambiental


La declaracin de impacto ambiental es el documento descriptivo
de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las
modificaciones que se le introducirn, otorgado bajo juramento
por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo
competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las
normas ambientales vigentes
Antecedentes de la declaracin de impacto ambiental

La declaracin de impacto ambiental se enmarca dentro del


Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), que es un
instrumento de gestin destinado a prevenir el deterioro
ambiental debido a la ejecucin de proyectos de inversin en el
pas. Todo proyecto o actividad susceptible de causar impacto
ambiental, incluidas sus modificaciones, slo se puede ejecutar o
modificar previa evaluacin de su impacto ambiental, mediante
la presentacin de una Declaracin de Impacto Ambiental
(DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA). Someter un
proyecto o actividad al SEIA permite acreditar el cumplimiento
de la normativa y obtener las autorizaciones ambientales
respectivas.
Luego del anlisis, la Corema o Conama, segn corresponda,
emite una Resolucin que califica ambientalmente el proyecto
RCA. Para facilitar este procedimiento, la Corema o Conama
cuenta con un sistema electrnico -disponible en internet- que
permite al titular de un proyecto ingresar en lnea laDeclaracin
de Impacto Ambiental (DIA) para su evaluacin. A travs de
mensajes de correo electrnico, el titular recibe los avisos del
estado del proceso de evaluacin de la Declaracin de Impacto
Ambiental (DIA). Adems, puede acceder en lnea al expediente
del proceso de evaluacin.
Presentacin de declaracin de impacto ambiental

La declaracin de impacto ambiental esta dirigida a a los


titulares de aquellos proyectos de inversin que son susceptibles
de causar impacto ambiental, estos proyectos se encuentran
especificados en el Articulo 10 en la Ley de Bases del Medio
Ambiente N 19.300/1994 o el artculo N 2 del D.S. 95/2001 que
contiene el texto refundido, coordinado y sistematizado
Reglamento del SEIA.
Los titulares de aquellos proyectos que no estn incorporados en
los aludidos listados, pueden someterse voluntariamente a
evaluacin ambiental.
Requisitos de la declaracin de impacto ambiental

La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) debe ser presentado


por su respectivo titular, y sus contenidos son de su exclusiva
responsabilidad. La presentacin de la Declaracin de Impacto
Ambiental DIA es esencialmente electrnica y para tales efectos
el titular debe contar con Firma Electrnica Avanzada.
Asimismo, debe estar registrado en www.e-seia.cl, ya sea como
Titular persona natural, o como representante legal de la persona
jurdica proponente del proyecto o actividad, o su modificacin.
El titular debe completar el formulario con los contenidos
correspondiente al tipo de presentacin del proyecto o actividad.
Posterior a esto la DIA se suscribe con Firma Electrnica
Avanzada la cual tiene validez legal. Es necesario el envo de
copias en papel para llevar a cabo el proceso de Participacin
Ciudadana. En el caso que el titular del proyecto no realice la
presentacin electrnica, deber solicitar explcitamente a la
autoridad que la presentacin y la tramitacin se lleve a cabo
mediante papel, en estos casos la presentacin en www.e-seia.cl
slo constituye la copia electrnica de la presentacin en papel,
siendo esta ltima la que tiene validez legal. Asimismo, el titular
deber presentar, junto a la declaracin de impacto ambiental,
todas las copias necesarias para su evaluacin por parte de los
Servicios Pblicos competentes.
Documentos requeridos, DIA Declaracin de Impacto Ambiental

Antecedentes generales del proyecto.

Descripcin del proyecto Antecedentes que acredite que no


requiere de la presentacin de un Estudio de Impacto
Ambiental.

Documentacin y antecedentes que acrediten el


cumplimiento de la normativa ambiental aplicable.

Documentacin y antecedentes que acrediten el


cumplimiento de los Permisos Ambientales Sectoriales.

Descripcin de la relacin del proyecto con polticas, planes


y programas de desarrollo regional y comunal.
Compromisos ambiental voluntarios si los considera
Costo de ingreso de la declaracin de impacto ambiental
La presentacin de la declaracin de impacto ambiental ante
Conama es sin costo para el titular.
Ingreso de la declaracin de impacto ambiental
La Declaracin de Impacto Ambiental se realiza por internet en
www.e-seia.cl.
Presencialmente, en las oficinas de Conama correspondiente al
lugar en que se pretende ejecutar el proyecto o actividad, o su
modificacin.
En caso que el proyecto o actividad pueda causar impactos
ambientales en ms de una regin, debe presentarlo ante la
Direccin Ejecutiva de Conama.
Tiempo de tramitacin de la declaracin de impacto ambiental

El plazo de aprobacin de la DIA Declaracin de Impacto


Ambiental es de 60 das hbiles (ampliable, por una sola vez, por
30 das hbiles adicionales) en el caso del pronunciamiento de las
Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA).
Resultado de la declaracin de impacto ambiental
Resolucin de Calificacin Ambiental (RCA) del proyecto o
actividad, o su modificacin.
Nuestros servicios

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