Actividad 1.

Eleccin de un caso
1. Consulta ejemplos de casos, revisando las siguientes pginas de Internet.
o

Proyectos apoyados por la SAGARPA, realizados en diferentes estados de

Mxico.http://www.rendrus.org/buscador.html

Proyectos
apoyados
por
la
SEDESOL
en
Mxico.
http://sedesol2006.sedesol.gob.mx/programas/opciones/proyectos_exitoso
s.htm

Trabajos realizados en 20 pases, presentados en el Primer Congreso

Internacional de Casos Exitosos de Desarrollo Sostenible del Trpico,
realizado en Boca del Ro, Ver., Mxico, el 2-4 de mayo de 2005.
http://www.citrouv.edu.mx/annexus/reunion/acrobat/LIBROMEMORIAS.pdf

Casos exitosos de comunidades sustentables en los Estados Unidos.

http://www.smartcommunities.ncat.org/espanol/overview/spovsstoc.shtml

Proyectos
a
nivel
http://www.micromacro.tv/desarrollo_sustentable.htm

mundial.

2. Con los ejemplos antes reseados, o los que puedan ser consultados en las
referencias sugeridas, elige un caso.
3. Elabora un resumen o un esquema del caso.
4. Enva a tu facilitador(a) tu documento con la siguiente nomenclatura:
DS_U4_Caso_XXYZ
*Sustituye las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial
de tu apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.
5. Sbelo a la base de datos para compartirlo con tus compaeros(as). Recuerda
revisar y retroalimentar la menos a dos de ellos.
Para enviar tu documento: En la ruta (parte superior izquierda del aula) da clic
en Desarrollo. Se enlistarn las actividades, da clic en Actividad 1. Eleccin de un
caso.
Para subir tu documento a la base de datos: En la ruta (parte superior izquierda del
aula) da clic en Desarrollo. Se enlistarn las actividades, da clic en: Actividad 1. Eleccin
de un caso.

2. Anlisis de un caso de desarrollo sustentable

Presentacin.- En este apartado se menciona el ttulo del caso, se establecen sus

objetivos, se menciona el diseo utilizado y se elabora la estructura del trabajo. Es
importante aclarar si el caso pretende la prediccin, la generacin de teoras o la
interpretacin de significados, o es una gua para la accin.
Anlisis del caso.- Durante esta parte del proceso, se realiza la recoleccin de datos
(variables) y se recoge la evidencia, generada en todas las fuentes del caso.
Posteriormente se analizan los datos estadsticamente y se discuten los resultados. En el
anlisis estadstico, comnmente se trata de asociar los datos con la teora, o de asociar
las variables entre s; esta asociacin es diversa y los criterios para interpretarla no son
nicos; es posible que la coincidencia sea causal o simplemente relacional, y es el
investigador quien debe responder a este tema, con los criterios adecuados.
Conclusiones y recomendaciones.- Despus de la discusin de los resultados,
nicamente aqullos que no dejan lugar a duda o confusin, se debern establecer como
conclusiones del caso; esto le da un enfoque integrador al mismo. Con dichas
conclusiones, es posible sugerir algunas recomendaciones que a criterio del investigador
sea oportuno sealar para futuros trabajos relacionados, a efecto de aprovechar mejor las
enseanzas del caso, o de reducir los errores ms comunes que se puedan cometer.
Con el estudio de un caso, es posible contestar preguntas de tipo por qu o cmo
sobre fenmenos contemporneos sobre los cuales no tenemos control. Las preguntas de
este tipo invitan a generar teoras a travs de la lgica, en donde no hay recetas, pero s
lineamientos. Un aspecto valioso de las teoras es su capacidad explicativa, que, en
manos de los gerentes, se transforma en una herramienta operativa y, en manos de los
acadmicos, en un conocimiento.
Sin embargo, el realizar acciones, as como el formular teoras sujetas a validacin, no es
para temerosos, pues muchos se detienen en debates filosficos que generan dudas
respecto a si se debe o no realizar tal o cul accin. En este sentido, es importante saber
que los filsofos han estado debatiendo eso muchos aos antes y seguramente
continuarn hacindolo durante muchos aos ms. El desarrollo sustentable es, a final de
cuentas, desarrollo, y quienes pretenden promover el desarrollo no se esperan a que los
filsofos aclaren primero sus dudas para comenzar a trabajar; alguien tiene qu hacer el
trabajo.

EL PROCAMPO Y SU REPERCUSIN EN EL CAMPO POBLANO

La agricultura sigue siendo una de las actividades ms importantes para la
economa mundial, pues de ella depende la alimentacin primaria de millones de
personas. El clima, la riqueza del suelo, lo mismo que la extensin territorial, son
factores determinantes para la capacidad productiva de un pas, sin embargo,
tambin influyen drsticamente la demanda de esos productos, la competencia de
precios y la infraestructura que se crea alrededor para hacer rentable la
produccin.
En Mxico, pese a tener una gran extensin territorial, clima y suelo frtil, hay
otros elementos adversos que han producido una drstica modificacin en la
capacidad productiva; por un lado, se encuentran los factores climticos, que
segn los expertos, son el resultado del lento pero visible deterioro del equilibrio
ecolgico, y que originan que los temporales, antes previsibles, ya no puedan
anticiparse con la misma precisin, y que adems, pongan en riesgo no slo las
cosechas, sino tambin los recursos naturales y la vida de la poblacin aledaa a
zonas de riesgo.
Para el control de este factor se desarrolla el Programa de apoyos Directos al
Campo (PROCAMPO), es un subsidio directo que el gobierno federal otorga a
travs de la SAGARPA que consiste en la entrega de recursos monetarios por
cada hectrea o fraccin de sta, que se efecta cuando el productor siembra la
superficie registrada (elegible) en el Programa, o bien la mantiene en explotacin
pecuaria, forestal o la destina a algn proyecto ecolgico, y cumple con lo
establecido en la normatividad operativo.
PROCAMPO comenz su ejecucin a finales de 1993, fecha que marca el inicio
de labores del ao agrcola 1994, el contexto bajo el cual surgi el Programa
responde a la apertura de la economa nacional; derivado de este nuevo entorno,
se plante la modernizacin del campo mexicano que, entre otras reformas,
implic modificar el esquema tradicional de apoyos al sector agropecuario y
forestal. En lo particular, sustituy al esquema de subsidios basado en los precios

de garanta, el cual no beneficiaba a un nmero

importante de productores.
Este programa es de carcter pblico, no es
patrocinado ni promovido por partido poltico
alguno y sus recursos provienen de los
impuestos que pagan todos los contribuyentes.
Est prohibido el uso de este programa con
fines polticos, electorales, de lucro y otros
distintos a los establecidos. Quien haga uso
indebido de los recursos de este programa
deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante
la autoridad competente.
En esta Administracin, bajo un horizonte determinado por el Plan Nacional de
Desarrollo 1995-2000 y por la poltica sectorial, el Programa ha pasado a formar
parte de la estrategia denominada "Alianza para el Campo".
El PROCAMPO se opera en un mbito complejo: la produccin agrcola ocurre
bajo situaciones cambiantes y est influenciada, entre otras causas, por la
Coexistencia de tecnologas modernas y tradicionales, mercados de insumos y
productos que reaccionan por efecto de la situacin econmica prevaleciente,
climas aleatorios y una estructura agraria en la que predomina el minifundio. Esto
hace que sus resultados se aprecien desigualmente en regiones distintas y bajo
circunstancias diversas, y que los productores, de conformidad con sus
singularidades, adviertan en l beneficios que, a cada uno, le pueden parecer
diferentes.
Regulacin y normatividad de PROCAMPO
El PROCAMPO se regula por el decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 25 de julio de 1994 y su fe de erratas del 26 de septiembre del
mismo ao.
La operacin se ha realizado con base en un conjunto de reglas que estn
establecidas en el decreto referido, son de observancia obligatoria y constituyen la
base para que la asignacin del subsidio sea transparente.
De entre ellas destacan:

Reciben el apoyo aquellos productores que estn en legal posesin y

usufructo de los predios para los que se haya demostrado la elegibilidad de
su superficie, independientemente de su calidad de propietarios o
arrendatarios
El beneficio se aplica slo para la superficie que es elegible y est
sembrada, se mantenga en explotacin pecuaria o forestal, o bien se
encuentre bajo proyecto ecolgico.

Fundamento Jurdico
El marco normativo del PROCAMPO se puntualiza a continuacin:

REPERCUSIONES DE PROCAMPO EN PUEBLA

El estado de Puebla se ubica en el centro oriente del pas, siendo la 21 por su
extensin territorial que suman unos 34,306 km cuadrados, su capital Heroica
Puebla de Zaragoza se sita sobre el valle de Puebla-Tlaxcala con una altitud
promedio de 2,160 msnm, con un clima que vara entre templado sub-hmedo y
semiseco lo hacen agradable para sus habitantes que ascienden ms de
51779,000 convirtindolo en el quinto estado ms poblado del pas.

Puebla forma parte

de hectreas junto
universo de trabajo
mil 959 predios, de
predios.

de una de las regiones del pas que registran mayor cantidad

con los estados de Oaxaca, Mxico, Chiapas e Hidalgo. El
es de 296 mil 771 predios; a la fecha han sido atendidos 236
los cuales se tienen concluidos al 100 por ciento 199 mil 637

En diez estados del pas se ubica el 66.4% del total de productores beneficiados
por PROCAMPO en el ao agrcola 2010, como a continuacin se describe:

Cabe mencionar, por otra parte, que en la mayora de esas entidades se localizan
los productores de menores ingresos, con una agricultura precaria y de
autoconsumo, con predios atomizados y con escaso desarrollo tecnolgico, que
no reciba apoyos a travs del esquema de precios de garanta de granos y
oleaginosas.
El Programa de Apoyos Directos al Campo PROCAMPO se instrumenta a finales
de 1993 y tuvo una vigencia de 15 aos, pero que tuvo una ampliacin de entrega
de apoyos hasta al final del pasado sexenio. El PROCAMPO otorga un apoyo por
hectrea o fraccin de sta a la superficie elegible, inscrita en el Directorio y que
est sembrada con cualquier cultivo lcito o que se encuentre bajo proyecto
ecolgico autorizado por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT).
De acuerdo con el Decreto que regula al Programa de Apoyos Directos al Campo,
el objetivo es transferir recursos en apoyo de la economa de los productores
rurales, que siembren la superficie elegible registrada en el directorio del
programa, cumplan con los requisitos que establezca la normatividad y acudan a
solicitar por escrito el apoyo. Dichos apoyos se entregan a productores del pas
que voluntariamente se inscribieron en el Directorio, independientemente del
tamao del predio, tipo de tenencia de la tierra, rgimen hdrico, modo de
produccin o filiacin poltica.

La mayora de las caractersticas del PROCAMPO y adecuaciones normativas y

operativas sealadas en el periodo 1994-2000 han prevalecido a lo largo de la
operacin del PROCAMPO, algunas se han mejorado.
Sin embargo, a partir del ao 2001, las modificaciones incorporadas al
PROCAMPO facilitan an ms su operacin, procura una mayor oportunidad en la
entrega de los apoyos al establecerse los formatos de solicitud continua y entrega
del apoyo antes de la siembra, establece una alternativa del uso de los recursos
hacia proyectos productivos, permite la incorporacin de nuevos predios en
sustitucin de predios dados de baja por alguna irregularidad normativa y logra
una mejor distribucin de los recursos entre los beneficiarios del PROCAMPO a
travs de cuotas de apoyo diferenciales mayores a los productores de menores
ingresos, el redondeo del apoyo a una hectrea y los lmites del monto del apoyo
por beneficiario y ciclo agrcola
Cabe mencionar, por otra parte, que en la mayora de esas entidades se localizan
los productores de menores ingresos, con una agricultura precaria y de
autoconsumo, con predios atomizados y con escaso desarrollo tecnolgico, que
no reciba apoyos a travs del esquema de precios de garanta de granos y
oleaginosas.

Es en el 2008 cuando comienza a distribuirse el apoyo agrario "PROCAMPO", en

beneficio de 200 mil campesinos de los 217 municipios poblanos, con una bolsa
cercana a los 700 millones de pesos. En agosto del mismo ao los agricultores de
Puebla obtuvieron el efectivo equivalente a esta ayuda, porque hasta esas fechas
la institucin bancaria oficial elegida por la SAGARPA.
Los beneficiados tambin fueron los del municipio de Tehuitzingo, perteneciente a
la Mixteca, donde a 800 productores se les entreg sus cheques en mano, la

entidad contar con un presupuesto de 700 millones de pesos y ser distribuido

mediante el PROCAMPO a 200 mil agricultores de los 217 municipios.
Con acciones de stas generan al campo poblano para que pueda ser ms
competitivo, aunque lenta la distribucin, para ello, la SAGARPA decide bancarizar
el proceso de distribucin del PROCAMPO, siendo el objetivo eliminar los trmites
burocrticos y hacer que el productor pueda tener acceso al apoyo, a travs de un
cajero automtico.

REFERENCIAS DE CONSULTA
http://www.ejournal.unam.mx/rxm/vol02-02/RXM002000204.pdf
http://www.intoleranciadiario.com/detalle_noticia.php?n=106521
http://www.inforural.com.mx/spip.php?article28678