LEGISLAO

AMBIENTAL

RELATRIO DA
PALESTRA

ALUNO:

PEDRO HENRIQUE ARANTES LEO

PROFESSOR:
CURSO:

SRGIO

V ENGENHARIA CIVIL

PROCESSO AMBIENTAL

Ao longo de toda a histria brasileira, a nica Constituio que contemplou os

mecanismos relativos ao meio ambiente a nossa atual Constituio de 1988. Esta
Constituio Federal engloba vrios artigos que estabelecem uma infinidade de
mecanismos possibilitando que haja a punio cabvel ao cumprimento de qualquer
modalidade de dano ambiental. Abaixo segue alguns desses artigos:

Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:

III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a

proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses

difusos e coletivos;

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente

equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preservlo para as presentes e futuras geraes.

1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder

Pblico:

I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e

prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; (Regulamento)

II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico

do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico; (Regulamento) (Regulamento)

III - definir, em todas as unidades da Federao, espaos

territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a
alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer
utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua
proteo; (Regulamento)

IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade

potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo
prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; (Regulamento)

V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de

tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de
vida e o meio ambiente; (Regulamento)

VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino

e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;

VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as

prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de

espcies ou submetam os animais a crueldade. (Regulamento)

2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a

recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida
pelo rgo pblico competente, na forma da lei.

3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio

ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra

do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional,
e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a
preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.

5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos

Estados, por aes discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas
naturais.

6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua

localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer

natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:

LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao

popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que
o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento
de custas judiciais e do nus da sucumbncia;

Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho

humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna,
conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:

VI - defesa do meio ambiente;

VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento

diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus
processos de elaborao e prestao; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 42, de 19.12.2003)

Com base nessas anlises, possvel instaurar dois tipos de processos para a
apurao das circunstncias ambientais:

Processo Civil atravs da Ao Popular e da Ao Civil:

Lei n 7347/85: Disciplina a ao civil pblica

de

responsabilidade por danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a bens e

direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO)
e d outras providncias.

Processo Penal atravs da Ao Criminal processo:

Lei n 9605/98: Dispe sobre as sanes penais e administrativas

derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras
providncias.
O Processo tem por finalidade a apurao de um dano ou de um ato praticado
com a possibilidade ao final de estabelecer uma sano ao infrator. Esta sano pode ser
de natureza criminal, se o ato praticado pelo agente constitui efetivamente crime ou se
to simplesmente este agente tenha praticado um dano que no pode ser reparado.
Agora, se o ato praticado por ele no constituir crime, mas causar dano, a
responsabilidade deste de reparar, e esta reparao do dano parte inicialmente de um
Processo Penal ou de um Processo Civil.
O processo civil poder ser substitudo com a implementao do TAC (Termo de
Ajustamento de Conduta) que um acordo estabelecido entre o Ministrio Pblico e o
agente que praticou o dano, para possibilitar que ele possa reparar. Este TAC de
responsabilidade do Ministrio Pblico, representado pelos Promotores de Justia, que
tm com uma de suas funes essenciais, a proteo do meio ambiente. Se o Ministrio
Pblico, atravs de suas promotorias verificar que houve infringncia de qualquer
norma pblica, de suma responsabilidade instaurar um processo. E antes de instaurar
este processo e se o ato praticado por ele possibilitar a reparao imediata, nada impede
que o Promotor de Justia atravs do Ministrio Pblico chame o infrator e estabelea
com ele o Termo de Ajustamento de Conduta. Na prtica, o TAC possibilita a concesso
de um prazo para que o infrator possa repara o dano sem que ele seja processado. Se o
infrator no cumprir com o acordo, obrigao legal do Ministrio Pblico instaurar as
duas modalidades relacionadas aos direitos processuais, uma para possibilitar que o
dano seja reparado e a outra com um processo penal com base no dano que ele causou.
Quando se fala em processo penal, vamos encontrar dois tipos de justia: a
Justia Comum e os Juizados Especiais (criado pela Lei 9099/95). Quando a relao

processual de natureza criminal ou penal for encaminhada aos Juizados Especiais, estes
garantiro que apesar de ser crime nenhuma sano ser de priso, estas sanes sero
to somente convertidas em uma outra forma punitiva. Estas formas punitivas podero
ser: prestao de servios, pecuniria (pena reparadora), privao de direitos ou multa.
As sanes penais que tiverem prescritas na nossa legislao com uma pena menor ou
igual a 2 anos, haver a possibilidade da prtica de substituio. J as sanes penais
cujas penas forem maior que 2 anos, ai falaremos sempre do chamado crime comum,
que tem como pena especfica a priso. Esta priso pode ser de 3 modalidades: fechado
(penitenciria), semiaberto (colnias agrcolas ou industriais) ou aberto (casas de
albergado). Por uma questo prtica, em muitas cidades brasileiras no possuem o
regime semiaberto e aberto, substitudos pela priso domiciliar que impe ao indivduo
que est pagando a sano a obrigao de apenas ir uma vez ao ms no Frum para
assinar um livro. Este regime no existe na legislao.
Relao processual um mecanismo pelo qual necessrio ultrapassar para que
ns possamos alcanar a soluo da relao de direito atravs da sentena. A partir do
momento que o Ministrio Pblico inicia o processo com a elaborao da petio
(pedido inicial), este encaminhado ao Juiz que comunica o Ru por meio de um
documento entregue por um Oficial de Justia. Concede-se um prazo para que o Ru
apresente sua defesa, que deve ser feita por um advogado por ele contratado. Se o Ru
deixar passar o prazo de apresentao da defesa, o Juiz ir nomear um advogado, que
poder ser bancado pelo Estado caso o Ru no tenha condies financeiras de custelo.
A partir do momento que essa defesa for apresentada possibilita ao Juiz a
deciso de uma Absolvio. Esta absolvio pode ser feita mesmo antes de passar por
todos os atos processuais. Mas se o juiz verificar que a defesa no convincente, marcase ento uma audincia. Nesta audincia, as partes, tanto o Ru quanto o Ministrio
Pblico tero a oportunidade de apresentar todas as provas que servirem para
condenao ou absolvio. Estas provas esto relacionadas a depoimentos, testemunhas,
documentos, percias, inspees e o interrogatrio que ocorrem na audincia. direito
constitucional do Ru de nada declarar em juzo, diferente do que acontece com as
testemunhas que tm a obrigao legal de dizer a verdade e dizer tudo o que viu, se a
testemunha mentir ou omitir pode sair algemada. Cabe ao juiz julgar e ao final
sentenciar, uma sentena que pode ser absolutria ou condenatria.