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20 de mayo de 1990

Prorrogan la Ley del Profesorado


Ley N 25212
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
POR CUANTO
El Congreso ha dado la ley siguiente:
El Congreso de la Repblica del Per;
Ha dado la ley siguiente:
Artculo 1.- Modifcase los artculos 8, 11, 13, 16, 18, 20, 21, 22, 24, 30, 31, 34, 43, 45, 48, 52, 53, 58, 63,
64, 66, y la primera, segunda, quinta y octava disposicin transitorias de la Ley N 24029, los que quedan
redactados de la siguiente manera:
"Artculo 8.- El ttulo de los profesionales en Educacin es el de Profesor otorgado por los institutos
superiores pedaggicos. Las universidades otorgan este ttulo o el de Licenciado de Educacin, siendo
estos equivalentes para el ejercicio profesional y para el ascenso en la Carrera Pblica. Los estudios
efectuados en los primeros son convalidables en las universidades de acuerdo con la Ley y con los
estatutos de cada una de ellas para hacer cualquier otro estudio, inclusive los de segunda especialidad
profesional.
Los profesionales titulados en Institutos Superiores Pedaggicos, tienen derecho a solicitar en cualquier
universidad del pas que cuenten con Facultades de Educacin, la obtencin de grado acadmico de
Bachiller en Educacin, previa exoneracin del procedimiento ordinario del concurso de admisin y con
la debida convalidacin de los estudios efectuados en su correspondiente profesionalizacin.
Los estudios de complementacin para el grado de Bachiller, no excedern de dos semestres acadmicos".
"Artculo 11.- El personal en servicio docente sin ttulo pedaggico ingresa a la Carrera Pblica del
Profesorado hasta por el tercer nivel, segn su tiempo de servicio al obtener el ttulo de Profesor o el de
Licenciado en Educacin".
"Artculo 13.- Los profesores al servicio del Estado tienen derecho a:
a) Estabilidad laboral en la plaza, nivel, cargo, lugar y centro de trabajo;
b) Percibir una remuneracin justa, acorde con su elevada misin y con su condicin profesional; dicha
remuneracin es reajustable con el costo de vida;
c) Participar en la formacin, ejecucin y evaluacin de los planes de trabajo de un centro educativo;
d) Realizar sus funciones en forma creativa dentro del marco de la organizacin institucional;
e) Recibir del Estado apoyo permanente para su capacidad, perfeccionamiento y especializacin
profesional;
f) Gozar de vacaciones;
g) Ser informado peridicamente del Estado de su evaluacin profesional;

h) Ascensos y reasignaciones de acuerdo con el Escalafn, en estricto orden de capacidad y mritos;


i) Licencias;
j) Respeto a los procedimientos legales y administrativos en la aplicacin de sanciones;
k) Gozar del 50% de descuento en las tarifas de los servicios de transportes y hotelera del Estado y en los
espectculos pblicos de carcter cultural del mismo;
l) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus mritos en la labor
educativa;
ll) Ser considerado, en forma prioritaria, en estricto orden de capacidad y mritos en los convenios de
intercambio educativo;
m) Reconocimiento de oficio, por parte del Estado o la Seguridad Social, del tiempo de servicios para los
goces y beneficios, correspondientes, segn su rgimen legal;
n) Reconocimiento para los mismo efectos del tiempo de servicios interrumpidos por motivos polticos o
sindicales segn el caso;
) Libre asociacin y sindicalizacin;
o) Labores en locales y condiciones de seguridad y salubridad;
p) Seguridad social y familiar;
q) Ser sujeto de crdito preferencial con aval del Estado y a travs del Ministerio de Educacin;
r) Recibir un adelanto del 50% de la remuneracin compensatoria por los aos de servicios, a partir de los
doce y medio (12.5) aos para las mujeres y de los quince (15) aos para los varones, prestados en
momento de solicitarlo;
s) Los dems derechos pertinentes establecidos en la legislacin laboral y en la Constitucin Poltica del
Per;
t) Reingresar al servicio siempre que no se haya alcanzado la edad jubilatoria y que no exista
impedimento legal;
u) Percibir subvencin en estricto orden de capacidad y mritos para seguir estudios de maestra,
doctorado y otros de posgrado en las universidades del pas y del extranjero; y,
v) Recibir apoyo prioritario del Estado para fines de vivienda propia.
Los profesores de centros y programas de gestin no estatal gozan, de acuerdo con el rgimen laboral de
la actividad privada, de los derechos antes enumerados con excepcin de lo sealado en los incisos h), i) y
r) de este artculo".
"Artculo 16.- Los profesores al servicio del Estado, tienen derecho a las licencias con percepcin de sus
remuneraciones, conforme a las disposiciones pertinentes, en los siguientes casos:
a) Por maternidad, enfermedad, accidentes o siniestros, segn lo establecido por el rgimen de seguridad
social.
b) Por fallecimiento de cnyuge, padres e hijos por ocho (8) das, si el deceso se produce en la provincia
donde presta servicios el profesor, y por quince (15) das si se produce en provincia distinta;

c) Por becas para su perfeccionamiento o especializacin en educacin, sea en el pas o en el extranjero,


hasta por dos aos, en estricto orden de capacidad y mritos;
d) Para realizar, previo concurso, estudios o investigacin de conformidad a los programas y cuota que
establece el Ministerio de Educacin, durante un ao, cada siete aos continuos;
e) Por representacin sindical para dirigentes nacionales, regionales y provinciales;
f) Para asumir la representacin del Per en eventos internacionales de carcter deportivo, cultural,
sindical y otros que seala el reglamento, por un plazo mximo de treinta das; y,
g) Por estudios de profesionalizacin, durante el mes de marzo, para los docentes no titulados".
"Artculo 18.- La jornada laboral ordinaria de los profesores al servicio del Estado, en centros y
programas educativos, sea cual fuere el nivel y modalidad, es de 24 horas pedaggicas. Cada hora
pedaggica tiene una duracin de 45 minutos.
Para los casos que, por razones de nivel educativo, modalidad, especialidad o disponibilidad de horas, en
los centros educativos, el trabajo de profesor se extiende ms all de la jornada laboral; se paga por cada
hora adicional 1/24va. parte de la remuneracin de 24 horas pedaggicas de cada nivel de la carrera
magisterial hasta 30 horas pedaggicas".
"Artculo 20.- La jornada ordinaria para el personal directivo y jerrquico de cualquier nivel y modalidad,
como para el Personal Docente del nivel Educacin Superior, es de 40 horas a la semana.
Las remuneraciones para los profesores con jornada de 40 horas, es igual a ciento treinta por ciento
(130%) de la remuneracin del profesor de 24 horas de su mismo nivel de la Carrera Pblica Magisterial".
"Artculo 21.- El profesor tiene derecho a libre sindicalizacin y asociacin. El Ministerio de Educacin
reconoce y garantiza el desarrollo de las funciones del personal que ejerza representacin sindical o
asociativa, en armona con la ley especfica de la materia.
Los afiliados a los sindicatos tienen derecho a solicitar que las cotizaciones gremiales sean descontadas
por planillas. El profesor o docente tiene derecho a solicitar no ser descontado por dicho concepto.
El reconocimiento oficial de los sindicatos y asociaciones se hace de acuerdo a ley".
"Artculo 22.- El Ministerio de Educacin en coordinacin con el Ministerio de Vivienda y Construccin
y con las organizaciones representativas del Magisterio, promueven la ejecucin de programa de
construccin y financiamiento de viviendas propias para los profesores.
Constityase el "Proyecto Especial de Vivienda Magisterial" con autonoma tcnica, econmica y
administrativa y como unidad ejecutiva conformada por un Directorio y por los rganos tcnicos y
administrativos correspondientes. El Directorio est conformado por representantes del Ministerio de
Educacin, del Ministerio de Vivienda y Construccin y mayoritariamente con delegados de las
organizaciones representativas del Magisterio.
El Estado reserva para el Magisterio el 20% de viviendas en todos los programas que efecte".
"Artculo 24.- Crase en el Ministerio de Educacin el fondo "Casa del Maestro", para la construccin de
sedes magisteriales, administrado por sus organizaciones representativas, a fin de atender prestaciones

asistenciales de abastecimiento, de recreacin, cultura, actualizacin profesional y turismo para


profesores".
"Artculo 30.- Los niveles de la Carrera Pblica del Profesorado son cinco.
El tiempo mnimo de permanencia en cada uno de los niveles es el siguiente:
En el Nivel I: Cinco aos
En el Nivel II: Cinco aos
En el Nivel III: Cinco aos
En el Nivel IV: Cinco aos, y
En el Nivel V: Indefinido.
El reconocimiento del tiempo de servicios es de oficio".
"Artculo 31.- El ejercicio profesional del profesor se realiza en dos reas:
a) Docencia, se cumple mediante la accin educativa en los centros y programas educativos respectivos
en relacin directa con el educando; y,
b) Administracin de la Educacin, que se cumple por las funciones de la administracin de la educacin,
de investigacin y tcnico-pedaggicas vinculadas con la educacin".
"Artculo 34.- El ingreso a la Carrera Pblica del Profesorado se efecta por nombramiento en el primer
nivel y en el rea de la Docencia, en Centros y Programas Educativos del Estado; los nombramientos
deben hacerse para zonas rurales o urbanas de menor desarrollo relativo de la regin de origen del
profesor.
En cada reparticin del Ministerio de Educacin se efecta la evaluacin del profesorado por un Comit
constituido para tal efecto el que se sujeta a las normas de los artculos 37, 38, 39 y 40 de la Ley N
24029.
Los que al graduarse hayan ocupado los dos primeros puestos en el cuadro de mritos de cada institucin
de formacin docente sern nombrados de preferencia y a su solicitud en la localidad que ellos escojan en
la jurisdiccin sealada en el primer prrafo del presente artculo".
"Artculo 43.- El ascenso del primer al segundo nivel de la carrera es automtico al cumplir el tiempo
mnimo de permanencia establecido para ese nivel.
Los ascensos entre el segundo y el quinto nivel se realizan mediante evaluacin, al haber cumplido el
tiempo mnimo de permanencia real y efectivo establecido para cada nivel.
Para los Profesores o Licenciados en Educacin los aos de estudios de formacin profesional son
acumulados al tiempo de servicios a partir de los doce y medio (12.5) aos de servicio para las mujeres y
de los quince (15) aos para los varones".
"Artculo 45.- El cese de los profesores en servicio se produce por:
a) A su solicitud;

b) Por abandono injustificado del cargo;


c) Por incapacidad fsica o mental debidamente comprobada;
d) Por lmite de edad;
e) Por aplicacin de sancin disciplinaria; y,
f) Por muerte.
Voluntariamente, cesan por tiempo de servicio las mujeres al cumplir 25 aos y los varones 30 aos, el
ejercicio docente. En ambos casos se incluir el tiempo de estudios de formacin profesional.
Los ceses previstos en los incisos b) y e) del presente artculo se efectan previo proceso administrativo.
En los ceses previstos en los incisos c) y d), el profesor con nivel inferior al V, cesar con el nivel
inmediato superior al que tena al momento de solicitar su cese".
"Artculo 48.- El profesor tiene derecho a percibir una bonificacin especial mensual por preparacin de
clases y evaluacin equivalente al 30% de su remuneracin total.
El personal Directivo y Jerrquico, as como el personal Docente de la Administracin de Educacin, as
como el Personal Docente de Educacin Superior incluidos en la presente Ley, perciben, adems, una
bonificacin adicional por el desempeo del cargo y por la preparacin de documentos de gestin
equivalente al 5% de su remuneracin total.
El profesor que presta servicios en: zona de frontera, selva, zona rural, altura excepcional, zona de menor
desarrollo relativo y emergencia tiene derecho a percibir una bonificacin por zona diferenciada del 10%
de su remuneracin permanente por cada uno de los conceptos sealados hasta un mximo de tres".
"Artculo 52.- El profesor tiene derecho a percibir adems una remuneracin total permanente por Fiestas
Patrias, por Navidad y por Escolaridad en el mes de marzo; este concepto de remuneracin total
permanente no incluye bonificaciones.
El profesor tiene derecho a percibir dos remuneraciones ntegras al cumplir 20 aos servicios, la mujer, y
25 aos de servicios, el varn; y tres remuneraciones ntegras, al cumplir 25 aos de servicios, la mujer, y
30 aos de servicios, los varones.
El profesor percibe una remuneracin personal de dos por ciento (2%) de la remuneracin bsica por cada
ao de servicios cumplidos".
"Artculo 53.- la reasignacin del profesorado se efecta en los trminos y condiciones que seale el
Reglamento, previa publicidad de las plazas disponibles. Para desempear un cargo de confianza, de los
establecidos en el captulo IV, ttulo III, del Decreto Legislativo N 217, se requiere como mnimo tener
ttulo de profesor y haber desempeado la funcin docente oficial por un tiempo no menor de 15 aos de
servicios los varones y 12.5 aos las mujeres. El nombramiento no est sujeto a ningn otro requisito. Al
dejar el cargo de confianza se reintegrar al que tena en al Carrera Pblica del Profesorado".
"Artculo 58.- Las pensiones de cesanta y jubilacin del profesor al servicio del Estado se nivelan
automticamente con las remuneraciones vigentes para el profesorado en servicio activo".
"Artculo 62.- El profesor del servicio particular est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.

La jornada laboral se sujeta a lo establecido en el artculo 18o. de la presente Ley.


Las remuneraciones de los profesores con ttulo pedaggico, no sern menores a las que perciben los
profesores al servicio del Estado. Por cada incremento de las pensiones de enseanza de cada centro
educativo sern incrementadas las remuneraciones de sus respectivos docentes".
"Artculo 64.- El personal docente en servicio sin ttulo pedaggico, ingresa la Carrera Pblica del
Profesorado al obtener este ttulo.
Los auxiliares de educacin son considerados como personal docente sin ttulo pedaggico en servicio. El
reglamento normar las caractersticas de sus funciones".
"Artculo 66.- El personal docente en servicio sin ttulo profesional en Educacin y con nombramiento
interino, se agrupa segn sus estudios, de la siguiente manera:
a)Con estudios pedaggicos concluidos;
b)Con ttulo profesional no pedaggico;
c)Con estudios pedaggicos no concluidos; y,
d)Con estudios no pedaggicos del nivel superior educativo.
El Ministerio de Educacin establece para dicho personal una escala diferenciada de remuneraciones.
Queda prohibido el nombramiento de personal docente en calidad de titular o de interino para aquellas
personas que slo cuentan con estudios completos de Educacin Secundaria".
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
"Primera.- El profesorado del rea de la docencia, por excepcin de lo previsto en el artculo 11 de la
presente Ley por esta nica vez, es ubicado en el nivel de la carrera pblica que le corresponde en funcin
de sus aos de servicios y del tiempo de permanencia, de conformidad con el artculo 30 de esta Ley.
Para este efecto, los aos de servicios oficiales son computados hasta la fecha de promulgacin de la
presente Ley".
"SEGUNDA.- La remuneracin bsica correspondiente al primer nivel magisterial establecida en el
artculo 30 de la presente Ley no ser menor de 6.2 Unidades Remunerativas Pblicas; as como el ndice
remunerativo del quinto nivel es equivalente al que tiene un Viceministro de Estado".
"QUINTA.- Los docentes en actual servicio, con nombramiento interino, que estuvieron comprendidos en
el inciso e) del artculo 66 de la Ley N 24029, se mantendrn en ese grupo hasta acreditar estudios de
educacin superior".
"OCTAVA.- Para los efectos de la financiacin o aplicacin de la presente Ley, crase el "Fondo
Nacional de Desarrollo Magisterial", con rentas de carcter tributario destinado a financiar las mejoras de
ndole remunerativo, bienestar social y laboral de los trabajadores estatales comprendidos en esta Ley.
Facltase al Poder Ejecutivo para que, de conformidad con el artculo 188o. de la Constitucin del Per y
en el plazo de 30 das computados a partir de la promulgacin de la presente Ley y mediante decreto
legislativo establezca las tasas de aumentos necesarios en los siguientes rubros: Impuesto General a las
Ventas, Exportaciones No Tradicionales, Impuesto Selectivo al Consumo, derogatoria de exoneraciones
tributarias vinculadas al Impuesto General Ventas, sobretasa mnima a todas las importaciones liberadas
del pago arancelario, contratos de seguros y reaseguros".

Artculo 2.- Adicinase al captulo XVII del ttulo VI de la Ley N 24029, la siguiente disposicin
complementaria:
"Artculo 76.- Las plazas correspondientes a los cargos Directivos o Jerrquicos de los Centros y
Programas son cubiertas mediante concurso pblico que, en su primera fase se realiza entre los profesores
del mismo Centro o Programa Educativo. Para tal efecto en cada reparticin desconcentrada del
Ministerio de Educacin se constituye un Comit de Evaluacin que se sujeta a las normas de los
artculos 37o., 38o., 39o. y 40o. de la Ley N 24029.
Existe el recursos de revisin y el de apelacin segn el caso".
Artculo 3.- Adicinase a la Ley N 24029, las siguientes disposiciones transitorias:
"Dcimo Segunda.- Son recursos financieros propios del Proyecto Especial de Vivienda Magisterial, los
ingresos del FONAVI provenientes del pago de aportaciones efectuadas a las remuneraciones de los
profesores y, los que provengan del crdito interno, del crdito externo y de donaciones".
"Dcimo Tercera.- El Fondo de "La Casa del Maestro" a que se refiere el artculo 24 de la Ley N 24029,
ser financiado por transferencia del Tesoro Pblico, con fondos de los Gobiernos Regionales, de las
asignaciones no ejecutadas en el ejercicio anterior del Sector Educacin y de los fondos del CAFAE.
El Ministerio de Vivienda y Construccin y el Ministerio de Educacin, en coordinacin con los
Gobiernos Regionales y Locales, promovern la adjudicacin o expropiacin de reas de terrenos, a ttulo
gratuito, en cada una de sus jurisdicciones, destinadas a la infraestructura fsica de "La Casa del Maestro".
"Dcimo Cuarta.- Los trabajadores de la educacin comprendidos en la Ley de Profesorado, Ley N
24029, que ingresaron al servicio hasta el 31 de diciembre de 1980, pertenecientes al rgimen de
jubilacin y pensiones (Decreto Ley N 19990), quedan comprendidos en el rgimen de jubilacin y
pensiones previsto en el Decreto Ley N 20530".
Artculo 4.- Facltase al Poder Ejecutivo para que mediante decreto supremo haga efectivos los
incrementos y beneficios econmicos creadas por la presente Ley en la forma siguiente: slo el 50% de
estos nuevos incrementos ser cancelado desde el 01 de mayo de 1990 y a partir del 01 de setiembre del
mismo ao ser cancelado el ntegro de estos beneficios.
Artculo 5.- Derganse todas todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
Artculo 6.- La presente Ley entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario oficial "El
Peruano".
Comunquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
HUMBERTO CARRANZA PIEDRA
Presidente del Senado
LUIS ALVARADO CONTRERAS
Presidente de la Cmara de Diputados
RUPERTO FIGUEROA MENDOZA
Senador Primer Secretario

ABDON VILCHEZ MELO


Diputado Segundo Secretario
Al seor Presidente Constitucional de la Repblica
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los cuatro das del mes de mayo de mil novecientos noventa.
ALAN GARCIA PEREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
GUILLERMO LARCO COX
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores
MERCEDES CABANILLAS DE LLANOS DE LA MATA
Ministra de Educacin
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
ALAN GARCIA PEREZ
MERCEDES CABANILLAS DE LLANOS DE LA MATA
Ministra de Educacin