Plan Departamental de Desarrollo 2012-20115

PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
2010-2014

PDD
2012 - 2015
OBJETIVOS
DEL
PROGRAMA
DE GOBIERNO

VISIN
ARAUCA 2032

Plan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014

El Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, presentado a consideracin de toda la sociedad
colombiana y sus distintos estamentos, es el mapa y la brjula para abordar y resolver las
necesidades apremiantes de la nacin y aprovechar sus potencialidades, pero sobre todo para
sentar las bases que nos permitan alcanzar las metas y garantizar el cumplimiento de la visin de
pas y los compromisos del programa de gobierno con el cual el pueblo colombiano eligi, con una
votacin histrica, al presidente Juan Manuel Santos.
1. Hacia La Prosperidad Democrtica: Visin 2010-2014.
2. Convergencia Y Desarrollo Regional Caracterizacin, Dinmica Y Desafos.
a. Enfoque del Desarrollo Regional
b. Caracterizacin del pas por departamentos
c. Lineamientos estratgicos para la formulacin de polticas y estrategias regionales
diferenciada
d. Retos del desarrollo regional
e. Estrategia, ruta y esquema operativo para conformar reas de Desarrollo Territorial
3. Crecimiento Sostenible Y Competitividad.
a. Innovacin para la prosperidad
b. Competitividad y crecimiento de la productividad
c. Locomotoras para el crecimiento y la generacin de empleo
4. Igualdad De Oportunidades Para La Prosperidad Social
a. Poltica Integral de Desarrollo y Proteccin Social
b. Promocin Social
c. Polticas diferenciadas para la Inclusin Social

5. Consolidacin de la Paz
a. Seguridad Orden Pblico y Seguridad Ciudadana
b. Justicia
c. Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Justicia Transicional
Visin - Departamento de Arauca
El departamento de Arauca ser una regin de frontera que construye la paz, que habr sembrado
la bonanza petrolera para mejorar la calidad de vida de sus habitantes y el ordenamiento sostenible
de su territorio, a partir de la fortaleza de su institucionalidad, sobre la base de un alto sentido tico
de lo pblico y una fuerte alianza entre los sectores pblico, privado y acadmico. Adems se
consolidar como el principal puerto agropecuario de la regin nororiental, siendo al 2032 una regin
productiva, transformadora, incluyente con base en el desarrollo agroindustrial de las cadenas del
cacao, ganadera bovina, pltano, forestal y turstica; que se integrar a los mercados nacionales e
internacionales, y fortalecer el uso de las TICs para la formacin de competencias laborales, en un
ambiente de negocios favorable y atractivo a la inversin pblica y privada.
Objetivos del Programa de Gobierno
Para cumplir este objetivo, se han identificado ocho grandes ejes que se resumen en la figura 1. En
primer lugar, unos ejes transversales que deben estar presentes en todas las esferas del quehacer
nacional:

Necesitamos innovacin en las actividades productivas nuevas y existentes, en los

procesos sociales de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado, en el diseo y
el desarrollo institucional, en la adaptacin al cambio climtico y la gestin del desarrollo
sostenible.
Necesitamos buen gobierno como principio rector en la ejecucin de las polticas pblicas,
en la ejecucin de los programas sociales, y en la relacin entre el Gobierno y el ciudadano.
Necesitamos una mayor relevancia internacional de Colombia en los mercados
internacionales, en las relaciones internacionales, y en la agenda multilateral del desarrollo y
de la cooperacin.
Necesitamos una sociedad para la cual la sostenibilidad ambiental sea una prioridad y una
prctica como elemento esencial del bienestar y como principio de equidad con las futuras
generaciones. As mismo, necesitamos un Estado que abogue por el desarrollo sostenible y
que anteceda y prepare a la sociedad para enfrentar las consecuencias del cambio
climtico.

Con base en los anteriores ejes transversales, el camino a la Prosperidad Democrtica, a la

Prosperidad para Todos, debe basarse en tres pilares:
Un crecimiento sostenido basado en una economa ms competitiva, ms productiva y ms
innovadora, y con sectores dinmicos que jalonen el crecimiento.
Una estrategia de igualdad de oportunidades que nivele el terreno de juego, que garantice que cada
colombiano tenga acceso a las herramientas fundamentales que le permitirn labrar su propio
destino, independientemente de su gnero, etnia, posicin social o lugar de origen.
Una estrategia para consolidar la paz en todo el territorio, con la consolidacin de la Seguridad, la
plena vigencia de los Derechos Humanos y el funcionamiento eficaz de la Justicia.
Finalmente, el camino hacia la prosperidad para todos pasa, necesariamente, por una reduccin de
las desigualdades regionales y de las brechas de oportunidades que existen en Colombia, es decir,
por una mayor convergencia regional. La prosperidad debe llegar a cada uno de los colombianos, y
a cada uno de los municipios, departamentos y regiones donde viven. La prosperidad es para todos.
Enfoques para la Planificacin del Desarrollo Integral del Departamento de Arauca
Son cuatro los tipos de enfoque que se utilizarn para realizar la planificacin del desarrollo integral
del Departamento de Arauca a travs del Plan de Desarrollo ES HORA DE RESULTADOS, a saber:
1. Planeacin para garantizar los derechos de la poblacin:
En el Estado Colombiano prevalece el Estado Social de Derecho y en esa medida las personas que
habitan en el territorio son sujetos de los derechos y libertades que son reconocidas universalmente.
Esta condicin hace que todo el aparato pblico institucional se vuelque hacia la defensa y la
prevalencia de los derechos y libertades para de esta manera formular la respectiva intervencin.

Las acciones de intervencin se desarrollarn con respeto, proteccin, efectividad y garanta de los
derechos de las personas. Las temticas que abarcan este tipo de intervenciones se asocian a la
cultura y ciudadana en derechos humanos, al derecho a la vida, a la libertad y a la integridad
personal; as mismo, el departamento luchar contra todas las formas de discriminacin y
promocionar el respeto a las identidades. Por ltimo, la accin gubernamental centrar sus
acciones en defensa de los derechos econmicos, sociales y culturales de sus asociados, de igual
manera facilitar el acceso a la justicia y luchar contra la impunidad. Sern los nios, nias y
adolescentes el grupo poblacional que tendr la garanta integral de sus derechos, siendo un
compromiso ineludible durante el cuatrienio.
2. Planeacin Diferencial e Incluyente:
Gran parte de este enfoque centra su atencin en la proteccin, garanta y restitucin de los
derechos de las personas en situaciones de riesgo, vulnerabilidad, exclusin y condiciones bsicas
de calidad de vida, mediante la identificacin y focalizacin para la realizacin de la intervencin. El
concepto diferencial, parte del reconocimiento de situaciones especficas, vulnerabilidades
manifiestas e inequidades estructurales de la sociedad. Este mecanismo de las acciones afirmativas
y diferenciales estar presente en la accin gubernamental de manera proporcional en cada caso
de diferencia, con el objetivo de lograr la igualdad y equidad entre las personas. As mismo, permite
establecer acciones articuladas para el reconocimiento, restitucin y garanta de los derechos de las
poblaciones excluidas o discriminadas en el Departamento. El impulso siempre ser dado en busca
de modificar las condiciones sociales y culturales estructurales que subsisten en Arauca.
3. Planeacin para Fortalecer la Democracia Participativa y Pluralista:
Dentro del proceso de formulacin del programa de gobierno se cont con la participacin activa de
los ciudadanos y ciudadanas de Arauca, precisamente bajo el enfoque de fortalecer la democracia
participativa y pluralista en el Departamento, pero tambin fortalecer mecanismos como el voto
programtico que en buena hora el constituyente plasm en la carta magna. Con este antecedente,
el Plan de Desarrollo ES HORA DE RESULTADOS pretende continuar la senda trazada y para ello
se han abierto y se mantendrn los espacios reales de intervencin ciudadana en los espacios de
planeacin. Esto implica la asistencia y participacin de diferentes grupos de inters a quienes se les
facilitar su accin participativa en procura de recoger sus problemas y poder resolverlos en
beneficio del inters general araucano. El objetivo es generar la confianza suficiente frente al
ejercicio de la participacin como mecanismo efectivo de accin en el territorio y frente a los
intereses de los asociados en busca de la legitimidad administrativa y poltica. De igual manera en
busca de garantizar derechos de las personas como actores y decisores de su propio desarrollo con
la capacidad de transformar su territorio de acuerdo a sus intereses y necesidades.
4. Planeacin con Enfoque Territorial:
La accin territorial requiere intervencin integral para su desarrollo e intervencin, y para el caso
de Arauca la gestin del desarrollo viene dada por la organizacin sociocultural presente en el
territorio, as como lo econmico y lo poltico-administrativo. Este enfoque recopila todo aquello
asociado a las potencialidades del territorio y sus limitaciones de tal manera que se puedan generar

propuestas integrales que garanticen un desarrollo sostenible y sustentable del territorio. El gran
dinamizador de la accin territorial es la bsqueda de estrategias de desarrollo local donde se
aprovechen las potencialidades del territorio y se pueden desde all originar polticas pblicas que
fomenten, promocionen y promuevan la competitividad, el desarrollo empresarial, el empleo y la
generacin de ingresos.
Principios
El Plan de Desarrollo Departamental ES HORA DE RESULTADOS define diez principios
fundamentales que orientarn la accin gubernamental en el departamento de Arauca, durante el
periodo 2012-2015 Estos principios regirn las decisiones de gobierno y de la accin estatal en el
departamento de Arauca:
1. Participacin
Se garantizar la participacin de los araucanos y araucanas en todas las fases de la
gestin pblica del departamento de Arauca.
2. Liderazgo
El equipo de gobierno ejercer, RESPONSABLEMENTE, el liderazgo para dirigir y cumplir
con eficacia las labores encomendadas por el presente Plan de Desarrollo por los
araucanos.
3. Integralidad
La funcin planificadora, la gestin y la evaluacin, debern ser integral.
4. Flexibilidad
El Plan de Desarrollo tendr flexibilidad para adaptarse a los requerimientos de las polticas
y estrategias que exijan otros niveles del gobierno regional y nacional.
5. Coordinacin
Todas las acciones de la Planeacin y Gestin, se basarn en la articulacin y concurrencia
de los agentes involucrados.
6. Corresponsabilidad
Existir corresponsabilidad con actores y acciones para la garanta de los derechos de la
poblacin araucana.
7. Visin de Largo Plazo
Para orientar el accionar de lo pblico, lo privado y lo acadmico en la materializacin dela
Visin Colectiva de desarrollo: Visin Arauca 2032: Geoestratgica, Innovadora y Nuestra,
de modo que se logre trascender en el tiempo.
8. Sostenibilidad
Se garantizar la sostenibilidad como principio esencial en la definicin y ejecucin de
polticas pblicas. Se tendr siempre presente para la elaboracin y ejecucin de los
proyectos. Ningn proyecto que se formule, podr carecer de las garantas de sostenibilidad
que procure su viabilidad tcnica.
9. Asociatividad
Las acciones resultantes de este Plan, propendern por trabajar, en la medida de su
viabilidad, a travs de procesos asociativos.
10. Territorializacion

Las polticas y acciones se orientarn con criterios territoriales que permitan diferenciarlas
de acuerdo con las condiciones, necesidades, potencialidades, ventajas, propias de cada
subregin, municipio o territorio. Todo proyecto ser especializado para efectos de
seguimiento y evaluacin.
Valores
Se propone los siguientes valores como fundamento esencial de la accin gubernamental y para la
prosperidad colectiva:
Respeto
El gobierno se caracterizar por el respeto a las personas, las instituciones y la Ley. El respeto por la
dignidad de la familia como fundamentos de la sociedad.
Vocacin de Servicio
El equipo de gobierno y, en general, los funcionarios del departamento de Arauca expresarn su
vocacin de servicio en defensa del bienestar comn.
Transparencia
Esta propuesta de planeacin tiene como fin esencial propiciar la confianza, seguridad y
franquezaentreelgobernanteylosgobernados.Aplicarlaticapblicacomo requisito para un buen
gobierno.
Equidad
Las decisiones y acciones propendern por garantizar la igualdad de oportunidades para todos los
araucanos.
Libertad
Desde la gestin pblica departamental, se garantizar a todos los araucanos la libertad de
expresin, de asociacin por ideales compartidos, de elegir y ser elegido. Se considera que son
condicin esencial para el desarrollo del ser humano y la prosperidad econmica y empresarial del
Departamento.
Tolerancia
Esta propuesta de gobierno tiene como bandera para la convivencia y la reconciliacin, LA
TOLERANCIA, que no es otra cosa, que el respeto por la persona humana que piensa y acta en
forma diferente. Este valor deber determinarse como una premisa desde el mismo proceso
educativo en la formacin de nuestros nios, nias, adolescentes y jvenes, con el objeto de
conformar una ciudadana activa, que permita un mayor desarrollo sociocultural.
Solidaridad
Nuestra invitacin es para que las araucanas y los araucanos, seamos solidarios en lo econmico,
en lo educativo, en lo cultural y en general en todas las circunstancias favorables y desfavorables de
nuestra sociedad. Seremos solidarios con los grupos sociales que luchan por el mejoramiento de sus

condiciones de vida y por la democratizacin y eficacia de las instituciones y la vida del

Departamento.
Honestidad
La Administracin Departamental se destacar por actuar siempre con la verdad y la autntica
justicia.
Nuestro modelo de territorio es uno de visin territorial que sea incluyente, equitativo,
sostenible y competitivo. Para construir territorio los araucanos debemos aprovechar las
potencialidades y fortalezas, planear estratgicamente con herramientas que as lo permitan como el
Observatorio Estadstico, y entonces definir polticas, acciones y programas de desarrollo
socioeconmico para la logar La Visin del Departamento de Arauca.
Principales RETOS del Territorio Araucano
Lo anterior slo se alcanzar si se reconoce un territorio con Retos, y stos se convierten en
objetivos. Luego del anlisis los grandes retos del territorio Araucano son:
Integracin del Departamento. Para romper el aislamiento de Arauca y lograr su integracin, de
modo que el Departamento se sustraiga de su condicin de departamento perifrico. Reconociendo
la ubicacin de frontera como una oportunidad importante.
Inclusin Social y Reduccin de Pobreza. Para incluir a las poblaciones vulnerables o
segregadas, con mayores desventajas, a la sociedad, para que accedan a las mismas oportunidades
de todos y todas con equidad y justicia social con mayor nfasis en la infancia, la adolescencia, la
juventud y las comunidades indgenas.
Economa Propia o Modelo Endgeno, Productivo y Competitivo. Para alcanzar condiciones de
productividad y competitividad, se traduzca esto en empleo e ingresos para los araucanos.
Reconociendo la capacidad ganadera y forestal de la sabana araucana y las grandes
potencialidades agropecuarias del piedemonte araucano.
Buen Gobierno. Para transformar el modelo y estilo de gestin pblica actual, y propiciando un
efectivo relacionamiento del sector pblico y del sector privado con las comunidades, sobre la base
de principios de transparencia y eficacia en el manejo de los recursos.

Seguridad. Para avanzar en el desarrollo integral y en la consolidacin de la paz, mediante acciones

de tipo social, econmico, de convivencia y seguridad, paralelas al fortalecimiento de la seguridad, la
justicia y los Derechos Humanos. Sin seguridad no hay desarrollo endgeno.
Territorio Sostenible Ambientalmente. Para involucrar en las prcticas humanas y productivas el
respeto, cuidado y crecimiento de los recursos naturales. Reconociendo ventajas ambientales que
hacen rico el territorio araucano.

Objetivos Estratgicos y Estructura del Plan de Desarrollo ES HORA DE RESULTADOS.

El Plan de Desarrollo ES HORA DE RESULTADOS tiene tres pilares fundamentales: 1) La visin
compartida de territorio expresada en la Agenda Visin Arauca 2032, 2) El Plan Nacional de
Desarrollo Prosperidad Para Todos, y 3) El Programa de Gobierno del Sr. Gobernador Jos
Facundo Castillo Cisneros.
Estos tres pilares permitieron proponer seis Objetivos Estratgicos que conforman la Estructura
Estratgica del Plan de Desarrollo 2012-2015 y que en todo caso incorporen los postulados
fundamentales.
Los Objetivos Estratgicos se ordenan de la siguiente manera a saber:

Promover la integracin regional, nacional e internacional para potenciar la visin

geoestratgica del departamento de Arauca.
Garantizar condiciones de igualdad, oportunidades e identidad, para la prosperidad social.
Construir desarrollo econmico local para lograr el crecimiento sostenible y la
competitividad.
Generar gobernanza territorial para la transformacin econmica y social.
Construir condiciones de paz y seguridad para la prosperidad democrtica
Lograr la sostenibilidad ambiental alrededor del agua, como factor de desarrollo y seguridad
humana.

Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo 2012-2015

La ESTRUCTURA ESTRATGICA DEL PLAN DE DESARROLLO describe la coherencia

programtica, resultante para lograr los Objetivos Estratgicos. Tenemos as:
Su vinculacin con los lineamientos y las dimensiones de la Visin Arauca 2032.
La conexin de los Objetivos Estratgicos.
Los Programas que se desarrollarn.
Los Subprogramas.
Las Metas e Indicadores.
Tabla 1. - Estructura Estratgica del Plan de Desarrollo 2012-2015
OBJETIVO ESTRATGICO / DIMENSIN

PROGRAMA

1. Promover la Integracin Regional, Nacional e

Internacional para potenciar la Visin Geoestratgica
del departamento de Arauca (Dimensin Urbano
Regional)

Integracin Regional

2. Garantizar Condiciones de Igualdad de

Oportunidades, Identidad e Inclusin Social para la
Prosperidad Social(Dimensin Sociocultural)

Salud con Igualdad

Educacin Factor de Conocimiento, Progreso y Ascenso
Social
Gestin Deportiva
Desarrollo Cultural
Ciudades Amables con Resultados

Planeacin Territorial
Infraestructura para el Desarrollo

3. Construir Desarrollo Econmico Local para lograr el

Crecimiento Sostenible y la Competitividad(Dimensin
Econmico Productiva)
4. Generar Gobernanza Territorial para la
Transformacin Econmica y Social (Dimensin
Poltico Institucional)
5. Construir condiciones de Paz y Seguridad para la
Prosperidad Democrtica (Dimensin Poltico
Institucional)
6. Lograr la Sostenibilidad Ambiental Alrededor del
Agua, como Factor de Desarrollo y Seguridad
Humana(Dimensin Natural Ambiental)

Proteccin Infancia, Adolescencia y Juventud

Equidad Social
Transformacin Competitiva del Sistema Socio Econmico
Productivo
Desempeo Territorial - Gestin gubernamental orientada
a resultados
Paz y Seguridad Ciudadana

Sostenibilidad Ambiental

Las Dimensiones y los Objetivos de la Visin Arauca 2032

Para su implementacin, la poltica pblica define cinco Dimensiones del Desarrollo que integran
diferentes aspectos del desarrollo territorial, sociocultural, econmico, ambiental y poltico
institucional del Departamento.

Urbano
Regional

Econmico
Productiva

Poblacin
"con
prioridad en
la infancia,
la
adolescencia
y la
juventud"
y Territorio
Territorio
Araucano

Poltico
Instituciona
l

Sociocultur
al

Natural
Ambiental

Las Dimensiones constituyen una forma de aproximacin para abordar el conocimiento y permiten
identificar criterios de anlisis y una valoracin estratgica de la situacin Departamental. Las

Dimensiones, que se sintetizan a continuacin, se traducen en unos objetivos y lineamientos que se

constituyen en referentes para la definicin del componente estratgico y programtico del Plan de
Desarrollo ES HORA DE RESULTADOS.
1. Dimensin Urbano-Regional: Arauca, Puerto Agroindustrial Fronterizo
Descripcin
El conjunto de relaciones funcionales entre los diferentes conglomerados urbanos, infraestructuras y
equipamientos, cuyas cualidades constituyen la estructura espacial que forma parte integral de la
vida y desarrollo de un territorio. ste anlisis busca de alguna manera entender cmo y de qu
manera funciona un territorio en pos de generar instrumentos de decisin que coadyuven a
compactar y aumentar su desarrollo.
Objetivo de la Dimensin
Consolidar un modelo de uso del territorio que permita aprovechar las potencialidades de cada
ciudad y centro poblado de acuerdo a su posicin estratgica dada por las condiciones naturales y
su vocacin, constituyndose en ejemplo nacional de desarrollo en armona con el medio ambiente.
2. Dimensin Sociocultural: Arauca, Bienestar Social, Identidad Y Responsabilidad
Ciudadana
Descripcin
La dimensin sociocultural es el conjunto de procesos sociales, culturales y econmicos, que
promueven en un territorio el dinamismo productivo, la cohesin social y el mejoramiento continuo de
la calidad de vida de la poblacin. Partiendo de la idea que propugna el Desarrollo Humano, en
donde la base del progreso se encuentra en las personas, el subsistema socio cultural, trata las
interacciones entre los actores sociales, las instituciones y el entorno, enfocadas a erradicar la
pobreza, generar condiciones de vida digna, ampliar las oportunidades y disminuir las brechas
sociales.
Objetivo de la Dimensin
Fortalecer y consolidar la cohesin del tejido social integrando la diversidad cultural del
departamento a travs de la generacin de espacios para la construccin de conocimiento e impulso
de la innovacin que permita potenciar el talento humano y el bienestar social.
3. Dimensin Econmico-Productiva: Puerto Agroindustrial, Minero Energtico Y
Turstico De La Regin Nororiental De Colombia
Descripcin
La Dimensin Econmico-Productiva es el conjunto de acciones unificadas para el desarrollo del
capital humano, cultural y social, cuidando el capital natural y medioambiental; de manera que el

mayor crecimiento asociado sea sostenible en el tiempo, y genere mayores niveles de vida a su
poblacin, en un marco de competencia internacional.
Objetivo de la Dimensin
Mejorar la productividad y competitividad territorial estableciendo un clster favorable para la
inversin pblica y privada, nacional e internacional que impulse el desarrollo empresarial basado en
apuestas productivas tales como cacao, ganadera bovina, pltano, forestal, turismo y el desarrollo
de actividades productivas, entorno a la explotacin minero energtica; encaminado todo lo anterior
a posicionar al Departamento en los mercados regional, nacional e internacional como puerto
agropecuario de la regin nororiental, impulsando as el desarrollo del territorio.
4. Dimensin Poltico-Institucional: Arauca, Clster Fronterizo de Paz
Descripcin
La dimensin poltico-institucional del desarrollo territorial se centra en la gestin para la articulacin
y coordinacin del desarrollo sustentable, cuyo propsito principal es la gobernanza territorial, tanto
en su dimensin vertical (de relaciones multinivel entre los diferentes niveles poltico-administrativos,
en especial entre la escala local, departamental y nacional), horizontal (coordinacin transectorial de
las polticas y relaciones entre territorios), como de la participacin de individuos y grupos
organizados privados y sociales.
Objetivo de la Dimensin
Fomentar las polticas y mecanismos orientados al fortalecimiento administrativo y financiero del
departamento, logrando los niveles de autonoma necesarios para la promocin de los derechos
humanos y la consolidacin de un clster de paz, fundamentado en los nuevos liderazgos y la
participacin ciudadana, que resalta la integracin fronteriza como base para el desarrollo territorial.
5. Dimensin Natural Ambiental: Reserva Biodiversa y Sostenible de la Regin
Nororiental De Colombia
Descripcin
Se entiende por subsistema natural-ambiental las estructuras bsicas ecosistmicas de manera
interrelacionada, identificando inicialmente la forma como la sociedad se ha relacionado con el
territorio al realizar sus actividades econmicas y sociales; en concrecin: la armona y
desequilibrios existentes.
Objetivo de la Dimensin
Transformar las prcticas de apropiacin y manejo del medio ambiente, y convertir los procesos de
conservacin, restauracin, recuperacin y rehabilitacin de los ecosistemas estratgicos en un
instrumento para equilibrar las relaciones con el entorno y generar nuevas apuestas productivas que

permitan el desarrollo econmico y social, garantizando la disponibilidad de recursos para las futuras
generaciones y la sustentabilidad, con el concurso de los diferentes actores presentes en el territorio.
EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA Y SUS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS VIGENCIA 2013
NATURALEZA JURDICA
La Gobernacin de Arauca, es una entidad pblica sin animo de lucro, creada mediante artculo 309
de la constitucin poltica de Colombia de 1991, reglamentada por el Decreto 2271 de 1991.
El objetivo de la Gobernacin de Arauca es administrar, controlar y dirigir los recursos nacionales y
seccionales, planificando y promoviendo el desarrollo del Departamento de Arauca, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 298 de la constitucin Nacional.
Comparativo De Los Ingresos De La Vigencia Fiscal 2013 Con La Vigencia 2012
El comportamiento del recaudo global e individual de las rentas de la vigencia 2013
comparativamente con el recaudo de la vigencia 2012, presenta un incremento del 10%. Se observa
una disminucin del 10.20% en los ingresos corrientes, y un aumento del 32.17% en los Recursos
de capital.

SECTOR DESCENTRALIZADO - INSTITUTO DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE ARAUCA

Naturaleza jurdica
El instituto de Trnsito y transporte de Arauca, fue creado mediante Ordenanza N38 de 1993 como
un establecimiento pblico del orden Departamental, con personera jurdica, autonoma
administrativa y patrimonio independiente. La direccin y administracin del Instituto est en cabeza
de la junta directiva y del director.
El objetivo del Instituto de Trnsito y Transporte de Arauca como autoridad de trnsito velara por la
seguridad de las personas y las cosas en las vas pblicas y privadas abiertas al pblico. Sus
funciones son de carcter regulatorio y sancionatorio y sus acciones estn orientadas a la

prevencin y la asistencia tcnica y humana a los usuarios de las vas en trminos expuestos en la
ley.
Comparativo de las Rentas Del Instituto De Trnsito y Transporte De Arauca Vigencia Fiscal
2012 Frente a la Vigencia Fiscal 2013
El recaudo de los ingresos de Instituto de Trnsito y Transporte de Arauca durante la vigencia fiscal
2013, presenta un incremento del 22% con relacin a la vigencia 2012, incremento regular, teniendo
en cuenta que existen saldos que viene de vigencias anteriores y tambin los diferentes servicios
que la entidad presta. Se observa que el monto ms alto recaudado para esta vigencia fueron las
transferencias o los aportes recibidos del gobierno municipal con el 44%, seguidos de las
infracciones al cdigo de trnsito y los impuestos de vehculos automotor entre otros.

UNIDAD ADMINISTRATIVA DE SALUD DE ARAUCA

Naturaleza jurdica.
Establecimiento pblico del orden Departamental, adscrita a la secretaria de planeacin
Departamental o quien haga las veces, con personera jurdica, autonoma administrativa y
financiera, patrimonio propio y rgimen supletorio de los establecimientos pblicos, de conformidad
con la ley 489 de 1998 y el cdigo de rgimen departamental, decreto 333 de julio 18 de 2005.
El objeto de la Unidad Administrativa Especial de Salud de Arauca, es la direccin, coordinacin y
vigilancia del sector salud y el sistema general de seguridad social de salud en el departamento de
Arauca.
Comparativo de las Rentas de la Unidad Administrativa Especial de Salud de Arauca Vigencia
Fiscal 2012 Frente a la Vigencia Fiscal 2013.

El recaudo de los ingresos de la Unidad Administrativa Especial de Salud de Arauca durante la

vigencia fiscal 2013, presenta una disminucin del 3% con relacin a la vigencia 2012. Lo anterior
debido principalmente a una variacin en el recaudo de las transferencias departamentales y de los
otros ingresos no tributarios.
Se observa la marcada dependencia que tiene la entidad de las transferencias departamentales. En
la comparacin entre las vigencias los ingresos de capital aumentaron en un 30%.

HOSPITAL DEL SARARE ESE

Naturaleza Jurdica
El hospital del Sarare E.S.E, es una entidad pblica, creada por ordenanza nmero 3E del 8 de
septiembre de 1997, expedida por la Asamblea Departamental de Arauca, entendida como una
categora especial de entidad pblica descentralizada del orden departamental.
Tiene como objeto contribuir al desarrollo social del pas mejorando la calidad de vida y reduciendo
la morbilidad, la mortalidad, la incapacidad, el dolor de la poblacin usuaria, en la medida en que
est a su alcance; producir servicios de salud eficiente y efectiva y prestar los servicios de salud que
la poblacin requiera.
Comparativo de las Rentas del Hospital del Sarare Vigencia Fiscal 2012 Frente a la Vigencia
Fiscal 2013
El recaudo de los ingresos del Hospital del Sarare durante la vigencia fiscal 2013, presenta un
aumento de $2.865.629.624, porcentualmente un 8% con relacin a la vigencia 2012.
Se observa un aumento significativo en el recaudo de los ingresos corrientes no tributarios del 601%.
INSTITUTO DE DESARROLLO DE ARAUCAIDEAR
Naturaleza Jurdica
El Instituto de Desarrollo de Arauca, IDEAR es un establecimiento pblico descentralizado del orden
departamental, dotado de personera jurdica con autonoma administrativa, presupuestal y
patrimonio propio, creado mediante ordenanza N 13 del 31 de julio 1998, reglamentada por las
ordenanzas 09E, 10Ee, de 1999; 34 de 2000, ordenanza 25E de 2001 y decreto ordenanza 229 del
22 de noviembre de 2004.
Dentro del marco del plan de desarrollo departamental y en su calidad de entidad de fomento, el
IDEAR tiene como objetivos especficos lo siguiente: asignar crditos educativos, agropecuarios y
empresariales entre otros.

Comparativo de las Rentas del Instituto De Desarrollo De Arauca- Idear Vigencia Fiscal 2012
Frente a la Vigencia Fiscal 2013.
El recaudo de los ingresos del Instituto de Desarrollo de Arauca durante la vigencia fiscal 2013,
presenta una variacin positiva del 5.47% con relacin a la vigencia 2012.
Se observa que para esta vigencia los ingresos no tributarios fueron inferiores en el porcentaje del
recaudo en comparacin con la vigencia 2012 en un 38.97%, mientras que los recursos de capital
aumentaron en un 10.12%.

HOSPITAL SAN VICENTE DE ARAUCAESE

Naturaleza Jurdica
El Hospital San Vicente de Arauca- Empresa Social del Estado, creada mediante ordenanza N22
del 14 de agosto de 1996, proferida por la Asamblea Departamental, como una entidad pblica
descentralizada del orden departamental dotada de personera jurdica, patrimonio propio y
autonoma administrativa.
El Hospital San Vicente de Arauca-ESE tiene como objetivos:

Mejorar la calidad de vida de la poblacin Araucana.

Prestar servicios de salud eficiente y efectivos propios del II nivel de atencin en las fases
de promocin, prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin que satisfagan de
manera ptima las necesidades y expectativas de la poblacin Araucana.
Garantizar mediante manejo gerencial adecuado la rentabilidad social y financiera.
Ofrecer servicios a personas naturales o jurdicas que lo demanden y paquetes de servicios
de tarifas competitivas del mercado.
Garantizar normas y procedimientos adecuados a la realidad del departamento que permitan
intervenciones exitosas.

Comparativo de las Rentas Del Hospital San Vicente De Arauca Vigencia Fiscal 2012 Frente a
la Vigencia Fiscal 2013.
El recaudo de los ingresos del Hospital San Vicente de Arauca durante la vigencia fiscal 2013,
presenta un aumento del 3% con relacin a la vigencia 2012.

Los ingresos recaudados se derivan de la venta de servicios de salud los cuales tiene un nivel de
participacin del 99% de lo recaudado, se observa una variacin del 1.17% entre las vigencias 2012
al 2013.

INSTITUTO DEPARTAMENTAL DEL DEPORTE Y RECREACIN DE ARAUCA

Naturaleza Jurdica.
El instituto Departamental del Deporte y la Recreacin de Arauca COLDEPORTES ARAUCA, fue
creado mediante ordenanza 30E de 2001, como un establecimiento pblico del orden departamental
dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio independiente, est adscrito a
la secretaria de educacin departamental, y hace parte integrante del Sistema Nacional del Deporte
segn ley 181 de 1995.
Comportamiento de las Rentas Coldeportes Arauca Vigencia Fiscal 2012 Frente a la Vigencia
Fiscal 2013.
Las rentas del Instituto departamental de deportes y la recreacin de Arauca, COLDEPORTES
ARAUCA, aumentaron el 47% durante la vigencia fiscal 2013 con relacin a la vigencia fiscal 2012.

EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO MORENO Y CLAVIJO ESE

Naturaleza Jurdica
La empresa Social del Estado Departamental del primer nivel Moreno y Clavijo , es una entidad
descentralizada del orden departamental con personera jurdica, creada mediante decreto N334
del 18 de julio del 2005, adscrita al ente rector de la salud Especial de Salud de Arauca (UAESA),
dotada de personera jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera conformada
por cinco instituciones prestadoras de servicios de salud a saber: Hospital San Antonio de Tame ,
Hospital San Jos de Cravo Norte, Hospital San Lorenzo de Arauquita, Hospital San Francisco de
Fortul y Hospital san Juan de Dios de Puerto Rondn.
El objeto de la Empresa es la prestacin de servicios de salud, entendidos como un servicio pblico
a cargo del departamento y como parte integrante del sistema de seguridad social en salud.
Comparativo de las Rentas de la ESE Moreno y Clavijo Vigencia Fiscal 2012 Frente a la
Vigencia Fiscal 2013
El recaudo de los ingresos de la ESE Moreno y Clavijo durante la vigencia fiscal 2013, presenta una
variacin de 24% con relacin a la vigencia 2012, como consecuencia de un alto recaudo en la venta
de servicios en primer lugar, siguiendo el recurso de capital y los aportes.

EMPRESA DE ENERGIA DE ARAUCA ENELAR E.S.P

Naturaleza Jurdica
La empresa de energa de Arauca ENELAR E.S.P. es una empresa industrial y comercial del Estado,
del orden departamental dotado de personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio
propio, creada por el acuerdo nmero 004 de 1985 del consejo Intendencia de Arauca, y
transformada por el decreto 864 de 1995 de la Gobernacin de Arauca, a la cual le son aplicables las
normas que regulan las empresas industriales y comerciales del Estado del orden departamental, las
leyes 142 y143 de 1994 y las normas que las reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan y las
contenidas en los estatutos.
Su funcin social es la prestacin del servicio pblico de energa departamental de Arauca, que
comprende y la actividad de distribucin y comercializacin.
Comparativo de las Rentas De La Empresa De Energa De Arauca Enelar Vigencia Fiscal 2012
Frente A La Vigencia Fiscal 2013.
El recaudo de los ingresos de la Empresa de Energa de Arauca ENELAR durante la vigencia fiscal
2013, presenta un incremento del 46% con relacin a la vigencia 2012.