Material

educativo para los alumnos del curso de formacin de Tutores virtuales humanizadores, afectivos e inclusivos
Ministerio de Educacin de la provincia de Santa Fe

EJE CONCEPTUAL
La Educacin como Fortalecimiento de la Ciudadana (individuacin)
1. Reconocerse como un sujeto bio-psico-socio-cultural, histrico, poltico y afectivo.
2. Respetar las distintas individualidades en la construccin de identidades sociales, culturales y
polticas.
3. Situarse como sujeto activo de las prcticas comunicacionales entendidas como procesos de
construccin participativa, creativa y solidaria, en el marco de sociedades democrticas.

DESARROLLO DEL CONTEXTO PROBLEMATIZADOR

MDULO 1: CONSTRUCCIN SOCIAL DE CIUDADANA
Contexto Problematizador: La construccin de una ciudadana colectiva, solidaria y participativa para
una democracia ms inclusiva
Este sistema capitalista -que convirti a los Estados Nacionales en brazos ejecutores de polticas
neoliberales con desregulaciones, privatizaciones, recortes presupuestarios, y otras medidas que los
sucesivos gobiernos no dudaban en aplicar para no quedar fuera del mundo- vive hoy lo que algunos
intelectuales se animan a considerar como el hundimiento en la ms terrible crisis sistmica
(RAMONET; 2009:15). Los pueblos reaccionan con estallidos sociales y los gures del mercado
desregulado ruegan que el Estado intervenga en la economa para salvar el sistema, un sistema cuya
influencia no se limit solo a la esfera econmica sino que gener tambin una cultura mercantilista que
afect todos los aspectos de la vida social y cultural.
En este escenario, la construccin de ciudadana desde la educacin cobra una nueva dimensin, la que
debe ser pensada desde sus mismos fundamentos. Al respecto, Oraison y Prez plantean dos modelos
dicotmicos de ciudadana: Ciudadana asistida y Ciudadana emancipadora (ORAISN - PREZ;
2006:16). El primero fue sostenido histricamente por la ideologa liberal, mientras que el segundo se
desprende de las corrientes pedaggicas crticas.
En el campo de la lucha de estos dos modelos por la hegemona de las representaciones sociales, el
concepto hegemnico de ciudadana se encuentra configurado -sin dudas- por los presupuestos
filosficos de la teora poltica liberal, en mucho mayor grado que por los postulados de la teora de la
democracia (VAZQUEZ; 2010:144), en tanto concepto ms vinculado a una ciudadana plena. La
consecuencia es que la nocin de ciudadana est imbuida de la carga ideolgica del liberalismo poltico
y, en cambio, adolece de muchas de las premisas democrticas.
El paradigma de la teora poltica liberal fue construido sobre una concepcin contractualista y con base
en la defensa de la igualdad de los derechos fundamentales de cada individuo: el nico sujeto de
derecho es el individuo, nunca un grupo social o tnico puede ser sujeto de derecho. Sin embargo,
cuando la Organizacin de Naciones Unidas emite la Resolucin de la Comisin de Derechos Humanos

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2.000/52 que protege los derechos de las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas,
religiosas y lingsticas, claramente pone en cuestin esta concepcin filosfica al plantear la
construccin de una Ciudadana ms colectiva, solidaria y participativa. Algunos intelectuales la
llamaran Ciudadana Sustantiva (ORAISN PREZ; 2006:19).
Es evidente que estos derechos pueden garantizarse y ser puestos en prctica solamente en un Estado
democrtico pluricultural. Por lo tanto es el punto de partida que habilita pensar en una democracia
ms inclusiva y un ciudadano ms protagonista de su tiempo.
Por esta razn no es posible pensar en el concepto de ciudadana escindido del estado, la democracia, la
economa y la cultura, dado que la ciudadana como tal es una construccin histrica en cuyo proceso
siempre se pusieron en juego las tensiones entre las dimensiones a las que se hace referencia.
La ciudadana no puede convertirse en una categora cosificada, destinada a ser solo objeto de
descripciones acadmicas de lo dado, ya que equivaldra a quitarle la esencia misma que le da sentido a
las prcticas, a suponer que ya no hay nada que discutir sobre el papel del ciudadano en la construccin
de su propia identidad.
Las personas jvenes y adultas que llegan a los centros educativos se encuentran atravesados en su vida
cotidiana por un complejo contexto socio cultural que los interpela, los condiciona y los desafa a
superar -a veces con escasas herramientas- las condiciones de marginalidad en trminos de acceso al
conocimiento. Pero por otro lado, no son sujetos inactivos: tienen una vida social y reproducen, o
generan prcticas dentro de los lmites de su contexto. Integran diversos grupos de inters, son seres
polticos y participan de relaciones de poder.
En este sentido, la educacin en general -y la de jvenes y adultos en particular- tiene un papel
insoslayable como generadora de conocimiento y de conciencia ciudadana, como espacio de recreacin
y resignificacin de las prcticas sociales que permitan avanzar hacia una ciudadana plena,entendida
sta como vigencia real de los derechos humanos que otorgan contenido veraz a la democracia.
Por lo tanto, plantear una construccin de ciudadana desde un enfoque emancipador implica superar la
concepcin conservadora que busca la normalizacin, adaptacin y reproduccin de un orden social
establecido; como as tambin la superacin de la herencia neoliberal que le asign a la educacin la
funcin de producir sujetos competentes para el mercado.
Los espacios de formacin de personas jvenes y adultas, en tanto instituciones del Estado, deben
asumir su praxis pedaggica como profundamente poltica y -desde este lugar- promover el proceso de
construccin de la ciudadana a favor de una perspectiva emancipadora, tomando como referencia las
tensiones histricas que actuaron de condicionantes, los valores silenciados y las representaciones
sociales legitimadas por ideologas antidemocrticas durante los continuos perodos de ruptura del
orden constitucional en nuestro pas. Dicho de otra manera: no se puede construir ciudadana de
espaldas al pasado. Construir ciudadana desde la escuela implica cuestionar los valores sobre los cuales
se ancl ese pasado.
El cuestionamiento del pasado debe dar a luz una conciencia que tenga como horizonte una nueva
sociedad, con valores ms democrticos y participativos, donde la solidaridad se constituya en una
prctica natural. Este proceso debe tener su origen en las prcticas cotidianas de los/las estudiantes y
docentes, dado que es -en esas prcticas- donde se pueden visualizar las representaciones sociales
factibles de repensar, aquellas donde los valores del mercado y las ideologas autoritarias han calado
hondo en la sociedad. Visibilizar esos valores es fundamental en la construccin de una nueva
ciudadana.
Las instituciones educativas pueden ser mbitos donde las acciones que parecen ms irrelevantes
tengan un alto sentido democrtico. Un lugar donde se devuelva a la prctica poltica el valor
constructivo, donde se generen espacios de participacin orgnica y la comunidad est integrada en

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forma activa. Donde la cultura se constituya en un espacio comn y no reservado para intelectuales. La
educacin puede darle al ciudadano las herramientas para resolver problemas reales, que afecten el
ejercicio de sus derechos ciudadanos, tanto a nivel individual como colectivo. Debe ser generadora de
nuevos y constantes desafos que lo comprometan con su contexto, con su comunidad.
Asimismo, le corresponde generar prcticas que rompan las barreras culturales y tnicas, pero tambin
promover acciones conscientes que permitan superar los prejuicios vinculados a pertenencias de clase
social, preferencias sexuales, grupos de identidades culturales que a menudo se
expresan en el contexto formativo.
Finalmente, es necesario contribuir a la construccin de una ciudadana consciente de las ventajas que
brindan las nuevas herramientas de la comunicacin, pero tambin del riesgo de la deshumanizacin y
alienacin de los sujetos que el uso inconsciente de stas puede generar. De lo que se trata entonces es
de una participacin crtica que trascienda la formalidad y genere cambios reales en el conjunto de la
sociedad y en definitiva, de lo que Paulo Freire llama una bsqueda permanente e inacabable de la
completud humana (ORAISN PREZ: 2006: 17).
Situaciones Problemticas posibles:
La naturalizacin de formas de exclusin en la actualidad.
La vigencia de los valores del mercado y la dificultad de construccin colectiva de valores
democrticos.
La invalidacin meditica de la accin poltica como recurso para la transformacin social.
El sujeto ante la relacin derecho-deber: la necesidad de articulacin entre su demanda y su
responsabilidad.
El riesgo de deshumanizacin en el uso de los espacios virtuales.
Proyectos de Accin posibles:
Planificacin de distintas instancias de participacin democrtica institucional y ulica: talleres,
asambleas, centros de estudiantes.
Planificacin y organizacin con los estudiantes de un Centro de asesoramiento de trmites
administrativos destinado a la comunidad.
Elaboracin de un proyecto de participacin de los estudiantes en instituciones barriales (de
salud, comunitarias, educativas, polticas) y conformacin de redes interinstitucionales.