"AO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA

SEGURIDAD ALIMENTARIA"

UNIVERSIDAD NACIONAL
JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN

FACULTAD: CIENCIAS POLITICAS Y DERECHO

TEMA:
PROCESO
IMPUGNATIVOS.

PROFESOR:

NO

CONTENCIOSO,

LAUDOS

Dr. Miguel Hernn YENGLE RUIZ.

INTEGRANTES:

CURSO:
CICLO:

SALINAS SANTISTEBAN, SCHEYNER S.

NASHA LA ROSA COTRINA E.
CAROLING LAZARO HUAROTO M.
CINDY STEFPANIE. DOMINGUEZ FIGUEROA
LUJAN SANCHEZ ROGER KENNY

DERECHO PROCESAL LABORAL.

XII - B
HUACHO- PER
2013

DEDICATORIA
.
El trabajo de investigacin monogrfico lo dedicamos a
nuestros profesores quienes son nuestros guas en el
aprendizaje, dndonos los ltimos conocimientos para
nuestro buen desenvolvimiento en la sociedad.

INTRO
DUCCI
N

Una de las innovaciones ms relevantes de esta nueva Ley Procesal de Trabajo, Ley 29497, es la implementacin de
Principio de Oralidad durante la audiencia del proceso.

Sin duda, la nueva Ley Procesal del Trabajo constituye un cambio favorable al sistema judicial del pas, pues los
empleadores y trabajadores se ven beneficiados porque el proceso ser corto, rpido, simple y primando la oralidad,
inclusive se faculta a los jueces la posibilidad de aplicar sanciones a quienes acten de mala fe y dilaten el proceso.
Asimismo, el Juez podr dictar como medida especial, la reposicin provisional del trabajador, la misma que es
procedente fuera o dentro del proceso, siempre que se cumpla con los requisitos de ley; o tambin de modo
simplificado, cuando el demandante cumple los siguientes requisitos: a) Haber sido al momento del despido dirigente
sindical, menor de edad, madre gestante, persona con discapacidad o encontrarse gestionando la conformacin de
una organizacin sindical; y, b) El fundamento de la demanda es verosmil.

Esta nueva ley, as como la anterior regula los siguientes tipos de proceso: proceso ordinario laboral, el abreviado, el
impugnativo de laudos arbitrales econmicos, el cautelar, el de ejecucin y procesos no contencioso.

A continuacin, desarrollaremos en el siguiente trabajo el proceso impugnativo de laudos arbitrales econmicos.

CAPTULO I:
PROCESO NO CONTENCIOSO
3

1. CONCEPTO DEL PROCESO NO CONTENCIOSO.

Los procesos no contenciosos o de jurisdiccin voluntaria son aquellos en los que se
ventilan asuntos en que no existe, al menos en teora, conflicto de intereses o litigio, vale decir, no hay sujetos que
asuman la calidad, propiamente dicha, de demandante y demandado sin que ello obste que, dentro de nuestro
sistema, se presente la figura de la oposicin. En tales procesos o procedimientos quienes los promueven solicitan,
por lo general, en sede judicial o notarial, que se preste autorizacin para llevar a cabo ciertos actos jurdicos, o
que se homologuen o aprueben estos, o que se documenten, certifiquen o declaren determinadas situaciones
tambin de orden jurdico, o, finalmente se pide que se fijen plazos o se dispongan medidas de proteccin.
Carnelutti considera al proceso no contencioso como aquel en que hay ausencia de
litis.
Merln sostiene que la jurisdiccin voluntaria o no contenciosa "es aquella que ejerce
el juez, sin conocimiento de causa, entre partes que estn de acuerdo y sobre materias, que por su
propia naturaleza no tienen nada de contenciosas".
Jos de Vicente y Caravantes concibe a la jurisdiccin voluntaria como "La que
ejerce el juez en actos o asuntos que, o por su naturaleza o por el estado en que se hallan, no admiten
contradiccin de parte, emanando su parte intrnseca de los mismos interesados, que acuden ante
la autoridad judicial, la cual se limita a dar fuerza y valor legal a aquellos actos por medio de su intervencin o de
sus providencias, procediendo sin las formalidades esenciales de los juicios".
Lazcano denomina jurisdiccin voluntaria a "la actividad desarrollada con otros
propsitos que el de obtener la justa composicin de la litis".
Fix Zamudio entiende por jurisdiccin voluntaria "un conjunto de procedimientos a
travs de los cuales se solicita de trascendencia social en beneficio del o de los participantes, situacin que se
mantiene en tanto no cambien las circunstancias del negocio que les dio origen y mientras no surja una cuestin
litigiosa o controvertida".
Jurisdiccin voluntaria o no contenciosa es aquella que se ejerce por el juez, a solicitud
de una o de varias personas, en los casos especialmente previstos por la ley, que tiene como finalidad cooperar al
4

nacimiento de determinadas relaciones jurdicas y que, en consecuencia, las resoluciones que en ella recaen no
reconocen derechos ni imponen prestaciones entre partes".

2. CARACTERSTICAS DEL PROCESO NO CONTENCIOSO.

En el proceso no contencioso no existe controversia, ni dualidad entre las partes. Se
trata de actuaciones ante los jueces, para la solemnidad de ciertos actos o para el pronunciamiento de
determinadas resoluciones que los tribunales deben dictar.
No hay confrontacin de pretensiones contrarias. Como no hay litis, no hay
contendientes .Por lo tanto, no existe confrontacin de pretensiones contrarias.
Intervencin del Ministerio Pblico en los procesos no contenciosos. (Art. 759 del
CPC). Cuando se haga referencia al Ministerio pblico en los procesos regulados en el ttulo I, ser notificado con
las resoluciones que se expidan en el proceso, para los efectos del Art. 250, inciso 2 de la constitucin ; el
Ministerio Pblico no emite dictamen.
La referencia del Cdigo es la constitucin de 1979, cuyo artculo 250 inciso 2,
dispona que corresponde al Ministerio pblico: "velar por la independencia de los rganos judiciales y por la
recta administracin de de justicia".
Elimina una incertidumbre jurdica. Dando certeza de un documento al final del
proceso.

3. PROCESOS NO CONTENCIOSOS EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO.

CAPTULO VI
PROCESOS NO CONTENCIOSOS
Artculo 64.- Consignacin
La consignacin de una obligacin exigible no requiere que el deudor efecte
previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorizacin del juez para hacerlo.
Artculo 65.- Contradiccin

El acreedor puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignacin en el plazo de

cinco (5) das hbiles de notificado. Conferido el traslado y absuelto el mismo, el juez resuelve lo que corresponda
o manda reservar el pronunciamiento para que se decida sobre su efecto cancelatorio en el proceso respectivo.
Artculo 66.- Retiro de la consignacin
El retiro de la consignacin se hace a la sola peticin del acreedor, sin trmite alguno,
incluso si hubiese formulado contradiccin.
El retiro de la consignacin surte los efectos del pago, salvo que el acreedor hubiese formulado contradiccin.
Artculo 67.- Autorizacin judicial para ingreso a centro laboral
En los casos en que las normas de inspeccin del trabajo exigen autorizacin judicial
previa para ingresar a un centro de trabajo, esta es tramitada por el inspector de trabajo o funcionario que haga sus
veces. Para tal efecto debe presentar, ante el juzgado de paz letrado de su mbito territorial de actuacin, la
respectiva solicitud.
Esta debe resolverse, bajo responsabilidad, en el trmino de veinticuatro (24) horas, sin correr traslado.
Artculo 68.- Entrega de documentos
La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como proceso no contencioso
siempre que sta se tramite como pretensin nica. Cuando se presente acumuladamente, se siguen las reglas
establecidas para las otras pretensiones.

4. COMENTARIO DEL PROCESOS NO CONTENCIOSOS EN LA NUEVA LEY

PROCESAL DEL TRABAJO
Se ampla el plazo de tres (3) a cinco (5) das hbiles para que el deudor pueda
contradecir el efecto cancelatorio de la consignacin.
Se regula como un tipo de proceso no contencioso la autorizacin judicial para ingreso
al centro laboral, el que se tramitar ante el Juzgado de Paz Letrado por el inspector de trabajo o funcionario que
haga sus veces. El juez debe resolver la autorizacin en el trmino de veinticuatro (24) horas, sin correr traslado.
Asimismo, se precisa que la entrega de documentos tambin se tramitar como proceso
no contencioso siempre que sta se tramite como pretensin nica.

5. COMPETENCIA DE LOS PROCESOS NO CONTENCIOSOS EN LA NUEVA LEY

PROCESAL DEL TRABAJO.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
8

COMPETENCIA
Artculo 1.- Competencia por materia de los juzgados de paz letrados laborales
Los juzgados de paz letrados laborales conocen de los siguientes procesos:
3. Los asuntos no contenciosos, sin importar la cuanta.

6. CUADRO COMPRATIVO DE COMPETENCIA EN LOS JUZGADOS DE PAZ

LETRADOS ENTRE LOS PROCESOS NO CONTENCIOSOS, PROCESOS DE
EJECUCIN Y PROCESO ABREVIADO.

7. COMENTARIO AL PROCESO CONTENCIOS ADMINSITRATIVO.

7.1.

Establecen subsidiaridad para la procedencia de estas demandas constitucionales por

trabajadores.
En adelante no procedern las demandas constitucionales de amparo cuando existan
vas procedimentales especficas, igualmente satisfactorias, para la proteccin del derecho
constitucional amenazado o vulnerado.
9

As lo preciso el Tribunal Constitucional (TC) en la sentencia recada en el Expediente

N 0206-2005-PA/TC. Con ello, el mximo rgano de control de la constitucionalidad modific
sustancialmente su competencia para conocer controversias en materia laboral individual. Sean privadas
o pblicas, en aplicacin del artculo 5, inciso 2 del Cdigo Procesal Constitucional.

Esto supone un cambio en el rgimen legal del proceso de amparo al establecer, entre
otras cosas, la subsidiaridad para la procedencia de las demandas de amparo. Se modifica, de ese modo
el anterior rgimen procesal del amparo que establece un sistema alternativo.

En consecuencia, el tribunal declara que las demandas de amparo sobre las materias
laborales de carcter individual. Sean del rgimen laboral pblico o del privado, debern ser conocidas
mediante el proceso laboral ordinario para resolver las controversias de carcter laboral individual
privado, y el procedimiento especial contencioso administrativo para las materias de carcter laboral
individual de naturaleza pblica.

El TC seala que en la jurisdiccin constitucional comparada es pertinente asumir que

el primer nivel de proteccin de los derechos fundamentales corresponde a los jueces del Poder
Judicial. Mediante los procesos judiciales ordinarios, luego conforme establece el artculo 138 de la
Constitucin poltica, los jueces administran justicia con arreglo a la Constitucin y las leyes, puesto
que ellos tambin garantizan una adecuada proteccin de los derechos y libertades reconocidos por la
carta fundamental.

Sostener lo contrario, precisa el colegiado, significara afirmar que el amparo es el

nico medio para salvaguardar los derechos constitucionales, a pesar de que con otros procesos
judiciales es posible obtener el mismo resultado.
10

Solo en las controversias en que estas vas ordinarias no sean idneas, satisfactorias o
eficaces para la tutela del derecho, o por la necesidad de proteccin urgente, o en situaciones especiales
que han de ser analizadas, caso por caso por los jueces, ser posible acudir a la va extraordinaria del
amparo.

Sin embargo corresponde al demandante la carga de la prueba para demostrar que el

proceso de amparo es la va idnea y eficaz para restablecer el ejercicio de su derecho constitucional
vulnerado, y no el proceso judicial ordinario de que se trate.

El TC estableci, adems que el proceso contencioso administrativo ser la va idnea

en el caso de los despidos de los servidores pblicos o del personal que sin tener tal condicin labora
para el sector pblico.

Lo mismo suceder con las pretensiones por conflictos jurdicos individuales respecto a
las actuaciones administrativas que se deriven de las pretensiones que por pertenecer al contenido
esencial del derecho a la pensin, o estar directamente relacionados a l, merecen proteccin mediante
el proceso de amparo.

En el mbito de competencia municipal, declar que para desarrollar alguna de las

actividades o servicios regulados por esta administracin, y con el propsito de ejercer vlidamente el
derecho a la libertad de empresa mediante el proceso de amparo, se debe contar antes con la respectiva
licencia municipal, en caso contrario, la demanda ser declarada improcedente.

As lo precisa el TC en la sentencia recada en el Exp. N 2802-20050PA/TC, que

declara improcedente la demanda, encausndola a la va contenciosa administrativa, que cuenta con una
11

adecuada estacin probatoria a fin de poder hacer uso de los medios que permitan dirimir la
controversia.

Esta ser la va cuando existan dudas acerca de la actuacin de los gobiernos locales al
momento del otorgamiento o denegatoria de licencias de apertura de establecimientos comerciales,
industriales y actividades profesionales. Tambin el caso de concesin de rutas de transporte y cualquier
otro tipo de licencia o certificacin municipal.

El colegiado determin. Asimismo que la dimensin plural o colectiva de la libertad

sindical garantiza no solo la proteccin colectiva de los trabajadores sindicalizados, sino que tambin
reconoce una proteccin especial para los dirigentes sindicales, toda vez que representan a los
trabajadores sindicalizados.

Por lo tanto, todo acto lesivo no justificado e irrazonable que afecte a los trabajadores
sindicalizados y a sus dirigentes y que haga impracticable el funcionamiento del sindicato, deber ser
reparado.
Los despidos originados en la discriminacin por razones de sexo, raza, religin,
opinin, idioma o de cualquier otra ndole, tambin tendrn proteccin mediante el amparo, as como
los despidos producidos con motivo, el Estado protege especialmente a la madre.

Las acciones de amparo representan el 72.8 por ciento de la carga procesal del TC. De
ese porcentaje cerca del 90 por ciento tienen relacin con el tema laboral.

7.2.

Jueces laborales.

A partir de la fecha el amparo no ser la va idnea para evaluar:

12

 La falta de pago de la remuneracin en la oportunidad correspondiente.

La reduccin inmotivada de la remuneracin o de categora.
El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en que preste habitualmente servicios, con el
propsito de causarle perjuicio.
El acto de violencia o el de faltamiento grave de palabra en agravio del trabajador o de su familia.
Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la dignidad del trabajador.
Estos supuestos conforme al artculo 30 del Decreto Supremo N 003-97-TR, TUO del Decreto
Supremo N 728, ley de Productividad y Competitividad Laboral, son considerados actos de
hostilidad y su conocimiento corresponde a los jueces laborales.
El TC reitera la lnea jurisprudencial respecto a que el amparo no es la va idnea para el
cuestionamiento de la causa justa de despido imputada por el empleador cuando se trate de hechos
controvertidos, o cuando existiendo duda sobre tales hechos, se requiera la actuacin de medios
probatorios a fin de poder determinar la veracidad, falsedad o la adecuada calificacin de la
imputacin de la causa justa de despido, que es evidente no pueden ser dilucidas mediante el
proceso de amparo.

13

CAPTULO II:
PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS ARBITRALES ECONMICOS.

1. CONCEPTO DEL LAUDO ARBITRAL.

La decisin o resolucin del tribunal de arbitramento se conoce con el nombre de laudo

o fallo arbitral.

Como en todo fallo o sentencia, en el fallo arbitral deben tenerse en cuenta dos aspectos
fundamentales, que son: el aspecto material y el aspecto formal.
El aspecto formal, como su nombre lo indica, se refiere a la elaboracin y presentacin
del laudo. Por tratarse de una verdadera sentencia, debe ser similar en su forma, a las que profieren los jueces
ordinarios en los asuntos de trabajo. Contendrn, pues, una parte motiva, en la cual consten todas las
consideraciones que los rbitros hayan tenido en cuenta para fundamentar su decisin, y una parte resolutiva, en la
que se exprese la decisin tomada sobre cada uno de los puntos sometidos a su estudio y decisin.

14

El aspecto material, por su parte, versa sobre el contenido del fallo. Este contenido,
como es fcil suponerlo, se refiere a la decisin tomada por los rbitros con respecto a las peticiones de
mejoramiento formuladas por los trabajadores a sus empleadores. Toca, pues, el aspecto relativo a las nuevas
condiciones de trabajo que regirn las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores durante determinado
perodo de tiempo. En este sentido, el fallo arbitral se asemeja a la convencin colectiva de trabajo.

2. EL PROCESO IMPUGNATIVO DEL LAUDO ARBITRAL.

2.1.

Admisin de la Demanda.

Adems de los requisitos de la demanda, la sala laboral verica si esta se ha interpuesto

dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de haberse noticado el laudo arbitral que haciendo las veces de
convenio colectivo resuelve el conicto econmico o de creacin de derechos, o su aclaracin; en caso contrario,
declara la improcedencia de la demanda y la conclusin del proceso.

Esta resolucin es apelable en el plazo de cinco (5) das hbiles. Los nicos medios
probatorios admisibles en este proceso son los documentos, los cuales deben ser acompaados necesariamente
con los escritos de demanda y contestacin.

2.2.

Traslado y Contestacin.

Vericados los requisitos de la demanda, la sala laboral emite resolucin disponiendo:

a) La admisin de la demanda;
b) El emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez (10) Das hbiles; y
c) La noticacin a los rbitros para que, de estimarlo conveniente y dentro del mismo plazo, expongan sobre lo
que consideren conveniente.
2.3.

Trmite y sentencia de primera instancia.

15

La sala laboral, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de contestada la
demanda, dicta sentencia por el solo mrito de los escritos de demanda, contestacin y los documentos
acompaados. Para tal efecto seala da y hora, dentro del plazo indicado, citando a las partes para alegatos y
sentencia, lo cual se lleva a cabo de igual modo a lo regulado en el proceso ordinario laboral.

2.4.

Improcedencia del recurso de casacin.

Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica no procede el

recurso de casacin.

16

17

3. PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS ARBITRALES ECONMICOS EN LA

NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO.

18

CAPTULO III
PROCESO IMPUGNATIVO
DE LAUDOS ARBITRALES ECONMICOS

Artculo 50.- Admisin de la demanda

Adems de los requisitos de la demanda, la sala laboral verifica si esta se ha interpuesto

dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de haberse notificado el laudo arbitral que haciendo las veces de
convenio colectivo resuelve el conflicto econmico o de creacin de derechos, o su aclaracin; en caso contrario,
declara la improcedencia de la demanda y la conclusin del proceso.

Esta resolucin es apelable en el plazo de cinco (5) das hbiles.

Los nicos medios probatorios admisibles en este proceso son los documentos, los
cuales deben ser acompaados necesariamente con los escritos de demanda y contestacin.

Artculo 51.- Traslado y contestacin

Verificados los requisitos de la demanda, la sala laboral emite resolucin disponiendo:

a) La admisin de la demanda;
b) el emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez (10) das hbiles; y
c) la notificacin a los rbitros para que, de estimarlo conveniente y dentro del mismo plazo, expongan sobre
lo que consideren conveniente.
Artculo 52.- Trmite y sentencia de primera instancia
La sala laboral, dentro de los diez (10) das hbiles

siguientes de contestada la

demanda, dicta sentencia por el solo mrito de los escritos de demanda, contestacin y los documentos
19

acompaados. Para tal efecto seala da y hora, dentro del plazo indicado, citando a las partes para alegatos y
sentencia, lo cual se lleva a cabo de igual modo a lo regulado en el proceso ordinario laboral.

Artculo 53.- Improcedencia del recurso de casacin

Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica no procede el

recurso de casacin.

4. CONCEPTOS BSICOS DE LOS ARTCULOS 50 AL 53

Temas previos: Jurisdiccin y arbitraje. La Constitucin: unidad y exclusividad de la funcin
jurisdiccional, con excepcin de la militar y la arbitral....

Proceso impugnativo...: que en sede judicial se pronuncien sobre la validez del laudo que resuelve la
controversia de contenido econmico.

Medios probatorios nicos: los documentos que deben ser acompaados con los escritos de la demanda y
contestacin.

Participacin activa de los rbitros: solo en la medida que el Juez lo considere conveniente.

El proceso impugnativo es uno de los ms breves en la NLPT. El fallo se fundar en el solo mrito de
lo expuesto en los escrito de demanda y contestacin y de lo que pueda apreciar de la prueba documental.

20

 El plazo para sentenciar: 10 das hbiles

contados desde el da siguiente en que se produjo la

contestacin de la demanda...

Apelacin: en caso de apelacin ser la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema ser
la que se pronuncie sobre la causa que le ha sido elevada.

No procede el recurso de casacin: contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia.

5. COMENTARIO DEL PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS ARBITRALES

ECONMICOS EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO.
Se incorpora el plazo de diez (10) das hbiles para la impugnacin de laudos arbitrales,
estableciendo que en caso de su presentacin extempornea se declarar improcedente ordenndose la conclusin
del proceso.
Se mantiene el plazo de cinco (5) das hbiles para el cuestionamiento de la resolucin
que declara improcedente la demanda
5.1.

Medios probatorios.
Se precisa que los nicos medios probatorios admisibles son: los documentos, los
cuales deben ser acompaados necesariamente con los escritos de demanda y contestacin, precisin
inexistente en la actual ley.

5.2.

Contestacin de la demanda
Verificados los requisitos de la demanda, la Sala laboral emite resolucin disponiendo:
a) La admisin de la demanda;
b) El emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez (10) das
hbiles; y
c) La notificacin a los rbitros para que, de estimarlo conveniente y dentro del mismo plazo,
expongan sobre lo que consideren conveniente.

5.3.

Trmite y sentencia de primera instancia

21

Se modifica el plazo para la emisin de la sentencia establecindose que la misma debe

ser dictada por la Sala laboral, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de contestada la demanda,
con lo cual se sustituye el actual trmino que es contado desde la ltima actuacin ocurrida.

6. COMPETENCIA DEL PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS ARBITRALES

ECONMICOS EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
COMPETENCIA

Artculo 3.- Competencia por materia de las salas laborales superiores

Las salas laborales de las cortes superiores tienen competencia, en primera instancia, en
las materias siguientes:
2. Anulacin de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurdico de naturaleza laboral, a ser tramitada conforme
a la ley de arbitraje.
3. Impugnacin de laudos arbitrales derivados de una negociacin colectiva, a ser tramitada conforme al
procedimiento establecido en la presente Ley.

7. CUADRO COMPRATIVO DE COMPETENCIA EN LAS SALAS LABORALES ENTRE

EL PROCESO

IMPUGNATIVO

DE

LAUDOS

22

ARBITRALES

ECONMICOS,

PROCESO DE ANULACIN DE LAUDO ARBITRAL JURDICO Y PROCESO DE

ACCIN POPULAR.

8. CUADRO COMPRATIVO DE COMPETENCIA POR TERRITORIO EN EL CASO

IMPUGNACIN DE LAUDOS ARBITRALES ECONMICOS, SI LA DEMANDA ES
DIRIGIDA CONTRA QUIEN PREST LOS SERVICIOS Y LA REGLA A ELECCIN
DEL DEMANDANTE.

23

9. EL NUEVO MODELO PROCESAL TIENE COMO FINALIDAD ESENCIAL REDUCIR

LA DURACIN DE LOS PROCESOS LABORALES, QUE ACTUALMENTE
DEMORAN ENTRE 4 Y 8 AOS, A UN PROMEDIO DE SEIS MESES.
Y es que una de las grandes innovaciones procesales que tiene esta norma es el cambio
de un sistema procesal laboral escrito a un sistema procesal laboral oral. Segn el artculo I del Ttulo
Preliminar se instituye el principio de oralidad como inspirador del proceso laboral, mientras que el artculo 12
establece la oralidad en los procesos por audiencia.

Asimismo, esta nueva Ley Procesal del Trabajo (LPT) instaura cinco tipos de procesos
laborales: el proceso ordinario laboral, el abreviado laboral, el impugnatorio de laudos arbitrales econmicos,
el cautelar y el de ejecucin.

24

De igual forma, destaca el hecho de que establece un proceso especial el proceso

abreviado laboral para las pretensiones relativas a la vulneracin de la libertad sindical. Ms cuando la
defensa y respeto de la libertad sindical exigen aplicar reglas simples y de celeridad acentuada. La nueva Ley
Procesal Laboral permitir tutelar este derecho humano fundamental en forma rpida y efectiva.

Sin embargo, existen algunos aspectos polmicos que requeriran un mayor

debate. Pal Castellanos, abogado laboralista, considera que la instauracin del proceso laboral abreviado,
como proceso especial para tutelar el ejercicio de la libertad sindical, es preocupante. Seala que segn la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional (TC), el proceso de amparo es una va procesal idnea para que un
sindicato pueda exigir la tutela de los intereses colectivos e individuales de sus afiliados, especialmente los
vinculados directamente con el ejercicio de un derecho constitucional como lo es la libertad sindical.

As, ante el caso de un despido o traslado masivo de dirigentes o afiliados, que afecta la
libertad sindical en su aspecto colectivo, un sindicato poda hasta antes de la nueva LPT iniciar un proceso
de amparo para obtener la tutela del derecho y lograr la reposicin en el puesto de trabajo. Igualmente, ante la
vulneracin de otras manifestaciones de la libertad sindical - como el derecho de informacin - un sindicato
poda interponer un amparo exigiendo, cuando menos, la existencia de un peridico mural.

Esto mismo ocurrir con la vulneracin al derecho a la negociacin colectiva, cuyo

ejercicio constituye la razn de ser del derecho a la libertad sindical.

Hasta antes del nuevo cdigo procesal no exista una va procesal especfica para la
tutela de los derechos sindicales. Con esta nueva ley, la va especfica ser el proceso laboral abreviado. Por lo
tanto, no cabe la menor duda que cualquier amparo ser rechazado, al menos por los jueces constitucionales de
primera instancia y por las cortes civiles a nivel nacional. Veremos como el TC define su competencia en estos

25

casos. Esto podra vulnerar, una vez ms, el derecho a la libertad (comprendidas prcticas discriminatorias o
abiertamente antisindicales).

Y es que los jueces en el Per incluida la Corte Suprema no slo se caracterizan por
su pobre formacin acadmica, sino que adems muestran una histrica y secular tradicin legalista en la
aplicacin del sistema jurdico. En este escenario, salvo contadas excepciones, resulta difcil encontrar fallos
que, inspirados en los criterios jurisprudenciales del Tribunal Constitucional y en las normas internacionales de
derechos humanos, tutelen el respeto a la libertad sindical en tanto derecho humano fundamental.

Por otro lado, si bien esta ley pretende un sistema procesal que tenga como principio
la oralidad, romper la tradicin documentaria de nuestro sistema procesal ser una tarea ardua. La plena
vigencia del proceso abreviado puede tomar varios aos.

Castellanos observa tambin que con la nueva LPT los procesos sobre afectacin a la
libertad sindical ya no terminarn en el Tribunal Constitucional, sino en la Corte Suprema, institucin a la que
no se le conoce una sola sentencia que haya establecido un desarrollo interesante sobre la libertad sindical, o
algn otro derecho fundamental en materia laboral. Es de esperar una Corte Suprema de criterios restrictivos y
marcadamente legalista.

Tanto el Comit de Libertad Sindical como el Sistema Interamericano de Justicia, han

establecido un estndar de "proceso rpido y eficaz" para la tutela de la libertad sindical. Sin embargo,
Castellanos advierte que a corto plazo este proceso especial abreviado puede no resultar ni rpido ni eficaz.1

1SNCHEZ, Andrea. Extracto del artculo Agilidad oral: a propsito de la Nueva LPT. Publicado en la Revista Trabajo y Desarrollo,
edicin N 7, de Marzo 2010. Disponible en: http://blog.pucp.edu.pe/item/103412/el-proceso-abreviado-laboral

26

ANEXO
27

 NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO- LEY N 29497.

FORMATO DE DEMANDA LABORAL ANTE JUZGADO CON COMPETENCIA
EN MATERIAL LABORAL.
FORMATO DE DEMANDA LABORAL ANTE JUZGADO DE PAZ LETRADO.

CONC
LUSIO
NES.

28

Nueva concepcin del proceso laboral

Mucho ms expeditivo (mximo 6 meses)
Los trabajadores involucrados tendrn mejor defensa de sus derechos
Fomentar en los empleadores a tener mejor poltica laboral y a utilizar mecanismos de concertacin para la

solucin de conflictos
El respeto de los derechos laborales es obligacin de un Estado moderno y de Derecho; y condicin para una
sociedad democrtica y desarrollada.

BIBLIO
GRAF
A

PAGINA WEB CONSULTADA:

LEY N 29497. Nueva Ley Procesal del Trabajo. Normas legales. Diario El Peruano. Lima, 30 de
diciembre del 2009. Disponible en:
http://www.mintra.gob.pe/LEYPROCESALTRABAJO/pdf/ley_29497_trabajo.pdf
29

 PROCESO

IMPUGNATIVO

DE

LAUDOS

ARBITRALES

ECONMICOS

http://www.buenastareas.com/ensayos/Proceso-Impugnativo-De-Laudos-Arbitrales-Econ
%C3%B3micos/25121177.html
La Nueva Ley Procesal del Trabajo Ley N 29497
www.calacademica.org/moodle/.../nuevaleyprocesaldeltrabajo/13-03.ppt
GILBERTO IRIGOIN RAFAEL
www.ussvirtual.edu.pe/.../Articulo%20de%20Derecho%20Administrativ...
BELTRN & SEMINARIO Abogados y Asociados. La estructura del nuevo proceso laboral peruano y el
principio

de

concentracin".

Lima.

2010.

Disponible

en:

http://perspectivajuridicabys.blogspot.com/2010/10/la-estructura-del-nuevo-proceso-laboral.html
MERCADO ARBIETO, Aristo Wilbert. Los procesos laborales en la Nueva Ley Procesal de Trabajo:
ordinario,

abreviado,

impugnativo,

cautelar

de

ejecucin.

Lima.

2010.

Disponible

en:

http://www.plades.org.pe/descargar-Archivos/tallerRELA_Iquitos_Nov2010/presidente_sc.pdf
PREZ GALLARDO, Carlos Andrs. Procesos Laborales-Ley N 29497. Lima. 2010. Disponible en:
http://es.scribd.com/doc/34779668/Procesos-Laborales-Ley-29497
SNCHEZ, Andrea. Extracto del artculo Agilidad oral: a propsito de la Nueva LPT. Publicado en la
Revista Trabajo

Desarrollo,

edicin

7.

Lima.

Marzo

2010.

Disponible

en:

http://blog.pucp.edu.pe/item/103412/el-proceso-abreviado-laboral
SOLTAU SALAZAR, Sebastin y FLORES ROBINSON, Enzo: La rebelda en la nueva ley procesal del
trabajo: anlisis de dos supuestos polmicos. Lima. 2013. Disponible en: http://www.ius360.com/node/621
TOLEDO, Omar y ACEVEDO, Roberto. Flujograma de la Ley Procesal del Trabajo N29497. Poder
Judicial. Disponible en: http://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/c9bf4b8043eacd588838db829214c4f0/E.
+Nuevo+Flujograma+para+visto-GG-SGR.pdf?MOD=AJPERES

NDICE.
30

DEDICATORIA..02
INTRODUCCIN..

03

EL PROCESO ABREVIADO LABORAL.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Concepto del proceso abreviado

06
Estructura del proceso
06
Proceso abreviado laboral en la nueva ley procesal del trabajo.
08
Comentario del proceso abreviado laboral en la nueva ley procesal de trabajo.
12
Materias del proceso abreviado laboral.
13
Principios que fundamentan la existencia del proceso abreviado laboral..
15
Desarrollo del proceso abreviado laboral
17
Es el proceso abreviado laboral una va igual de satisfactoria para el proceso de
amparo?.................................................................................................................... 20
9. La rebelda en la nueva ley procesal del trabajo: anlisis de dos supuestos polmicos.40
10. Poderes insuficientes para conciliar y contestacin de la demanda..
41
11. Contestacin de la demanda y rebelda en el proceso abreviado laboral.
46
12. El nuevo modelo procesal tiene como finalidad esencial reducir la duracin de los procesos laborales, que
actualmente
demoran
entre
4
y
8
aos,
a
un
promedio
de
seis
meses.
48
ANEXO.

52

CONCLUSIONES

53

BIBLIOGRAFIA.

56

31