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Los sistemas de acceso, normativas de

permanencia, y estrategias de tutora y retencin


de estudiantes de educacin superior
INFORME NACIONAL REPBLICA
DOMINICANA
Proyecto ACCEDES
(DCI-ALA/2011/232)

Autores
Wilfrido Hernndez, MA
Instituto Tecnolgico de Santo Domingo
Noviembre de 2012

NDICE
Pgina

1.
2.

3.

4.

5.
6.

Introduccin
Sistemas de acceso a la educacin superior
2.1. La demanda de acceso a la educacin superior
2.2. Circunstancias asociadas al acceso
2.3. Transicin secundaria-universidad
Abandono de la educacin superior
3.1. La medida del abandono universitario
3.2. Datos nacionales abandono
Estrategias de retencin de los estudiantes universitarios
4.1. Orientacin y tutora universitaria
4.2. Actividades acadmicas destacadas
4.3. Programas de formacin del profesorado
4.4. Programas de compensacin econmica
4.5. Programas sociales
Conclusiones
Referencias

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3
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16

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42
46

1. Introduccin.
La Educacin Superior en la Repblica Dominicana, al igual que la Educacin Bsica y Media,
viene arrastrando a lo largo del tiempo deficiencias que, hasta el momento, han sido
insuperables a pesar de todos los recursos y esfuerzos gastados en los ltimos aos. Esto no
indica que el sistema de Educacin Superior no haya crecido y mejorado a travs de los aos,
lo ha hecho y en gran escala desde los aos sesenta hasta el da de hoy. Pero hay cuestiones
que no se han logrado superado, como el tema de las posibilidades de acceso condicionado
por un sinnmero de elementos como las graves deficiencia en la Educacin Bsica y Media, el
alto costo de la Educacin Superior Privada y la baja cobertura de la Universidad Estatal, entre
otras condicionantes. Otra cuestin pendiente es la calidad de la Educacin Superior y la
capacidad para generar en los egresados las habilidades y competencias necesarias para un
desempeo efectivo en el campo laboral.
No obstante en los ltimos aos se ha observado una ampliacin de la cobertura de la
Educacin Superior debido a la reformulacin de las polticas de becas y crdito estudiantil lo
que ha posibilitado mayores niveles de acceso a la Educacin Superior en la Repblica
Dominicana. Lo que no ha sido igual en el tema de la calidad de la Educacin Superior. La cual
sigue siendo muy deficiente de cuerdo a los estndares exigidos por el marcado laboral.
La Educacin superior en la Repblica Dominicana sigue dando pasos lentos pero significativos
que la encaminan a mejorar de forma continua, a pesar de que dicho camino tiene tramos
pedregosos y difciles de atravesar. Cada vez ms la sociedad dominicana exige mayores
niveles de calidad en la educacin para mejor desempeo laboral en bsqueda de mejorar la
competitividad en el mercado internacional lo que presiona al Sistema Educativo nacional a
agilizar el paso en la mejora impostergable de la calidad.
Desde el siglo XVI (1538) cuando nace la Universidad de Santo Domingo, existe educacin
superior en la Repblica Dominicana. No obstante, el gran despliegue de la educacin superior
en esta nacin se da tras la muerte del dictador Rafael Lenidas Trujillo (1961). Hasta ese
momento slo exista en el pas la Universidad de Santo Domingo. A partir de la cada de la
dictadura trujillista se activa el surgimiento de instituciones de educacin superior
diversificando las opciones y aumentando las posibilidades de acceso a la misma. Esta
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proliferacin de instituciones y actores no se acompa de un marco legal que estableciera


directrices claras para la creacin, el desarrollo y la evaluacin de las instituciones de
educacin superior (IES) y de una perspectiva integral de sistema (Lpez & Meja, 2011, p. ii).
En el ao 2001 con la promulgacin de la Ley 139-01 de Educacin Superior, Ciencia y
Tecnologa, confluyen los esfuerzos, que desde los aos ochentas, se venan haciendo para
organizar el sistema de educacin superior en la nacin. Con esta ley se crea el Sistema
Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa que establece y clarifica los criterios que
rigen las instituciones de educacin superior para asegurar la calidad y la pertinencia de los
servicios que prestan a la sociedad dominicana.
La Ley 139-01, en el artculo 34, crea el Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa
como rgano del Poder Ejecutivo encargado de administrar el Sistema Nacional de Educacin
Superior, Ciencia y Tecnologa. Este Ministerio est compuesto por un rgano superior que es
el Consejo Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa que es el mximo organismo
de gobierno del Sistema Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa. Adems lo
compone un rgano ejecutivo que est encabezado por el Ministro de Educacin Superior,
Ciencia y Tecnologa y tres viceministros de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa. El
Concejo Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa est compuesto por un conjunto
de representaciones de las distintas instancias que tienen relacin con la educacin en el pas,
entre las que se pueden mencionar:
1) El Ministro de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa.
2) El Ministro de Estado de Educacin.
3) El Ministro de Estado de Cultura.
4) El Rector de la Universidad Autnoma de Santo Domingo.
5) Un representante de la asamblea de rectores de las universidades privadas.
6) Un acadmico elegido por la asamblea de rectores de las universidades privadas.
7) Un representante de los profesores.
8) Un representante de los estudiantes.
9) Un representante de los empleados administrativos.
10) Entre otros.

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La Ley 139-01, en los artculos 23 y 24, establece tres niveles en la educacin superior de la
Repblica Dominicana: tcnico superior, grado y postgrado. Al mismo tiempo, y con relacin a
esos tres niveles, clasifica en tres categoras las instituciones de educacin superior:
1) Institutos Tcnicos de Estudios Superiores; son los centros que ofrecen carreras a
nivel de tcnico superior.
2) Institutos Especializados de Estudios Superiores;

son los centros de educacin

superior que ofrecen carreras de grados y postgrado en reas especficas de


especialidad.
3) Las universidades; son aquellos centros de educacin superior que ofrecen carreras
de tcnico superior, grado y postgrado en las diferentes reas del saber. Pueden
adems ofrecer ttulos de doctorado.
La estructura funcional del Sistema Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa que
se ha presentado anteriormente se realiza con el concurso del Estado Dominicano y del sector
privado, perteneciendo el mayor nmero de instituciones de educacin superior al sector
privado.
En el presente trabajo se vern algunos elementos del Sistema Nacional de Educacin
Superior, Ciencia y Tecnologa especficamente lo referente al acceso en la educacin superior,
el abandono en la educacin superior, estrategias de retencin, graduacin y transicin a la
vida laboral. Estos elementos darn una visin global de qu tan efectivo es el sistema de
acceso a la educacin superior en el pas y el sistema de retencin una vez los estudiantes se
encuentran en las instituciones.

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2. Sistema de acceso a la educacin superior.


En la Repblica Dominica, el sistema de acceso a la educacin superior se entiende desde
muchas variables siendo la principal las condicionantes, positivas y negativas, que intervienen
para que los jvenes accedan o no a una educacin superior de calidad. Las preguntas a
responder en este contexto seran, cules son las posibilidades y condiciones de acceso a la
educacin superior en la Repblica Dominicana? Cules factores intervienen posibilitando el
acceso o impidindolo?
El acceso a la educacin superior dominicana durante el periodo 2005-2009
no ha experimentado transformaciones significativas, ms bien se ha
mantenido la tendencia a la masificacin y feminizacin. La tasa bruta de
acceso de las mujeres pas de un 44% en el 2005 a un 53% en el ao 2009.
(Lpez & Meja, 2011, p. iii)
En este sentido aqu se abordarn los temas referentes a la demanda de acceso, circunstancias
asociadas al acceso y transicin secundaria-universidad.
2.1. Las demandas de acceso a la educacin superior.
En la Repblica Dominicana para el ao 2011 se contaba con 41 instituciones de educacin
superior, de ellas 31 eran universidades, 6 institutos especializados de estudios superiores y 4
institutos tcnicos de estudios superiores.
Estos centros de educacin superior albergaban para el ao 2011 un total de 435,153
estudiantes. De estos estudiantes 429,036 estaban en universidades, 4,825 en institutos
especializados de estudios superiores y 1,292 en institutos tcnicos de estudios superiores. De
la cantidad de estudiantes en instituciones de educacin superior el 49.55% se encuentra en la
Universidad Autnoma de Santo Domingo que es de carcter estatal y pblico; donde el costo
de la educacin es casi gratuito. La cobertura del Sistema de Educacin Superior, teniendo
como referencia una poblacin total en la nacin de 9, 939,117 personas y una poblacin
juvenil en edad de 18 a 24 aos de 1,277,255 , era para el ao 2011 de un 34.10%. (Ver, Rep.
Dominicana, Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, 2011). Esto indica que a
pesar de que la matrcula de educacin superior ha experimentado un crecimiento sostenido a
travs de los aos, la cobertura del Sistema de Educacin Superior sigue siendo muy baja. Esta
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realidad ha sido tomada en cuenta con especial atencin en el presente Plan Decenal de
Educacin Superior 2008-2018. En el referido documento la meta de aumentar la cobertura
del Sistema de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa en la Repblica Dominicana se
expresa en los siguientes trminos:
En definitiva, se persigue lograr mayores tasas de escolaridad en la
educacin

superior,

acompaadas

de

medidas

conducentes

incrementar los niveles de calidad educativa, con equidad. Esto implica


que deben mantenerse las tendencias de crecimiento observado, porque
la idea no es slo seguir la tendencia, sino hacerlo crecer, pero con un
adecuado nivel a las necesidades y demandas del desarrollo
socioeconmico del pas. (Rep. Dominicana, Secretara de Estado de
Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, 2008, p. 53)
La poblacin estudiantil en instituciones de educacin superior proceden de diferentes y
extractos o clases sociales del pas; teniendo menos posibilidades de acceso la gran masa que
se encuentra en extrema pobreza o por debajo de la lnea de la pobreza. Uno de los
principales impedimento de acceso a la educacin superior es el aspecto econmico. El
componente econmico ha estratificado la educacin superior en el pas haciendo que la
mayor cantidad de estudiantes procedentes de las clases sociales menos pudientes asistan a la
universidad estatal por el alto costo econmico que significa asistir a una universidad privada.
Como se indic en el informe del 2008 de la OCDE sobre la educacin el
Repblica Dominicana, la turbulencia de la era posterior a Trujillo tendi
a politizar el sector pblico, incluido del sistema de educacin pblica, y
quienes podan costearse el cambio a las instituciones privadas,
efectuaban dicho cambio. El resultado es un sistema educativo
estratificado que acta como fuente estructural de disparidades. Por lo
tanto, actualmente, la educacin en general, y la educacin superior en
particular, funciona por un lado como la base para la formacin del
capital humano y, por otro, como mecanismo de distincin. (OCDE,
2012, pp. 38-39)

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Teniendo en cuenta la situacin anteriormente descrita, en lo referente a la estratificacin de


la educacin superior en la pas, tiene como causa principal las posibilidades econmicas de
cada candidato para asistir al sistema educativo pblico o privado, se pueden sealar algunos
indicadores socioeconmicos que permitan hacerse una idea de la procedencia de los
estudiantes que acceden a la educacin superior en la Repblica Dominicana.
Un 20% de poblacin nacional se encuentra en edad de adolescencia entre 10 y 19 aos de
edad. Esto indica cmo la educacin sigue siendo un elemento prioritario para el desarrollo
nacional. En el 2006 el 75% de la poblacin estaba por debajo de los 40 aos de edad. Estos
datos indican una poblacin predominantemente joven.

La composicin tnica de la

poblacin dominica se estima en 16% blanca, 11% negra y 73% mulata. A esto se suma
alrededor de un milln y medio de haitianos que viven en el pas (10% de la poblacin
nacional), en su mayora ilegales. Estos inmigrantes no tienen acceso a la educacin ms all
del nivel primaria (OCDE, 2012).
En el censo nacional del ao 2010 se indic que en la capital (Santo Domingo) reside un cuarto
de la poblacin nacional. En las cuatro provincias ms grandes reside la mitad de la poblacin
nacional. Esto representa una fuerte condicionante para el acceso a la educacin superior y
para la provisin de servicios de educacin superior (OCDE, 2012).
En lo referente al indicador econmico, el pas se encuentra en una situacin crtica en cuanto
a la distribucin de las riquezas. Nos encontramos con una gran cantidad de personas viviendo
por debajo de la lnea de la pobreza y una cantidad mayor en estado de pobreza. En el ao
2004, 42 de cada 100 dominicanos eran pobres, y 16 de ellos vivan en pobreza extrema.
(OCDE, 2012, p. 43). En otros trminos, se puede decir que la mitad ms pobre del pas recibe
menos de la quinta parte del Producto Interno Bruto (PIB) y la minora ms rica recibe
alrededor del 40% de PIB. Esto se une a la realidad de que para el ao 2010 el 14% de la
poblacin estaba desempleada. La tasa de desempleo de los jvenes estaba, para el ao 2008,
por encima del 24%. (OCDE, 2012).
Descrito el panorama socio-econmico anterior, ha de sospecharse que los niveles de
escolaridad de la poblacin son bajos ya que la relacin entre pobreza y analfabetismo es de
doble va; las condiciones de pobreza elevan los niveles de analfabetismo y el analfabetismo
genera condiciones de pobreza. Por eso, en la superacin de estos flagelos sociales las

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acciones deben ser conjuntas para ambos fenmenos. Las condiciones de pobreza descrita
anteriormente representan una condicionante importante que limita las posibilidades de
acceso a la educacin de los sectores ms vulnerables, y a los que pueden acceder, les limita la
culminacin de la educacin media o secundaria.

En este sentido, la media global de

escolaridad de la poblacin dominicana sigue siendo baja, a pesar de los esfuerzos hechos en
los ltimos aos para superar el analfabetismo y ampliar la cobertura en Educacin Bsica y
Media, sobre todo, con el aumento de las oportunidades educativas en todos los niveles
sociales. En el ao 2000 el analfabetismo alcanzaba el 12.7%. Actualmente, se ha reducido al
9.9% (Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin, 2012). Esto representa un indicador de
deficiencia en la oferta educativa en cuanto a garantizar la inclusin de todos los nios y nias
en el Sistema Educativo. En los momentos actuales la cobertura del Sistema Educativo es de
43.2% en educacin inicial, 95.0% en educacin bsica y 51.1% en el nivel medio. Una
debilidad del Sistema Educativo es la tasa neta de culminacin en el nivel medio que es slo de
18.4%, contando con una tasa de abandono en la educacin pblica de 6.4% y 4.7% de
repitencia (Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin, 2012). Esto abre un panorama crtico
en educacin media que se caracteriza por baja tasa de cobertura y culminacin y alta tasa de
abandono y repitencia. Esta realidad representa una condicionante negativa en el acceso a la
educacin superior.
En el Informe sobre las Polticas Nacionales de Educacin de la OCDE, publicado en el ao
2008, se afirma que De conformidad con un anlisis de cohorte, de cada cien nios que
ingresan a la educacin formal el 75% completa el cuarto grado, el 63% completa el sexto
grado y slo el 52% completa la educacin bsica de 8 aos. Esta situacin es ms seria en la
zona rural en donde la mayora de los centros educativos no alcanza el sexto grado. (OCDE,
2008, pp. 42-43).
Para el ao 2007 los niveles educativos de la poblacin nacional de 25 aos en adelante, un
9.0% no contaba con ningn nivel de educacin primaria; el 25% no haba completado la
educacin primaria y slo el 12.7 haba completado la educacin primaria. En cuanto a la
educacin secundaria, el 11.7% haba completado slo el primer ciclo de secundaria y 12.2%
haba completado el segundo ciclo de secundaria. En cuanto a la educacin terciaria o
educacin superior slo 18.7% contaba con educacin superior (OCDE, 2012).

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De este contexto econmico-socio-educativo proceden los estudiantes que acceden a la


educacin superior en la Repblica Dominicana. Este contexto familiar es el predominante en
los candidatos a la educacin superior.
La Ley 139-01 artculo 33 deja en manos de cada institucin de educacin superior el
establecimiento de los criterios y requisitos de acceso y admisin para sus estudiantes.
A pesar de esta prerrogativa legal de las IES, el Reglamento de las
Instituciones de Educacin Superior, publicado por la Secretara de
Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa (SEESCYT) en julio de
2004 (hoy MESCyT), define los documentos requeridos para ingresar al
Sistema Nacional de Educacin Superior, incluyendo la certificacin de la
aplicacin de la prueba diagnstica de orientacin y medicin aplicada
por el MESCYT para los niveles tcnico superior y de grado. Estos
aspectos definidos en el reglamento actan como requerimientos
mnimos de ingreso a la educacin superior, dejando a cada institucin la
posibilidad de ampliarlos con requerimientos propios adicionales. As,
unas instituciones tienen para el ingreso a los estudios de pregrado
exmenes de admisin que apuntan hacia identificar dominio de
conocimientos, habilidades y destrezas, otras aplican pruebas de
inteligencia factorial y entrevistas. Por otra parte, para el ingreso a
programas del nivel de posgrado algunas instituciones piden hoja de vida,
realizan entrevistas a los candidatos y una aplica en algunas maestras
una prueba de estudios graduados (PAEP). (Lpez & Meja, 2011, p. 24).
En este sentido, es conveniente sealar que incluyendo los requerimientos establecidos por el
MESCyT, la admisin en todos los casos se fundamenta en la calificaciones obtenidas en la
educacin secundaria representada en dos documentos por una lado un record de notas del
bachillerato y el certificado de aprobacin de la prueba nacional con la que se concluye el
bachillerato (OCDE, 2012). Luego de los requerimientos mnimos establecidos por la MESCyT
cada institucin de educacin superior tiene sus procedimientos para admisin y seleccin de
sus estudiantes. Algunas instituciones han asumido la evaluacin elaborada por el MESCyT
denominada Prueba de Orientacin y Medida Acadmica (POMA); otras han elaborado su
propio examen de admisin o una prueba psicomtrica. El POMA busca medir contenidos,
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procesos mentales y una serie de competencias cognitivas y destrezas (OCDE, 2008). En este
contexto hay que sealar que la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD), la principal
universidad del pas, funciona con un criterio de admisin abierto y la razn es porque esta
institucin considera que no hay equidad en las primeras fases del Sistema Educativo. Hasta el
momento esta institucin de educacin superior ha establecido prueba de admisin slo para
las carreas de medicina, odontologa, matemticas y computacin. En definitiva,
Las instituciones de educacin superior privadas cuentan con sus
propias polticas de admisin, que se basan en una combinacin del
certificado nacional de terminacin de estudios secundarios extendido
por el Ministerio de Educacin (MINERD) y una boleta de
calificaciones,...Asimismo, por lo general aplican sus pruebas de
admisin, el POMA o una prueba psicomtrica. (OCDE, 2012, p. 68-69).
De los 435,153 estudiantes en instituciones de educacin superior en el ao 2011, un 62.29%
corresponde a matrcula femenina y un 37.71% corresponde a matrcula masculina. En el
siguiente grfico se puede la relacin de matriculacin por sexo en los aos 2010 y 2011.

Grfica 1: Matrcula de educacin superior segn sexo en los aos 2010-2011. Fuente: Rep.
Dominicana, Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, 2011, p.114.

En esta grfica se puede ver el predominio de la matrcula femenina en la educacin superior


de la Repblica Dominicana. Estos datos indican que la matrcula femenina en el 2011

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superaba por ms 100,000 la matrcula masculina. Los que seala una diferencia significativa
entre ambas.
Si se observa la matrcula por rea de conocimiento se podr notar que las reas del
conocimiento de Administracin, Economa, Negocios y Ciencia Sociales llevan la delantera en
la opcin de los estudiantes con un 29.89%. El resto de las reas del conocimiento se
encuentra en un porcentaje muy inferior a este.
reas de conocimiento

% matrcula para el ao 2011

Administracin, Economa, Negocios y Ciencias


Sociales

29.89%

Artes

2.20%

Ciencias Agropecuarias y Veterinaria

1.05%

Ciencias Aplicadas

0.15%

Ciencias Bsicas

0.22%

Ciencias de la Salud

13.43%

Ciencias Jurdicas y Polticas

8.25%

Educacin

10.72%

Humanidades

10.99%

Ingeniera y Arquitectura

12.96%

Militar

0.12%

Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

6.16%

No Definido

3.85%

Tabla 1: Distribucin de la matrcula por reas de conocimiento al ao 2011. Fuente: Rep. Dominicana,
Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, 2011, p.116.

La anterior tabla indica que las reas de conocimiento predominantes en la opcin de los
estudiantes, luego del primer lugar ocupado por la Administracin, Economa, Negocios y
Ciencia Sociales, se encuentran: las Ciencias de la Salud con un 13.43% de la poblacin
estudiantil; seguida por la Ingeniera y Arquitectura que cuenta con 12.96% de la poblacin
estudiantil; las Humanidades tienen un 10.99% de la poblacin estudiantil; la Educacin cuenta
con un 10.72% de la poblacin estudiantil; las Ciencias Jurdicas y Polticas con un 8.25% de la
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poblacin estudiantil y un 6.16% para las Tecnologa de la Informacin y Comunicacin. Las


dems reas ocupan porcentajes mucho ms inferiores.
La Ley 139-01 de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa define la educacin superior como
derecho todos los ciudadanos y ciudadanas. Por tanto, el acceso de colectivos no habituales no
est vetado por un dictamen legal. En el artculo 12 de la mencionada ley se plantea como un
valor fundamental del quehacer de la educacin superior La igualdad de oportunidades en el
acceso a los beneficios de la educacin superior, sin que medien prejuicios por origen social,
etnia, religin o gnero;.... Estos elementos indican que la educacin superior en Repblica
Dominicana tiene como principio fundante el ser inclusiva. En cuanto a la inclusin de
colectivos que no tienen la formacin inicial acreditada, el Sistema de Educacin Superior ha
tenido una actitud de apertura frente a ellos estableciendo en el Reglamento de la
Instituciones de Educacin Superior (IES) que sern admitidos aquellos que no tengan
titulacin previa pero que pueden demostrar sus habilidades y actitudes requeridas de
acuerdo al nivel solicitado con previa autorizacin del MESCyT.

Esto abre camino para

aquellos que no tienen aprobados los estudios primarios y secundarios y quieran acceder a la
educacin superior.

La debilidad de esta disposicin est en que no existe un sistema

diseado de acreditacin de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que asegure


que quienes ingresan a la educacin superior en esas condiciones puedan permanecer en el
sistema con un desempeo adecuado. Refirindose a esta disposicin del MESCyT y las
implicaciones que puede tener para el Sistema de Educacin Superior, sealan Lpez & Meja
(2011 p. 25):
Sin embargo, durante el quinquenio 2005-2010 no observamos que las
instituciones hagan uso de la misma, lo cual resulta entendible por las
implicaciones hacia la calidad y la credibilidad del sistema que puede tener
la puesta en marcha de este tipo de iniciativas sin contar con unos
mecanismos de aseguramiento de la calidad que ofrezcan a la sociedad
garantas de que quienes ingresan al sistema educativo superior poseen las
credenciales acadmicas requeridas para un desempeo idneo.
En sistema de acceso a la educacin superior en la Repblica Dominicana est condicionado
por una variable socio-econmica y una Educacin Bsica y Media deficientes que limitan
mayores posibilidades de acceso de los jvenes. En lo referente a la admisin y seleccin de
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los estudiantes a las instituciones de educacin superior, en lo bsico, este proceso est
regulado por el MESCyT lo que crea cierta homogeneidad y, al mismo tiempo, es muy variado y
autnomo dependiendo de cada institucin de educacin superior.
2.2. Circunstancias asociadas al acceso.
Las condiciones de acceso estn determinadas por cada institucin de educacin superior de
acuerdo a los requerimientos para la admisin y la capacidad de plazas para acoger a los
estudiantes. En la mayora de universidades privadas las solicitudes de admisin son ms que
las plazas disponibles y los criterios de admisin se convierten en un elemento de depuracin
de los candidatos que sern admitidos. La universidad con ms plazas disponibles es la
Universidad Autnoma de Santo Domingo por su carcter pblico y casi gratuito, por esta
razn es la que recibe ms solicitudes. Esto ha conducido a que presente cierto nivel de
masificacin en las aulas en algunos recintos. Esta institucin cuenta con el 50.25% de la
matrcula estudiantil nacional en el ao 2011.
La siguiente tabla refleja la distribucin de la matrcula estudiantil en las universidades para el
ao 2011:
Universidades
Universidad Autnoma de Santo Domingo

% de matrcula para el ao 2011


50.25%

(UASD)
Instituto Superior de Agricultura (ISA)

0.19%

Instituto Tecnolgico de Santo Domingo

1.19%

(INTEC)
Instituto Tecnolgico del Cibao Oriental

1.03%

(ITECO)
Pontificia Universidad Catlica Madre y

2.78%

Maestra (PUCMM)
Universidad Abierta Para Adultos (UAPA)

2.65%

Universidad Adventista Dominicana (UNAD)

0.51%

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Universidad Agroforestal Fernando Arturo de

0.18%

Merio (UAFAM)
Universidad APEC (UNAPEC)

2.05%

Universidad Catlica Santo Domingo (UCSD)

1.30%

Universidad Catlica del Este (UCADE)

0.20%

Universidad Catlica Nordestana (UCNE)

0.96%

Universidad Catlica Tecnolgica de Barahona

0.05%

(UCATEBA)
Universidad Catlica Tecnolgica del Cibao

1.70%

(UCATECI)
Universidad Central del Este (UCE)

1.80%

Universidad Cultural Dominico Americano

0.07%

(UNICDA)
Universidad de la Tercera Edad (UTE)

0.35%

Universidad del Caribe (UNICARIBE)

5.73%

Universidad Dominicana Organizacin y

10.17%

Mtodo (O&M)
Universidad Eugenio Mara de Hostos

0.26%

(UNIREMHOS)
Universidad Federico Henrquez y Carvajal

0.35%

(UFHEC)
Universidad Iberoamericana (UNIBE)

1.19%

Universidad Interamericana (UNICA)

0.03%

Universidad Nacional de Ciencias Exactas

0.02%

(INCE)
Universidad Nacional Evanglica (UNEV)

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2.26%

15

Universidad Nacional Pedro Henrquez Urea

1.09%

(UNPHU)
Universidad Nacional Tecnolgica (UNNATEC)

0.15%

Universidad Odontolgica Dominicana (UOD)

0.11%

Universidad Psicologa Industrial Dominicana

0.09%

(UPID)
Universidad Tecnolgica de Santiago (UTESA)

11.21%

Universidad Tecnolgica del Sur (UTESUR)

0.10%

Tabla 2: Distribucin de la matrcula estudiantil en las universidades para el ao 2011: Fuente: Rep.
Dominicana, Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, 2011, p.103.

A la Universidad Autnoma de Santo Domingo le sigue en cantidad de matriculados la


Universidad Tecnolgica de Santiago (UTESA) con un 11.21% de la matrcula estudiantil
nacional; a esta le sigue la Universidad Dominicana Organizacin y Mtodo (O & M) con un
10.17% de la matrcula estudiantil dominicana; a la cual le sigue en matrcula la Universidad
del Caribe (UNICARIBE) con un 5.75% de la poblacin estudiantil dominicana. Entre estas
cuatro instituciones de educacin superior acogen el 77.38% de la matrcula estudiantil
nacional. El restante 22.62% de la matrcula universitaria nacional se reparte ente las restante
27 universidades. En este dato no se incluyen los Institutos de Estudios Superiores.
En lo que se refiere al costo de la educacin superior en el pas, la OCDE (2011, p. 135) plantea
la cuestin en los siguientes trminos:
Las instituciones privadas son relativamente caras; las matrculas en la
PUCMM son de un promedio de USD 2,800, USD 3,000 en el Instituto
Tecnolgico de Santo Domingo (INTEC) y USD 5,000 en la Universidad
Iberoamericana (UNIBE), la ms cara...En la UASD cerca del 44% de la
matrcula es gratuita. La UASD cobra un monto nominal de unos USD 5
por semestre en la mayora de las carreras a los estudiantes de la
secundaria pblica.

Los estudiantes de escuela secundarias privadas

pagan un poco ms...

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

16

En cuanto a la relacin entre la oferta acadmica y el marcado laboral, el informe de la OCDE


2012 plantea la necesidad de diversificar la oferta acadmica de la educacin superior para
producir una diversidad de egresados que tengan la combinacin de destrezas y habilidades
que la cambiante economa exige. (OCDE, 2012, p. 130). Esta sugerencia nace a raz de que la
oferta universitaria no ha estado con frecuencia en sintona con las necesidades del marcado
laboral. Lo que hace que con frecuencia los empleadores no estn satisfechos con los
conocimientos y destrezas de los egresados. A esta realidad se une el limitado mercado de
trabajo para los egresados de la educacin superior. La economa no tiene capacidad para
absorber el 100% de los egresados de las universidades. Esta situacin ha generado un gran
sector informal que absorbe entre el 50% y 60% de los empleos nacionales. Para superar esta
deprimente realidad la OCDE (2012, p. 98) plantea que deben darse cuatro condiciones: que
los estudiantes completen la educacin terciaria, el currculo pertinente para el mercado
laboral, que la experiencia educativa sea de buena calidad y que la economa tenga la
capacidad de absorber a los egresados de forma productiva.
2.3. Transicin secundaria-universidad.
La transicin de la secundaria a la universidad, a nivel general, suele ser poco orientada.
Algunos centros de educacin secundaria privados realizan jornadas y pruebas de orientacin
vocacional para sus estudiantes, pero esto suelen ser casos muy aislados. Las acciones en
educacin secundaria, en vista a preparar la entrada a la educacin superior, suelen ser muy
pocas. La misma situacin se presenta en relacin a las acciones de las instituciones de
educacin superior en la secundaria. Mientras los estudiantes estn cursando la educacin
secundaria, las acciones de las universidades suelen ser muy aisladas. Hasta el momento no se
conoce la existencia de acciones conjunta entre las universidades y la educacin secundaria
para que los alumnos tengan una integracin temprana a algunos cursos universitarios.
Es preciso indicar que algunas universidades mientras los estudiantes estn terminando la
educacin secundaria visitan los planteles escolares para promocionar sus programas de
becas. Esto no suele ser un trabajo de preparacin de los estudiantes para la educacin sin
ms bien de promocin y por otro lado no es un trabajo abarcado en relacin con la totalidad
de los estudiantes de educacin media.

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

17

3. Abandono de la educacin superior.


En un contexto socio-econmico con altos niveles de pobreza, una educacin bsica y media
con graves deficiencias, un trnsito de la educacin media a la superior poco orientado, el
abandono de la educacin superior es un tema que estar inevitablemente presente en el
contexto educativo dominicano. Hay una toma de conciencia creciente de la gravedad del
tema en el contexto educativo dominicano por lo que el Estado y las instituciones de
educacin superior han tomado medidas encaminadas a reducir el impacto de las variables
que llevan al abandono en la educacin superior. Junto al tema del abandono, estn los temas
del rezago y la repitencia como reflejos de deficiencias del sistema educativo dominicano a
nivel general y especficamente del sistema de educacin superior. Con respecto al tema de la
repitencia y rezago se plantea que se encuentra por debajo del 50% la poblacin estudiantil
que se grada en el ao establecido por plan de estudios o al ao siguiente del mismo.
En relacin con la repitencia y rezago se pudo establcer que tambin son
altas. En carreras como Medicina e Ingeniera Civil, menos del 20% de los
que se titulan, logra hacerlo en el ao correspondiente o al ao siguiente
de lo establecido en el plan de estudio. Por otra parte, en Administracin
de Empresas, Derecho y Educacin, el promedio es mejor alcanzando al
40%. (Lpez, Gonzlez & otros (2009, p. 5)
Para hablar del abandono en educacin superior es necesario partir de una concepcin que
permita clarificar de qu especficamente se est hablando. En este sentido, Lpez, Gonzlez
& otros (2009, p. 21) la definen en los siguientes trminos:
...No obstante, para efectos del anlisis de este fenmeno en la
educacin superior, se puede definir conceptualmente la desercin como
el proceso de abandono, voluntario o forzoso de la carrera en la que se
matricula un estudiante, por la influencia positiva o negativa de
circunstancias internas o externas a l o ella.
La desercin puede ser de una carrera, de una institucin o del sistema.
Se considera desertor del sistema o desertor puro al que abandona
los estudios en una entidad de educacin superior y no continua en
ninguna otra. La desercin de una institucin, ya sea voluntaria o como
Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

18

consecuencia del rendimiento acadmico, implica que el estudiante haga


una transferencia externa a otra Institucin de Educacin Superior,
pudiendo ser a la misma carrera o a otra diferente. La desercin de
carrera puede representar una transferencia interna del estudiante a otra
carrera en la misma institucin.
Segn lo anteriormente planteado, se entiende por desercin o abandono el retiro de la
carrera en la que el estudiante se matricul, por las razones internas o externas al estudiante.
Esta desercin puede ser total, de una institucin o de la carrera que se cursa.
3.1. La media de abandono universitario.
En este contexto la media nacional del abandono se estima por encima del 50% tomando
como parmetro de medicin, el nico que se tiene en el sistema de educacin superior hasta
el momento, que es el cociente entre la cohorte de ingreso y la de egreso al ao que debiera
completarse la carrera. Esto indica que ms de la mitad de los que inician no terminan la
carrera en la institucin de educacin superior en que la inician.
La eficiencia de titulacin promedio en la educacin superior,
entendida como el cociente entre la cohorte de ingreso y la de egreso
el ao que debiera completarse la carrera, es del 47% para el sector
privado y 41% para el sector pblicos. La tendencia ha sido
decreciente. La eficiencia de titulacin no es un dato exacto de la
desercin pero es un indicador proxy cuando no existen otros datos, ya
que muestra la diferencia entre los que ingresan y terminan una
carrera si bien corresponden a cohortes distintas.
De acuerdo a este indicador la desercin global en toda la educacin
terciaria
superara el 50%, esto significa que ms de la mitad de los que
ingresan a una
carrera no la terminaran en la entidad de origen, si bien pueden
completar otros estudios en otras carreras o en otras instituciones.
(Lpez, Gonzlez & otros, 2009, pp. 4-5).

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

19

3.2. Datos nacionales de abandono.


Segn, Lpez, Gonzlez & otros (2009), tomando como parmetro de medicin la
matriculacin y la titulacin, los resultados del abandono por rea de conocimiento no tienen
diferencias significativas entre las instituciones de educacin superior pblicas y privadas.
Pero s se observa la diferencia entre la taza de abandono segn el sexo, los hombres
presentan tasas globales de abandono ms altas que las mujeres.
En las instituciones de educacin superior privadas las carreras que presentan mayores tasas
de desercin son la Ingeniera Civil con una tasa de abandono de 61.44% y la informtica con
una tasa de abandono de 54.22%. La Educacin muestra la tasa de abandono ms baja con
20.67% de desercin de la poblacin estudiantil que ingresa a ella.

Muestran adems

importantes niveles de abandono la Medicina con 44.32%, seguida por el Derecho y la


Administracin de Empresas con alrededor de 38% cada una.
La siguiente tabla muestra la relacin de la desercin por carrera y la diferencia en la desercin
entre hombre y mujeres:
Carreras

Sexo

Promedio (%)

Hombres (%)

Mujeres (%)

DERECHO

38.19%

40.39%

38.47%

MEDICINA

45.88%

43.01%

44.32%

INGENIERIA CIVIL

54.82%

51.84%

54.22%

INFORMATICA

59.43%

63.99%

61.44%

EDUCACIN

27.45%

18.80%

20.67%

ADMINISTRACIN DE
EMPRESAS

46.83%

33.37%

38.13%

Tabla 3: Abandono por carreras y sexo en instituciones privadas. Fuente: Lpez, Gonzlez & otros
(2009).

En la tabla anterior se ve claro que la desercin global es mayor en los hombres que en las
mujeres. En los hombres las reas de mayor desercin son, sobre todo, las carreras de
Administracin de Empresas, Educacin, Ingeniera Civil y Medicina. Mientras que las mujeres

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

20

slo presenten niveles ms altos de desercin, que los hombres, en la carreas de Informtica y
Derecho.
En las instituciones pblicas las tasas de abandono son muy parecidas a la del sector privado.
Mantienen las mismas tendencias en el abandono por rea de conocimiento y por sexo.
Los resultados de la estimacin de la desercin basados en el flujo
matriculatitulacin por rea de conocimiento, son congruentes con las
tendencias observadas en el sector privado. En efecto, la mayor
desercin resulta en las reas de ingeniera y tecnologa y, la menor, en
el rea de Humanidades y Educacin,... (Lpez, Gonzlez & otros,
2009, p. 58).
A nivel general, tanto en instituciones pblicas como privadas, la tasa de desercin sobrepasa
el 50%, dentro de esta alta tasa de desercin global, la desercin en los hombres sigue siendo
mayor que en las mujeres. Tanto en hombres como en mujeres las reas de conocimiento con
mayor ndice de abandono son la Ingeniera Civil y la Informtica y las de menor ndice de
abandono son las Humanidades y Educacin. Esta realidad muestra un estado de situacin
nacional en lo referente al abandono en educacin superior.
En lo referente al momento del abandono, segn un estudio sobre desercin, repitencia y
eficiencia de titulacin de la educacin superior en la Repblica Dominicana (Lpez, Gonzlez
& otros, 2009), no existe un patrn comn en cuanto al perodo de permanencia en las
universidades antes de desertar.
Usualmente la tendencia es que el abandono sea en los primeros
perodos, sin embargo aqu poco menos de una cuarta parte deserta
en los tres primeros perodos. Entre los entrevistados es relevante
notar que hay desertores con ms de diez perodos de estudios
cursados antes de abandonar. (Lpez, Gonzlez & otros, 2009, p. 69).
Segn las informaciones aportadas por las instituciones de educacin superior un 23% deserta
del 1er. al 3er. perodo de estudios cursados en las universidades, el 17% deserta del 4to. al
6to. perodo, 13% del 7mo. al 9no. perodo cursados, 15% del 10mo. al 12vo. perodo
cursados, mientras que un 32% no tiene informacin de los perodos cursados antes de
Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

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desertar. Esta informacin no coincidi del todo cuando se entrevist a los desertores quienes
afirmaron desertar entre el 4to. y 8vo. perodo de estudios, seguido por los que desertaron
entre el 2do. y 4to perodo de estudios.

Lo que indica que la desercin no es

predominantemente en los momentos iniciales de la carrera sino cuando ya ha transcurrido


cierto tiempo del estudiante en la institucin. (Lpez, Gonzlez & otros, 2009).
Respuesta de los entrevistado

Porcentaje

El momento de la desercin fue en el primer


semestre/cuatrimestre/trimestre

6.4%

Entre 2do y 4to. Semestre/cuatrimestre/trimestre

36.2%

Entre 5to. y 8vo. semestre/cuatrimestre/trimestre

51.1%

En otro periodo

4.3%

No sabe no responde

2.1%

Total

100.0%

Tabla: 4: Perodo del abandono segn los entrevistados desertores. Fuente: Elaborada por autor a
partir de los datos portados por Lpez, Gonzlez y otros (2009).

La tabla anterior refleja que el abandono en educacin superior en la Repblica Dominica se


encuentra distribuido a lo largo de todo el perodo de estudios. Aunque por los datos
aportados por los entrevistados, en el referido estudio, hay una tendencia mayor a desertar en
el perodo cercano a mediados de la carrera, no obstante los niveles de desercin son
considerables a lo largo de toda la carrera.
Cuando se habla de la edad de los desertores, segn el estudio sobre desercin, repitencia y
eficiencia de titulacin de la educacin en la superior en la Repblica Dominicana (Lpez,
Gonzlez & otros, 2009), predomina la edad en los desertores por encima de los 25 aos. Los
desertores entrevistados en este estudio, la mayora, se agrupan en las edades ms altas.

Rango de edad

Porcentaje

Entre 19-21 aos

2.1%

Entre 22-24 aos

14.9%

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

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Entre 25-27 aos

38.3%

Mas de 27 aos

44.7%

Total

100.0%
Tabla 5: Rango de edad de los desertores. Fuente: Lpez, Gonzlez & otros (2009, p. 71)

Segn el Censo Nacional del ao 2002, las causas principales del abandono de los estudios
superiores eran: tener que trabajar, falta de recursos econmicos y haber contrado
matrimonio.

No le gustaba estudiar

3,68%
16,34%

0,48%

Tenia que trabajar


Se cas

3,76%
37,92%

Atiende hermanos menores


Estaba muy lejos/No haba IES
en localidad
No tena recursos econmicos

17,01%

Por falta de cupo


3,81%
1,02%

15,97%

Sali embarazada
Otros motivos

Grfica 2: Razn por la que dej los estudios superiores. Fuente: Elaborando por el autor con la
informaciones de Lpez, Gonzlez & otros (2009, p. 64).

La grfica anterior refleja que un 37.42%, de los desertores encuestados por el Censo Nacional
del ao 2002, dej los estudios superiores por la razn de que tena que trabajar; 17.01% dej
la universidad por falta de recursos econmicos; 15.97% dej los estudios superiores porque
se cas; 3.68% dej la universidad porque no le gustaba estudiar; 3.81% porque deba que
atender a hermanos menores y 3.76% dej la universidad por haber salido embarazada. La
realidad no ha cambiado sustancialmente con relacin a los resultados del Censo Nacional del
ao 2002. Hoy da uno de los factores que ms inciden es el econmico, debido a la
agudizacin, en los ltimos aos, de la crisis financiera nacional.
En el estudio sobre desercin, repitencia y eficiencia de titulacin de la educacin superior en
la Repblica Dominicana, realizado por Lpez, Gonzlez & otros (2009), se plantea que los tres
factores que ms inciden en el abandono de la educacin superior, segn las autoridades

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

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acadmicas y los especialistas entrevistados, son: el factor econmico, el familiar y el


acadmico. En la opinin de estos actores el factor econmico es el de principal incidencia no
slo por lo caro de la matrcula sino por todos los gastos que supone estudiar; a este factor le
sigue el hecho de formar familia a muy temprana edad lo que incide negativamente en el
abandono de la educacin universitaria; por ltimo, se plantea en el referido estudio, que las
deficiencias en la educacin secundaria inciden en la desercin de la educacin superior
debido a que el bajo rendimiento universitario influye en la desercin.
Cuando en el referido estudio se entrevist a los desertores, la razn econmica qued en
primer plano, seguido por la necesidad de trabajar como se indic segn los datos censales del
ao 2002. Es relevante notar que tres de las causas a las que los desertores entrevistados le
otorgan mayor incidencia en su desercin se relacionan directamente con el mbito
econmico: falta de recursos econmicos, necesidad de trabajar y condiciones socioeconmicas del alumno. (Lpez, Gonzlez & otros 2009, p. 79). En el mismo estudio se
present a los desertores entrevistados una lista de razones en cada una de las cuales deban
marcar la importancia que tuvo esa razn en su desercin. La importancia se determinaba en
una escala ascendente de poco importante, ms o menos importante, importante y
muy importante. Las razones que recibieron mayor porcentaje en el apartado de muy
importante fueron: falta de recursos econmicos con 70.02%; necesidad de trabajar con
68.1%; servicio de apoyo al estudiante (biblioteca, servicios informticos, espacio para estudio,
servicio de idioma, laboratorio, fotocopiadora, orientacin vocacional) con un 63.8%;
condiciones socioeconmicas del alumno con un 61.7% y conocimientos de los niveles
escolares previos con 57.4% de las respuestas en muy importante para dejar sus estudios
universitarios (Lpez, Gonzlez & otros, 2009, p. 79).
Tras el abandono, las universidades no dan ningn seguimiento a los desertores. Por lo menos
no se conoce ninguna accin de las instituciones de educacin superior en este sentido. En el
estudio sobre desercin, repitencia y eficiencia de titulacin de la educacin superior en la
Repblica Dominicana, presentado por Lpez, Gonzlez, otros (2009) se investig sobre lo que
haba sucedido con los estudiantes luego de abandonar los estudios universitarios.

El

resultado obtenido en este estudio sobre la poblacin de desertores entrevistada, lo expresan


los autores en los siguientes trminos:

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

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La condicin de desertor/a de la educacin superior no parece haber


afectado demasiado a los entrevistados en su situacin laboral, pues la
mayora de ellos declara tener trabajo. Un total de 33 desertores,
equivalente a un porcentaje del 70.2% de los entrevistados, dice
encontrarse Ocupado. De ellos, ms de la mitad, (29 personas),
trabajan en calidad de empleado, contra unos cuatro entrevistados
que sealan ser empleadores y tan slo uno, que dice trabajar por
cuenta propia. (Lpez, Gonzlez & otros, 2009, p. 72).
No obstante, encontrarse ocupado en su gran mayora, los desertores expresan que el
abandono de los estudios no fue favorable para sus vidas.
Se consult a los desertores acerca del significado que ha tenido en su
vida el hecho de haber experimentado el fenmeno de la desercin.
Las opiniones resultan positivas en los casos de los estudiantes que no
desertaron del sistema y finalizaron sus estudios en otra institucin.
No obstante, un sentimiento de fracaso, decepcin e insatisfaccin
personal expresan aquellos desertores que no continuaron sus
estudios... Como puede apreciarse, ms de la mitad de los desertores
entrevistados, un 54.6%, ve de manera negativa su desercin, ya sea
por el tiempo que perdieron, por no haber logrado sus metas, por la
falta de recursos econmicos, entre otros. (Lpez, Gonzlez & otros,
2009, p. 80).
Definitivamente, los datos nacionales de abandono en educacin superior son
extremadamente altos y reflejan una realidad persistente a pesar de los todos los esfuerzos
realizados por Estado en los ltimos aos. Como se pudo observar, es una realidad que va
muy de la mano con la situacin socio-econmica del pas. A medida que la situacin socioeconmica mejore en el pas, es muy probable que se reducir el impacto sobre de las
variables relacionadas a ella que inciden negativamente en el abandono de la educacin
superior.
La educacin superior, con el acuerdo hoy de todo el mundo,
constituye uno de los instrumentos principales con que cuentan los

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

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pases para intentar asegurar su desarrollo, de all que los


presupuestos y esfuerzos varios que a ella se destinen, que antes de
pronto lleg a considerarse un gasto, es hoy una de las ms legtimas
inversiones de los Estados para su desarrollo social y econmico y,
desde luego, cientfico y cultural. (Rep. Dominicana, Ministerio de
Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, 2011, p. 162)
3.3. Datos nacionales de graduacin.
Considerar la eficiencia en la titulacin de las instituciones de educacin superior es algo muy
importante debido a que ello refleja un indicador de eficiencia del sistema de educacin
superior en su globalidad.
Segn una definicin de egresado contenida en el Informe General sobre Estadsticas de
Educacin Superior en la Repblica Dominicana para los 1989-2005, se considera que:
El titulado es aquel que ha obtenido un ttulo profesional y/o el grado
de licenciatura o su equivalente en la institucin (universidad) donde
ha cursado sus estudios superiores, tras haber cumplido cabalmente
todas las exigencias y/o requisitos del programa de estudios de una
determinada

carrera

impartida

por

dicha

institucin.

(Rep.

Dominicana, Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y


Tecnologa, 2006).
En sintona con esta definicin de la Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y
Tecnologa (hoy Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa), afirman Lpez,
Gonzlez & otras (2009, p. 21):
En la actualidad, la tendencia es a simplificar las exigencias de
titulacin, optndose en muchas universidades de la Amrica Latina
por suprimir la categora de egresado, como una forma de mejorar las
tasas de titulacin. En consecuencia, no se consignan datos sobre
egresados, ni se generan estadsticas al respecto. Por consiguiente, en
este estudio solo se ha trabajado analticamente con datos sobre
titulados.

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

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En trminos generales, los datos presentados sobre egresados hacen referencia a aquellos que
han obtenido un ttulo universitario, sin considerar a aquellos que han terminado su educacin
superior y slo tienen pendiente el requisito final de la institucin de educacin superior ya
sea monogrfico, tesis o examen de grado.
En este sentido, el Informe General sobre Estadsticas de Educacin Superior en la Repblica
Dominicana para los aos 2010-2011 describe la tasa de egreso de los ltimos aos en los
siguientes trminos:
Teniendo en cuenta las estimaciones de nuevo ingreso a la educacin
superior del 2006 al 2009, del Informe General sobre Estadsticas de
Educacin Superior 2006 2009, y los datos sobre egresos en los aos
2009 al 2011, se estima que la tasa de egreso (porcentaje de egresos
en un ao, comparado con los nuevos ingresos cuatro aos antes) sera
del 53.20% en el 2009, el 52.42% en el 2010 y se reducira al 24.89% en
el 2011. (Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin Superior, Ciencia
y Tecnologa, 2011, p. 162-163).
Si se observa esta tasa global de egreso de las instituciones de educacin superior segn la
naturaleza de la institucin y tambin segn sea pblica o privada, se notar que las
instituciones privadas, del 100% de los graduados, egresan el 68% cada ao. Segn el Informe
del Centro de Desarrollo Interuniversitario (CINDA, 2011), La Educacin Superior en la
Repblica Dominicana 2005-2010, se expresa esa realidad en los siguientes trminos: En
promedio el nmero de graduados cada ao representa un 9% de los matriculados ese ao.
Este porcentaje es en promedio de un 11% para las instituciones de educacin superior del
sector privado y un 6% para las pblicas. (Lpez & Meja, 2011, p. 52).
Por categoras de institucin, los mayores porcentajes corresponden a
las universidades (93.54%, en el 2010, y 97.79% en el 2011); seguido
por los institutos especializados de estudios superiores con el 6.46% en
el 2010 y el 1.15% en el 2011; finalmente, los institutos tcnicos de
estudios superiores, con el 1.07% en el 2011 (no se registran datos de
egresos en el 2010). (Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin
Superior, Ciencia y Tecnologa, 2011, p. 163).

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

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Es conveniente ver esta realidad global en detalles por instituciones de educacin superior y
de las que slo se presentar la tasa de egresados por universidades en el ao 2011, que dar
una idea de la situacin global. En ese contexto global hay que resaltar que el 33.55% de los
egresados proceden la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD) y presentan
porcentajes por encima del 6% sin sobrepasar el 8% de la tasa de graduados, el Instituto
Tecnolgico de Santo Domingo (INTEC), la Universidad APEC (UNAPEC), Universidad
Dominicana Organizacin y Mtodo (O&M), Universidad Nacional Evanglica (UNEV) y la
Universidad Tecnolgica de Santiago (UTESA).
Universidades
Universidad Autnoma de Santo Domingo,

% de egresos 2011
33.55%

UASD
Instituto Tecnolgico de Santo Domingo,

6.38%

INTEC
Instituto Tecnolgico del Cibao Oriental,

1.82%

ITECO
Pontificia Universidad Catlica Madre y

2.68%

Maestra, PUCMM
Universidad Abierta Para Adultos, UAPA

3.31%

Universidad Adventista Dominicana, UNAD

0.03%

Universidad Agroforestal Fernando Arturo de

0.51%

Merio, UAFAM
Universidad APEC, UNAPEC

6.34%

Universidad Catlica Santo Domingo, UCSD

2.15%

Universidad Catlica del Este, UCADE

0.41%

Universidad Catlica Nordestana, UCNE

1.61%

Universidad Catlica Tecnolgica de

1.16%

Barahona, UCATEBA

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

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Universidad Catlica Tecnolgica del Cibao,

2.48%

UCATECI
Universidad Central del Este, UCE

2.87%

Universidad Cultural Dominico Americano,

0.04%

UNICDA
Universidad de la Tercera Edad, UTE

0.71%

Universidad del Caribe, UNICARIBE

5.27%

Universidad Dominicana Organizacin y

7.56%

Mtodo, O&M
Universidad Federico Henrquez y Carvajal,

0.03%

UFHEC
Universidad Iberoamericana, UNIBE

2.69%

Universidad Nacional de Ciencias Exactas,

0.44%

INCE
Universidad Nacional Evanglica, UNEV

6.04%

Universidad Nacional Pedro Henrquez Urea,

1.23%

UNPHU
Universidad Nacional Tecnolgica,

0.21%

UNNATEC
Universidad Odontolgica Dominicana, UOD

0.07%

Universidad Tecnolgica de Santiago, UTESA

6.75%

Universidad Tecnolgica del Sur, UTESUR

1.45%

Tabla 6: Tasa de graduacin por universidades. Fuente: Elaborada por el autor segn los datos
contenidos en: Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa (2011, p. 164165).

Los datos recolectados para el Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa sumaron
el 97.79% de los egresados en instituciones de educacin superior. Esos puntos faltantes
estn en instituciones de educacin superior que no tenan registro de egresados al 2011 o no

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

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aportaron sus informaciones. El porcentaje faltante en la tabla 6 para completar el 97.79% de


los egresados total, est distribuido entre los egresados de Institutos Especializados de
Estudios Superiores e Institutos Tcnicos de Estudios Superiores cuyos resultados no fueron
reflejados en esta tabla.
La tasa de egresos en las instituciones de educacin superior segn las reas de conocimiento
presenta un realidad muy diferente segn cada rea donde Educacin para el ao 2011 cont
con una tasa de egreso de 42.53%, seguido por el rea de Administracin, Economa, Negocios
y Ciencias Sociales con un 25.02%. Como se puede notar estas dos reas acaparan el 67.55%
del total de los egresos en la Educacin Superior dominicana. Del resto de las reas de
conocimiento ninguna excede el 7% del total de los egresados en instituciones de educacin
superior. Las Ciencias Aplicadas, Ciencias Bsicas y Artes representan las reas con ms bajas
tasas de egresos.
reas de conocimiento
Administracin, Economa, Negocios y Ciencias

% egresos 2011
25.02%

Sociales
Artes

1.56%

Ciencias Agropecuarias y Veterinaria

0.29%

Ciencias Aplicadas

0.11%

Ciencias Bsicas

0.19%

Ciencias de la Salud

6.43%

Ciencias Jurdicas y Polticas

6.42%

Educacin

42.53%

Humanidades

6.66%

Ingeniera y Arquitectura

7.00%

Militar

0.44%

Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

3.20%

No Definido

0.15%

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

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Tabla 7: Tasa de egresos por reas de conocimiento. Fuente: Construida por el autor en base a las
informaciones contenidas en: Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa
(2011, p.167).

Si se observa la tasa de egresos segn el nivel estudios, se constata la realidad de que para el
ao 2011, el nivel de grado representaba el 86.26% del total de los egresos nacionales en
educacin superior, el nivel de postgrado representa 10.41% y el nivel tcnico superior 3.33%.

3.33%
10.41%

Tcnico superior
Grado
Postgrado
86.26%

Grfica 3: Egresos segn el nivel de estudios 2011. Fuente: Elaborada por el autor con las
informaciones aportadas por: Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa
(2011, p. 168).

En cuanto a la tasa de xito de los estudiantes en educacin superior que hace referencia a
terminar los estudios al ao siguiente del establecido en los programas acadmicos, tienen
una influencia especial las variables de la repitencia y el rezago. El tiempo establecido en
Repblica Dominicana de permanencia en la educacin superior, en la mayora de las carreras,
es de cuatro aos, pero ocurre que, segn las ltimas investigaciones, menos del 40% de la
poblacin estudiantil logra termina sus estudios antes de los cinco aos o antes del ao
siguiente al establecido en el programa.
Cabe destacar que en carreras como Medicina e Ingeniera Civil,
menos del 20% de los que se titulan, logra hacerlo al ao siguiente de
lo establecido en el plan de estudio de la misma. Sin embargo, la
carrera que tiene un menor rezago, es la de Administracin de
Empresa que, al igual que la de Derecho y la de Educacin, tienen tazas
Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

31

de titulaciones en un tiempo inferior al 40%. (Lpez, Gonzlez y otros,


2009, p. 59).
Segn el estudio anteriormente citado, se encontr que no hay diferencias significativas en el
rezago y repitencia entre los hombres y las mujeres.

90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%

Hombres
Mujeres
Total

Grfica 4: Tasa de repitencia y rezago segn carreras especficas en instituciones de educacin


superior privadas. Fuente: Elaborada a partir de las informaciones contenidas en: Lpez, Gonzlez &
otros (2009, p. 59).

La grfica 4, anteriormente presentada, indica que la carrera con mayor tasa de repitencia y
rezago es Medicina con 86.17%, seguida por Ingeniera Civil con un 84.19%. La Ingeniera
Informtica presenta una tasa de repitencia y rezago de 72.47%; la Educacin de 69.33%, le
sigue el Derecho con un 66.62%; mientras que la Administracin de Empresas presenta la ms
baja tasa de repitencia y rezago con un 65.75%.
La tasa de egresos en la educacin superior nacional refleja un grave problema de eficiencia en
el Sistema de Educacin Superior. La tasa de egresados expresa la capacidad del Sistema de
Educacin Superior de formar los profesionales con las capacidades y competencias que la
sociedad dominicana requiere para seguir desarrollndose como nacin.

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

32

3.4. Transicin a la vida laboral.


Las universidades se han ido empoderando, cada vez ms, de la necesidad de que sus
egresados se inserten rpidamente a la vida laboral. Muchas de ellas tienen en sus portales un
apartado de oferta y demanda de empleos. Han establecido vnculos y acuerdo con el sector
empresarial de tal forma que los egresados tengan la posibilidad de insertarse en
determinadas empresas nacionales.

Muchas de las instituciones de educacin superior

realizan las denominadas ferias de empleos (as es nombrada esta actividad en INTEC) donde
muchas de las empresas nacionales van a las universidades y reciben a los estudiantes de
trminos y egresados de esas universidades. De esta forma cada empresa genera una base
datos de candidatos que podran ocupar distintas posiciones.
Si se pone la atencin en el mercado laboral dominicano, hay que decir que para el ao 2010 la
fuerza de trabajo era de 4.39 millones de habitantes de los cuales el 14.1% estaba
desempleado. (OCDE, 2012, p. 78.).

Otro elemento caracterstico del mercado laboral

dominicano es la economa informal. El sector informal ocupa ms del 50% de la fuerza laboral
dominicana por lo que muchos de los egresados universitarios terminan siendo empleados en
este sector de la economa. Esta realidad se hace presente porque el sector econmico formal
no tiene capacidad para absorber a la totalidad de la fuerza laboral.
Los trabajadores del sector informal se agrupan en dos: primero, los
asalariados de micro empresas y de empresas no registradas y, segundo,
trabajadores independientes, incluidos los dueos de empresas
particulares, por ejemplo, conductores de transporte pblico y taxis,
artesanos, obreros de la construccin, etc. Un 60% de los asalariados
dominicanos del sector informal son trabajadores independientes
(SEEPyD, BCRD y Banco Mundial, 2007). Solo un 30% de los trabajadores
estn ocupados en empresas con licencia (Banco Mundial, 2006).
(OCDE, 2012, p. 78-79).
Los empleos formales se concentran en el sector de los servicios. El 35% de los egresados de la
educacin superior los absorbe los sectores de la educacin y Salud. Hay una participacin
importante de las personas con educacin superior completada en el sector hotelero con un

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

33

17%, 16% en el sector de bienes races e intermediacin financiera y el sector pblico un 10%
de los titulado en educacin superior. (OCDE, 2012).
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

Grfica 5: Tasa de empleados con educacin superior terminada segn actividad econmica 2010.
Fuente: Elaborada por el autor con los datos aportados por: OCDE (2012).

Si se ve la tasa de empleados egresados de la educacin superior por su categora ocupacional


se encontrar que, aproximadamente 42% de la poblacin general trabaja por cuenta propia.
Un 14% de los trabajadores con educacin superior terminada son considerados trabajadores
por cuenta propia. De la poblacin de egresados de la educacin superior, para el ao 2010,
36% era empleado del Estado y 38% era empleado privado; un 10% es empleador.

Empleador

Cuenta propia

Empleado del Estado

Empleado privado

No remunerado

Empleada domestica

0% 1%
10%
14%

39%

36%

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

34

Grfica 6: Tasa de empleados con educacin terciaria completada segn categora


ocupacional. Fuente: Elaborada por el autor con los datos aportados por: OCDE (2012).

Una de las grandes dificultades de la insercin laboral de los egresados de la educacin


superior en la Repblica Dominicana, tiene que ver con una relacin no saludable que se ha
dado entre un mercado laboral que demanda poca mano de obra cualificada y una educacin
superior que prepara para funciones que no requieren mucha cualificacin. Esto refleja una
sub-utilizacin de los profesionales egresados de la educacin superior. La OCDE (2012, p. 88)
expresa esta realidad en los siguientes trminos:
En general, la composicin de la oferta de egresados por rea de
estudio no parece ser incongruente con la estructura de las destrezas y
habilidades requeridas por el mercado laboral...Pareciera haber cierto
equilibrio entre un mercado laboral con poca demanda de mano de obra
tcnica cualificada y un sistema de educacin superior que prepara a
personas sobre todo para funciones que requieren pocas cualificaciones,
tareas administrativas y trabajos de oficina. Este no es un equilibrio
sano, ya que los salarios no aumentan y el mercado laboral no puede
proveer empleos para un amplio segmento de la poblacin,
especialmente entre los grupos jvenes. (OCDE, 2012, p. 88).
Por otro lado, esa realidad de la baja cualificacin de los egresados de la educacin superior,
se expresa en una inconformidad de los empleadores con la mano de obra que le est llegando
a sus empresas. Parecera contradictorio si la exigencia de cualificacin es tan baja en el sector
empleador como se seal anteriormente. Esta realidad es expresada por la OCDE (2012, p.
95) con las siguientes palabras:
Los empleadores indicaron que los estudiantes no tenan que
esforzarse mucho para aprobar sus cursos debido a los estndares tan
bajos. En su opinin, los currculos y los materiales didcticos son
anticuados y citaron como ejemplo libros de ingeniera de la dcada de
los 70 que se utilizan todava...el sistema genera una sobreproduccin
de estudiantes mal preparados que no pueden obtener trabajos
convencionales.

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

35

Como se puede observar, la transicin a la vida laboral se ve afectada por variables como la
condicin general de los empleos en el pas que se caracteriza por un amplio sector informal y
baja capacidad del sector formal para absorber la fuerza laboral nacional, por la condicin de
baja destrezas y habilidades para el trabajo de los egresados y la muestra de inconformidad
de los empleadores con esta condicin de los egresados de la educacin superior.

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

36

4. Estrategias de retencin de los estudiantes universitarios.


El sistema de retencin en educacin superior en la Repblica Dominicana, adems de que las
polticas en este sentido han sido flojas, histricamente no ha sido tan efectivo. En los ltimos
aos, se ha tomado ms conciencia de la situacin y se ha emprendido un camino para el
mejoramiento de las polticas en este sentido. Este camino ha estado marcado por una
flexibilizacin de las instituciones de financiacin de la educacin superior, mayor cantidad de
becas otorgadas por el Estado a travs del Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y
Tecnologa; a lo interno de las universidades mayor atencin al tema y distintas acciones
destinada a disminuir la tasa de abandono.
4.1. Orientacin y tutora universitaria.
Dentro de las medidas que estn implementando las instituciones de educacin superior en la
Repblica Dominicana para reducir la tasa de abandono se encuentran la orientacin y
tutoras.

Las tutoras se refieren a apoyo acadmico frente a aquellos que presenten

dificultades y la orientacin es un apoyo dirigido ms al mbito vocacional y psicolgico.


Un ejemplo de apoyo acadmico en el mbito de las tutoras lo encontramos en el Instituto
Tecnolgico de Santo Domingo (INTEC) donde cada docente contratado tiene definido unas
sesiones de docencia sobre la asignatura correspondiente y unas horas de tutora que debe
desarrollar con los estudiantes que lo soliciten a la institucin.
El estudio sobre Desercin, Repitencia y Eficiencia de la Titulacin en la Educacin Superior en
la Repblica Dominicana, seala dos elementos que surgieron como fruto de las entrevistas
realizadas a los desertores de la educacin superior, respecto al tema y las iniciativas de apoyo
a los estudiantes por parte de las instituciones de educacin superior:
...stas se enfocan principalmente en los estudiantes de primer y
segundo ao, como lo expresan los siguientes entrevistados. Una
medida muy concreta, que seal uno de los entrevistados,
corresponde a los programas de monitoras para los jvenes menos
aventajados, por los propios estudiantes de niveles ms avanzados.
Esto, sumado a las tutoras de los profesores, se transforman en

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

37

herramientas concretas que favorecen la permanencia de los


estudiantes en el sistema. (Lpez, Gonzlez & otros, 2009, pp. 90-91).
Otra medida que estn tomando las universidades es la implementacin de sistemas de alerta
temprana. Se trata de sistemas de informacin que permiten dar un seguimiento a los
estudiantes a travs de registros del rendimiento acadmico lo que posibilita identificar los
posibles desertores por bajo rendimiento. Algunas universidades dan la alerta al estudiante y
le informan de los recursos disponibles por los que puede mejorar su rendimiento.
Una de las medidas preventivas que han establecido las instituciones
de educacin superior, se relacionan con el seguimiento de los
estudiantes a travs de sistemas de informacin, lo que permite
desarrollar registros acadmicos identificando posibles repitentes y
desertores. Tal como se seala en las siguientes citas. En cuanto a
medidas concretas se ha establecido un sistema de informacin sobre los
cursos para sacar reportes automticos que es bsico para determinar
potenciales desertores como tambin determinar aquellas asignaturas
en las cuales hay altas tasas de repeticin.(Lpez, Gonzlez & otros,
2009, p. 91).
El estudio sobre desercin, repitencia y eficiencia de la titulacin en la educacin superior en la
Repblica Dominicana se indica que algunos acadmicos y especialistas han implementado
algunas evaluaciones de competencias y aprendizajes que le permiten identificar indicadores
de eficiencia. Con esto se busca identificar la evolucin de los estudiantes a travs de los aos
en relacin con los planes de estudios como indicador de eficiencia institucional (Lpez,
Gonzlez & otros, 2009).
El apoyo en este sentido, es algo cada vez ms extendido en el sistema de educacin superior
de la Repblica Dominicana. Son iniciativa que a medida que se hagan ms efectivas pueden
incidir significativamente en la disminucin de la tasa de abandono de la educacin superior.
Se espera que estas acciones reflejen resultados positivos a corto plazo disminuyendo la
poblacin desertora de las instituciones de educacin superior. Es importante sealar que
estas medidas sern efectivas hasta cierto punto debido a que hay variables que inciden en la
desercin de la educacin superior que no son superadas con todas las acciones valiosas que
Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

38

se estn llevando a cabo. Una de estas variables es la situacin socio-econmica por la que
pasa el pas. Se encuentran jvenes que reciben una beca pero aun as no pueden estudiar
porque las condiciones de transporte, vivienda, alimentacin, acceso a los recursos de
aprendizajes necesarios, etc. no se lo permiten, no cuentan con esos recursos mnimos. Slo
mejorando la calidad de vida los dominicanos se puede reducir la incidencia de variables como
esta en la desercin de la educacin superior.
4.2. Actividades acadmicas destacadas.
Las instituciones de educacin superior se mantienen en constante actividad ofreciendo a los
estudiantes y al pblico en general distintas actividades extracurriculares sobre temas muy
variados que mantienen a los estudiantes vinculados con la realidad nacional o con temas
referentes a su carrera. Dentro de estas actividades se deben mencionar las conferencias
permanentes con expertos nacionales e internacionales que abordan temas coyunturales de la
realidad econmico-socio-poltica nacional, temas referentes a las distintas ramas del
conocimiento o sobre obras de impacto nacional publicadas. Estas conferencias, en muchas
ocasiones, son organizadas por los mismos estudiantes.

Actividades referentes al

emprendedurismo donde los estudiantes tienen la posibilidad de crear sus propias empresas y
aprender cmo hacerla efectiva. En esta actividad regularmente intervienen los estudiantes
como participantes y como realizadores en combinacin con el departamento de
emprendedurismo de la universidad.
Otro elemento que se est impulsando en las instituciones de educacin superior es la
participacin de los estudiantes en la investigacin. En coordinacin con el departamento de
investigacin de cada universidad se est procurando la participacin activa de los estudiantes
en proyectos de investigacin de impacto nacional.

Es algo que est en un nivel muy

incipiente, pero por lo menos est establecido en los programas y estatutos de las reas de
investigacin de algunas universidades.
En el campo de la investigacin hay una iniciativa en algunas instituciones de educacin
superior que hace referencia a que en las distintas asignaturas se realicen investigaciones con
la participacin de los estudiantes y guiados por los docentes de dichas asignaturas. Esa
iniciativa es de mucho valor porque despierta inters de los estudiantes por la actividad

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

39

investigativa, al mismo tiempo que esto redunda en mayor vinculacin con los estudios e
inquietudes por adentrarse ms en las ciencias.
Hay instituciones de educacin superior que ofrecen a los estudiantes que obtuvieron bajas
calificaciones en el examen de admisin, cursos propeduticos o de nivelacin buscando
asegurar mejor rendimiento y su permanencia en los estudios un vez iniciados. Estos cursos se
ofrecen en las reas de ms deficiencias de los estudiantes y en algunas instituciones son
generales o abarcan las reas fundamentales.
Otra actividad dirigida a disminuir la desercin, es el apoyo econmico que algunas
instituciones de educacin superior brindan a sus estudiantes. Esta accin procura aligerar el
impacto econmico en la vida estudiantil. Las acciones ms sobresalientes en este sentido son
los descuentos sobre el pago de la matricula que en muchas ocasiones se determinan por el
rendimiento acadmico, por fidelidad en el pago, entre otros.
El anlisis de los discursos muestra que una de las medidas establecidas
por las instituciones, corresponde al apoyo en el pago de los aranceles
de los jvenes. As la creacin de planes de pago y la flexibilizacin de los
mismos, son las principales herramientas enfocadas a la permanencia de
los estudiantes. (Lpez, Gonzlez y otros, 2009, p. 90).
4.3. Programas de formacin del profesorado.
El profesorado es una de las columnas que sostiene el sistema de educacin superior. De los
docentes depende, en gran medida, la efectividad de las polticas y programas institucionales
porque ellos son quienes tienen el contacto directo con los estudiantes en el da a da. En
muchas ocasiones ellos son los mediadores en situaciones que pueden ser determinantes en la
permanencia o no de los estudiantes en las instituciones. En este sentido, el Informe General
sobre Estadsticas de Educacin Superior 1989-2005, define al docente en la educacin
superior con los siguientes trminos:
El docente, la docente, es parte fundamental del sistema de educacin
superior.

Conjuntamente

con

el

personal

administrativo,

de

investigacin, extensin y direccin integra el personal acadmico o


infraestructura humana organizada con el fin de impulsar los procesos

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

40

educativos del nivel superior. (Rep. Dominicana, Secretara de Estado


de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, 2006, p. 68).
Desde esta perspectiva el docente en educacin superior no slo desempea el papel de
ensear una determinada asignatura, sino que su papal es determinante en todos los procesos
que componen el sistema educativo a nivel superior.
El Plan Decenal de Educacin Superior 2008-2018, al referirse a los retos del profesorado,
en conjunto con otros actores del sistema de educacin superior, seala lo siguiente:
Aunque el mundo haya cambiado, est y siga cambiando tan
vertiginosamente y las tecnologas ms avanzadas, hasta el momento, se
hayan puesto al servicio de la educacin, aunque de manera desigual,
por los costos econmicos y los dominios tecnolgicos mismos, el
personal docente, de investigacin y de administracin seguirn siendo
agentes vitales del quehacer de la educacin superior, aunque haya que
hacer cambios significativos en sus roles y maneras de intervencin en
sus mbitos de accin y por ende, en sus respectivos perfiles. (Rep.
Dominicana, Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y
Tecnologa, 2008, p. 96).
Dada esta importancia de los docentes en la educacin, su papel es innegable y determinan en
la reduccin del abandono. Las polticas dirigidas a la disminucin de la tasa de desercin en
educacin superior deben contar con la participacin activa de los docentes en su diseo y
ejecucin.
La rpida expansin del sistema de educacin superior en cuanto a la creacin de instituciones
y el consecuente crecimiento de los estudiantes, no se dio acompaado de la integracin de
docentes suficientemente capacitados, lo que ha representado una grave deficiencia del
sistema de educacin superior en la Repblica dominicana (Lpez & Meja, 2011).
Para el ao 2011, segn el Informe General sobre Estadsticas de Educacin Superior 20102011, la poblacin total de docentes en educacin superior era de 9,865 docentes. La
composicin, segn sexo, era de un 58.41 masculino y un 41.59 femenino.

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

41

41,59%
58,51%

Maculino
Femenino

Grfica 7: Distribucin de la poblacin docente en educacin superior segn sexo. Fuente:


Elaborada por el autor con los datos aportados por: Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin Superior,
Ciencia y Tecnologa (2011).

Si se observa la totalidad del personal en educacin superior por su nivel de formacin


acadmica, para el ao 2011, segn el Informe General sobre Estadsticas de Educacin
Superior 2010-2011, el 26.43% contaba con el nivel de grado; el 47.85% con el nivel de
postgrado (8.43% nivel de especialidad, 36.46% nivel maestra y el 2.95% nivel de doctorado) y
el 25.73% no se pudo especificar.

50,00%

47,85%
40,00%
30,00%

26,43%

25,73%

20,00%
10,00%
0,00%
Grado

Postgrado

No Especificado

Grfica 8: Distribucin de los docentes en educacin superior segn su nivel de formacin


acadmica. Fuente: Elaborada por el autor con los datos aportados por: Rep. Dominicana, Ministerio de
Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa (2011).

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

42

Como se pudo observar la grfica anterior, el nivel de docentes especializados sigue siendo
muy bajo, aunque la alta tasa de docentes de los que no se pudo especificar su nivel
acadmico puede influir, el nivel de grado sigue siendo alto lo que indica que un 26.43% de los
docentes en educacin superior no est especializado en el rea que ensea. Dentro del
porciento que cuenta con postgrado, el nivel de docentes con doctorado es extremadamente
bajo con slo un 2.95%.

Doctorado; 2,95%
Especialidad;
8,43%

Maestra; 36,46%

Grfica 9: Docente en educacin superior segn el nivel de postgrado. Fuente: Elaborado por el
autor con los datos aportados por: Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y
Tecnologa (2011).

Los docentes que han obtenido el grado de doctorado se encuentran laborando en 23


instituciones de educacin superior y un 86% de ellos se concentran en diez universidades;
entre las cuales destacan tres instituciones que cuentan con el mayor porcentaje de doctores
en relacin con las otras: Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD) con un 27% de los
titulados nacionales con doctorado, el Instituto Tecnolgico de Santo Domingo (INTEC) con un
12% y la Universidad APEC (UNAPEC) con un 11% de los docentes con doctorados.

Instituciones de educacin superior

Porcentaje (%)

Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD)

27%

Instituto Tecnolgico de Santo Domingo (INTEC)

12%

Universidad APEC (UNAPEC)

11%

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

43

Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra.

8%

Universidad Abierta para Adultos (UAPA).

6%

Universidad Nacional Evanglica (UNEV).

4%

Universidad Iberoamericana (UNIBE).

4%

Universidad Adventista Dominicana (UNAD).

4%

Steven Institute of Technology (SITI)

4%

Universidad Tecnolgica de Santiago (UTESA).

3%

Instituto Superior de Formacin Docente Salom

3%

Urea (ISFODOSU).
Universidad de la Tercera Edad

2%

Universidad Pedro Henrquez Urea (UNPHU).

2%

Universidad Central del Este (UCE).

2%

Universidad O&M

2%

Universidad ISA.

1%

Universidad
(UCATECI).

Catlica

Tecnolgica

Universidad Tecnolgica del Sur

del

Cibao

1%

1%

Tabla 8: Porcentaje de doctores segn institucin de educacin superior. Fuente: Elaborado por el
autor con las informaciones aportadas por: Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin Superior, Ciencia
y Tecnologa (2011).

La tendencia general, por mandato del Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa,
es a que todos los docentes de educacin superior tengan el nivel, como mnimo, de
postgrado. Ya en algunas universidades, est establecido como requisito de ingreso de los
nuevos docentes tener el nivel maestra. Este proceso se llevar varios aos pero est
expresado en la intensin de las universidades cambiar la situacin del nivel acadmico de los
docentes.
Adems del limitado nivel acadmico de los docentes en educacin superior, otro elemento
que puede tener incidencia en el abandono de los estudiantes es la modalidad de contratacin
que llevan a cabo las universidades. Las instituciones de educacin superior practican la

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

44

modalidad de contratacin de docentes, predominantemente, por horas. Aunque ha


disminuido en los ltimos aos sigue siendo mayor que los profesores contratados. As lo
expresan Lpez & Meja (2011, p.33):
El modelo que se ha asumido, en trminos generales, ha sido el del
profesor por hora, con un compromiso limitado con la institucin y con
los estudiantes, que se reduce, en muchos casos a estar presente en el
tiempo que se le tiene asignado para dar sus clases, sin dedicar tiempo
al acompaamiento del estudiante ni mucho menos a crear, a nivel de
los departamentos, el clima de dilogo acadmico que debe servir de
base a la creacin de verdaderas comunidades de aprendizaje en los
diferentes departamentos que tienen la responsabilidad de impartir
docencia y realizar investigacin en una determinada rea del saber.
Para el ao 2009 los docentes contratados por horas componan al menos el 50% del total de
los docentes en instituciones de educacin superior y slo un 10% estaba en condicin laboral
de contratado a tiempo completo. Es importante sealar que hubo un 33% de los docentes
que no se pudo determinar su modalidad de contrato, lo que influye en los presentes
resultados.

Sin informacin

Por horas

Medio tiempo

Tiempo completo

10%
7%

33%

50%

Grfica 10: Docente en educacin segn tipo de contratacin 2009. Fuente: Elaborada por el autor
con la informaciones aportadas por: Lpez & Meja (2011, p.35).

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

45

Frente a toda esta realidad del cuerpo docente en educacin superior, el Ministerio de
Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa (MESCyT) y las universidades han tomado medidas
que permitan a los docentes entrar en la formacin permanente y obtener algn ttulo al
nivel postgrado o doctorado. El nivel de obligatoriedad de la formacin se expresa slo para
aquellos docentes que no tienen el nivel de postgrado y quieren mantenerse como docentes
en las Instituciones de educacin superior. El nivel de doctorado, en algunas instituciones de
educacin superior, es exigencia para ocupar algunos cargos, por ejemplo, en el Instituto
Tecnolgico de Santo Domingo (INTEC) para obtener la categora, dentro del escalafn de
ascendencia docente, de docente investigador es requisito obligatorio presentar ttulo de
doctorado.
Dentro de las iniciativas tomadas por la MESCyT para mejorar el nivel acadmico de los
docentes de las instituciones de educacin superior, est el otorgar becas internacionales.
Para el ao 2010 el Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa otorg 30 becas
para distintos cursos internacionales a igual cantidad de docentes del sistema de educacin
superior.
El MESCyT continu con el proyecto de becas para profesores,
mediante viajes de estudio o cursos cortos de verano en Espaa
para profesores de diferentes IES. Estos cursos se correspondieron
a las reas de enseanza de los docentes en sus respectivas
instituciones. Este ao, 30 profesores asistieron durante 45 das a
la Universidad Complutense con todos los gastos cubiertos por el
MESCyT... (Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin Superior,
Ciencia y Tecnologa, 2011, p. 258).
Dentro de las Instituciones de educacin superior se han abierto programas de apoyo a los
dicentes que quieren formarse en instituciones nacionales o internacionales tanto a nivel de
postgrado como de doctorado. El apoyo va desde apoyo parcial donde la universidad asume
un porciento del costo total de la matrcula del docente y apoyo total donde la universidad
asume el costo total del programa de estudio de los docentes.
Las universidades, a lo interno, proponen cursos y diplomados para los docentes que en
muchas ocasiones tienen nivel de obligatoriedad. Por ejemplo, el Instituto Tecnolgico de

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

46

Santo Domingo (INTEC) tiene un diplomado en Gestin de la Docencia que tiene condicin de
obligatoriedad para los docentes que quieran ascender en la escala docente o entrar en la
carrera acadmica. Ascendencia que supone mejor posicionamiento dentro de la institucin y
mejor remuneracin.
4.4. Programas de compensacin econmica.
La compensacin econmica, adems del sistema de descuentos que existe en algunas
universidades como iniciativa interna, se fundamenta en las becas y el crdito estudiantil. Las
becas en las universidades pueden provenir del Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y
Tecnologa (MESCyT) y de las mismas universidades que pueden ser con recursos propios o
apoyo del sector empresarial privado. La Repblica Dominicana cuenta con una gran
diversidad de becas y mecanismos de apoyo estudiantil tendientes a facilitar la participacin
de todos los estudiantes con habilidades intelectuales sin miramiento de su capacidad de pago
de las matrculas. (OCDE, 2012, p. 137).
El sistema de becas del Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa (MESCyT)
otorga becas tanto nacionales como internacionales, de grado y postgrado. Estn dirigidas a
los estudiantes de menos posibilidad econmica. Es un criterio de seleccin muy importante
que los candidatos se encuentren por debajo de la lnea oficial de la pobreza. Se privilegia en
la asignacin de estas becas las reas de ciencia y tecnologa, biotecnologa, negocios y gestin
empresarial, telecomunicaciones, electrnica, turismo, salud y medioambiente (OCDE, 2012, p.
137).
El Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa define su sistema de becas con las
siguientes palabras:
El Programa de Becas del Ministerio de Educacin Superior,
Ciencia y Tecnologa, MESCyT, es un programa que tiene como
objetivo principal: Ofrecer oportunidades educativas a jvenes
de escasos recursos econmicos, as como de probada
capacidad intelectual en todo el territorio nacional (provincias y
municipios), y en el extranjero, como va para promover la
igualdad de oportunidades y la excelencia acadmica. (Rep.

Proyecto ACCEDES (DCI-ALA/2011/232)

47

Dominicana, Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y


Tecnologa, 2011, p. 237).
Del ao 2005 al ao 2011 el Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa otorg un
total de 13, 794 becas. De ellas 11, 362 fueron becas de grado, 1,329 de postgrado y 1,103
fueron de Software. Slo en el ao 2011 se otorgaron 3, 501 becas. De igual manera del ao
2005 al ao 2011 se otorgaron 8,097 becas internacionales de las cuales 1,388 fueron para el
nivel de grado y 6,909 fueron para el nivel de postgrado.

En las becas nacionales

predominaron las entregadas para carreras relacionadas con la tecnologa. En las becas
internacionales las reas predominantes fueron:
Salud (19.27%), Administracin (17.04%), Educacin (11.20%),
Ingeniera y Arquitectura (10.95%), y Tecnologas de la
Informacin y Comunicacin (9.94%), Economa y Finanzas
(6.72%), Humanidades (5.66%), Artes (4.63%, Ciencias Jurdicas y
Polticas (4.21%), Ciencias Bsicas y Aplicadas (2.40%), Servicios
(2.19%), Ciencias Agropecuarias y Veterinaria (0.32%) y en otras
reas se agrupa un 5.47%. (Rep. Dominicana, Ministerio de
Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, 2011, p. 253).
Las distintas universidades tienen programas de becas que se ejecutan, principalmente con
financiamiento del sector empresarial privado.

La mayora de las universidades tienen

programas de becas para estudiantes sobresalientes donde se les da especial preferencia a los
candidatos de menores recursos econmicos. De esta cantidad de becas no hay un dato
nacional total debido a que son iniciativas internas de cada institucin de educacin superior.
Otra va de compensacin econmica es la de los crditos estudiantiles. En la Repblica
Dominicana, existe una institucin creada para tal fin FUNDAPEC. Es una institucin privada sin
fines de lucro que funciona en el pas desde el 1967. Los crditos estn dirigidos para estudios
tcnicos o superiores en instituciones de educacin superior nacionales o internacionales. Los
prstamos pueden cubrir los costos totales o parciales de las colegiaturas, sostenimiento en
general, libros y transporte (OCDE, 2011, p.139).

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Esta institucin otorga anualmente aproximadamente 2,000 prstamos. Hasta la fecha ha


financiado 97,000 estudiantes. Los prstamos regularmente se hacen por cuatro aos de
estudios y se pagan en los siguientes cuatro aos mientras se trabaja (OCDE, 2011, p. 139).
Estas medidas que suelen ser muy favorables todava son muy limitadas y su alcance
dentro de la poblacin estudiantil no es tan significativo.
4.5. Programas Sociales.
Las mayoras de las instituciones de educacin superior desarrollan programas
extracurriculares encaminados al esparcimiento y socializacin. Dentro de estos programas se
encuentra una gran variedad de deportes que se ofrecen a los estudiantes como asignaturas
electivas, msica, artes, entre otras.
Como parte de las actividades sociales, estn los eventos socioculturales como presentacin
de obras teatrales, dilogos, conferencias y paneles con intelectuales importantes nacionales e
internacionales de distintas reas del conocimiento y otras muchas actividades socioculturales
que suelen ser de mucho inters para el estudiantado.

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5. Conclusiones.
Los sistemas de acceso y permanencia en educacin superior en la Repblica Dominicana se
ven condicionados por una serie de variables,

muchas de las cuales se encuentran

relacionadas con la situacin socioeconmica en la que vive el pas.


Las instituciones de educacin superior privadas son mucho ms que las pblicas y las
pblicas, siendo mucho menos que las privadas, absorben por encima del 50% de la poblacin
de educacin superior. La poblacin total de educacin superior, para el ao 2011, era de
435,153 estudiantes. La poblacin de educacin superior procede de distintos estratos de la
sociedad dominicana con la caracterstica de que los que proceden de estratos sociales de
bajos recursos econmicos regularmente asisten a las instituciones de educacin superior
publicas ya que es casi gratuita y el peor de los caso a un costo muy bajo. Esta situacin se da
porque la educacin superior privada es relativamente cara y supone una carga econmica
que no todos pueden pagar.
En la educacin superior dominicana se ha dando la tendencia, en los ltimos aos, de que la
matrcula femenina supera la masculina, un 62.29% corresponde a matrcula femenina y un
37.71% corresponde a la matrcula masculina. La diferencia se muestra considerablemente
significativa.
Las reas de conocimiento que acogen mayor cantidad de estudiantes son: las Ciencias de la
Salud con un 13.43% de la poblacin estudiantil; seguida por la Ingeniera y Arquitectura que
cuenta con 12.96% de la poblacin estudiantil; las Humanidades tienen un 10.99% de la
poblacin estudiantil; la Educacin cuenta con un 10.72% de la poblacin estudiantil; las
Ciencias Jurdicas y Polticas con un 8.25% de la poblacin estudiantil y un 6.16% para las
Tecnologa de la Informacin y Comunicacin.
Se pudo observar que los criterios de admisin a las universidades estn determinados por dos
fuentes: el Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, quien determina los
criterios mnimos de admisin y las propias instituciones completan esos criterios segn su
parecer y autnomamente. Un criterio de admisin general es la certificacin de conclusin
de los estudios secundarios. La mayora de las instituciones de educacin superior tienen
establecidas pruebas de admisin, cuya aprobacin es un criterio de entrada a la institucin.

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Las pruebas de admisin son muy variadas, algunas instituciones de educacin superior han
diseado sus propias pruebas de admisin y otras aplican la prueba POMA que fue diseada
por el Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa. El acceso de toda persona, sin
importar su condicin, que cumpla los requisitos de entrada a la educacin superior, est
asegurado por la Ley 139-01 de educacin superior, ciencia y tecnologa como un criterio base
orientador de las polticas de educacin superior en la nacin dominicana.
Se pudo observar que la transicin de la educacin secundaria a la superior no est bien
orientada y, sobre todo, la educacin secundaria no est preparando suficientemente al
estudiante para entrar a la educacin superior con xito. Muchos de los abandonos en
educacin superior son motivados por bajo rendimiento acadmico debido a las deficiencias
de los niveles educativos previos.
Los datos nacionales sobre abandono de la educacin superior son relativamente altos en la
Repblica Dominicana. A nivel general, tanto en instituciones pblicas como privadas, la tasa
de desercin sobrepasa el 50%, dentro de esta alta tasa de desercin global, la desercin en
los hombres sigue siendo mayor que en las mujeres. Las reas de conocimiento con mayor
tasa de abandono son: la Ingeniera Civil con una tasa de abandono de 61.44% y la informtica
con una tasa de abandono de 54.22%. La educacin muestra la tasa de abandono ms baja
con 20.67% de desercin de la poblacin estudiantil que ingresa a ella. Muestran adems
importantes niveles de abandono la Medicina con 44.32%, seguida por el Derecho y la
Administracin de Empresas con alrededor de 38% cada una.
Las principales causas de esta alta tasa de desercin en educacin superior son: la falta de
recursos econmicos de los alumnos, la consecuente necesidad de trabajar, la formacin de
familia a temprana edad, las deficiencias de los estudios previos, entre otras. Luego que el
estudiante abandona las instituciones, hay muy poco o ningn seguimiento.
Los datos nacionales de graduacin indican baja eficiencia en las instituciones de educacin
superior en lo referente a la titulacin. La tasa de egresos nacional, para el ao 2011, estaba
en 24.89%. La tasa global de egreso de las instituciones de educacin superior segn la
naturaleza de la institucin si es pblica o privada, se notar que las instituciones privadas, del
100% de los graduados, egresan el 68% cada ao. Las reas de conocimientos que presentan
mayores tasas de egresos anuales son: Educacin con una tasa de egreso de 42.53%, seguido

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por el rea de Administracin, Economa, Negocios y Ciencias Sociales con un 25.02%. Como
se puede notar estas dos reas acaparan el 67.55% del total de los egresos en la Educacin
Superior dominicana. Del resto de las reas de conocimiento ninguna excede el 7% de total de
los egresados en instituciones de educacin superior.
En este contexto es importante sealar el tema de la repitencia y el rezago donde se da el caso
de que menos del 40% de la poblacin estudiantil termina su carrera al ao siguiente del
establecido en su programa de estudios. La carreras que presentan mayor tasa de repitencia y
rezago son: Medicina con 86.17%, seguida por Ingeniera Civil con un 84.19%. La Ingeniera
Informtica presenta una tasa de repitencia y rezago de 72.47%; la Educacin de 69.33%, le
sigue el Derecho con un 66.62%; mientras que la Administracin de Empresas presenta la ms
baja tasa de repitencia y rezago con un 65.75%.
Una educacin superior que no est egresando personas con las destrezas necesarias
requeridas en el mercado laboral, la existencia de un sector formal que no puede absorber la
totalidad de los egresados y un amplio sector informal que absorbe gran parte de la fuerza
laboral, un tasa de desempleo que sobrepasa el 14% y para los jvenes sobrepasa el 20%,
entre otras cuestiones, estn afectando la insercin de los egresados de la educacin superior
al campo laboral. Alrededor del 50% de los egresados de la educacin superior quedan siendo
empleados del sector informal. Si se observa la tasa de empleo segn el sector empleador, de
la poblacin de egresados de la educacin superior, para el ao 2010, 36% era empleado del
Estado y 38% era empleado privado; un 10% es empleador.
Los programas de retencin en la educacin superior estn compuestos de una variedad de
acciones entre las que destacan la orientacin y tutora que hace referencia a una orientacin
vocacional y psicolgica de los estudiantes y las tutoras son asignas por la universidad a cada
docente contratado; tambin resaltan los programas de monitoras donde los estudiantes ms
aventajados apoyan a los que tienen bajo rendimiento; la implementacin de sistemas de
alerta temprana que permiten dar un seguimiento a los estudiantes a travs de registros del
rendimiento acadmico lo que posibilita identificar los posibles desertores por bajo
rendimiento, entre otras iniciativas. El apoyo en este sentido, es algo cada vez ms extendido
en el sistema de educacin superior de la Repblica Dominicana. Son iniciativa que a medida
que se hagan ms efectivas pueden tener un mayor incidencia en la disminucin de la tasa de
abandono de la educacin superior.
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Como estrategia de retencin las universidades desarrollan otras actividades acadmicas


variadas entre las que se pueden mencionar: las conferencias permanentes con expertos
nacionales e internacionales sobre distintos tpicos de inters; la participacin de los
estudiantes en la investigacin universitaria; hay instituciones de educacin superior que
ofrecen a los estudiantes que obtuvieron bajas calificaciones en el examen de admisin, cursos
propeduticos o de nivelacin buscando asegurar mejor rendimiento y su permanencia en los
estudios; Otra actividad dirigida a disminuir la desercin, es el apoyo econmico que algunas
instituciones de educacin superior brindan a sus estudiantes.
En lo referente a la formacin de los docentes como medida que ayuda a disminuir la tasa de
desercin en educacin superior se estn implementando diferentes acciones que les
permitan entrar en los distintos programas de formacin permanente. Para el ao 2011, se
contaban con 9,865 docentes de estos el 26.43% contaba con el nivel de grado; el 47.85% con
el nivel de postgrado (8.43% nivel de especialidad, 36.46% nivel maestra y el 2.95% nivel de
doctorado) y el 25.73% no se pudo especificar. La tendencia general, por mandato del
Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, es a que todos los docentes de
educacin superior tengan el nivel, como mnimo, de postgrado. Dentro de las iniciativas
tomadas por la MESCyT para mejorar el nivel acadmico de los docentes de las instituciones
de educacin superior, est el otorgar becas internacionales. Dentro de la Instituciones de
educacin superior se han abierto programas de apoyo a los dicentes que quieren formarse en
instituciones nacionales o internacionales tanto a nivel de postgrado como de doctorado. Las
universidades, a lo interno, proponen cursos y diplomados para los docentes que en muchas
ocasiones tienen nivel de obligatoriedad.
Los programas de compensacin econmica dirigidos a reducir la tasa de desercin en
educacin superior se fundamenta en las becas y el crdito estudiantil. El sistema de becas del
Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa (MESCyT) otorga becas tanto
nacionales como internacionales, de grado y postgrado. Estn dirigidas a los estudiantes de
menos posibilidad econmica. Adems varias universidades tienen programas de becas que se
ejecutan, principalmente con financiamiento del sector empresarial privado. Otra va de
compensacin econmica es la de los crditos estudiantiles. En la Repblica Dominicana existe
una institucin creada para tal fin (FUNDAPEC).

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La realidad de educacin superior en la Repblica Dominicana presenta un panorama que no


est tan cerca de lo deseable pero que se encuentra en crecimiento constante.

Este

crecimiento constante implica mejoras considerables que se han logrado con el paso de los
aos y hacen ver el camino que falta por recorrer con un optimismo mayor. Para garantizar
mayor permanencia en la educacin superior es necesario mejorar los niveles previos de
educacin (primaria y secundaria), desarrollar mejores estrategias de retencin, flexibilizar el
sistema de crditos estudiantiles y ampliar los programas de becas, entre otras. El Plan
Decenal 2008-2018 de la educacin superior planta la superacin de muchas de las barreras
que impiden la permanencia en los estudios y el incremento significativo de la calidad de la
educacin superior como fuente fundamental de la preparacin de la mano de obra cualificada
que se necesita en una economa con mayores niveles de desarrollos de los que actualmente
posee la Repblica Dominicana.

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6. Referencias.

Lpez, A., Gonzles, L. & otros. (2009). Desercin, Repitencia y Eficiencia de Titulacin de la
Educacin Superior en la Repblica Dominicana. Santo Domingo: Centro de Innovacin en
Educacin Superior (CINNES-INTEC).
Lpez, A. & Meja, R. (2011). La Educacin Superior en la Repblica Dominicana 2005-2010:
Informe 2011. Santo Domingo: Centro de Desarrollo Interuniversitario (CINDA).
OCDE. (2008). Informe sobre las Polticas Nacionales de Educacin: Repblica Dominicana.
Pars: OCDE publishing.
OCED. (2012). Evaluacin de Polticas Nacionales de Educacin: La Educacin Superior en la
Repblica Dominicana 2012. Pars: OCDE publishing.
Rep. Dominicana, Consultora Jurdica del Poder Ejecutivo. (2001). Ley 139-01 de Educacin
Superior, Ciencia y Tecnologa. Santo Domingo: Gaceta Oficial 10097.
Rep. Dominicana, Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa.(2006).
Informe General sobre Estadsticas de Educacin Superior 1989-2005. Santo Domingo:
Departamento de Estadstica del SEESCyT.
Rep. Dominicana, Secretara de Estado de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa. (2008).
Plan Decenal de Educacin Superior 2018-2018. Santo Domingo: Editora Alfa y Omega.
Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa. (2011). Informe
General sobre Estadsticas de Educacin Superior 2010-2011. Santo Domingo: Innova
Technology S. A.
Rep. Dominicana, Ministerio de Educacin. (2012). Boletn de Indicadores Educativos. Santo
Domingo: MINERD.

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