EXPEDIENTE

ESPECIALISTA

ESCRITO

: 01-2015

SUMILLA

: Demanda contencioso

Administrativa
SEOR JUEZ ESPECIALIZADO DE TRABAJO DE LA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DEL CALLAO
MARIA LIDIA SARAVIA TASAYCO, con DNI 29273837,perteneciente al grupo
ocupacional A-E, nivel remunerativo de 40 hora, trabajadora administrativa de
la institucin educativa 5122 Andrs Razuri con direccin domiciliaria en AV.
Alfonso Ugarte con domicilio procesal en calle Italia N244 a Ud.,
respetuosamente, digo:
I.- NOMBRE Y DIRECCIN DOMICILIARIA DE LOS DEMANDADOS.
La admisnitracion de la Ugel de ventanilla Callao ,debidamente representado
por su Gerente Regional a quien se le deber de notificar en Av. Guardia Civil
Nro. 702 Paucarpata Lima.
El PROCURADOR PBLICO DE LOS ASUNTOS JUDICIALES DEL GOBIERNO
REGIONAL DEL CALLAO a quien se le deber de notificar en calle Bolvar 206,
cercado de Arequipa.
II. PETITORIO.
En acumulacin originaria y accesoria:
Como pretensin principal, solicito se declare la nulidad del acto administrativo
contenido en la RESOLUCIN DIRECTORAL N 2290 por contravenir la
Constitucin y la Ley; y, como consecuencia:
Como pretensin accesoria, solicito se declare la nulidad del acto
administrativo contenido en la RESOLUCIN DIRECTORAL N 2290 solo
respecto de mi persona por contravenir la ley y la Constitucin.
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO.
1. Los argumrntos que sustento mi derecho esta contenida en el articulo 24
inciso c) del decreto legislativo n 276 ley de bases de la carrera
admisnitrativa y de remuneraciones del sector publico que a la letra
dice:
DECRETO LEGISLATIVO N 276 LEY DE BASES DE LA CARRERA
ADMISNITRATIVA Y DE REMUNERACIONES DEL SECTOR PUBLICO
2. Con fecha 31 de octubre de 2015 la Gerencia Regional del Gobierno
Regional del Callao de ese entonces firma con el Alcalde de la
Municipalidad distrital de Cayma el CONVENIO N 033-2003-GRA/PDIRTCVC sobre transitabilidad a los usuarios a travs de trabajos de
movimiento de tierras y pavimentos en calles.
3. Por Oficio N 2678-2008-CG/DC el Contralor General de la Repblica se
dirige al Presidente Regional de Arequipa sobre la implementacin de

recomendaciones derivadas del INFORME N 201-2008-CG/ORAR-EE

Examen Especial a la Municipalidad distrital de Cayma, incluyendo el
Convenio 033-2003-GRA/P-DIRTCVC con la ex Direccin Regional de
Transportes y Comunicaciones de Arequipa
4. Como consecuencia de lo anterior, se emite la RESOLUCIN EJECUTIVA
REGINAL N 740-2009-GRA/PR de 16 de octubre de 2009 por la que,
entre otras personas, se me instaura proceso administrativo
disciplinario.
5. Haciendo uso de mi derecho de defensa, con fecha 02 de noviembre de
2009 cumpl con presentar mis descargos en el referido proceso
administrativo disciplinario, ESTE PROCESO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO A LA FECHA NO HA SIDO RESUELTO, POR LO QUE NUNCA
SE HA EMITIDO UNA RESOLUCIN QUE LE PONGA FIN.
6. Es del caso, y pese al tiempo transcurrido, se emite la RESOLUCIN
GERENCIAL REGIONAL N 278-2011-GRA/GRTC de 28 de septiembre de
2011 que dispone recuperar mediante actos administrativos la suma de
s/. 1 666.00 de manera proporcional junto con otros servidores pblicos.
Con forme al primer considerando de esta resolucin, este recupero de
dinero se sustenta en el Examen especial de contralora antes indicado,
indicndose los mismos hechos que sustentan el proceso administrativo
disciplinario que se ha aperturado y no se ha culminado.
7. Si bien la suma a devolverse resulta diminuta, de aceptar lo indicado en
este acto administrativo implicara aceptar la comisin de infracciones
administrativas por parte de mi persona, por lo que con fecha 04 de
noviembre de 2011, presente escrito denominado recurso de
reconsideracin.
8. Con fecha 28 de febrero de 2012, se me notificada con la RESOLUCIN
GERENCIAL REGIONAL N |057-2012-GRS/GRTC que declara infundado
mi recurso de reconsideracin, acto administrativo respecto el cual
interponemos la presente demanda.
DE LA NULIDAD DE LA RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL N 057-2012GRA/GRTC Y DE LA RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL N 278-2011GRA/GRTC.
1. Ambos actos administrativos hacen referencia en sus
considerandos al Examen Especial de Contralora, indicando incluso
que el informe que ha emitido contralora es una prueba pre
constituida que sustenta la emisin de estos actos administrativos.
2. El Artculo 15, literal f) de la Ley 27785 indica que: Son
atribuciones del Sistema: Emitir, como resultado de las acciones de
control efectuadas, los Informes respectivos con el debido sustento
tcnico y legal, constituyendo prueba pre-constituida para el inicio de
las acciones administrativas y/o legales que sean recomendadas en
dichos informes.
3. De esta norma se verifica que los informes de control son actos
de administracin interna, por lo tanto, no son actos administrativos.
Por lo que un informe de control siempre requiere para su
implementacin (en tanto medio de prueba) de un procedimiento
administrativo que garantizando el derecho de defensa de los
interesados culmine en la emisin de un acto administrativo que
recin producir efectos jurdicos sobre el administrado.

4. El inicio de un procedimiento administrativo en mrito de un

informe de control implica poner en conocimiento de ste al
administrado cuyos derechos se vean afectados, la no existir
comunicacin previa del inicio de un procedimiento administrativo que
dar lugar a un acto administrativo, se transgrede de manera
evidente las siguientes normas.
5. El artculo 55, inciso 5 de la Ley 27444 establece son derechos
de los administrados con respecto al procedimiento administrativo, los
siguientes: A ser informados en los procedimientos de oficio
1. Como se aprecia, existe la obligacin de comunicar a un
administrado el inicio de un proceso, en este caso, exista la
obligacin de comunicar al demandante el inicio de un procedimiento
para de devolucin de dineros al Estado, siendo que resulta ilegal
notificar al administrado slo con el acto administrativo que impone la
obligacin, cuando el administrado debi de ejercer su defensa en
todo el procedimiento previo a la emisin del acto que le afecte.
2. En esto consiste la nulidad alegada de los actos administrativos
que se ha emitido: en haber sido emitidos en un procedimiento
administrativo en el cual no se permiti al demandante ejercer su
derecho de defensa.
IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO.
-

Constitucin poltica del Per

decreto legislativo N276
decreto legislativo N 608
RM.N. 1445 90 ED.

V.- MONTO DEL PETITORIO.

Por tratarse de un pedido de nulidad de un acto administrativo no es
cuantificable en dinero.
VI.- VA PROCEDIMENTAL.
Por pedir la nulidad de actos administrativos, la va procedimental es la del
proceso especial.
VII.- MEDIOS PROBATORIOS.
1.- Copia de la resolucin directoral 2290 sobre transitabilidad a los usuarios a
travs de trabajos de movimiento de tierras y pavimentos en calles, lo ofrezco
en copia, solicitando a su vez la exhibicin de copia certificada
VIII.- ANEXOS
1-A Copia de mi DNI
1-B Copia resolucin directoral N 2290
1-C Copia de resolucin de contrato
1-D RM.N. 1445 90 ED.
POR TANTO:
Al Juzgado, solicito se sirva tener por interpuesta la presente demanda y darle
el trmite que a su naturaleza corresponde, conforme a mi derecho y de
acuerdo a ley.

OTROSI DIGO: Que, delego las facultades generales de representacin, a que se refiere el artculo
80 del Cdigo Procesal Civil al letrado que autoriza el presente escrito y declaro estar instruido
acerca de sus alcances. En cuanto al domicilio del representado, requisito para la representacin
judicial por abogado, sealo que se encuentra indicado en la parte introductoria de la presente
demanda.
Ventanilla, 02 de abril del 2015