Del autoritarismo a la democracia

Prlogo

Lech Wasa

Lder del movimiento

Solidaridad

La experiencia polaca

El Instituto Lech Wasa es una organizacin no

gubernamental, sin fines de lucro, apoltica, fundada
por el presidente Lech Wasa en diciembre de 1995
como la primera institucin en Polonia.
Todos los proyectos llevados a cabo como parte de las
actividades estatutarias del Instituto, tales como
conferencias, talleres, seminarios, debates y
diferentes tareas que involucran a los jvenes, se
realizan tanto en la sede de Varsovia como en el
extranjero.
Muchas de esas actividades se han registrado en las
crnicas publicadas por el Instituto y en las
publicaciones posteriores a las conferencias o se han
hecho accesibles al pblico en internet.
El Programa Latinoamericano del Instituto Lech
Wasa tiene por objetivo popularizar a un pblico
amplio un conocimiento de Amrica Latina verdadero y
sin estereotipos, destinar la cooperacin a promover el
dilogo y las relaciones mutuas, y tambin apoyar a la
sociedad civil en Amrica Latina.

Lech Wasa Institute Foundation

Al. Jerozolimskie 11/19
00-508 Warsaw, POLAND
ph. +48 (22) 622-22-20
ph. +48 (22) 621-14-92
fax +48 (22) 625-14-14
www. ilw.org.pl
www. laprogram.pl

Del autoritarismo a la democracia

La experiencia polaca

Autores: Andrzej Antoszewski, Fredo Arias King, Ewa Bujwid-Kurek,

Leszek Balcerowicz, Marek Bankowicz, Zbigniew Bujak, Antoni Dudek,
Henryk Domaski, Piotr Mazurkiewicz, Rafa Matyja, Bogdan Szlachta,
Krzysztof Szczerski, Magdalena lusarczyk, Kazimierz Micha Ujazdowski,
Tadeusz Wallas, Artur Woek

Del autoritarismo a la democracia: la experiencia polaca /

Bogdan Szlachta ... [et.al.] ; con prlogo de Lech Walesa. 1.a ed. Buenos Aires: Fundacin Cadal; Varsovia: Lech Walesa Institute Foundation, 2014.
304 p. ; 15x22 cm.
ISBN 978-987-23446-4-1
1. Historia Poltica. 2. Democracia. I. Szlachta, Bogdan II. Walesa, Lech, prolog.
CDD 320.943 8

Fecha de catalogacin: 21/10/2014

2014

ISBN: 978-987-23446-4-1
Impreso en la Argentina por La Imprenta Wingord
www.wingord.com.ar
Diseo y diagramacin: Fernando Jimnez
Hecho el depsito que establece la ley 11.723
Prohibida su reproduccin total o parcial, incluyendo fotocopia, sin la autorizacin expresa de
los editores.
Noviembre 2014

Henryk Domaski, Piotr Mazurkiewicz, Rafa Matyja, Bogdan Szlachta,

Krzysztof Szczerski, Magdalena lusarczyk, Kazimierz Micha Ujazdowski,
Tadeusz Wallas, Artur Woek

Andrzej Antoszewski,
Autores:
Fredo Arias
Andrzej
King,
Antoszewski,
Autores:
Ewa Bujwid-Kurek,
Andrzej
Fredo
Antoszewski,
Arias King, Fredo
Ewa Bujwid-Kurek,
Arias King, Ewa Bujwid-Kurek,
Publicacin
patrocinada
por Dudek,
lcerowicz, Marek Bankowicz,
Leszek
Balcerowicz,
Zbigniew
Leszek
Bujak,
Marek
Balcerowicz,
Antoni
Bankowicz,
Marek
Zbigniew
Bankowicz,
Bujak, Antoni
Zbigniew
Dudek,
Bujak, Antoni Dudek,
Ministerio
Asuntos
Exteriores
de
Polonia
maski, Piotr Mazurkiewicz,
Henryk
Domaski,
Rafade
Matyja,
Henryk
PiotrBogdan
Mazurkiewicz,
Domaski,
Szlachta,
Piotr
Rafa
Mazurkiewicz,
Matyja, Bogdan
RafaSzlachta,
Matyja, Bogdan Szlachta,
czerski, Magdalena
Krzysztof
lusarczyk,
Szczerski,
Kazimierz
Krzysztof
Magdalena
Micha
Szczerski,
lusarczyk,
Ujazdowski,
Magdalena
Kazimierz
lusarczyk,
Micha Ujazdowski,
Kazimierz Micha Ujazdowski,
Tadeusz Wallas, Artur Woek Tadeusz Wallas, Artur
Tadeusz
Woek
Wallas, Artur Woek

Editado por el Programa Latinoamericano del Instituto de Lech Wasa (ILW) con la cooperacin
del Centro para la Apertura y el Desarrollo de Amrica Latina (CADAL)

Instituto de Lech Wasa (ILW)

Al. Jerozolimskie 11/19
PL 00-508 Warszawa
web: www.laprogram.pl
web: www.ilw.org.pl
tel: +48 22 622 22 20
fax: +48 22 625 14 14
Centro para la Apertura y el Desarrollo de Amrica Latina (CADAL)
Reconquista 1056 piso 11 - 1003 - Buenos Aires - Repblica Argentina
Tel: (54-11) 4313-6599 / 4312-7743
Fax: (54-11) 4312-4741 | E-Mail: centro@cadal.org
Jefe editor
Dr. Bogdan Szlachta
Coordinadora del proyecto
Patrycja Satora, Coordinadora del Programa Latinoamericano del Instituto de Lech Wasa
Equipo editorial
Hernn Alberro
Agnieszka Grtkiewicz
Silvana Gmez Mercado
Gabriel C. Salvia
Patrycja Satora
Monika Tokarska
Correccin en espaol
Nadia Caratti

Traducciones al espaol
Joanna Bielak
Elbieta Janowska-Moniuszko
Ramn Lodeiro
David Nieto Rasiski
Jolanta Romaniuk
Justyna Rzepecka
Patrycja Satora
Agata Skowska
Tomasz Wodzyski
Traducciones al portugus
Monika Bogusz
Bartosz Dondolewski
Foto de la portada e imgenes: Agencia de Prensa Polaca, www.pap.pl
Diseo de la portada: Silvana Gmez Mercado
Edicin y publicacin del e-book en polaco, espaol y portugus: Silvana Gmez Mercado.
Autores
Dr. Andrzej Antoszewski (Prof. dr hab.)
Dr. Fredo Arias King
Dr. Ewa Bujwid-Kurek (Prof. dr hab.)
Dr. Leszek Balcerowicz (Prof. dr hab.)
Dr. Marek Bankowicz (Prof. dr hab.)
Sr. Zbigniew Bujak
Dr. Henryk Domaski (Prof. dr hab.)
Dr. Antoni Dudek (Prof. dr hab.)
Dr. Rafa Matyja (dr hab.)
Dr. Piotr Mazurkiewicz, (Prof. dr hab.) Sacerdote.
Dr. Bogdan Szlachta (Prof. dr hab.)
Dr. Krzysztof Szczerski (dr hab.)
Dr. Magdalena lusarczyk
Dr. Kazimierz Micha Ujazdowski (dr hab.)
Dr. Artur Woek (dr hab.)
Presidente Lech Wasa
Dr. Maciej Zakrzewski
(Prof. dr hab.) La jerarqua acadmica polaca distingue el ttulo de doctor del ttulo de doctor
habilitado (doktor habilitowany), y adems existe tambin otro ttulo acadmico superior a lo
anteriores que es el de Profesor, el cual es otorgado por el Presidente del pas previo estricto
cumplimiento de credenciales de trayectoria acadmicas y cientficas. En la traduccin al espaol,
no se distinguen estas diferencias de jerarqua acadmica existente en la polaca.

ISBN: 978-987-23446-4-1

Puede descargar este libro o los artculos por separado en espaol, polaco o portugus:
www.laprogram.pl

Este proyecto est cofinanciado con los fondos del Ministerio de Asuntos Exteriores de la
Repblica de Polonia.Las opiniones expresadas en esta publicacin pertenecen nicamente
a los autores.El contenido que se presenta no es idntico a la posicin oficial del Ministerio
de Asuntos Exteriores.

ndice
Prlogo............................................................................................................. 11
El camino polaco hacia la democracia
Presidente Lech Wasa
Introduccin .................................................................................................... 13
Polonia: un pas situado en Europa Central
Dr. Bogdan Szlachta (Prof. dr hab.)
Autoritarismo y totalitarismo. Aspectos tericos ............................................ 17
Dr. Marek Bankowicz (Prof. dr hab.)
Breve esquema de la historia poltica de Polonia (1989-2014)........................ 39
Dr. Antoni Dudek (Prof. dr hab.)
Las disputas polacas despus de 1989 ............................................................ 71
Dr. Bogdan Szlachta (Prof. dr hab.) y Dr. Maciej Zakrzewski
La transicin hacia la democracia en Polonia .................................................. 91
Dr. Andrzej Antoszewski (Prof. dr hab.)
El sistema poltico polaco despus de 1989:
una reflexin en torno a la ciencia poltica ......................................................
Dr. Ewa Bujwid-Kurek (Prof. dr hab.)

115

La lite poltica polaca durante 1989-2014 .....................................................

Dr. Rafa Matyja (dr hab.)

129

Los partidos polticos en Polonia: estabilizacin sin legitimidad .....................

Dr. Artur Woek (dr hab.)

145

La poltica exterior polaca despus de 1989 como respuesta

a los cambios mundiales .................................................................................
Dr. Krzysztof Szczerski (dr hab.)

161

Cambios sociales en Polonia despus de 1989 ................................................

Dr. Henryk Domaski (Prof. dr hab.)

175

La Iglesia catlica en Polonia luego de 1989....................................................

Dr. Piotr Mazurkiewicz (Prof. dr hab.) Sacerdote

195

Poltica cultural de la Polonia independiente. Historia y Perspectivas ............

Dr. Kazimierz Micha Ujazdowski (dr hab.)

219

Estabilizacin y reformas en poltica extraordinaria y en poltica regular .......

Dr. Leszek Balcerowicz (Prof. dr hab.)

231

Testimonio. Mi historia y mi experiencia en los tiempos de Solidaridad .........

Zbigniew Bujak

261

Mujeres en la realidad social polaca. Desde el siglo xix hasta la actualidad ...
Dr. Magdalena lusarczyk

277

La transicin sorprendente. Polonia a veinticinco aos de su liberacin ........

Dr. Fredo Arias King

291

Anexo de fotografas........................................................................................

309

10

Prlogo
El camino polaco hacia la democracia1

oy da, veinticinco aos despus de los cambios

en nuestro pas, podemos estar orgullosos
del camino recorrido. Polonia en el siglo xxi
luce completamente distinta, y nadie la poda haber
imaginado de tal forma hace treinta o cuarenta aos.
Nos convertimos en un socio importante de la gran
familia europea. Nuestro Estado est construido
sobre la base de fuertes fundamentos democrticos.
La economa polaca es sealada como el ejemplo de
una poltica econmica prudente. Nuestra seguridad la
construimos en la afiliacin a la OTAN y en las buenas relaciones con nuestros vecinos.
An as, en el Este no faltan seales inquietantes, y estamos muy preocupados por la
paz y la estabilidad de la regin.
Nos alegramos de nuestra libertad, pero no nos olvidamos de los duros comienzos en
nuestro camino hacia ella, dado que fue una leccin histrica importante, especialmente
cuando miramos a otros pases que esperan la libertad y la democracia plenas.
Los acuerdos de la Mesa Redonda y las elecciones del 4 de junio de 1989 fueron
importantes eslabones en nuestras aspiraciones hacia la libertad. La democracia naci
con dolores, gradualmente, dado que la victoria plena la pudimos conseguir actuando
solo paso a paso. La historia da razn a esa filosofa de lucha pacfica por la libertad.
No nos sucumbimos a la tentacin de ajustes de cuentas fciles, optamos por sacar a
Polonia y en resultado de toda la regin del ahogo del sistema comunista. En eso
consista la fuerza de Solidaridad, la cual hoy tambin debe ser un poste para resolver
los problemas de los pases y de los pueblos que todava suean una vida mejor.
Hoy da queremos compartir esa experiencia y contar sobre las personas que en los aos
ms difciles de la reconstruccin de Polonia tenan gran prudencia y determinacin para
cambiar el rostro de esa Tierra. Tuvimos la suerte de que durante la poca del comunismo
1 Traduccin de Tomasz Wodzynski.
Foto: Alojzy Bocza-Tomaszewski

11

Del autoritarismo a la democracia

y en los tiempos de la libertad pudimos contar con el apoyo de San Juan Pablo II, quien
nos indicaba el camino, a veces nos adverta de forma paternal y nos daba esperanza.
Tambin fuimos afortunados de que en nuestro recorrido hacia la libertad tuvimos la
presencia de muchos grandes y fieles patriotas, quienes nos faltan tanto en estos das.
Lo que es particularmente importante es que nunca nos falt el apoyo del mundo, de
muchos pases, a veces muy lejanos, donde se comprenda la palabra Solidaridad.
Despus de veinticinco aos de la existencia de un Estado renacido, estamos alegres
por lo que hemos conseguido y apoyamos aspiraciones similares en otros pases, desde
Belars y Ucrania hasta los pases africanos, pasando por Amrica Latina. En el libro que
presentamos, queremos compartir nuestra experiencia sobre cmo llegar a la democracia
de forma pacfica, por el dilogo y el respeto a los valores fundamentales. Vale la pena
recordar que el alcance de la democracia no es suficiente. A la democracia hay que cuidarla
y mejorarla constantemente. Donde hay dficits democrticos en el Estado de derecho
y en las libertades ciudadanas, la gente no puede realizar sus sueos y aspiraciones de
manera libre. Estoy convencido de que la historia polaca puede ser una inspiracin para
los demcratas y sus oponentes en muchos pases latinoamericanos, los cuales son, para
nosotros, europeos muy cercanos en el aspecto cultural, a pesar de la distancia geogrfica.
Creo tambin que al final los sistemas fosilizados que esclavizan a las sociedades se caern
por el empuje de las aspiraciones democrticas de sus propios ciudadanos, tal como
sucedi en Polonia. Por ltimo, pienso que en los sistemas en los cuales la democracia
est debilitada se lograr repararla para el bienestar de todos sus ciudadanos.
Que la historia escrita ser una gran narracin del camino recorrido y el llamamiento a un
esfuerzo continuo para nosotros y para las siguientes generaciones! Que sea un ejemplo
instructivo para esos pueblos y pases que todava suean con la libertad y la democracia
o que estn entrando o intentan a entrar en el camino de los cambios verdaderos. Hoy
da queremos ser solidarios con todos ellos. Esa es nuestra tarea y compromiso!
Presidente Lech Wasa
Premio Nobel de la Paz
Gdansk, 29 de septiembre de 2014
Lech Wasa. Cofundador y primer presidente del movimiento no violento Solidaridad, ganador
del premio Nobel de la Paz (1983), primer presidente de la Repblica de Polonia elegido en las
elecciones democrticas (1990-1995). Recibi varios premios nacionales y doctorados de honoris
causa de las universidades del mundo entero. Fundador de la organizacin no gubernamental
Instituto de Lech Waesa (1995), que a partir de 2014 otorga el Premio de Solidaridad Lech Waesa .
12