Conjuntura Construção Civil

Conjuntura da
Construo
Ano XI | n 4 | Dezembro 2013
ANLISES PARA
UM NOVO ANO
Carlos Eduardo Lima Jorge Celso Petrucci Cludio
Frischtak Francisco Vignoli Odair Senra Paulo Godoy
Paulo Skaf Sergio Watanabe Silvia Mattos
Minha Casa, Minha Vida:

3 milhes de unidades
contratadas
As expectativas
empresariais de acordo
com a Sondagem
NDICE
3 Editorial

Pelo aprimoramento
institucional e do
ambiente de negcios
2014 vista
Vises de futuro para a

construo e para o Brasil
11 Investimento

Desafios para a
infraestrutura
13

Sondagem
da construo
Tempos de desacelerao
e perspectivas mais
positivas de longo prazo
15 Conjuntura

A marcha lenta persiste
17 Habitao

O Minha Casa, Minha Vida

aps 3 milhes de unidades
19

No canteiro
Crescimento com mais
segurana no trabalho
21
Indicadores
A Conjuntura da Construo est

disponvel para download nos sites:
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www.sindusconsp.com.br
EXPEDIENTE
Conjuntura da Construo uma publicao trimestral

conjunta do SindusConSP e da FGV. permitida a
reproduo total ou parcial da publicao.
Vicepresidente de Economia do SindusConSP: Eduardo May Zaidan
Editores: Ana Maria Castelo e Edney Cielici Dias (executivo)
Colaboraram nesta edio: Denise Inoue, Laurent Broering, Nathlia Espinosa, Roseane Petronilo,
Robson Gonalves, Srgio Camara Bandeira
Produo Grfica: Lucia Paiva
Ilustrao da capa e infogrficos: Mario Kanno
Montagem: Carol Kamakura
Jornalista Responsvel: Rafael Marko. MTE 12522
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01
EDITORIAL
CONJUNTURA DA CONSTRUO
PELO APRIMORAMENTO
INSTITUCIONAL E DO
AMBIENTE DE NEGCIOS
Conjuntura da
Construo
Ano XI | n 4 | Dezembro 2013
ANLISES PARA
UM NOVO ANO
Carlos Eduardo Lima Jorge Celso Petrucci Cludio
Frischtak Francisco Vignoli Odair Senra Paulo Godoy
Paulo Skaf Sergio Watanabe Silvia Mattos
Minha Casa, Minha Vida:

3 milhes de unidades
contratadas
As expectativas
empresariais de acordo
com a Sondagem
sta edio de fim de ano procura trazer reflexes para 2014. Trata-se de uma srie de anlises que sintetizam as inquietaes a respeito
da economia brasileira em diversos aspectos. Diferenas pontuais parte, verifica-se uma convergncia de diagnsticos que ressaltam a necessidade de
melhoria do ambiente de negcios, de observncia
da responsabilidade fiscal, de uma conduo segura
da poltica econmica, de condies institucionais
claras e operacionais.
A gesto de uma economia moderna sabe-se

uma tarefa inesgotvel e essencialmente complexa. No se devem negligenciar avanos conseguidos
ao longo da trajetria, mas, sim, corretamente compreend-los e aperfeio-los. Os fundamentos da educao e qualificao do trabalho so frgeis no Brasil,
bem como h pouca inovao uma realidade inquietante em qualquer viso de futuro. necessrio colocar na agenda prioritria do debate pblico questes
relacionadas baixa produtividade, ao volume limitado de investimento, s carncias em infraestrutura.
Constata-se tambm uma deteriorao do ambiente de negcios. Trata-se de um conceito amplo, mas
bem concreto. Para investir so necessrias previsibilidade e confiana, algo que no se constri da noite para o dia, mas que deve ser perseguido continuamente. Todos governos, empresas, cidados tm
que fazer sua parte. Cada um d sua contribuio.
Esses so nossos votos. Um excelente 2014!
DEZEMBRO 2013
Frases
POR QUE NO ANDA?
No se percebe falta de vontade
por parte do governo, que
abandonou h cerca de dois
anos a estratgia perdedora
que norteou o PAC fazer os
investimentos no setor serem
liderados pelo setor pblico
e, ainda mais, com projetos
de m qualidade. Colocou
tambm de forma inequvoca
a questo da infraestrutura na
ordem do dia; e vem tentando
impulsionar o processo,
mobilizando recursos tcnicos e
polticos. E por que no anda?
Cludio Frischtak, economista,
em artigo nesta edio
MINHA CASA, MINHA VIDA

Mais da metade das unidades
entregues foram destinadas
a famlias cuja renda est no
segmento em que o dficit
maior (at R$ 1.600 de renda
familiar). Em todas as unidades
da Federao, pelos registros
que dispomos, a quantidade de
unidades contratadas a maior
da histria de um programa
habitacional no pas. No seria
possvel atingir nmeros como
esses sem altssima efetividade.
Jos Urbano Duarte,vice-presidente
de Habitao da Caixa Econmica
Federal, nesta edio.
2014 VISTA
DEZEMBRO 2013
VISES DE FUTURO PARA A

CONSTRUO E PARA O BRASIL
desempenho recente da economia brasileira tem sido

frustrante para grande parte dos analistas, mesmo no
prprio governo federal. O ano de 2014, por sua vez,
pontuado por uma srie de eventos que lhe do um carter
peculiar, com duas grandes mobilizaes nacionais: a Copa
e as eleies, fontes tanto de oportunidades como de incertezas. O certo que nesse perodo ser definido o futuro prximo do pas e algumas perguntas so necessrias. Por que
o Brasil no cresce de acordo com os anseios gerais? Qual a
perspectiva para esse ano singular? Qual o papel da construo civil nesse contexto?
PAULO SKAF,
presidente da Federao e do Centro das Indstrias do

Estado de So Paulo (Fiesp/Ciesp)
O Brasil precisa resgatar

a sua competitividade
Regras claras Est na hora de fazer a coisa certa. Falta uma
poltica estratgica que reduza o custo de investir e produzir no
pas. O governo tem que estabelecer regras claras e transparentes para gerar confiana e segurana jurdica que faam o empresrio investir e disposio para isso no falta. O Brasil precisa
de uma reforma tributria ampla que, alm de reduzir a carga de
impostos, tambm reduza a burocracia para pag-los. Os juros
podem e devem cair at ficarem no patamar dos pases com os
quais concorremos e tambm h muito espao para diminuir os
spreads bancrios. A meta de inflao precisa ser cumprida. O dlar tem que parar de oscilar, precisamos de uma poltica cambial
bem calibrada e confivel. O governo tem que agir mais na poltica comercial. Estamos atrasados no comrcio global e h muitos mercados desejando abrir as portas para nossos produtos. J
passou a hora de fazer deslanchar o programa de concesses de
infraestrutura. No d para fazer planejamento logstico com es-
Para enriquecer o debate, seguem-se consideraes de conhecedores privilegiados da realidade setorial e da economia brasileira. Mais do que eventuais divergncias, ressalta-se a convergncia no sentido de melhoria do ambiente de negcios, do imperativo de responsabilidade fiscal, de conduo segura da poltica econmica, de condies institucionais claras e operacionais. Uma sntese possvel que a sociedade brasileira avanou
muito nas ltimas dcadas e o desafio parece ser agora mais
do nunca olhar para a frente com maturidade e esperana.
(Edney Cielici Dias e Ana Maria Castelo)
tradas esburacadas, portos, aeroportos e ferrovias lentos, superados e completamente burocratizados. Tudo isso atraso, freio
no crescimento. Em resumo: para crescer com todo o seu potencial, o Brasil precisa resgatar a sua competitividade.
30 anos de defasagem Faz todo o sentido o mundo inteiro

estar de olho no Brasil. Aqui, as perspectivas de investimentos de
longo prazo so imensas e diversificadas. H praticamente todo um
novo pas para ser construdo. Considerar que na nossa infraestrutura, defasada em pelo menos 30 anos, tem muito a ser feito. Para
conseguirmos extrair todo o petrleo previsto nos campos de pr-sal, o que nos tornar um dos maiores produtores mundiais, precisaremos tambm de muitos parceiros e recursos. E o que dizer,
ento, do padro de consumo e qualidade de vida dos brasileiros,
que tambm continuar evoluindo? S esses poucos exemplos do
uma ideia do tamanho do horizonte que o Brasil oferece para quem
quer investir. Resta saber se o governo saber planejar bem esse futuro, tirar o melhor proveito para todos os brasileiros. A Fiesp produziu e divulgou recentemente um estudo, muito bem fundamentado, no qual indica um objetivo claro: concentrar esforos para
dobrar a renda per capita nos prximos 15 anos, de praticamente
11 mil dlares em 2014 para 22 mil dlares em 2029. evidente que
ser um desafio enorme. O pas precisar crescer a uma taxa anual
de 5,3%, mais do que os economistas preveem para este e o prximo ano. Mas no impossvel chegar l.
Custo Brasil Nossa expectativa de que o governo consiga

remover entraves e fazer deslanchar o programa de concesses,
atraindo os investimentos que o Brasil precisa para crescer e melhorar a sua infraestrutura. E vamos torcer muito para que a economia esteja no centro dos debates polticos em 2014, no sentido
de que o pas precisa de uma poltica econmica estratgica centrada na reduo do Custo Brasil e no resgate da competitividade.
PAULO GODOY,
presidente da Associao Brasileira da

Infraestrutura e Indstrias de Base
No modelo de concesso,
quem consome paga
Soluo para o investimento O Brasil precisa destravar
o investimento. O investimento em infraestrutura impulsiona
crescimento econmico com pouca presso inflacionria.
fundamental considerar tambm as externalidades positivas
com melhoria da qualidade de vida, reduo dos gargalos econmicos e aumento da competitividade. Ento o crescimento
do Brasil por anos seguidos, de forma ininterrupta, passa pelo
aumento do investimento
em infraestrutura, sobretudo em projetos estruturanCONFIANA E
tes, aqueles com capacidade
TRANSPARNCIA
de remover problemas crnicos da nossa economia e das
O governo tem que
nossas cidades.
Metas Ainda no temos

um nmero que aponte como
ficar o investimento em
2013 e 2014 no setor de infraestrutura, mas temos a convico que, no longo prazo,
h tendncia de crescimento. Temos trabalhado para
viabilizar os projetos de aeroportos, portos, rodovias e
ferrovias. Temos apoiado os
planos dos Estados nas reas de transporte e mobilidade urbana. Insistimos na necessidade de ampliar a participao privada na expanso da infraestrutura de saneamento bsico no Brasil,
mas ainda h muita ideologia poltica impedindo essa
diretriz. No entanto, acredi-
estabelecer regras
claras e transparentes
para gerar confiana
e segurana jurdica
que faam o
empresrio investir
e disposio para isso
no falta.
Paulo Skaff
Nos ltimos anos,

temos sentido
uma deteriorao
crescente no
ambiente de
negcios. O nimo
dos investidores anda
baixo. Na construo
civil, isso se reflete
de vrias maneiras.
Sergio Watanabe
DEZEMBRO 2013
tamos que possvel acelerar os atuais nveis de investimento

em infraestrutura e, para isso, precisamos que as instituies
e governos tenham mais disposio poltica e eficincia administrativa, mesmo com todas as limitaes que conhecemos que
so criadas pela burocracia e pela oposio de viso de alguns
rgos ou setores da administrao pblica. Em 2012, o Brasil
investiu algo em torno de 2,5% do PIB em infraestrutura, considerando os setores de saneamento bsico, transportes, energia
eltrica e telecomunicaes. Se incluirmos petrleo e gs natural, investimos 4,5% do PIB em 2012. Temos de trabalhar para
atingir 4,0 % do PIB em investimento em infraestrutura, sem
considerar petrleo e gs, at 2016. Isso seria fundamental para
a economia crescer com sustentabilidade, com incluso e desenvolvimento social. Por isso os programas de concesso nos setores de infraestrutura so to importantes.
Concesses O balano do modelo de concesses no Brasil

extremamente positivo. O modelo brasileiro inclui a presena de concessionrias pblicas e privadas se responsabilizando
por investimentos em projetos de infraestrutura mediante contratos com clusulas, metas de qualidade e obrigaes diversas.
Em todos os setores, ntido o avano que houve na oferta de
servios pblicos dos investimentos viabilizados pelas concesses. Mas temos de ir mais rpido, avanar mais e sermos mais
ousados nas metas. Temos um desafio gigantesco que aumentar a oferta de servios de infraestrutura e melhorar a qualidade deles. Tenho plena certeza que s conseguiremos fazer frente
a esses desafios se intensificarmos o uso do modelo de concesses, incluindo as parcerias pblico-privadas em todos os setores de infraestrutura.
O Brasil precisa aproveitar com mais intensidade os recursos
privados disponveis para infraestrutura. Estados e municpios,
com o apoio financeiro do governo federal e das concessionrias,
tm condies de comear j um amplo pacote de investimentos
nas reas de infraestrutura, com planejamento, viabilidade econmica, slidas estruturas de financiamento, com objetivo de reduzir o caos cotidiano das cidades grandes e mdias.
O modelo de concesso e autorizao j foi amplamente experimentado nos diversos setores de infraestrutura, incluindo energia
eltrica, saneamento bsico, telecomunicaes, rodovias, ferrovias, portos e, mais recentemente, em metrs e aeroportos. Com
a conjugao de regulao estvel e regras claras e atrativas de
competio, taxas de retorno atrativas ao setor privado, o modelo mais apropriado para ampliar a oferta de servios, melhorar
a qualidade e proporcionar um preo justo. Os contratos impem
metas e responsabilidades s empresas e tudo fiscalizado e regulado por agncias reguladoras independentes inclusive as tarifas. H penalidades em caso de descumprimento de obrigaes
relativas a expanso e qualidade.
No podemos esquecer que o modelo de concesso tambm
mais justo. No modelo de concesso, quem consome paga. No
modelo de investimento pblico, quem paga no necessariamente consome.
2014 VISTA
SERGIO WATANABE, presidente do SindusCon-SP
H uma questo fundamental:

o ambiente de negcios
Ponto central H uma questo fundamental que precisa ser
profundamente modificada no Brasil. Ela relevante no somente para que o Brasil volte a crescer, como para o pas sustentar um crescimento expressivo ao longo dos anos: o ambiente de
negcios.
Nos ltimos anos, temos sentido uma deteriorao crescente
no ambiente de negcios. O nimo dos investidores anda baixo,
e isso no acontece somente por conta de artifcios contbeis do
governo nas contas pblicas. Na construo civil, isso se reflete
de vrias maneiras. Para citar algumas, lembro a instituio do
RDC (Regime Diferenciado de Contratao) nas licitaes de obras
pblicas, o estabelecimento de limites lucratividade nas concesses de servios pblicos, as legislaes que confundem terceirizao com trabalho escravo, a desatualizao das composies de preos que balizam as licitaes pblicas. A carga tributria continua elevada. O aumento da Planta Genrica de Valores no municpio de So Paulo conduziu elevao desmedida do
IPTU. A desonerao da folha
de pagamentos beneficiou alINVESTIMENTO
gumas empresas, mas prejudicou outras, especialmenTemos de trabalhar
te aquelas que conseguiram
para atingir 4,0% do
diminuir a utilizao intensiPIB em investimento
va de mo de obra mediante
em infraestrutura,
o aumento da mecanizao
sem considerar os
no canteiro de obra. Irregulavalores em petrleo
ridades contra construtoras
e gs, at 2016.
como as cometidas pelos fisPaulo Godoy
cais do ISS que foram presos
recentemente na capital pauOs investimentos
lista tambm so fonte crniem infraestrutura
ca de mal-estar no ambiente
no decolam em
de negcios.
Competio Considerando que a construo vive um

ambiente de pleno emprego
e que precisa investir em produtividade a fim de se preparar para um novo ciclo de
crescimento, o setor precisar continuar os investimentos
j iniciados. Isso significar
investir em capacitao profissional, novas tecnologias,
razo do excesso
de burocracia e da
falta de vontade
poltica do governo
federal em entender
que a iniciativa
privada no pode
ser tutelada em seus
ganhos.
Celso Petrucci
DEZEMBRO 2013
mecanizao e melhora dos processos construtivos e de gesto.

Esses investimentos sero imperativos tambm porque a concorrncia dever se acirrar e naturalmente quem investir obter uma
maior eficincia, fundamental para permanecer no mercado.
Minha Casa, Minha Vida Vejo perspectivas de um crescimento moderado na rea imobiliria. A construo imobiliria
nos grandes centros urbanos de So Paulo e de alguns outros Estados dever crescer, em funo do aumento dos lanamentos e
vendas registrado em 2013. Diversos estudos apontam um crescimento contnuo da demanda imobiliria at 2022 e esse segmento dever seguir sua expanso. J em relao ao Programa Minha
Casa, Minha Vida, h incerteza. Embora o programa seja fundamental para atender a maior parte do dficit habitacional que se
situa na baixa renda, dois fatores esto desanimando os investidores: a falta de uma perenizao do MCMV e do reajuste dos valores pagos pelo governo para a produo. preciso que o governo transforme o programa numa poltica de Estado, ou que ao menos adiante o incio da sua prometida fase 3. Tambm necessrio
haver o reajuste dos valores, porque os custos de construo tm
um aumento de cerca de 8% no ano e, sem reajuste por mais de
um ano, os investidores se afastam. No segmento de construo
industrial, pode ser que a elevao do dlar estimule a retomada
dos investimentos industriais, o que poder conduzir ao aumento do nmero de obras para esse setor.
ODAIR SENRA, diretor de Relaes Institucionais da Gafisa
O setor imobilirio anda

bem quando a confiana da
populao est em alta
Horizonte de competitividade O restabelecimento da poltica econmica baseada no trip econmico (meta de inflao,
cmbio flutuante e responsabilidade fiscal), menor interferncia
do poder pblico nas decises de investimento do setor privado e
respeito aos contratos criariam o ambiente econmico necessrio para que o setor privado volte a investir no pas, principalmente em infraestrutura. Por um lado, nos ltimos anos, milhes de
pessoas migraram para a classe mdia e hoje formam um enorme mercado de consumo domstico, tanto por ganho real em salrios como por um importante aumento do acesso ao crdito.
Por outro lado, o Brasil no se preparou para ofertar produtos e
servios adequados para essa nova classe consumidora. O nosso desafio agora ser aumentar a capacidade de oferta de nossa
economia, seja atravs de investimentos e, em algum grau, promovendo maior abertura do pas a produtos e servios importados (principalmente naqueles em o Brasil no seja competitivo
internacionalmente). No longo prazo, o pas ter que pensar em
reformar seus sistemas tributrio e trabalhista (sem falar numa

necessria reforma poltica) e aumentar vultosamente os investimentos (e a eficincia desses investimentos) na educao, de forma a buscar gradativo aumento de produtividade do trabalhador
brasileiro e colocar as empresas brasileiras em condies de competir no mercado internacional.
DEZEMBRO 2013
car seu projeto poltico de reeleio, acredito que a presidente tender a buscar maior equilbrio fiscal e permitir ao Banco Central
a elevao dos juros bsico da economia, e tais medidas podem
ajudar a restaurar a confiana do empresrio e da famlia brasileira. O setor imobilirio anda bem quando a confiana da populao em geral est em alta.
Pas a ser construdo No mercado imobilirio, minha viso

geral de que a penetrao de imveis no Brasil ainda baixa e o
estoque, na maioria das vezes, de m qualidade. Ento vejo, num
olhar mais macro, as perspectivas para esse setor como boas. Claro que as boas decises de investimento no setor imobilirio precisaro de um olhar microeconmico mais refinado, uma vez que
os ltimos anos foram de muita exuberncia no setor, com lanamentos nem sempre de produtos corretos para a regio/localidade e, desta forma, no far sentido lanar nada novo por algum
tempo, em algumas regies. Observei nesses muitos anos de vida
profissional que o mercado imobilirio no Brasil sempre foi cclico por conta da descontinuidade de linhas de financiamento aos
adquirentes e aos empreendedores, porm, hoje, sentimos que
esses fundings imprescindveis para o setor existem e devero se
manter por muitos anos.
Ano curto 2014 ser um ano bastante atpico para o Brasil. Ento, para o mercado imobilirio ser um ano relativamente curto. Por isso, acho que teremos
um 1 semestre mais forte e
CONCESSES
um 2 semestre mais fraco a
tendncia que ocorra anteO balano do modelo
cipao de decises de comde concesses no
pra para o 1 semestre, o que
Brasil extremamente
pode turbinar seus resultados
positivo. O pas
se comparado com sries hisprecisa aproveitar
tricas. Alm dos eventos excom mais intensidade
traordinrios de 2014, temos
os recursos privados
questes macroeconmicas
disponveis para
que podero ditar o ritmo do
infraestrutura.
setor em 2014, pois nos prxiPaulo Godoy
mos meses o governo Dilma
ter que tomar difceis deciO governo federal
ses no sentido de manter a
demorou a aceitar
poltica expansionista adoo modelo de
tada desde a crise de 2009 ou
parceria. Os projetos
buscar maior equilbrio fisde concesses
cal. O risco de manter as atuanunciados caminham
ais polticas fiscal e monetnum frentico
ria, tentando controlar a invaivm de regras
flao por meio da adminisque desorienta as
trao de preos, ser resultar
empresas e traz
num descontrole inflacioninsegurana.
rio, com perda real no salrio
Carlos Eduardo Lima Jorge
do trabalhador e aumento do
desemprego. Para no arris-
SILVIA MATTOS, doutora em economia e pesquisadora da FGV-Ibre
Um novo ciclo de
reformas poderia aumentar
significativamente a
eficincia da economia
Eficincia O Brasil s passar por um novo ciclo de crescimento sustentvel se conseguir adotar medidas que aumentem o investimento e a eficincia da economia. Estas so medidas que elevam a capacidade produtiva de nosso pas. Um novo ciclo de reformas institucionais (como a trabalhista e tributria), bem como
a melhora no ambiente de negcios (reduo da burocracia, simplificao de leis etc.) poderia aumentar significativamente a eficincia da economia. Outro aspecto a ser destacado o programa
concesses na rea de infraestrutura. H diversos estudos que
mostram a importncia do investimento em infraestrutura no
desenvolvimento de economias emergentes: impulsionam a produtividade e, consequentemente, o crescimento econmico. Mas
no podemos nos esquecer de que o Brasil tem passado por mudanas demogrficas relevantes, a taxa de crescimento da populao vem decrescendo e a populao est envelhecendo, assim a
contribuio da fora de trabalho para o crescimento do PIB ser
cada vez menor. claro que temos que elevar tambm a qualidade da educao para melhorar a produtividade da mo de obra.
Poupana domstica Como o Brasil um pas com uma taxa

de investimento muito baixa, h ainda um caminho longo a ser
percorrido. A nossa atual taxa de investimento encontra-se em
torno de 18,5% do PIB, bem menor que a taxa de pases como Colmbia (27,5%), Chile (27%), Mxico (22%) e Peru (29%). Mas,
para que o Brasil inicie este novo ciclo de investimentos, temos
que superar um grande obstculo: a baixa poupana domstica.
Como temos baixa poupana domstica, ciclos de investimento
elevam a necessidade de absoro de poupana externa (contabilmente igual ao dficit em conta corrente). E h evidncias que
essa dependncia aumentou nas duas ltimas dcadas. Esse fato
foi observado no perodo recente, no qual a economia apresentou um crescimento expressivo, quando no segundo governo Lula
cresceu taxa mdia de 4,5% ao ano por quatro anos. No incio
do processo, em 2004, apresentvamos uma taxa de poupana de
2014 VISTA
Distribuio do investimento em infraestrutura

de licitaes e concesses entre 2003-2012 (%)
Investimento em infraestrutura em R$ bilhes

e percentual do PIB preos 2012
Pblico
Privado
Licitaes
117
37
64
41
30
2003
% DO PIB
2006
2010
2012
2,93%
4,26%
4,50%
Concesses
Transportes
44,0%
Energia eltrica
89,7%
Petrleo e gs
62,3%
Telecomunicaes
99,9%
Saneamento bsico
85,0%
Total
71,8%
119
80,0
55
DEZEMBRO 2013
Fonte: Abdib.
18% do PIB para uma taxa de investimento de 17% do PIB. O excedente de 1% do PIB era a poupana que exportamos em 2004. Em
2008, com o fim deste ciclo de crescimento, apresentamos taxa de
poupana na casa 18,8% do PIB e taxa de investimento de 20,7%
do PIB, o que correspondeu a uma poupana externa de 1,9% do
PIB. Ou seja, a maior parte do crescimento da taxa de investimento no perodo foi permitida por elevao da poupana externa e
no da poupana domstica.
No entanto, recentemente j estamos em um patamar elevado
de dficit em conta corrente,
acima de 3,5% do PIB, mesHABITAO
mo sem estarmos passando
por um ciclo elevado de inMinha viso do
vestimento. Por isso h preomercado imobilirio
cupao com relao quesde que a penetrao
to da vulnerabilidade exterde imveis no Brasil
na, caso este dficit se eleve
ainda baixa e o
ainda mais. Ento, para que
estoque, na maioria
isso no ocorra, temos que
das vezes, de m
investir em setores que posqualidade. Vejo as
sam elevar a nossa capacidaperspectivas para esse
de de exportao. Sem dvisetor como boas.
da, o investimento no pr-sal
Odair Senra
pode ser uma grande oportunidade.
sequentemente, de depreciao de nossa moeda. Dependendo da intensidade desse movimento, as presses inflacionrias
podem ser mais fortes, necessitando de um aperto monetrio
mais intenso. Alm disso, a herana da poltica fiscal para 2014
tambm no d margem a muito otimismo. H muita dificuldade para o cumprimento de metas de supervit primrio da ordem de 1,5% do PIB sem descontar as despesas do PAC. Por fim,
a atividade econmica continua em um ritmo muito fraco. Nossa previso de crescimento do PIB para este ano de 2,5%. Para
2014, esperado um crescimento menor, de 1,8%. Mesmo em um
cenrio no to adverso, temos que manter a inflao sob controle, ento o crescimento ser penalizado.
Tempos difceis Avalio
Papel do setor privado A economia brasileira dever cres-
que 2014 ainda ser um ano

difcil. Alm das incertezas
com relao disputa eleitoral, h ainda muita incerteza com relao ao cenrio
externo. No podemos descartar um cenrio mais adverso para o Brasil em 2014,
com uma nova rodada de fortalecimento do dlar e, con-
Dois fatores esto

desanimando os
investidores no
Minha Casa, Minha
Vida: a falta de
uma perenizao
do programa e do
reajuste dos valores
pagos pelo governo
para a produo.
Sergio Watanabe
FRANCISCO HUMBERTO VIGNOLI, professor do

Departamento de Planejamento e Anlise Econmica da EAESP-FGV
Estamos falando de um
crescimento econmico
qualificado pela reduo da
desigualdade socioeconmica
cer entre 2,5% e 2,8% do PIB em 2013, muito aqum das taxas vigorosas que se espera j h algum tempo, mas superior ao que
analistas nacionais e estrangeiros vaticinavam desde o incio
do ano. Fruto da perda de dinamismo de alguns setores industriais e, principalmente, da morosidade nos resultados dos investimentos em infraestrutura, esse baixo crescimento no deve
ser considerado to grave, principalmente quando se verifica o
comportamento da economia mundial (o que influencia esse
baixo crescimento) e a baixa taxa de desemprego na economia
brasileira (em torno de 5% da PEA), situao muito confortvel
Investimentos setoriais em infraestrutura

entre 2003 e 2012 (%)
Pblico
Transportes
41,2
34,6
Energia eltrica
Saneamento bsico
58,8
65,4
89,5
Petrleo e gs
Telecomunicaes
Privado
10,5
0,0
100,0
93,9
6,1
Total
40,5
59,5
se comparada de outras economias.

Como o PIB no longo prazo determinado pelo investimento
e a produtividade, ou seja, pela expanso da capacidade produtiva, a adoo de medidas governamentais para estimular o aumento do investimento, tanto aqueles direcionados infraestrutura como em educao e inovao, fundamental para que o
pas volte a crescer.
necessrio lembrar que estamos falando de um crescimento
econmico qualificado pela reduo da desigualdade socioeconmica, com manuteno da
poltica de aumento real do
BAIXO CRESCIMENTO
salrio mnimo e manuteno e fortalecimento dos proNossa previso de
gramas de transferncia concrescimento do PIB
dicionada de renda. Portanto
para este ano de
esse crescimento econmico
2,5%. Para 2014,
deve tambm ser estimulado
esperado um
pela recuperao do dinamiscrescimento menor,
mo dos investimentos privade 1,8%.
dos, impulsionado pelo aproveitamento das condies obSilvia Mattos
jetivas proporcionadas pela
orientao dada poltica
O baixo crescimento
econmica. Nesse sentido,
da economia
fundamental que o setor prino deve ser
vado aproveite as condies
considerado to
institucionais que esto dagrave principalmente
das (e os estmulos) e aposquando se verifica
tem na inovao, na educao comportamento da
o e na capacitao de sua
economia mundial
fora de trabalho, invertendo
e a baixa taxa de
uma tendncia de se priorizar
desemprego na
o mundo das finanas em deeconomia brasileira.
trimento do da produo.
Francisco Vignoli
Perspectivas de investimento Se considerarmos
DEZEMBRO 2013
os resultados do leilo do campo de Libra e, mais recentemente, o

fato de cinco consrcios participarem do leilo pelas concesses
dos aeroportos do Galeo e de Confins, as perspectivas so boas.
Alm de grupos nacionais, participaro desse leilo operadoras
dos aeroportos de Londres, Paris, Frankfurt entre outros, o que
demonstra o interesse do investidor externo.
Mas, para que essas perspectivas se confirmem e o investimento
de longo prazo se realize, necessrio que fique bem claro que a
orientao da poltica econmica do governo est baseada na estabilidade macroeconmica, na ampliao do mercado interno,
nos estmulos aos investimentos privados (internos e externos) e
nos investimentos em educao e inovao.
Para tanto, o governo precisa, urgentemente, melhorar sua capacidade de comunicao, de forma a reverter expectativas que
tm um trao pessimista sem justificativas fundadas, inclusive
estatisticamente. Nesse sentido, precisa deixar absolutamente
claro para o conjunto da sociedade que:
A eesponsabilidade fiscal vai ser mantida. Das economias do
G20, o Brasil ser uma das poucas a apresentar resultado primrio positivo em 2013;
A inflao ser mantida sob controle;
O regime de cmbio flutuante ser mantido;
Os investimentos em infraestrutura sero ampliados, no s
pelo redirecionamento da participao do BNDES, como pela
atrao do sistema financeiro privado em financiamentos de
projetos de longo prazo;
O investimento em educao ser ampliado, atingindo 10%
do PIB nos prximos cinco anos, com o incremento representado pelos royalties.
CELSO PETRUCCI, economista-chefe do Secovi-SP
A construo civil dever

agora crescer de acordo com
o crescimento do pas
Esgotamento Acredito que o pas j tenha explorado o crescimento somente se aproveitando da melhoria de mobilidade social, pelo consumo e pela oferta de crdito. No segundo governo
Lula, o pas deixou de lado a oportunidade de propor mudanas
nos marcos regulatrios que afetam muito o crescimento. S para
lembrar algumas reformas que ficaram para trs: a poltica e a trabalhista, fundamentais para melhorar o ambiente de negcios e
atrair investimentos. Agora, aps um perodo de ouro, durante o
qual surfamos no crescimento internacional, o pas se encontra
em dificuldades para potencializar seu crescimento. Os investimentos em infraestrutura no decolam em razo do excesso de
burocracia e da falta de vontade poltica do governo federal em
entender que a iniciativa privada no pode ser tutelada em seus
10
2014 VISTA
ganhos e somente entrar no jogo, definitivamente, quando sentir

que h segurana jurdica nas operaes desenhadas e perspectivas de boas rentabilidades. Essa falta de investimentos, aliada
ao aumento dos gastos pblicos e piora do cenrio das dvidas
internas e externas, tambm poder levar o Brasil perda do investiment grade, o que tornar mais criteriosa e encarecer a captao de recursos externos.
Construo no ritmo do pas Minha percepo de que a atividade da construo civil, que nos ltimos anos cresceu mais que
o PIB nacional, dever, agora, crescer de acordo com o crescimento do pas. Isso poder acontecer porque a atividade da construo
civil imobiliria colaborou bastante com a construo nos ltimos
anos, mormente em 2010, e dever, em 2013 e 2014, se manter no
mesmo patamar de lanamentos e vendas de 2012, ou muito prximo. Assim, a atividade depender mais dos investimentos em infraestrutura do que da atividade imobiliria que, em nossa opinio,
quando avaliamos os (poucos) dados disponveis no pas, dever
atravessar perodo de ajustes entre oferta e demanda.
Mercado imobilirio A cidade de So Paulo, nos ltimos 10

anos, absorveu demanda de 30 mil a 35 mil unidades residenciais
por ano. O mercado em 2013, pesquisado at setembro, vem apresentando um crescimento surpreendente tanto nos lanamentos
quanto nas vendas, descolado dos indicadores da economia nacional. Costumo afirmar que o incorporador imobilirio se adequa s novas demandas dos consumidores, e mesmo enfrentando obstculos (falta de terrenos, o excesso de burocracia no licenciamento e o aumento de preos), vem fazendo satisfatoriamente
a lio de casa. Projetamos para 2014 um crescimento na ordem
de 5% sobre 2013, o que ser bom se considerarmos que teremos
um ano atpico.
CARLOS EDUARDO LIMA JORGE, secretrio-executivo

da Comisso de Obras Pblicas da Cmara Brasileira da Indstria da
Construo (CBIC)
Para as empresas, o PAC

deixou de representar uma
vigorosa expectativa
Mudana de postura O Brasil tem crescido nos ltimos anos
a taxas muito aqum do necessrio ou mesmo do desejado pelos
governantes. As causas disso so vrias, mas uma em especial se
destaca e acredito que seu enfrentamento alavancaria um conjunto de aes positivas para o crescimento do pas. Trata-se do
descontrole das contas pblicas, pressionadas pelos crescentes
gastos com custeio e programas assistencialistas, em detrimento dos investimentos. Uma mudana de postura do governo fede-
DEZEMBRO 2013
ral em relao a essas despesas significaria importante sinal para

investidores nacionais e estrangeiros.
Percebendo a permanncia das dificuldades de operacionalizao do conjunto de obras envolvidas no PAC, dificuldades essas
que restringem a velocidade de execuo dos projetos, o governo
federal jogou suas fichas no programa de concesses de infraestrutura de transportes (rodovias, ferrovias, aeroportos, portos),
procurando atrair a parceria com o capital privado.
Para as empresas que executam obras de infraestrutura, o PAC
deixou de representar uma vigorosa expectativa de expanso do
mercado de trabalho, seja pela lentido dos projetos, seja pela
baixa rentabilidade que estes tm representado (preos irreais,
demora na aprovao de projetos, atraso nos pagamentos). Mas
claro, as obras do PAC continuaro ao menos em 2014 a representar importante parcela de negcios para as empresas.
A novidade para essas empresas seria o deslanche do programa
de concesses de infraestrutura, o que de fato acabou no acontecendo em 2013. O governo federal demorou a aceitar o modelo de parceria com o capital privado como forma de agilizao de
investimentos. E quando superou as barreiras ideolgicas, o fez
mais por necessidade do que por convico.
O fato que os projetos de concesses anunciados caminham
num frentico vaivm de regras que desorienta as empresas e traz
insegurana aos investidores. Falta ao governo assegurar a estabilidade das regras, de forma a reduzir o risco regulatrio e consequentemente o custo do capital permitindo o aumento
REFORMAS
do investimento privado.
O ano de 2013 poderia ter
So necessrias
significado o perodo de
medidas que
deslanche das licitaes
aumentem o
para concesses de infraesinvestimento e
trutura, com reflexos muito
a eficincia da
positivos para a economia
economia.
em 2014. Infelizmente isso
Silvia Mattos
no ocorreu. O ano de 2014
ser um ano regido pelo caO pas deixou de lado
lendrio eleitoral e consea oportunidade de
quentemente pelos parmepropor mudanas nos
tros que ganham fora e inmarcos regulatrios
teresse num clima de dispuque afetam o
ta poltica: lanamento de
crescimento. S para
programas sem a respectiva
lembrar de algumas
base de sustentao; presreformas que ficaram
ses para gastos; crescimenpara trs: a poltica
to do assistencialismo; lotee a trabalhista,
amento poltico de cargos;
fundamentais para
tentativa de controle inflamelhorar o ambiente
cionrio a qualquer cusde negcios e atrair
to. Nesse provvel cenrio,
investimentos.
2014 dever apresentar taxa
Celso Petrucci
de crescimento igual ou menor a de 2013.
01
INVESTIMENTO
DEZEMBRO 2013
11
DESAFIOS PARA
A INFRAESTRUTURA
O pas cresce pouco por um problema de falta de competitividade
Cludio R. Frischtak
ransitamos em anos recentes para

um perodo de baixas taxas de crescimento. Se em 2013 e 2014 a economia crescer 2,0 a 2,5 %, fecharemos o
quadrinio com uma expanso mdia de
pouco mais de 2%. esse o nosso crescimento potencial? O que deu errado, mais
alm dos equvocos na conduo poltica
macroeconmica?
O pas cresce pouco basicamente por um
problema de falta de competitividade. Os
custos esto fora do lugar: os de natureza sistmica; os custos unitrios do trabalho; e os custos de transao, de fazer negcios. Esses fatores limitam a capacidade
das empresas competirem e restringem seu
crescimento. Nessa perspectiva, aumentar
a produtividade a chave para retomar o
crescimento.
Entre 1992-2011, a PFT (produtividade
do conjunto dos fatores ou fatorial total)
avanou pouco mais de 0,6% a.a. J os ganhos de produtividade por trabalhador
foram igualmente pequenos: entre 19962012, cresceu apenas 0,91% a.a., inferior
inclusive a economias maduras, ps-industriais, que retiram seu crescimento dos
servios.
Como se explica a baixa produtividade?
Primeiro, por um volume limitado de investimento limitado, tanto em termos agregados (abaixo de 18,5% do PIB), quanto em
infraestrutura como se ver a seguir. Segundo, pela fragilidade nos fundamentos
da educao e qualificao do trabalho.
Terceiro, pelo limitado esforo inovador,
pois em contraposio produo cientfica, os resultados no plano da inovao
so marginais. E, finalmente, por um ambiente de negcios adverso, inclusive por
Shutterstock
Investimentos em infraestrutura de transportes

2008-12, por instncia de governo e setor privado
Mdia
2008-2012
2008
2009
2010
2011
2012
7,4
10,7
15,7
13,3
10,9
11,6
0,25
0,33
0,42
0,32
0,25
0,31
0,4
0,4
0,6
1,1
1,7
0,9
0,01
0,01
0,02
0,03
0,04
0,02
7,2
11,9
10,8
7,4
8,4
9,1
0,24
0,37
0,29
0,18
0,19
0,25
7,9
6,3
10,1
11,6
17,4
10,64
% PIB
0,26
0,19
0,27
0,28
0,39
0,28
Total
23,0
29,3
37,1
33,4
38,4
32,25
% PIB
0,76
0,90
0,99
0,81
0,87
0,87
Governo federal
% PIB
Empresas estatais
federais
% PIB
Empresas estaduais
e autarquias
% PIB
Empresas privadas
Fonte: Empresas abertas (pblicas e privadas); Siafi, CNI; Ipeadata; Portal Transparncia; Banco Central e clculos e estimativas prprias .
12
conta de um regime tributrio complexo e

carga elevada, pela volatilidade das regras
e incerteza regulatria.
Sem dvida, a infraestrutura pouco
avanou nesses ltimos anos. Os investimentos so parcos: em 2012, 2,33% do PIB;
em 2013, projetamos 2,45%, abaixo do mnimo necessrio para cobrir a depreciao
do capital fixo per capita, calculado em 3%
do PIB. A ttulo de ilustrao, o Chile e a
ndia investiram 5,1% do PIB em 2008-11;
o Vietn, 10,3% em 2009; e a China, 13,4%
em 2010. Assim, para o pas chegar a um
taxa de investimento em infraestrutura
de 4,5% do PIB alvo consistente com um
crescimento do PIB de 3,5% a 4% , levaramos neste ritmo aproximadamente 17
anos, atingindo somente em 2030 o que a
maior parte dos competidores do Brasil j
ultrapassou h alguns anos.
Ainda que tenha havido alguns avanos
desde 2007, na realidade, a mdia dos investimentos 2001-12 (2,12% do PIB) no
muito distante dos gastos projetados para
o ano corrente. Ademais, no h evidncia
que a qualidade dos gastos tenha melhorado e de modo mais geral, h uma percepo de que a efetiva modernizao da infraestrutura permanece distante, sem soluo estruturada e crvel.
No se percebe falta de vontade por parte do governo, que abandonou h cerca de
dois anos a estratgia perdedora que norteou o PAC fazer os investimentos no setor serem liderados pelo setor pblico e,
ainda mais, com projetos de m qualidade. Colocou tambm de forma inequvoca
a questo da infraestrutura na ordem do
dia; e vem tentando impulsionar o processo, mobilizando recursos tcnicos e polticos. E por que no anda?
H certamente um problema de governana do processo de concesses. Casa
Civil, Ministrios, Tesouro (atuando de
forma autnoma), agncias reguladoras
e as novas institucionalidades (a exemplo da EPL) frequentemente no se entendem em torno de questes fundamentais,
a exemplo do papel do setor privado. Foi a
ausncia de consenso no governo que levou a tentativa de regular administrativamente e no por fora da competio
a taxa de retorno dos investimentos. O
governo se divide em silos de modo geral

estanques, com um claro dficit de coordenao; compete-se abertamente pela
primazia da conduo do processo, numa
sucesso de czares da vez; e o exerccio do poder basicamente pela presso
por resultados, no prazo mais curto possvel, atropelando a formulao de modelos
mais bem desenhados, projetos mais bem
elaborados e solues sustentveis.
Se a governana falha, a gesto sofrvel pela maneira vertical e ineficiente
de tomada de decises. A resistncia dos
agentes privados acaba levando a mudanas em sequncia no modelo e seus parmetros. Os ajustes no meio do caminho, o
vaivm, as indecises quanto a questes
crticas que no haviam sido pensadas de
antemo, como no poderia deixar de ser,
aumentam a incerteza e cobram um prmio de risco no desprezvel. No por
coincidncia que o ritmo das concesses
no caso da infraestrutura de transportes
e os resultados tm sido sofrveis.
Vale lembrar que em 2008-2012 os investimentos privados em infraestrutura de
transportes somaram R$ 53,3 bilhes (ver
tabela); o alvo do governo mobilizar R$
167,7 bilhes em 2013-2017, ou seja, triplicar o volume de investimento em logstica
e mobilidade, sendo: R$ 13,2 bilhes em aeroportos; R$ 23,5 bilhes em rodovias; R$
56 bilhes em ferrovias; R$ 54 bilhes em
portos; R$ 9 bilhes em hidrovias; e mais
de R$ 12 bilhes em transportes urbanos
(incluindo PPPs). Dada a baixa velocidade
de execuo do programa de concesses, o
alvo quinquenal dificilmente ser atingido.
Ademais, esses projetos necessitam estar integrados no planejamento logstico
do pas e no esto. Em nome da expedincia poltica, no se pode torcer o modelo para contornar a restries da legislao em vigor. O pas conta com dois excelentes instrumentos legais: a Lei das Concesses, de fevereiro de 1995, e a Lei das
PPPs, de dezembro de 2004. Como o prprio site do governo explica, na concesso comum, o pagamento realizado com
base nas tarifas cobradas dos usurios dos
servios concedidos. J nas PPPs, o agente privado remunerado exclusivamente
pelo governo ou numa combinao de ta-
DEZEMBRO 2013
rifas cobradas dos usurios dos servios

mais recursos pblicos. Por usarem recursos pblicos, as PPPs esto submetidas a
critrios corretamente rgidos no comprometimento fiscal do Estado e no compartilhamento de riscos entre Estado e setor
privado. Claro est que todas as ferrovias
a serem licitadas, por exemplo, o deveriam
ser sob a forma de PPPs; da mesma forma, como as rodovias em que o governo se
compromete tambm a investir.
No h, contudo por que insistir no erro.
melhor fazer direito do que fazer mal feito. O primeiro passo dar um freio de arrumao. melhor preparar projetos de qualidade, com base em estudos cuidadosos,
em sintonia com o interesse pblico, do
que fazer de forma atabalhoada, com base
em modelos mal concebidos, por conta das
frustraes com o crescimento do pas e
premido pelo calendrio eleitoral.
Finalmente, e de modo mais geral, imperativo melhorar a qualidade dos gastos
e a eficincia do Estado para sustentar o
investimento e acelerar o crescimento. A
taxa de poupana atual extremamente
baixa, de apenas 17% do PIB. A mdia do
G-20 acima de 24% do PIB, e essa brecha
(de 7%) teria de ser coberta basicamente
por fontes domsticas, na medida em que
o dficit em conta corrente muito elevado, em torno de 3,6% do PIB.
O foco num primeiro momento reduzir
o dficit nominal do setor pblico e, numa
segunda etapa, estimular o aumento da
poupana das famlias, inclusive por meio
de uma reforma tributria. O desafio para
o setor pblico duplo: reduzir drasticamente o crescimento dos gastos correntes
e ampliar e melhorar a qualidade dos investimentos, particularmente em infraestrutura, com foco naqueles de natureza
complementar aos investimentos privados. Voltar a crescer acima de 4% a.a. ser
predicado numa agenda de reformas que
possibilitem aumentar a poupana pblica e privada, de modo a dar sustentao
retomada dos investimentos, com a melhora da qualidade da poltica econmica e do
ambiente de negcios no pas.
Cludio Roberto Frischtak doutor em economia pela Universidade Stanford e presidente da Inter.B Consultoria Internacional de Negcios.
01
SONDAGEM
DA
CONSTRUO
DEZEMBRO 2013
13
TEMPOS DE DESACELERAO
E PERSPECTIVAS MAIS
POSITIVAS DE LONGO PRAZO
Ana Maria Castelo
Sondagem da Construo, do
Sinduscon/SP em parceria com
a FGV/Ibre, vem refletindo a desacelerao da atividade setorial. Na edio de novembro ltimo, o indicador de
inteno de contratar das empresas registrou queda expressiva: na comparao com
novembro de 2011, a reduo foi de quase
15%. De fato, ao analisar os dados de emprego (Rais/Caged, ver grfico), verifica-se que, entre outubro de 2011 e outubro
de 2013, a taxa de crescimento 12 meses
do emprego saiu de 10,12% para 0,77%.
A percepo relativa s perspectivas
de desempenho para os prximos meses
acompanharam a queda do indicador de
desempenho atual, embora, no tenha fi-
O aumento dos custos e

a queda da produtividade
afetaram a rentabilidade
das empresas e
seu desempenho.
Paralelamente, houve
diminuio das vendas no mercado
imobilirio em grande
parte das capitais
cado abaixo da linha de neutralidade. Para

os prximos meses, a percepo seguiu se
reduzindo.
A deteriorao mais expressiva tem sido
observada da percepo relacionada ao cenrio macroeconmico. A avaliao das
empresas sobre o sucesso da poltica econmica alcanou o pior resultado da srie
histrica. Dessa forma, se o final de ano
poca de renovar as esperanas, o empresrio da construo no chegou ao final do
ano otimista.
Perguntas especficas da sondagem de
novembro sobre 2014 mostram que os empresrios continuam apostando na fora
do crdito e dos lanamentos para a baixa renda. Comparativamente aos ltimos
A PERCEPO E AS EXPECTATIVAS DOS EMPRESRIOS DA CONSTRUO

Expectativas dos empresrios x pesquisa de emprego
Sondagem
60
55
Rais/ Caged*
30%
53,42
25%
53,00
50
20%
17,56%
15%
45
42,74
8,84%
10%
5%
40
0%
-0,01%
35
-5%
fev/10
ago
fev/11
ago
fev/12
ago
fev/13
ago
nov/13
ENTENDA A PONTUAO DA SONDAGEM: Os dados esto dispostos numa escala que vai de 0 a 100, tendo o valor 50 como centro. Isso quer dizer que valores abaixo de 50 podem ser interpretados como um desempenho, ou perspectiva, no favorvel. No caso de dificuldades financeiras, no entanto, valores abaixo de 50 significam dificuldades menores.
Fonte: SindusCon-SP/FGV. * Taxas 12 meses.
35
-5%
fev/10
ago
fev/11
ago
fev/12
ago
14
fev/13
ago
nov/13
DEZEMBRO 2013
As perspectivas dos entrevistados

80
80
60
nov/10
40
nov/11
60
49,5
52,5
50,2
48,4
30,2
40
20
nov/12
nov/13
31,4
20
Desempenho
da empresa
Dificuldades
financeiras
80
Perspectivas de
desempenho
da empresa
Custos
da construo
Sucesso na
conduo da
poltica econmica
Inflao
reduzida
80
60
58,9
70
60
40
60,1
57,6
54,7
41,4
31,8
40
20
58,1
50
30
20
10
Crescimento
econmico
Aumento do
crdito imobilirio
Empresas esto confiantes no

crescimento de mdio e longo
prazo, mas veem a necessidadede
novos estmulos para a economia e
de uma nova verso para o MCMV
Aumento dos
lanamentos
para mdia/
baixa renda
Facilidade de
obteno de
mo de obra
qualificada
Facilidade no
fornecimento
de materiais
de construo
Realizao de
investimento em
novas tecnologias
Crescimento de mdio e longo prazo

Nova verso do Programa Minha Casa Minha Vida
Necessidades de estmulos do governo
Realizao
de investimento
em mquinas
e equipamentos
61,95
67,60
78,26
Fonte: SindusCon-SP/FGV
anos, no entanto, a percepo dominante

que o crescimento ser menor. Vale notar
que em 2013, na Regio Metropolitana de
So Paulo, houve grande crescimento das
vendas no mercado imobilirio, que foram
impulsionadas especialmente pelos imveis de um e dois dormitrios.
A desacelerao da atividade observada nos ltimos dois anos tambm dever
contribuir para que a preocupao com a
escassez de mo de obra qualificada seja
menor em 2014. Ainda assim, os empresrios indicam que devero continuar investindo em novas tecnologias.
Trs novas questes foram realizadas na
sondagem de novembro. Perguntou-se sobre as perspectivas de mdio e longo prazo do setor. E, a despeito de no se mostrar
otimista com o curto prazo, o empresrio
da construo est confiante na recuperao do crescimento mais frente. O empresrio acredita, no entanto, que a economia
precisar de novos estmulos para voltar a
crescer e para o setor importante o anncio de uma nova verso do Programa Minha Casa, Minha Vida.
Viso da trajetria
O ano de 2010 estabeleceu para o setor
da construo um patamar difcil de ser
superado. Indiscutivelmente foi o pice
do crescimento setorial: o PIB e o emprego
cresceram a taxas de dois dgitos e os negcios das empresas se expandiram de forma
bastante expressiva.
A sondagem refletiu o cenrio setorial
extremamente favorvel s empresas. A
percepo de desempenho captada pela
pesquisa alcanou um dos maiores patamares da srie histrica iniciada em 1999.
Mas desde ento a pesquisa vem mostrando uma mudana dos indicadores que vai
alm da comparao desvantajosa com uma
base muito alta. De fato, a queda observada
a partir de 2011 pode ser atribuda, em parte, base alta, mas tambm aos problemas
enfrentados pelas empresas decorrentes do
crescimento muito forte de 2010. Como se
sabe, as empresas encontraram dificuldades na contratao de mo de obra qualificada. O aumento dos custos e a queda da
produtividade afetaram a rentabilidade das
empresas e seu desempenho. Paralelamen-
te, houve diminuio das vendas no mercado imobilirio em grande parte das capitais.
No segmento de infraestrutura, as empresas enfrentaram altos e baixos relacionados ao maior ou menor ritmo das
obras do PAC. No plano macroeconmico,
os anos ps 2010 tambm acusaram uma
mudana significativa do cenrio domstico. Depois do crescimento excepcional daquele ano, o pas no conseguiu mais recuperar uma taxa de crescimento superior a
2,5%. Junto com a deteriorao do ambiente econmico, pioraram fortemente as expectativas empresariais.
Assim, a sondagem realizada em novembro ltimo mostra indicadores que resultam de todo esse cenrio e no sinaliza
uma mudana muito relevante para os prximos meses. O desempenho, que desde
maio ficou abaixo do patamar considerado neutro, permaneceu relativamente estvel. O baixo volume de negcios e a rentabilidade tm contribudo para a deteriorao observada no ano. No mesmo perodo, a sondagem acusou tambm o crescimento das dificuldades financeiras.
01
CONJUNTURA
15
DEZEMBRO 2013
A MARCHA LENTA PERSISTE

Crescimento setorial deve convergir para o crescimento do PIB em 2014
Robson Gonalves, Ana Maria Castelo e Roberto Arago
o incio de 2013, as expectativas

eram modestas em relao ao que
havia se verificado em perodo recente: esperava-se para a construo um
crescimento entre 3,5% a 4%.O resultado
seria prximo ao verificado no ano anterior, no entanto, esperava-se uma dinmica
diferente. Isto , em 2012 houve uma progressiva desacelerao da atividade setorial, que se acentuou a partir do segundo
semestre. Para 2013, a retomada dos investimentos deveria assegurar um crescimento maior a partir do segundo semestre.
De fato, impulsionados pelo aumento
da produo de bens de capital, os investimentos cresceram ao longo do ano, fazendo com que a taxa de investimento voltasse
a se elevar. Mas, no fechamento do ano, os
indicadores setoriais apontam uma frustrao de expectativas. O crescimento de
2013 para a construo dever atingir resultados ainda mais modestos que o pre-
visto, ficando prximo a 2%. Ou seja, as

taxas setoriais relativas a 2012 e 2013 tero sofrido uma mudana de patamar expressiva, comparativamente mdia do
perodo 2008 a 2011, quando o valor adicionado da construo expandiu-se cerca
de 8% ao ano.1
Esse desempenho tem vrias causas. No
segmento imobilirio, no houve uma retomada da atividade. Em geral, as empresas prosseguiram o movimento de ajuste
de estoque no mercado imobilirio. Estse observando o encerramento do ciclo
de obras do perodo 2008 a 2010. Com a
reduo dos lanamentos e vendas no perodo seguinte, o reincio do ciclo tem se
dado de forma lenta, com mais obras sendo concludas do que iniciadas, levando
queda no nmero de empregados. Mas a
1 Taxas referentes aos valores nominais corrigidos pelo
INCC-DI.
maior frustrao deu-se, sem dvida, no

segmento de infraestrutura. O programa
de concesses caminhou pouco ao longo do ano e as obras do PAC tiveram reduo de ritmo.
No plano macroeconmico, tambm as
expectativas foram revistas para baixo. O
ano de 2013 deve encerrar com uma expanso do PIB de 2,5%. Passar do crescimento puxado pela demanda para um padro
impulsionado pela eficincia e pela produtividade o desafio de hoje. E isso tambm vale para a construo civil. S assim
ser possvel voltar a crescer mais rapidamente e, em paralelo, diminuir a presso
inflacionria.
Em 2014 haver eventos de impacto
como a Copa de Mundo e as eleies. Mas,
em ambos os casos, os efeitos mais imediatos devem recair novamente sobre a demanda. Assim, o horizonte de crescimento
do prximo ano no sugere a nfase neces-
A TRAJETRIA DA ECONOMIA RUMO A 2014 (%)

10
2012
2013*
Taxa de
investimento (%)
8,4
2014**
6,5
6
4,5
2,5
2
0,9
2,0
1,4
2,0
2,8
1,9
3,1
2,9
1,3
1,9 2,0
19,3
1,7
0,5
19,8
4,0
4,0
0,2
18,6
-2
-4
2012 2013 2014

*
**
-4,7
-6
PIB
PIB da
Consumo
Consumo
construo das famlias do governo
* Dados preliminares ** Projees
Fonte: FGV e IBGE
Formao
de capital
Exportaes Importaes
16
sria sobre o aumento da eficincia econmica. A guinada em favor da produtividade

s estar bem encaminhada com a acelerao do programa de concesses.
Inflao e emprego
H um ano, as expectativas referentes
inflao estavam na casa de 5,5%. Mas o
IPCA, ndice oficial do regime de metas, dever fechar o ano pouco acima disso e muito prximo do resultado de 2012. Em resumo: baixo crescimento e inflao alta deram a tnica do ambiente econmico brasileiro em 2013.
A inflao mais elevada afetou a renda real dos trabalhadores. Em setembro, a renda real habitualmente recebida
pela populao ocupada registrou alta de
2,22% em relao h 12 meses. Em setembro de 2012, o ganho foi de 4,33% nessa
mesma comparao.
Entre os trabalhadores ocupados na
construo, a pesquisa do IBGE mostrou
que houve um movimento inverso, ou
seja, o rendimento cresceu mais em 2013:
2,67%, contra um aumento de 1,67% no
ano passado. A taxa de desocupao no
setor se mantm entre as mais baixas entre
os setores da economia ficou em 2,8%, o
mesmo resultado de 2012.
O ritmo lento das obras de infraestrutura
e a concluso das obras do segmento imobiliria afetaram as contrataes realizadas pelas construtoras em 2013. Entre janeiro e setembro, as construtoras contrataram 174 mil trabalhadores, o que representou quase 30% a menos do que no mesmo
perodo de 2012. No ano, o setor acumulava crescimento de apenas 0,9% na comparao com o mesmo perodo do ano anterior. A desacelerao est sendo comandada pelo segmento imobilirio, que teve
uma reduo de 1,43% no nmero de empregos ativos em 2013 quando comparado
ao mesmo perodo do ano anterior.
No entanto segmentos como Obras de
Instalaes (5,25%) e Obras de Acabamento (3,77%) apresentaram crescimento positivo. Os dois segmentos respondem
por 17% no total de empregados da construo, enquanto o imobilirio representa 40%. O ano de 2013 dever se encerrar
com aumento de 1% no nmero de empre-
O saldo total dos

financiamentos
imobilirios alcanou
R$371 bilhes,
ou 7,9% do PIB.
As contrataes
com recursos da
poupana registraram
expanso de 35%
at setembro.
gados com carteira, o que ser a pior taxa
dos ltimos sete anos.
Produo industrial
O desempenho da produo fsica da indstria de transformao foi bem mais favorvel do que o observado em 2012, quando houve queda de quase 3% frente ao ano
anterior. No acumulado do ano at setembro, registrou avano de 2,1%. Apesar de
positivo, o desempenho da indstria dever ficar abaixo do esperado no incio do
ano.
Na cadeia da construo, o cenrio tambm foi de recuperao, mas em ritmo lento. A produo fsica de insumos tpicos,
que havia crescido 1,3% em 2012, registrou aumento de 2% no acumulado deste
ano at setembro. As projees da FGV so
de que esse indicador encerre o ano com
alta de 2,7%. O IBGE mostrou que, at setembro, a produo de cimento registrou
declnio de 0,40% na comparao com o
mesmo perodo de 2012.
Em contrapartida, a produo de bens
de capital para a construo acumulou
alta de 11,6% at setembro. Para o ano fechado de 2013, estima-se que o a produo
de bens de capital para a construo cresa
mais de 25%. Estimativas da FGV indicam
que o faturamento real nos segmentos de
base da indstria de materiais de construo deve encerrar o ano de 2013 com expanso de 2,8%. J os de acabamento devem registrar alta superior a 7%.
DEZEMBRO 2013
Uma das marcas da dinmica produtiva recente tem sido a expanso do varejo
frente da produo industrial. No acumulado do ano at setembro, o volume de vendas do comrcio teve alta de 3,9%.
Crdito
O saldo total dos financiamentos imobilirios alcanou R$371 bilhes, ou seja,
7,9% do PIB. Vale notar que a expanso do
crdito habitacional para as famlias tem
surpreendido em 2013. As contrataes
com recursos da poupana, que compem
parte importante dos recursos imobilirios direcionados, registraram expanso
de 35% at setembro.
O nmero de unidades financiadas alcanou 387,2 mil neste perodo. Enquanto o financiamento aquisio de imveis
elevou-se 29%, o financiamento produo registra queda de 5% at setembro, o
que est relacionada entrega das unidades habitacionais das construtoras para
as famlias, quando ocorre o repasse do financiamento.
Menos consumo
As mudanas no ritmo e na composio do crescimento, registradas em 2013,
devem prosseguir em 2014. Uma expanso mais lenta, em busca de fundamentos
mais slidos. O grande desafio ser a melhoria da qualidade do crescimento, com
vistas sua acelerao ao longo do prximo governo.
A primeira mudana esperada se refere
ao consumo das famlias. Esse consumo
deve crescer pouco abaixo do PIB, abrindo espao para outros componentes da
demanda agregada. J os gastos do governo com a mquina administrativa devem
acompanhar a expanso geral da economia, com crescimento de 2%.
O investimento deve continuar crescendo. Em 2013, houve forte expanso da produo de mquinas e equipamentos. No
entanto, no ano eleitoral, possvel esperar por uma acelerao das obras pblicas.
Com isso, o investimento dever crescer
4,5% no ano, isto , frente do PIB, contribuindo para o aumento da taxa de investimento, que dever fechar o ano prxima a 20%.
01
HABITAO
DEZEMBRO 2013
17
O MINHA CASA, MINHA VIDA

APS 3 MILHES DE UNIDADES
Grandes questes que envolvem o programa e sua implementao
Edney Cielici Dias
final de 2013 traz um marco importante do Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV), com o cumprimento da meta original de contrataes
3 milhes de unidades, considerando as
duas fases do programa. A essa meta, foram adicionadas 750 mil unidades ainda
em fase de contratao, a serem cumpri-
das at o fim de 2014. At meados de outubro, havia sido concludo 1,68 milho
de unidades e realizada a entrega de 1,38
milho. Trata-se de nmeros que falam
por si quando se considera o histrico de
produo de moradias no pas. Razo h
para comemorar e tambm para fazer um
balano da poltica pblica. Este artigo
faz um breve comentrio de questes que

envolvem a implementao do PMCMV.
O programa representou uma dupla quebra de paradigma. Em uma perspectiva,
inovou pelo volume de subsdios, aproximadamente R$ 110 bilhes na meta original das duas fases. O papel do setor privado, em outro ponto de vista, passou a ser
25
UMA VISO DAS NECESSIDADES HABITACIONAIS

20
Total de contrataes (%)
Dficit habitacional (%)
15
Mdia nacional de entrega

na Faixa 1 at nov/2013
O dficit habitacional
brasileiro estimado em
10
51,5%
6,6 milhes
de unidades
AC RR AP TO DF RO SE AM ES MS RN PI PB MT CE AL PA PE SC MA GO RJ PR RS BA MG SP
Contrataes em Regies Metropolitanas e participao da RM no dfict habitacional (%)

As nove RMs analisadas
neste grfico concentram
12
10
Contrataes
10,4
Dficit total
4,6
5,5
5,4
2,2
1,3
2,0
2,6
1,3
1,7
1,7 1,8
1,4
1,9
2,4
1,9
Curitiba
Porto
Alegre
Fortaleza
Recife
Nelas, foram contratadas
24,4%
2,2 2,2
das unidades do PMCMV
Campinas
27,9%
do dficit
habitacional brasileiro
Salvador
Fontes: Elaborao prpria com base em Caixa Econmica Federal e Furtado, Lima Neto e Krause (2013).
Belo
Horizonte
Rio de
Janeiro
So Paulo
18
decisivo na formulao e execuo de projetos de moradia social, contanto com uma

estrutura indita na Caixa Econmica Federal. Dessa forma, deu-se materialidade
participao do setor privado, de organizaes no-governamentais e das prprias comunidades beneficiadas na formulao dos projetos, uma recomendao de vozes pelo mundo afora desde pelo
menos os anos 80.
Mas, segundo o prprio governo, a operao do PMCMV significava a troca de
pneu de um carro em movimento, uma
obra em progresso relacionada s metas
de estmulo economia contra os efeitos
da crise financeira mundial. Assim, quatro
preocupaes acompanham a implementao do programa desde seu nascimento:
Trata-se de uma poltica de governo,
no de Estado, o que no sinaliza sua
continuidade no caso de alternncia de
poder e tampouco uma sistematizao
de padres e metas;
H sempre a questo do preo estipulado pelo governo para as unidades habitacionais, o que tende inviabilizar projetos em reas valorizadas, como nos
grandes centros, em especial num contexto de mercado imobilirio aquecido;
A distribuio programa no territrio,
seja do ponto de vista da focalizao
das reas de dficit habitacional, seja
no contexto scio-urbanstico propriamente dito, de presena satisfatria de
infraestrutura e de servios pblicos;
A qualidade em si da unidade habitacional, uma vez que se trata de bens
ofertados em uma estreita conta de
chegada.
No que se refere perenidade do programa, a questo procede sob vrios aspectos, a comear pelo fato de que se espera
do pas um comprometimento de Estado
com relao ao combate ao dficit habitacional. Adicionalmente, o engajamento do setor privado mais efetivo medida que se desenha um horizonte mais amplo e concreto.
DEZEMBRO 2013
ENTREVISTA: Jos Urbano Duarte,

vice-presidente de Habitao da Caixa Econmica Federal
No seria possvel atingir nmeros

como estes sem altssima efetividade
Qual a sua avaliao do processo de implementao do PMCMV?
A principal avaliao a dos beneficirios. Tem sido muito positiva. Pesquisas tm
mostrado um nvel de satisfao elevado. Estamos caminhando para 3 milhes de
unidades contratadas e mais da metade j concludas. Mais da metade das unidades
entregues foram destinadas a famlias cuja renda est no segmento em que o dficit
habitacional maior (renda familiar at R$ 1.600). Em todas as unidades da Federao, pelos registros que dispomos, a quantidade de unidades contratadas a maior
da histria de um programa habitacional no pas. No seria possvel atingir nmeros
como estes sem altssima efetividade. Entendemos que a implementao do programa tem sido bastante positiva.
Quais os pontos que devem ser melhorados?
Produo de unidades habitacionais um processo que envolve diversos agentes antes, durante e depois da construo. A modernizao de instncias importantes que
participam desse processo e a recuperao da capacidade de investir e corresponder
expectativa do seu papel so fundamentais. Cartrios e concessionrias de servios pblicos, especialmente na rea de gua e esgoto, tm muito ainda a evoluir para
acompanharem o investimento que se tem feito.
(Edney Cielici Dias e Ana Maria Castelo)
A questo dos preos das unidades altamente relacionada ao preo da terra. O

problema poderia ser equacionado se os
municpios destinassem, por meio da execuo de polticas urbanas baseadas no Estatuto da Cidade, terrenos moradia de interesse social, o que se d muito aqum do
necessrio. Adicionalmente, um programa
dessa natureza pressupe ganhos de produtividade da construo civil, o que no
h indicaes que esteja ocorrendo no ritmo desejado. Isso se deve a diversos motivos a prpria perspectiva de investimento continuado um fator condicionante de
investimentos, bem como solues relacionadas ao treinamento de mo de obra e ao
financiamento s empresas.
Como mostram os grficos, a distribuio das contrataes do PMCMV guarda
uma relao prxima com a distribuio
do dficit habitacional nos Estados. Esse
aspecto mostra-se no entanto mais complexo nas metrpoles, como no caso da Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP).
Ressalve-se que a questo mais problemtica do que os grficos mostram se considerados somente os empreendimentos
da faixa 1, cuja contratao difcil em
reas de alta valorizao da terra.
No que concerne qualidade das moradias, estudo do Ipea revela um dado provocador: em uma escala de 0 a 10, beneficirios do PMCMV atriburam nota mdia de 8,8 sua satisfao com a moradia
recebida.
Estas rpidas consideraes reconhecem que muito foi conquistado, mas que
necessrio um grande esforo de gerao
de conhecimento e de aperfeioamento
institucional, de forma a fazer com que a
poltica habitacional brasileira d mais um
salto em quantidade e qualidade.
01
NO CANTEIRO
19
DEZEMBRO 2013
CRESCIMENTO COM MAIS

SEGURANA NO TRABALHO
A incidncia de acidentes na construo civil se reduziu entre 2008 e 2011
Daniel Furletti*, Ieda Maria Pereira Vasconcelos** e Luis Fernando Melo Mendes***
uito se comenta sobre diversos

dados de acidente no trabalho,
mas na maioria das vezes essas informaes no so provenientes de
fontes oficiais e apresentam divergncias.
A adequada anlise sobre o tema deve
considerar fonte oficial de divulgao de
informaes. Anualmente, o Ministrio
da Previdncia Social e o Ministrio do
Trabalho e Emprego divulgam o Anurio Estatstico de Acidentes do Trabalho
(Aeat). Publicado desde 2000, possibilita

uma adequada abordagem sobre o tema.
Antes de comear a anlise dos indicadores de segurana divulgados na referida publicao, preciso considerar
que a construo civil iniciou, em 2004,
um forte ciclo de crescimento. Essa ponderao essencial para o entendimento do crescimento do nmero absoluto
de acidentes de trabalho no setor. Considerando os ltimos dados oficiais di-
vulgados pelo Ministrio da Previdncia

Social, ocorreram em todo o pas 59.808
acidentes de trabalho na construo civil
em 2011, contra 37.394 em 2007, um incremento de 59,94%. Analisando somente esses nmeros absolutos, a primeira avaliao que no houve nenhum avano na
questo da segurana do trabalho no setor. Entretanto, essa no a realidade.
preciso avaliar os resultados em relao
quantidade de vnculos de trabalho, de
Evoluo dos indicadores de acidente de trabalho na construo civil

(Brasil, 2007-2011)
30
25
20
15
10
5
0
Indicador Taxa de incidncia Taxa de incidncia

especfica
de acidentes
detrabalho tpicos
Taxas de
mortalidade
Taxa de
letalidade
Taxa de incidncia Taxa de incidncia

especfica de
especfica de
doenas do
incapacidade
trabalho
temporria
2007
24,63
16,99
21,01
8,53
0,68
21,35
2008
27,32
17,21
19,86
7,27
0,49
23,46
2009
25,97
16,45
18,99
7,31
0,52
22,59
2010
21,46
14,05
17,50
8,15
0,40
18,88
2011
20,58
13,52
16,21
7,88
0,33
17,90
Fonte: Anurio Estatstico de Acidentes de Trabalho (AEAT)/Ministrio da Previdncia Social.
20
forma a permitir um diagnstico correto

dos acontecimentos.
Nesse mesmo perodo, o nmero mdio de vnculos de emprego no setor cresceu expressivamente. Tambm de acordo com os dados utilizados pelo Ministrio da Previdncia, observa-se que, enquanto em 2007 esse nmero era de 1,518
milho, em 2011 foi de 2,906 milhes, ou
seja, o crescimento foi de 91,42%. Portanto, observa-se que o aumento do nmero
de trabalhadores no setor (91,42%) foi superior ao crescimento do nmero absoluto de acidentes (59,94%), evidenciado que
a anlise do nmero absoluto de acidentes, sem considerar o nmero de vnculos, no consegue expressar a realidade.
Os diversos indicadores divulgados
pelo Ministrio da Previdncia corroboram essa anlise. Um deles a taxa de
incidncia, expressa na relao entre o
nmero de novos acidentes do trabalho a
cada ano e a populao exposta ao risco
de sofrer algum tipo de acidente. Indica o
nmero de acidentes ocorridos ao longo
de um ano para cada 1.000 vnculos de
trabalho. Esse indicador revela que a incidncia de acidente de trabalho na construo civil se reduziu 24,67% entre 2008
e 2011, ao passar de 27,32 em 2008 para
20,58 em 2011, um resultado que sugere
avanos relacionados melhoria das condies de trabalho e segurana promovidos nos canteiros de obras.
Olhar acurado
Uma anlise mais atenta permite verificar que essa taxa ainda menor. Isso
porque, retirando do total de acidentes de
trabalho aqueles que so considerados
acidentes de trajeto, ou seja, que acontecem no trajeto entre a residncia e o local de trabalho do segurado, e vice-versa,
portanto, fora das dependncias da empresa, o nmero altera. Nessa avaliao,
o resultado de 2011 seria de 18,42.
Nesse caso, acidentes de trajeto passam
a ser ainda mais crticos, pois mesmo no
estando relacionado s condies de sade e segurana do canteiro de obras onera sobremaneira o empreendedor, principalmente aquele que o modelo de negcio
utilizar maior quantidade de trabalhado-
A construo civil
est realizando
esforos para
que a sade e
a segurana do
trabalho sejam
fortalecidas
res, pois as penalizaes incidem sobre a
totalidade da folha de pagamentos, imputando valores elevados ao empresrio da
construo, ainda que relacionado a uma
varivel que no est sob seu controle.
A taxa de letalidade , por sua vez, um
indicador da gravidade dos acidentes.
calculada com base no nmero de bitos
decorrentes dos acidentes do trabalho e
no nmero total de acidentes reflete o
nmero de bitos que aconteceram a cada
1.000 acidentes. Esse indicador tambm
apresentou reduo nos ltimos anos:
era de 8,53 em 2007 e passou para 7,88 em
2011, uma queda de 7,62%.
A taxa de mortalidade um indicador
que mede a relao entre o nmero total
de bitos decorrentes dos acidentes do
trabalho verificados no ano e a populao exposta ao risco de se acidentar. Indica o nmero de bitos ocorrido em um
ano para cada 100.000 vnculos de trabalho. Na construo civil, enquanto em
2007 o indicador era de 21,01, em 2011 foi
de 16,21, o que representou reduo de
22,85%. Apesar de os resultados indicarem avanos na rea de segurana do trabalho, o setor no comemora. Isso porque o respeito vida est acima de qualquer estatstica.
Outro indicador, a taxa de incidncia
especfica para incapacidade temporria
tambm demonstra reduo em 2011 em
comparao com os anos anteriores. Nele
so considerados os acidentes do trabalho
nos quais os segurados ficaram temporariamente incapacitados para o exerccio de
sua capacidade laboral, ou seja, os aciden-
DEZEMBRO 2013
tes com consequncia de afastamento de

mais de 15 dias. Assim, observou-se que no
setor ele apresentou queda de 23,70% em
2011, quando registrou 17,90, em relao a
2008, quando atingiu o maior nmero dos
ltimos anos: de 23,46.
Considerando a anlise dos acidentes de
trabalho liquidados, ou seja, aqueles cujos
processos foram encerrados administrativamente pelo INSS, depois de completado o tratamento e indenizada as sequelas,
observa-se que a maior consequncia dos
acidentes de trabalho na construo civil
o afastamento do trabalhador por um perodo inferior a 15 dias (43,43%). A segunda maior a incapacidade do trabalho por
mais de 15 dias (40,42%). A assistncia mdica vem em seguida, com 13,20% de participao no total de acidentes liquidados,
enquanto a incapacidade permanente responde por 2,19%.
A participao dos bitos nos acidentes
de trabalho liquidados de 0,76% e tambm
apresentou reduo. Em 2007, 0,82% dos acidentes liquidados tinha como consequncia
a morte dos trabalhadores. Em 2011, esse percentual foi reduzido para 0,76%.
Esforo coletivo
O esforo da construo civil para reduzir os acidentes de trabalho em seus canteiros de obras aparece retratado nos indicadores divulgados pelo Ministrio da
Previdncia. A ampla divulgao da necessidade do cumprimento das normas
regulamentadoras, o apoio s iniciativas
de preveno, o incentivo ao treinamento
de funcionrios e o reconhecimento dos
trabalhos desenvolvidos nessa rea so
alguns dos esforos realizados pelo setor
para que esses nmeros sejam definitivamente eliminados dos canteiros de obras.
preciso cada vez mais valorizar a vida,
a dignidade e a integridade dos trabalhadores. Por isso, a construo civil est
realizando esforos para que a sade e a
segurana do trabalho nos canteiros de
obra sejam fortalecidas.
*Daniel Furletti economista, coordenador do Banco de
Dados da Cmara Brasileira da Indstria da Construo e
coordenador sindical do Sinduscon-MG.
** Ieda Maria Pereira Vasconcelos economista do Banco
de Dados da CBIC e assessora econmica do Sinduscon-MG .
*** Luis Fernando Melo Mendes assessor econmico
da CBIC.
DEZEMBRO 2013
21
INDICADORES
Indicadores da
Construo
CUSTOS SETORIAIS
EM ALTA
m outubro, o Custo Unitrio Bsico (CUB)

da construo civil do Estado de So Paulo, que acompanha a evoluo dos preos
junto s construtoras, registrou alta de 7,14% no
ano. Em 2012, a elevao do CUB no mesmo perodo foi de 7,06%, indicando ligeira acelerao. Na anlise por componente, verificou-se
uma dinmica diferenciada: houve maior acelerao dos custos com mo de obra, que em
2012 apresentavam crescimento acumulado de
9,74% e registraram em outubro de 2013 10,47%.
Assim, a despeito da desacelerao da atividade
setorial, a mo de obra continuou pressionando fortemente os custos. A cesta de materiais e
equipamentos apresentou elevao menor em
2013 (2,24% contra 3,59% no ano anterior). Os
custos administrativos, por sua vez, registraram a maior acelerao no perodo, passando
de 7,68% em outubro de 2012 para 12,44% no
acumulado de 2013.
O ndice Nacional da Construo Civil

(INCC-M) tambm vem apresentando ritmo
maior de alta. At outubro, o aumento foi de
7,53%, contra 6,68% no mesmo perodo de 2012.
O componente relativo a Materiais e Equipamentos passou de 4,38% para 6,21% na mesma comparao. Em 2013, materiais com peso elevado
na cesta de materiais, como cimento e vergalho,
vm registrando taxas superiores s observadas
no ano passado o cimento apresenta aumento
acumulado de 6,76% e o ao de 12,77%.
O ndice relativo Mo de Obra manteve o padro dos ltimos quatro anos, ou seja, o componente com maior taxa acumulada at outubro, 9,20% ante 8,96% em 2012, respondendo
por 63% da alta total do INCC-M at outubro de
2013. Nesse mesmo perodo, o componente Servios foi o nico que registrou desacelerao,
passando de 4,48% em 2012 para 4,12%.
Materiais de construo
consumo e produo
22
Mercado imobilirio
23
Investimentos em habitao
24
Rentabilidade do mercado brasileiro

de imveis comerciais
25
Custo da construo residencial

no Estado de So Paulo
26
Preos de materiais de construo

no Estado de So Paulo
27
Emprego da construo nos Estados
28
29
Emprego da construo brasileira

por segmento
30
Emprego da construo paulista por

segmento
31
22
DEZEMBRO 2013
Materiais de construo consumo e produo

A produo e o consumo aparente no mercado de vergalhes registraram at setembro quedas de 2,17%
e 0,57%, respectivamente, na comparao com igual perodo de 2012.
CONSUMO DE CIMENTO ANUAL BRASIL
CONSUMO DE CIMENTO ANUAL SO PAULO
mil toneladas
80.000
mil toneladas
20.000
69.328
70.000
15.156
15.000
60.000
57.983
50.000
10.000
40.000
30.000
7.319
5.000
1998
Fonte: SNIC
2000
2002
2004
2006
2008
2010 2012 2013*
1998
Fonte: SNIC
* dados de agosto a outubro so preliminares.
VERGALHO BRASIL
2000
2002
2004
2006
2008
2010 2012 2013*
*dados de janeiro a junho
PRODUO MATERIAIS DE CONSTRUO BRASIL
mil toneladas
ltimo ms do ano - mdia 2002 = 100
5.000
150,0
Produo
Produo
4.000
Consumo
Consumo
4.461
4.388
3.403
3.329
3.000
139,80
132,5
115,0
2.000
97,5
1.000
80,0
1998
Fonte: IABr
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012 2013*
1998
Fonte: IBGE
*dados at setembro
2000
Consumo de cimento
Brasil
2004
Vergalhes Brasil
So Paulo
Variao (%)
Perodo
2002
Produo
Variao (%)
2006
2008
2010
2012 2013*
*dados de setembro
Produo
brasileira
de materiais
de construo
Variao (%)
(ndice: mdia
No ms
No ano de 2002 = 100)
Consumo aparente
Variao (%)
Mil t
No ms
No ano
Mil t
No ms
No ano
Mil t
No ms
No ano
Mil t
2012 Jun
5.459
-10,3
9,0
1.123
-16,3
3,4
400
8,0
6,3
408
4,3
14,6
129,17
Jul
6.080
11,4
9,0
1.333
18,7
3,2
423
5,8
6,4
385
-5,6
13,7
136,22
Ago
6.571
8,1
9,0
1.489
11,7
3,8
423
-0,1
6,8
388
0,7
12,4
145,43
Set
5.777
-12,1
7,6
1.269
-14,8
2,9
392
-7,3
6,1
381
-1,9
11,2
132,86
Out
6.321
9,4
7,8
1.343
5,9
3,2
372
-4,9
3,7
365
-4,1
9,8
143,34
Nov
5.886
-6,9
7,4
1.281
-4,6
2,9
361
-3,2
3,5
343
-6,0
8,4
134,88
Dez
5.150
-12,5
6,7
1.051
-17,9
2,1
249
-30,8
1,9
332
-3,4
8,4
119,83
2013 Jan
5.659
9,9
6,6
1.158
10,2
1,6
329
31,9
-11,0
321
-3,1
-4,5
126,42
Fev
5.141
-9,2
2,3
1.123
-3,0
-2,4
349
6,1
-5,2
320
-0,5
-3,2
119,37
Mar
5.581
8,6
-1,6
1.241
10,5
-5,5
391
11,9
-2,0
387
21,0
-0,3
133,90
Abr
6.008
7,6
1,8
1.287
3,7
-2,4
374
-4,2
-1,9
384
-0,7
1,3
136,80
Mai
6.067
1,0
1,3
1.299
0,9
-2,6
404
8,1
0,3
393
2,2
1,1
138,56
Jun
5.292
-12,8
0,6
1.211
-6,8
-1,0
379
-6,3
-0,7
336
-14,4
-2,4
135,16
Jul
5.959
12,6
0,2
383
0,9
-2,1
385
14,6
-2,1
141,69
Ago*
6.133
2,9
-0,8
395
3,3
-2,7
404
5,0
-1,2
143,17
Set*
5.926
-3,4
-0,4
399
0,9
-2,2
398
-1,6
-0,6
139,80
Out*
6.218
4,9
-0,5
Fonte: SNIC, IABr e IBGE.

* Dados para consumo de cimento so preliminares.
23
DEZEMBRO 2013
Mercado imobilirio
O nmero de unidades lanadas at setembro de 2013 cresceu 28,78% no municpio de So
Paulo contra igual perodo de 2012. Na RMSP excluda a capital, houve queda de 1,5%.
VELOCIDADE DE VENDAS
LANAMENTOS
em % mdia anual So Paulo
unidades
60.000
25
So Paulo
20
Belo Horizonte
15
Porto Alegre
13,4
10,9
8,9
20.000
10.000
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
* dados at agosto
RMSP
30.000
Fonte: CBIC
Municpio de So Paulo
40.000
10
RMSP
50.000
21.225
12.793
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Fonte: Embraesp
*dados de janeiro a setembro
INVESTIMENTO EM HABITAO CDHU
UNIDADES HABITACIONAIS
R$ mil
So Paulo
1.500
80.000
70.000
1200
Em andamento**
60000
1.043
900
Investimentos*
50.000
36.067
40.000
30.000
600
10.000
Repasses a CDHU**
300
2.438
0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Fonte: Secretaria da Fazenda SP e CDHU
Entregues no ano*
20.000
637
Fonte: CDHU
*at setembro
Velocidade de venda (%)
ICMS no Estado
de So Paulo
Lanamentos
2012 Jul
Belo
Horizonte
Porto
Alegre So Paulo Unidades No ms
CDHU
Unidades habitacionais
RMSP
Variao (%)
Perodo
*2013: janeiro a setembro ** ltimo ms de cada ano, 2013 setembro
Variao (%)
Em 12
meses Unidades No ms
Investi
Repasses
Em 12
mentos
CDHU
meses (R$milhes) (R$milhes)
Entregues
no ano
Em
andamento
(mdia
do ano)
4,7
6,3
9,1
1.737
27,2
-16,8
2.794
90,6
-21,2
80
127
1.194
36.210
Ago
8,2
4,8
9,9
2.078
19,6
-25,1
883
-68,4
-26,5
80
131
285
37.627
Set
5,5
4,7
17,7
3.805
83,1
-22,1
2.690
204,6
-9,9
80
114
1.153
37.754
Out
5,6
8,2
10,2
2.359
-38,0
-20,4
2.155
-19,9
-12,9
80
124
564
38.101
Nov
14,3
8,4
12,8
4.894
107,5
-19,2
3.752
74,1
-16,7
80
133
1.600
36.332
Dez
5,3
5,4
12,5
4.038
-17,5
-26,2
9.574
155,2
-3,6
80
146
3.452
34.106
2013 Jan
5,8
3,9
4,0
660
-83,7
-26,4
738
-92,3
1,7
112
112
34.226
Fev
22,9
6,1
8,7
1.816
175,2
-22,1
630
-14,6
7,7
97
34.366
Mar
9,7
14,0
17,8
2.845
56,7
-18,7
1.249
98,3
4,1
117
119
370
34.407
Abr
14,8
11,1
16,0
2.716
-4,5
-14,5
1.423
13,9
12,0
39
108
292
34.232
Mai
4,1
7,8
16,0
2.372
-12,7
-10,6
1.433
0,7
12,3
39
126
91
35.113
Jun
14,7
9,7
18,3
3.574
50,7
1,2
2.657
85,4
19,4
117
132
237
35.119
Jul
5,7
5,5
9,0
1.403
-60,7
3,3
651
-75,5
10,3
78
140
372
35.311
Ago
9,2
12,7
17,7
2.875
104,9
11,5
898
37,9
20,1
39
91
720
34.940
2.964
3,1
5,0
3.114
246,8
13,9
97
119
356
36.067
Set
Fonte: Secovi-SP, Secretaria da Fazenda do Estado de So Paulo, CDHU e Bacen/Decad
24
DEZEMBRO 2013
Investimentos em habitao
At junho, o nmero de unidades financiadas com recursos da poupana aumentou 19,38% contra
igual perodo do ano anterior, enquanto o volume financiado cresceu 40,87%. No mesmo perodo,
o crdito para aquisio de imveis cresceu 52,38%; para a construo de moradias, 14,62%.
FONTES DE FINACIAMENTO
SBPE
milhes
unidades
200
300.000
SBPE*
Crdito pessoal
FGTS
Construo
250.000
150
Aquisio
200.000
150.000
100
100.000
50
0
50.000
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fonte: Banco Central do Brasil, CBIC
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Fonte: Banco Central
*at junho
* at junho
UNIDADES HABITACIONAIS FGTS

700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2000
Fonte: CBIC
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Inclui Fundo de Arrendamento Residencial e Operaes Especiais
SBPE ms a ms
Construo
Empresrio
Perodo
Unidades
Pessoa fsica
R$mil Unidades
Aquisio
Total
R$mil Unidades
Novos
R$mil Unidades
Usados
R$mil Unidades
Total
Total
R$mil Unidades
R$mil Unidades
R$mil
2012 Fev
8.163 1.176.541
1.107
Mar
11.729 1.795.252
1.392
223.910
13.121 2.019.161
9.246 1.674.120
14.790 2.630.293
24.036 4.304.413
37.157 6.323.574
Abr
9.920 1.757.102
927
143.522
10.847 1.900.625
7.314 1.358.094
11.468 2.110.831
18.782 3.468.924
29.629 5.369.549
Mai
7.225 1.276.373
1.282
201.854
8.507 1.478.227
8.720 1.666.672
14.754 2.738.442
23.474 4.405.114
31.981 5.883.341
Jun
12.907 2.075.565
1.610
256.393
14.517 2.331.958
8.391 1.576.535
15.932 2.984.809
24.323 4.561.344
38.840 6.893.302
Jul
6.211 1.142.233
1.475
237.640
7.686 1.379.873
8.873 1.652.162
16.778 3.146.112
25.651 4.798.274
33.337 6.178.147
Ago
13.949 2.095.594
1.768
285.266
15.717 2.380.860
9.797 1.871.824
18.504 3.546.428
28.301 5.418.252
44.018 7.799.113
Set
12.149 1.691.750
1.448
238.088
13.597 1.929.838
7.620 1.507.929
14.002 2.711.959
21.622 4.219.888
35.219 6.149.726
Out
9.371 1.514.261
1.711
289.988
11.082 1.804.249
9.480 1.841.195
16.786 3.299.018
26.266 5.140.213
37.348 6.944.462
Nov
11.031 2.272.745
1.479
263.506
12.510 2.536.252
8.488 1.682.587
15.392 3.002.536
23.880 4.685.124
36.390 7.221.375
Dez
13.216 2.524.531
1.308
222.999
14.524 2.747.530
8.817 1.741.862
16.607 3.310.114
25.424 5.051.976
39.948 7.799.506
956.654
1.671
291.900
8.253 1.248.554
8.954 1.788.768
16.203 3.190.385
25.157 4.979.154
33.410 6.227.707
Fev
6.307 1.241.205
1.370
237.065
7.677 1.478.270
7.415 1.470.713
13.364 2.675.439
20.779 4.146.152
28.456 5.624.422
Mar
7.452 1.691.827
1.529
279.577
8.981 1.971.405
10.112 2.045.666
17.712 3.617.757
27.824 5.663.423
36.805 7.634.828
Abr
6.562 1.095.293
1.562
290.662
8.124 1.385.954
11.356 2.317.023
19.315 3.999.113
30.671 6.316.136
38.795 7.702.090
Mai
13.237 2.614.888
1.675
317.501
14.912 2.932.388
10.940 2.316.852
20.235 4.227.441
31.175 6.544.293
46.087 9.476.682
Jun
14.570 2.647.014
1.816
360.868
16.386 3.007.881
11.435 3.842.080
23.515 4.997.318
34.950 8.839.398
51.336 11.847.279
2013 Jan
6.582
Fonte: Bacen/Decad, CBIC
167.154
9.270 1.343.695
7.299 1.314.509
11.749 2.079.529
19.048 3.394.038
28.318 4.737.733
25
DEZEMBRO 2013
Rentabilidade do mercado brasileiro de imveis comerciais

O IGMI-C um ndice de rentabilidade do mercado brasileiro de imveis comerciais que tem como objetivo retratar a
evoluo da valorizao dos preos e dos rendimentos do segmento de imveis comerciais em todo o Brasil.
ndice geral do mercado imobilirio brasileiro Comercial
Total
ndice
(base 1tri/
00 = 100)
Perodo
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Capital
Variao (%)
No
trimestre
No ano
ndice
Em 12 (base 1tri/
meses 00 = 100)
Renda
Variao (%)
No
trimestre
No ano
ndice
Em 12 (base 1tri/
meses 00 = 100)
Variao (%)
No
trimestre
No ano
Em 12
meses
134,24
5,83
15,91
21,39
119,09
3,46
8,65
11,24
113,12
2,37
6,88
9,39
139,68
4,06
20,61
20,61
120,87
1,49
10,26
10,26
116,03
2,57
9,63
9,63
145,18
3,93
3,93
21,22
122,50
1,35
1,35
9,83
119,02
2,58
2,58
10,62
151,37
4,26
8,36
19,34
124,23
1,41
2,78
7,93
122,41
2,85
5,50
10,78
157,53
4,07
12,77
17,35
126,44
1,78
4,62
6,17
125,22
2,29
7,92
10,69
162,71
3,29
16,48
16,48
127,93
1,17
5,84
5,84
127,87
2,12
10,20
10,20
172,26
5,87
5,87
18,65
133,03
3,99
3,99
8,60
130,27
1,88
1,88
9,45
180,39
4,72
10,87
19,18
135,71
2,01
6,09
9,24
133,79
2,71
4,64
9,30
186,86
3,59
14,84
18,62
138,11
1,77
7,96
9,23
136,23
1,82
6,54
8,80
193,23
3,41
18,76
18,76
140,82
1,96
10,08
10,08
138,20
1,44
8,08
8,08
201,32
4,19
4,19
16,87
144,32
2,49
2,49
8,49
140,55
1,70
1,70
7,89
208,50
3,56
7,90
15,58
146,19
1,29
3,81
7,72
143,74
2,27
4,01
7,43
213,52
2,41
10,50
14,26
147,39
0,82
4,67
6,72
146,02
1,58
5,66
7,18
218,62
2,39
13,14
13,14
148,83
0,97
5,69
5,69
148,09
1,42
7,15
7,15
223,55
2,26
2,26
11,04
150,47
1,10
1,10
4,26
149,79
1,15
1,15
6,58
231,19
3,42
5,75
10,89
152,25
1,18
2,30
4,14
153,15
2,24
3,42
6,54
239,23
3,47
9,43
12,04
154,86
1,72
4,06
5,07
155,84
1,76
5,23
6,72
245,11
2,46
12,12
12,12
156,79
1,25
5,35
5,35
157,72
1,21
6,51
6,51
254,73
3,93
3,93
13,95
160,96
2,66
2,66
6,97
159,73
1,27
1,27
6,63
266,87
4,76
8,88
15,43
164,89
2,44
5,16
8,30
163,44
2,32
3,62
6,72
275,79
3,34
12,52
15,28
167,59
1,64
6,88
8,22
166,22
1,70
5,39
6,66
285,60
3,56
16,52
16,52
169,81
1,33
8,30
8,30
169,93
2,23
7,74
7,74
297,88
4,30
4,30
16,94
174,82
2,95
2,95
8,61
172,22
1,35
1,35
7,82
311,55
4,59
9,08
16,74
178,45
2,07
5,09
8,22
176,55
2,52
3,90
8,03
326,45
4,79
14,30
18,37
183,11
2,61
7,83
9,26
180,39
2,17
6,15
8,52
343,62
5,26
20,32
20,32
187,88
2,61
10,64
10,64
185,18
2,65
8,97
8,97
11,31
371,69
8,17
8,17
24,78
196,61
4,64
4,64
12,46
191,70
3,52
3,52
394,70
6,19
14,86
26,69
202,37
2,93
7,71
13,41
197,94
3,25
6,89
12,11
416,59
5,55
21,23
27,61
206,91
2,24
10,13
13,00
204,49
3,31
10,43
13,36
443,58
6,48
29,09
29,09
212,69
2,79
13,20
13,20
212,02
3,69
14,50
14,50
481,10
8,46
8,46
29,43
223,33
5,00
5,00
13,59
219,35
3,46
3,46
14,42
513,30
6,69
15,72
30,05
230,70
3,30
8,47
14,00
226,79
3,39
6,96
14,57
538,21
4,85
21,33
29,19
234,83
1,79
10,41
13,49
233,74
3,06
10,24
14,31
568,49
5,63
28,16
28,16
240,13
2,26
12,90
12,90
241,61
3,37
13,95
13,95
605,38
6,49
6,49
25,83
248,30
3,40
3,40
11,18
249,07
3,09
3,09
13,55
640,38
5,78
12,65
24,76
254,97
2,69
6,18
10,52
256,78
3,09
6,28
13,22
675,01
5,41
18,74
25,42
260,87
2,31
8,64
11,09
264,72
3,09
9,57
13,26
713,45
5,69
25,50
25,50
265,93
1,94
10,74
10,74
274,66
3,75
13,68
13,68
748,68
4,94
4,94
23,67
270,61
1,76
1,76
8,99
283,39
3,18
3,18
13,78
780,81
4,29
9,44
21,93
274,53
1,45
3,24
7,67
291,45
2,84
6,11
13,50
809,99
3,74
13,53
20,00
277,18
0,96
4,23
6,25
299,53
2,77
9,05
13,15
842,12
3,97
18,04
18,04
280,71
1,27
5,56
5,56
307,60
2,69
11,99
11,99
878,79
4,35
4,35
17,38
285,25
1,62
1,62
5,41
316,02
2,74
2,74
11,51
910,98
3,66
8,18
16,67
288,71
1,21
2,85
5,16
323,76
2,45
5,25
11,09
946,61
3,91
12,41
16,87
293,00
1,49
4,38
5,71
331,60
2,42
7,80
10,71
991,02
4,69
17,68
17,68
298,92
2,02
6,49
6,49
340,46
2,67
10,68
10,68
1.037,18
4,66
23,16
18,02
305,38
2,16
8,79
7,06
348,97
2,50
13,45
10,43
1.081,88
4,31
28,47
18,76
311,69
2,07
11,04
7,96
356,80
2,24
15,99
10,20
1.126,83
4,15
33,81
19,04
317,48
1,86
13,10
8,35
365,00
2,30
18,66
10,07
O IGMI-C um ndice de rentabilidade do mercado brasileiro de imveis comerciais, cujo objetivo retratar a evoluo da valorizao dos preos e dos rendimentos do segmento de imveis comerciais em todo o Brasil.
Fonte: FGV
26
DEZEMBRO 2013
Custo da construo residencial no Estado de So Paulo

O Custo Unitrio Bsico (CUB) representa o custo por metro quadrado de construo
residencial do proje-to-padro R8-N, calculado de acordo com NBR 12721/2006.
Custo da construo residencial no Estado de So Paulo Padro R8N
ndice
(Base Fev/
07 = 100)
Perodo
2010
2011
2012
2013
Global
Variao (%)
No ms
No ano
Em 12
meses
ndice
(base Fev/
07 = 100)
Modeobra
Variao (%)
No ms
No ano
Em 12
meses
Material
Variao (%)
ndice
(base Fev/
07 = 100)
No ms
No ano
Em 12
meses
Jan
123,25
0,15
0,15
3,51
127,41
0,39
0,39
8,27
118,80
-0,12
-0,12
-1,58
Fev
123,43
0,14
0,29
3,22
127,45
0,03
0,43
6,78
119,11
0,26
0,14
-0,73
-0,21
Mar
123,67
0,19
0,49
3,52
127,54
0,07
0,50
6,88
119,52
0,34
0,49
Abr
123,88
0,17
0,66
3,81
127,54
0,00
0,50
6,88
119,96
0,37
0,86
0,41
Mai
126,89
2,43
3,10
4,72
132,32
3,75
4,26
7,86
121,03
0,89
1,76
1,23
Jun
129,49
2,05
5,22
5,77
136,84
3,42
7,82
9,31
121,53
0,42
2,18
1,74
Jul
130,18
0,53
5,78
5,93
136,84
0,00
7,82
8,51
122,93
1,15
3,35
2,93
Ago
130,35
0,13
5,92
6,19
136,93
0,07
7,90
8,58
123,20
0,22
3,58
3,39
Set
130,16
-0,15
5,76
5,86
136,93
0,00
7,90
8,21
122,79
-0,33
3,24
3,09
Out
130,00
-0,12
5,63
5,74
136,93
0,00
7,90
8,13
122,45
-0,28
2,95
2,92
Nov
129,82
-0,13
5,48
5,48
136,93
0,00
7,90
7,89
122,08
-0,30
2,64
2,63
Dez
129,82
0,00
5,48
5,49
136,93
0,00
7,90
7,89
122,07
-0,01
2,63
2,63
Jan
130,18
0,28
0,28
5,62
137,48
0,40
0,40
7,90
122,24
0,14
0,14
2,90
Fev
130,39
0,16
0,44
5,64
137,48
0,00
0,40
7,87
122,68
0,36
0,50
3,00
Mar
130,52
0,10
0,54
5,54
137,62
0,10
0,50
7,90
122,79
0,09
0,59
2,74
Abr
130,81
0,22
0,76
5,59
137,68
0,04
0,55
7,95
123,35
0,46
1,05
2,83
Mai
135,17
3,33
4,12
6,53
145,64
5,78
6,36
10,07
123,58
0,19
1,24
2,11
Jun
136,87
1,26
5,43
5,70
148,36
1,87
8,35
8,42
124,20
0,50
1,74
2,20
Jul
136,95
0,06
5,49
5,20
148,45
0,06
8,41
8,48
124,30
0,08
1,83
1,11
Ago
137,04
0,07
5,56
5,13
148,45
0,00
8,41
8,41
124,38
0,06
1,89
0,96
Set
137,23
0,14
5,71
5,43
148,65
0,13
8,56
8,56
124,57
0,15
2,05
1,45
Out
137,30
0,05
5,76
5,62
148,65
0,00
8,56
8,56
124,73
0,13
2,18
1,86
Nov
137,40
0,07
5,84
5,84
148,84
0,13
8,70
8,70
124,75
0,02
2,20
2,19
Dez
137,42
0,01
5,85
5,85
148,93
0,06
8,76
8,76
124,69
-0,05
2,15
2,15
Jan
137,55
0,10
0,10
5,66
149,02
0,06
0,06
8,40
124,86
0,14
0,14
2,15
Fev
138,04
0,35
0,45
5,87
149,62
0,40
0,46
8,83
125,26
0,32
0,46
2,10
Mar
138,59
0,40
0,85
6,18
150,18
0,37
0,84
9,13
125,82
0,45
0,91
2,47
Abr
138,79
0,14
1,00
6,10
150,18
0,00
0,84
9,08
126,24
0,33
1,24
2,34
Mai
143,34
3,28
4,31
6,04
158,01
5,21
6,10
8,49
127,25
0,80
2,05
2,97
Jun
145,82
1,73
6,11
6,54
162,44
2,81
9,07
9,49
127,45
0,16
2,21
2,60
Jul
146,52
0,48
6,62
6,99
163,33
0,55
9,67
10,02
128,00
0,43
2,65
2,98
Ago
146,72
0,14
6,77
7,06
163,33
0,00
9,67
10,02
128,43
0,34
3,00
3,26
Set
146,83
0,07
6,85
7,00
163,26
-0,04
9,62
9,83
128,74
0,24
3,25
3,35
Out
147,12
0,20
7,06
7,15
163,44
0,11
9,74
9,95
128,16
-0,45
2,78
2,75
Nov
147,39
0,18
7,26
7,27
163,90
0,28
10,05
10,12
129,20
0,81
3,62
3,57
Dez
147,44
0,03
7,29
7,29
163,90
0,00
10,05
10,05
129,31
0,09
3,71
3,71
Jan
147,43
-0,01
-0,01
7,18
163,90
0,00
0,00
9,98
129,29
-0,02
-0,02
3,54
Fev
147,42
-0,01
-0,01
6,80
163,90
0,00
0,00
9,54
129,27
-0,02
-0,03
3,20
Mar
147,77
0,24
0,22
6,62
164,36
0,28
0,28
9,44
129,52
0,19
0,16
2,94
Abr
148,03
0,18
0,40
6,66
164,52
0,10
0,38
9,55
129,91
0,30
0,46
2,91
Mai
154,60
4,44
4,86
7,86
176,53
7,30
7,71
11,72
130,39
0,37
0,84
2,47
Jun
156,76
1,40
6,32
7,50
180,00
1,97
9,82
10,81
130,82
0,33
1,17
2,64
Jul
157,25
0,31
6,65
7,32
180,72
0,40
10,26
10,65
131,11
0,22
1,39
2,43
Ago
157,51
0,17
6,83
7,35
180,84
0,07
10,34
10,72
131,51
0,31
1,70
2,40
Set
157,70
0,12
6,96
7,40
180,95
0,06
10,40
10,84
131,78
0,21
1,91
2,36
Out
157,97
0,17
7,14
7,37
181,07
0,07
10,48
10,79
132,21
0,33
2,24
3,16
(*) Valor referente ao ltimo ms do perodo.

Fonte: SindusConSP/IBREFGV
DEZEMBRO 2013
27
Preos de materiais de construo no Estado de So Paulo*

Outubro de 2013 Ordem decrescente de variao percentual em 12 meses
Variao (%)
Material
Unidade
Preo
Ms
Ano
Tubo de PVC rgido rosca gua =25mm
barra
23,22
0,43
8,05
7,2
Alimentao tipo marmitex n 8
unidade
8,27
0,61
6,99
7,12
Ao CA-50 10 mm
kg
3,47
6,44
6,77
Chapa compensado resinado 12mm
13,75
0,51
6,01
6,75
12 Meses
Telha ondulada fibrocimento 6 mm
14,05
0,64
6,28
6,28
Cimento CPE-32 saco 50kg
saco
18,77
1,84
5,57
5,75
Prego 18x27 c/ cabea
kg
IGP-M - Outubro/2013
ndice
leo diesel
Bacia sanit. branca c/ cx. acoplada 6 L
unidade
Eletroduto PVC rgido ext.=3,81cm
4,75
1,06
5,56
5,32
533,62
0,86
4,58
5,27
5,16
2,24
0,45
4,67
161,01
0,00
4,38
4,72
barra
12,06
0,17
4,51
4,51
Vidro liso transparente 3mm s/ colocao
38,66
0,91
3,45
4,09
Placa de gesso p/ forro s/ colocao
9,47
1,50
2,38
3,84
Massa pronta p/ reboco externo c/imperm
kg
0,28
0,00
3,70
3,70
Janela de correr 2 folhas 1,2x1,2 m
254,79
1,03
2,97
3,25
Dobradia em ferro polido
unidade
4,20
0,96
1,20
3,19
Emulso asfltica c/elastmero p/imperm.
kg
6,64
0,00
1,68
3,11
Tinta ltex branca PVA
lata
160,47
0,89
2,28
3,01
Cermica esmaltada 20x20cm PEI III
20,29
0,00
1,96
2,99
Registro de presso cromado =1,27cm
unidade
56,94
0,26
3,43
2,85
Tbua de madeira de 3 p/const. E=2,5cm
7,96
0,63
1,79
2,58
Tubo de cobre =15mm classe industrial
18,13
0,78
3,36
2,49
Impermeab. normal tipo vedacit 18l
kg
55,15
-0,11
1,98
2,41
CUB- Materiais
R$/m
432,00
0,33
2,24
2,36
Granito polido p/ piso 40x40cm
130,24
0,90
3,16
2,35
Fechadura, trfego moderado acab. cromo
unidade
40,59
0,00
0,54
2,22
Placa cermica (azulejo) 15x15cm 1 linha PEI II
15,90
0,00
1,47
2,19
1,91
Vidro liso transparente 4 mm c/ massa
52,89
0,00
1,42
Brita 2
68,78
0,32
1,79
1,51
Areia mdia lavada
64,98
0,53
1,59
1,44
Bancada de pia de mrmore 2x0,6x0,02cm
unidade
274,38
0,18
1,15
1,17
Concreto FCK=25 MPa
246,77
0,22
1,18
0,65
Disjuntor tripolar 70 A
unidade
59,42
0,17
-0,08
0,47
Locao de betoneira eltrica 320 l
R$/ms
187,84
0,65
0,51
0,45
Chapa compensado plastificado 18mm
27,16
0,33
0,33
0,41
Fio cobre antichama isol. 750 V 2,5 mm
rolo
70,01
0,21
0,19
0,36
Porta lisa p/ pintura 3,5x70x210cm
unidade
83,74
0,00
0,76
0,30
Tubo PVC-R rgido p/ esgoto 150 mm
22,30
0,00
0,00
0,22
Esquadrias correr 4 folhas al. 2,0x1,4m
297,94
0,19
0,35
0,15
Bloco cermico p/ alv vedao 9x19x19cm
milheiro
436,42
0,00
0,01
0,07
Bloco de concreto 19x19x39cm
unidade
1,87
0,00
-0,53
0,00
Batente p/ pintura 3,5x14x70x210cm
unidade
84,87
0,00
-0,96
-0,25
Tubo de ferro galv. c/ costura 2 1/2"
40,84
0,07
0,17
-0,75
Fonte: SindusConSP/IBREFGV. * Preos mdios informados pelas construtoras
28
DEZEMBRO 2013

Em setembro, o nmero de empregados na construo fechou em 3,548 milhes. A regio Norte
mantm a maior taxa de crescimento no ano (2,25%), com destaque para Roraima (aumento de 12,03%)
e Amap (aumento de 10,51%). No Nordeste, houve queda de 1,17% nesse mesmo perodo.
EMPREGO NA CONSTRUO CIVIL
dezembro
4.000.000
3.547.981
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
Brasil
1.500.000
1.000.000
500.000
908.429
So Paulo
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
Fonte: SindusConSP/FGV e MTE *setembro
ESTADOS QUE MAIS EMPREGAM NA REGIO NORDESTE
ESTADOS QUE MAIS EMPREGAM NA REGIO NORTE
dezembro
250.000
187.500
dezembro
Bahia
Pernambuco
Rio Grande do Norte
120000
Maranho
Cear
205.623
178.934
Par
108.849
90000
41.493
100.281
62.500
54.712
50.433
30.000
39.217
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2007
2013*
Rondnia
2008
Fonte: SindusCon-SP/FGV e MTE
Regio Norte
2012 Jul
Rondnia
60.000
125.000
Perodo
Amazonas
Acre Amazonas Roraima
2009
2010
2011
2012
2013*
* setembro
Regio Nordeste
Par Amap Tocantins Maranho
Piau
Rio
Grande
Cear do Norte
Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe
Bahia
47.393
9.327
39.143
3.594
96.923
8.658
16.034
63.449 34.011
96.303
49.439
47.880
179.039 37.493 34.828 200.390
Ago
47.711
9.318
38.905
3.866
97.345
9.095
15.796
63.666 34.438
97.455
50.163
48.341
180.497 36.923 35.011 199.113
Set
47.534
9.243
39.262
4.156
99.437
9.411
15.621
64.043 34.136
98.484
51.183
48.819
182.459 36.926 35.426 200.193
Out
46.667
9.023
39.673
4.165
99.473
9.261
15.360
63.911 34.732
98.268
50.676
48.763
182.517 36.787 35.166 197.846
Nov
45.999
8.505
39.372
4.143
98.361
9.249
14.792
62.521 34.615
97.126
50.731
48.856
180.129 37.026 34.783 199.792
Dez
43.835
7.813
38.638
4.077
94.390
8.687
13.798
58.127 33.336
93.711
49.836
48.869
176.894 35.951 33.106 194.075
2013 Jan
43.640
7.551
38.623
4.233
93.950
8.893
13.979
57.519 33.418
93.747
50.285
49.369
178.582 36.025 33.621 194.750
Fev
43.423
7.602
39.216
4.430
95.091
8.942
14.024
56.161 33.271
95.626
50.360
49.323
181.052 36.229 33.662 194.914
Mar
43.926
7.482
39.229
4.424
96.957 9.249
14.057
55.503 33.916
94.790
50.200
48.547
182.513 35.839 33.725 196.019

181.343 36.313 34.341 198.694
Abr
43.661
7.707
39.167
4.470
96.968 9.162
14.572
54.878 34.420
95.797
49.686
48.553
Mai
42.467
7.991
39.247
4.207
97.409 9.206
14.755
53.922 35.213
97.206
49.328
48.550
176.873 34.452 34.050 199.622
Jun
42.140
8.124
39.592
3.949
99.925 8.980
15.095
52.404 35.349 98.215 49.779
48.240
176.067 33.604 34.066 198.597
Jul
42.294
8.277
39.763
3.897 102.531 8.765
15.210
52.054 35.439 98.383 49.716
47.809
173.746 33.444 34.167 200.768
Ago
42.063
8.321
39.752
3.981 103.654 8.867
15.123
53.053 35.516 98.723 49.570
48.069
175.679 33.455 33.826 201.960
Set
41.493
8.450
39.217
3.995 108.849 9.068
15.136
54.712 35.386 100.281 50.433
48.115
178.934 34.062 34.433 205.623
Fonte: SindusConSP/IBREFGV e MTE
29
DEZEMBRO 2013

A regio Sudeste, que compreende 50,4% do total de empregados com carteira na
construo, registrou expanso de 1,35% at setembro, em relao ao mesmo perodo de
2012. O Sul e o Centro-Oeste apre-sentaram alta de 2,22% e 0,88% respectivamente.
ESTADOS QUE MAIS EMPREGAM NA REGIO SUDESTE
dezembro
1.000.000
908.429
800.000
600.000
400.000
200.000
So Paulo
428.022
374.997
Minas Gerais
Rio de Janeiro
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
EMPREGO NA REGIO CENTROOESTE
EMPREGO NA REGIO SUL
dezembro
dezembro
200.000
120.000
PR
RS
185.155
180.515
SC
150.000
132.453
GO
DF
MT
108.730
MS
100.000
86.590
80.000
60.000
100.000
57.265
40.000
50.000
2007
20.000
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
2007
2012 Jul
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
Regio Sudeste
Perodo
41.295
Regio Sul
Regio CentroOeste
Minas
Gerais
Esprito
Santo
Rio de
Janeiro
So
Paulo
Paran
Santa
Catarina
Rio Grande
do Sul
Mato Grosso
do Sul
Mato
Grosso
Gois
Distrito
Federal
427.530
79.792
360.866
895.965
184.481
127.190
171.054
37.933
51.438
106.546
92.899
Ago
429.157
79.541
364.483
897.186
184.815
127.126
172.217
38.256
51.989
107.346
92.540
Set
432.523
79.554
367.436
895.959
184.898
127.165
172.922
38.201
52.509
106.599
91.893
Out
433.050
78.980
367.870
893.769
184.673
126.776
173.162
38.214
53.127
106.127
90.313
Nov
421.993
78.064
361.835
885.238
182.907
125.738
172.886
37.659
52.008
103.299
87.938
Dez
404.020
75.737
356.853
866.707
176.537
121.542
168.587
36.320
49.247
97.435
85.680
2013 Jan
411.649
76.216
356.740
878.598
179.933
124.375
170.336
37.268
50.667
99.533
86.507
Fev
411.995
75.744
360.420
883.119
179.923
124.943
172.725
37.924
50.342
100.179
86.894
Mar
416.847
75.217
365.032
889.930
180.166
125.276
174.806
38.511
49.738
100.512
87.523
Abr
420.283
75.086
368.554
901.761
182.460
128.649
177.123
38.943
51.445
104.645
89.446
Mai
421.639
74.289
367.391
901.105
184.920
129.802
177.096
39.503
52.273
105.661
88.199
Jun
421.284
74.551
367.802
900.697
184.534
130.370
177.971
39.428
54.088
107.346
87.292
Jul
423.586
74.697
370.956
899.127
183.299
131.133
178.255
38.416
54.893
107.885
87.478
Ago
422.901
75.720
372.787
902.664
184.254
132.178
178.908
40.242
55.783
107.753
87.080
Set
428.022
76.343
374.997
908.429
185.155
132.453
180.515
41.295
57.265
108.730
86.590
30
DEZEMBRO 2013
Emprego da construo brasileira por segmento

O emprego no segmento de Edificaes, que representa 40,0% do emprego na construo, registrou
queda de 1,43% at setembro deste ano. O segmento de Infraestrutura apresentou alta de 0,37%.
EMPREGO NO BRASIL EDIFICAES
EMPREGO NO BRASIL INFRAESTRUTURA
dezembro
dezembro
1.262.138
971.980
1.365.162 1.367.889 1.417.544

493.022
1.063.160
599.206
634.809
431.740
366.677
825.673
2007
539.275
575.328
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
Fonte: SindusConSP/IBREFGV e MTE *setembro
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
Fonte:SindusConSP/IBREFGV e MTE *setembro
EMPREGO NO BRASIL INCORPORAO DE IMVEIS
EMPREGO NO BRASIL ENGENHARIA E ARQUITETURA
dezembro
dezembro
241.964
260.509
274.985
200.852
112.643
2007
132.614
196.815
155.757
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
Preparao
de terreno Edificaes
137.473
2011
2012
304.182
222.403
2007
2008
1.422.604
2009
2010
2013*
Obras
2012 Mai
292.230
158.941
Perodo
285.895
253.339
Servios
Infra Obras de
Obras de
Estrutura instalao acabamento
623.929
394.151
170.044
Total
2.748.201
Incorporao Engenharia e
de imveis Arquitetura
258.799
294.544
Outros
servios
Total
Total
163.409
716.752
3.464.953
Jun
138.388
1.420.768
627.559
395.235
170.584
2.752.534
260.716
294.894
163.320
718.930
3.471.464
Jul
140.083
1.430.074
636.983
398.056
172.087
2.777.283
262.535
295.776
164.004
722.315
3.499.598
Ago
141.113
1.435.756
639.232
398.624
174.100
2.788.825
264.121
295.613
163.740
723.474
3.512.299
Set
142.542
1.438.781
642.885
400.659
175.116
2.799.983
265.461
297.791
162.757
726.009
3.525.992
Out
142.116
1.433.303
638.618
401.511
175.895
2.791.443
265.512
298.387
163.007
726.906
3.518.349
Nov
139.810
1.416.348
623.245
397.408
174.801
2.751.612
265.636
297.046
161.271
723.953
3.475.565
Dez
135.068
1.367.889
599.206
390.264
170.954
2.663.381
260.509
292.230
157.688
710.427
3.373.808
2013 Jan
135.228
1.384.168
602.383
397.726
174.200
2.693.705
263.914
291.603
160.785
716.302
3.410.007
Fev
133.845
1.385.985
608.959
403.963
175.507
2.708.259
266.638
290.770
161.867
719.275
3.427.534
Mar
134.309
1.387.030
620.139
410.792
175.833
2.728.103
269.811
290.288
161.732
721.831
3.449.934
Abr
136.167
1.400.839
624.998
416.222
178.951
2.757.177
272.844
292.527
165.579
730.950
3.488.127
Mai
136.574
1.397.969
623.910
415.856
179.845
2.754.154
272.135
293.362
166.725
732.222
3.486.376
Jun
137.315
1.397.825
625.349
416.338
180.370
2.757.197
272.196
294.322
165.774
732.292
3.489.489
Jul
139.405
1.399.571
625.686
415.890
180.441
2.760.993
271.891
296.227
166.877
734.995
3.495.988
Ago
140.510
1.405.962
625.706
416.403
181.321
2.769.902
273.936
298.911
169.133
741.980
3.511.882
Set
142.234
1.417.544
634.809
421.708
181.712
2.798.007
274.985
304.182
170.807
749.974
3.547.981
DEZEMBRO 2013
31
Emprego da construo paulista por segmento

No Estado de So Paulo, a taxa de crescimento do emprego at setembro foi de 1,07%
at setembro, na comparao com o mesmo perodo de 2012. O segmento de Edificaes
registra queda de 2,0% e o de Infraestrutura, de 0,9%. Obras de Instalao teve
crescimento de 3,1%; Incorporao, 5,0%; e Engenharia e Arquitetura, 3,0%.
EMPREGO EM SO PAULO EDIFICAES
EMPREGO EM SO PAULO INFRAESTRUTURA
dezembro
237.929
250.800
dezembro
296.904
273.210
290.800
302.101
208.783
96.108
109.024
113.214
2009
2010
121.739
125.668 128.411
76.115
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
2007
2008
2011
2012
2013*
EMPREGO EM SO PAULO INCORPORAO DE IMVEIS
EMPREGO EM SO PAULO ENGENHARIA E ARQUITETURA
dezembro
dezembro
38.897
2007
45.807
2008
51.855
2009
60.996
2010
68.754
72.855
75.281
64.575
78.818
90.996
95.966
50.651
2011
2012
2013*
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013*
Obras
Preparao
de terreno Edificaes
73.331
87.985
Infra
Estrutura
Servios
Obras de
Obras de
instalao acabamento
Incorporao Engenharia e
de imveis Arquitetura
Outros
servios
Total
Total
2012 Mai
36.763
308.221
129.619
130.933
73.599
679.135
71.274
89.793
52.169
213.236
892.371
Jun
37.006
306.019
130.156
130.782
73.820
677.783
71.537
89.521
52.475
213.533
891.316
Jul
37.300
306.181
132.197
131.257
74.156
681.091
71.851
90.304
52.719
214.874
895.965
Ago
37.345
306.390
131.996
131.090
74.801
681.622
72.430
90.522
52.612
215.564
897.186
Set
37.356
305.450
131.195
130.142
74.939
679.082
72.666
91.784
52.427
216.877
895.959
Out
37.162
303.784
130.061
130.351
74.858
676.216
72.980
92.254
52.319
217.553
893.769
Nov
36.746
299.240
128.913
128.933
74.127
667.959
73.414
92.153
51.712
217.279
885.238
Dez
35.943
290.800
125.668
126.910
72.693
652.014
72.855
90.996
50.842
214.693
866.707
2013 Jan
36.548
295.569
125.709
129.760
74.049
661.635
73.389
91.428
52.146
216.963
878.598
Fev
36.714
296.138
125.976
131.516
74.650
664.994
73.901
91.898
52.326
218.125
883.119
Mar
37.071
297.587
127.438
134.075
75.357
671.528
74.701
91.425
52.276
218.402
889.930
Abr
37.508
302.484
127.518
135.397
77.348
680.255
75.520
92.336
53.650
221.506
901.761
Mai
37.581
301.525
127.875
134.741
78.102
679.824
75.112
92.300
53.869
221.281
901.105
Jun
37.808
301.357
128.601
133.104
78.352
679.222
75.345
92.649
53.481
221.475
900.697
Perodo
Total
Jul
38.336
300.330
128.459
132.863
78.300
678.288
74.787
92.945
53.107
220.839
899.127
Ago
38.682
301.276
128.290
133.469
78.666
680.383
75.019
93.797
53.465
222.281
902.664
Set
39.135
302.101
128.411
135.320
78.323
683.290
75.281
95.966
53.892
225.139
908.429
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Distribuio do investimento em infraestrutura

Investimento em infraestrutura em R$ bilhes

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Papel do setor privado A economia brasileira dever cres-

que 2014 ainda ser um ano

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se comparada de outras economias.

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os resultados do leilo do campo de Libra e, mais recentemente, o

CELSO PETRUCCI, economista-chefe do Secovi-SP

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ganhos e somente entrar no jogo, definitivamente, quando sentir

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Para as empresas, o PAC

ral em relao a essas despesas significaria importante sinal para

ransitamos em anos recentes para

Investimentos em infraestrutura de transportes

conta de um regime tributrio complexo e

governo se divide em silos de modo geral

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