VENEZUELA Informe de la Sociedad Civil respecto al Informe del Estado venezolano, la Lista de

Cuestiones, La Respuesta del Estado a la Lista de Cuestiones y las Observaciones Generales del
Comit de Derechos Humanos, con respecto al Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales.
1.

La asociacin civil Espacio Pblico1 desea llamar la atencin de los miembros del Comit de Derechos
Humanos (el Comit) sobre algunos aspectos de preocupacin en cuanto a la observancia de los
compromisos derivados del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (de ahora
en adelante PIDESC), por parte de la Repblica Bolivariana de Venezuela, especialmente en lo
relacionado al derecho a la libertad de expresin y el acceso a la informacin pblica como instrumento
para la realizacin de otros derechos.

I. Aspectos Generales
a. Acceso a la informacin pblica
2.

La relacin entre derecho al acceso a la informacin pblica y las posibilidades de participar, exigir o
efectivamente acceder a a realizacin de otros derecho estn suficientemente demostradas en diversas
sentencias nacionales e internacionales relativas a los derechos econmicos, sociales, culturales y
ambientales. El acceso a la informacin pblica se encuentra amparado por el derecho a la libertad de
expresin y de opinin, tal como lo hace reflejar el artculo 19 de la Declaracin Universal de Derecho
Humanos, cuando establece claramente que este derecho incluye investigar y recibir informaciones y
opiniones, y el de difundirlas, sin limitaciones de fronteras, por cualquier medio de expresin2. El
Comit de Derechos Humanos y la Relatora Especial de las Naciones Unidas para la Libertad de
Opinin e Informacin han declarado inequvocamente que el derecho de acceso a la informacin en
poder de las autoridades del Estado est protegido por el artculo 19 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos3, se han pronunciado tambin respecto a la importancia de la libertad de expresin en
nuestras sociedades, determinando de esta manera que las libertades de informacin y de expresin son
piedras angulares de toda sociedad libre y democrtica4.

b. Justicia arbitraria y el deterioro a la participacin ciudadana

Fundada en el ao 2002, Espacio Pblico es una Asociacin civil sin fines de lucro, independiente que tiene
como finalidad la promocin y defensa de los derechos humanos, especialmente la libertad de expresin; el
derecho a la informacin y la responsabilidad social en los medios de comunicacin social.
2 Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General en su resolucin 217 A (III)
del 10 de diciembre de 1948.
3
Ver Informe del Relator Especial sobre la proteccin y promocin del derecho a la libertad de opinin y
expresin, UN doc. E/CN.4/1998/40; Informe del Relator Especial sobre la proteccin y promocin del
derecho a la libertad de opinin y expresin, UN doc. E7CN.4/1999/64.
4 Comit de Derechos Humanos, caso Aduayom y otros c. Togo, prr.7.4 (1997).
1

3.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en sus artculos 58 y 143, garantiza el

derecho a la libertad de expresin y del acceso a la informacin pblica. La garanta constitucional no
resulta sufiente para la adecuada aplicacin de medidas que efectivamente posibiliten la realizacin de
este derecho y los que instrumentalmente dependen de la amplia publicidad de los actos
gubernamentales, la generacin y procesamiento de datos pblicos y la respuesta adecuada a las
peticiones de informacin. En la mayora de las peticiones de informacin pblica realizadas el Estado
venezolano se abstiene de responder a los requerimientos planteados. En un estudio realizado por la
asociacin civil Espacio Pblico en el ao 2011, se determin que en un 84% las instituciones estatales
no responden a las solicitudes de informacin que les son realizadas5

II. Sobre los derechos reconocidos en el Pacto

a. Artculo 11
4.

5.

6.

7.

Alimentacin. En su tercer el informe el Estado venezolano, en los prrafos 432, 433, 436(a), 437 y
439, expresa que el fin del derecho a la alimentacin deber estar dirigido a garantizar la seguridad
alimentaria en la poblacin. Seala que para optar por dicha seguridad el Estado deber de garantizar ante
la poblacin, la disponibilidad, acceso, intercambio y distribucin equitativa de los alimentos de manera
estable. De ah que, el Estado venezolano ha optado por la creacin de la Ley Orgnica de Seguridad y
Soberana Alimentaria, con apoyo sucesivo del rgano judicial venezolano, en este caso de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justica (de ahora en adelante TSJ), que se ha encargado de
consagrar el derecho a la alimentacin, determinando que la Nacin materializar el derecho a la
alimentacin bajo la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional; como
tambin el de garantizar a sus consumidores el acceso oportuno y permanente a estos alimentos.
Por otro lado, resaltamos el prrafo 439 del informe, cuando establece que el Estado venezolano bajo
la premisa de garantizar el derecho a la alimentacin, crea como organismo rector el Ministerio del Poder
Popular para la Alimentacin, manteniendo dentro de sus competencias: Elaborar y controlar las
polticas, normas y procedimientos referidos a la organizacin, gestin y control de la produccin,
importacin, exportacin, trasformacin, distribucin y comercializacin de los productos alimenticos en
el pas.
Ahora bien, la asociacin civil Espacio Pblico ha realizado en ejercicio de su derecho constitucional al
acceso a la informacin pblica, varias peticiones de informacin al Ministerio del Poder Popular para la
Alimentacin, de las cuales ninguna fue respondida. Sealamos en este caso, que varias de estas
peticiones de informacin versaban sobre la produccin anual de ciertos alimentos, tales como la leche,
harina de maz, harina de trigo, pollo, entre otros; por las empresas pblicas, privadas e hibridas.
Tambin se le solicit bajo el mismo supuesto, que proveyera la demanda nacional de stos alimentos y a
su vez las medidas adoptadas por el Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin para suplir con
este dficit. Al no responder se viola el derecho a la informacin que permite a los ciudadanos definir
ciertas circunstancias que pueden afectar su vida cotidiana y desarrollar la capacidad para tomar
decisiones informadas y acciones concretas con el fin de mejorar sus condiciones de vida.
El Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin al no informar sobre la produccin y demanda de
alimentos, no cumple con la debida realizacin de sus competencias y misiones, ms aun cuando
hablamos de temas que fundamentalmente afectan a toda la poblacin venezolana; como por ejemplo en
el caso de los alimentos anteriormente enunciados que son considerados por el Banco Central de

Espacio Pblico 2012. Situacin del Derecho a la Libertad de Expresin e Informacin, Informe 2011. Acceso a
la informacin pblica en Venezuela, pg.74
5

Venezuela, como alimentos pertenecientes a la Canasta Bsica Familiar Venezuela 6, como tambin un
conjunto de bienes y servicios indispensables de los cuales una familia debe tener para poder satisfacer
sus necesidades bsicas de consumo. El artculo 305 de la Constitucin, establece claramente que la
produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental al desarrollo econmico y social de la
Nacin7.

8. Pueblos Indgenas. Como menciona el Estado venezolano en el prrafo 14 de su ltimo informe de

respuesta a la lista de cuestiones del CDH, la Ley de Demarcacin y Garanta de Hbitat y Tierra de
los Pueblos Indgenas (LDTPI)8 ha sido el primer instrumento jurdico creado con el fin de sistematizar y
regular la elaboracin, coordinacin y ejecucin de las polticas pblicas relativas a la demarcacin de
los hbitat y tierras indgenas en el pas, y garantizar el derecho a la propiedad colectiva.
9. El ao 2013 Espacio Pblico realiz una peticin de informacin al Ministerio del Poder Popular para los
Pueblos Indgenas, solicitando la delimitacin de las tierras indgenas en Venezuela; las acciones y
polticas empleadas por la institucin para combatir las enfermedades epidmicas y endmicas, masacres
y daos ambientales ocasionados para la explotacin del oro; y las medidas adoptadas por la institucin
para afrontar y erradicar los problemas de salud y contaminacin en las poblaciones indgenas, afectadas
por los txicos utilizados durante las explotaciones mineras. De la misma manera se solicit nuevamente
en el 2015 al Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, informacin acerca de la
demarcacin del territorio indgena en Venezuela. En ambos casos las peticiones de informacin nunca
fueron respondidas.
10. Como bien reconoce el Estado en el prrafo 21 de su reciente informe de respuesta a la lista de
cuestiones, El artculo 120 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce el derecho y
obliga al Estado a la consulta previa e informada con los pueblos indgenas, como mecanismo indispensable al
momento de abordar medidas administrativas y legislativas. () Bien vale destacar que hoy da la consulta previa e
informada es un tema que an en amrica latina se encuentra en desarrollo y discusin en cuanto a su
normalizacin. El primer paso para avanzar en una consulta previa e informada es permitir de manera

transparente y expedita, que los propios ciudadanos y beneficiarios tengan acceso a los datos y procesos
que se realizan, procurando as una toma de decisiones informada y autnoma de los destinatarios para el
avance en sus reivindicaciones y derechos.
11. Asimismo, esta obstruccin afecta lo mencionado en el prrafo 23 del informe de respuesta del Estado
a la lista de cuestiones, sobre el derecho de las comunidades indgenas de ejercer las acciones legales
en caso de incumplimiento ante los tribunales competentes y solicitar la nulidad de las concesiones o
autorizaciones otorgadas por el Estado cuando los proponentes o encargados de la ejecucin del proyecto,
violen lo acordado con los pueblos y comunidades indgenas involucrados.
12. Pobreza. Mientras en el periodo 2000 a 2013 Venezuela redujo con esos cuantiosos recursos la pobreza
en 13,1%. El Instituto Nacional de Estadsticas (INE) no ha publicado las cifras de pobreza
correspondientes al ao 2014. Datos que derivan de la Encuesta de Hogares por Muestreo, que se
publican de manera regular desde el ao 1967.
13. La inflacin, de acuerdo con una resolucin del Banco Central de Venezuela de abril de 2008, debe
divulgarse mensualmente dentro de los 10 primeros das de cada mes, pero desde noviembre de 2013 hay
retrasos en su divulgacin. En 2014 el BCV inform el resultado de la inflacin cada 3 meses y en lo que
va de 2015 no ha presentado las cifras. Adems del ndice de precios al consumidor, desde hace ao y
medio no actualiza el ndice de precios al mayor y el ndice de precios a la construccin . La ausencia de
estos datos oficiales impiden conocer el impacto de la alta inflacin y las polticas sociales en las
condiciones econmicas y sociales de los venezolanos.
6

Banco Central de Venezuela. ndice de precios al consumidor rea metropolitana de Caracas Canasta de
productos. Revisado el 20/03/2015, http://www.bcv.org.ve/pdf/pondeipc.pdf.
7 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial No. 5.908 (19/02/2009).
8
Decreto N 1.392. Gaceta Oficial N 37118 del 12 de enero de 2001.

14. Vivienda. En el 2014 se realiz una peticin de informacin al Ministerio del Poder Popular para el
Ecosocialismo, Hbitat y Vivienda, en la cual se solicit la cantidad de viviendas construidas por su
institucin del ao 2001 hasta el 2014; y los ttulos de propiedad entregados por parte de la Gran Misin
Vivienda Venezuela desde su creacin hasta el ao 2014. No se recibi respuesta de la peticin de
informacin realizada.

Artculo 12 derecho a la salud fsica y mental

15. A pesar de lo mencionado en el prrafo 156 del informe de Respuestas del Estado a la Lista de
Cuestiones, la Contralora General de la Republica en su informe del ao 2010, reconoci las situaciones
irregulares que se presentaban en el Ministerio del Poder Popular para la Salud (de ahora en adelante
Ministerio de Salud) en el proceso de compra, distribucin y almacenamiento de medicinas provenientes
de Cuba. Varias organizaciones de la sociedad civil venezolana dirigieron una peticin de informacin al
respecto. Dicha peticin de informacin nunca fue contestada por el Ministerio de Salud y por lo tanto se
recurri a una accin de amparo constitucional ante la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia9; ms fue declarada como inadmisible por considerar la Sala que la accin empleada en este caso
no era el idneo. Luego de la decisin, se interpuso nuevamente otra demanda ante el Tribunal Supremo
de Justica, obteniendo aqu como respuesta del rgano que las vctimas que interpusieron la accin no
justificaron suficientemente los propsitos por el cual requeran la informacin, y adems que las
peticiones genricas podan entorpecer las actividades de la administracin pblica y recargar
innecesariamente el sistema de administracin de justicia. Como consecuencia de haber agotado todas
las instancias nacionales se present el caso al Comit de Derechos Humanos10, por las violaciones a los
derechos de acceso a la informacin; participacin en asuntos pblicos; recurso judicial efectivo; ente
otros del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Es relevante recordar la Observacin
General No. 24, cuando reafirma que dentro de los elementos esenciales del derecho al salud se
encuentra el del acceso a la informacin y establece que el acceso comprende el derecho de solicitar,
recibir y infundir informaciones e ideas acerca de las cuestiones relacionadas con la salud11.
16. En el ao 2009 se realiz una peticin de informacin al Ministerio de Salud, solicitando informacin
acerca de los boletines epidemiolgicos que publicaba el Ministerio; boletines que se publicaban desde
1938 pero que durante algunos meses del ao 2009 no se llegaron a publicar en la pgina web del
Ministerio. Se resalt sucesivamente la importancia de las publicaciones de esta informacin, debido a la
importancia de mantener informados a la poblacin civil de las enfermedades epidmicas que se
estuviesen propagando en el territorio nacional. Luego de la negacin a una repuesta oportuna por parte
del Ministerio, se present una accin de amparo, que sucesivamente fue declarada inadmisible por la
Sala Constitucional al considerar que el amparo no es el nico medio idneo por el cual la vctima poda
recurrir para el restablecimiento de sus derechos lesionados. Luego de haber agotado todas las instancias
nacionales, se interpuso una peticin contra el Estado Venezolano ante la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos; peticin que an no ha sido decidida por la misma.
17. Salud Sexual y Reproductiva. En el prrafo 509 el informe del Estado venezolano se establece que se
han puesto en marcha una serie de campaas informativas sobre diversos temas de salud sexual y
Tribunal Supremo de Justicia. Sala Poltico Administrativa, Expediente No. 2013-0869.
Caso
11 Naciones Unidas. Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos (HRI/GEN/1/Rev.5). Recopilacin
de las observaciones generales y recomendaciones generales adoptadas por rganos creados en virtud de
tratados de derechos humanos. Pg. 100, prr. 12.
9

10

reproductiva, tales como: aplazamiento de las relaciones sexuales; promocin del uso del preservativo;
prevencin de la transmisin materno infantil del VIH; educacin sobre VIH para nios, nias y
adolescentes, entre otro. Sin embargo, ello no concuerda con las peticiones de informacin realizadas a
diversas instituciones pblicas relacionadas directamente al tema de salud sexual y reproductiva.
Resaltamos en este caso la peticin realizada a la Coordinacin Nacional del Programa Nacional de Salud
Sexual y Reproductiva, programa perteneciente del Ministerio del Poder Popular para la Salud, en el cual
solicitamos informacin sobre la distribucin de su presupuesto anual en actividades de salud sexual y
reproductiva, la cual no fue respondida. En el ao 2014 se realiz sucesivamente una peticin al Instituto
Autnomo Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes, solicitando en este caso
investigaciones, proyectos y estudios realizados por dicha institucin en materia de salud sexual y
reproductiva, peticin que no fue respondida. A la Maternidad Concepcin Palacios se realiz un
peticin de informacin relacionados al aborto, en este caso se solicitaron los programas de
concientizacin o prevencin en materia de abortos, como tambin las cifras y estadsticas recopiladas
por la institucin acerca de cuantos abortos fueron practicados durante el 2010 al 2014; destacamos que
dicha solicitud tampoco fue contestada. Adicionalmente en el 2014 se realiz una peticin de
informacin al Ministerio del Poder Popular para la Salud informacin relacionada al presupuesto anual
destinado para la promocin de la salud sexual y reproductiva; cantidad de programas realizados en
materia de salud sexual y reproductiva, entre otros.
18. De las anteriormente mencionadas peticiones de informacin, ninguna fue respondida de manera
oportuna y adecuada, tomando en cuenta que al no recibir ninguna respuesta se enviaron de manera
reiterada diversas insistencias para exigir la obtencin de la informacin. Destacamos sobre todo el caso
del Ministerio del Poder Popular para la Salud, al cual se interpuso una accin judicial para la obtencin
de la informacin. Sin embargo, la Sala Poltico Administrativa declar inadmisible el recurso
interpuesto por considerar que
recabar la informacin solicitada obstaculizara y recargara
innecesariamente el sistema de administracin de justicia. De ah que, aludimos a lo establecido por la
Observacin General No. 24 del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales cuando
establece como obligaciones de los Estados Partes el no censurar, ocultar o desvirtuar intencionalmente
la informacin relacionada con la salud, incluida la educacin sexual y la informacin al respecto, as
como impedir la participacin del pueblo en los asunto relacionados con la salud 12.
19. Medio Ambiente. Respecto al tema del medio ambiente se han realizado diversas peticiones de
informacin, sobre todo relacionadas a la explotacin petrolera en el pas. En este caso se solicit
Ministerio del Poder Popular para el Petrleo y Minera, las polticas implementadas para el tratamientos
de residuos y desechos de hidrocarburos; la produccin anual petrolera de los aos 2012 y 2013; y las
polticas de mantenimiento de refineras y plantas de tratamiento de petrleo; ante esta peticin no se
obtuvo ninguna respuesta por parte de la institucin. Sucesivamente se solicit en el 2013 al Ministerio
del Poder Popular para el Ambiente, informacin relacionada al impacto ambiental y de salud pblica que
ocasionaba la acumulacin de coque, como tambin la cantidad de coque acumulado y su localizacin,
tampoco se obtuvo respuesta alguna de la peticin; y ante el Ministerio del Poder Popular para el
Turismo, se solicit en la peticin el impacto ecolgico que iba a tener la construccin de un hotel de lujo
ubicado en la Isla Borracha. Se pregunt el impacto que dicha construccin iba a ocasionar
especficamente al Parque Nacional Mochima; peticin que destacamos, nunca obtuvo una respuesta.
20. Derecho al agua: (artculos 11 y 12 del Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales). A inicios del ao 2010 en la ciudad de Valencia13 el servicio de agua potable empez a
mostrar evidentes pruebas de su mala calidad.. El agua llegaba sucia, en ocasiones de color negro
producto de desechos o tierra y en otras veces color blanco producto de un exceso de cloro. La
12

13

Ibd., pg. 107, prr. 34.

Ciudad ubicada en la regin central del Venezuela. Capital del Estado Carabobo y con una poblacin
superior a los 2 millones de habitantes.

Hidrolgica del Centro es la institucin pblica responsable del agua valenciana. Esta institucin est
obligada a publicar estadsticas peridicas sobre la calidad del agua de acuerdo con la Ley Orgnica para
la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y de Saneamiento. Un grupo de ciudadanos, agrupados en
el Movimiento por la Calidad del Agua Potable, realizaron una peticin solicitando datos sobre los 52
parmetros fisicoqumicos, bacteriolgicos, organolpticos y radioactivos que las normas sanitarias
definen debe cumplir un agua en todo momento para ser calificada potable. Debido a que esta peticin de
informacin no fue respondida, se decidi acudir al Viceministro del Agua, Cristbal Francisco Ortiz
quien tampoco provey la informacin solicitada. As entonces se acudi al Ministro del Poder Popular
para el Ambiente, Ingeniero Alejandro Hitcher quien igualmente se mantuvo en silencio. Posteriormente
acudieron finalmente acudir al Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), ejerciendo una accin de amparo
constitucional por la violacin al derecho de obtener oportuna y adecuada respuesta a una peticin de
informacin pblica. Esta accin judicial no tuvo efectos positivos para los demandantes. Todava no
tienen una respuesta adecuada y persisten las denuncias acerca de la calidad de agua que se distribuye en
el acueducto de esta ciudad.14

c. Artculo 13
21. Respecto al derecho a la educacin se realiz una peticin de informacin al Ministerio del Poder Popular
para la Educacin en el ao 2011, en el cual Espacio Pblico solicit ante el organismo las instituciones
educativas creadas durante el 2011; a la Gobernacin Bolivariana del Estado Bolvar se solicit
informacin relacionada a las escuelas construidas en su territorio, como tambin a la recuperacin de
planteles y centros educativos en el 2012; al Ministerio del Poder Popular para la Educacin se le hizo
nuevamente una peticin de informacin, solicitando en este caso las instituciones educativas a nivel
nacional que contaba con computadoras y con internet; y en el 2013 se realiz una peticin de
informacin al Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, preguntando en este caso las
polticas implementadas por dicha institucin para reducir la poblacin flotante que no asista a las
instituciones educativas del pas; como tambin preguntamos la cantidad de bachilleres que no quedaron
para el ingreso de las universidades a lo largo del pas. Ninguna de las peticiones anteriormente
mencionadas obtuvo una respuesta por parte de sus instituciones, aun cuando se enviaron reiteradas
insistencias en la bsqueda de una respuesta.
Artculo 15
22. Ciencia. En consideracin del artculo 15 que toma en cuenta los derechos relacionados a la ciencia y a la
cultura, destacamos en primer lugar las peticiones de informacin enviadas a las instituciones con
competencias en el desarrollo e implementacin de la ciencia y tecnologa en el pas. En este caso, se
envi una peticin de informacin en el 2011 al Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa
e Industria Intermedia, solicitando los logros obtenidos del Satlite Simn Bolvar, como tambin la
inversin destinada para el proceso de creacin del Satlite; en el mismo ao se envi una peticin de
informacin a la Compaa Autnoma Nacional Telfonos de Venezuela (CANTV), respecto a las
estadsticas y evaluaciones del acceso de internet en Venezuela; en el 2013 se solicit ante el Ministerio
del Poder Popular para la Ciencia y Tecnologa, las inversiones realizadas durante los aos 2011, 2012 y
2013 para mejorar el servicio de internet en el pas; los beneficios y logros tecnolgicos obtenidos a
travs de los dos satlites venezolanos lanzados; al Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin e
Informacin se solicit los subsidios otorgados a los medios alternativos y comunitarios en el 2013; la
14

Sitio web del Movimiento por la Calidad del Agua Potable:

http://movimientoporlacalidaddelagua.blogspot.com/. Consultado el 1 de mayo de 2015

23.

24.

25.

26.

15

lista de concesiones otorgadas para el uso del espectro radioelctrico; ante la Compaa Annima
Telfonos de Venezuela se realiz nuevamente una peticin de informacin en el 2013, solicitando los
planes que tena ideado implementar las institucin para mejorar la calidad del servicio de internet en
todo el pas; tambin se solicit los lugares geogrficos que an no mantenan el acceso al internet; y el
presupuesto destinado al mejoramiento del servicio de internet en el 2013; y a la institucin CONATEL
se envi una peticin de informacin, solicitando la cantidad de medios de comunicacin, audiovisuales,
comunitarios, pblicos y privados, que han funcionado durante los aos 2010.2011 y 2012. Ninguna de
estas peticiones de informacin fue respondida.
En el ao 2005 la biloga nutricionista Mara de las Nieves Garca, investigadora del Instituto
Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC) y actual presidente de la Sociedad Latinoamericana de
Nutricin (SLAN) public una investigacin que mostraba el incremento de la anemia en nios menores
de 2 aos en tres estados del pas (Gurico, Cojedes y Portuguesa), adems de fallas en la fortificacin de
alimentos como la harina de maz establecido por la ley. La fortificacin de alimentos en especial la
harina de maz fue una estrategia para incrementar la ingesta de nutrientes en la dieta diaria. Como
consecuencia el Ministerio de Ciencia y Tecnologa puso en entredicho su tica como investigadora. En
el 2006 el IVIC destituy al jefe del laboratorio de fsica computacional por ms de 10 aos, Claudio
Mendoza, por un artculo publicado en el peridico El Nacional, Masa Crtica cuyo nfasis era alertar
sobre los proyectos de energa nuclear impulsados por el presidente entonces Hugo Chvez. En el artculo
Mendoza sealaba Pero en nuestro caso algo nos da tranquilidad: el desprecio revolucionario por los
expertos. Tres das despus de su publicacin la institucin le exigi la presentacin de pruebas de lo
que cuestionaba sua artculo. En el 2008 el bilogo y especialista en cientometra del Instituto de
Estudios Avanzados (IDEA) Jaime Requena, publica un artculo en la revista Nature en la que seala que
la produccin cientfica en el pas es la menor registrada en 25 aos. El entonces ministro de Ciencia y
Tecnologa, Jesse Chacn, negaba la fuga de investigadores y resaltaba el aumento del presupuesto para
las ciencias. Jaime Requena fue despedido del IDEA en el 2009
En el 2014, se solicit a la Compaa Annima Telfonos de Venezuela (CANTV) informacin respecto
a los bloqueos realizados a dos pginas web. En este caso se hicieron varias insistencias pero sin repuesta
alguna de la institucin, por ende se demand al ente ante la Corte Contenciosos Administrativos para la
obtencin de una respuesta oportuna; caso que an espera por ser sentenciado. As como tambin la
peticin realizada al Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa,
sobre los bloqueos a sitios de internet en Venezuela, la cual tampoco fue respondida. De esta ltima, se
hizo demanda ante la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justica, la cual declaro
inadmisible considerando que la informacin sobre telecomunicaciones poda afectar la seguridad
nacional15.
Cultura. En dicha materia, se realiz una peticin de informacin al Ministerio del Poder Popular para la
Cultura, solicitando la inversin y planificacin en la creacin de estructuras fsicas destinadas a la
participacin cultural, as como tambin el patrocinio destinado a proyectos culturales del 2011 al 2013.
De la misma manera se envi una peticin de informacin al Ministerio del Poder Popular para el
Turismo, solicitando en este caso el presupuesto total destinado para la realizacin de la Feria
Internacional de Turismo de Venezuela (FitVen 2014). Ninguna de estas peticiones fue respondida.
De lo anteriormente expuesto debemos resaltar la Observacin General No.21 del Comit de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, cuando establece que ciertamente hay una relacin en el derecho a la
cultura y el de la libertad de expresin, ms especficamente el del acceso a la informacin pblica. De
ah que, establece la Observacin General que toda persona tiene tambin derecho a conocer formas de
expresin y difusin por cualquier medio tecnolgico de informacin y comunicacin. Seala tambin
la Observacin General que dentro de la libertad de expresin se consagra tambin el derecho de toda
persona a tener acceso a diversos intercambios de informacin y a participar en ellos, as como a tener
acceso a los bienes y servicios culturales.

Tribunal Supremo de Justicia. Sala Poltico Administrativa, Expe. AA40-A2014-001142 (12/02/2014)

27. En materia de arte y cultura se evidencia la reduccin de los espacios en los que el arte y la cultura
hacan vida en Venezuela. En el ao 2009 el Ateneo de Caracas fue desalojado de los espacios que
ocupaba en comodato desde 1983 y que fue diseado especialmente para su funcionamiento. Esta
notificacin lleg un da despus de un enfrentamiento sucedido en sus instalaciones entre miembros de
Bandera Roja (BR) y Unin Popular Venezolana (UPV) que culmin con la toma de las instalaciones
por este ltimo grupo como una recuperacin del Ateneo por parte de la revolucin. Dejaron de prestar
servicios varias salas de cine, teatro y exposiciones adems de otras organizaciones que trabajaban en
esos predios como la radio del Ateneo de Caracas, Amnista Internacional y el Centro Latinoamericano
de Creacin e Investigacin Teatral (CELCIT). Por otro lado, las presiones polticas han reducido
espacios para otros artistas. En el 2003 el artista Pedro Morales fue vetado de su participacin en la
Bienal de Arte de Venecia porque no presentaba una imagen del pas que fuese aprobada por el gobierno.
En el 2007 el fotgrafo Luis Brito declara a El Nacional que no tiene posibilidad de presentar alguna
exposicin dentro o fuera del pas como consecuencia de su postura poltica. 16
28. En el 2009, el Ballet Contemporneo de Caracas (BCC) fue notificado de una reduccin retroactiva en su
presupuesto anual en 75%, as como el desalojo de su sede en el Centro Cultural Alberto de Paz y
Mateos. Posteriormente el presupuesto fue eliminado en su totalidad. Esta decisin se debe a que el
Instituto de las Artes Escnicas y Musicales (IAEM) consider que el BCC no cumpla con los
lineamientos del Plan Bolvar. Al finalizar la temporada de presentaciones, el BCC cerr sus puertas. En
el 2008 siete grupos teatrales quedaron excluidos de los Convenios de Cooperacin Cultural en Artes
Escnicas (CCC) pues no cumplan las polticas culturales para lograr el Socialismo del Siglo XXI.
Igualmente diversos grupos de teatros, actores, directores y productores han sido persuadidos de
modificar su contenido, promocin, elenco y otros para poder presentar sus obras en determinados
espacios. Como lo sucedido con la productora Palo de Agua y sus obras Jesucristo Superestrella cuyos
patrocinadores, Movilnet y BlackBerry RIM exigan que la promocin de la obra se realizara en
determinados medios; y el Violinista sobre el Tejado que a menos de dos semanas de su estreno la
Orquesta Sinfnica Gran Mariscal de Ayacucho, notificaba su salida del proyecto por presiones
polticas.
29. Por todo lo anterior, solicitamos a este Comit que:
1. Inste al Estado a publicar peridicamente la informacin relativa a la inflacin, encuestas de hogares
por muestreo, indicadores econmicos, boletines epidemiolgicos, y toda aquella informacin que
deba ser pblica. Asimismo que los informes relativos a las Memoria y Cuenta de las instituciones
pbicas, sean publicados oportunamente en los portales oficiales.
2. Inste al Estado a aprobar una Ley de Acceso a la informacin pblica que facilite el acceso a la
informacin y la participacin en el diagnstico, diseo y aplicacin de las medidas para garantizar
la realizacin de los Derechos Econmicos, Sociales, Culturales y Ambientales. As como rectificar
en las Sentencias regresivas ante el Derecho al Acceso a la Informacin Pblica.
3. Exhorte al Estado a aplicar en sus portales oficiales, los criterios de usabilidad 17 y accesibilidad en la
informacin, as como a enfocar sus diseos web centrados en el usuario. Todo ello implica que los
sitios web se realicen con un lenguaje claro que facilite la comprensin de todas las personas.

16

Espacio Pblico 2010. Situacin del Derecho a la Libertad de Expresin e Informacin, Informe 2009. Mordaza
en las ciencias y en las artes.
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La usabilidad es el criterio de la publicacin de la informacin que se basa en presentar los datos facilitando
su aprovechamiento, en relacin con la forma y condiciones de uso por parte de sus usuarios, as como con las
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