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BORRADOR MBITO - CLASIFICACIN

REGISTRO DE REVISIN
TTULO :

ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA

CDIGO :

ISXXXX-083333-3XX

ELABORADO POR :

CONTRATO :

NOMBRE DEL CONTRATO AL QUE SE CARGA EL DOCUMENTO

JOSE ENRIQUE DIEZ BEJERANO

SE AJUSTA A PROCEDIMIENTOS :

SI

JUSTIFICAR EN CASO NEGATIVO :

GRUPO REVISOR :
REVISIN N :
FECHA :
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES :

REVISADO :

OBSERVACIONES :

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33.33.3333

CALIDAD :

NO

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Organizacin de la
administracin de Justicia

COPIA CONTROLADA N :
ASIGNADA A :
N DE PGINAS :

ELABORADO

FECHA DE ENTRADA EN VIGOR :

REVISADO

APROBADO

NOMBRE

DIRECCIN

FECHA

FIRMA

Este documento es propiedad de Isdefe. No podr ser empleado para otro fin distinto de aqul para el que ha sido entregado. Tampoco podr ser copiado ni transmitido en
ninguna forma, total o parcialmente, sin autorizacin escrita del propietario.

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REGISTRO DE CAMBIOS
CAMBIO

PGINAS
AFECTADAS

FECHA DE
MODIFICACIN

OBSERVACIONES

LISTA DE DISTRIBUCIN
N COPIA

DESTINATARIO

ORGANISMO / EMPRESA

NDICE

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1.

ADMINISTRACIN JUDICIAL...........................................................................................

2.

ORGANIZACIN JUDICIAL.................................................................................................
2.1.
2.2.
2.3.

3.

Los rdenes jurisdiccionales...............................................................................................


Divisin territorial.................................................................................................................
Cundo juzgan los Juzgados y Tribunales espaoles.........................................................

JUZGADOS Y TRIBUNALES.....................................................................................................
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.

Tribunal Supremo................................................................................................................
Audiencia Nacional.............................................................................................................
Tribunales Superiores de Justicia.......................................................................................
Audiencias Provinciales......................................................................................................
Juzgados de Primera Instancia e Instruccin......................................................................
Juzgados de lo Mercantil...................................................................................................
Juzgados de lo Penal........................................................................................................
Juzgados de lo Contencioso-Administrativo......................................................................
Juzgados de lo Social.......................................................................................................
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria................................................................................
Juzgados de Menores.......................................................................................................
Juzgados de Violencia sobre la Mujer...............................................................................
Juzgados de Paz...............................................................................................................

4.

CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL........................................................................

5.

REGISTROS.....................................................................................................................
5.1.

Registros Civiles...............................................................................................................
5.1.1. Registro Civil.....................................................................................................
5.1.2. Registro CIVIL Central.......................................................................................

5.2.

Registros PROPIEDAD y MERCANTIL.............................................................................


5.2.1.
5.2.2.
5.2.3.

5.3.
5.4.
5.5.

Registro de la Propiedad...................................................................................
Registro Mercantil..............................................................................................
Registro de Bienes Muebles..............................................................................

Registros ENTIDADES religiosas......................................................................................


Registros Vida / ltima voluntad........................................................................................
Registros JUDICIALES.....................................................................................................
5.5.1.
5.5.2.
5.5.3.
5.5.4.

Registro Central de Penados y Rebeldes..........................................................


Registro de Sentencias de Responsabilidad Penal de Menores........................
Registro Central de Rebeldes Civiles................................................................
Registro Central para la proteccin de las Vctimas de Violencia
Domstica.........................................................................................................

6.

MINISTERIO FISCAL...........................................................................................................

7.

MINISTERIO DE JUSTICIA.....................................................................................................
7.1.

- ii -

Gerencias TERRITORIALES.............................................................................................
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LISTA DE
FIGURAS
Figura 1

Nombre con el que se va a referenciar la Figura en el Documento.........................

LISTA
Tabla 1

- iv -

DE

TABLAS

Ttulo de la Tabla que hemos insertado en el Documento.......................................

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1.

RESUMEN
EJECUTIVO

Podemos entender que la administracin judicial est

La Organizacin judicial

juzgados y tribunales

Consejo General del poder judicial


El Ministerio Fiscal
Registros

Civiles

Propiedad y Mercantiles

Entidades religiosas

Ultima voluntad

Seguros Vida

Judiciales

Al hablar de Administracin de Justicia se refieren mayoritariamente a la Organizacin de Jusiticia.


En cuanto a los juzgados se organizan (en general) as.
Juzgados (de primera instancia y de instruccin)
Audiencias Provinciales
Tribunal Supremo

1.

ORGANIZACIN JUDICIAL

La funcin jurisdiccional, que es la encomendada a Juzgados y Tribunales, consiste en juzgar y hacer


ejecutar lo juzgado, es decir, en la resolucin de los conflictos que se plantean entre distintos sujetos (por
ejemplo, entre un ciudadano y la Administracin, entre dos ciudadanos, entre un trabajador y su
empleador, etc.), as como el castigo de las conductas realizadas por una persona y consideradas delito o
falta por las leyes. La jurisdiccin es nica y se ejerce por los Juzgados y Tribunales extendindose a
todas las personas, a todas las materias y a todo el territorio espaol.
Esquema de Organizacin Judicial de Juzgados y Tribunales

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Esquema del Poder Judicial y del ejercicio de la Potestad Jurisdiccional

1.1.

LOS RDENES JURISDICCIONALES

Existen distintos rdenes jurisdiccionales en los que se reparten los asuntos en funcin de las materias
de las que conocen:

Orden jurisdiccional civil: Resuelve sobre temas civiles (filiacin, matrimonio, contratos,
arrendamientos, derechos reales, etc.) y de todas las materias que no estn atribuidas a otro orden
jurisdiccional.

Orden jurisdiccional penal: Conoce de los juicios por delitos y faltas, con excepcin de los que
correspondan a la jurisdiccin militar .

Orden jurisdiccional contencioso-administrativo: Conoce de:

Los casos relacionados con la actuacin de las Administraciones Pblicas sujeta a Derecho
Administrativo (por ejemplo, cuando se impugnen sanciones impuestas por la Administracin).

Los casos relacionados con las disposiciones generales de rango inferior a la Ley y con los
Decretos legislativos (por ejemplo, cuando se impugne un Reglamento).

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Los recursos contra la inactividad de la Administracin y contra sus actuaciones materiales que
constituyan va de hecho (constituyen va de hecho las actuaciones arbitrarias de la
Administracin, que realiza sin una base normativa en la que apoyarse).

Los casos relacionados con la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Pblicas y del
personal a su servicio, cualquiera que sea la naturaleza de la actividad o el tipo de relacin de
que derive, no pudiendo ser demandadas aquellas por este motivo ante los rdenes
jurisdiccionales civil o social, an cuando en la produccin del dao concurran con particulares o
cuenten con un seguro de responsabilidad limitada.

Las reclamaciones de responsabilidad cuando el interesado accione directamente contra la


aseguradora de la Administracin, junto a la Administracin respectiva (novedad introducida por
la nueva LOPJ).

Tambin ser competente este orden jurisdiccional si las demandas de responsabilidad


patrimonial se dirigen, adems, contra las personas o entidades pblicas o privadas
indirectamente responsables de aqullas (novedad tambin introducida por la nueva LOPJ).

Orden jurisdiccional social: le corresponde conocer de los casos que se planteen en materia
laboral (por ejemplo, conflictos individuales o colectivos entre empresarios y trabajadores, en materia
de sindicatos, de contrato de trabajo, despidos, convenios colectivos, etc.), as como de las
reclamaciones en materia de Seguridad Social.

En caso de que una cuestin se plantee ante un orden jurisdiccional y ste no sea competente para tratar
la cuestin planteada, el rgano jurisdiccional al que se le haya planteado ha de apreciar

1.2.

DIVISIN TERRITORIAL

El Estado se organiza territorialmente, a efectos judiciales, en municipios, partidos, provincias y


Comunidades Autnomas, sobre los que ejercen potestad jurisdiccional Juzgados de Paz, Juzgados de
Primera Instancia, Juzgados de Instruccin, Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, de lo Mercantil,
de lo Contencioso-Administrativo, de lo Social, de Vigilancia Penitenciaria, de Menores y de Violencia
sobre la Mujer, Audiencias Provinciales y Tribunales Superiores de Justicia. Sobre todo el territorio
nacional ejercen potestad jurisdiccional la Audiencia Nacional y el Tribunal Supremo.
De la Divisin Territorial en lo judicial

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A estos efectos la organizacin del Estado es la siguiente:

Municipios

Se corresponden con la demarcacin administrativa del mismo nombre. En cada municipio donde no
exista Juzgado de Primera Instancia e Instruccin, con jurisdiccin en el trmino correspondiente, habr
un Juzgado de Paz.

Partidos Judiciales

Son la unidad territorial integrada por uno o ms municipios limtrofes, pertenecientes a una misma
provincia, pudiendo coincidir con la demarcacin provincial.
En este mbito territorial se encuentran los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin y los Juzgados
de Violencia sobre la Mujer.
Las Comunidades Autnomas participan en la organizacin de la demarcacin judicial de sus territorios
respectivos, remitiendo al Gobierno, a solicitud de ste, una propuesta de la misma en la que fijarn los
partidos judiciales.
Divisin Territorial de Partidos Judiciales (bsqueda de partidos judiciales)

Provincias

La provincia se ajustar a los lmites territoriales de la demarcacin administrativa del mismo nombre.
El rgano judicial de mayor rango para este mbito territorial es la Audiencia Provincial, que toma el
nombre de la provincia donde se encuentre radicada. Tienen mbito provincial tambin los Juzgados de
lo Mercantil, de lo Penal, de lo Contencioso-Administrativo, de lo Social, de Vigilancia Penitenciaria y de
Menores.

Comunidades Autnomas

La Comunidad Autnoma es el mbito territorial de los Tribunales Superiores de Justicia.

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Estado Espaol

Tienen competencia en todo el mbito nacional la Audiencia Nacional, el Tribunal Supremo, el Juzgado
Central de Menores, los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria, el Juzgado Central de lo Penal y
los Juzgados Centrales de Instruccin, en materia de salvaguarda de las garantas constitucionales el
Tribunal Constitucional, que es un rgano constitucional ajeno a la Administracin de Justicia.
Ver grfico explicativo (Formato Flash)

1.3.

CUNDO JUZGAN LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES ESPAOLES

Los Juzgados y Tribunales espaoles son competentes en los juicios que se planteen en territorio
espaol entre espaoles; entre extranjeros; y entre espaoles y extranjeros conforme a la legislacin
espaola y a los Tratados y Convenios Internacionales en los que Espaa sea parte.
Para determinar si corresponde conocer a los Juzgados y Tribunales espaoles, en cada orden
jurisdiccional (civil, penal, contencioso-administrativo y social) existen normas especficas que tienen en
cuenta el bien concreto sobre el que se suscita la controversia, la nacionalidad de las personas litigantes
o perjudicadas, el lugar en el que se produjeron los sucesos que dan lugar a la controversia, lugar de
celebracin del contrato, tipo de delito cometido en el orden penal, y otras circunstancias.
En el mbito penal existen una serie de delitos que, en virtud de su carcter especial, pueden ser
juzgados por los Juzgados y Tribunales espaoles independientemente de la nacionalidad de la persona
que los haya cometido y del lugar en que se cometieron. Estos delitos son los de genocidio, terrorismo,
piratera y apoderamiento ilcito de aeronaves, falsificacin de moneda extranjera, delitos relativos a la
prostitucin, delitos relativos a la corrupcin de menores o incapaces, y el trfico ilegal de drogas
psicotrpicas, txicas y estupefacientes.

2.
Son :

Tribunal Supremo
Audiencia Nacional
Tribunales Superiores de Justicia
Audiencias Provinciales
Juzgados de Primera Instancia e Instruccin
Juzgados de lo Mercantil
Juzgados de lo Penal
Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
Juzgados de lo Social
Juzgados de Vigilancia Penitenciaria
Juzgados de Menores
Juzgados de Violencia sobre la Mujer
Juzgados de Paz

Otros Tribunales

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JUZGADOS

TRIBUNALES

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Tribunal Constitucional
Tribunal de Cuentas

2.1.

TRIBUNAL SUPREMO

mbito territorial Nacional


Salas y Funciones

Sala Primera: de lo Civil

Segunda: de lo Penal

Sala especial del artculo 61 de la LOPE. Estar formada por el Presidente del Tribunal Supremo, los
presidentes de Sala y el magistrado ms antiguo y el ms moderno de cada una de ellas. (casos
especiales)

2.2.

AUDIENCIA NACIONAL

mbito territorial Nacional


Salas y Funciones

De Apelacin: : que conocer de los recursos de esta clase que establezca la Ley contra las
resoluciones de la Sala de lo Penal.

De lo Penal: que conoce, salvo que corresponda en primera instancia a los Juzgados Centrales de lo
Penal

De lo Contencioso-Administrativo

De lo Social.

2.3.

TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA

mbito territorial Comunidad Autnoma.


El Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma culmina la organizacin judicial en el mbito
territorial de aqulla, sin perjuicio de los casos en que corresponda conocer al Tribunal Supremo.

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2.4.

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AUDIENCIAS PROVINCIALES

mbito territorial Provincial.


Sede En la capital de la provincia, aunque podrn crearse secciones de las Audiencias Provinciales fuera
de la capital de la provincia.

2.5.

JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIN

En cada Partido Judicial habr uno o ms Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, con sede en la
capital del partido judicial y tomando su denominacin del municipio de su sede. En los partidos en que
resulte conveniente, por el nmero de juzgados ya existentes, pueden separarse los Juzgados de
Primera Instancia y los de Instruccin

Los Juzgados de Primera Instancia conocern de:

De los juicios que no vengan atribuidos por esta ley a otros juzgados y tribunales.

De los actos de jurisdiccin voluntaria en los trminos que prevean las leyes.

De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de Paz del
partido.

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De las cuestiones de competencia en materia civil entre los Juzgados de Paz del partido.

De las solicitudes de reconocimiento y ejecucin de sentencias y dems resoluciones judiciales y


arbitrales extranjeras, a no ser que, con arreglo a lo acordado en los tratados y otras normas
internacionales, corresponda su conocimiento a otro juzgado o tribunal.

Adems, estarn a cargo del Registro Civil, salvo cuando deleguen esta ltima funcin en los Juzgados
de Paz del Partido, y ante ellos han de plantearse las demandas del orden jurisdiccional civil (relativas a
filiacin, matrimonio, contratos, arrendamientos, derechos reales, etc), y conocen de todas aquellas
cuestiones cuya competencia no corresponda a otros Tribunales, pudiendo hablar de una competencia
''propia'' y otra ''residual''.

Los Juzgados de Instruccin conocen de:

La instruccin de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las Audiencias
Provinciales y a los Juzgados de lo Penal. Asimismo, les corresponde dictar sentencias
denominadas ?de conformidad?, en los juicios rpidos de que conozcan, en el caso de que el
acusado se conforme con la pena solicitada por la acusacin.

El conocimiento y fallo de los juicios de faltas, salvo los de competencia de los Juzgados de Paz.

De los procedimientos de Habeas Corpus (derecho de todo ciudadano, detenido o preso, a


comparecer inmediata y pblicamente ante un juez o tribunal para que, oyndolo, resuelva si su
arresto fue o no legal, y si debe alzarse o mantenerse).

De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de Paz
del partido en materia penal..

Adems, en Madrid existen los Juzgados Centrales de Instruccin, con jurisdiccin en toda Espaa,
que instruyen las causas cuyo enjuiciamiento corresponde a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional
(por ejemplo, delitos contra el titular de la Corona, delitos monetarios, defraudaciones y maquinaciones
para alterar el precio de las cosas que puedan producir grave repercusin, trfico de drogas o
estupefacientes cometido por bandas o grupos organizados que produzca efectos en lugares
pertenecientes a distintas audiencias, etc.) o a los Juzgados Centrales de lo Penal y que adems tramitan
los expedientes de ejecucin de las rdenes europeas de detencin y entrega, as como los expedientes
de extradicin pasiva (la extradicin pasiva en Espaa se refiere a aquellos casos en que un Estado
solicita a Espaa que entregue a un acusado o condenado que busc refugio en Espaa para que el otro
Estado pueda juzgarlo o ejecutar la condena).

Oficinas de Sealamiento Inmediato

La nueva LOPJ aade que en aquellos partidos judiciales con separacin entre los Juzgados de Primera
Instancia y Juzgados de Instruccin, se podrn crear las Oficinas de Sealamiento Inmediato. Estas
Oficinas de nueva creacin ofrecern un servicio comn en el mbito procesal y adems se encargar de
desarrollar las funciones de registro, reparto y sealamiento de vistas, comparecencias y actuaciones en
determinados procedimientos judiciales.
En aquellos partidos judiciales donde se constituyan Oficinas de Sealamiento Inmediato se presentarn
ante ellas las demandas y solicitudes relativas a lo siguiente:

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Reclamaciones de cantidad que pretendan la recuperacin de la plena posesin de una finca


rstica o urbana, cedida en precario, por el dueo, usufructuario o cualquier otra persona con
derecho a poseer dicha finca.

Desahucios de finca urbana por falta de pago de rentas o cantidades debidas y, en su caso,
reclamaciones de estas rentas o cantidades cuando la accin de reclamacin se acumule a la
accin de desahucio.

Medidas cautelares previas o simultneas a la demandad.

Medidas provisionales de nulidad, separacin o divorcio, previas o simultneas a la demanda.

Demandas de nulidad, separacin o divorcio solicitados de mutuo acuerdo, o por uno de los
cnyuges con el consentimiento de otro.

El procedimiento ser el siguiente, antes de la admisin a trmite de estas demandas o solicitudes, las
Oficinas de Sealamiento Inmediato:

Registrarn aquellas demandas o solicitudes presentadas,

Acordar su reparto al Juzgado correspondiente y sealar directamente la vista, la


comparecencia, la comparecencia para ratificacin de la demanda, y la fecha y hora en que
hubiere de tener lugar el lanzamiento. Estos sealamientos se llevarn a cabo de acuerdo con
un Sistema Programado de Sealamientos en el da y hora hbiles disponibles ms prximos
posibles. Estn pendiente de dictarse los Reglamentos necesarios para regular la organizacin y
funcionamiento del Sistema Programado de Sealamientos.

Ordenar la prctica de las correspondientes citaciones y oficios, para que se realicen a travs
del servicio comn de notificaciones o, en su caso, por el Procurador que as lo solicite, y
entregndose cumplimentadas directamente al Juzgado correspondiente.

Remitir inmediatamente la demanda o solicitud presentada al Juzgado que corresponda.

Una vez recibida la demanda o solicitud el Juzgado acordar si la admite o no a trmite.

2.6.

JUZGADOS DE LO MERCANTIL

existiendo uno o varios en cada provincia.

2.7.

JUZGADOS DE LO PENAL

En cada provincia hay uno o varios Juzgados de lo Penal, tomando stos su denominacin de la
poblacin donde tengan su sede.
En Madrid existen los Juzgados Centrales de lo Penal, con jurisdiccin en toda Espaa, que conocen de
las causas por los delitos en los que tiene competencia la Audiencia Nacional, siempre que los delitos
estn castigados con una pena privativa de libertad de duracin inferior a 5 aos; o pena de multa,
cualquiera que sea su cuanta; u otras penas de distinta naturaleza, siempre que su duracin no exceda
de 10 aos.

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2.8.

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JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

En cada provincia hay uno o varios Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.


En Madrid existen los Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo, con jurisdiccin en toda
Espaa, que conocen de los recursos contencioso-administrativos contra disposiciones y actos
emanados de autoridades, organismos, rganos y entidades pblicas con competencia en todo el
territorio nacional.

2.9.

JUZGADOS DE LO SOCIAL

En cada provincia hay uno o varios Juzgados de lo Social.

2.10. JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA


En cada provincia, y dentro del orden jurisdiccional penal, habr uno o varios Juzgados de Vigilancia
Penitenciaria.
En Madrid existen los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria, con jurisdiccin en toda Espaa,
que ejercen sus funciones en materia de ejecucin de las penas impuestas por la Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional.

2.11. JUZGADOS DE MENORES


En cada provincia hay uno o ms Juzgados de Menores.
Los Juzgados de Menores son competentes para conocer de los delitos y faltas cometidos por las
personas mayores de 14 aos y menores de 18, as como los cometidos por los mayores de 18 y
menores de 21 en determinados casos.
En Madrid existe un Juzgado Central de Menores, con jurisdiccin en toda Espaa, que conoce de los
delitos de terrorismo cometidos por los menores.

2.12. JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER


En cada partido judicial habr uno o ms juzgados de violencia sobre la mujer, con sede en la capital de
aqul y jurisdiccin en todo su mbito territorial. Tomarn su designacin del municipio de su sede.

2.13. JUZGADOS DE PAZ


En cada municipio donde no exista Juzgado de Primera Instancia e Instruccin, y con jurisdiccin en el
trmino correspondiente, habr un Juzgado de Paz.
Los Jueces de Paz y sus sustitutos sern elegidos por el Ayuntamiento entre las personas que, reuniendo
las condiciones legales (ser mayor de edad, no haber sido condenado ni estar siendo procesado por
delito doloso y no estar incapacitado, sin que sea necesario ser licenciado en Derecho), as lo soliciten. Si
no hubiera solicitantes, el pleno del Ayuntamiento elegir libremente.
Los Juzgados de Paz conocen en el orden civil de los asuntos de cuanta inferior a 90 euros, cumpliendo
asimismo ciertas funciones en relacin con el Registro Civil.

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3.

CONSEJO GENERAL

DEL

PODER JUDICIAL

El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del poder judicial, que ejerce sus
competencias en todo el territorio nacional.
Funciones
El Consejo General del Poder Judicial tiene competencias en las siguientes materias:

Propuesta por mayora de tres quintos para el nombramiento del Presidente del Tribunal Supremo y
del Consejo General del Poder Judicial.

Propuesta por mayora de tres quintos para el nombramiento de miembros del Tribunal Constitucional
cuando as proceda.

Inspeccin de Juzgados y Tribunales.

Seleccin, formacin y perfeccionamiento, provisin de


administrativas y rgimen disciplinario de Jueces y Magistrados.

Nombramiento mediante Orden de los Jueces y presentacin a Real Decreto, refrendado por el
Ministro de Justicia, de los nombramientos de Magistrados del Tribunal Supremo, Presidentes y
Magistrados.

Nombramiento de Secretario general y miembros de los Gabinetes o Servicios dependientes del


mismo.

Ejercicio de las competencias relativas al centro de seleccin y formacin de Jueces y Magistrados


que la ley le atribuye.

Elaborar, dirigir la ejecucin y controlar el cumplimiento del presupuesto del Consejo.

Dictar reglamentos sobre su personal, organizacin y funcionamiento, y los que sean necesarios para
la ejecucin o aplicacin de la LOPJ, as como en aqullos casos en que se encuentren
expresamente permitidos en sta siempre dentro de su mbito de competencias.

Publicacin oficial de la coleccin de jurisprudencia del Tribunal Supremo.

Aquellas otras que le atribuyan las leyes. Entre otras, cabe destacar las relativas al amparo de los
jueces y magistrados que se sientan atacados en su independencia; los nombramientos de jueces
sustitutos y magistrados suplentes; la resolucin de los recursos contra los acuerdos de los rganos
de gobierno interno; o el informe de los recursos en materia de responsabilidad por funcionamiento
anormal de la Administracin de Justicia

destinos,

ascensos,

situaciones

Adems el Consejo General del Poder Judicial deber informar los anteproyectos de leyes y
disposiciones generales del Estado y de las Comunidades Autnomas que afecten total o parcialmente a
alguna de las siguientes materias:

Determinacin y modificacin de demarcaciones judiciales y de su capitalidad.

Fijacin y modificacin de la plantilla orgnica de Jueces, Magistrados, Secretarios y personal que


preste servicios en la Administracin de Justicia.

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Estatuto orgnico de Jueces y Magistrados.

Estatuto orgnico de los Secretarios y del resto del personal al servicio de la Administracin de
Justicia.

Normas procesales o que afecten a aspectos jurdico-constitucionales de la tutela ante los Tribunales
ordinarios del ejercicio de derechos fundamentales y cualesquiera otras que afecten a la constitucin,
organizacin, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y Tribunales.

Leyes penales y normas sobre rgimen penitenciario.

Aquellas otras que le atribuyan las leyes.

El Consejo General del Poder Judicial emitir el informe en el plazo de treinta das. Cuando en la
orden de remisin se haga constar la urgencia del informe, el plazo ser de quince das.

El Gobierno remitir dicho informe a las Cortes Generales en el caso de tratarse de anteproyectos de
leyes.
El Consejo General ser odo con carcter previo al nombramiento del Fiscal General del Estado.

Colaboracin con las Cortes Generales


El Consejo General del Poder Judicial elevar anualmente a las Cortes Generales una Memoria sobre el
estado, funcionamiento y actividades del propio Consejo y de los Juzgados y Tribunales de Justicia.
Asimismo, incluir las necesidades que, a su juicio, existan en materia de personal, instalaciones y de
recursos, en general, para el correcto desempeo de las funciones que la Constitucin y las leyes
asignan al Poder Judicial.
Las Cortes Generales, de acuerdo con los Reglamentos de las Cmaras, podrn debatir el contenido de
dicha Memoria y reclamar, en su caso, la comparecencia del Presidente del Consejo General del Poder
Judicial o del miembro del mismo en quien aqul delegue. El contenido de dicha Memoria, de acuerdo
siempre con los Reglamentos de las Cmaras, podr dar lugar a la presentacin de mociones, preguntas
de obligada contestacin por parte del Consejo y, en general, a la adopcin de cuantas medidas prevean
aquellos Reglamentos.
Las Cortes Generales, cuando as lo dispongan los Reglamentos de las Cmaras, podrn solicitar
informe al Consejo General del Poder Judicial sobre Proposiciones de ley o enmiendas que versen sobre
materias comprendidas en el apartado primero del artculo anterior. Esta misma regla ser de aplicacin,
en el mismo supuesto, a las Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas.

Organizacin
Composicin del Consejo General del Poder Judicial:
El Consejo General del Poder Judicial est integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo
preside, y por 20 miembros nombrados por el Rey por un periodo de 5 aos, de los que:

12 entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales:


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Sern presentados los candidatos, hasta un mximo de 36, por las asociaciones profesionales de
Jueces y Magistrados, o por un nmero de Jueces y Magistrados que represente, al menos, el 2% de
todos los que se encuentren en servicio activo. La determinacin del nmero mximo de candidatos
se ajustar a criterios de proporcionalidad conforme a las reglas fijadas en la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
Entre los 36 candidatos presentados se elegirn en primer lugar 6 vocales por el Pleno del Congreso
de los Diputados y, una vez elegidos, el Senado elegir los otros 6 de entre los 30 candidatos
restantes.

Los restantes 8 miembros sern elegidos por el Congreso de los Diputados y por el Senado entre
abogados y juristas de reconocida competencia y con ms de 15 aos de ejercicio de su profesin:
4 por el pleno del Congreso de los Diputados.
4 por el pleno del Senado.

rganos del Consejo General del Poder Judicial:

Presidente, es tambin el Presidente del Tribunal Supremo, es nombrado entre miembros de la


Carrera Judicial o juristas de reconocida competencia, con ms de 15 aos de antigedad en su
carrera o en el ejercicio de su profesin. Su nombramiento se realiza a travs de Real Decreto.

Vicepresidente, que es propuesto por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial de entre sus
vocales. El Vicepresidente sustituye al Presidente en los supuestos de vacante, ausencia,
enfermedad o por otros motivos legtimos.

Pleno del Consejo General del Poder Judicial, compuesto por todos sus miembros, al que
corresponde, adems de otras funciones, la propuesta de nombramiento del Presidente del Tribunal
Supremo y del Consejo General del Poder Judicial.

Comisin Permanente, compuesta por el Presidente del Consejo, que la preside, y 4 vocales
elegidos por el Pleno. Sus funciones son: blabla

Otras comisiones...

4.
4.1.
4.1.1.

REGISTROS

REGISTROS CIVILES
REGISTRO CIVIL

El Registro Civil es un registro dependiente del Ministerio de Justicia en el que se inscriben los hechos
concernientes al estado civil de las personas.
El Registro Civil se divide en cuatro secciones:

La primera, de Nacimientos y general;


La segunda, Matrimonios;
La tercera, Defunciones;

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La cuarta, Tutelas y representaciones legales.

rganos
El Registro Civil depende del Ministerio de Justicia. Todos los asuntos a l referentes estn
encomendados a la Direccin General de los Registros y del Notariado.
El Registro Civil est integrado:

Por los Registros Municipales, a cargo del Juez de Primera Instancia.


Por los Registros Consulares, a cargo de los cnsules de Espaa en el extranjero.
Por el Registro Central, a cargo de dos Magistrados, asistidos de otros tantos Secretarios Judiciales.

Qu se inscribe en el Registro Civil


En el Registro Civil se inscriben:

El nacimiento.
La filiacin.
El nombre y apellidos y cambios sobre los mismos.
La emancipacin y habilitacin de edad.
Las modificaciones judiciales de la capacidad de las personas o que stas han sido declaradas en
concurso, quiebra o suspensin de pagos.
Las declaraciones de ausencia o fallecimiento.
La nacionalidad y vecindad.
La patria potestad, tutela y dems representaciones que seala la Ley.
El matrimonio.
La defuncin.

4.1.2.

REGISTRO CIVIL CENTRAL

El Registro Civil Central es un registro dependiente del Ministerio de Justicia en el que se inscriben los
hechos para cuya inscripcin no resulte competente ningn otro Registro y aqullos que no puedan
inscribirse por concurrir circunstancias excepcionales que impidan el funcionamiento del Registro
correspondiente.
Igualmente se llevarn en el Registro Civil Central los libros formados con los duplicados de las
inscripciones consulares y de las inscripciones de nacimiento, que an habiendo acaecido en el
extranjero, hayan sido practicadas en los Registros Municipales conforme a lo dispuesto en la Ley.
Cuando sea competente un Registro Consular, si el promotor est domiciliado en Espaa, deber
practicarse antes la inscripcin en el Registro Central, y despus, por traslado, en el Consular
correspondiente.
Tambin se inscribirn en el Libro Especial de este Registro los matrimonios secretos.

Organizacin del Registro Civil Central


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El Registro Civil Central est cargo de dos Magistrados, asistidos de otros tantos Secretarios Judiciales, y
est atendido por funcionarios de la Administracin de Justicia.
Actualmente, el Registro Civil Central tiene dos sedes.
Qu se inscribe en el Registro Civil Central
En el Registro Civil Central se inscriben sustancialmente los mismos hechos que en cualquier Registro
Municipal o Consular y especficamente:

El nacimiento de espaoles ocurrido en el extranjero.


El nacimiento de extranjeros que adquieren la nacionalidad espaola (*).
El nacimiento y la adopcin constituida en el extranjero (*)
Las modificaciones de nacionalidad y vecindad de personas nacidas en el extranjero.
El matrimonio celebrado en el extranjero entre espaoles o personas que posteriormente adquieren
la nacionalidad espaola.
El matrimonio secreto.
La defuncin de espaoles ocurrida en el extranjero.

4.2.
4.2.1.

REGISTROS PROPIEDAD Y MERCANTIL


REGISTRO DE LA PROPIEDAD.

El Registro de la Propiedad es un registro dependiente del Ministerio de Justicia que tiene por objeto la
inscripcin o anotacin de los actos y contratos relativos a la propiedad y otros derechos (como posesin,
usufructo, servidumbres, etc.) sobre bienes inmuebles, as como las resoluciones judiciales que afecten a
la capacidad de las personas para celebrarlos.
Organizacin del Registro de la Propiedad
Los Registros de la Propiedad dependen del Ministerio de Justicia. Todos los asuntos a ellos referentes
estn encomendados a la Direccin General de los Registros y del Notariado.
Cada Registro tiene una demarcacin territorial. Las inscripciones o anotaciones han de hacerse en el
Registro en cuya circunscripcin territorial radiquen los inmuebles a los que se refiere la inscripcin o
anotacin.
Qu se inscribe y se anota en el Registro de la Propiedad
El asiento registral es la anotacin mediante la cual se practica la inscripcin de un acto o negocio jurdico
en el registro de la Propiedad.
Existen varios tipos de asientos en el Registro de la Propiedad:

Asiento de presentacin: que realiza el Registrador cuando se le presentan documentos, dejando


constancia de la fecha y hora de la presentacin.

Asiento de inscripcin: a travs de los cuales se inscriben en el Registro de la Propiedad


determinados ttulos. Son objeto de inscripcin en el Registro de la Propiedad:

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Los ttulos en virtud de los cuales se traslada o se declara la propiedad de los inmuebles o de los
derechos reales impuestos sobre los mismos, as como los ttulos en virtud de los cuales se
imponen determinadas prohibiciones de disponer o enajenar.
La hipoteca.
Los ttulos en que se constituyan, reconozcan, transmitan, modifiquen o extingan derechos de
usufructo, uso, habitacin, enfiteusis, hipoteca, censos, servidumbres y otros cualesquiera
reales.
Los actos y contratos en cuya virtud se adjudiquen a alguien bienes inmuebles o derechos
reales, aunque sea con la obligacin de transmitirlos a otro o de invertir su importe en objeto
determinado.
Las resoluciones judiciales en que se declare la incapacidad legal para administrar, la ausencia,
el fallecimiento y cualesquiera otras por las que se modifique la capacidad civil de las personas
en cuanto a la libre disposicin de sus bienes.
Los contratos de arrendamiento de bienes inmuebles, y los subarriendos, cesiones y
subrogaciones de los mismos.
Los ttulos de adquisicin de los bienes inmuebles y derechos reales que pertenezcan al Estado,
o a las corporaciones civiles o eclesisticas.
Los bienes inmuebles de dominio pblico.
Tambin se inscribirn en el Registro estos ttulos cuando hayan sido otorgados en pas extranjero,
siempre que tengan fuerza en Espaa con arreglo a las leyes, as como las ejecutorias
pronunciadas por Tribunales extranjeros a las que deba darse cumplimiento en Espaa.

Anotacin preventiva: Se usan para proteger un derecho que an no es firme o una decisin de
origen judicial.
Nota marginal: sirven para dar noticia de algn hecho secundario junto a inscripciones y asientos de
presentacin.
Cancelaciones: Las inscripciones se extinguen por su cancelacin o por la inscripcin de la
transferencia del dominio o derecho real inscrito a favor de otra persona.
Las anotaciones preventivas se extinguen por cancelacin (al realizar el Registrador un asiento por el
que suprime la anotacin que se cancela), por caducidad (caducarn a los cuatro aos de la fecha de
la anotacin misma, salvo aquellas que tengan sealado en la Ley un plazo ms breve) o por su
conversin en inscripcin (en este ltimo caso, por ejemplo, cuando finalmente, en virtud de
embargo, una persona se haga con la propiedad de un inmueble del deudor, habr de inscribirse la
nueva titularidad, cancelndose la anotacin preventiva de embargo).

Requisitos de los ttulos para inscribirse en el Registro de la Propiedad


Para que puedan ser inscritos los ttulos, debern estar consignados en escritura pblica otorgada ante
Notario, ejecutoria o documento autntico expedido por autoridad judicial o por el Gobierno o sus
agentes. Esto supone que, por ejemplo, en el caso de compraventa de un piso, para inscribir en el
Registro de la Propiedad la nueva titularidad del piso, ha de elevarse a pblico el ttulo por el que se
transmite la propiedad ?el contrato- acudiendo a un Notario para que otorgue escritura pblica.
Igualmente, para poder inscribir un ttulo en el Registro de la Propiedad ha de acreditarse previamente el
pago de los impuestos correspondientes al acto o contrato que se pretende inscribir (por ejemplo, en el
caso de transmisin de un inmueble de segunda mano, se ha de acreditar que se ha pagado el impuesto

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de transmisiones patrimoniales onerosas; o, en caso de que se adquiera un inmueble nuevo, ha de


acreditarse el pago de IVA), o que el impuesto correspondiente ha prescrito (los impuestos prescriben por
el transcurso de 4 aos).

Quin puede solicitar la inscripcin


La inscripcin de los ttulos en el Registro podr pedirse indistintamente:

Por el que adquiera el derecho.


Por el que lo transmita.
Por quien tenga inters en asegurar el derecho que se deba inscribir.
Por quien tenga la representacin de cualquiera de ellos.

Principios de funcionamiento del Registro


Los Registros de la Propiedad dependen del Ministerio de Justicia, y todos los asuntos a ellos referentes
estn encomendados a la Direccin General de los Registros y del Notariado. En ellos se siguen una
serie de principios que rigen su funcionamiento, y que son:

Voluntariedad: el acceso de los hechos inscribibles al Registro de la Propiedad es voluntario, salvo


en el caso de la hipoteca, que ha de inscribirse en todo caso, ya que no existe ni produce ningn
efecto desde el punto de vista jurdico hasta que se inscribe en el Registro de la Propiedad.
Principio de rogacin o peticin: quien quiera inscribir un ttulo ha de solicitarlo en el Registro
correspondiente.
Prioridad: supone que, en caso de que se pretendan inscribir dos derechos incompatibles, se
inscribir el que llegue antes al Registro. Por ejemplo, una persona acude al Registro de la Propiedad
para inscribir el contrato por el que ha adquirido una finca de otra persona, y despus acude al
Registro otra persona que solicita que se inscriba el contrato por el que ha adquirido la misma finca
de la misma persona que el primero que acudi al Registro. En este caso, el Registrador inscribir la
adquisicin de la primera persona que acudi al Registro.
Legalidad: el Registrador, cuando examine los ttulos en los que se basa el solicitante para inscribir
su derecho, ha de examinar los documentos y determinar si se renen los requisitos necesarios (por
ejemplo, si lo que se pretende inscribir fuera un contrato de compraventa, que el objeto de la misma
no sea un bien excluido del comercio por prohibicin legal).
Tracto sucesivo: Para inscribir o anotar ttulos por los que se declaren, transmitan, graven,
modifiquen o extingan el dominio y dems derechos reales sobre inmuebles, deber constar
previamente inscrito o anotado el derecho de la persona que otorgue o en cuyo nombre sean
otorgados los actos referidos.

4.2.2.

REGISTRO MERCANTIL.

El Registro Mercantil es aquel en el que se inscriben los actos relativos a los empresarios individuales y a
las sociedades mercantiles, con el fin de dar publicidad a los mismos de forma que puedan ser conocidos
por las personas que contraten con ellos.
Ante la prxima aprobacin de los modelos de depsito de cuentas, el Ministerio pone a disposicin de
sociedades, empresarios y dems entidades obligadas a presentar sus cuentas anuales en el Registro
Mercantil, los borradores de los nuevos modelos de depsito de cuentas.

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BORRADOR MBITO - CLASIFICACIN

Modelo de Depsito de Cuentas (Normal).


Modelo de Depsito de Cuentas (Abreviado).
Modelo de Depsito de Cuentas (PYMES).
CNAE 2009.

Organizacin del Registro Mercantil


La organizacin del Registro Mercantil, integrada por los Registros Mercantiles territoriales y por el
Registro Mercantil Central, se halla bajo la dependencia del Ministerio de Justicia. Todos los asuntos
relativos al Registro Mercantil estarn encomendados a la Direccin General de los Registros y del
Notariado.
Los Registros Mercantiles territoriales estn establecidos en todas las capitales de provincia,
extendindose su competencia al territorio de la provincia, y, adems, en las ciudades de Ceuta, Melilla,
Eivissa, Mahn, Arrecife, Puerto del Rosario, Santa Cruz de la Palma, San Sebastin de la Gomera y
Valverde.
El Registro Mercantil Central se encarga de las siguientes funciones:

La ordenacin, tratamiento y publicidad meramente informativa de los datos que reciba de los
Registros Mercantiles territoriales.
El archivo y publicidad de las denominaciones de sociedades y entidades jurdicas.
La publicacin del Boletn Oficial del Registro Mercantil cuando se exija.
La llevanza del Registro relativo a las sociedades y entidades que hayan trasladado su domicilio al
extranjero sin prdida de la nacionalidad espaola.

4.2.3.

REGISTRO DE BIENES MUEBLES.

El Registro de Bienes Muebles es un registro dependiente del Ministerio de Justicia, en el que se


inscriben bienes muebles y determinados actos relativos a los mismos.
Organizacin del Registro de Bienes Muebles
El Registro de Bienes Muebles consta de una serie de Registros territoriales de mbito provincial y de un
Registro de Bienes Muebles Central.
El Registro Central, con sede en Madrid, lleva a cabo las funciones de coordinacin entre los Registros
provinciales.
Cuando cada Registro realice la inscripcin en cada una de las secciones, el Registrador competente
remitir copia al Registrador central.
En lo relativo a funcionamiento, publicidad, costes, efectos de la inscripcin y procedimiento de la misma,
resultan aplicables las normas relativas al Registro Mercantil y al Registro de la Propiedad.
Qu se inscribe en el Registro de Bienes Muebles

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El Registro de Bienes Muebles, a cargo de los Registradores de la Propiedad y Mercantiles, depende del
Ministerio de Justicia, y en concreto de la Direccin General de los Registros y del Notariado.
En el Registro de Bienes Muebles tiene por objeto la publicidad de los actos y contratos relativos a bienes
muebles: En l se inscriben la propiedad y los gravmenes (derechos que ostentan otras personas
distintas del propietario sobre un bien) sobre bienes muebles, y consta de seis secciones:

Seccin de buques y aeronaves.


Seccin de automviles y otros vehculos de motor.
Seccin de maquinaria industrial, establecimientos mercantiles y bienes de equipo.
Seccin de otras garantas reales (hipoteca, prenda, etc. sobre bienes muebles).
Seccin de otros bienes muebles registrables.
Seccin del Registro de Condiciones Generales de la Contratacin, que son las clusulas que una de
las partes impone en un contrato (por ejemplo, contratos de los consumidores con los Bancos, con
las compaas de luz, gas, etc., en los que no se negocian las condiciones sino que simplemente se
aceptan o no por una de las partes). Este tipo de condiciones que vayan a figurar en un contrato
pueden ser inscritas en el Registro de Bienes Muebles. Es obligatoria la inscripcin en el Registro de
Bienes Muebles de las sentencias relativas a condiciones generales de contratacin (por ejemplo, las
sentencias en que se declare la nulidad de alguna condicin general por abusiva, o las sentencias
dictadas en los procesos en que se haya solicitado que dejen de utilizarse determinadas condiciones
generales en los contratos).
En este Registro se inscriben, por ejemplo, los contratos de venta a plazos de bienes muebles y los
arrendamientos financieros o leasing sobre bienes muebles, as como las hipotecas sobre bienes
muebles, prenda, anotaciones de embargo y demanda sobre los bienes, etc.

4.3.

REGISTROS ENTIDADES RELIGIOSAS

El Registro de Entidades Religiosas se ubica en la Direccin General de Asuntos Religiosos, y en l se


inscriben las entidades religiosas que quieren obtener personalidad jurdica civil. Su gestin corresponde
a la Subdireccin General de Registro y Relaciones Institucionales
En el Registro consta el nombre oficial de la entidad, la fecha y nmero de inscripcin, el domicilio social,
una descripcin de sus fines, su rgimen de funcionamiento y rganos representativos y, en la mayor
parte de los casos, los nombres de los representantes legales y de los lugares de culto (iglesias, templos,
mezquitas, sinagogas, oratorios, etc).

4.4.

REGISTROS VIDA / LTIMA VOLUNTAD

El Registro de Actos de ltima Voluntad es aquel en el que se inscriben los testamentos, con el fin
de garantizar el conocimiento de su existencia una vez fallecidas las personas que los hubiesen
otorgado o bien en vida por los propios otorgantes.
El Registro General de Actos de ltima Voluntad orgnicamente depende de la Direccin General de
los Registros y del Notariado, y dentro de la misma de la Subdireccin General del Notariado y de los
Registros de la Propiedad y Mercantiles.

El Registro de contratos de seguros de cobertura de fallecimiento es un registro pblico,


dependiente del Ministerio de Justicia cuya finalidad es suministrar la informacin necesaria para que
pueda conocerse por los posibles interesados si una persona fallecida tena contratado un seguro

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para caso de fallecimiento, as como la entidad aseguradora con la que lo hubiese suscrito, a fin de
permitr a los posibles beneficiarios dirigirse a sta para constatar si figuran como beneficiarios y, en
su caso reclamar de la entidad aseguradora la prestacin derivada del contrato.
La gestin centralizada se llevar en el Registro General de Actos de ltima Voluntad de la Direccin
General de los Registros y del Notariado, que tendr la condicin de responsable del fichero, a los
efectos previstos en la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, y ante la cual podrn ejercitarse los
derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin previstos en dicha Ley.
La informacin contenida en el Registro gozar de presuncin de veracidad respecto de la existencia
del contrato, a efectos informativos, salvo prueba en contrario.

4.5.

REGISTROS JUDICIALES

4.5.1.

REGISTRO CENTRAL DE PENADOS Y REBELDES.

4.5.2.

REGISTRO DE SENTENCIAS DE RESPONSABILIDAD PENAL DE MENORES.

4.5.3.

REGISTRO CENTRAL DE REBELDES CIVILES

4.5.4.

REGISTRO CENTRAL PARA LA PROTECCIN DE LAS VCTIMAS DE VIOLENCIA


DOMSTICA

5.

MINISTERIO FISCAL

El Ministerio Fiscal es un rgano integrado dentro del Poder Judicial que acta con autonoma en el
desempeo de sus funciones y que ejerce su misin por medio de rganos propios, actuando de forma
coordinada y unitaria en todo el territorio del Estado. El Ministerio Fiscal est organizado de forma
jerrquica, debiendo actuar en todo caso conforme a la Ley y de forma imparcial.
Funciones
El Ministerio Fiscal tiene por misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los
derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los
interesados, as como velar por la independencia de los Tribunales, y procurar ante stos la satisfaccin
del inters social.

Velar por que la funcin jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a las leyes y en los plazos y
trminos en ellas sealados, ejercitando, en su caso, las acciones, recursos y actuaciones
pertinentes.
Ejercer cuantas funciones le atribuya la ley en defensa de la independencia de los jueces y
tribunales.
Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales y
libertades pblicas con cuantas actuaciones exija su defensa.

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Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos y faltas u oponerse a las ejercitadas por
otros, cuando proceda.
Intervenir en el proceso penal, instando de la autoridad judicial la adopcin de las medidas cautelares
que procedan y la prctica de las diligencias encaminadas al esclarecimiento de los hechos.
Tomar parte, en defensa de la legalidad y del inters pblico o social, en los procesos relativos al
estado civil y en los dems que establezca la ley.
Intervenir en los procesos civiles que determine la ley cuando est comprometido el inters social o
cuando puedan afectar a personas menores, incapaces o desvalidas en tanto se provee de los
mecanismos ordinarios de representacin.
Mantener la integridad de la jurisdiccin y competencia de los Jueces y Tribunales, promoviendo los
conflictos de jurisdiccin y, en su caso, las cuestiones de competencia que resulten procedentes, e
intervenir en las promovidas por otros.
Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al inters pblico y social.
Velar por la proteccin procesal de las vctimas, promoviendo los mecanismos previstos para que
reciban la ayuda y asistencia efectivas.
Intervenir en los procesos judiciales de amparo.
Interponer el recurso de amparo constitucional, as como intervenir en los procesos de que conoce el
Tribunal Constitucional en defensa de la legalidad, en la forma en que las leyes establezcan.
Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que le encomiende la
legislacin especfica, debiendo orientar su actuacin a la satisfaccin del inters superior del menor.
Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en las leyes en los procedimientos ante el Tribunal
de Cuentas. Defender, igualmente, la legalidad en los procesos contencioso-administrativos y
laborales que prevn su intervencin.
Promover o, en su caso, prestar el auxilio judicial internacional previsto en las leyes, tratados y
convenios internacionales.
Ejercer las dems funciones que el ordenamiento jurdico estatal le atribuya

Organizacin
El Ministerio Fiscal est integrado por los siguientes rganos:

Fiscala General del Estado

Corresponden al Fiscal General del Estado, entre otras funciones, las siguientes:

Proponer al Gobierno los nombramientos para los distintos cargos, previo informe del Consejo
Fiscal.
Proponer al Gobierno los ascensos conforme a los informes de dicho Consejo.
Conceder las licencias que sean de su competencia.

El Fiscal General del Estado est asistido por los siguientes rganos:

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El Consejo Fiscal, que desempea funciones de coordinacin para asegurar la unidad de


actuacin del Ministerio Fiscal, as como funciones en materia de nombramientos, ascensos,
expedientes disciplinarios y de mrito, y en materia de formacin y seleccin de los fiscales.
Asimismo, asesora al Fiscal General del Estado e informa de las modificaciones normativas que
afecten a la estructura, organizacin y funciones del Ministerio Fiscal.
La Junta de Fiscales de Sala asiste al Fiscal General del Estado en materia doctrinal y tcnica,
en orden a la formacin de los criterios unitarios de interpretacin y actuacin legal, la resolucin

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de consultas, elaboracin de las memorias y circulares, preparacin de proyectos e informes que


deban ser elevados al Gobierno.
La Secretara Tcnica, a la que corresponde realizar trabajos preparatorios que se le
encomienden en aquellas materias en las que corresponda a la Junta de Fiscales de Sala asistir
al Fiscal General del Estado, as como funciones en materia de cooperacin judicial
internacional.
La Inspeccin Fiscal, que realiza funciones de inspeccin del Ministerio Fiscal.

Fiscalas de los Tribunales

Existen Fiscalas en cada uno de los Tribunales siguientes:

Tribunal Supremo y Tribunal Constitucional, bajo la jefatura directa del Fiscal General del Estado.
Tribunal de Cuentas, Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia y Audiencias
Provinciales, bajo la jefatura directa del Fiscal respectivo. En las Fiscalas de la Audiencia
Nacional, de los Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Provinciales existe una
Seccin de Menores a la que se encomiendan las funciones y facultades que se atribuyen al
Ministerio Fiscal en materia de responsabilidad penal de los menores, y otra Seccin contra la
Violencia sobre la Mujer en cada Fiscala de los Tribunales Superiores de Justicia y de las
Audiencias Provinciales.

Fiscala Especial para la Prevencin y Represin del Trfico Ilegal de Drogas

Esta Fiscala ejercer las siguientes funciones:

Intervenir en los procesos penales por estos delitos cuando produzcan efectos en lugares
pertenecientes a distintas Audiencias Provinciales y cualesquiera otros que sean competencia de
la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional y de los Juzgados Centrales de Instruccin.
Investigar toda clase de personas respecto de las que existan indicios de que realizan o
participan en actos de trfico ilegal de drogas o de que pertenecen o auxilian a organizaciones
que se dedican a dicho trfico.
Controlar el tratamiento de los drogodependientes a quienes se haya aplicado la remisin
condicional.
Promover o, en su caso, prestar el auxilio judicial internacional en orden a la prevencin del
trfico ilegal de drogas.
Coordinar las actuaciones de las distintas Fiscalas en orden a la prevencin y represin del
trfico ilegal de drogas.

Fiscala Especial para la Represin de los Delitos Econmicos relacionados con la Corrupcin

Esta Fiscala interviene directamente en procesos penales de especial trascendencia, en concreto:

Delitos contra la Hacienda Pblica, contrabando y en materia de control de cambios.


Delitos de prevaricacin.

- 23 -

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Delitos de abuso o uso indebido de informacin privilegiada.


Delitos de malversacin de caudales pblicos.
Fraudes y exacciones ilegales.
Delitos de trfico de influencias.
Delitos de cohecho.
Negociacin prohibida a los funcionarios.
Delitos comprendidos en los Captulos VI, VII, VIII del Ttulo XIII del Libro II del Cdigo Penal.
Delitos conexos con los anteriores.

Fiscal Delegado contra la Violencia sobre la Mujer

El Fiscal General del Estado nombrar, odo en Consejo Fiscal, como Delegado, un Fiscal contra la
Violencia sobre la Mujer, que ejercer las siguientes funciones:

Intervenir en procesos de especial trascendencia referentes a actos de violencia de gnero


comprendidos en el artculo 87 ter.1 de la L.O.P.J.
Intervenir en los procesos civiles comprendidos en el artculo 87 ter.2 de la L.O.P.J.
Coordinar la actuacin de las diversas Secciones contra la Violencia sobre la Mujer.
Elaborar criterios de actuacin de las diversas Fiscalas en materia de violencia de gnero.
Elaborar informes sobre procedimientos y actuaciones relativas a la materia

6.

MINISTERIO

DE

JUSTICIA

La implantacin territorial del ministerio de justicia es a travs de las gerencias territoriales.

6.1.
6.1.1.

GERENCIAS TERRITORIALES
DESCRIPCIN

En cada una de las sedes de los Tribunales Superiores de Justicia y, en su caso, en las sedes de las
Salas desplazadas existir un rgano administrativo denominado Gerencia Territorial del Ministerio de
Justicia, que desarrollar sus funciones en la comunidad autnoma correspondiente y en el marco de las
competencias que sobre la Administracin de Justicia corresponden al Ministerio de Justicia.
Asimismo, la Gerencia Territorial de rganos Centrales desarrollar sus funciones respecto a los rganos
judiciales, fiscales y de apoyo a la Administracin de Justicia con jurisdiccin en todo el territorio nacional.

6.1.2.

FUNCIONES

Las Gerencias Territoriales suministrarn a los servicios centrales del Ministerio de Justicia cuantos datos,
informes y estudios de planificacin les sean solicitados o consideren oportuno remitir, con arreglo a las
instrucciones recibidas, en materia de la competencia de aqullos.
Las Gerencias Territoriales ejercern sus funciones en materia de personal, gastos de funcionamiento y
obras y patrimonio, sin perjuicio de la mutua colaboracin con los rganos de gobierno interno de los
tribunales y juzgados, y de las funciones reglamentariamente atribuidas a los secretarios judiciales.

- 24 -

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En particular, en materia de personal, ejercern las siguientes funciones:

Desarrollar las actuaciones que le sean encomendadas en relacin con la gestin de personal
interino, sustituto y laboral al servicio de la Administracin de Justicia, y velar por la ejecucin de los
acuerdos y directrices comunicados por los servicios centrales del Ministerio de Justicia.

Desarrollar las actuaciones que les sean encomendadas en relacin con la tramitacin y resolucin
de expedientes en materia de personal laboral y funcionarios al servicio de la Administracin de
Justicia y cualesquiera otras funciones que les puedan ser atribuidas o delegadas.

En materia de gastos de funcionamiento de los rganos jurisdiccionales, les corresponder:

Abonar las indemnizaciones derivadas de gastos de locomocin, dietas y anlogos causadas por
jueces, magistrados, fiscales y personal al servicio de la Administracin de Justicia; indemnizaciones
y dietas de peritos y testigos o anlogos, y los gastos de material no inventariable, conservacin,
reparaciones, suministros y servicios varios, distribuyendo los fondos correspondientes entre los
distintos rganos judiciales, efectuando las oportunas redistribuciones y gestionando las
correspondientes cuentas y justificaciones con arreglo a las normas o instrucciones aplicables a cada
caso.

Efectuar los anticipos previstos en las normas vigentes con cargo a indemnizaciones por razn de
servicio, a cuyo efecto gestionarn la correspondiente cuenta de anticipo de caja fija o de pagos a
justificar.

Recibir informacin de los rganos jurisdiccionales y de las fiscalas sobre necesidades de material
no inventariable, suministros y servicios varios.

En materia de obras y patrimonio, y sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Direccin General
del Patrimonio del Estado y a la Junta Coordinadora de Edificios Administrativos, tendrn las siguientes
funciones:

El control de ejecucin de las obras.


Recabar informacin de los rganos jurisdiccionales y de las fiscalas sobre necesidades de
inmuebles u otros bienes inventariables.
Auxiliar a los servicios centrales del ministerio en la bsqueda de inmuebles o solares y, en general,
en la gestin relativa a obras y patrimonio.
Controlar la recepcin, implantacin y funcionamiento de los medios materiales necesarios para el
funcionamiento de la oficina judicial.
Emitir cuantos informes sean necesarios para el ejercicio de las competencias del Ministerio de
Justicia sobre destino de los edificios judiciales.
Realizar el inventario de inmuebles y dems bienes inventariables.
Ejercitar cualesquiera otras funciones que se le atribuyan por delegacin.

Tanto en materia de gastos de funcionamiento de los rganos jurisdiccionales como de obras y


patrimonio, las Gerencias Territoriales podrn celebrar contratos de obras, servicios, asistencia y
suministros hasta la cuanta que se determine por los rganos centrales del departamento.

- 25 -

BORRADOR MBITO - CLASIFICACIN

6.2.

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ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA

Ministro
Secretaria de Estado de Justicia
D.G. de los Registros y del Notario
S.G. de Nacionalidad y Estado Civil
S.G. del Notario y de los registros de la Propiedad y mercantil
D.G. Asuntos Religiosos
S.G. del Registro y Relaciones Institucionales
S.G. coordinacin y promocin de la libertad religiosa
Secretaria General de Modernizacin y Relaciones con la AdmJ.
D.G. Relaciones con la Adm.
S.G. Relaciones con la AdmJ y Ministerio Fiscal
S.G. Medios Personales al servicio de la AdmJ.
S.G. Organizacin y Medios de la AdmJ y Ministerio Fiscal
S.G. Coordinacin Territorial
S.G. Recursos Econmicos de la AdmJ.
Gerencias Territoriales
D.G. Modernizacin de la Adm.
S.G. Nuevas Tecnologas
S.G. Registros Judiciales*
Abogaca General del Estado. Direccin del Servicio Jurdico del Estado
S.G. varias
S.G. Asistencia Jurdica Comunitaria e Internacional
Abogacas Estado varias
SubSecretara de Justicia
Gabinete Tcnico
Oficina Presupuestaria
Inspeccin General de Servicios
S.G. Recursos Humanos
Divisin de Informtica y Tecnologas de la Informacin
Secretara G. Tcnica de Justicia
Vicesecretara G. Tcnica
S.G. Documentos y Publicaciones
S.G. Poltica Legislativa
Divisin de Recursos y Relaciones con los tribunales
D.G. Cooperacin Jurdica Internacional
S.G. Cooperacin Jurdica Internacional
S.G. para asuntos de Justicia de la Unin Europea y Organismos Internacionales

- 26 -

6.3.

OFICINA JUDICIAL

La Oficina Judicial, como ente organizativo, est constituida por un conjunto de medios personales y
materiales ordenados para el cumplimiento de su finalidad: la tramitacin de los procesos en sentido
amplio, constituyendo, el sustrato de la funcin de administrar justicia.
Cada Juzgado tendr su Oficina Judicial que estar estructurada en base a los diferentes cuerpos
funcionarios que la integran, teniendo cada un de ellos mbitos competenciales especficos.
Estn integrados por los Secretarios, Oficiales, Auxiliares y Agentes de la Administracin de Justicia.

Secretarios Judiciales
Con relacin a la Oficina Judicial, son los directores de la misma ejerciendo, entre otras cosas, la jefatura
directa del personal de la Secretara. Por lo tanto, dirigen y ordenan el trabajo, responden del buen
funcionamiento de la oficina, confeccionan las estadsticas, ponen en conocimiento de la autoridad
competente las necesidades de medios personales y materiales de la oficina
Los Secretarios Judiciales, son funcionarios pblicos, de carcter tcnico, que constituyen, bajo la
dependencia del Ministerio de Justicia, un Cuerpo Nacional Titulado Superior al servicio de la
Administracin de Justicia; y con el carcter de autoridad, ejercen con autonoma e independencia la fe
pblica judicial y desempean las funciones de direccin de la Oficina Judicial y la ordenacin del
proceso (artculo 1 Reglamento Orgnico) Debern ser licenciados en Derecho.

Oficiales de la Administracin de Justicia


Se sitan bajo la inmediata dependencia de los Secretarios Judiciales y estn encargados de la
tramitacin de toda clase de procesos, diligencias, expedientes, y, en general, de cualesquiera
actuaciones atribuidas al rgano en que presten sus servicios, asistiendo al Juez o Secretario en la
redaccin de las providencias, diligencias, actas y notas que resulten necesarias.
Son tambin los encargados de sustituir al Secretario Judicial cuando lo aconsejen las necesidades del
servicio.

Auxiliares de la Administracin de Justicia


Bajo la inmediata dependencia del Secretario u Oficial, en su caso y sin perjuicio de las facultades del
titular del rgano en que presten sus servicios, sus funciones son el Registro de documentos, la
colaboracin en el desarrollo general de la tramitacin procesal mediante la transcripcin de textos por
procedimientos mecnicos u otros anlogos, la realizacin de tareas ejecutivas no resolutorias, actos de
comunicacin que no estn encomendados a otros funcionarios y cualesquiera otras funciones que les
atribuyan las leyes.

Agentes de la Administracin de Justicia


Cooperan con los dems funcionarios en la prctica de diligencias judiciales dentro de sus respectivas
funciones, guardan y hacen guardar la sala, ejecutan los embargos, lanzamientos y dems actos cuya
naturaleza lo requiera, realizan actos de comunicacin no encomendados a otros funcionarios, actan
como Polica Judicial, con carcter de Agente de la Autoridad, abren y cierran las distintas dependencias,
y cualesquiera otras anlogas relacionadas con la funcin que se les encomiende, siempre que guarden
relacin directa con alguna de las anteriores.
Distribucin y control del trabajo en la Oficina Judicial

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Tanto la distribucin del trabajo y la asignacin de tareas especficas, como el control, y vigilancia de su
efectiva y adecuada realizacin, corresponde al Secretario Judicial, como jefe directo.
La asignacin de tareas se hace respetando el campo competencial de cada Cuerpo y funcionarios.
Corresponde al Juez, como superior directo de la Oficina, la ltima instancia en la decisin sobre la
distribucin y control del trabajo en la Oficina Judicial.

7.

PRESUPUESTOS DEL MINISTERIO DE JUSTICA

Total presupuesto: 1.522.980,00 K


Programas de especial relevancia para nosotros:
112A Trib. de Justicia y Ministerio Fiscal 1.380.205,87 K
467G Investigacin y desarrollo de la Sociedad de la Informacin 3.352,65 K

7.1.

OBJETIVOS DE LOS PRESUPUESTOS

La Constitucin define a Espaa, en su artculo 1, como un Estado social y democrtico de Derecho. De


esta definicin constitucional se derivan, como exigencias bsicas, la afirmacin del imperio de la Ley
como expresin de la voluntad popular, de la que proceden los derechos y obligaciones de las personas;
la divisin de los poderes del Estado; la sujecin de la Administracin al principio de legalidad y al control
judicial, y el reconocimiento normativo de los derechos fundamentales, acompaado de garantas que
aseguren su efectiva proteccin.
Dichas exigencias se completan con las previsiones contenidas en diversos preceptos constitucionales y
con las correspondientes Leyes Orgnicas de desarrollo y proteccin de los Derechos Fundamentales.
En la consideracin de que la Justicia es la garanta ltima de los derechos fundamentales de la
ciudadana, es necesario aproximar la Justicia a los ciudadanos, agilizar sus procedimientos, conseguir
que sea valorada positivamente y que confen en ella, a fin de adaptarla a las necesidades de la sociedad
espaola del siglo XXI. Estos cambios tienen que insertarse en la bsqueda de la concertacin de
esfuerzos y voluntades, a travs del dilogo con todos los operadores, gestores y profesionales del
mundo del derecho, incluidas las Administraciones Pblicas y las instancias garantes de derechos
fundamentales como las que protegen la privacidad o la intimidad de las personas en el tratamiento
automatizado de los datos personales. Este dilogo se debe llevar a cabo con los colectivos que
contribuyen a la accin de la Justicia, con las Comunidades Autnomas cuya competencia en la gestin
de los medios materiales y personales de la Administracin de Justicia las convierte en actores
principales, con el Consejo del Poder Judicial como rgano de Gobierno del Poder Judicial y, por ltimo,
con los Grupos Parlamentarios como representantes de la Soberana Popular.
La consecucin de estas metas sobre la base del dilogo a estas cuatro bandas har que la Justicia logre
la eficacia. Una Justicia ineficaz, adems de ser un lastre poltico, econmico y social, constituye una
fuente de erosin al crdito del Estado y un dficit muy difcil de soportar por una sociedad avanzada en
trminos de legitimacin democrtica.
Los grandes objetivos a los que sirve la poltica presupuestaria del Departamento se resumen en:

Hacer de la Justicia un servicio pblico de calidad. Acercar la Justicia a los ciudadanos, agilizar sus
procedimientos y conseguir que sea valorada positivamente.

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Garantizar la independencia que constitucionalmente le corresponde al Poder Judicial al servicio de


la imparcialidad de los jueces, indispensable para el logro de la mxima eficacia en su trabajo, y
fortalecer la autonoma del Ministerio Fiscal como garanta de la prevalencia de la ley en la
persecucin de los delitos.
Desarrollar medidas legislativas y de gestin que repercutan en la mejora de la justicia y
profundizacin del marco de ejercicio de los derechos y seguridad de los ciudadanos.

Para mejorar la respuesta judicial y atender el mandato constitucional de tutela judicial efectiva de los
derechos fundamentales de los ciudadanos y de sus intereses legtimos, es necesario abordar los
problemas estructurales de nuestro sistema udicial adaptando la planta judicial a las necesidades reales y
diseando un nuevo modelo de Administracin de Justicia condensado en la Oficina Judicial, es decir, el
conjunto de medios personales, materiales, instrumentales y tecnolgicos de los que se sirve el Juez
como titular de cada rgano judicial para responder de los asuntos que la Constitucin le encomienda.
En la situacin actual, los rganos jurisdiccionales, por el importante crecimiento de la litigiosidad en los
ltimos aos, han experimentado un notable incremento de las cargas de trabajo que asumen, lo que
exige un reflejo en la adaptacin de la planta judicial que permita restablecer el equilibrio necesario. Esto
justifica que, como medida de choque, se estableciese el compromiso a lo largo de la Legislatura de crear
1.000 nuevas plazas de Jueces y Fiscales. En efecto, en el ejercicio 2005 se han creado 250 nuevas
Unidades judiciales y 135 plazas de Fiscales, en 2006 se han constituido 93 Unidades judiciales y 100
nuevas plazas de Fiscales, y en 2007, 131 Unidades judiciales y 131 nuevas plazas de Fiscales. Para el
ao 2008 est prevista la creacin de 150 Unidades judiciales y 100 plazas de Fiscales. De esta manera
se cumple ampliamente el compromiso sealado, dado que en el periodo presupuestario 2005-2008 el
total de las nuevas plazas creadas de Jueces y Fiscales ser de 1090.
Con las medidas de desarrollo y actualizacin de la planta judicial y fiscal se habr conseguido que la
justicia funcione como un servicio pblico de calidad, que sea accesible, igualitaria y eficiente, de tal
forma que los juzgados y tribunales puedan responder a las exigencias de los ciudadanos y resolver sus
demandas en un tiempo razonable.
A fin de conseguir este objetivo, se precisa tambin que la estructura organizativa de los citados
Juzgados y Tribunales se corresponda con el volumen de litigiosidad propio de una sociedad avanzada,
ya que existe la constatacin de que el modelo organizativo de los medios personales y materiales que
en la actualidad rige en la Administracin de Justicia, no parece el ms apropiado. Este nuevo modelo se
basa en la dedicacin del Juez a lo que le es distintivo: la reserva exclusiva y excluyente de jurisdiccin,
descargndole de toda la tarea de gestin burocrtica del conjunto de medios personales y materiales al
servicio de la realizacin de la jurisdiccin. Ello conlleva especializar al resto de los funcionarios de la
Administracin de Justicia en la ayuda a esa tarea jurisdiccional, a travs de las unidades procesales de
apoyo y servicios comunes. Estas medidas, en conexin con el impulso a la modernizacin tecnolgica,
establecen el diseo de una nueva Oficina Judicial que se concentra en torno a la figura del Secretario
judicial.
En este sentido, los secretarios judiciales, con su nueva estructura y aumento de competencias,
desenvolvern ese papel organizativo en su configuracin de directores de la oficina judicial. El Plan de
Modernizacin de la oficina judicial sita al secretario judicial como figura esencial de la reforma, y como
eje articulador de las relaciones con la administracin de justicia. En sus funciones de especialista
cualificado de un cuerpo superior jurdico dirigir en el aspecto tcnico procesal al personal integrante de
la oficina y su coordinacin con las administraciones pblicas con competencias en materia de justicia.
Esta estrategia de modernizacin se har de manera coordinada con las Comunidades Autnomas,
regida por los principios de lealtad institucional, cooperacin y respeto recproco a las competencias de

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cada una de las instancias con responsabilidad poltica. Asimismo, se acompaar de modificaciones
legislativas y desarrollos reglamentarios, especialmente las principales Leyes que ordenan los distintos
procedimientos jurisdiccionales.
Cabe destacar de modo especfico dentro del marco de la reforma de la Oficina Judicial la necesidad de
acometer con rigor y eficacia la mejora de los servicios y equipamientos tecnolgicos que propicien una
transformacin en las formas y pautas de trabajo, con la finalidad de acercar la Justicia al ciudadano
mediante el Portal Justicia.es.
Este instrumento permitir la realizacin de actividades procedimentales y relacionales con los
ciudadanos, y en especial la tramitacin informtica de algunos de los procedimientos ms usuales y
sencillos, como los certificados de los Registros dependientes del Ministerio, la intercomunicacin de las
distintas Administraciones Pblicas y agentes que intervienen en la Administracin de Justicia y
especficamente elaborar el Plan de Estadstica Judicial, que facilitar a todas las Administraciones el
conocimiento de las actuaciones que se dan en sus rganos judiciales y a los ciudadanos el estado de las
situaciones de los mismos de cara al conocimiento de sus expectativas procesales, desarrollar el Plan de
Modernizacin Tecnolgica de los Registros Civiles, y en especial el proyecto de Digitalizacin de los
Libros Registrales para dotar a estos Registros de un sistema seguro y gil de almacenamiento de la
informacin, establecer un sistema de intercomunicacin automatizada entre los rganos de la
Administracin de Justicia y los profesionales, de modo que se permita la realizacin de trmites y
presentacin de escritos y documentos a travs de medios informticos y modernizar los sistemas de
tratamiento, almacenamiento y comunicacin de datos en las fiscalas.
La aplicacin intensiva de las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin afectar
especialmente a los proyectos vinculados a su acercamiento al ciudadano: accesos telemticos, nuevas
instalaciones de informacin del procedimiento, incorporacin de indicadores estadsticos de informacin
y herramientas de gestin en las sedes judiciales. En este mismo mbito de Administracin de Justicia se
implantarn nuevas aplicaciones de gestin procesal y de los Registros judiciales (Reingeniera
Aplicacin Registro Central de Penados y Rebeldes; Aplicacin del Registro de Rebeldes Civiles; Registro
de Faltas; Registro de Medidas Cautelares; ampliacin miembros del proyecto europeo de interconexin
de Registros Penales; Registro de Sentencias Firmes de Menores; Registro de Violencia Domstica), del
sistema de digitalizacin de Salas de vistas en el orden penal, proyecto Ainoa y el Centro de Atencin al
Ciudadano.
De igual modo, se estn implantando nuevos sistemas telemticos que permiten la interconexin de los
operadores jurdicos adaptndose sus usos y mtodos de trabajo a las realidades existentes. Se contina
ampliando el mbito de aplicacin del programa Lexnet, que permite la presentacin de documentos
por medios informticos ahorrando tiempo y propiciando seguridad en la tramitacin de documentos; la
consolidacin del proyecto INFOREG como herramienta para la anotacin e inscripcin informatizada
en el Registro Civil y, por ltimo, como mdulo de intercambio genrico, el denominado proyecto MIG,
que permitir la comunicacin telemtica de las unidades de la Oficina Judicial y posibilitar la firma
electrnica de las resoluciones judiciales.
Igualmente, conviene destacar dentro del proceso de cambio organizativo y nuevas habilidades para
mejorar los servicios pblicos, el impulso de la Administracin Electrnica y del acceso de los ciudadano
a travs de dichos medios con los proyectos de Interoperabilidad de la Gestin Procesal, Portal de
Transparencia Judicial, Impulso de los servicios electrnicos a ciudadanos y empresas que prestan los
Registros, Portal del Empleado, Portal IBERED, Portal Elearning, Registro y Notificaciones
Telemticas y Telefona IP.
El cuadro de situacin del actual funcionamiento de la Administracin de Justicia y su valoracin por parte
de la ciudadana, exige la implantacin de instrumentos que permitan el conocimiento objetivado de esa
realidad. A esta finalidad se dirige el Plan de Transparencia Judicial, proclamado en la Carta de Derechos

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de los Ciudadanos ante la Justicia, que se configura como un medio a travs del cual las Cortes
Generales, el Gobierno, las Comunidades Autnomas y el Consejo General del Poder Judicial, puedan
facilitar al ciudadano, por medio de estadsticas y evaluaciones, informacin continua, rigurosa y
contrastada sobre las cargas de trabajo, duracin de procedimientos, situacin del estado de los asuntos
en trmite y acceso actualizado informticamente al ordenamiento jurdico, a las leyes y a la normativa
europea, de un modo comprensible y con un lenguaje accesible para la ciudadana sin que se precise la
intervencin de profesionales para su interpretacin.
Este proceso de reordenacin y reforma en el seno de la Administracin de Justicia exige una continua
actualizacin, formacin y profesionalizacin del personal a su servicio. La apuesta por la mejora de la
productividad a travs de la formacin de capital humano exige una actuacin continua que facilite,
renueve y especialice el quehacer diario de todos los profesionales para conseguir su actualizacin
permanente y su adaptacin a los cambios organizativos que se estn produciendo.
En cuanto a la cooperacin jurdica internacional se profundizar en la construccin del llamado espacio
de libertad, seguridad y justicia en la Unin Europea, reafirmando los derechos humanos, la solidaridad
internacional y la propia ciudadana europea.
Se mejorarn los mecanismos de gestin y calidad en el ejercicio de autoridad central asignada por los
Convenios Internacionales al Ministerio de Justicia al ser ste emisor, receptor y garante de la legalidad
de distintos procedimientos como extradicin, auxilio judicial civil y penal, sustraccin de menores,
peticiones de pensiones alimentarias en procesos de separacin y divorcio, traslados de personas
condenadas, notificaciones de derecho extranjero, etc.
Se garantizar de forma adecuada la presencia de Espaa en los organismos internacionales del sector
Justicia donde se estn negociando importantes instrumentos con efectos para todos los pases que
forman parte de los mismos, y la defensa en dichos organismos de las posiciones e intereses de nuestro
pas.
Se propagarn los valores democrticos, la seguridad jurdica y los Derechos Humanos en Ibero Amrica
mediante la difusin y promocin de los instrumentos jurdicos espaoles y europeos a travs de la
Conferencia de Ministros de Justicia de pases iberoamericanos, y se potenciar la cooperacin jurdica
internacional mediante el establecimiento de acuerdos internacionales en materias propias del
Departamento como extradicin, auxilio judicial civil y penal, o traslado de personas condenadas.
Por ltimo, se luchar contra la delincuencia organizada y otras formas graves de criminalidad, el
terrorismo y el trfico ilegal de seres humanos, a travs del Derecho y del fortalecimiento institucional.
OTRAS ACTIVIDADES DEL DEPARTAMENTO
El desarrollo del ordenamiento jurdico, velando por los principios de seguridad jurdica, armona e
integracin del ordenamiento, mediante la promocin de la legislacin codificada y la formacin de
cuerpos legales sistematizados, sin perjuicio de las competencias de los dems Departamentos.
La promocin legislativa en materia penal, civil, mercantil y procesal, habr de resultar particularmente
intensa, especialmente si se tiene en cuenta la dimensin de las leyes afectadas, como la reforma de las
Leyes Orgnicas del Poder Judicial y de la Ley del Tribunal Constitucional.
Las relaciones con los rganos de gobierno de las Comunidades Autnomas en materias que afecten a
la Administracin de Justicia, y la comunicacin de los mismos con el Ministerio Fiscal, a travs del Fiscal
General del Estado.
La preparacin y propuesta de los asuntos relativos al ejercicio del Derecho de Gracia, y a los Ttulos
Nobiliarios y Grandezas de Espaa.
La preparacin, coordinacin y ejecucin de la poltica del Gobierno en materia de asuntos religiosos,
as como las relaciones con las Iglesias, Confesiones y Comunidades Religiosas, las cuestiones

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referentes al ejercicio del derecho de libertad religiosa y de culto y las relaciones con las entidades y
asociaciones nacionales e internacionales dedicadas a la promocin, defensa y estudio del referido
derecho de libertad religiosa.
La comunicacin entre el Gobierno y el Tribunal Constitucional en los procedimientos de declaracin de
inconstitucionalidad y en los dems previstos en las leyes.
Las relaciones con los Colegios de Abogados y Procuradores en los trminos establecidos en sus
respectivos estatutos.
La fe pblica notarial, la ordenacin de los registros jurdicos, determinando los derechos privados y los
actos que puedan o deban ser sujetos a publicidad registral y el Registro Civil.
La cooperacin jurdica internacional con otros Estados y Organizaciones internacionales y la
determinacin de la existencia de reciprocidad o la propuesta de establecimiento de la misma, sin
perjuicio de las atribuciones generales del Ministerio de Asuntos Exteriores.
El desempeo de la funcin de asistencia jurdica tanto contenciosa como consultiva, en lo que se
refiera al Estado y sus Organismos pblicos, as como, en su caso, los rganos Constitucionales, en los
trminos establecidos por las leyes y dems disposiciones que las complemente.
ORGANISMOS PBLICOS ADSCRITOS AL MINISTERIO DE JUSTICIA
Estn adscritos al Departamento los siguientes Organismos Pblicos:
El Centro de Estudios Jurdicos, se encarga de la permanente formacin, perfeccionamiento y
especializacin de los miembros de la Carrera Fiscal y dems funcionarios al servicio de la
Administracin de Justicia. De acuerdo con lo establecido en su Reglamento, le estn asignadas las
funciones de formacin inicial y continuada de los miembros de la Carrera Fiscal, de los funcionarios del
Cuerpo de Secretarios Judiciales, de los funcionarios del Cuerpo de Mdicos Forenses, de los miembros
de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en su especializacin para la funcin de Polica
Judicial y de los restantes Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia.
La Mutualidad General Judicial gestiona la seguridad social de los funcionarios al servicio de la
Administracin de Justicia, encuadrados en el rgimen del Mutualismo Administrativo. Su objetivo es
coadyuvar a la conservacin y restablecimiento de la salud de los asociados y beneficiarios, mediante el
otorgamiento de asistencia sanitaria y farmacutica y la concesin de subsidios y prestaciones sociales.
En respuesta a las demandas de sus afiliados y a las nuevas contingencias que la evolucin de la
sociedad viene produciendo, se extender su campo de actuacin con una asignacin de medios
materiales y econmicos especficos para subvenir a la proteccin del colectivo tanto en el terreno
asistencial como preventivo.
Para ello, se potenciarn los aplicativos de gestin y control de las afiliaciones y de la prestacin
farmacutica para una mejor defensa de los intereses de los mutualistas y para la transparencia del
servicio pblico.
La Agencia Espaola de Proteccin de Datos tiene encomendada la garanta del cumplimiento y
aplicacin de las previsiones contenidas en la Ley Orgnica de 15/1999, de regulacin y tratamiento de
los datos de carcter personal, las libertades pblicas y derechos fundamentales de las personas fsicas y
especialmente de su honor e intimidad personal y familiar. Para ello, la Agencia desarrolla entre otras las
siguientes actividades: velar por el cumplimiento de la Ley 15/1999 y ejercer la potestad sancionadora
prevista en el Ttulo VII de dicha Ley; proporcionar informacin a las personas acerca de sus derechos en
materia de tratamiento de datos de carcter personal; inscribir en el Registro General de Proteccin de
Datos aquellos ficheros de titularidad pblica o privada que contengan datos de carcter personal, as
como sus modificaciones o cancelaciones, y controlar y autorizar e inscribir las transferencias
internacionales de datos; informar proyectos de disposiciones generales que desarrollan la Ley 15/1999 y
dictar instrucciones precisas sobre su desarrollo; desempear funciones de cooperacin internacional en
materia de proteccin de datos personales y ejercer el control de los datos de carcter personal
introducidos en la parte nacional espaola de la base de datos del Sistema de Informacin Schengen con
asistencia a las reuniones del Convenio de Schengen y Gestionar los recursos humanos y materiales del
Ente Pblico.

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7.1.1.

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PROGRAMA 112

Incluir aqu la descripcin del programa 112

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