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GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA
CONSTRUO CIVIL DE ACORDO COM A
RESOLUO CONAMA N. 307/02 ESTUDO DE
CASO PARA UM CONJUNTO DE OBRAS DE
PEQUENO PORTE
Belo Horizonte
2007
GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA
CONSTRUO CIVIL DE ACORDO COM A
RESOLUO CONAMA N. 307/02 ESTUDO DE
CASO PARA UM CONJUNTO DE OBRAS DE
PEQUENO PORTE
GERENCIAMENTO DE RESDUOS DA
CONSTRUO CIVIL DE ACORDO COM A
RESOLUO CONAMA N. 307/02 ESTUDO DE
CASO PARA UM CONJUNTO DE OBRAS DE
PEQUENO PORTE
Belo Horizonte
Escola de Engenharia da UFMG
2007
S536g
Pgina com as assinaturas dos membros da banca examinadora, fornecida pelo Colegiado do
Programa
AGRADECIMENTOS
ii
RESUMO
No Brasil e no exterior, a indstria da construo civil se destaca como a maior consumidora
de recursos naturais e a maior geradora de resduos. A sua disposio final fica mais
complicada a cada dia, devido aos elevados custos com transporte e dificuldade na escolha
de reas que atendam aos requisitos ambientais.
Devido a essa situao, o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) criou a
Resoluo CONAMA n. 307, publicada em 2002, que estabeleceu diretrizes, critrios e
procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil, atribuindo aos municpios e aos
grandes geradores a responsabilidade de segregar e dispor seus resduos de acordo com uma
classificao sugerida.
Conforme dados pesquisados, a maior parte dos resduos da construo civil gerados
diariamente no Brasil, provm de eventos informais: pequenas obras de construo, reformas
e demolies. Sendo assim, os pequenos geradores se tornam responsveis pela maior parcela
dos resduos gerados.
Em funo disso, o presente trabalho vem relatar os resultados obtidos com a implantao das
diretrizes desta resoluo em um conjunto de obras de pequeno porte na regio de Belo
Horizonte (MG). Foram escolhidas trs construes novas (residencial, comercial e industrial)
e uma obra de reforma. Todas elas foram monitoradas e, alm da quantificao dos insumos e
dos resduos gerados, foram obtidos ndices que podem ser utilizados na gesto de obras do
mesmo tipo. Tambm foi apurado o custo de todas as etapas do gerenciamento.
Os estudos realizados mostraram uma grande diferena na quantidade de resduos gerados
entre a reforma (684 kg/m2) e as construes novas (mdia de 97,75 kg/m2). A sua segregao
no momento da gerao proporcionou uma melhoria na organizao, nas condies de higiene
e segurana do trabalho, e facilitou a sua reciclagem e a correta disposio final. Pode-se
destacar ainda a possibilidade de reaproveitamento de resduos na prpria obra, o baixo custo
do seu gerenciamento (mdia de 0,22% para as construes novas) e o fato desta gesto no
ter alterado o cronograma fsico das obras estudadas.
PALAVRAS-CHAVE: resduos de construo e demolio, gerenciamento, reciclagem.
iii
ABSTRACT
In Brazil and abroad, the construction sector is well know as the largest user of natural
resources and the largest producer of waste. The waste disposal becomes more difficult each
day due to the high costs of transportation and also to the difficulty in finding areas which can
achieve environmental requirements.
In this context, the Brazilian National Environmental Committee (Conselho Nacional do Meio
Ambiente, CONAMA), published in 2002 the CONAMA Resolution 307, establishing
guidelines, criteria and procedures for the management of the waste generated by civil
construction, assigning to the municipalities and to the large producers the responsibility to
separate and dispose their waste in accordance with a suggested classification.
According to research data, the largest proportion of civil construction wastes produced daily
in Brazil comes from informal sites, involving small constructions, refurbishment and
demolition activities. This way the small producers become responsible for the largest
proportion of the waste generated.
In this context, this research describes the results of the implementation of the mentioned
resolution guidelines in a group of small construction sites in the area of Belo Horizonte,
Minas Gerais (Brazil). Three new construction sites (residential, commercial and industrial)
and a refurbishment site were chosen. They were monitored and, beyond the measurement of
the input materials and the waste produced, indexes, which can be used in similar construction
sites, were developed. The costs of each management phase were also obtained.
The research conducted showed a large difference in the amount of waste produced in
refurbishment (684 kg/m2) and new construction sites (average of 97,75 kg/m2). Its
segregation at the production point allowed an improvement in organisation, hygiene
conditions and occupational safety, as well as a simpler recycling and appropriate final
disposal. It can also be highlighted the potential reuse of the waste in the construction sites,
the low cost of its management (average of 0,22% to new construction activities) and the fact
that such management activities did not change the physical timeline of the construction sites
assessed.
KEY WORDS: construction and demolition wastes, management, recycling.
iv
SUMRIO
LISTA DE TABELAS........................................................................................................................................VII
LISTA DE FIGURAS ...................................................................................................................................... VIII
LISTA DE ABREVIATURAS, SIGLAS E SMBOLOS .................................................................................IX
1
INTRODUO............................................................................................................................................ 1
OBJETIVOS................................................................................................................................................. 4
2.1
2.2
OBJETIVO GERAL................................................................................................................................... 4
OBJETIVOS ESPECFICOS ........................................................................................................................ 4
RESULTADOS .......................................................................................................................................... 76
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
CONCLUSES.......................................................................................................................................... 93
vi
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 ndices mdios de perdas de materiais na construo civil ................................ 12
Tabela 2 Gerao de rcd em obras de edifcios de apartamentos .................................... 14
Tabela 3 Perdas de materiais em processos construtivos convencionais conforme
pesquisa nacional em 12 estados e pesquisas anteriores............................... 24
Tabela 4 Obras executadas em paises europeus com a utilizao do agregado reciclado
......................................................................................................................... 38
Tabela 5 Custo da gesto corretiva em alguns municpios brasileiros .............................. 55
Tabela 6 Representatividade do RCD na massa de resduos solidos recebidos pela SLUBH ................................................................................................................... 61
Tabela 7 Insumos (materiais) da obra comercial ............................................................... 77
Tabela 8 Resduos gerados na obra comercial.................................................................. 78
Tabela 9 Custo do gerenciamento na obra comercial........................................................ 79
Tabela 10 Insumos (materiais) da obra industrial .............................................................. 80
Tabela 11 Resduos gerados na obra industrial................................................................. 81
Tabela 12 Custo do gerenciamento na obra industrial....................................................... 82
Tabela 13 Insumos (materiais) da obra residencial ........................................................... 83
Tabela 14 Resduos gerados na obra residencial.............................................................. 84
Tabela 15 Custo do gerenciamento na obra residencial.................................................... 85
Tabela 16 Insumos (materiais) da obra de reforma ........................................................... 87
Tabela 17 Resduos gerados na obra de reforma.............................................................. 87
Tabela 18 Custo do gerenciamento na obra de reforma.................................................... 88
Tabela 19 ndices de resduos gerados / m2 construdo .................................................... 89
Tabela 20 ndices de resduos gerados / insumos (materiais)........................................... 89
Tabela 21 Custo do gerenciamento / custo da obra .......................................................... 89
Tabela 22 Representatividade dos resduos classe A ....................................................... 91
vii
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Composio mdia dos entulhos depositados no aterro de Itatinga/SP ............. 14
Figura 2 Comprometimento de trfego de veculos pela disposio irregular de rcd em So
Paulo .................................................................................................................. 19
Figura 3 Impactos por disposio irregular em Diadema/SP ............................................. 20
Figura 4 Obstruo do crrego dos meninos entre Santo Andr e So Bernardo/SP ....... 20
Figura 5 URPV unidade de recebimento de pequenos volumes..................................... 62
Figura 6 Estao de reciclagem do bairro Estoril Belo Horizonte ................................... 63
Figura 7 Utilizao do agregado reciclado na preparao de vias internas do aterro
municipal de Belo Horizonte .............................................................................. 64
Figura 8 Galpo do brecho da construo ......................................................................... 65
Figura 9 Planta baixa da obra comercial ............................................................................ 68
Figura 10 Planta baixa da obra industrial ........................................................................... 69
Figura 11 Planta baixa da obra residencial ........................................................................ 70
Figura 12 Planta baixa da obra de reforma ........................................................................ 71
Figura 13 Segregao de resduos da obra industrial........................................................ 73
Figura 14 Pesagem de caamba com entulho ................................................................... 75
Figura 15 Obra comercial ................................................................................................... 76
Figura 16 Medio dos resduos de madeira da obra comercial........................................ 78
Figura 17 Obra industrial .................................................................................................... 80
Figura 18 - Medio dos resduos de madeira da obra industrial.......................................... 81
Figura 19 Obra residencial ................................................................................................. 82
Figura 20 - Medio dos resduos de plstico da obra residencial........................................ 84
Figura 21 Obra de reforma (sanitrios) .............................................................................. 86
Figura 22 Obra de reforma (mictrios) ............................................................................... 86
Figura 23 - Medio dos resduos de papel/papelo da obra de reforma ............................. 88
Figura 24 Representatividade da mo de obra no custo do gerenciamento ...................... 90
Figura 25 Representatividade dos residuos classe A (RCA).............................................. 91
viii
ASTM
BREEAM
CUR
CONAMA
CTRS
ELETROBRS
EEA
EPA
EPUSP
EUA
FINEP
hab.
Habitantes
I&T
ISO
ITQC
LEED
LEV
ONU
PBH
PBQP-H
PIB
PNUMA
RCA
Resduos Classe A
RCC
ix
RCD
RSU
SICEPOT-MG
SINDUSCON-MG
SLU-BH
URPV
INTRODUO
OBJETIVOS
2.1
Objetivo geral
2.2
Objetivos especficos
REVISO DA LITERATURA
3.1
Histrico do desenvolvimento
3.1.1
O Desenvolvimento Desbravador
Aquecimento Global
O aquecimento global, tambm conhecido como efeito estufa, resultado do acmulo
de gases capazes de absorver radiao infravermelha da atmosfera (PNUMA, 1999). O
5
CO2 considerado o principal gs do efeito estufa, mas outros gases como o metano,
CFCs (cloro-fluor-carbono), oznio e os aerossis tambm contribuem para o
aquecimento. A produo de CO2 e o crescimento de sua concentrao na atmosfera
produto principalmente da queima de combustveis fsseis que vem crescendo de
forma exponencial, aliada com a reduo da rea de florestas. Mais da metade do
crescimento da concentrao do CO2 na atmosfera ocorreu nos ltimos 40 anos.
Dentre dos provveis efeitos do aquecimento global, dois tm interesse mais prximo
da construo civil: a dissoluo da calota polar que levar a um aumento do nvel dos
oceanos e o aumento da velocidade mxima dos ventos.
Consumo de energia
O efeito do consumo de energia no aquecimento global um dos motivos mais
importantes para as polticas de reduo do consumo de energia devido utilizao de
termeltricas. Em 1995, cerca de 62% da energia eltrica mundial era gerada por essas
usinas.
Gerao de resduos
O volume de resduos gerados se torna um outro problema. Na Europa a gerao de
lixo domstico ou lixo slido municipal varia entre 296 e 631 kg/hab.ano
(FRANGIPANE et al, 1999 citado por JOHN, 2000). No Brasil, segundo Azevedo et.
al (2006) a produo per capita de resduos slidos municipais de 0,73 kg/hab.dia.
Um dos problemas que agrava a questo do volume dos resduos o encarecimento
dos processos de tratamento e disposio, principalmente dos resduos perigosos. Esse
encarecimento devido a dois fatores principais: maior concentrao em torno das
grandes cidades, onde as reas para disposio so escassas e existe a recusa da
populao em aceitar um depsito de lixo em sua vizinhana e as crescentes
exigncias tcnicas para tratamento e disposio (I&T, 1990).
3.1.2
O Desenvolvimento Sustentvel
Nesta abordagem as atividades da construo civil ainda no sofrem controle, exceto ao que
toca ao rudo e disposio final dos resduos. Assim, para a construo civil essa nova forma
de ver o mundo significou oportunidades de negcios com a construo de aterros sanitrios e
estaes de tratamento (LIDDLE, 1994 apud JOHN, 2000). O incio da preocupao
ambiental como resultados das atividades da construo civil foi resultado da crise de energia
da dcada de 1970, que levou os pases de clima frio a regulamentar as tecnologias
construtivas de forma a permitir uma reduo no consumo energtico na fase de uso dos
edifcios (KILBERT, 1994 apud JOHN, 2000).
A formulao do conceito de desenvolvimento sustentvel geralmente atribuda a Bruntland
Comission (Comisso Mundial para Meio Ambiente e Desenvolvimento) da Organizao das
Naes Unidas (ONU), que produziu o relatrio denominado Nosso Futuro Comum, em
1983. No entanto esse documento resultado evolutivo de uma srie de trabalhos
internacionais anteriores como a Conferncia de Estocolmo, da ONU, em 1982, e do Clube de
Roma, que publicou em 1980 o texto Limites do Crescimento (HILL et al, 1994 apud
JOHN, 2000).
A Conferncia sobre Desenvolvimento e Meio Ambiente das Naes Unidas (Rio/92)
consolida, atravs da AGENDA 21, a viso de que o desenvolvimento sustentvel no apenas
demanda a preservao dos recursos naturais de maneira a garantir para as geraes futuras
iguais condies de desenvolvimento igualdade entre geraes mas tambm uma maior
equidade no acesso aos benefcios do desenvolvimento a igualdade intragerao. (ONU,
1992).
A preservao da natureza vai exigir uma reformulao mais ampla dos processos produtivos
e de consumo. Isso implica em uma reformulao radical da viso de impacto ambiental das
atividades humanas, que passa tambm a incorporar todos os impactos das atividades de
produo e de consumo, desde a extrao da matria prima, os processos industriais, o
transporte e o destino dos resduos de produo, e tambm, o do produto aps sua utilizao.
(CARNEIRO et al., 2001).
Assim, desenvolvimento sustentvel pode ser definido como aquele que permite atender as
necessidades bsicas de toda populao e garante a todos a oportunidade de satisfazer suas
aspiraes para uma vida melhor sem, no entanto, comprometer a habilidade das geraes
futuras atenderem suas prprias necessidades. Dessa forma, o paradigma do desenvolvimento
Programa de Ps-graduao em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos da UFMG
sustentvel vai implicar na produo de uma maior quantidade de bens com uma menor
quantidade de recursos naturais e poluio. O desenvolvimento sustentvel vai exigir a
desvinculao entre o desenvolvimento (crescimento) e a gerao de impactos ambientais.
Vrias aes devem ser tomadas nesse sentido: reduo no consumo de matrias primas,
reduo e reciclagem de resduos, aperfeioamento dos projetos, substituio dos materiais
tradicionais por outros mais eficientes e durveis, reduo no consumo de energia e reduo
global da poluio gerada (resduos). Essas aes devem ocorrer tanto no nvel macro (global)
quanto no micro (consumidores individuais).
Os desafios dessa nova viso de desenvolvimento so, simultaneamente, o crescimento
econmico com a preservao da natureza e justia social. Dessa forma, a proteo ambiental
deixa de ser preocupao apenas de ambientalistas e funcionrios de rgos ambientais e entra
no mundo dos negcios.
3.1.3
Nenhuma sociedade poder atingir o desenvolvimento sustentvel sem que a construo civil,
que lhe d suporte, passe por profundas transformaes (CARNEIRO et al., 2001).
A cadeia produtiva da construo civil tambm denominada construbusiness, apresenta
importantes impactos ambientais em todas as suas etapas: extrao de matrias-primas,
produo de materiais, construo, uso e demolio. No Brasil o setor da construo civil
corresponde a 14,8% do PIB brasileiro (SCHNEIDER, 2003).
Este tamanho reflete o papel gigantesco que o setor tem em proporcionar um ambiente
construdo adequado para o homem e suas complexas atividades econmicas. A construo
civil est presente em todas as regies do planeta ocupadas pelo homem. Qualquer sociedade
preocupada com esta questo deve colocar o aperfeioamento da construo civil como
prioridade (JOHN, 2000).
A reduo do impacto ambiental da construo civil tarefa complexa, sendo necessrio agir
em vrias frentes de maneira combinada e simultnea (KILBERT, 1994 apud CARNEIRO et
al., 2001):
3.2
3.2.1
Caracterizao e origem
10
concretos: todo material composto pela mistura de areia, cimento e pedra cuja
identificao possvel. Apresentam alto potencial de reciclagem;
pedras: fragmento de rocha ainda sem uso ou que j fez parte de concreto, portanto,
ligado a uma argamassa, sem, no entanto, estar unido com outra pedra. Em princpio,
apresentam na sua totalidade bom potencial para reciclagem;
cermica esmaltada: materiais cermicos de acabamento com pelo menos uma das
faces polidas, como azulejos, pisos cermicos vitrificados, ladrilhos, manilhas e
outros;
solos, areia e argila, que podem ser facilmente separados dos outros materiais por
peneiramento;
madeiras: material apenas parcialmente reciclvel, sendo que madeiras com proteo
impermeabilizante ou pinturas devem ser consideradas como material poluente e
tratadas como resduos qumicos perigosos devido ao risco de contaminao;
11
PINTO 2
(%)
SOILBELMAN 2
(%)
SKOYLES 2
(%)
Areia
76
39
46
12
Cimento
95
33
84
12
Pedra
75
Cal
97
Concreto
13
Ao
10
26
19
Blocos/Tijolos
17
27
13
13
Argamassa
18
91
87
12
MATERIAIS
AGOPYAN et al (1998)
PINTO (1995)
Fonte: ZORDAN (2002)
2
12
13
Obra
rea
(m)
Durao
da obra
(meses)
N. de
viagens
A
B
C
7.619
7.982
13.581
17
15
16
173
202
-
Volume
de
entulho
(m)
606,50
707,70
1.615,00
Massa de
entulho
(t)
ndice de
gerao
(t/m)
Perdas
(%) em
massa
727,80
849,24
1.938,00
0,095
0,107
0,145
11,2
12,6
17,1
14
Alm dos fatores regionais, as diferenas observadas podem ser atribudas ao perodo da
amostragem (fases da obra), tcnica de amostragem utilizada e ao local de coleta da
amostra. Logo, dentro de um mesmo pas, em cada regio pode ocorrer a variabilidade da
composio dos entulhos gerados.
3.2.2
15
16
17
mo de obra no qualificada;
No final de 2003, apenas doze dos 5507 municpios brasileiros (0,2%) possuam centrais de
reciclagem de RCD com capacidade significativa (NUNES, 2004). Segundo dados do IBGE
(2000), em 4690 municpios brasileiros (85,4% do total) era realizado algum tipo de coleta
municipal de RCD. No mesmo levantamento constatou-se que 94,5% do lixo coletado por
todos os municpios era disposto em lixes, aterros controlados ou em aterros sanitrios.
So vrias as conseqncias do grande volume de RCD gerado nos centros urbanos. Elas
advm do fluxo irracional e descontrolado dos resduos, tpico do processo que se denominou
de Gesto Corretiva e das caractersticas dos agentes envolvidos, pequenos ou grandes
geradores, pequenos ou grandes coletores. Inexistindo solues para a captao dos RCD
gerados nas atividades construtivas, seus geradores, ou os pequenos coletores que os atendem,
buscaro inevitavelmente, reas livres nas proximidades para a disposio dos resduos. Estes
resduos so depositados ilegalmente, acumulando-se nas cidades, gerando custos e agravando
problemas urbanos, como enchentes e trfego (PINTO, 1999).
O distanciamento e o esgotamento crescente dos bota-foras fator complicador para as aes
corretas de coleta e disposio dos RCD, pois o componente custo de deslocamento parcela
importante do custo de coleta, mesmo em cidades onde os percursos sejam extremamente
menores que em regies metropolitanas.
praticamente todos os bota-foras mais centrais fazem cobrana de taxas para o descarte de
resduos (CARNEIRO et al., 2001).
Segundo Pinto (1999), os principais impactos sanitrios e ambientais relacionados aos RCD
talvez sejam aqueles associados s disposies irregulares, uma conjuno de efeitos
deteriorantes do ambiente local:
18
19
20
3.2.3
Ao se reconhecer que o Planeta tem uma capacidade de suporte limitada, e que o enfoque do
controle da poluio no tem sido suficiente para compatibilizar a demanda humana e a
disponibilidade dos recursos naturais, em uma escala ecologicamente sustentvel, surgem
tecnologias que buscam um enfoque de preveno da poluio e minimizao de resduos,
como forma de evitar os desperdcios de matria-prima e energia, convertidos em resduos
slidos, lquidos e gasosos, responsveis por adicionar custos aos processos produtivos e gerar
problemas ambientais (AZEVEDO et. al,, 2006).
John e Agopyan (2000) identificam algumas aes que direcionam para a reduo da gerao
de resduo na construo civil:
21
campanhas educativas.
22
fase de execuo:
recebimento, pode estar chegando menos material numa entrega que a quantidade
solicitada; blocos estocados inadequadamente esto sujeitos a quebras mais
facilmente; o concreto, transportado por equipamentos e trajetos inadequados, pode
cair pelo caminho; a no-obedincia ao trao correto da argamassa pode implicar
sobre-consumos na dosagem/mistura (processamento intermedirio); o processo
tradicional de aplicao de gesso pode gerar uma grande quantidade de material
endurecido no utilizado.
23
O desperdcio no pode ser visto apenas como materiais no utilizados no canteiro (resduos),
mas tambm, como toda perda efetiva durante o processo construtivo. Em qualquer processo,
devido variabilidade natural, inevitvel que ocorra um determinado volume de perdas. A
frao das perdas que excede a este limite mnimo caracterstico da tecnologia considerada
desperdcio. Os limites entre a perda inevitvel e o desperdcio so difceis de estabelecer e
para uma mesma tecnologia variam com caractersticas regionais e no tempo. Segundo
Zordan (2002) a quantidade de RCD gerado corresponde, em mdia, a 50% do material
desperdiado.
A questo das perdas em processos construtivos vem sendo tratada no Brasil, em processos de
pesquisa cada vez mais abrangentes, sendo aceitvel a afirmao de que para a construo
empresarial a intensidade da perda se situe entre 20 e 30% da massa total de materiais,
dependendo do patamar tecnolgico do executor (PINTO, 1989).
A importncia de detectar a ocorrncia de uma faixa de valores para as perdas foi reforada
pela pesquisa nacional Alternativas para a Reduo do Desperdcio de Materiais no Canteiro
de Obra, promovida pelo ITQC Instituto Brasileiro de Tecnologia e Qualidade na
Construo Civil, com recursos da FINEP Financiadora de Recursos e Projetos, tendo
envolvido 16 universidades brasileiras e pesquisado o fluxo de materiais em 99 diferentes
canteiros de obra (SOUZA et al., 1998). A Tabela 3 apresenta, para a construo empresarial,
a significativa variabilidade dos valores detectados para alguns dos materiais comuns
atividade construtiva. Na mesma tabela so apresentados, tambm, os resultados obtidos em
duas outras pesquisas anteriores sobre o mesmo tema (PINTO, 1999).
Tabela 3 Perda de materiais em processos construtivos convencionais, conforme
pesquisa nacional em 12 estados e pesquisas anteriores
Perda de materiais em processos construtivos
Materiais
Pinto (1)
Soibelman (2)
Concreto usinado
1,50%
Ao
26%
Blocos e tijolos
13%
Cimento
33%
Cal
102%
Areia
39%
(1)
Valores de uma obra (PINTO, 1989)
(2)
Mdia de 5 obras (SOIBELMAN, 1993)
(3)
Mediana de diversos canteiros (SOUZA et al., 1998)
Fonte: PINTO (1999).
13%
19%
53%
84%
46%
FINEP/ITQC (3)
9%
11%
13%
56%
36%
44%
24
25
Quanto ao resultado dessas pesquisas, a expectativa que pode ser traada a de que existe
coincidncia entre os materiais com maiores ndices de perda e a composio dos resduos
deslocados dos canteiros de obra. Outro resultado importante que a imensa maioria dos
resduos gerados, em qualquer das pesquisas, formada por parcelas reciclveis.
Pesquisas mais recentes indicam que os ndices mdios de desperdcio esto entre 7 e 8%
(perdas fsicas), refletindo as perdas de materiais que se tornaram entulho ou ficaram
incorporados obra, sem levar em conta as despesas com mo de obra que essa perda implica,
alm da despesa com a retirada do entulho (AGOPYAN, 2001). Segundo o autor, as
argamassas despertam maior preocupao em relao s perdas nos canteiros de obra, pois, os
ndices para esses materiais chegam a 50% do total do material utilizado. A indstria da
construo civil, embora no seja a nica a ter alto nvel de desperdcio e ainda que as perdas
j no cheguem a 30%, continua a gerar grandes quantidades de RCD. Ele exemplifica o caso
de um empreendimento com margem de lucro de 8% e perdas de materiais na ordem de 3 a
4% (perda financeira) em que o desperdcio pode representar at 50% do lucro (MARQUES
NETO, 2005).
Os dados disponveis para a Comunidade Europia mostram para os diversos pases uma
presena mdia nos RCD de 45% de componentes de alvenaria e vedao, 40% de concreto,
8% de madeira, 4% de metal e 3% de papel, plsticos e outros materiais, com o predomnio
dos resduos de procedncia mineral na maioria dos pases (PERA, 1996 apud PINTO, 1999).
Exemplo disso so os resduos gerados na Holanda, onde 80% tm origem em servios
envolvendo concreto ou alvenaria. So significativos, ainda, os dados disponveis para a
Espanha, indicando que os resduos de origem mineral (concreto, artefatos e outros) so 95%
do peso de edifcios com 60 anos de idade e 98% do peso total de edifcios residenciais
contemporneos, executados em estrutura de concreto e vedaes de artefatos (PINTO,1999).
Para Laguette (1995 citado por MARQUES NETO, 2005), os pases europeus desperdiam
anualmente cerca de 200 milhes de toneladas de RCD entre concreto, pedras e recursos
minerais valiosos. Esse volume seria suficiente para construir uma rodovia com seis faixas de
rolamento ligando as cidades de Roma e Londres.
Nos canteiros de obra brasileiros acontece um processo de aproveitamento das aparas de
materiais como papel, metlicos, plsticos e parte da madeira, que tm valor comercial
26
3.2.4
So Paulo
- Decreto n. 37.633, de 18 de setembro de 1998 Regulamenta a coleta, o transporte, a
destinao final de entulho, terras e sobras de materiais de construo.
- Decreto n. 42.217, de 24 de julho de 2002 Regulamenta os procedimentos para a
criao de novas reas de transbordo e triagem do RCD com o objetivo de melhorar a
qualidade de vida e as condies ambientais de reas prximas aos empreendimentos, e
27
trazer benefcios ao meio ambiente urbano com a substituio dos recursos naturais j
escassos por resduos reciclados.
Belo Horizonte
- Programa de Correo Ambiental e Reciclagem dos Resduos de Construo (1993).
- Lei 6.732, de 20 de setembro de 1994 Dispe sobre a colocao e permanncia de
caambas de coleta de terra e entulho nas vias e logradouros pblicos.
Salvador
- Decreto n. 12.133, de 8 de outubro de 1998.
- Projeto de Gesto Diferenciada de Resduos Estabelece a obrigao para o proprietrio
ou ao responsvel legal ou tcnico por uma obra ou movimento de terra, a obrigao de
providenciar, s suas expensas, o transporte de entulho at os locais autorizados para sua
recepo, bem como a aquisio dos recipientes adequados para acondicionamento no
local da obra. Determina, tambm, a obrigatoriedade de cadastro para pessoas fsicas ou
jurdicas que realizam o transporte de entulho no municpio, as quais devem cumprir as
normas de segurana e levar o material para os locais autorizados. Prev, ainda, pesadas
multas para quem joga entulho nas ruas ou locais no autorizados e para quem
transporta entulho sem autorizao ou desrespeitando normas de segurana
(AZEVEDO, et al., 2006).
Outras cidades
- Exemplos semelhantes foram implantados em Recife, Curitiba, So Carlos e Ribeiro
Preto.
28
3.2.4.4 PBQP-H
Um importante programa nacional voltado para a rea de resduos foi o Programa Brasileiro
da Qualidade e Produtividade na Construo Habitacional, institudo pela Portaria MPO n.
134, de 18 de dezembro de 1998, cujo escopo foi ampliado para Programa Brasileiro da
Qualidade e Produtividade do Habitat PBPQ-H no ano 2000, conforme disposto na Lei n.
9.989, de 21 de julho de 2000.
O PBQP-H desenvolveu a organizao do setor da construo civil em torno da melhoria da
qualidade do habitat e a modernizao produtiva. Envolveu a qualificao de construtoras e
de projetistas, melhoria da qualidade de materiais, formao e re-qualificao de mo de obra,
normalizao tcnica, capacitao de laboratrios, aprovao tcnica de tecnologias
29
Programa de Ps-graduao em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos da UFMG
inovadoras entre outras. As empresas que se qualificam no nvel mais alto devem comprovar
gesto correta dos RCD, inclusive sua destinao adequada (PBQP- H, 2003). Isso colabora
para o uso mais racionalizado dos recursos naturais e ainda reduz a gerao de resduos
devido a re-trabalhos ou reformas em funo de problemas com a qualidade dos materiais
empregados na construo.
3.2.5
Essa Resoluo define, para a construo civil, quatro classes de resduos, que devem ter
tratamentos distintos (BRASIL, 2002):
30
Pela resoluo, para a implementao da gesto dos RCD, deve ser elaborado pelos
Municpios e pelo Distrito Federal o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da
Construo Civil. Esse plano deve incorporar um programa municipal de gerenciamento dos
RCD e projetos de gerenciamento desses resduos pelos seus geradores contendo:
pelos
grandes
geradores
possibilitando
exerccio
de
suas
responsabilidades;
31
32
3.2.6
Reciclagem do RCD
Simons et al. (1994 apud MIRANDA, 2000) apresentam algumas ferramentas a serem
utilizadas para estimular a reciclagem:
os agregados reciclados devem ser utilizados com slidas tcnicas em obras pblicas,
pois aumentam o mercado e atraem investidores privados;
criao de marca oficial para produtos reciclados que seja uma garantia de boa qualidade
do produto, com a inteno de tirar o medo do produto ser ruim;
necessidade de novas aplicaes do material reciclado, onde devem ser dadas prioridades
para atividades que utilizem grande quantidade deste material.
Elias-Ozkan (2001 apud JADOVSKI, 2005) prope algumas medidas para facilitar o uso de
agregados reciclados, entre as quais destacam-se:
permisso municipal, com vistoria prvia, para demolio de construes onde conste as
quantidades de cada resduo gerado e sua correta destinao;
34
O Brasil j possui normas especficas para reas de transbordo, triagem, aterro e reciclagem
de RCD e para utilizao de agregados reciclados em pavimentao e produo de concreto
sem funo estrutural, so elas: NBR 15112, NBR 15113, NBR 15114, NBR 15115 e NBR
15116 (ABNT, 2004), porm, apenas uma pequena parcela dos RCD so reciclados como
agregados.
A viabilizao da reciclagem dos RCD em um centro urbano resultado de uma srie de
fatores, dos quais certamente um dos mais importantes sua viabilidade econmica em
confronto com os preos dos agregados naturais (JOHN, 2000).
Com a reciclagem de entulho pode-se fazer economia dos custos de transporte de matriasprimas para longas distncias, alm dos custos de disposio final em aterros e transporte do
entulho. Nesse sentido, destacam-se projetos com grande gerao de resduos, como
renovao de centros urbanos, recuperao de vias e rodovias, reconstruo aps desastres
naturais ou tecnolgicos, etc. Os custos relativos ao transporte do entulho ao aterro e ao
fornecimento de matrias primas podem tornar a reciclagem economicamente vivel. Os
eventuais custos com remediao de impactos ambientais e disposio no aterro podem
aumentar ainda mais as vantagens econmicas da reciclagem (CARNEIRO et al., 2001).
Para utilizar resduos, como matria-prima, em substituio aos materiais tradicionais,
necessrio que esse insumo alternativo apresente padres de desempenho compatveis com a
sua utilizao. O material reciclado ser mais consumido caso o seu preo seja menor que o
do agregado natural. Nos casos em que o material reciclado e o natural tm o mesmo custo, o
diferencial ser a qualidade ou a confiabilidade do produto e a utilizao de instrumentos de
marketing, como selos verdes, de forma a garantir que o produto ambientalmente correto
(CARNEIRO et al., 2001).
A utilizao de agregados reciclados permite produzir componentes de construo que,
dependendo da sofisticao tecnolgica, tero custos significativamente inferiores ao preo de
componentes disponveis no mercado.
35
36
37
abastecido com produtos reciclados, e poltica do governo ampliar essa taxa, em funo do
considervel potencial do mercado (COLLINS, 1998).
Segundo o EC Council Directive (Conselho que estabelece as diretrizes para os pases da
Comunidade Europia), para atingir metas de altas taxas de reciclagem, algumas medidas
devem ser tomadas, entre elas (CARNEIRO et al., 2001):
Vrias obras com agregados reciclados j foram executadas em vrios pases europeus como
pode ser visto na Tabela 4, e comprovam as vantagens do uso responsvel do agregado
reciclado.
Tabela 4 Obras executadas em pases europeus com a utilizao de agregados
reciclados
Caractersticas localizao da
Volume (m)
Local de aplicao
Ano / pas
500
Muretas laterais
1988 Holanda
3.000
Laje submersa
1989 Holanda
11.000
80.000
Na construo de
paredes
1987 e 1988
Eclusa de Berendrecht
Milhares de
condomnios
Produo de concretos
leves e normais e blocos
de alvenaria
1945 a 2000
1.500
Fundaes e lajes
1996 Inglaterra
obra e descrio
Viaduto na rodovia RW-32
Reconstruo de cidades
Edifcio do Meio Ambiente do
BRE
Todos os componentes
1990 Holanda
da estrutura
Blgica
Alemnha
38
39
urbanos pelas possibilidades que apresentam enquanto soluo de destinao dos RCD e
soluo para a gerao de produtos a baixo custo.
Este atraso em relao aos pases mais desenvolvidos tem vrios componentes. Entre eles, os
repetidos problemas econmicos e os prementes problemas sociais ocupam a agenda de
discusses polticas, deixando pouco espao para discusses mais de longo prazo, como a
questo do desenvolvimento sustentvel.
Embora j se observe no mercado a movimentao de empresas interessadas em explorar o
negcio de reciclagem de RCD e no apenas o negcio de transporte, as experincias
brasileiras esto limitadas em aes das municipalidades que buscam reduzir os custos e o
impacto ambiental negativo da disposio da enorme massa de entulho no meio urbano para
algumas cidades brasileiras de mdio e grande porte (ANGULO et al., 2001).
Inexistem no mercado brasileiro entidades emitindo certificao ambiental, algumas vezes
chamados de selos verdes, tanto para produtos de consumo imediato quanto para edifcios.
No caso dos edifcios, programas de certificao como o ingls BREEAM e o americano
LEED, incluem requisitos de contedo mnimo de produtos reciclados. Para um edifcio
receber o selo americano, uma das exigncias que produtos que representem 20% do custo
dos materiais sejam constitudos com no mnimo 20% de resduos ps-consumo ou 40% de
resduos industriais. A ausncia deste selo no mercado brasileiro , ao mesmo tempo, um
indicador do atraso de uma agenda ambiental mais pr-ativa e mais uma dificuldade na
introduo de produtos contendo reciclagem (JOHN, 2000).
A experincia brasileira com equipamentos de maior porte mais recente, tendo se iniciado
em 1991 e expandido para uma srie de municpios: So Paulo, Belo Horizonte, Ribeiro
Preto, So Jos dos Campos, Piracicaba e Londrina. Algumas municipalidades como a de
Belo Horizonte operam plantas de reciclagem, produzindo principalmente base para
pavimentao. Adicionalmente a tecnologia de reciclagem de RCD em canteiro pode ser
empregada para a produo de argamassas, aproveitando inclusive a atividade pozolnica
conferida por algumas fraes cermicas (LEVY & HELENE, 1997).
A reciclagem de RCD para argamassas e concretos j foi estudada e tem se mostrado vivel
em estudos brasileiros do ponto de vista tecnolgico e econmico. Entretanto, a avaliao do
risco ambiental no foi avaliada (LEVY, 1997).
40
menores
do
que
os
gerados
pelo
cimento
Portland
comum,
3.2.7
em aterros o que tem significado alto custo em funo de sua localizao e distncia em
relao aos grandes centros. Alm disso, a normalizao desses aterros tem recebido
aperfeioamento constante, visando controlar o risco de acidentes, o que tem elevado o preo
desses servios.
A reciclagem uma oportunidade de transformao de uma fonte importante de despesa numa
fonte de faturamento ou, pelo menos, de reduo das despesas de disposio. No entanto, a
vantagem ambiental de um processo de reciclagem, somente pode ser dada como certa aps
anlise especfica atravs de ferramentas como anlise do ciclo de vida. Um dos graves riscos
quando se produzem novos materiais a partir de resduos, a contaminao ambiental interna
e externa das construes que usam estes resduos, seja pela contaminao da gua, radiao
ou pela volatilizao de fraes orgnicas (JOHN, 2000).
A primeira e mais visvel das contribuies ambientais da reciclagem de RCD a preservao
de recursos naturais limitados, que so substitudos por resduos, prolongando a vida til das
reservas naturais e reduzindo a destruio da paisagem, flora e fauna (EPA, 2000). Esta
contribuio importante mesmo nos casos onde os recursos naturais so abundantes, como
o caso do calcreo e da argila, porque a extrao de matrias-primas prejudica a paisagem e
pode afetar ecossistemas. Em 1996 a substituio do clnquer por cinzas volantes e escrias de
alto forno (com bom poder calorfico) resultou em uma reduo no consumo de combustvel
de 28% na indstria cimenteira nacional (YAMAMOTO,1997 apud JOHN, 2000), o que
tambm reduz a gerao de CO2.
A incorporao de resduos na produo de materiais tambm pode reduzir o consumo de
energia, no apenas pelo fato de esses produtos frequentemente incorporarem grandes
quantidades de energia, mas, tambm, porque podem-se reduzir as distncias de transporte de
matrias-primas. o caso da reciclagem do ao, alumnio e mesmo da reciclagem da escria
de alto forno e da cinza volante como aglomerante. Levando-se em considerao novamente a
indstria cimenteira, estima-se que entre 1976 e 1995 ela economizou cerca de 750 mil
toneladas de leo combustvel queimando resduos, como casca de arroz, serragem e pedaos
de madeira, p de carvo vegetal, pedaos de pneus e borrachas, casca de babau, entre
outros.
Muitas vezes, a incorporao de resduos permite a produo de materiais com melhores
caractersticas tcnicas, como o caso da adio de microsslica, que viabiliza concretos de
Programa de Ps-graduao em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos da UFMG
42
alta resistncia mecnica, e da escria de alto forno, que melhora o desempenho do concreto
frente corroso por cloretos.
A reciclagem tambm permite a gerao de empregos e aumenta a competitividade da
economia. Estudo realizado na Carolina do Norte (EUA) demonstrou que para cada 100
empregos criados na reciclagem, so perdidos apenas 13 na indstria do lixo (JOHN, 2000).
A reciclagem do entulho tambm representa vantagens econmicas para a administrao
pblica municipal (CARNEIRO et al., 2001), tais como:
aumento da vida til dos aterros sanitrios, reduzindo a necessidade de reas para
implantao de novos aterros;
diminuio nos custos de operao dos aterros sanitrios, pela diminuio do entulho;
3.2.8
Impactos da reciclagem
A reciclagem de resduos, assim como qualquer atividade humana, tambm pode causar
impactos ao meio ambiente. Variveis como o tipo de resduo, a tecnologia empregada, e a
utilizao proposta para o material reciclado, podem tornar o processo de reciclagem ainda
mais impactante do que o prprio resduo antes de ser reciclado. Dessa forma, o processo de
reciclagem acarreta riscos ambientais que precisam ser adequadamente gerenciados.
A quantidade de materiais e energia necessrios ao processo de reciclagem pode representar
um grande impacto para o meio ambiente. Todo processo de reciclagem necessita de energia
para transformar o produto, ou trat-lo de forma a torn-lo apropriado a ingressar novamente
na cadeia produtiva. Tal energia depender da utilizao proposta para o resduo, e estar
diretamente relacionada aos processos de transformaes utilizados. Alm disso, muitas
vezes, apenas a energia no suficiente para a transformao do resduo. So necessrias
tambm matrias-primas para modific-lo fsica e/ou quimicamente (ANGULO et al., 2001).
43
Como qualquer outra atividade, a reciclagem tambm pode gerar resduos, cuja quantidade e
caractersticas tambm vo depender do tipo de reciclagem escolhida. Esses novos resduos,
nem sempre so to ou mais simples que aqueles que foram reciclados. possvel que eles se
tornem ainda mais agressivos ao homem e ao meio ambiente do que o resduo que est sendo
reciclado. Dependendo de sua periculosidade e complexidade, estes rejeitos podem causar
novos problemas, como a impossibilidade de serem reciclados, a falta de tecnologia para o
seu tratamento, a falta de locais para disp-los e todo o custo que isto ocasionaria. preciso
tambm considerar os resduos gerados pelos materiais reciclados no final de sua vida til e
na possibilidade de serem novamente reciclados fechando assim o ciclo.
Um parmetro que geralmente desprezado na avaliao de produtos reciclados o risco
sade dos usurios do novo material e dos prprios trabalhadores da indstria recicladora,
devido lixiviao de fraes solveis ou at mesmo pela evaporao de fraes volteis. Os
resduos muitas vezes so constitudos por elementos perigosos como metais pesados (Cd, Pb)
e compostos orgnicos volteis. Estes materiais mesmo quando inertes nos resduos aps a
reciclagem podem apresentar riscos, pois nem sempre os processos de reciclagem garantem
a imobilizao destes componentes. Dessa forma, preciso que a escolha da reciclagem de
um resduo seja criteriosa e pondere todas as alternativas possveis com relao ao consumo
de energia e matria-prima pelo processo de reciclagem escolhido (ANGULO et al., 2001).
3.3
Agregado reciclado
3.3.1
Caractersticas
Materiais nobres podem ser facilmente reciclados, como as parcelas de concreto, argamassa,
solo, areia, cermicas e rochas, que representam a maioria dos componentes do entulho.
Os materiais resultantes do processo de reciclagem dos resduos de construo e de demolio
so denominados por diversos autores de agregados reciclados. Tal denominao adequada
para o novo material produzido, uma vez que esse no mais considerado um resduo
(entulho), e sim um agregado reciclado a ser utilizado no mesmo processo em que foi gerado,
a construo civil (CARNEIRO et al., 2001).
44
3.3.2
Processos de produo
46
3.3.3
Resduos contaminados
47
3.3.4
Utilizao
48
Os dados de Pinto (1986) e Levy (1997), indicam o bom desempenho dos RCD em
argamassas e o resultado positivo da presena significativa de produtos cermicos em sua
composio.
As verificaes do comportamento dos RCD na produo de concreto para uso enquanto
massa ou para produo de artefatos so mais recentes e, coerentemente com os resultados
verificados na ampla bibliografia internacional existente sobre o tema, apontam para bons
resultados em composies com baixo consumo de aglomerante, quando os agregados midos
e grados so substitudos integralmente pelo reciclado (PINTO, 1995; ZORDAN, 1997).
Estudos mais detalhados sobre o comportamento dos RCD em concreto ainda devem ser
feitos, para que se imprima segurana a um tipo de utilizao concreto de mdia resistncia
para o qual certamente h demanda no Brasil.
Os esforos devem estar focados na ampliao e consolidao de aplicaes para os resduos,
pois cada uma dessas aplicaes constitui importante apoio alterao dos graves problemas
gerados pelos RCD nas reas urbanas.
49
com o uso de quantidade muito menor de agregados, caso utilizado o RCD reciclado.
Resultados satisfatrios tambm foram alcanados na cidade de Belo Horizonte (PINTO,
1999).
O aproveitamento do agregado reciclado na pavimentao apresenta algumas vantagens
(CARNEIRO et al., 2001):
importante citar a coeso apresentada pelas bases, executadas com materiais agregados, na
sua reabertura aps alguns meses da execuo. A reabertura permitiu confirmar que,
diferentemente das bases com agregados naturais, em que ocorre travamento mecnico entre
partculas e desagregao quando ocorre desconfinamento da camada, as bases com RCD
reciclado apresentaram-se consolidadas, demonstrando a ocorrncia de componentes reativos
no RCD que agiram com a exposio umidade na execuo e umidade natural dos solos
locais (PINTO, 1999).
50
a parte grada do entulho utilizado como agregado representa aspectos negativos para
a resistncia do concreto, devido presena de materiais cermicos esmaltados, que
induzem ocorrncia de superfcies de ruptura nas suas faces lisas devido
insuficiente aderncia entre essas faces e a pasta de cimento, enfraquecendo bastante a
zona de transio;
o entulho usado como agregado apresenta uma absoro de gua bem superior do
agregado tradicional, devido tanto sua grande porosidade como a maior quantidade
de finos existentes neste resduo;
a resistncia ao desgaste abraso fica em mdia 26,5% inferior quela obtida pelo
concreto que utilizou areia e brita como agregado;
51
Uma forma de uso simplificado dos agregados de RCD reciclados em concretos seria atravs
da substituio dos agregados naturais por agregados reciclados de qualidade definida em
teores nos quais a influncia no desempenho dos concretos seja desprezvel. Diversas
especificaes internacionais para o uso destes agregados em concretos se baseiam neste
procedimento (HENDRIKS, 2000 apud NGULO et al., 2001).
Com base nas concluses obtidas por Levy (2002), uma substituio de 20% de agregados de
concreto ou de alvenaria reciclados, desde que isentos de contaminantes e impurezas, no
afeta o comportamento dos concretos do ponto de vista de resistncia mecnica e durabilidade
se comparado aos concretos convencionais de referncia.
O uso dos agregados de RCD reciclados em concretos exige mudanas em procedimentos e
em equipamentos nas instalaes de reciclagem, na gesto do resduo, normalizao, entre
outras. Exemplos de melhorias para as quais devem ser tecnologicamente desenvolvidas
solues adequadas ao mercado brasileiro so demolio seletiva, classificao no
recebimento do resduo na instalao de reciclagem e a sofisticao dos processos de
reciclagem, utilizando tecnologias de processamento de minrios (ANGULO et al., 2001).
As tcnicas de demolio seletiva ou desconstruo vm ganhando importncia pela
maximizao da reciclagem e reutilizao dos RCD e minimizao da destinao dos resduos
em aterros na Europa (BRITO FILHO, 2001). A demolio seletiva consiste na remoo ou
desmontagem de diversos tipos de componentes na demolio para reutilizao (por exemplo,
telhas, vidros e caixilhos), seguida da demolio de fases no desmontveis separadamente.
Por exemplo, remoo inicial da alvenaria, segregao desta fase (transporte), para a seguir,
demolir e transportar para a reciclagem a estrutura de concreto.
Este processo, por ser controlado, reduz a quantidade de contaminantes presentes no resduo e
contribui para a melhoria de qualidade do RCD reciclado. Como desvantagens, podem-se
52
53
3.4
A intensidade da gerao de resduos e a extenso dos impactos por eles causados nas reas
urbanas, apontam claramente para a necessidade de ruptura com a ineficcia da Gesto
Corretiva. A gesto dos espaos urbanos em municpios de mdio e grande porte no mais
comporta intervenes continuamente emergenciais e coadjuvantes das reaes de geradores e
coletores ausncia de solues (CARNEIRO et al., 2001).
No mbito de um inventrio preciso da composio e fluxo dos RSU, o volume de RCD
gerado precisa ser reconhecido e assumido pelos gestores de limpeza urbana, assim como
precisa ser assumida a necessidade de solues durveis para a absoro eficiente desses
resduos (PINTO, 1999).
3.4.1
Gesto Corretiva
nos
ambientes
urbanos,
com
volumes
to
significativos,
elimina,
progressivamente as reas naturais (vrzeas, vales, mangues e outras regies de baixada), que
Programa de Ps-graduao em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos da UFMG
54
servem como escoadouro dos elevados volumes de gua concentrados nas superfcies urbanas
impermeabilizadas (PINTO, 1999).
Assim a presso da alta gerao de RCD encontra municipalidades desaparelhadas, que s
tm a ineficcia da Gesto Corretiva como soluo, e no podem contar com o suporte de
polticas centrais de saneamento, as quais s recentemente vm buscando incorporar
preocupaes com os resduos slidos no-inertes.
Uma parcela significativa dos custos da gesto corretiva dos RCD, conforme pode ser visto na
Tabela 5, deve ser atribuda ao uso de equipamentos inadequados, como ps carregadeiras e
caminhes basculantes, para remoo de entulhos que normalmente apresentam variedade de
materiais, com densidade variada e pequeno ou grande volume unitrio (PINTO, 1999).
Tabela 5 Custo da gesto corretiva em alguns municpios brasileiros
Custo
unitrio da
gesto
corretiva
Municpios
So J. do Rio
Preto (1996)
So Jos dos
Campos
(1995)
Ribeiro Preto
(1995)
Belo
Horizonte
(1993)
Vitria da
Conquista
(1997)
Tipo de
Remoo
EMP / MEC
PUB / MAN
PUB / MEC
PUB / MEC
PUB / MEC
Custo
unitrio
(US$/t)
11,78
10,66
5,37
7,92
8,41
PUB: pblica; EMP: empreitada; MEC: carregamento mecnico; MAN: carga manual.
Fonte: PINTO (1999).
Tais valores revelam apenas custos apropriveis. No entanto, a deteriorao causada pelos
impactos ambientais deve fazer parte do clculo econmico e de polticas de governo, uma
vez que a perda ambiental configura um prejuzo real e fsico, enquanto destruio da
natureza (CAVALCANTI, 1996 citado por JADOVSKI, 2005).
Pinto (1999) aponta que os custos apropriveis muitas vezes se aproximam ou ultrapassam o
valor dos materiais descartados. Leite (2001) ressalta que se forem computados os menores
gastos no gerenciamento e transporte dos resduos, a menor velocidade de esgotamento dos
aterros sanitrios ou de inertes, entre outros, a economia conseguida com a reciclagem ainda
maior.
Programa de Ps-graduao em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos da UFMG
55
Por todos esses motivos pode-se caracterizar a Gesto Corretiva como uma prtica sem
sustentabilidade. Sua ineficincia impe a necessidade de traar novas polticas especficas
para o domnio dos RCD, ancoradas em estratgias sustentveis, como o correto
envolvimento dos agentes atuantes e a intensa reciclagem dos resduos captados.
3.4.2
56
reciclagem dos resduos captados, em reas perenes especialmente definidas para essa
tarefa;
A Gesto Diferenciada dos RCD proposta por PINTO (1999) tem como objetivos gerais:
reduo dos custos municipais com a limpeza urbana, com a destinao dos resduos e
com a correo dos impactos ocorrentes na Gesto Corretiva;
a facilitao total da disposio dos RCD atravs da oferta mais abrangente possvel
de reas pblicas para descarte de resduos slidos no-domiciliares, no-spticos e
no-industriais de pequeno e mdio porte, constituindo-se uma rede ofertada aos
agentes para a disposio correta de RCD e outros resduos slidos que comumente
com eles transitam. Devem ser especializadas as pequenas reas para a recepo de
pequenos volumes, limitados quantidade transportvel em veculos particulares ou
pequenos veculos de agentes informais de coleta, e as reas de mdio porte
57
especializadas para a recepo de volumes coletados por agentes que operam com
veculos maiores, dedicados exclusivamente ao transporte de RCD;
58
municipal, e parte era depositada de forma irregular pela malha urbana, gerando problemas
para o municpio e custos para sua correo (CHENNA, 2001).
A partir desse diagnstico, estruturou-se um programa voltado instalao de unidades fsicas
descentralizadas para receber esse material em pequenas quantidades para encaminhamento
posterior s estaes recicladoras. Esse plano programou aes especficas para captao,
reciclagem, informao ambiental e recuperao de reas degradadas. Ele fez parte de um
conjunto maior de aes que constituiu o Modelo de Gesto de Resduos Slidos de Belo
Horizonte (SLU-BH, 1993), desenvolvido pela equipe tcnica da Superintendncia de
Limpeza Urbana e premiado, em 1996, pela Fundao Ford e Fundao Getlio Vargas como
melhor experincia de gesto municipal brasileira (PINTO, 1999).
Em linhas gerais, o Programa de Correo de Deposies Clandestinas e Reciclagem de
Entulho estruturou-se numa rede de reas para o manejo, tratamento e disposio dos
resduos de construo (Estaes de Reciclagem de Entulho e Unidades de Recebimento de
Pequenos Volumes URPVs) e numa rede de subprogramas complementares visando
diversificar, ampliar e qualificar as aes voltadas informao, fiscalizao e promoo
da recuperao de reas degradadas pelo depsito irregular de entulho (Sub-Programa de
Comunicao e Mobilizao Social, Sub-Programa de Fiscalizao e Sub-Programa para
Recuperao de reas Degradadas).
As Estaes de Reciclagem so os locais onde so instalados equipamentos para trabalhar o
entulho transformando-o em agregados e tm a finalidade de (CHENNA, 2001):
funcionar, sempre que possvel e vivel como Local de Entrega Voluntria (LEV) do
projeto de coleta seletiva de materiais reciclveis (papel, metal, vidro e plstico);
59
funcionar, sempre que possvel e vivel, como locais de entrega voluntria (LEV) para
recebimento dos materiais destinados coleta seletiva (papel, metal, vidro, plstico,
podas, mveis e eletrodomsticos usados).
toda rea das estaes fechada o que dificulta a entrada de pessoas e animais;
toda rea cercada com uma cortina vegetal formada com rvores que funcionam
como uma barreira visual, como proteo acstica e como reteno de materiais
particulados;
60
Aps sua instalao e incio de funcionamento a populao vizinha rea percebeu que os
impactos ambientais da usina no afetavam, de forma significativa, suas moradias. Isso
facilitou muito a instalao da segunda estao.
4.554
4.009
4.337
4.119
4.255
2.325
1.676
1.829
1.352
1.795
51,
0
41,
8
42,
2
32,
8
42,
2
61
62
63
64
pode vender esse agregado a R$ 5,31/t ou R$ 8,50/ m3. O custo do agregado reciclado
muito inferior se comparado ao custo dos agregados naturais mais utilizados em
obras. O custo da areia, brita e pedra de mo na regio metropolitana de Belo
Horizonte, por exemplo, aproximadamente igual a R$ 40,00/m. O custo da bica
corrida, que tambm um bom material para execuo de base e sub-base, R$
20,00/m, ou seja, mais que o dobro do valor do agregado reciclado;
65
4.1
MATERIAIS E MTODOS
tamanho da construo: quanto maior a rea a ser construda, maior ser o tempo
necessrio para sua construo;
recursos financeiros: uma obra pode ter seu tempo prolongado, podendo at mesmo,
nem ser concluda devido falta de recursos do proprietrio. Pelo contrrio, pode
ocorrer a antecipao do cronograma com o aumento do nmero de funcionrios ou
com o aumento de sua jornada de trabalho (horas extras). Essa ltima opo pode
provocar uma elevao no custo final da obra;
solues tecnolgicas utilizadas: construes metlicas ou com estruturas prmoldadas de concreto armado reduzem o tempo de construo, podendo elevar o custo
final.
Considerando todos esses fatores e com o objetivo de garantir que os dados de todas as etapas
das obras fossem coletados, procurou-se escolher obras que pudessem ser concludas dentro
66
4.1.1
Obra comercial
Construo de um edifcio comercial de dois pavimentos constitudos por duas lojas, com
sobrelojas com um banheiro e uma copa em cada uma, conforme pode ser visto na Figura 9 .
A rea total construda de 222,50 m e possui as seguintes caractersticas:
piso cermico;
67
4.1.2
Obra industrial
cobertura metlica.
68
4.1.3
Obra residencial
Construo de uma residncia com 3 quartos, sute, sala, copa, cozinha, banheiro e rea de
lavanderia e garagem, conforme pode ser visto na Figura 11. A rea total construda de
239,00 m e possui as seguintes caractersticas:
69
4.1.4
Reforma
Foi selecionada e avaliada a reforma de um banheiro com rea de 35 m, conforme pode ser
visto na Figura 12, e com as seguintes caractersticas:
forro de PVC.
70
4.2
4.2.1
Antes do incio de cada obra, foi realizada uma reunio com o proprietrio ou o responsvel
para exposio dos objetivos deste trabalho e das condies mnimas necessrias para
implantao do gerenciamento dos resduos.
Das quatro obras estudadas, duas foram executadas dentro de empresas privadas: a obra de
reforma e a de construo industrial. Nestes locais a Resoluo CONAMA n. 307 j era
conhecida, porm, ainda no tinha sido implantada. Os proprietrios das obras de construo
comercial e residencial no conheciam a Resoluo e demonstraram muita preocupao com
o custo do gerenciamento, com o aumento no cronograma fsico e o fato de suas obras serem
citadas neste trabalho. Para eles, isso poderia atrair futuramente a presena de fiscais
municipais ou do rgo de fiscalizao ambiental.
Mesmo aps explicado que, realizando o gerenciamento conforme a Resoluo CONAMA n.
307/02, os proprietrios estavam protegidos legalmente em caso de qualquer fiscalizao,
71
ficou acertado que no seriam divulgados nomes e endereos de nenhuma das obras avaliadas.
Nem mesmo o nome da cidade seria citado.
Para evitar atraso e para facilitar a separao dos custos do gerenciamento (segregao e
acondicionamento), todos esses servios seriam realizados por funcionrios ociosos entre uma
tarefa e outra, ou aps o expediente normal de trabalho sendo que, neste ltimo caso, o custo
extra gerado para o construtor no seria repassado ao proprietrio, e sim para esse autor.
4.2.2
Com a autorizao dos proprietrios, o prximo passo foi levar ao conhecimento dos
construtores os interesses desta pesquisa. Foram feitas reunies tambm com os funcionrios
dos mesmos, onde foi passado um resumo dos pontos mais importantes da Resoluo
CONAMA n. 307 e das vantagens deste gerenciamento para o meio ambiente.
Todos os empreiteiros, bem como seus funcionrios, demonstraram muito interesse em
colaborar com a pesquisa e ficou acertado que apenas seria cobrado o custo dos funcionrios
que necessitassem trabalhar fora do horrio normal de trabalho (ocorrncia de horas extras).
Um fator importante e que facilitou a aceitao da implantao dos procedimentos desta
pesquisa foi que todas as obras foram realizadas no regime de empreitada, ou seja, foi fechado
um preo global para o empreiteiro entregar a obra pronta ao proprietrio. No momento que o
servio foi combinado, os responsveis pela execuo j sabiam de todos os procedimentos
necessrios.
Com base no artigo 4 da Resoluo n 307, foi discutido no incio da obra, com todos os
funcionrios, o objetivo principal da no gerao de resduos. Para isso, foram tomadas
algumas providncias:
transporte de materiais dentro da obra com mximo de cuidado para evitar quebras ou
danos;
72
definio com os engenheiros das obras de todos os traos para os vrios tipos de
argamassa e concreto, evitando o uso desnecessrio de cimento, areia, brita ou cal em
cada situao;
4.2.3
73
4.3
4.3.1
Foi executado um controle de peso de todos os materiais que entravam no canteiro de obra o
que forneceu o peso total das construes. Isso foi importante para obteno de um ndice
referente ao peso do entulho gerado em relao ao peso total da obra.
Muitos materiais j possuem o peso registrado em suas embalagens o que facilita o clculo
final. Como exemplo, pode-se citar o cimento, cal, argamassa, tintas e revestimentos
cermicos. Nestes casos multiplicou-se a quantidade utilizada pelo peso de cada unidade.
Para outros materiais que no possuem peso especificado, esse somatrio foi obtido a partir de
amostragens, como no caso dos tijolos, blocos, metais, louas, esquadrias (metlicas e
madeira), portes e telhas, em que o peso mdio foi calculado a partir da pesagem de unidades
e sua multiplicao pelo nmero total utilizado.
No caso dos materiais mais pesados, como brita, areia e pedra, foi utilizado o peso destacado
nas notas fiscais emitidas pela empresa que os forneceu. O mesmo foi feito no caso das
ferragens (ao).
Para quantificar os materiais que possuem tamanhos diferentes, como vidro, granito, peas de
madeira para telhado etc., foram utilizados pedaos menores que foram pesados e,
posteriormente, calculado o total comprado.
Em todas as obras foram considerados apenas os materiais que ficaram incorporados nelas.
Desta forma, a madeira utilizada para formas e que pode ser reaproveitada para outras obras,
no foi lanada no peso total da obra. J as suas sobras, caracterizadas por pequenos pedaos
de tbuas, sarrafos, pontaletes ou madeirites, foi quantificada e anotada como resduos de
cada obra.
74
4.3.2
75
5.1
RESULTADOS
Obra comercial
Essa obra, mostrada na Figura 15, foi iniciada em outubro de 2005 e terminou em setembro de
2006 com custo final de R$ 105.620,00 (o valor do lote no foi includo).
76
31
sc
argamassa
20
kg
620
320
ud
bloco 40x20x20
15
kg
4800
36
brita 1
1450
kg/m
52200
120
sc
cal
15
kg
1800
561
sc
cimento
50
kg
28050
15
concreto usinado
2300
kg/m
34500
35
esquadrias metlicas
10
kg/m
353
ud
ferragem
4280
kg
4280
10
granito espessura = 2 cm
54
kg/m
370
11
20
ladrilho hidrulico
40
kg/m
800
12
0,5
1400
kg/m
742
13
227
piso cermico 40 x 40 cm
16
kg/m
3725
14
25
sc
rejunte
kg
123
15
124
revestimento de parede
15
kg/m
1863
16
151
telha de fibrocimento
12
kg/m
1858
17
1000
ud
tijolos 30x20x10
kg
3900
18
5950
ud
tijolos 30x20x15
kg
34808
19
ud
tintas
261
kg
261
20
16
vidro
kg/m
117
259.170
Na Tabela 7 no foram lanados os insumos cujo peso mximo foi inferior a 100 kg pelo fato
de representarem menos de 0,0005 (cinco dcimos de milsimos) do peso total e
consequentemente no influenciarem nos valores dos ndices obtidos. Como exemplo destes
materiais na obra comercial, pode-se citar: fechaduras, metais e louas. Outro fator que
influenciou para que esses materiais mais leves no fossem includos no peso total dos
insumos o fato de que praticamente no geraram resduos.
77
Unidade
Discriminao
14449
kg
6300
kg
169
kg
papel / papelo
139
kg
metais
99
kg
madeira
19
kg
plstico
litros
kg
21.190
Na Figura 16 pode ser vista a pesagem de parte dos resduos gerados nesta obra.
78
Funo
Servio Executado
Segregao / Disposio Final
Valor
Quantidade Unidade Unitrio
Servente
dia
verba
Valor
Total
R$ 46,20 R$ 184,80
R$ 25,00
R$ 75,00
R$ 259,80
Observao:
1- O custo do dia trabalhado do servente inclui todos os encargos trabalhistas, alimentao,
uniformes e EPIs, conforme informaes do construtor e dados do TCPO 2000.
2- No item 2 est lanado apenas o custo extra de transporte, originado com o gerenciamento
implantado, que foi de trs caambas.
5.2
Obra industrial
Essa obra, mostrada na Figura 17, foi iniciada em Agosto de 2006 e terminou em Outubro de
2006 com custo final de R$ 95.100,00 (o valor do lote no foi includo).
79
Discriminao
Peso total
(kg)
32
1400
kg/m
44800
10
brita 1 e pedra de mo
1450
kg/m
14500
2100
ud
13
kg
26376
70
sc
cal
15
kg
1050
135
sc
cimento
50
kg
6750
38
concreto usinado
2300
kg/m
87400
ud
estrutura metlica
2872
kg
2872
ud
1899
kg
1899
350
ud
tijolo 30x20x10
kg
1365
10
ud
tintas
Peso total dos insumos (kg)
164
kg
164
187.176
80
10500
kg
5390
kg
217
kg
metais
56
kg
madeira
49
kg
papel / papelo
11
kg
plstico
8
16.231
litros
Na Figura 18, pode ser vista a pesagem de parte dos resduos gerados nesta obra.
81
Item
Servente
Segregao/Disposio Final
dia
verba
Valor
Total
R$ 46,20 R$ 138,60
R$ 45,00
R$ 90,00
R$ 228,60
Observao:
1- O custo do dia trabalhado do servente inclui todos os encargos trabalhistas, alimentao,
uniformes e EPIs, conforme informaes do construtor e dados do TCPO 2000.
2- No item 2 est lanado apenas o custo extra de transporte, originado com o gerenciamento
implantado, que foi de duas caambas.
Conforme pode ser visto na Tabela 12, para segregao dos resduos desta obra foram gastos
trs dias de servente. Este nmero foi alcanado atravs do somatrio de todas as doze horas
extras gastas pelo funcionrio para a manuteno do gerenciamento. Como o custo de doze
horas extras equivalem a vinte e quatro horas normais, foram lanados trs dias trabalhados.
O custo extra de transporte para disposio final, gerado no item 2 da Tabela 12, foi
equivalente a duas caambas utilizadas para retirar os resduos classe B e D, no final da obra.
Nesta cidade, o preo da caamba em outubro de 2006 era de R$ 45,00.
5.3
Obra residencial
Essa obra, mostrada na Figura 19, foi iniciada em Setembro de 2006 e terminou em Setembro
de 2007, com custo final de R$ 146.950,00 (o valor do lote no foi includo).
82
Esta obra tambm ocupou todo o lote e por isso todos os resduos classe A foram depositados
no passeio do lote vizinho. Em junho de 2007, o fiscal da prefeitura municipal da cidade
solicitou que todos os resduos fossem retirados para liberao do passeio que estava ocupado.
Imediatamente, foi providenciada a remoo e pesagem de todos os materiais com
carregadeira e caminhes.
Os resduos classe B, foram armazenados dentro da obra (prximo aos muros das divisas)
para evitar que fossem levados. No houve gerao de resduos classe C (gesso) e os resduos
classe D foram separados pelo proprietrio para utilizao em manutenes futuras no imvel.
Foram listados nas Tabelas 13 e 14, todos os resultados referentes ao peso dos insumos e dos
resduos gerados nesta obra, respectivamente.
Tabela 13 Insumos (Materiais) da obra residencial
INSUMOS (MATERIAIS) DA OBRA RESIDENCIAL
Peso
Peso total
Item Quantidade Unidade
Discriminao
Unitrio Unidade
(kg)
1
88
areia
1400
kg/m
123200
38
sc
argamassa
20
kg
760
68
ud
bloco 40x20x20
15
kg
1020
55
brita 1
1450
kg/m
79750
137
sc
agrofilito
18
kg
2466
645
sc
cimento
50
kg
32250
ud
esquadrias metlicas/madeiras
1165
kg
1165
ud
ferragem
1622
kg
1622
granito espessura = 2 cm
56
kg/m
336
10
1400
kg/m
8400
11
304
piso cermico 40 x 40 cm
17
kg/m
5244
12
39
sc
rejunte
kg
39
13
121
revestimento de parede
15
kg/m
1821,9
14
4030
ud
telha cermica
kg/m
12090
15
ud
materiais hidrulicos
262
kg
262
16
3425
ud
tijolos 30x20x15 cm
kg
20550
17
175
laje pr-moldada
75
kg/m
13125
18
ud
tintas
474
kg
424
19
15
vidro
7,5
kg/m
115,2
304.690
83
Unidade Discriminao
12.980
kg
9920
kg
55
kg
metais
138
kg
madeira
166
kg
papel e papelo
14
kg
plstico
14
kg
vidro
19
litros
23.306
Na Figura 20 pode ser vista a pesagem de parte dos resduos gerados nesta obra.
84
Item
Servente
Transportador
Valor
Total
dia
R$ 46,20
R$ 184,80
verba
R$ 30,00
R$ 90,00
R$ 274,80
Observao:
1- O custo do dia trabalhado do servente inclui todos os encargos trabalhistas, alimentao,
uniformes e Epis, conforme informaes do construtor e dados do TCPO 2000.
2- No item 2 est lanado apenas o custo extra de transporte, originado com o gerenciamento
implantado, que foi de trs caambas.
O trabalho de segregar e acondicionar os resduos classe B e D nesta obra, foi realizado por
um funcionrio aps o horrio normal de trabalho. Para isso foram gastas dezesseis horas
extras. Para se chegar ao valor citado na Tabela 15, dobrou-se o nmero de horas, pelo fato da
hora extra custar o dobro da hora normal e chegou-se a um total de trinta e duas horas
trabalhadas, que equivale a quatro dias de trabalho.
Assim como no caso da obra comercial, foi levantado o custo para disposio como se o
municpio tivesse um local preparado para separar e reutilizar os resduos classe B. Para esta
obra residencial, seriam necessrias trs caambas para os resduos classe B. Uma caamba
seria destinada para as madeiras, outra caamba para os metais e plsticos e, finalmente, uma
caamba para os papis e vidros. Isso geraria um custo extra de R$ 90,00 (preo de setembro
de 2007). Esse foi o valor computado na Tabela 15, mas, na realidade estes resduos foram
pesados e, posteriormente dispostos dentro de uma nica caamba, no mesmo local dos
resduos classe A.
5.4
Obra de reforma
Essa obra foi iniciada em Julho de 2006 e terminou em Outubro de 2006 com custo final de
R$ 23.332,00 (Figuras 21 e 22).
85
86
Quantidade
Unidade
Discriminao
1400
kg
4200
1400
kg
2800
23
sc
argamassa
20
kg
460
78
azulejo 30 x 40 cm
15
kg/m
1171
brita 0
1400
kg
1400
15
sc
cal
15
kg
225
39
sc
cimento
50
kg
1950
23
granito espessura = 2 cm
54
kg/m
1245
ud
esquadrias
92
kg
92
10
35
piso cermico 40 x 40 cm
17
kg/m
601
11
ud
louas
223
kg
223
12
ud
90
kg
17
13
350
ud
tijolos 30x20x15
Peso total dos insumos (kg)
kg
2048
16.505
Quantidade
Unidade Discriminao
21790
kg
1800
kg
151
kg
madeira
102
kg
metais
67
kg
plstico
30
23.940
kg
papel / papelo
Peso total dos resduos (kg)
Na Figura 23 pode ser vista a pesagem de parte dos resduos gerados nesta obra.
87
Funo
Servio Executado
Segregao/Disposio Final
Valor
Unitrio
Valor
Total
dia
R$ 46,20
R$ 92,40
verba
R$ 30,00
R$ 30,00
R$ 122,40
Quantidade Unidade
Servente
Observao:
1- O custo do dia trabalhado do servente inclui todos os encargos trabalhistas, alimentao,
uniformes e Epis, conforme informaes do construtor e dados do TCPO 2000.
2- No item 2 est lanado apenas o custo extra de transporte, originado com o gerenciamento
implantado, que foi de uma caamba.
Dentro da empresa proprietria desta obra de reforma, existe uma outra empresa, terceirizada,
responsvel pela coleta de todos os resduos reciclveis. Assim, todos os resduos classe B
foram destinados para l, com exceo dos sacos de papel contaminados com produtos
cimentcios (sacos de cimento e argamassa). Estes foram dispostos em caambas juntamente
com os resduos classe A. Essa condio facilitou o transporte dos resduos classe B, que se
resumiu a uma nica caamba, conforme pode ser visto no item 2 da Tabela 18.
88
5.5
A Tabela 19 apresenta os valores das quantidades de resduos gerados em cada obra analisada
em relao rea construda. Pode-se destacar o elevado ndice de gerao de resduos por m
na obra de reforma (valor mais de seis vezes maior que os ndices de construes novas).
Tabela 19 ndice de resduos gerados / m construdo
Item
1
2
3
4
Os valores de resduos (kg/m2) obtidos nas obras de novas construes deste estudo (comercial,
industrial e reforma) se aproximaram muito dos valores obtidos em outras pesquisas:
Picchi (1993) obra com 7.619 m2 = 95,0 kg/m2.
Picchi (1993) obra com 7.982 m2 = 107 kg/m2.
Levy e Helene (1997) = obras de construes novas = 102 kg/m2.
89
5.6
Todo o trabalho de gerenciamento dos resduos dentro das obras foi feito aps o horrio
normal de trabalho para evitar atrasos nos cronogramas e para facilitar a separao deste custo
com o objetivo de no alterar o oramento final. Isso gerou um custo de mo de obra com
100% de acrscimo, devido s horas extras.
A Figura 24 mostra a representatividade do custo da mo de obra em relao ao custo total do
gerenciamento, onde pode ser visto que se os trabalhos de gerenciamento fossem executados
durante o horrio normal de trabalho, os custos de gerenciamento poderiam ser ainda menores
(o custo da mo de obra representou mais de 60% do custo total do gerenciamento em todas
as obras estudadas).
61%
67%
75%
80%
60%
40%
20%
0%
Comercial
Industrial
Residencial
Reforma
5.7
90
RCA
gerados
nas
outras
etapas
(kg)
Total
de
RCA
(kg)
RCA
Total de fundao
resduos
ou
gerados demolio /
(kg)
Total de
RCA (%)
RCA /
Total
de
resduos
gerados
(%)
Item
Obra
RCA
gerados
na
fundao
(kg)
Comercial
14.449
6.300
20.749
21.190
69,64
97,92
Industrial
10.500
5.390
15.890
16.231
66,08
97,90
Residencial
12.980
9.920
22.900
23.306
56,68
98,26
Reforma
21.790
1.800
23.590
23.940
92,37
98,54
97,92
97,90
98,26
98,54
90
92,37
80
70
69,64
60
66,08
50
56,68
40
30
20
10
0
Comercial
Industrial
Residencial
Reforma
Tipos de obra
91
92
CONCLUSES
93
Na avaliao do custo do gerenciamento no foi considerado o valor que j seria gasto para
remoo dos entulhos, caso o gerenciamento no estivesse sendo adotado, nem os trabalhos
de pesagem dos resduos, bem como seu transporte at esse local. Dessa forma foi calculado
somente o valor extra referente segregao e disposio final. Em todos os casos os valores
foram muito baixos, representando aproximadamente 0,24% do custo final nas obras de
construo e 0,50% na obra de reforma. Esses valores ainda poderiam ser menores caso os
servios fossem executados em horrios normais. Em todas as obras, o servio de
gerenciamento foi feito em horas extras, o que dobrou o custo final da mo de obra.
Todas as obras avaliadas foram executadas em regime de empreitada global, isto , preo
fechado com o empreiteiro construtor e em nenhuma delas houve atraso representado pelo
trabalho de segregao dos resduos. No houve tambm nenhuma reclamao por parte dos
empreiteiros, que pelo contrrio, demonstraram grande empenho e boa vontade em todas as
etapas alegando que o procedimento proporcionou uma melhora significativa na organizao
da obra e nas condies de higiene e segurana do trabalho.
Com relao aos resduos classe B, sua reutilizao tambm fcil, principalmente no caso da
madeira, plstico, papelo e metais que so facilmente negociados. Em muitos casos, houve a
procura por tais resduos dentro da prpria obra. O poder pblico deve criar condies e
polticas que incentivem sua reciclagem.
Foi encontrada uma certa dificuldade com relao aos sacos de papel contaminados com
produtos cimentcios (sacos de cimento, argamassa etc.). Estes resduos no podem ser
reaproveitados pelas empresas de reciclagem de papel e ocupam um volume muito grande na
obra quando so estocados. Em todos os casos eles foram dispostos nas caambas juntamente
com os resduos classe A ou foram queimados.
Para que os resduos classe A sejam reciclados necessria uma atuao mais forte do poder
pblico atravs da criao de centrais de reciclagem e de locais (aterros) para seu
armazenamento temporrio de forma a permitir sua utilizao futura para outros fins.
Com o trabalho verificou-se que o custo financeiro da aplicao da Resoluo CONAMA n.
307/02 em canteiros de obras muito baixo e ela ainda proporciona melhoria nas condies
de trabalho. Se ela vivel tcnica e economicamente, o fato dela ainda no estar
efetivamente sendo aplicada nos canteiros de obra pode estar relacionado com a sua pequena
divulgao e pela omisso dos rgos pblicos em criar mecanismos reguladores e
94
Programa de Ps-graduao em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos da UFMG
95
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
96
97
HILL, R.C.; BERGMAN, J.; BOWEN, P. A. A framework for the attainment of sustainable
construction. In: CIB TG16 Sustainable Construction. Proceedings. Tampa. Flrida, November 6-9,
1994.
98
99
100
102