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Ref: Impugnacin de actas y reunin por derecho propio


Me refiero a su escrito remitido va correo electrnico, y radicado con el nmero 502.623-0, a travs del cual solicita
se le instruya sobre el proceso de impugnacin de actas de asamblea, ms concretamente el artculo 191 del Cdigo
de Comercio. De igual forma, sobre el artculo 422 ibidem, que trata de la denominada reunin por derecho propio,
en qu casos se puede dar y si hay algunas reglas especiales pertinentes al tema.
ACTAS
El acta es el documento legal privado a travs del cual se relata todo lo sucedido en la correspondiente reunin,
bastando para su aprobacin la manifestacin del mximo rgano o de las personas que ste designe. Por tanto, si
aquella presenta lo ocurrido en forma deficiente, se puede abstener de aprobarlo hasta tanto se realicen las
correcciones a que haya lugar, evitando de paso realizar aprobaciones parciales dado que el documento es uno solo
y como tal inescindible.
Mientras tanto, el artculo 131 del Decreto 2649 de 1.993, hace expreso sealamiento en el sentido de que sin
perjuicio de lo normado por otras disposiciones legales (artculo 28 numeral 7 del Cdigo de Comercio), los entes
econmicos pueden asentar en un solo libro las actas de todos sus rganos colegiados de direccin, administracin
y control, para lo cual se debe identificar cada acta con el nombre del respectivo rgano, llevando adems
numeracin sucesiva y continua en cada uno de ellos.
En lo que atae al tema de impugnacin de actas de asamblea o junta de socios, encontramos que el Cdigo de
Comercio contempla en los artculos 191 y siguientes su viabilidad y el procedimiento para que la misma se surta.
As, la accin puede ser intentada por los administradores, revisor fiscal y los socios ausentes o disidentes cuando
las decisiones que se tomaron en la respectiva reunin no se ajustaron a las prescripciones legales o estatutarias,
dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la reunin en la cual se tom la decisin, salvo que se trate de
acuerdos o actos que deben ser inscritos en el registro mercantil, caso en el cual el trmino referido se cuenta a
partir de la correspondiente inscripcin.
En idnticos trminos se refiere el artculo 421 del Cdigo de Procedimiento Civil,
Respecto de la autoridad que conoce de la accin de impugnacin, inicialmente se encontraba radicada de manera
privativa en los jueces ordinarios sin importar si se haba pactado clusula compromisoria, trmite judicial sujeto al
proceso declarativo abreviado que contempla el Cdigo Procesal Civil. Posteriormente, el legislador de 1988 al
expedir la Ley 446 en los trminos del artculo 137, facult a esta Entidad para que conociera de la impugnacin de
los actos o decisiones de la asamblea, junta de socios o de junta directiva de sociedades por ella vigiladas, para lo
cual debe recurrir al trmite verbal sumario de que trata la misma codificacin civil, y si del trmite surge la
necesidad de indemnizar perjuicios derivados directamente del acto o decisin, la competencia se traslada al juez
competente.
Por ltimo, es necesario precisar que el derecho de impugnacin que contempla la ley solo es ejercitable respecto
de los actos que puedan estar viciados de nulidad en los trminos del artculo 899 del Cdigo de Comercio, y
obviamente por los defectos e irregularidades que para la invalidacin se requieren, lo que implica que no basta la
mera inconformidad frente a la decisin que no se comparte, pues en tal caso no habra fundamento jurdico para
promover la accin y sern otros los mecanismos procedentes si es que de vicios que afecten la decisin se trata.
Adems, si la sociedad o cualquier asociado se ha visto perjudicado por un acto que la ley considera ilegal, deben
intentarse las aciones civiles y penales pertinentes, para que los administradores que tomaron la decisin, o
aquellos que a pesar de su reticencia a su aprobacin la ejecutaron, procedan a una indemnizacin solidaria.
REUNIONES POR DERECHO PROPIO
El inciso segundo del artculo 422 del Cdigo citado aplicable a las sociedades annimas, establece que cuando la
asamblea no es convocada a reunin ordinaria en la oportunidad que establecen los estatutos o en su defecto la ley,
la misma se reunir por derecho propio el primer da hbil del mes de abril a las 10 A.M., en las oficinas del
domicilio principal donde funcione la administracin de la sociedad, en cuyo caso, con sujecin a lo dispuesto en el
artculo 430 ibidem, podr deliberar y decidir vlidamente con cualquier nmero plural de personas, sin importar la
cantidad de acciones o cuotas que se encuentren representadas. La norma en comento ha sido instituida para la
proteccin de los socios en su derecho de reunirse al menos una vez al ao, precisamente cuando las personas
encargadas de hacer la correspondiente convocatoria no la realizan en los trminos de ley o estatutarias.

Artculo 194 del Cdigo de Comercio


Artculo 421 idem
Mediante el oficio AN-14257 de 1989, esta Superintendencia sobre el tema manifest: " tambin se infiere de la
norma en comento, la voluntad del legislador en el sentido de brindar a los asociados absoluta certeza de las
circunstancias de tiempo y lugar relacionadas con la celebracin de la reunin del mximo rgano social.
Dicha certeza constituye una garanta para los asociados, pues en caso de no haber sido convocados a la reunin
ordinaria del organismo rector, sabrn exactamente el da, la hora y el lugar donde se realizar la reunin de
asamblea o junta de socios. Sobre esta ltima circunstancia existe plena determinacin, puesto que la norma no
solamente se refiere a una entidad territorial (distrito, municipio, corregimiento, etc.,), sino a una direccin
especfica, que corresponde a las oficinas del domicilio principal de la sociedad".
Para mayor ilustracin, podr consultar la Circular Externa No. 07 de 1994 proferida por esta Entidad.