AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE LOS

DESTINOS TURSTICOS DE MXICO

Estudio de Competitividad Turstica de

Pahuatln Pueblo Mgico
I. DIAGNSTICO SITUACIONAL

Benemrita Universidad Autnoma de Puebla

2013

Tabla de contenido
PRLOGO .............................................................................................................. 5
DIAGNSTICO SITUACIONAL .............................................................................. 8
INTRODUCCIN .................................................................................................. 13
1. Perfil socioeconmico del municipio y en especial del papel del turismo en su
sistema econmico y social ................................................................................... 16

1.1

Localizacin ............................................................................................. 16

1.2

Poblacin ................................................................................................. 22

1.3

Recursos Naturales .................................................................................. 28

1.4

Actividades Econmicas .......................................................................... 29

Identificacin y anlisis del potencial de los recursos tursticos. ..................... 30

2.1

Inventario turstico material e inmaterial ................................................... 30

2.2

Nuevos atractivos ..................................................................................... 32

Oferta de Alojamiento ..................................................................................... 33

Especificacin de la oferta complementaria .................................................... 37

4.1

Actividades y eventos............................................................................... 37

4.2

Rutas Tursticas ....................................................................................... 52

4.3

Actividades de Ocio.................................................................................. 62

4.4
5

Anlisis de la Competencia ...................................................................... 63

El Factor Humano ........................................................................................... 72

5.1

Cultura Turstica ....................................................................................... 72

5.2

Capacitacin Turstica y Certificacin ...................................................... 76

Marco Institucional y Asociativo ...................................................................... 77

6.1

Marco legal: .............................................................................................. 77

6.2

Marco Administrativo ................................................................................ 79

6.3

rganos de consulta y participacin ciudadana ....................................... 81

Accesibilidad y movilidad ................................................................................ 85

7.1

Conectividad terrestre .............................................................................. 85

7.2

Conectividad Interna ................................................................................ 88

7.3

Conectividad Area .................................................................................. 91

Infraestructuras bsicas .................................................................................. 92

8.1

Agua potable ............................................................................................ 92

8.2

Tratamiento y disposicin final de aguas residuales .............................. 101

8.3

Recoleccin y disposicin final de residuos slidos y/o peligrosos ........ 106

8.4

Energa elctrica .................................................................................... 108

8.5

Telecomunicaciones............................................................................... 109

8.6
9

Seguridad ............................................................................................... 109

Proteccin del territorio y del paisaje (natural y urbano) .............................. 112

9.1

reas naturales protegidas .................................................................... 112

9.2

Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable......................... 115

10

Identificacin de reas sensibles de proteccin ambiental y paisajstica y de

las limitaciones y condicionantes para su aprovechamiento turstico .................. 116

11

Mercado actual y potencial ........................................................................ 117

12

Promocin y comunicacin ........................................................................ 123

13

Comercializacin ....................................................................................... 138

14

TICs e informacin al turista ..................................................................... 139

Problemticas...................................................................................................... 140
Anlisis Estratgico FODA .................................................................................. 142
Conclusiones del Diagnstico ............................................................................. 147
BIBLIOGRAFA ................................................................................................... 150

PRLOGO
La puesta en marcha de un Proyecto Agenda de Competitividad y Sustentabilidad para los
Pueblos Mgicos, corresponde a la nueva Poltica Nacional Turstica, que tiene como
propsito diagnosticar su situacin y emprender un programa de acciones, en
coordinacin estrecha entre la Federacin, los Estados y los gobiernos locales, para
aprovechar el potencial turstico de Mxico y estimular una mayor derrama econmica en
el pas. Las Agendas de Competitividad y Sustentabilidad de los Pueblos Mgico; se
alinean a la Estrategia 4.11.2 del Plan Nacional de Desarrollo (PND), relativo a
Impulsar la innovacin de la oferta y elevar la competitividad del sector turstico.
La Agenda de Competitividad y Sustentabilidad de los Pueblos Mgicos es un instrumento
analtico con alto perfil de contenido, que diagnosticar la situacin por la que atraviesan
las localidades que ostentan el nombramiento de Pueblos Mgicos del pas.
Adems servir como una herramienta de planeacin participativa, coordinar la
actuacin de los tres rdenes de gobierno, en favor de mejorar el desempeo del sector
turstico. Ser una base slida para promover un desarrollo turstico local sustentable de
cada Pueblo Mgico, permitiendo conocer el comportamiento de la competitividad de las
localidades.
El desarrollo de la Agenda de Competitividad y Sustentabilidad delos Pueblos Mgicos se
lleva a cabo a travs de la planeacin participativa, bajo la coordinacin de la Secretara
de Turismo en lo general; y de la Secretara de Turismo del Gobierno del Estado Puebla
en particular, con la participacin de la Benemrita Universidad de Autnoma de Puebla.
El presente Diagnstico Turstico Situacional de cada destino, responde al grupo de 83
Pueblos Mgicos que fueron seleccionados por el Gobierno Federal y Gobiernos
Estatales para el desarrollo de las agendas de competitividad y sustentabilidad, el cual

permitir conocer la capacidad del destino para atraer viajeros e inversin en

infraestructura y equipamiento turstico, que impacte en la llegada de visitantes,
incremente la ocupacin, el gasto promedio, y permita generar beneficios reales para las
comunidades locales, las empresas y los prestadores de servicios tursticos, adems de
favorecer la sustentabilidad del patrimonio natural.
Objetivo del estudio:
El Presidente de la Repblica anunci en Nayarit el pasado 13 de febrero, las directrices
de la nueva Poltica Nacional Turstica.
Como parte de las acciones definidas, se encuentra la construccin de las Agendas de
Competitividad por Destinos Tursticos (ACDT) del pas, con el propsito de diagnosticar
su situacin y de emprender un programa de acciones, en coordinacin estrecha entre la
Federacin y los gobiernos locales, con la participacin de los dems actores del propio
destino.
El pasado 20 de mayo, el Ejecutivo Federal present el Plan Nacional de Desarrollo 20131018. En el Eje 4. Mxico Prspero, se centran las acciones del ramo turstico y
especficamente en el Objetivo 4.11. Aprovechar el potencial turstico de Mxico para
generar una mayor derrama econmica en el pas.
En particular, las ACDT se alinean a la Estrategia 4.11.2. del PND: Impulsar la innovacin
de la oferta y elevar la competitividad del sector turstico.
Las Lneas de accin consideradas en el PND son las siguientes:

Fortalecer la investigacin y generacin del conocimiento turstico.

Fortalecer la infraestructura y la calidad de los servicios y los productos tursticos.

Diversificar e innovar la oferta de productos y consolidar destinos.

Posicionar adicionalmente a Mxico como un destino atractivo en segmentos poco

desarrollados, adems del de sol y playa, como el turismo cultural, ecoturismo y

aventura, salud, deportes, de lujo, de negocios y reuniones, cruceros, religioso,

entre otros.

Concretar un Sistema Nacional de Certificacin para asegurar la calidad.

Desarrollar agendas de competitividad por destinos.

Fomentar la colaboracin y coordinacin con el sector privado, gobiernos locales y

prestadores de servicios.

Imprimir en el Programa Nacional de Infraestructura un claro enfoque turstico.

QU ES UNA AGENDA DE COMPETITIVIDAD?

Es un instrumento analtico con alto perfil de contenido, que diagnosticar la

situacin por la que atraviesan los destinos tursticos del pas.

Tiene el potencial de convertirse en una poderosa herramienta de planeacin

participativa, que coordine la actuacin de los tres rdenes de gobierno, en
favor de mejorar el desempeo del sector turstico .

Bajo el principio de planeacin participativa y con el consenso de los

principales actores locales sobre la problemtica y las prioridades a seguir,
ser una base slida para promover un desarrollo turstico local sustentable
del propio destino.

Adicionalmente ser un robusto insumo para el control y contraste entre los

destinos del pas, para conocer el comportamiento de la competitividad de las
localidades.

DIAGNSTICO SITUACIONAL
Contexto Estatal
Puebla es un estado de la Repblica Mexicana con una gran relevancia histrica y
cultural, producto de su ubicacin geogrfica, de sus recursos naturales, de su patrimonio
artstico, as como de la riqueza y determinacin de sus habitantes.
Comprende una superficie de 34,306 km2 que representa el 1.7% del territorio nacional,
con una poblacin total de 5779,829 habitantes, misma que corresponde al 5.1% de la
poblacin nacional y cuya edad promedio es de 24 aos, dos aos menor de la media
nacional. Esto implica que an cuenta con el bono demogrfico, ya que su poblacin se
encuentra en las primeras etapas de su vida productiva, brindando una gran oportunidad
para la formacin del capital humano, a la vez que presionando la demanda de educacin
y trabajo.
Limita al este con el estado de Veracruz, al poniente con los estados de Tlaxcala, Hidalgo,
Morelos y Mxico; al sur con los estados de Oaxaca y Guerrero. Su capital se sita a 120
km de la ciudad de Mxico, a 300 km del puerto de Veracruz.
El estado de Puebla est dividido en 217 municipios y es el segundo en nmero, de toda
la Repblica Mexicana despus de Oaxaca. As mismo, Puebla est dividido en siete
regiones econmicas:
Regin l Huachinango
Regin ll Teziutln
Regin lll Cd. Serdn
Regin lV San Pedro Cholula

Regin V Puebla
Regin VlIzcar de Matamoros
Regin Vll Valle de Tehuacn y Sierra Negra
Respecto a la densidad de poblacin regional, Puebla, junto con San Pedro Cholula, son
las de mayor concentracin. A diferencia, existen otras zonas escasamente pobladas,
especialmente en las regiones de la Mixteca y el Valle de Tehuacn. Las difciles
condiciones de vida que se presentan en estas regiones, han propiciado la expulsin de
sus habitantes, tanto hacia el centro de Mxico, como hacia los Estados Unidos de
Norteamrica.
Por lo que se refiere a su territorio, el estado de Puebla se caracteriza por poseer una
geografa accidentada, que a su vez origina una gran variedad de climas, una gran
biodiversidad de flora y fauna. La mayor parte del estado se encuentra ubicado en la
altiplanicie central mexicana, pero una extensin territorial considerable y densamente
poblada, est situada en los sistemas montaosos del norte y el oriente.
Al sur del altiplano se localizan tres regiones, menos grandes, pero claramente
diferenciadas en lo geogrfico: las tierras bajas de Atlixco, las tierras bajas de Tehuacn y
la zona conocida como la Mixteca Poblana, que por sus condiciones geogrficas y/o
culturales se asemeja mucho al norte de Oaxaca.
La Sierra Norte de Puebla se caracteriza por su intercambio comercial y cultural con
diversos grupos tnicos; destaca la influencia totonaca, huasteca y nhuatl, as como
elementos culturales del altiplano central. Desde tiempos inmemoriales la Sierra Norte de
Puebla, a pesar de su escarpado relieve y de las dificultades para el trnsito de personas
y mercancas que ste significa, ha sido lugar para el encuentro de las culturas, situacin
que se conserva hasta nuestros das. Sin embargo, su relativo aislamiento, tambin le ha
permitido preservar sus antiguas tradiciones y costumbres.

El valle de Puebla Tlaxcala es una extensa planicie en la que se asienta la parte

central del estado de Puebla y la totalidad de Tlaxcala.
Se trata de un valle de singular belleza, ya que ah se localizan las cuatro de las
montaas ms altas de Mxico, pues se encuentra limitada al poniente por la Sierra
Nevada, formada por el Popocatpetl (5,500 msnm) junto con el Iztacchuatl (5,284
msnm) y sus estribaciones, al oriente la Sierra Madre Oriental, que alcanza su punto ms
alto en el Citlaltpetl o Pico de Orizaba (5,610 msnm), antiguo volcn de majestuosa
belleza y que se distingue por ser la montaa ms elevada del pas. La cuarta montaa
es la Malinche (4,503 msnm) que se encuentra aislada en el noreste del Municipio de
Puebla.
Entre estos dos sistemas montaosos que corren de norte a sur, se extiende una gran
llanura cuya altura vara de 2,000 a 2,600 msnm, por lo cual goza de un clima templado
durante la mayor parte del ao. En esta gran altiplanicie se localizan algunas elevaciones
aisladas que forman pequeos valles, El Pizarro, la Sierra de Tecamachalco y El Tentzo.
Sobre la meseta Poblana encontramos los Llanos de San Juan, que se prolongan hacia el
occidente desde la Sierra Nevada hasta el sur de la Malinche. Al oriente de sta, limitando
con la Sierra Madre Oriental y al sur de la Sierra norte, encontramos los Valles de San
Andrs, en donde hay varios crteres apagados y algunos bastante erosionados.
La hidrografa de Puebla est constituida por tres vertientes alimentadas por diez cuencas
principales: La vertiente interna, conformada por los ros Tlapanal, Valiente y
Quetzalapa, en el este, Capulines, Cuautlapanga, Ro Fro, Calcingo, Tlahuapan,
Huepalco, San Matas, San Lucas El Verde, Santa Elena, Temizac, Zopanac, Chahuac,
Prieto, Cuautlanapa y Atzala, en el oeste.
La del Pacfico, en donde se localizan los ros Atoyac, Telapn y Papagayo. Esta vertiente
recibe como afluentes los ros Acateno, Atila, Amacuzac, Molinos y Cohetzala. Cruza los
lmites de Cholula, Puebla y Tecali en el Can del Diablo para formar la presa de

10

Valsequillo o Manuel vila Camacho. Esta ltima recibe las aguas de los ros Alseseca,
Laxamilpa (Tepexi), Acatln (Chiautla), Mixteco (Estado de Guerrero), Tlapaneco
(Coatzingo) y Huehuetln.
La vertiente del Golfo, en donde destacan los ros Pantepec, Cazones, Necaxa,
Laxaxalpan, San Pedro o Zun, Zempoala, Apulco, Cedro Viejo, Salteros y Martnez de la
Torre, ubicados en la regin septentrional. A la regin oriental pertenecen los ros
Huetzilapan y Tilapa. Por ltimo, a la regin sudoriental los ros Tonto, Petlapa, Tehuacn
y Hondo (INEGI, 2010).
El Estado tambin cuenta con algunas lagunas y presas, entre las ms importantes estn
las lagunas de Alchichica, Aljojuca, Ajolotla y Totolcingo, as como las presas Manuel
vila Camacho, La Soledad, Tenango, Nexapa y Necaxa.
Clima
El Estado de Puebla posee una integracin climtica muy variada, con clima sub hmedo
en la regin central y sureste, templado sub hmedo con lluvias deverano en la parte
norte, centro y sureste; seco y semiseco hacia el sur y centro oeste; clido hmedo
localizado en el norte y sureste; templado hmedo en la regin norte y en una pequea
rea hacia el sureste; y un pequeo porcentaje de clima fro en la cumbre de los volcanes.
La temperatura media anual del Estado es de 17.5C, la temperatura mxima promedio es
de 28.5C, presente en los meses de abril a mayo, la temperatura mnima promedio es de
6.5C durante el mes de enero.
La precipitacin media estatal es de 1,236 mm anuales, con presencia de lluvias en los
meses de junio a octubre.

11

Caractersticas y usos de suelo

Aproximadamente el 70% del territorio estatal es apto para uso agrcola. De ste, el 55%,
ubicado en el centro y sureste de la entidad, es apto para la agricultura tecnificada, debido
a que el suelo es plano o con pequeas ondulaciones; el 15% restante es apto para la
agricultura mediante traccin animal, se ubica indistintamente en todo el Estado. Los
cultivos cclicos ms abundantes son maz, frijol, sorgo, elote, papa, calabaza y cebolla.
En cuanto a cultivos perennes se produce caf cereza, naranja, alfalfa verde y caa de
azcar.
Con respecto al potencial pecuario, las tierras ms aptas para el desarrollo de la actividad
ganadera intensiva se ubican en la misma zona apta para la agricultura tecnificada,
debido a las extensas superficies llanas existentes. En terrenos donde no es posible
construir establos se practica la ganadera semi extensiva o la extensiva, sustentadas por
numerosos terrenos de pastos, bosques, selvas o matorrales aptos para ser
aprovechados por este tipo de ganadera.
En el caso del pastoreo de caprinos, un alto porcentaje de la superficie estatal es apta
para la actividad, debido a que cuenta con una topografa accidentada, donde no se
recomienda la introduccin de otro tipo de ganado.
El aprovechamiento forestal con fines comerciales se realiza en zonas altas de relieve
irregular, donde las condiciones ecolgicas y climticas permiten el crecimiento de
conferas. Tal es el caso de las faldas de los volcanes, donde pueden obtenerse recursos
maderables y no maderables. Las selvas, por su lado, estn distribuidas al norte del
estado y pueden aprovecharse tambin con fines econmicos.
Hay tambin numerosas zonas de bosques, selvas o matorrales con flora cuyo uso es
exclusivamente domstico, debido a que la vegetacin natural ha sido alterada.

12

Flora y Fauna
Por su gran diversidad de clima, el estado de Puebla cuenta con una gran variedad de
vegetacin, pudindose encontrar flora de selva alta como el canchn, ojoh y palo de
agua, en la ladera oriental de la Sierra Madre; en las partes altas de la sierra de Puebla
hay palo mulato, pino, encino y oyamel; en las partes ms secas de la meseta se pueden
observar matorrales espinosos, mezquite y huizache; y en los valles de las sierras semi
clidas rboles y arbustos de hoja caediza como cuajiote, copal y cuachalalate.
En el caso de la fauna en la entidad predominan el jabal, jaguar, coyote, tejn,
puercoespn, ardilla, nutria, cenzontle, jilguero y variedad de aves de colores vistosos, as
como vbora de cascabel y coralillo, entre otras.
El estado posee alrededor de 900 especies endmicas que pueden encontrarse en su
mayora en la reserva de la bisfera Tehuacn-Cuicatln en Zapotitln Salinas.

INTRODUCCIN
En el centro de la Sierra Norte de Puebla, en un pequeo valle entre montaas se
encuentra el Pueblo Mgico de Pahuatln, una comunidad de vocacin agrcola que ha
cultivado las laderas del Cerro Ahila desde tiempos prehispnicos.

La principal riqueza de este pueblo es su herencia cultural que sigue viva en sus
tradiciones, una magia especial abrigan sus fiestas y rituales, como la famosa danza de
Los Tocotines o Voladores.

La ubicacin geogrfica de este pueblo nos ofrece sorprendentes paisajes de montaa y

atractivos parajes naturales como acantilados, grutas y pozas, as como senderos

13

boscosos que constituyen una excelente ruta para la bicicleta de montaa y el

senderismo.
Muchas son los atractivos que ofrece el municipio de Pahuatln de Valle, iniciando por la
vista de su cabecera municipal con sus casas de techos de teja roja. En la plaza principal
se puede visitar el Templo del Seor Santiago fundado en el siglo XVII, un modesto
edificio colonial envuelto de un gran misticismo, caracterstico de las tradiciones religiosas
de esta regin.
Diversas ruinas y montculos son huella de su pasado prehispnico, en el Saltillo se
pueden encontrar algunos restos arqueolgicos, as como en el cerro Citlaltpetl en
Xolotla y en el cerro Huehuetlillo en la comunidad de Atla, en sta ltima tambin existen
algunas pinturas rupestres en el acantilado del paso de Xlotl.
Pahuatln fue habitada por aztecas, otomes y algunos totonacos, los otomes se
establecieron en la comarca y posteriormente llegaron grupos totonacas. La Triple Alianza
invadi la regin y las comunidades quedaron tributarias de Texcoco, del Rey Poeta
Netzahualcyotl.
Los espaoles implantaron el sistema de encomienda. En el siglo XVII paso a la
administracin de la corona. En 1750 qued bajo la jurisdiccin eclesistica y poltica de
Huauchinango hasta 1860.
El Coronel Antonio Tllez Vaquier, organiz contingentes armados, con la denominacin
de Guardias Nacionales, en donde se incorporaron los hombres de Pahuatln, para
combatir a los conservadores reaccionarios. Derrotaron en Ayotla al General Escobar y
cerca de Pahuatln al General Linarte. Cabe mencionar que Pahuatln sirvi de punto de
reunin a las tropas liberales.
Muri combatiendo en la toma de Tulancingo, Hidalgo; el Jefe de Batalln de Pahuatln,
Jos de la Luz Ramrez.

14

Las tropas de Pahuatln tomaron el pueblo de Tutotepec, defendido por otomes quienes
atacaron la plaza de Pahuatln a mediados de 1859 al mando de Linarte.
El 28 de enero de 1865 derrotaron a 400 franceses y a 380 traidores en el paraje "La
Laja", 120 Pahuatlecos, comandado por el Coronel Jos Luis Lechuga, Tte. Corl. Nicols
Mrida; Tte. Corl. Jos Mara Morales; Capitanes Jos Mara Hernndez, Felipe Carrillo,
Pascual Rosales, Carmen Barreda, Basilio Gutirrez, Miguel Lechuga y Jos Domingo;
"La Partida Suelta" integrada por voluntarios, a las rdenes de los capitanes Feliciano
Trejo y Benignio Jimnez.
Por decreto el H. Congreso Constitucional del Estado, el 14 de febrero de 1861, se
designa Villa de Pahuatln de Valle para honrar la memoria del General Don Leandro
Valle, fusilado por los reaccionarios el 23 de junio de 1861.

15

1. Perfil socioeconmico del municipio y en especial del papel del

turismo en su sistema econmico y social
1.1 Localizacin

La cabecera municipal, es la Villa de Pahuatln de Valle.

Est localizado en el corazn de las cordilleras de la Sierra Madre Oriental, en su declive hacia el Golfo
de Mxico, al norte del estado de Puebla. La superficie del territorio municipal presenta elevaciones
variadas que van desde los 650 hasta los 2,000 msnm.
Sus coordenadas geogrficas son los paralelos 20 13' 12" y 20 21' 98" de latitud norte, y los
meridianos 98 04' 18" y 98 12' 12" de longitud occidental.

16

Para llegar a la cabecera municipal de Pahuatln desde la capital del estado, se debe recorrer una
distancia aproximada de 175 km (2.30 hrs.) a travs de la ruta 2010. Sin embargo, la arteria principal de
comunicacin es la carretera libre 130 Mxico Tuxpan, la cual, a la altura de San Pedro Tlachichilco,
inicia el camino local San Pedro Honey Pahuatln, con alrededor de 28 km de concreto asfltico.
Todas las comunidades de este municipio estn comunicadas a la cabecera municipal con carreteras de
terracera.
Pahuatln forma parte del distrito de Huauchinango, y sus lmites son: al norte con el estado de Hidalgo,
al noroeste con el municipio de Chila Honey; al sur y al este con el municipio de Naupan, y al noreste
con Tlacuilotepec, Puebla.
Pahuatln est a una distancia de 60 km (50 min.) de Tulancingo, Hidalgo, ciudad que provee visitantes
al municipio. Por otro lado, hay una distancia de 75 km entre Pahuatln y Huauchinango, Puebla,
recorrido que se hace en aproximadamente 50 minutos. Por su parte, Zacatln, Puebla, se encuentra a
90 km de la cabecera municipal, mientras que Xicotepec de Jurez, tambin en el estado poblano, est
a una distancia de 100 km. San Miguel Regla, Hidalgo, centro vacacional y proveedor de visitantes, se
ubica a 120 km de Pahuatln, y Tlaxcala, ciudad de la que tambin se reciben visitantes, a 2.00 hrs. o
150 km. El Distrito Federal y el Estado de Mxico son dos lugares importantes para Pahuatln, pues
ambos proporcionan un buen porcentaje de las personas que visitan el municipio. El D.F. se encuentra
a una distancia aproximada de 250 km, mientras que el Estado de Mxico est a slo 200 km.

17

Extensin:
Tiene una superficie de 80.37 kilmetros cuadrados, lo que lo ubica en el lugar 140 respecto a los
dems municipios del estado.

Datos Generales, 2010

Nmero de localidades del municipio:

34

Superficie del municipio en km :

98

% de superficie que representa con respecto al estado:

0.29

Cabecera municipal:

Ciudad De Pahuatln De Valle

Poblacin de la cabecera municipal:

3,523

Hombres:

1,702

Mujeres:

1,821

Coordenadas geogrficas de la cabecera municipal:

Longitud:

9809'01'' O

Latitud:

2016'34'' N

Altitud:

1,060 msnm
(*)

Clasificacin del municipio segn tamao de localidades :

Rural

Nota:
(*)
De acuerdo con el PNUD la clasificacin del municipio segn el tamao de localidades comprende los siguientes rangos:
Metropolitano: ms del 50% de la poblacin reside en localidades de ms de un milln de habitantes.
Urbano Grande: ms del 50% de la poblacin reside en localidades entre 100 mil y menos de un milln de habitantes.
Urbano Medio: ms del 50% de la poblacin vive en localidades entre 15 mil y menos de 100 mil habitantes.
Semiurbano: ms del 50% de la poblacin radica en localidades entre 2500 y menos de 15 mil habitantes.
Rural: ms del 50% de la poblacin vive en localidades con menos de 2500 habitantes.
Mixto: La poblacin se distribuye en las categoras anteriores sin que sus localidades concentren un porcentaje de poblacin mayor
o igual al 50%.

18

Orografa:
Se localiza en la porcin noroeste de la Sierra Norte; la Sierra de Puebla forma parte de la Sierra madre
occidental, est formado por sierras ms o menos individuales, paralelas unas con otras y suelen formar
grandes o pequeas altiplanicies intermontanas que aparecen frecuentemente escalonadas hacia la
costa. Se asienta sobre una pequea planicie de las laderas del cerro de Ahla.
El relieve es bastante accidentado, presenta ascensos y descensos abruptos y regulares, mostrando sin
embargo un relieve en direccin a los ros San Marcos y Mamiquetla, destacan algunos cerros como el
Chile, Toxtla, Blanco, Tlazalotepec, de la Cruz y batalla del 28 de enero.
La altura del municipio con respecto al mar oscila entre 600 y 2,000 metros.
Hidrografa:
Pertenece a la vertiente septentrional del estado de Puebla, formada por distintas cuencas parciales de
los ros que desembocan en el Golfo de Mxico y que se caracteriza por sus ros jvenes e impetuosos
con una gran cantidad de cadas.
El municipio se ubica dentro de las cuencas de los ros Cazones y Tuxpan; es recorrido por varios ros
que se describen a continuacin: El ro Mamiquetla, que recorre el oriente del municipio de sur a norte y
sirve de lmite con Naupan, desembocando en el San Marcos, principal formador del Cazones.
Los ros Cuarco, Los Mara, Trinidad y Honey recorren la porcin occidental y central en direccin oesteeste formando el San Marcos.
Por ltimo el Alcalman, afluente del Pantepec, se origina en la porcin meridional.
Cuenta tambin con una serie de arroyos intermitentes, afluentes de los ros mencionados y es regada
tambin por pequeas arterias como de los ros Pahuatitla y Chixtla.

19

Clima:
En el municipio se presenta la transicin de los climas templados de la sierra norte, a los clidos del
declive del Golfo. Se identifican dos climas: clima templado hmedo con lluvias todo el ao; temperatura
media anual entre 12 y 18C; temperatura del mes ms fro entre -3 y 18C, precipitacin del mes ms
seco mayor de 40 milmetros de lluvias invernales, con respecto a la anual, menor de 18. Es el clima
predominante: se identifica en la porcin meridional.
Clima semiclido subhmedo con lluvias todo el ao; temperatura media anual mayor de 18C;
temperatura del mes ms fro entre -3 y 18C; precipitacin del mes ms seco mayor de 40 milmetros;
por ciento de lluvias invernales, con respecto a la anual, menor de 18. Se presenta en la porcin
septentrional del municipio.
Principales eco sistemas:
Una buena parte de la vegetacin natural del territorio ha sido eliminada; subsisten bosques msofilos
de alta montaa, asociados a vegetacin arbustiva dispersos alrededor del municipio, as como selva
alta perennifolia en la ribera del ro San Marcos.
En cuanto a su flora silvestre es abundante y variada: hay venado, conejo, cacomiztle, tejn, ardilla,
tlacuaches, gato monts, aves canoras y de bello plumaje, reptiles, batracios e infinidad de insectos.
Recursos naturales:
Maderas finas de cedro, caoba, ocote, encino, liquidmbar, etc.
Caractersticas y uso de suelo:
En el municipio se identifica dos tipos de suelo:
Cambisol: Son adecuados para actividades agropecuarias con actividad moderada a buena, segn la
fertilizacin la que sean sometidos por ser arcillosos y pesados, tienen problemas de manejo. Es el
suelo predominante; ocupa la regin central y meridional.

20

Acrisol: Suelos muy pobres en nutrientes. Adecuados para explotacin forestal y praticultura. Pueden
dedicarse a actividades agropecuarias mediante fertilizacin y encalado frecuentes. De productividad
baja. Se localiza en la porcin septentrional.
Principales localidades:
Pahuatln de Valle, Cabecera Municipal
Su principal actividad econmica es el comercio, el nmero de habitantes aproximado es de 3,050.
Tiene una distancia aproximada a la ciudad de Puebla de 167.5 km. Y un tiempo aproximado de viaje de
cuatro horas
San Pablito:
Su principal actividad econmica es la artesanal, su nmero de habitantes aproximado es de 2,760 y
tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 12 km.
Xolotla:
Su principal actividad econmica es el bordado y la artesana, su nmero de habitantes aproximado es
de 2,390 y tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 14 km.
Atla:
Sus principales actividades econmicas son:

agricultura, cafeticultura, bordados y artesanas, su

nmero de habitantes aproximado es de 1.685 y tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal
de 10 km.
Tlalcruz:
Sus principales actividades econmicas son la agricultura y la cafeticultura, su nmero de habitantes
aproximado es de 1,002 y tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 12 km.

21

Zoyatla de Guerrero:
Su principal actividad econmica es la cafeticultura, su nmero de habitantes aproximado es de 937 y
tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 12 km.
Atlantongo:
Sus principales actividades econmicas son la agricultura, artesanas y bordado, su nmero de
habitantes aproximado es de 684 habitantes y tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal
de 18 km.

Cuauneutla de la Paz:
Su principal actividad econmica es la cafeticultura, su nmero de habitantes aproximado es de 709 y
tiene una distancia aproximada a la cabecera municipal de 13 km.

1.2 Poblacin
Segn datos del censo 2010 del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), Pahuatln cuenta
con una poblacin total de 20,618 habitantes, de los cuales 9,905 son hombres y 10,713 mujeres.
Poblacin 1990-2010
Poblacin 1990-2010
1990

1995

2000

2005

2010

Hombres

8,153

8,856

8,691

8,544

9,905

Mujeres

8,203

8,927

9,635

9,665

10,713

16,356

17,783

18,326

18,209

20,618

Total

22

Indicadores de poblacin, 1990 - 2010

Densidad de poblacin del

municipio(Hab/Km2)

1990

1995

2000

2005

2010

No Disponible

179.41

187.80

183.71

209.40

0.40

0.38

0.36

0.34

0.36

% de poblacin con
respecto al estado

Fuente:
INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
INEGI. Conteo de Poblacin y Vivienda 1995.
INEGI. XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990.

Distribucin de la poblacin de 3 aos y ms, segn condicin de habla indgena y

espaol, 2010
Indicador

Total

Hombres

Mujeres

Poblacin que habla lengua indgena

9,927

4,662

5,265

Habla espaol

8,136

4,035

4,101

No habla espaol

1,738

601

1,137

No especificado

53

26

27

Poblacin que no habla lengua indgena

9,282

4,564

4,718

No especificado

27

10

17

23

Lenguas indgenas habladas en el municipio, 2010

Lenguas indgenas habladas en el municipio, 2010
Lengua indgena
Nmero de hablantes
Total
Hombres
Mujeres
Nhuatl
5,498
2,654
2,844
Otom
3,955
1,772
2,183
Lengua Indgena No Especificada
21
9
12
Totonaca
13
3
10
Zapoteco
4
2
2
Mixe
4
0
4
Mixteco
2
0
2
Tlapaneco
1
0
1
Mazateco
1
0
1
Chinanteco
1
1
0
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Poblacin de 15 aos y ms, analfabeta segn sexo, 2010

Hombres
Mujeres
Total

Total
6,198
7,094
13,292

Analfabeta
1,240
1,933
3,173

%
20.01
27.25
23.87

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario bsico.

Poblacin de 15 aos y ms, por nivel de escolaridad segn sexo, 2010

Nivel de escolaridad

Total

Hombres

Mujeres

Sin escolaridad
Primaria completa
Secundaria completa

2,706
2,086
2,431

1,060
945
1,288

1,646
1,141
1,143

Representa de la poblacin
de 15 aos y ms
Total
Hombres Mujeres
20.36%
17.10%
23.20%
15.69%
15.25%
16.08%
18.29%
20.78%
16.11%

Poblacin de 15 aos y ms, segn grado de

escolaridad y sexo, 2010
General
Grado promedio
de escolaridad

5.64

24

Hombres
5.86

Mujeres
5.44

De acuerdo con el Censo de Poblacin y Vivienda del Instituto Nacional de

Estadstica y Geografa, la tasa de desocupacin en el municipio fue de 3.53%
en el ao 2010 lo cual se considera alta para el promedio general.

A nivel de localidad, en la cabecera municipal, sin embargo, la tasa de

desocupacin es de 2.6%.

Se ha observado que la economa en el municipio ha sufrido un

estancamiento a raz de que las industrias del calzado, la refresquera y la
talabartera dejaron de operar; sin embargo, existe un proyecto llamado
"Pueblo Mxico" que entr en vigencia en 2012, propiciado por la Secretara
de Comunicaciones y Transportes y que provee de empleo temporal en la
limpieza de las cunetas en los 6 tramos carreteros.

Tambin existen proyectos de empleo temporal en el Hospital, en Imagen

Urbana y por medio de un programa de la Asociacin de Artesanos de
Pahuatln (CONAT) que cuenta con 900 artesanos registrados.

El municipio cuenta con algunos programas contemplados para combatir el

desempleo, pero el ms fuerte es el de Pueblos Mgicos y se tiene la
conviccin de reforzar la economa del municipio con l.

De acuerdo con los Censos Econmicos del 2009 del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa, la participacin de la poblacin econmicamente
activa en el sector turstico fue de 3.8% . Segn los datos de la Direccin de
Turismo Municipal al 2010, en el sector turstico se emplearon 3,073
personas, siendo los artesanos el rubro que genera ms fuentes de empleo.

Las actividades econmicas ms importantes que generan una derrama

econmica para el municipio son la agricultura (60%), el comercio (30%) en
donde se incluyen las actividades tursticas y la ganadera porcina
principalmente.

25

Vivienda
La vivienda, de acuerdo a la definicin del INEGI es el Espacio delimitado normalmente
por paredes y techos de cualquier material, con entrada independiente, que se utiliza para
vivir, esto es, dormir, preparar los alimentos, comer y protegerse del ambiente. A esta
definicin se le debe aadir las funciones sociales que tiene el espacio tales como: la
forma de produccin de la vivienda, la configuracin espacial, el diseo especfico y la
presencia de bienes y servicios.
Viviendas habitadas por tipo de vivienda, 2010
Tipos de vivienda
Total viviendas habitadas(1)
Vivienda particular
Casa
Departamento en edificio
Vivienda o cuarto en vecindad
Vivienda o cuarto en azotea
Local no construido para
habitacin
Vivienda mvil
Refugio
No especificado
Vivienda colectiva

Nmero de viviendas
habitadas

4,961
4,961
4,892
0
14

100.00
100.00
98.61
0
0.28

5
0

0.10
0

0
1
49
0

0
0.02
0.99
0

Nota(1): Incluye viviendas particulares y colectivas.

Viviendas particulares habitadas por nmero de cuartos, 2010

Nmero de cuartos
1 cuarto
2 cuartos
3 cuartos
4 cuartos
5 cuartos
6 cuartos
7 cuartos
8 cuartos
9 y ms cuartos
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010

26

Nmero de viviendas
particulares habitadas

871
1,734
1,378
591
199
99
33
22
10

17.58
34.99
27.81
11.93
4.02
2.00
0.67
0.44
0.20

Viviendas particulares habitadas por caractersticas en materiales

de construccin, 2010
Materiales de construccin de la vivienda

Piso de tierra
Piso de cemento o firme
Piso de madera, mosaico u otro material
Piso de material no especificado
Techo de material de desecho o lmina de cartn
Techo de lmina metlica, lmina de asbesto,
palma, paja, madera o tejamanil
Techo de teja o terrado con viguera
Techo de losa de concreto o viguetas con bovedilla
Techo de material no especificado
Pared de material de desecho o lmina de cartn
Pared de embarro o bajareque, lmina de asbesto
o metlica, carrizo, bamb o palma
Pared de madera o adobe
Pared de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera,
cemento o concreto
Pared de material no especificado

Nmero de
viviendas
particulares
habitadas(1)
1,339
3,355
254
7

27.02
67.71
5.13
0.14

759
1,534

16.53
33.41

346
1,951
2
26
26

7.53
42.49
0.04
0.57
0.57

1,381
3,156

30.07
68.73

0.04

Nota:(1)El total de viviendas particulares habitadas que se contabilizaron para las variables material en techo y paredes excluye
locales no construidos para habitacin, viviendas mviles y refugios.
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

De acuerdo con la Direccin de Obras Pblicas del Municipio, la

problemtica con la vivienda precaria en la localidad, se debe a que mucha
gente tiene sus casas hechas con tablas y techos de nylon con blocks sin
cemento.

Sin embargo, el municipio cuenta con el otorgamiento de 200 viviendas

para la poblacin en el rubro de vivienda precaria, aunque dicho programa,
se encuentra en proceso.

27

Docentes en escuelas pblicas por nivel educativo, 2010

Nivel Educativo

Promedio de docentes por escuela1

Docentes

Preescolar

Total
47

Hombres
1

Mujeres
46

Primaria

122

48

Secundaria

70

Bachillerato

45

Total

Hombres

Mujeres

74

37

33

24

21

Instalaciones de escuelas pblicas por nivel educativo, 2010

Nivel
Educativo

Preescolar
Primaria
Secundaria
Bachillerato

Escuelas

26
26
11
7

Total

En
uso

49
138
62
26

47
120
54
25

Aulas
Adaptadas Talleres
1
17
3
4

0
0
0
0

Laboratorios
0
0
0
3

Promedio
de aulas
por
escuela2
2
5
6
4

Notas:
1
Para el clculo de este indicador se dividi el nmero de docentes correspondientes al mismo nivel educativo del municipio entre el
nmero de escuelas de ese mismo nivel
2
Para el clculo de este indicador se dividi el nmero de aulas correspondientes al mismo nivel educativo del municipio entre el
nmero de escuelas de ese mismo nivel
Fuente: Secretara de Educacin Pblica. Direccin General de Planeacin y Programacin. Base de datos de Estadstica Bsica
del Sistema Educativo Nacional.

1.3 Recursos Naturales

El municipio de Pahuatln tiene contrastes climticos que van desde lo friocon
sembrados de maz y bosques de pino, ocote y encino, el templado con cafetos y
caaverales, hasta el caluroso con frutas semi tropicales, pastizales o maderas preciosas
como cedro rojo, la canasta de frutas es variada como: mango, pltano, naranja, durazno,
zapote, cchala y otras especies propias de la regin. Tambin se siembra cacahuate,
chile, frjol y garbanzo. La produccin de diversas plantas medicinales tambin es de

28

consideracin. La fauna est compuesta por: zorros, tlacuaches, ardillas, conejos,

mapaches, tuzas, armadillos, onzas y murcilagos, diversos reptiles y batracios y un
infinito nmero de insectos

1.4 Actividades Econmicas

Los sistemas econmicos que dan sustento a la economa de este municipio son seis:
agrcolas, ganaderas, industriales, turismo, comercio y servicios.

Dentro del municipio el papel amate se convirti en una actividad comercial. Hoy en da, el
papel amate se vende en los mercados artesanales y en las ciudades tursticas.
Paralelamente a la comercializacin del papel amate, las comunidades otoms y nhuatl
han venido desarrollando otras producciones artesanales (chaquiras y bordados). La
agricultura ha sido poco a poco abandonada para ser reemplazada por la artesana ya
que presenta una buena fuente de ingresos.
Pertenece a la regin socioeconmica nmero "1".
Distribucin de la poblacin por condicin de actividad econmica segn sexo, 2010
Total

Hombres

Mujeres

55.91

72.92

40.40

Tasa de participacin econmica, 2010

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010

29

2 Identificacin y anlisis del potencial de los recursos tursticos.

2.1 Inventario turstico material e inmaterial
Arquitectura
Uno de los atractivos ms notorios que tiene Pahuatln es el conjunto de construcciones
vernculas ubicadas principalmente en el primer cuadro de la cabecera municipal. El
Indicadores de participacin
econmica

Total

Hombres

Mujeres

%
Hombres

%
Mujeres

Poblacin econmicamente
activa (PEA)(1)

7,275

4,983

2,292

68.49

31.51

Ocupada

7,018

4,742

2,276

67.57

32.43

Desocupada

257

241

16

93.77

6.23

Poblacin no
econmicamente activa(2)

7,488

1,925

5,563

25.71

74.29

estilo arquitectnico que presentan est pensado en lo prctico y en lo armnico, pues se

edificaron con materiales propios de la regin y tomando en cuenta las condiciones
climticas del lugar. El basamento de estas casas tradicionales est elaborado de
mampostera pegada con lodo. Sobre ste se levantan gruesos muros de adobe que
soportan un artesn de madera con tejas de barro cocido y a dos aguas.
El rojo de los tejados contrasta armnicamente con el verde de las montaas
circundantes. En la parte interna del artesn hay un tapanco que se usa comnmente
como bodega o, en ciertos casos, como una pequea habitacin. Algunas de estas
construcciones incluyen un patio interno rodeado por un ancho pasillo, y una buena
cantidad de vanos con corte vertical para aprovechar mejor la luz solar. Las calles sobre
las que se erigieron estas edificaciones patrimoniales estn empedradas con material de
la regin, y serpentean siguiendo las formas de la abrupta geografa de la Sierra Norte del
Estado de Puebla. Por lo anterior, las caractersticas arquitectnicas de Pahuatln son un
atractivo considerado Patrimonio Cultural por el centro INAH, Puebla.

30

Artesanas
La produccin de artesanas por parte de las comunidades indgenas que habitan el municipio de
Pahuatln puede resumirse en tres vertientes: Papel Amate, Bordados y Chaquira.
Gastronoma
La comida tpica del municipio de Pahuatln es el resultado del sincretismo entre las
culturas totonaca, nahua y otom, sazonada con ingredientes occidentales que trajeron los
conquistadores espaoles.
El mejor lugar para conocer la gran diversidad de productos alimenticios que en el
municipio nacen, y de otros ms que son trados de otras regiones, es el mercado
dominical, que se instala en la cabecera municipal, y en el cual muchos pahuatecos,
generalmente indgenas, llevan a vender los productos que ellos mismos siembran.
Muchos de los productos con los que se cocina en el municipio son de temporada, es
decir que slo se consiguen en determinadas pocas del ao. Por ejemplo, las chicatanas
o chicales (hormigas) se obtienen nicamente durante la temporada de lluvias, cuando
este tipo de insectos construye su hormiguero. Los pobladores salen de noche a buscar
estos nidos, de donde extraen a las hormigas; la recoleccin no es fcil y sta puede
durar toda la madrugada, de ah que su costo sea un poco elevado.
Los platillos ms emblemticos del municipio son la salsa de chicales, tamales enrollados
(rellenos de garbanzo y acompaados con chiles serranos fritos), tamales de hollejo,
tamales de cacahuate, molotes rellenos de pollo, queso, jamn u hollejo, mole poblano
con distintas variantes que dependen de la zona en la que se cocine, tlayulas, cacahuates
hervidos, tostados, asados o crudos, panes de granillo y huevo, salsa de huevo, pascal
(cacahuate seco con chile ancho, aceite, cilantro y chayote), tlaxcales, tortitas de
equemite, salsas con hongos, itacates, pipin, mole de nopal (cocinado durante la
cuaresma), consom de borrego, pasta con chile poblano, chilancho, quelite en barbacoa,
frijoles en pascal, trabucos, y mucha ms variedad platillos. Por supuesto, en el municipio

31

tambin es posible degustar comida tpica de todo Mxico, como flautas, quesadillas,
tacos, etctera.
En cuanto a los postres, la mayora de la dulcera tpica de Pahuatln est hecha a base
de piloncillo. Entre los platillos de este tipo se encuentra el dulce de leche, los taquitos de
arroz, los pemoles, el pastel de limn y una amplia gama de panes.
Adems, el municipio cuenta con una buena variedad de bebidas tradicionales entre las
que destaca el atole, el cual se hace de diferentes productos: cacahuate, pia, cacao,
mora, maz (atole agrio), harina; tambin se preparan distintos tipos de licores a base de
aguardiente, como el de acachul (fruta del arbusto que recibe el mismo nombre), el de
pia, el de caf, el de jobo y otras frutas. Otras bebidas que se pueden probar en
Pahuatln son el caf (hecho de distintos granos) y, por supuesto, el pulque.

2.2 Nuevos atractivos

Parque Eco-Turstico Chichimecatln
La ejecucin del proyecto se llevar a cabo en la localidad de Xolotla el sitio exacto del
proyecto ser en la cumbre del cerro Chichimecatln, en donde se cuenta con las
condiciones necesarias para la instalacin de dicha empresa ya que los recursos de los
que dispone son los que requiere el proyecto.
En esta localidad existe una riqueza cultural muy arraigada, la cual es importante que los
turistas conozcan, adicionalmente el recorrido por el antiguo camino que comunica a
Pahuatln con Xolotla, el cual tiene a una distancia de 4 km un hermoso ro y el muy
famoso puente colgante. Por lo tanto este proyecto estar destinado en un principio a
fomentar el turismo alternativo con enfoque a etnoturismo y turismo de aventura
El proyecto plantea la construccin de una tirolesa, un rea para escalar, rapel, un
mirador de reas naturales y una ruta ciclista.

32

3 Oferta de Alojamiento
Hotel San Carlos
Este hotel, propiedad de la familia Baos Aparicio, est calificado con 3 estrellas y su
construccin, que corri a cargo del arquitecto pahuateco Leonel Lechuga, es una mezcla
de arquitectura verncula con elementos prehispnicos.
Cuenta con los servicios de restaurante, bar, alberca, temazcal, mirador, tienda de
artesanas, sala de conferencias, reas verdes, una galera y estacionamiento. Los
dueos tienen proyectos a futuro que incluyen una alberca con clima, sala de masajes,
jacuzzis en las habitaciones y un mini spa. Tiene 35 habitaciones divididas en master
suites, junior suites, habitaciones triples, sencillas e individuales. En temporada baja da
empleo a alrededor de 8 personas, las cuales suman hasta 18 en temporada alta.

33

Hotel Jardn
Cuenta con 17 habitaciones divididas en cudruples, triples, dobles, y sencillas. Los
servicios que presta son los bsicos: hospedaje, estacionamiento y agua caliente.
Actualmente, debido a la demanda turstica en aumento, las habitaciones han sido
remodeladas en su totalidad.

Rancho Santa Elena

Se empez a construir en el ao de 2008 por iniciativa del C. Alfredo Guzmn. Cuenta
con una superficie de 30,000 m2, y tiene zonas de camping, saln de fiestas, reas
verdes, asadores, juegos infantiles, chapoteaderos, cancha de futbol,

senderos

pintorescos, estacionamiento. Adems se est construyendo un pequeo hotel con 10

habitaciones dobles de tipo rstico.

34

Las Cabaas Pahuatln

Se trata de 8 cabaas rsticas con capacidad para 6 personas cada una, elaborada con
materiales de la regin como adobe, teja y madera. Tambin cuenta con una cancha de
frontn, una de basquetbol, un auditorio con capacidad para 500 personas, reas verdes y
recorridos a caballo.

La Posada de la Montaa
Complejo turstico propiedad de la familia Mayorga. Cuenta con 6 cabaas decoradas con
madera, talavera y ladrillo. Brinda servicios de masajes, temazcal, terapias naturistas y
tratamientos neurpatas, atencin bilinge, gotcha, cuatrimotos, restaurante y la mejor
coleccin de vinos y licores de la regin.

35

36

4 Especificacin de la oferta complementaria

4.1 Actividades y eventos
Talleres de papel amate
Los talleres de papel amate adems de un atractivo son tambin un gran detonante del
turismo en la regin, estos se ubican en la comunidad de San Pablito. A ellos se han
realizado exitosas excursiones para que los visitantes conozcan su proceso de
elaboracin y para que ellos mismos fabriquen su propio papel con las tcnicas
prehispnicas, situacin que propicia una interaccin entre los indgenas Hahu
(otomes) de la regin y los visitantes.

37

Los Curanderos de San Pablito

Situado al pie del Cerro del Brujo se encuentra San Pablito, localidad otom que pertenece
al municipio de Pahuatln. En este lugar se ha conservado una tradicin mstica que lleva
practicndose durante cientos de aos: las limpias o barridas (hokwi, en lengua otom)
que realizan los brujos o chamanes, quienes, se cree, son intermediarios entre los
hombres y los dioses.
Los habitantes de las distintas comunidades de Pahuatln, as como actualmente lo
hacen algunos turistas que visitan el municipio, acuden a estos brujos para aliviar algn
mal fsico y espiritual que los aqueja, para quitar el mal aire, como ellos lo llaman.
El brujo corta muecos de papel amate que despus pone, en dos hileras, sobre otros
trozos de papel llamados camas; enciende cuatro velas que representan los cuatro
puntos cardinales. Los muecos que tienen zapatos y cabeza de algn animal suelen ser
representaciones de espritus malos, mientras que los descalzos son espritus buenos. El
brujo ofrenda a estos muecos alcohol, copal y un pollo negro que es sacrificado y cuya
sangre se vierte sobre la figuras de papel. Mientras el brujo reza en otom, los msicos
entonan, con guitarra y violn, melodas para acompaarlo. Posteriormente, el brujo pone
el pollo en medio de los muecos y brinca sobre ellos cuatro veces, soplando con la boca
llena de aguardiente. Al final, envuelve el pollo en los papeles y lo pone sobre el pecho del
enfermo para que extraiga los espritus que estn provocando el malestar.

El brujo, con el bulto de la ofrenda y el copal,

limpia la casa y a todos los presentes. Despus
todo lo arroja a una barranca para alejar el mal.
As, si el paciente se alivia, debe llevar una
ofrenda a una cueva del pueblo para finalizar el
tratamiento.

38

Herbolaria
Las culturas prehispnicas utilizaban, para aliviar sus males y enfermedades, plantas
medicinales que, al igual que las medicinas modernas, contienen un ingrediente activo
que entra en contacto con el cuerpo para mejorarlo. Esto muestra el gran conocimiento
que dichas culturas tuvieron del entorno que los rodeaba. Por su parte, las etnias nhuatl
y otom, residentes de Pahuatln, no fueron la excepcin, y actualmente, en algunas
regiones del municipio, an es posible conocer estos mtodos de curacin. Por lo general,
los que saben toda la informacin sobre las plantas medicinales son los chamanes y
brujos, pues este conocimiento les fue heredado; sin embargo, la mayora de los
habitantes tambin conoce estos remedios, pues son parte de la cultura local.

FIESTAS Y TRADICIONES
Fiesta de Santiago Apstol 25 de julio
Fiesta totalmente religiosa en la que se mezcla la msica de viento con misas solemnes y
con procesiones de todas las comunidades, que van a la cabecera municipal para ser
partcipes de esta gran celebracin.

39

Se eligen feligreses que prestan su servicio a la parroquia desde hace mucho aos, para
organizar y vestir al patrono, que deber quedar listo para la fiesta.
Las calles son adornadas con colores rojo y amarillo, mismos que se complementan con
los colores de los fuegos pirotcnicos, con el tradicional jaripeo en la plaza principal y con
el baile que cierra esta importante fiesta.
Fiesta dedicada a San Juan Bautista, Acalapa, 24 de junio
Esta fiesta religiosa se lleva a cabo a lo largo de una semana. La iglesia local

es

adornada con flores y veladoras que acompaan las misas. Tambin hay procesiones,
realizadas con gran solemnidad, a las que acuden los vecinos de otras comunidades
devotos de este santo.
Los das se dividen en eventos: se dedica un da para el jaripeo, donde se acostumbra
que los jinetes locales hagan montas para el deleite de los visitantes. Adems, se
organizan torneos deportivos en los que participan equipos incluso de otros municipios.
El huapango es costumbre en esta fiesta, mientras que la comida tpica es el mole
poblano. Uno de los principales atractivos es el ro de agua cristalina caracterizado por
sus pozas, y en el que se pueden pescar acamayas, chacales y truchas, especies que
resultan en deliciosos guisos tpicos de la regin.
Fiesta el Altepehuitl, Atla
Es la fiesta grande del pueblo de Atla y la de su santo patrono. Dura toda una semana, y
en ella se pueden apreciar desde fuegos pirotcnicos hasta danzas autctonas.
Su organizacin corre a cargo de los mayordomos, quienes avisan y mandan llamar al
cura de Pahuatln para oficiar las misas. La primera es dedicada a las nimas de los
antepasados (misa de difuntos) y en esta misa se acostumbra hacer la visita al panten
para llevar flores y limpiar las tumbas de los familiares. Durante el resto de la semana, las

40

misas se dedicarn a diferentes deidades, como la Virgen de Guadalupe, la Virgen de la

Candelaria, la Virgen de la Concepcin y el ltimo da se dedica a San Jos.
A lo largo de toda la fiesta se acostumbra tener el acompaamiento de la banda de viento.
Los mayordomos son los encargados de otorgar los recursos para la comida que se
ofrece a todos los habitantes y visitantes, mientras que las mujeres de la localidad se
encargan de la preparacin de los platillos y bebidas, que consisten en mole, tamales,
caf, pulque, aguardiente, entre otros.
En las procesiones, la gente lleva carrizos con los que se hacen las vallas por las que han
de pasar los santos. Los collares que utilizan el sacerdote y los mayordomos son
elaborados con flor de mayo y buganvilias. Las danzas tradicionales son ejecutadas en la
plazuela principal durante todas las procesiones. El huapango nuevamente hace acto de
presencia en esta fiesta. La exposicin de las artesanas nahuas es algo que pueden
apreciar los visitantes durante esta fecha.
Los fuegos pirotcnicos se reservan para el da de cierre de la fiesta, los cuales, junto con
el baile popular, atraen la atencin de los habitantes de las comunidades cercanas e
incluso de la cabecera municipal.
Xilepa, 1, 2 y 3 de mayo
Se celebra en esta fiesta a la Santa Cruz, en ella se pueden encontrar fuegos
pirotcnicos. El da 3 de mayo se organiza una kermes, una carrera de encostalados,
torneos deportivos, presentaciones de ballets folclricos, el tradicional huapango y el baile
popular. El ro que atraviesa esta comunidad es muy visitado en la temporada por la
limpieza de sus pozas.
Semana Santa
Durante los cuatro das que dura esta fiesta, llena de solemnidad y alegra a la vez, la
Parroquia del Seor Santiago se cubre de olor a incienso, de color prpura, de velas y
flores, como azucenas y nardos, que rivalizan en belleza, de imgenes religiosas

41

ataviadas con vestimentas para la ocasin, de fieles y del sonido que sale de la torre
campanario. La celebracin se lleva a cabo en el mes de abril, entre cantos, liturgias,
msica fnebre, algunas danzas y mucha devocin. Esta fecha significa para el municipio,
en cuanto a turismo, una de las ms importantes, pues es una en la que se recibe mayor
nmero de visitantes.

Las Fiestas Decembrinas (tradicionales posadas)

La poca navidea en Pahuatln se vive como en pocos lugares. Es esperada por toda la
comunidad, la cual se agrupa en distintos sectores que se encargan de organizar y
ejecutar las actividades de cada uno de los das.
Se celebran en total nueve posadas, distribuidas entre los das del 16 al 24 de diciembre.
Se lleva a cabo la peregrinacin por las calles del pueblo y, cuando sta termina, se
reparten aguinaldos a todos los nios mientras la msica de viento empieza a sonar en el
kiosco del pueblo. Despus de la misa diaria se queman los toritos o castillos (fuegos

42

pirotcnicos), los cuales iluminan los ojos de todos los espectadores. En la cancha
principal, como es costumbre, los nios y jvenes se aglutinan para quemar el torito.
No pueden faltar las piatas llenas de dulces, fruta y cacahuates, que son ofrecidas por
los organizadores para el deleite de los menores.
El ponche es la bebida ms tradicional de la poca, y viene muy bien con las noches fras
de diciembre y con los buuelos preparados con ans y panela, y acompaados con miel.
Los nios se divierten quemando cuetes y luces de bengala que armonizan con los
arreglos navideos colocados en todo el pueblo.
Para la ltima posada, celebrada el 24 de diciembre, se acostumbra escoger la casa de
un habitante para que se haga la representacin en vivo del nacimiento de Jesucristo.
Los anfitriones ofrecen a los asistentes ponche, tamales, aguinaldos, silbatos y luces de
bengala, como agradecimiento por la compaa.

Despus se celebra la misa de

medianoche.
Para el fin de ao se hace la quema de fuegos pirotcnicos, cuyos atractivos principales
son el castillo de fuego que alcanza hasta los 20 mts. de altura y las bombas marinas que
iluminan el cielo pahuateco como seal de la llegada del ao nuevo.
Da de muertos
La celebracin de los muertos es una de las ms importantes en el calendario religioso de
Pahuatln y una de las ms esperadas en el ao por los habitantes. sta requiere de una
amplia erogacin de recursos materiales que, junto con la gente, dan forma y vida a esta
fiesta.
Comienza con la visita a los panteones para hacer la limpieza de las tumbas, en las que se
colocan, a modo de ofrenda, flores para los difuntos. Despus se bendicen veladoras que
sern colocadas en los altares de las iglesias.

43

Las compras para la fiesta se realizan en el mercado dominical de la cabecera municipal,

en el que se encuentra todo tipo de productos necesarios para la colocacin de los
tradicionales altares, como velas, incienso, cermica, cestera, textiles, papel, flores, aves,
y los ingredientes necesarios para la elaboracin del mole, del pan, la fruta, etc.
Desde una semana antes se instala el mercado de flores, donde se pueden obtener los
ornamentos que sern utilizados en la preparacin de los alimentos propios del altar. El da
31 de octubre se coloca un arco en el altar de la casa, el cual consiste en una estructura
hecha de caa de azcar cubierta con flores de cempaxchitl, sempiternas y mano de
len; tambin se le cuelgan frutas como pltanos, manzanas, naranjas, mandarinas,
adems de muecos de pan.
Las veladoras son indispensables para el altar, pues representan la luz que acompaa y
gua a los difuntos durante el viaje de regreso a casa; adems se coloca un camino hecho
con ptalos que sirve para indicarles que, en casa, todo est listo para recibirlos. Las
imgenes que se colocan en el altar pueden ser de tipo religioso o bien la fotografa del
difunto al que est dedicada la ofrenda.
Del 31 de octubre al 2 de noviembre, el trabajo de las mujeres es intenso. Preparan
tamales y mole (el cual merecera un captulo aparte por su proceso artesanal

de

elaboracin), adems de las bebidas que se ofrendarn.

El 31 de octubre inicia formalmente la colocacin de la ofrenda para los difuntos, misma
que est dedicada a los infantes. Los primeros en llegar son los lactantes, pues se cree
que tienen la habilidad de transportarse en forma de viento. Segn la tradicin, dicha
cualidad se debe a que no probaron alimentos cocinados: no comieron maz ni tuvieron
vnculo con el fuego ni con los productos de la tierra.
Despus, a partir del medioda, y hasta el primero de noviembre, llegan los nios finados
que comieron maz y los adolescentes que no tuvieron relaciones sexuales. En la mesa del
altar se distribuye el banquete propio de los nios: pascal, tamales de cacahuate, frutas,
leche, agua y dulces tpicos de manufactura local.

44

En la tarde del da primero de noviembre comienzan a llegar los adultos. Primero los
jvenes y los ancianos, y hasta el da dos los fallecidos en edad madura.
La ofrenda principal de ese da se compone de mole acompaado de gallina o guajolote;
tambin se ofrece pan, chocolate, dulces tradicionales, refrescos, cervezas, aguardiente y
tabaco, as como las comidas que el difunto sabore en vida.
En la mesa del altar nunca falta un vaso con agua como ofrenda permanente y una
veladora extra que se pone a favor de las almas en pena, y se coloca junto al altar la ropa
del difunto y sus accesorios personales, adems de procurar que los alimentos ofrendados
sean los que le agradaron en vida, principalmente cuando el fallecimiento ocurre durante el
mes de octubre.
La misa grande es oficiada en el panten municipal, donde los familiares acuden para
despedirse de sus fieles difuntos.
Despus de la misa de medioda, y habiendo despedido a los difuntos, es tradicin que la
familia se rena a consumir la ofrenda, invitando a los amigos y compadres a la casa.
Es costumbre en la cabecera municipal que las escuelas participen elaborando altares
tpicos, tanto de la regin nhuatl como de la regin otom, para as mostrar a los visitantes

45

las tradiciones del pueblo. Estos altares permanecen expuestos frente al palacio municipal
durante toda la celebracin.
Fiesta de Santoro o Xantolo (etnia otom)
La cosmovisin de la cultura otom no considera a la muerte como el fin del ciclo de vida.
Ms bien, la muerte es el acontecimiento que permite la regeneracin constante de los
cuerpos y de todo lo contenido en el universo. Las honras fnebres que se llevan a cabo
durante esta celebracin son vitales para el trnsito en el mundo subterrneo, en donde
los difuntos se regeneran para nacer nuevamente como seres orgnicos animales o
vegetales.
Para esta cultura indgena, existen tres tipos de difuntos: los ancestros (antiguos), que
estn vinculados a las creencias mitolgicas, los histricos (predecesores), que son los
antepasados que ya no tienen filiacin con la gente actual, y los familiares (animitas),
cuya defuncin es relativamente reciente y los cuales tienen lazos filiales con la gente del
pueblo.
Segn los otomes, el destino que tendrn los difuntos est relacionado con la forma en la
que murieron y con las actividades que realizaban en vida. Por ejemplo, se cree que los
muertos por causas naturales llegan a un lugar del inframundo en el que el Seor de la
Tierra les procura el alimento. Ah, todos trabajan adems de aprender distintos oficios.
Despus de cumplir su ciclo en ese lugar, suben al cielo en forma de estrellas para luego
retornar a la tierra como animal, vegetal o, incluso, humanos. Por su parte, aquellos que
murieron quemados, accidentados en algn tipo de transporte, asesinados o suicidas,
tienen un lugar reservado en la parte ms profunda de la tierra y quedan bajo las rdenes
del diablo y de Moctezuma.
As, desde sus moradas, y con previo permiso de quien los gobierna en la muerte, los
difuntos visitan a sus familiares durante esta celebracin. Antes de llegar a sus antiguos
hogares, se congregan en el panten local, de donde parten en forma de viento, de
mariposas, liblulas o abejas.

46

Ya en sus casas, los difuntos se sientan junto al altar para degustar los alimentos, lo cual
hacen consumiendo el aroma que despiden los platillos preparados por la familia.
Finalmente, retornan a sus moradas con un tamal y una vela que les procurar un buen
ao.
La celebracin comienza a partir del 31 de octubre y se extiende hasta el 2 de noviembre.
Sin embargo, algunas personas ponen ofrendas previas el 18 de octubre para aquellos
que murieron de forma violenta.
Durante estas fechas, las casas se iluminan con las velas que cubren las ofrendas y se
aromatizan con la comida que se prepara para los difuntos: tamales, mole, caf, pan,
atole, dulces tradicionales, etctera. Si el difunto al que est dedicada la ofrenda acaba de
morir, sta se coloca fuera de la casa, en un altar improvisado.
La fiesta, que comnmente se conoce como Da de Muertos, recibe en San Pablito el
nombre de Santoro o Xantolo, voces que provienen de la palabra latina Sanctorum (de los
santos), la cual alude a la fiesta de Todos los Santos y los Fieles Difuntos.
Durante la celebracin, las actividades cotidianas se detienen para que la familia entera
se rena a preparar el altar y los alimentos propios de esta fecha, elementos
trascendentes de la fiesta. Los altares estn considerados como una analoga con el
universo: aquellos compuestos de dos niveles representan el cielo y la tierra, mientras que
los de tres niveles incluyen, adems, el inframundo.
En los altares se colocan imgenes de diversos santos catlicos, adems de fotografas
de los difuntos a los que se dedica la ofrenda. Se colocan arcos hechos con ramas
verdes, flores de cempoalxchitl, sempiterna y mano de len. Las divinidades otomes,
por su parte, son representadas con figuras hechas con papel amate. Mientras tanto, los
panteones son limpiados junto con las tumbas y adornados tambin con arcos florales,
rezos, cantos y melodas fnebres.

47

Algunas familias acuden hasta el panten para conducir a sus difuntos hasta la casa a
travs de caminos hechos con ptalos de flores, copal, agua bendita, msica y cohetes.
Incluso las campanas del templo catlico suenan anunciando la llegada de los difuntos.
La celebracin inicia formalmente el da 31 de octubre. Las primeras ofrendas que se
colocan estn dedicadas a los nios. Los primeros en llegar son los lactantes, y se cree
que lo hacen en forma de viento o de algn insecto. Ellos son los primeros por la pureza
que los representa: no probaron alimentos cocinados, no comieron maz, ni tuvieron algn
vnculo con el fuego o con los productos de la tierra.
Despus, a partir del medioda, se reciben a los nios que ya probaron los frutos de la
tierra y a aquellos jvenes que en vida se abstuvieron de tener relaciones sexuales. El
primero de noviembre, la familia se sienta en una mesa cerca del altar para compartir con
sus difuntos los alimentos y para agradecerles por su visita. En la tarde comienzan a
llegar los jvenes y los ancianos, y hasta el 2 de noviembre llegan los hombres y mujeres
que fallecieron en edad madura.
Finalmente, los fieles y los difuntos se dirigen al panten para despedirse. En cada tumba
se reza y canta ya sea en lengua otom o en espaol. Los cohetes truenan en el cielo
anunciando el viaje que habrn de emprender los muertos, mientras sus familiares les dan
consejos y les piden el cuidado de la familia que se queda en la tierra, cuyo nico
consuelo es que los volvern a ver el ao que entra.
El Huapango
Es uno de los estilos de msica ms escuchado en Pahuatln, municipio que forma parte
de la Huasteca. Su nacimiento es producto de la mezcla de los diferentes sones que
existen en la zona, y nunca falta en las fiestas del pueblo, pues, al tener un sonido alegre,
es ideal para amenizarlas, incluido el Jueves Santo, el 25 de julio y el 15 de septiembre.
En Pahuatln se llevan a cabo eventos importantes de msica de huapango. Por
supuesto, el municipio cuenta con su propio huapango, escrito por Elpidio Ramrez

48

Burgos el viejo, quien adems es autor de la Malaguea, la Cecilia, la Rosa, entre

otros huapangos.

La danza de los Quetzales

Es una tradicin centenaria que se baila en la Sierra Norte de Puebla, especficamente en
la zona nhuatl del municipio de Pahuatln. Su nombre se debe a la utilizacin de plumas
de dicha ave en la confeccin de los enormes penachos circulares que se usan para
ejecutarla.
Tiene un sentido agrcola astronmico, ya que los pasos se ejecutan en cruz, como
smbolo de los cuatro puntos cardinales, y en crculos, para significar la rotacin del
tiempo. Est dedicada al Sol, como gratitud por la libre travesa que realizaban los
mercaderes durante su paso por los diversos territorios para la venta e intercambio de
productos.
Los danzantes tambin usan capa y pauelo a travs del pecho, adems de maracas con
las que acompaan el ritmo del complicado taconeo del baile. Este debe ser ejecutado
con mucha precisin para que no se enreden unos con otros los gigantescos tocados de
los danzantes.

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El tocado de los danzantes es un armazn de carrizo por cuyos rayos estn entretejidas
cintas de papel o listones de varios colores. Cada rayo est rematado por plumas y
borlas. El eje del crculo est sujeto a un gorro cnico con espejos a cada lado; el
pantaln rabn de color rojo con flecos dorados; el chaleco o mascadas cruzadas sobre el
pecho; una capa de color rojo o amarillo, en una mano una sonaja y en la otro una
mascada.

Danza de los Negritos

Los esclavos negros trados de frica por los espaoles fueron distribuidos en los
territorios donde abundaban los trabajos agrcolas. A esta regin serrana, que perteneca
al seoro de los totonacas, fue destinada gran parte del cultivo de la caa de azcar, por
lo que alberg a un gran nmero de negros que trabajaban los campos.
Segn la tradicin oral, en el trabajo del caal, una serpiente pic al hijo del patrn. Al
saberlo, la madre fue al sitio, aprision al animal en una canasta y llev al herido a su
casa; mientras que los esclavos, como muestra de solidaridad, empezaron a danzar para
pedir por la salvacin del hijo, estableciendo as un vnculo de convivencia y fraternidad
entre los esclavos y los mestizos.

50

Cada grupo de "negritos" consta de 20 danzantes, de los cuales uno, llamado

"maringuilla", va vestido de mujer y lleva rebozo y una canasta. Los otros llevan camisas
de manta blanca que adornan con mascadas triangulares que cruzan el pecho, y se
complementan con una solapa que cubre la cintura, as como con pantalones negros
abiertos de los lados y elaborados con un material que generalmente es terciopelo o
rayn. Adornan sus sombreros con espejos, flores de hojalata y plumas blancas.
Generalmente los sombreros llevan flecos hechos con hilo que cubren el rostro de los
danzantes, los cuales, adems, se adornan con pauelos en las muecas, en el cuello y
uno largo que representa el fuete. Finalmente se colocan un machete.
La danza utiliza taconeo rpido y vigoroso al
comps de sones de violn. Esta danza es
propia

de

comunidades

la
de

riqueza
Atla

cultural
y

de

las

Atlantongo,

en

Pahuatln.

Ritual de los Voladores

Este ritual est asociado a la fertilidad; no obstante, segn los registros antropolgicos, la
danza exista con otras caractersticas y fue relacionada al culto religioso en la era
posclsica gracias a que fue incorporada a la cultura tolteca. Posteriormente, los aztecas
le adicionaron elementos solares y de mayor peligrosidad. La Danza del Volador se
ejecuta con cuatro danzantes que representan los cuatro puntos cardinales, pero se han
observado danzas con slo dos integrantes. La fertilidad se representa mediante el
descenso de los danzantes, que simbolizan la cada de la lluvia.

51

En la celebracin, acompaada con msica, se utiliza un tronco

o "palo volador" en el que se ajustan varias piezas: una pequea
base de madera, una cruz, un pivote (denominado tambin
manzana) que unir y posibilitar el giro, y una escalera unida al
palo. En los extremos de la cruz se colocan cuerdas que sujetan
a los danzantes voladores, simbolizando los puntos cardinales,
norte, sur, este y oeste, ms el caporal, que representa el
centro. A ms de 20 metros de altura se sita dicho caporal,
personaje que toca un tambor y una flauta, y coordina el ritual.
Cada seal que el caporal hace es un tipo de acrobacia. En una
de ellas cada danzante volador salta al vaco, sujetado por la
cintura, boca abajo y afianzndose con las piernas; gira 13 veces
cada uno de ellos, que multiplicado por los cuatro voladores da el resultado de 52, ya que
este nmero es el smbolo del ciclo de 52 aos del calendario indgena o Xiuhmolpilli.
Finaliza cuando los participantes empiezan a abrir el crculo hasta tocar el suelo. Si los
espectadores aplauden, alguno de los voladores dobla las piernas y se toca los pies con
las manos, siendo esta una maniobra muy difcil que slo puede durar unos segundos.
Los danzantes visten trajes muy coloridos que representan aves tropicales.

4.2 Rutas Tursticas

El municipio de Pahuatln, por su colindancia con otros destinos ubicados en la Sierra
Norte del Estado de Puebla, est integrado a distintas rutas y corredores tursticos que
incrementan la afluencia de visitantes. A continuacin se mencionan los ms
representativos:
La Ruta de la Flor
Est

considerada por

la SECTUREP y

abarca gran parte de la Sierra Norte. Los

municipios que la conforman son: Chignahuapan, Huauchinango, Juan Galindo,

Pahuatln, Tenango de las Flores, Ttela, Xicotepec y Zacatln.

52

Rutas Sierra Mgica

La Sierra Mgica de Puebla es la suma de una exuberante vegetacin y una abrupta
orografa. En su paisaje de bosques, praderas, ros, montaas y mltiples formaciones
rocosas, la naturaleza es la protagonista.
Protegida por sus barreras naturales, la Sierra Mgica es acogedora, pausada, saludable.
En sus hermosos pueblos aislados sobreviven tradiciones nahuas, totonacas, tepehuas y
otomes: en la lengua, la arquitectura, la cultura, la gastronoma, los mtodos curativos
ancestrales y muy especialmente en su artesana.
De ese mosaico de desfiladeros y laderas, ros y cascadas, bosques y pueblos, tiempo y
tradicin, surge la Sierra Mgica, el tesoro mejor guardado de los hospitalarios habitantes
de esta regin plena de autenticidad.
Municipios: Ahuacatln, Ahuazotepec, Aquixtla, Chignahuapan, Francisco Z. Mena,
Honey, Huauchinango, Ixtacamaxtitln, Jonotla, Juan Galindo, Naupan, Tetela de
Ocampo, Tlacuilotepec, Xicotepec, Xochiapulco, Zapotitln de Mndez, y los Pueblos
Mgicos Chignahuapan, Pahuatln, Xicotepec y Zacatln.
Pahuatln forma parte de Sierra Mgica, un nuevo proyecto que ofrece 4 rutas tursticas
que desarrollan el potencial de cada uno de los municipios incluidos en ella.

53

Ruta mgica del bienestar

54

Ruta mgica de las artesanas

Ruta mgica de la gastronoma serrana

55

Ruta mgica de la naturaleza

En el sitio web se puede encontrar informacin detallada de cada una de las rutas, as
como donde dormir, que comer, que hacer, que comprar y por supuesto como llegar.

56

Ruta de los cuatro elementos

En algunos mapas, por su ubicacin, al municipio de Pahuatln lo consideran como parte
del Corredor de los Cuatro Elementos, proyecto de la Secretara de Turismo del Estado
de Hidalgo. En l, adems, estn involucrados los municipios de Acaxochitln y Tenango
de Doria, Acatln, Agua Blanca de Iturbide, Huehuetla, Metepec, San Bartolo Tutotepec,
Singuilucan, Tulancingo de Bravo y Atotonilco el Grande, Este corredor turstico permite
realizar actividades ligadas al aire libre, por lo que est considerado como un corredor
ecotursticos.
Ruta de Balnearios
Segn datos de la SECTUREP, las rutas tursticas Puebla Atlixco Matamoros, Puebla
Tehuacn y Chignahuapan Pahuatln, recibirn, en doce balnearios certificados, a

57

ms de un milln de visitantes originarios, principalmente, de Puebla, Tlaxcala y Distrito

Federal.
Ruta Mxico Teotihuacn Pahuatln
Es un recorrido es ofrecido por empresas y agencias de viaje como Eco Club,
especializada en viajes estudiantiles, Ximball, Turismo y Circuitos y Viajes Mercurio.
Gracias a estas agencias, el municipio ha recibido visitantes de la UNAM, el IPN, la
Universidad del Valle de Mxico, el Colegio Humboldt, el Colegio Suizo y de grupos de
Scouts.
Ruta de ciclismo de montaa en Pahuatln:
Cuenta con 26 km de recorrido y lleva alrededor de 16 aos de llevarse a cabo. Por lo
regular, inicia a las 10:00 hrs y se extiende hasta las 19:30 hrs. Pasa por los puntos de
Zacacuautla, Santa Tzacuala, La Trinidad y, por supuesto, Pahuatln.
Ruta 4x4:
Pahuatln es visitado por los aficionados al vehculo todoterreno, quienes, en grupo,
organizan rutas que atraviesan el municipio. (Ver www.ajeepear.com)

58

Corredor del Amate

Ubicadas al norte del municipio se encuentran las comunidades Hahu (otomes) de
Xochimilco y San Pablito, las cuales son de los pocos poblados de esta cultura en todo
nuestro estado. Son famosos por ser los principales productores de papel amate en todo
el pas; asunto de suma importancia puesto que ste es el papel ms antiguo de nuestro
pas y tiene una historia muy interesante de misticismo y religin. Aparte de su produccin
artesanal de papel, sus pobladores elaboran tambin artesana de chaquira, y cultivan
diversos productos como cacahuate, chile y caf.

59

Corredor Nhuatl Atla, Xolotla, Atlantongo y Mamiquetla

Est ubicado al oriente del municipio y sus principales atractivos son los cultivos de caf,
de caa de azcar para la elaboracin de piloncillo, y de algunos otros productos
agrcolas de consumo local. Sus mujeres son excelentes bordadoras y sus trabajos se
caracterizan por incluir diseos con formas de animales y plantas que estn vigentes
desde hace cientos de aos. Durante este recorrido se pueden admirar las pinturas
rupestres de Atla, el mirador de Xolotla, el cerro del flojo, el puente colgante de Atla y el
de Xolotla, las grutas de Tamborillo, y los bordados.

60

Corredor de las Frutas

Atraviesa las comunidades de Paciotla, Tlalcruz, Cuauneutla, Acalapa, Tapayula y Linda
Vista, las cuales son grandes productoras de frutas como mangos, ctricos, pltanos,
adems de caf. La ruta se desarroll en los pueblos con menor altura del municipio, por
lo que es posible admirar el ro Chistla y toda la gran variedad de vegetacin subtropical
que crece en este territorio. Como atractivos tiene las Ceibas de Cuauneutla, la Iglesia de
Acapala, la Fiesta Patronal de Tlalcruz, la Cueva del guila, las Pozas de Acapala, las
destiladoras de aguardiente y las granjas apcolas.
Corredor de bosques y ros
Es un corredor en el que se integran comunidades cercanas al ro, como Xilepa y
Zacapehuaya, con las comunidades ms altas del municipio, Acahuales y Ahla, pasando
por Naranjastitla. Cuenta con la mayor zona boscosa del municipio y tiene parajes ideales
para la caminata y el excursionismo, adems de ser visitada desde hace 15 aos por
ciclistas extremos que se aventuran en una ruta muy tcnica llena de adrenalina. Se
practica tambin el vuelo en parapente y est llena de miradores naturales que aparecen
entre el paisaje de maizales, bosques de ocotes y encinos. Cuenta tambin con
abundante fauna que incluye aves canoras como el jilguero y el clarn.

61

Corredor de la Montaa
Incluye las localidades de Zacamila, Zoyatla, Ahuacatitla, Montellano, Cruz Santa y Los
ngeles. Est ubicado al noroeste del municipio, y cuenta con paisajes hermosos y un
clima fro que permite la ganadera, y la floricultura. En este corredor, por la orientacin
que tiene, se puede observar la mayor parte de la serrana norte del estado. Adems,
existen montaas desde las que, en un da claro, se alcanza a observar el reflejo de las
aguas del Golfo de Mxico. Sitios interesantes: diversos miradores, Iglesia de Zoyatla,
formaciones rocosas en El Cirio (Montellano) y grutas del Saltillo.

4.3 Actividades de Ocio

Caminata por la plaza principal del pueblo

Excursiones a comunidades, grutas, ros y pozas

Observacin de aves

Bicicleta de montaa, cabalgatas, excursionismo, senderismo y Espeleismo.

62

Los fines de semana se recomiendan visitar el mercado y en las fiestas populares se

puede escuchar y zapatear el tradicional huapango, as como disfrutar de jaripeos y
observar rituales como los voladores.

4.4 Anlisis de la Competencia

El Programa Pueblos Mgicos de Mxico, cita textualmente en la pgina oficial de la
secretara de turismo federal, contribuye a revalorar a un conjunto de poblaciones del
pas que siempre han estado en el imaginario colectivo de la nacin en su conjunto y que
representan alternativas frescas y diferentes para los visitantes nacionales y extranjeros.
Ms que un rescate, es un reconocimiento a quienes habitan esos hermosos lugares de la
geografa mexicana y han sabido guardar para todos, la riqueza cultural e histrica que
encierran.

La peculiaridad de Pahuatln

como pueblo mgico representa diversas reas de

oportunidad ya que es un destino que por sus caractersticas combina la tradicin, la

cultura y la historia.

Su competencia principal, reside en establecer mecanismos claramente estructurados de

conservacin, difusin y preservacin del patrimonio cultural, arquitectnico y natural con
los que cuenta el destino. Del mismo modo requiere del diseo, promocin y difusin de

63

productos tursticos diferenciados, que aprovechando el enorme potencial que tiene, le

coloquen como destino prioritario en franca competencia con el resto de los Pueblos
Mgicos, especficamente con los del estado de Puebla.

El compromiso compartido y sinergia de trabajo entre los entes gubernamentales,

privados, educativos y sociales de ambos municipios es prioritario para posicionar a
Cholula como destino turstico consolidado, con oferta turstica diversa y fresca
fomentando as un crecimiento econmico y social equitativo entre los ayuntamientos.
Actualmente, el aumento de la demanda turstica ha generado inversiones considerables
en el ramo, tanto de particulares como de los gobiernos federal, estatal y, por supuesto,
municipal.
A continuacin se muestra la inversin, que en el municipio de Pahuatln se ha efectuado
en los ltimos aos:
INVERSIN TURSTICA PRIVADA

64

65

INVERSIN TURSTICA PBLICA

66

Directorio de Servicios Pblicos

Servicio

Direccin

Telfono

ASISTENCIA MDICA
Hospital Integral de Pahuatln
Consultorio ISSSTEP
Consultorio ISSSTE

Consultorio Dr. Rafael Morales

Consultorio Dra. Taurina Cruz
Vallejo
Consultorio Miguel ngel
Saldaa
Consultorio Dr. Jos Canseco
Martnez
Farmacia Seor Santiago
Farmacia Fnix
Farmacia Similares
Farmacia Divino Rostro
Farmacia Gnesis
Farmacia G.L.
Clnica de Salud Bsica
Farmacia el Pastillero
Consultorio Dental Fnix
Laboratorio y Ultrasonidos

Almoloya 4ta. seccin

calle 2 de abril
Leandro Valle no. 1 (interior
de la Presidencia
Municipal)
Calle 2 de abril no. 1
Portal Zaragoza

75 205 44
77610747595
776 75 205 05

2 de abril no. 20

776 101 43 34

Miguel Hidalgo, Plaza

Principal
5 de mayo
calle 2 de abril
calle 2 de abril no. 20
Portal Zaragoza
5 de mayo
Tllez Vaquier
Calle Hidalgo, San Pablito
Calle Jos Luis Lechuga
Calle Tllez Vaquier
Calle 2 de abril no. 20

75 205 09
75 205 07

75 205 06
75 205 69
776 101 43 34
75 205 07
75 208 08
75 206 43
75 208 46
75 206 43
776 101 43 34

SEGURIDAD PBLICA
Direccin de Seguridad Pblica
Municipal
Base de Polica Estatal

Calle Leandro Valle

Direccin de Proteccin Civil

Servicios Bancarios

Leandro Valle
Leandro Valle no1
(PresMpal)

Tlacuilotepec

67

75 206 88 y 75 202
05
Comunicacin por
radio
75 206 75
75 206 75

ASISTENCIA AUTOMOVILSTICA
Taller Mecnico Porfirio
Taller Mecnico Tito
VULCANIZADORA Uriel
Vulcanizadora el Viejo
Gasolinera los Chforos

Calle el Calvario
Calle el Calvario
Calle el Calvario
Barrio Palpa
Carretera Pahuatln
Tulancingo Barrio la Loma

HOSPEDAJE
Hotel San Carlos
Hotel Jardn
Complejo de Cabaas
Pahuatln
Posada Familiar Ollin Calli
Casa de Huspedes Morales
Rancho Linda vista
Casa de Huspedes Estela
Zonas Camping

calle 2 de abril
Calle Tllez Vaquier
Calle el Mirador

75 205 70
75 205 55
776 76 72 7 33

Prolongacin Reforma no.

6
calle 2 de abril no. 1
Calle la Pasadita
Callejn Allende

776 75 20 7 36

SERVICIOS ALIMENTICIOS
Restaurante el Rincn Huasteco Callejn Allende
Restaurante de Mariscos el
Calle Tllez Vaquier
Amigo
Restaurante el Jacalito
Calle constitucin no. 5
Fonda Guina
Calle Hidalgo no. 5
Cocina la Glorieta
Calle Libertad no. 7
Cocina Sina
Calle 2 de abril no. 17
Colonia centro
Fonda el Recuerdo
Almoloya 4ta. seccin
Carretera Pahuatln
Tulancingo km. 4
Fonda Doa Toa
Calle 2 de abril no. 9 col.
Centro
OTROS SERVICIOS

68

75 205 09
75 206 24

75 208 23
776 100 15 23
776 105 18 65
75 206 36
01 776 75 208 82

75 205 82

Mercado de Artesana
Galera Rafael Lechuga y
Artesanas Textiles
Artesanas la Serrana
Deportivo Municipal

Parque 28 de enero
Auditorio Municipal
Auditorio Saln Estela
Auditorio Cabaas Pahuatln

Benito Jurez, San Pablito

calle 2 de abril
calle 5 de mayo no. 1
Barrio la Hortaliza
Carretera Pahuatln Tulancingo
Calle Josefa Ortiz de
Domnguez
Calle Leandro Valle
Callejn Allende
Calle Libertad Barrio el
Mirador

Abarrotes Lolita
Abarrotes Campesina
Abarrotes la Preferida
Abarrotes Don Armando
Servicio Postal

ABARROTES
calle 5 de mayo no. 26
Calle Leandro Valle no. 2
Calle 5 de mayo
Calle 5 de mayo no. 25
Portal Zaragoza

Ciber Luz

INTERNET
Calle Jos Luis Lechuga

ALF@NET
El punto
NENANET
LA WEB@
La Caseta
Cafetera el Arte del Caf
Bar Poison

Calle Constitucin
Portal Benito Jurez
Calle Tllez Vaquier
Calle 5 de mayo
Calle 2 de abril
Calle 5 de mayo
Calle Tllez Vaquier

Panadera la Pequeita de
Chipotla
Panadera Barreda
Panadera la Lomita

PANADERAS
Barrio de Chiptla
Barrio Unido Jos Luis
Lechuga
Calle Cateomila Barrio
Unido

69

76 340 22

75 205 05 y 75 205
18
75 206 24

75 206 04
75 209 07
75 205 10
75 205 32

776 105 43 16 y 75
206 03
75 208 50
75 206 21
75 205 20
75 206 00

776 101 43 54

75 206 51

Panadera Chelita
Panadera Rivera
Panadera la Cruz

Calle Cantarranas
Calle el Calvario
Calle Cruz

Balnearios los Manantiales

Balneario el Paraso Escondido

Barrio Unido Pahuatitla

Barrio Unido, Pahuatitla

El ndice de calificacin del grado de satisfaccin del turista (de acuerdo a la

percepcin del comerciante) es de 8 en una escala del 1 al 10.

La Direccin de Turismo no aplica encuesta alguna en el destino. Tampoco aplica

cuestionarios con la metodologa de CESTUR para obtener datos relacionados
con la satisfaccin del turista.

De acuerdo con la Secretara de Turismo Estatal, entre los factores positivos que
atraen el turismo hacia el destino, est la cultura viva de los pueblos indgenas. Sin
embargo la falta de opciones en el hospedaje, los lugares para desayunar que
abren tarde, el maltrato de la polica municipal por la falta de estacionamientos al
no dejar aparcarse a los vehculos, son factores negativos que afectan el turismo.

De acuerdo con la Encuesta de Precios y de Bienes y Servicios, el gasto promedio

de turista es de $847 pesos al da. Este promedio considera hospedaje, alimentos,
bebida, transporte, compras y diversiones.

Las medidas que se tienen instrumentadas para incrementar el gasto del turista,
se encuentran encaminadas por una parte, hacia la interaccin con los artesanos
para concientizar a los primeros de la importancia de las artesanas y por la otra,
hacia el turismo de naturaleza. Esto se hace mediante la oferta de servicios de
tours y visitas a San Pablito.

En el municipio se presentan aproximadamente dos semanas de temporada alta

que se distribuyen de la siguiente manera: Semana santa en abril, la fiesta

70

patronal el 15 de junio, la noche del huapango, el 15 de septiembre y los das de

todos santos.

En estas fechas, Pahuatln recibe el 83% aproximadamente del total de los

turistas que llegan durante el ao.

En el transcurso del ao llega poco turismo extranjero, alrededor de un 5%.

Provienen generalmente de Alemania y Japn y vienen no slo por conocer
Pahuatln, sino tambin para comprar papel amate.

La estada promedio de los turistas en el destino es de dos noches para los

nacionales y 7 noches para los extranjeros.

Las operadoras tursticas promocionan paquetes va internet en los que se ofrecen

servicios de recorridos culturales y artesanales, safaris fotogrficos, caonismo,
Espeleismo, etnoturismo (nhuatl y hh).

El porcentaje de ocupacin mensual es de un 20%, elevndose al 100% en

temporada alta, lo anterior de acuerdo a estimaciones del hotel ms grande de
Pahuatln.

De acuerdo con el Censo de Poblacin y Vivienda del Instituto Nacional de

Estadstica y Geografa, el nmero de cuartos disponibles en el municipio era de
51 en el ao 2010 (34 de 3 estrellas y 17 de 2).

Sin embargo, de acuerdo con la Direccin Municipal de Turismo, la disponibilidad

de cuartos registrados era de 70.

A pesar de que el destino no cuenta con certificaciones de orden ambiental, de

acuerdo con la Direccin de Capacitacin y Desarrollo de la Cultura Turstica,
SECTUR Puebla, en 2012 el destino posee dos establecimiento certificados de
alimentos y bebidas con el Programa H y otros 9 establecimientos de alojamiento,
certificados con el Punto Limpio.

71

Pahuatln cuenta con 10 guas locales, pero ninguno ha obtenido el certificado por
parte de la SECTUR federal.

El estado de conservacin de los principales atractivos tursticos est entre regular

y malo de acuerdo con la Direccin de Turismo Municipal. En este orden de ideas,
los siguientes atractivos tursticos se califican como regulares: las cuevas, las
cascadas y la conservacin de la flora y fauna. El estado de conservacin de las
pinturas rupestres, el ro Chistla y las Unidades de Manejo para la Conservacin
de la Vida Silvestre (UMAs), es malo debido a los grafitis, a la basura, a la
contaminacin por sosa custica y al descuido en la conservacin del venado
temazate.

Actualmente no se estn llevando a cabo acciones de mantenimiento ni monitores

para los atractivos naturales en el municipio.

Otro punto a destacar es que la alta demanda de la artesana de papel amate ha

provocado deforestacin del rbol del que se extrae el material. Sin embargo, se
han realizado campaas de concientizacin entre los alumnos de escuelas locales
y entre los usuarios de estos atractivos tursticos.

Entre las acciones realizadas en pro de la conservacin de los atractivos tursticos

est el programa de imagen urbana en el zcalo de Pahuatln.

5 El Factor Humano
5.1 Cultura Turstica
Desde el ao 2011 el municipio de Pahuatln ha recibido diversas capacitaciones y
plticas de sensibilizacin turstica, como calidad en el servicio y cultura turstica, as
como el curso en manejo higinico de los alimentos.

72

Un curso para embajadores tursticos impartido de manera conjunta por la Direccin de

Turismo Municipal de Pahuatln y por la Direccin de Desarrollo dela Cultura Turstica de
la

SECTUREP, con mdulos sobre primeros auxilios bsicos, historia de Pahuatln,

geografa del municipio y directorio de servicios.

El curso, que cont con la participacin de 14 alumnos de la licenciatura en turismo de la

UNIDES, campus Pahuatln, finaliz con un taller sobre Cultura y tica Turstica el cual
fue impartido por el Lic. Sergio Armando Zafra Milln, titular de la Direccin de Desarrollo
de la Cultura Turstica de la Secretara de Turismo del estado de Puebla en coordinacin
con la Direccin de Turismo Municipal.
Adems, se impartieron los talleres de introduccin a los programas de calidad con la
intencin de lograr certificaciones oficiales para diversos establecimientos con los que
cuenta el municipio. La responsable es la M.C Alicia Avils, quien est acreditada como
consultor para los programas de PUNTO LIMPIO y DISTINTIVO H.
Los cursos PROMODE son tambin parte de las iniciativas de la Secretara de Turismo
Estatal para lograr la sensibilizacin de los Pueblos Mgicos estn dirigidos a personas
interesadas en crear y/o formar una empresa de cualquier giro.

73

El objetivo principal es la elaboracin de un Plan de Creacin de empresas, de esa forma

los participantes pueden detectar oportunidades para iniciar su empresa, conocer los
pasos para desarrollarla, identificar el espritu emprendedor, incentivar su creatividad y
entender estrategias de trabajo en equipo. Adems de las habilidades que necesitan
desarrollar para su espritu emprendedor.
Los temas que se analizan en el curso Formacin Bsica Emprendedora son los
siguientes:

Cmo generar ideas creativas de proyectos

La importancia de registrar una marca

Cmo saber si mi idea es viable

Como elegir mi negocio

Generar estrategias para que la idea se exitosa

74

Del curso Administracin Bsica Empresarial

Proceso Administrativo

Contabilidad, Compras y manejo de inventarios

Mercadotecnia, Investigaciones de mercado

Administracin y Toma bsica de decisiones.

Anlisis de la competencia

Estrategias de operacin

Plan de crecimiento.

75

5.2 Capacitacin Turstica y Certificacin

Derivado del Programa Integral de Capacitacin para la Competitividad PICCT se
impartieron los siguientes cursos:
Ao 2011

Preparacin de Alimentos

Coordinacin de servicios de limpieza

Turismo de Naturaleza

Atencin al Husped

Superhost

Primeros Auxilios

Servicio a comensales

Patrimonio Gastronmico

Ao 2012

76

Desarrollo de producto turstico en destino

Animacin turstica

Cultura turstica

Atencin a comensales

Superhost

Ao 2013

Apertura de Negocios

Investigacin de Mercados

Animacin Turstica

Diseo de Rutas Tursticas

Formacin de clster tursticos

Estrategias tursticas para destinos

Modelos de competitividad turstica

Desarrollo de Productos Tursticos Empresariales

Taller de Marketing Turstico para MIPyMEs

Negociacin y cierre de ventas

Sensibilizacin y Motivacin de Colaboradores

Coaching

Taller de habilidades comunicacionales

Creatividad e innovacin turstica

Primeros Auxilios

6 Marco Institucional y Asociativo

6.1 Marco legal:
1. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
2. Ley General de Contabilidad Gubernamental

77

3. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla

4. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Puebla
5. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Puebla
6. Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
7. Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016
8. Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado
de Puebla
9. Ley de Turismo del Estado de Puebla
10. Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Puebla
11. Ley de Agua y Saneamiento del Estado de Puebla
12. Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Puebla
13. Ley de Desarrollo Social para el Estado de Puebla
14. Ley de Derechos, Cultura y Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas
del Estado de Puebla
15. Ley sobre Proteccin y Conservacin de Poblaciones Tpicas y Bellezas Naturales
del Estado de Puebla
16. Ley de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Puebla
17. Ley de Ingresos del municipio de Pahuatln para el ejercicio 2012
18. Plan de Desarrollo Municipal Pahuatln Puebla 2008-2011
19. Zonificacin Catastral y de Valores Unitarios de Suelos Urbanos y Rsticos; as
como los Valores Catastrales de Construccin por metro cuadrado, para el
municipio de Pahuatln 2012.
20. Plan de Desarrollo Municipal
21. Plan de Desarrollo Turstico Municipal
22. Reglamento de mercados
23. Reglamento para la recuperacin y conservacin del patrimonio cultural y
arquitectnico del Municipio de Pahuatln, Pue.
24. Bando de Polica y Buen Gobierno
25. Reglamento de Imagen Urbana

78

26. Plan de Manejo en Funcin al programa Pueblos Mgicos Recuperacin y puesta

en valor de los monumentos histricos y espacios pblicos del centro histrico de
Pahuatln, Puebla
27. Programa de Desarrollo Cultural Pahuatln, Puebla
28. Programa de Reordenamiento del Comercio
29. Plan de Desarrollo Urbano

6.2 Marco Administrativo

El ayuntamiento de Pahuatln est conformado por:

1 Presidente Municipal
1 Sndico
5 Regidores de Mayora Relativa
2 Regidores de Representacin Proporcional

Y se tienen las siguientes comisiones:

Gobernacin
Hacienda
Obras Pblicas
Educacin
Salud
Comercio
Ecologa y Urbanizacin

Integracin del ayuntamiento

Filiacin poltica
Presidente Municipal

C. MELITON GUZMAN VALLEJO

APA(PRI-PVEM)

Periodo de Gobierno

Del 15 de Febrero de 2014 al 14 de Febrero de 2017

Sndico(a) primero

C. JESUS HERNANDEZ VELAZQUEZ

ALTER.

Regidores y regidoras de mayora relativa

Nombre

Partido

C. DANIEL IBARRA APARICIO

APA(PRI-PVEM)

C. MARIA ANTONIETA GOMEZ LECHUGA

APA(PRI-PVEM)

C. HUGO MONROY ABRAHAM

APA(PRI-PVEM)

C. DANIEL VARGAS VERA

APA(PRI-PVEM)

79

C. FILEMON GONZALEZ CONDE

APA(PRI-PVEM)

C. HIPPATHYA CASTELAN CASTRO

APA(PRI-PVEM)

Regidores y regidoras de representacin proporcional

Nombre
C. GAUDENCIA CASTILLO SANTOS

Partido
CPP(PAN-PRD-PNA-CONVER.)

C. AMILCAR WOODARD CASTELAN

PT

Distribucin de regidores y regidoras segn tipo de representacin

Regidores(as) de mayora relativa
Total

Regidores(as) de representacin
proporcional

Hombres

%
66.67

Total
50.00

Mujeres
Total

2
6

33.33
100.00

1
2

50.00
100.00

Nota: La informacin se encuentra actualizada hasta el 11 de Junio de 2013

Fuente: Gobiernos estatales y locales, Consejos e Institutos Estatales Electorales

Presidencia Municipal
Presidente(a) Municipal:
Periodo de gobierno:
Correo electrnico:
Direccin:
Pgina web:
Telfonos:

C. MELITON GUZMAN VALLEJO

Del 15-Feb-2011 al 14-Feb-2014
No disponible
PRESIDENCIA MUNICIPAL LEANDRO VALLE # 1 PAHUATLAN, PUE. CP. 73100
http://
01(776) 01-776: 7-52-05-05; 7-52-06-18

Fax:

01(776) 7-52-05-05

Actualizado al:

11 de Junio de 2013

Nota: La informacin que aqu se presenta fue proporcionada por las autoridades estatales y municipales
Fuente: Gobiernos estatales y locales, Consejos e Institutos Estatales Electorales

Autoridades auxiliares. Para el auxilio y mejor manejo de la Administracin Municipal, el

ayuntamiento cuenta con:
9 Juntas Auxiliares, las cuales son electas por plebiscito cada tres aos, estn manejadas
por un Presidente Auxiliar Municipal y cuatro regidores propietarios.
5 Inspectoras. Las autoridades o inspectores municipales son nombrados directamente
por el Presidente Municipal.

80

11 rancheras

6.3 rganos de consulta y participacin ciudadana

Transformar el estado de Puebla, implica generar las condiciones necesarias para mejorar
la vida de todos los ciudadanos. Para lograrlo se requiere contar con las herramientas
adecuadas para la captacin, el entendimiento y la satisfaccin de las demandas sociales.
Por ello desde el inicio de la Administracin la gobernanza participativa se ha
convertido en una nueva forma de gobernar, convirtiendo a la participacin ciudadana y a
la corresponsabilidad en instrumentos esenciales para la transformacin del estado y la
generacin de prosperidad entre sus habitantes.
Entre las principales estrategias que el Gobierno del Estado se propuso para lograrlo, se
encuentran el impulso de la colaboracin efectiva de los Consejos de Participacin
Ciudadana con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal.

Estas acciones derivaron en programas y proyectos estratgicos concretos para la

resolucin de problemas de carcter pblico, tales como: 1) el Programa de Coordinacin
de la Participacin Ciudadana; 2) el Programa e-Puebla Participativa y 3) el Programa de
Fortalecimiento Institucional de Organizaciones y Asociaciones Civiles, mismos que
conjugan esfuerzos para la generacin de sinergias entre el Gobierno, organizaciones,
empresas y ciudadanos con proyectos e iniciativas de transformacin.

Como primera accin, en el marco de estos programas, se lanz el portal de Internet

Puebla Participativa, que ubica a Puebla como nico Estado del pas que cuenta con un
portal web orientado al impulso de la gobernanza. A menos de un ao de su inicio, ha
recibido casi 15 mil vistas y se cuenta con ms de 190 organizaciones que intercambian
propuestas e implementan acciones en diversos rubros de servicios(humanitarios, salud,
educacin, proyectos productivos, integracin familiar, deporte, arte y cultura, medio

81

ambiente, derechos humanos, equidad de gnero, proteccin animal, convivencia y

desarrollo vecinal, y readaptacin y reintegracin social).

Por su parte, en un esfuerzo sin precedentes en la historia de Puebla se crearon los

Comits de Paz Social y Corresponsabilidad surgidos como una va para lograr la
solucin corresponsable de los problemas en toda la entidad; mismos que tienen por
objeto impulsar el desarrollo econmico y social, la vivencia de valores cvicos y morales,
la reconstruccin del tejido social, el mantenimiento de la paz y la armona, el incremento
de las metas institucionales y el rompimiento de las viejas prcticas paternalistas y de
corrupcin.

En este sentido, se consolidaron esfuerzos institucionales de la Secretara General de

Gobierno y del Programa de Desarrollo Institucional Municipal (DIM), para la instalacin
de 217 Comits Municipales de Paz Social y Corresponsabilidad y de 335 en las juntas
auxiliares municipales, conformando un total de de 552 que se encuentran funcionando en
todo el Estado en pro de la paz y la armona de Puebla.

En un acto de corresponsabilidad, se cre el Consejo Ciudadano de Seguridad y Justicia,

instancia sin precedente en el Estado, que cumple con la demanda de la sociedad civil de
establecer un servicio de atencin de ciudadano a ciudadano en materia de seguridad y
justicia. Su objetivo, incluye asesora jurdica y psicolgica confidencial y gratuita a
vctimas de delitos, as como facilitar al ciudadano la gestin ante las autoridades de
procuracin de justicia. El Consejo Ciudadano contar con el Ministerio Pblico Virtual,
herramienta que permitir denunciar delitos no graves con una llamada telefnica.

Este Consejo (integrado por 7 consejeros ciudadanos y 3 representantes del gobierno)

atendi ms de 500 llamadas de ciudadanos y grupos sociales.
La Ley de Turismo del Estado de Puebla establece al Consejo Consultivo de Turismo
como el rgano de anlisis y opinin, donde converjan de manera conjunta

82

representantes de los sectores pblico, social y privado involucrados con el sector

turstico.
En el mbito municipal el Comit Ciudadano de Participacin es el rgano de consulta,
promocin y gestin social, auxiliar del Ayuntamiento de Pahuatln, quien se apoya en el
Consejo Municipal de Turismo y en el Comit Pro Pueblo Mgico, para el cumplimiento de
sus fines en esta materia.

Comit Ciudadano de Participacin

El Comit Ciudadano de Participacin es un rgano de representacin de los habitantes

del municipio de Pahuatln y tiene como objetivo principal el relacionar a estos ltimos
con los rganos del gobierno del H. Ayuntamiento.
Los Comits Ciudadanos son gestores de las demandas o solicitudes que hagan los
habitantes en temas relacionados con los servicios pblicos, modificaciones al uso de
suelo, aprovechamiento de la va pblica, programas de seguridad pblica y cualquier
otro, dentro del mbito de su competencia.
La ejecucin de obra pblica en donde exista comit ciudadano, se har con la
priorizacin y la participacin directa de todos los beneficiarios, en coordinacin con el H.
Ayuntamiento.

Consejo Municipal de Turismo

Es un instrumento de participacin como lo establecen los ordenamientos de participacin

ciudadana. Tiene como objetivo general coadyuvar en el desarrollo turstico del Municipio
y est integrado por representantes de los sectores pblico, social y privado.
Sus principales actividades son

la gestin, colaboracin y consultora en materia de

turismo municipal.
Cules son las facultades y obligaciones del CMT?

83

Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes y programas del sector

turismo aprobados.

Promover la participacin y colaboracin de los habitantes y vecinos en todos los

aspectos de beneficio social.

Proponer al Ayuntamiento actividades, acciones, planes y programas municipales,

para modificarlos en su caso.

Comit Pueblo Mgico

El Programa Pueblos Mgicos requiere de la participacin y coordinacin de esfuerzos
entre instituciones pblicas, privadas y comunitarias. Por lo tanto, la integracin de un
Comit Pueblo Mgico es necesaria para el buen desempeo de la localidad dentro del
Programa.
Funcin principal:

Interlocutor entre gobierno y la poblacin de localidad

Instancia de consulta y anlisis de los proyectos tursticos que sern sometidos

ante la SECTUR

Contar con un plan de trabajo anual

No tendr acceso a los recursos que son canalizados a travs de los Convenios
de Coordinacin en Materia de Reasignacin de Recursos, que es suscrito entre la
SECTUR y el Gobierno Estatal.

El Comit Pueblo Mgico debe estar formado por las siguientes partes, teniendo como
mximo 10 representantes que contarn con voz y voto.
a. Un representante de la Dependencia Estatal de Turismo.
b. Un representante de la Autoridad Municipal.
c. Un representante del Instituto Nacional de Antropologa e Historia.
d. Representantes sociales, como pueden ser:

84

Asociacin de Restauranteros.

Asociacin de Hoteles.

Asociacin de Agencias de Viajes.

Asociaciones y Cmaras de Comercio.

Colegio de Arquitectos.

Artesanos.

Lderes de opinin.

Dentro del Comit Pueblo Mgico deber de ser nombrado un Presidente que sea de
representacin social, este ser elegido por votacin de los miembros del mismo en la
primera sesin de cada ao. Una vez elegido el Presidente, se deber de redactar el acta
en donde se le acredite como tal. Dicha acta deber ser ratificada por todo el Comit.

7 Accesibilidad y movilidad
7.1 Conectividad terrestre
Pahuatln se localiza en el estado de Puebla pero su principal ruta de acceso es desde
Tulancingo, Hidalgo. La distancia aproximada de Puebla a Pahuatln es de 240
kilmetros. El trayecto de Puebla a Tulancingo es de 200 kilmetros por autopista y unos
30 kilmetros ms por la carretera federal 132. De Tulancingo a Pahuatln se recorren
otros 40 kilmetros, un tramo sobre la carretera federal 130 y posteriormente la carretera
local que lleva a nuestro destino, entre barrancas y cerros que cruzan la Sierra Madre
Oriental.
Desde la Ciudad de Mxico hasta Tulancingo son unos 120 kilmetros. Otra opcin es
llegar desde Puebla por la carretera estatal que va de Apizaco a Tlaxco, Chignahuapan y
Tulancingo.
Por autobs se puede llegar desde la Central de Autobuses de Puebla y desde la Central
de Autobuses de Tulancingo.

85

Desde la Ciudad de Mxico se puede llegar hasta Tulancingo por la Terminal de

Autobuses del Norte o al oriente a San Martn Texmelucan o Apizaco desde la TAPO.
Tambin existen rutas de transporte local que comunican los pueblos de la Sierra Norte
con salidas desde poblaciones ms pequeas tanto de Puebla como Tlaxcala.

El estado en el que se encuentran las principales carreteras para acceder al municipio de

Pahuatln va de regular a malo, sin que se haya presentado, hasta el momento, alguna
situacin que impida el trnsito vehicular. No obstante, para ofrecer una mejor calidad
turstica, se estn realizando proyectos que incluyen el mantenimiento y remodelacin de
algunas carreteras del municipio, siendo el ms trascendente aquel que involucra la va
que va de Honey a Pahuatln.

86

87

7.2 Conectividad Interna

AUTOBUSES ESTRELLA BLANCA, BLANCOS COORDINADOS

CALLE 2 DE ABRIL

Horarios de corridas

Tulancingo Pahuatln

Pahuatln - Tulancingo

De 5:30 am 4:30 pm
De 5:00 am - 5:00 pm cada 30 min.
Cada 30:00 min.

5:45 pm y 6:30 pm

5: 15,6:00,7:00,8:00 y 9:00 pm

Domingo corrida directa a la ciudad de Mxico 12:00 hrs.

88

SOCIEDAD COOPERATIVA S.C.L. PAHUATLN TLAXCO

CALLE 5 DE MAYO

Horarios de corridas

Pahuatln Tlacuilo

Tlacuilo Pahuatln

De 5:30 am 7:00 pm cada

De 5:30 7:00 Cada 30:00 min.

30:00 min.

Pahuatln - lamo

lamo Pahuatln

5:00 pm

6:15 am.

Pahuatln - Tlaxco

Tlaxco Pahuatln

7:30 am.

4:30 am.

1:30 pm.

7:00 am.

4:00 pm.

1:30 pm.

89

SOCIEDAD AUTO TRANSPORTES XOLOTLA PAHUATLN CALLE 5 DE

MAYO

Horarios de corridas

Pahuatln Xolotla

Xolotla Pahuatln

6:15 am

7:30 am

7:00 am

7:45 am

7:15 am

7:55 am

8:00 am

9:30 am

9:00 am

11:00 am

10:00 am

11:30 am

11:00 am

12:00 am

12:00 am

1:30 pm

1:30 pm

2:00 pm

2:00 pm

3:00 pm

3:00 pm

3:30 pm

4:30 pm

4:30 pm

5:00 pm

5:30 pm

90

SITIOS DE TAXIS

DIRECCIN

NOMBRE DEL SITIO

Sitio del Valle

HORARIO

Calle 2 de abril esquina con Tllez

Vaquier
6 am 10 pm

7.3

Sitio Zaragoza

Portal Zaragoza

6 am 10 pm

Sitio Pahuatln

Calle 5 de Mayo esquina con Reforma

6 am 10 pm

Sitio San Pablito

Calle 5 de Mayo esquina con Tllez

7:00 am 9:00

Vaquier

pm

Conectividad Area

Para llegar a Pahuatln va area, las mejores opciones (aunque lejanas) son volar a la
ciudad de Puebla o bien a Xalapa, capital de Veracruz, para de ah continuar por carretera
hasta alcanzar este bello Pueblo Mgico.

91

8 Infraestructuras bsicas
8.1 Agua potable
Es una prioridad del estado, aumentar la calidad de vida de los habitantes a travs del
equipamiento de las localidades con infraestructura necesaria para hacerles llegar los
servicios bsicos de agua potable y desalojo de aguas residuales, incentivando el
desarrollo social, bajo ndice de enfermedades, baja contaminacin del medioambiente y
en general mejorar la calidad de vida.

92

El estado de Puebla se encuentra a media tabla del nivel nacional de existencia de

infraestructura de servicios bsicos, existen zonas que no cuentan con las estructuras
mnimas de servicios, poblaciones muy desprotegidas que presentan alto ndice de
enfermedades, hacinacin, contaminacin, nivel de educacin bajo, etc.
Bajo esta premisa y en base al desarrollo de la poltica de los gobiernos estatal y federal
para mejorar la calidad de vida de los mexicanos, se elabora el proyecto de rehabilitacin
de la lnea de distribucin de agua potable para dar servicio a la poblacin de Pahuatln.
Se trata de la construccin del sistema de alcantarillado sanitario cuya naturaleza radica
en el desalojo de las aguas negras producidas por la poblacin de Atla.
Actualmente el Municipio de Pahuatln cuenta con el servicio de agua potable en un 85%
de su totalidad, descargando sus aguas residuales en una barranca receptora.

93

94

De acuerdo con el Atlas del Agua en Mxico 2011, publicado por la SEMARNAT,
Pahuatln pertenece a la Regin Hidrolgico-Administrativa (RHA X), Golfo Centro,
en el ao 2009 contaba con una disponibilidad natural media per cpita de 9,937
metros cbicos, los cuales se encuentran dentro de los 5,000 a 10,000 metros
cbicos anuales de la Comisin Nacional del agua (CONAGUA).

La oferta total de agua estimada es de 11.57 litros por segundo y ninguna fuente de
abastecimiento presenta problemas de contaminacin.

La Direccin de Agua Potable Municipal (DAPM )estima un consumo de agua per

cpita de 150 litros por da por habitante en la localidad, derivado de las 1,047

95

tomas de agua, que de acuerdo con la Comisin Nacional del Agua est por debajo
del consumo promedio nacional de 285 a 315 litros diarios por habitante.

En Pahuatln no se tienen estimaciones en porcentaje de tomas de agua con

medidor ya que debido a la disponibilidad de agua natural, la poblacin la toma sin
restricciones y sin costo.

Por esta razn, la DAPM presenta problemas para realizar el cobro del agua, ya
que la poblacin difcilmente realiza sus contribuciones.

La Direccin de Aguas Potables Municipales carece de informacin del consumo

de agua por cuarto de hotel.

Ni en la localidad ni en el municipio, se cuenta con una planta de tratamiento de

aguas residuales.

El 80% de las descargas del drenaje estn compuestos por el agua residual de
origen domiciliario y por el agua contaminada con sosa custica utilizada para el
ablandamiento del papel amate en la localidad de San Pablito.

Actualmente, el municipio no est reutilizando sus aguas residuales, debido a que

no cuenta con una planta de tratamiento.

Esta situacin provoca que gran cantidad de agua contaminada con posibilidades
de ser reutilizada en otras actividades como la agricultura o la industria sea
desperdiciada, elevando los costos de captacin, almacenamiento, saneamiento y
distribucin.

De acuerdo con el INEGI, la cobertura del servicio de agua potable en la localidad

fue del 66.4% en el ao 2010.

Una problemtica presentada en la localidad es que la red de distribucin de agua

potable es obsoleta ya que fue construida hace 35 aos.

Por otra parte, a nivel municipal, la distribucin de agua potable alcanza el 89.9%
de las viviendas en el ao 2010 de acuerdo con el INEGI.

96

Dentro del Plan de Desarrollo Municipal de Honorable Ayuntamiento de Pahuatln,

Puebla., 2011-2014, se encuentran consideradas acciones concretas, en relacin a
proveer de agua potable a diversas comunidades, como:

Nombre del proyecto

Comunidad

Construccin de lnea de

Atla

Mejorar el sistema de agua

conduccin de agua potable

Ampliacin de Sistema de

local
Cuauneutla

Agua Potable.
Mamiquetla

Agua Potable

la

cobertura

del

Mejorar el servicio de agua

potable.

Rehabilitacin de Red de

Paciotla

Agua Potable

Distribucin

Ampliar

sistema de agua potable

Rehabilitacin de Sistema de

Construccin

Descripcin

Mejorar el servicio de agua

potable.

de
de

Red

de

San Pablito

Agua

Construir un Sistema de Agua

Potable.

Potable 1 Etapa.
Ampliacin de Sistema de

Xolotla

Ampliar los servicios de agua

Agua Potable.
Rehabilitacin de Sistema de

potable
Xilepa

Mejorar el sistema de agua

Agua Potable.
Rehabilitacin de Sistema de

potable
Zacapehuaya

Agua Potable.

Mejorar el sistema de agua

potable

97

Aportacin

para

la

construccin de sistema de

Localidad

de

Zoyatla

de

Guerrero.

potable de la localidad de

agua potable

Zoyatla.

construccin de
Construccin
de sistema
Lnea de
Agua
Conduccin

Construir el sistema de agua

de

Agua

Localidad

de

Zoyatla

de

Guerrero

Construir

un

sistema

de

distribucin de agua potable.

Potable.
Potable en la
Construccin de cercado de
Comunidad de
tanque
de
alimentacin
Agua Potable
Zoyatla.

Los ngeles
Localidad de Zoyatla

Proteger
de

el

tanque

de

alimentacin de agua potable

Guerrero

Del mismo modo, dentro de la LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE PAHUATLN,

para el Ejercicio Fiscal 2013, se encuentran claramente estipulado

el pago por los

servicios de agua potable:

CAPTULO III
DE LOS DERECHOS POR LOS SERVICIOS DE AGUA Y DRENAJECAPTULO VIII

98

HONORABLE AYUNT AMIENT O MUNIC IP AL DE P AHUAT LAN

C L C U L O

D E

L A

P O B L A C I N

F U T U R A

O BRA : REHA BIL ITA C IO N DE L A L INEA DE DISTRIBU C IO N DE A GU A PO TA BL E

TRA MO : PA HU A TL A N DE VA L L E
ESTA DO : PU EBL A

FEC HA : MA RZ O 2011
M T ODO

I=

A RI T M T I C O

Pa - Pp

Pf = Pa +( I N)

Donde:
Ppa =Poblacin pasada al ao = 1,990 = 2,431 Habitantes
Ppa =Poblacin pasada al ao = 1,995 = 2,560 Habitantes
Ppb =Poblacin pasada al ao = 2,000 = 2,700 Habitantes
Ppb =Poblacin pasada al ao = 2,005 = 3,000 Habitantes
Pa =Poblacin actual al ao = 2,009 = 3,523 Habitantes
Pf =Poblacin futura al ao = 2,019 = 5,092 Habitante s
n =Diferencia de aos entre Pa y Ppa =19 aos
N =Diferencia de aos entre Pf y Pa =10 aos
Incremento
Decremento

Perodo de
aos

2,560

-71

2,700

200

2,005

3,000

-101

2,009

3,523

125

153

19

A o Censado

No. De Habitantes

1,990

2,431

1,995
2,000

Sum a

I=

2,584 - 2,431
=8.05 habitantes
19

Pf = 2,584 +( 8.05) (10.00) = 5,187 habitante s

M ET ODO

DE

M A L T HUS

Ppa =Poblacin pasada al ao = 1,990 = 2,431 Habitantes

Ppa =Poblacin pasada al ao = 1,995 = 2,560 Habitantes
Ppb =Poblacin pasada al ao = 2,000 = 2,700 Habitantes
Ppb =Poblacin pasada al ao = 2,005 = 3,000 Habitantes
Pa =Poblacin actual al ao = 2,009 = 3,523 Habitantes
Pf =Poblacin futura al ao = 2,019 = 5,092 Habitante s
Incremento
Decremento

Perodo de
Porcentaje
aos

A o Censado

No. De Habitantes

1,990

2,431

1,995

2,360

-71

2,000

2,560

200

8.47%

2,005

2,459

-101

-3.95%

2,009

2,584

125

5.08%

19

6.68%

Sum a
6.68

Porcentaje de Crecimiento A nual =

19

=0.3516 =Id

Pf =Pa (1 +Id) =2,584 (1 +0.0035) =

M T ODO

GEOM T RI C O

POR

-2.92%

5,251 Habitante s

P ORC ENT A J ES

Ppa =Poblacin pasada al ao = 1,990 = 2,431 Habitantes

Ppa =Poblacin pasada al ao = 1,995 = 2,560 Habitantes
Ppb =Poblacin pasada al ao = 2,000 = 2,700 Habitantes

99

Ppb =Poblacin pasada al ao = 2,005 = 3,000 Habitantes

Pa =Poblacin actual al ao = 2,009 = 3,523 Habitantes
Pf =Poblacin futura al ao = 2,019 = 5,092 Habitante s

A o Censado

No. De Habitantes

Incremento

Perodo de

Porcentaje

1,995

2,360

-71

2,000

2,560

200

8.47%

2,005

2,459

-101

-3.95%

2,009

2,584

125

5.08%

19

6.68%

Sum a
6.68

Porcentaje de Crecimiento A nual =

=0.3516 =Id

19

Pf =Pa (1 +Id) =2,584 (1 +0.0035) =

M T ODO

GEOM T RI C O

POR

-2.92%

5,251 Habitante s

P ORC ENT A J ES

Ppa =Poblacin pasada al ao = 1,990 = 2,431 Habitantes

Ppa =Poblacin pasada al ao = 1,995 = 2,560 Habitantes
Ppb =Poblacin pasada al ao = 2,000 = 2,700 Habitantes
Ppb =Poblacin pasada al ao = 2,005 = 3,000 Habitantes
Pa =Poblacin actual al ao = 2,009 = 3,523 Habitantes
Pf =Poblacin futura al ao = 2,019 = 5,092 Habitante s
Incremento
Decremento

Perodo de
Porcentaje
aos

A o Censado

No. De Habitantes

1,990

2,431

1,995

2,360

-71

2,000

2,560

200

8.47%

2,005

2,459

-101

-3.95%

2,009

2,584

125

5.08%

19

6.68%

Sum a

Porcentaje de Crecimiento A nual =

6.68%
19

=0.35% =Ia

Pf =Pa (1 +N Ia) =2,584 (1 +(10) (0.0035)) =

M T ODO

GEOM T RI C O

DE

-2.92%

I NC REM ENT O

5,021 Habitante s

M EDI O

T OT A L

Ppa =Poblacin pasada al ao = 1,990 = 2,431 Habitantes

Ppa =Poblacin pasada al ao = 1,995 = 2,560 Habitantes
Ppb =Poblacin pasada al ao = 2,000 = 2,700 Habitantes
Ppb =Poblacin pasada al ao = 2,005 = 3,000 Habitantes
Pa =Poblacin actual al ao = 2,009 = 3,523 Habitantes
Pf =Poblacin futura al ao = 2,019 = 5,092 Habitante s

Perodo

Logaritmo
Pob.final

Logaritmo
Pob.inicial

LogPf - Log Pa

LogPf - Log Pa
N

1,990 - 1,995
1,995 - 2,000

3.3729

3.3858

-0.0129

-0.0026

3.4082

3.3729

0.0353

0.0071

2,000 - 2,005
2,005 - 2,009

3.3908

3.4082

-0.0175

-0.0035

3.4123

3.3908

0.0215

0.0054

Sum a
0.0064

Logaritmo Promedio =

10 Log = 10
Pf = Pa
RES UM EN

0.0016

1.0037
DE

0.0064

=0.0016

=1.0037
N

L OS

2,584 (

1.0037

10

) = 5,101 Habitante s

M T ODOS

Mtodo A ritmtico = 5,187 Habitantes

Mtodo de Malthus = 5,251 Habitantes
Mtodo Geomtrico por porcentajes = 5,021 Habitantes
Mtodo Geomtrico de incremento medio total = 5,101 Habitantes
#

################################# 5,092 Habitante s

Del resultado anterior, consideraremos un 30%, ya que segn estudios el 70%de la poblacin ya cuenta con el servicio de agua, por lo que consideramos

una po blaci n de 5092 habitantes.

100

8.2 Tratamiento y disposicin final de aguas residuales

Conagua
La provisin de los servicios de agua potable y alcantarillado representa una de las
mayores demandas sociales, junto con las acciones de saneamiento que permiten
restaurar la calidad del agua en las corrientes y acuferos del pas.
Programa

Objetivo

Programa de Devolucin Programa de Devolucin de Derechos tiene como objetivo

de Derechos (PRODDER)

coadyuvar a la realizacin de acciones de mejoramiento

de eficiencia y de infraestructura de agua potable,
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en
municipios, mediante la asignacin a los prestadores de
los servicios de agua potable y saneamiento de los
ingresos federales que se obtengan por la recaudacin de
los derechos por la explotacin, uso o aprovechamiento de
aguas

nacionales.

Son sujetos o candidatos al Programa, todos aquellos

prestadores del servicio, que habiendo cubierto los
derechos federales por el uso o aprovechamiento de
aguas nacionales, por servicio pblico urbano, con
poblaciones mayores a 2,500 habitantes, soliciten su
adhesin,

presentando para

ello

un

Programa

de

Acciones, donde se comprometan a invertir junto con los

recursos federales asignados, al menos otra cantidad
igual.
Modernizacin
Organismos

de El Programa para la Modernizacin de Organismos

Operadores Operadores de Agua, PROMAGUA, tiene como fin apoyar

101

de Agua (PROMAGUA)

a los prestadores de servicios en la atencin a la

poblacin, en materia de cobertura y calidad de los
servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Para lo anterior, promueve la participacin de capital

privado

como

complemento

los

recursos

no

recuperables que el Programa brinda, y para ello, implica

un cambio estructural que fomente la consolidacin de los
organismos operadores de agua, facilite el acceso a
tecnologa

de

punta,

impulse

la

autosuficiencia,

promueva el cuidado del medio ambiente con proyectos de

saneamiento, preferentemente ligados al aprovechamiento
de

las

aguas

residuales.

Para participar en el PROMAGUA se requiere prestar los

servicios de agua potable y saneamiento a localidades de
ms de 50 mil habitantes.
Agua

Potable, Este programa surge a partir de 1990, con el fin de hacer

Alcantarillado
Saneamiento

y frente a la creciente demanda de los servicios de agua

en

Zonas potable, alcantarillado y saneamiento. El programa tiene

Urbanas (APAZU)

cobertura a nivel nacional y est dirigido a localidades con

poblacin mayor a 2,500 habitantes, consistiendo su
objetivo primordial en apoyar el incremento de la cobertura
de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento, mediante la rehabilitacin y construccin de
infraestructura hidrulica, promover el tratamiento de
aguas residuales y apoyar acciones para el desarrollo
institucional de los ejecutores.

Sostenibilidad

de

los Este programa surge a partir de 1999, derivado de un

Servicios de Agua Potable crdito externo contratado por el gobierno mexicano con el

102

y Saneamiento en Zonas Banco Interamericano de Desarrollo, mismo que fue

Rurales (PROSSAPYS)

renovado en 2005. La ejecucin se lleva a cabo a nivel

nacional y est dirigido a comunidades rurales con
poblacin menor o igual a 2,500 habitantes, consistiendo
su objetivo primordial en apoyar el incremento de la
cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento,
mediante la construccin de infraestructura con la
participacin de la poblacin beneficiada, a fin de inducir la
sostenibilidad

de

esos

servicios.

La inversin anual en cada uno de los estados

participantes se integra con una mezcla de recursos de
hasta el 50% de recursos federales y el resto de
aportacin local, en donde se puede incluir, en su caso, la
de

los

municipios

de

las

comunidades

Federal

de

Saneamiento

rurales

participantes.
Programa

Federal

Saneamiento

de

de El

Programa

de

Aguas

Aguas Residuales, (PROSANEAR) tiene como objetivo otorgar

Residuales,

estmulos para el tratamiento de aguas residuales, a favor

(PROSANEAR)

de todos los contribuyentes, proyectando con esto avanzar

en el saneamiento de las aguas nacionales, la reduccin
de

la

contaminacin,

prevenir

la

incidencia

de

enfermedades de origen hdrico y contribuir al equilibrio

ecolgico.

Son candidatos a este programa los contribuyentes

Municipales y No Municipales, que hayan efectuado los
pagos del ejercicio 2008 por concepto del uso o
aprovechamiento de bienes del dominio pblico de la
nacin como cuerpos receptores de las descargas de

103

aguas residuales; que reconozcan los crditos fiscales

determinados o auto determinados hasta el 31 de
diciembre de 2007; por otra parte debern presentar la
Solicitud para la asignacin de recursos y condonacin de
adeudos y su Programa de Acciones individual o colectivo.
Agua Limpia (PAL)

En 1991, la Secretaria de Salud registr alrededor de 14

mil

defunciones

por

enfermedades

infecciosas

transmisibles por el agua, entre ellas el clera, ya que slo

se desinfectaba 52% del agua suministrada a la poblacin
a

travs

de

sistemas

de

abastecimiento.

Con el fin de revertir esa situacin, ese ao la Federacin

cre el Programa Agua Limpia cuyo objetivo es:
Incrementar y mantener, mediante la cloracin, los niveles
de desinfeccin del agua que se suministra a la poblacin,
de modo que rena condiciones aptas para uso y
consumo

humano.

La desinfeccin debe cumplir con las modificaciones de la

Norma

Oficial

Mexicana

NOM-127-SSA1-1994,

para

contribuir al cuidado de la salud, elevar la calidad de vida

de la poblacin y el desarrollo de las comunidades.
Programa
concursable
tratamiento
residuales

Fondo El Programa tiene como objetivo incrementar el acceso y

para
de

el calidad del servicio de saneamiento para la poblacin,

aguas impulsando

el

responsables

Sern

sujetos

fortalecimiento
del

de

manejo

apoyo

de

los

organismos

del

servicio.

prioritariamente

aquellos

organismos operadores con deficiencias en su cobertura

de tratamiento de aguas residuales, para poblaciones no

104

mayores a medio milln de habitantes. As mismo podrn

participar todos los organismos operadores de los estados
con marginalidad muy alta o alta conforme a estimaciones
del CONAPO con base en el II Conteo de Poblacin y
Vivienda 2005 y Encuesta Nacional de Ocupacin y
Empleo

2005,

IV

Trimestre

(Campeche,

Chiapas,

Guerrero, Hidalgo, Michoacn, Oaxaca, Puebla, San Luis

Potos, Tabasco, Veracruz y Yucatn).
ltima modificacin :
Mircoles, 28 de Septiembre de 2011 por WebMaster

105

8.3 Recoleccin y disposicin final de residuos slidos y/o peligrosos

El encargado de Servicios Pblicos de Limpia, estima que la generacin de

residuos diaria es de 3.12 kilogramos por persona, la cual se considera muy
alta respecto al parmetro de 0.59 a 0.85 kilogramos por habitante por da
dada por la Secretara de Medio de Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) y la Secretara de Desarrollo Social (SEDESOL).

El municipio no cuenta con datos confiables sobre la composicin de los

residuos slidos que genera el municipio aunque estima que los plsticos y el
papel y cartn ocupan los primeros lugares en la proporcin total de residuos.

En cuanto a la generacin de residuos por parte de los turistas, el encargado

de los Servicios Pblicos de Limpia estima que un turista y/o visitante genera
aproximadamente un kilogramo por da. Esta cifra la confirm el representante
del hotel ms grande del municipio.

106

Dicha estimacin en la generacin diaria de residuos por turista, se encuentra

por debajo del parmetro de dos kilogramos ofrecido por el

Sistema de

Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo SECTUR.

De acuerdo con el Servicio de Limpia, en el municipio se recolecta el 80% de

los residuos generados diariamente.

El municipio no cuenta con un relleno sanitario propio.

El destino final de los residuos generados en el municipio es un tiradero a

cielo abierto, el cual se encuentra en un terreno de 12 hectreas
aproximadamente y es rentado por 1,500 pesos al mes.

El municipio no cuenta con un plan futuro para el destino final de sus residuos.

El municipio no cuenta con un programa de reciclaje de residuos slidos.

El encargado del Servicio de Limpia Municipal estima que se reciclan 5

toneladas diarias del 80% recolectado en el municipio.

No existe una campaa de sensibilizacin para el reciclaje entre la poblacin

en general, nicamente se han realizado acciones en las escuelas.

Pahuatln no cuenta con un Plan de Manejo Integral para los

residuos

peligrosos.

El nico lugar que cuenta con un manejo de residuos peligrosos es el Hospital, el cual
tiene un convenio con una empresa por parte de la Secretara de Salud que es la que
paga los servicios.

De acuerdo con el INEGI, la cobertura del servicio de alcantarillado en la localidad

fue de 64.5% en la localidad.

Por otra parte, a nivel municipal dicha cobertura alcanza el 80.6%, lo cual
sobrepasa los niveles del 78% considerados como ptimos.

107

8.4 Energa elctrica

La actual red de alumbrado pblico cuenta con un total de 894 lmparas, de las cuales
311 se encuentran ubicadas en la cabecera municipal y el resto en sus localidades. Este
servicio es prestado y supervisado por la Comisin Federal de Electricidad Divisin Golfo
Centro, zona Huejutla, agencia Metepec.
Al respecto es importante considerar que las lmparas son de vapor de sodio; dada sus
condiciones, actualmente, trabajan a un 78% de su capacidad; por ello la importancia de
elevar el nmero de luminarias en el municipio, principalmente en los centros urbanos de
las localidades.
Los gobiernos federal, estatal y municipal en conjunto estn aportando los recursos
necesarios para echar a andar el proyecto de cableado subterrneo en Pahuatln, obra
que tambin contar con aportaciones monetarias particulares.
El servicio de energa elctrica en el municipio de Pahuatln, es provisto a travs de la
Comisin Federal de Electricidad.

En cuanto a la cobertura del servicio de energa elctrica, el INEGI report un 68%

en la localidad. A nivel municipal, esta cobertura alcanz el 91.5% en el ao 2010.

Incremento en el porcentaje de viviendas particulares que cuentan con el servicio de

energa elctrica.

108

Fuente: INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda, 1970 a 2010.

INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

8.5 Telecomunicaciones
Pahuatln cuenta con el servicio de correo, ubicado en la cabecera municipal. En lo
concerniente a los medios de comunicacin, en el municipio se ubica Televisin con
servicio de cable, cuenta con servicio de telfono prestado por la empresa TELMEX.
Cuenta con servicio de internet, Telecom, servicio de telefona celular TELCEL
En Pahuatln prestan servicios todos los operadores nacionales de telefona fija y celular,
televisin abierta y por cable e internet.
En 2012, el total de las inversiones en telecomunicaciones fue de 6,799.3 millones de
dlares, esto es 89,543.7 millones de pesos. El segmento que representa la mayor
participacin de la inversin fue el de telefona mvil con 47.1%, resultado de una mayor
inversin en infraestructura para servicios de datos e Internet.
Al cierre de 2012, las suscripciones de acceso a Internet de Banda Ancha Fija y Mvil
crecieron a una tasa de 23.2 por ciento anual. En 2012, las suscripciones de acceso a
Internet de banda ancha fija y mvil ascendieron a 24 millones 819 mil, de las cuales el
51.7 por ciento corresponden a Banda Ancha Fija almbrica y 48.3 por ciento a banda
ancha inalmbrica (Fija y Mvil).

8.6 Seguridad
Con fecha 7 de enero pasado, se llev a cabo la instalacin del Juzgado Municipal de
Pahuatln, el cual responde a una de las demandas ms sentidas de la sociedad: el
acceso a una justicia expedita, imparcial y gratuita.

El documento correspondiente est

signado por el Dr. Melitn Guzmn Vallejo, Presidente Municipal de Pahuatln.

109

Mediante Acta de Cabildo de fecha 19 de septiembre de 2011, se aprueba el Bando de

Polica y Buen Gobierno:

Del mismo modo el municipio de Pahuatln, es uno de los municipios que en el estado de
Puebla, cuentan con Proteccin Civil Capacitado y Conformado

Atender debidamente a todos los turistas que visitan Pahuatln ha sido, desde
siempre, una prioridad tanto de las autoridades municipales como de los
pobladores mismos. Por eso, la localidad cuenta con un buen nmero de servicios
pblicos involucrados, ya sea indirecta o directamente, en la actividad turstica.
En el municipio hay un hospital integral que cuenta con servicios de medicina
general como cirugas, atencin de urgencias, salud dental, radiologa y muchos
otros servicios, incluido el de ambulancia. Asimismo, algunos particulares tienen
consultorios mdicos para atender casos bsicos de medicina que no requieran

110

una intervencin muy minuciosa; por su parte, el ISSSTEP y el ISSSTE tienen

tambin dos consultorios al servicio de la comunidad y de los visitantes. En cuanto
a atencin odontolgica, Pahuatln cuenta con cuatro consultorios dentales. Todo
esto queda complementado con las farmacias del pueblo, que surten medicinas a
quien las requiera. Por su parte, la comunidad otom de San Pablito tiene su
propia clnica de salud bsica. Sumado a todo esto, se cuenta con el apoyo de la
delegacin de Cruz Roja de Tulancingo, que participa en labores humanitarias y
de atencin de emergencias.

Poblacin total segn derechohabiencia a servicios de salud por sexo, 2010

Condicin de derechohabiencia
Derechohabiente(1)
Pobla
cin
total

Tot
al

IM
SS

ISSS
TE

ISSST
E
estat
al(2)

Pem
ex,
Defe
nsa o
Mari
na

Seguro
popula
ro
para
una
nueva
genera
cin

Institu
cin
privad
a

Otra
instituci
n(3)

No
derechoha
biente

No
especifi
cado

Homb
res

9,905

4,4
54

62
9

171

81

3,525

15

38

5,412

39

Mujer
es

10,713

5,5
01

74
6

197

105

4,418

16

30

5,175

37

Total

20,618 9,955

1,37
5

368

186

7,943

15

31

68

10,587

76

Notas:
(1)
La suma de los derechohabientes en las distintas instituciones de salud puede ser mayor al total por aquella poblacin que tiene
derecho a este servicio en ms de una institucin de salud.
(2)
Se refiere a la poblacin derechohabiente al ISSSET, ISSSEMyM, ISSSTEZAC, ISSSPEA o ISSSTESON
(3)
Incluye instituciones de salud pblicas y privadas.
Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.Tabulados del cuestionario bsico.

111

Aunque el ndice delictivo en el municipio es muy bajo, Pahuatln cuenta con

servicios de seguridad pblica que garantizan el bienestar de los habitantes y
visitantes. La Direccin de Seguridad Pblica de Pahuatln cuenta con elementos
bien equipados y capacitados para atender cualquier demanda de la poblacin y
de los turistas que visitan el municipio. Adems, a una distancia no mayor de 18
km, en el municipio de Tlacuilotepec, se localiza el cuartel de la Polica Estatal. La
Direccin de Proteccin Civil del municipio ayuda a prevenir las contingencias
climatolgicas que puedan presentarse, manteniendo con eso la integridad fsica
de la poblacin. Este cuerpo de proteccin tambin interviene en los casos de
emergencias mdicas, as como en labores de bsqueda y rescate.
Durante la temporada de Semana Santa se instala un mdulo de atencin al
turista que cuenta con servicios de enfermera, polica, informacin e incluso con
servicio mecnico para los automviles.

9 Proteccin del territorio y del paisaje (natural y urbano)

9.1 reas naturales protegidas
El instrumento de poltica ambiental con mayor definicin jurdica para la conservacin de
la biodiversidad son las reas Protegidas. stas son porciones terrestres o acuticas del
territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente
original no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecolgicos cada vez
ms reconocidos y valorados. Se crean mediante un decreto presidencial y las actividades
que pueden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, su Reglamento, el programa de manejo y
los programas de ordenamiento ecolgico. Estn sujetas a regmenes especiales de
proteccin, conservacin, restauracin y desarrollo, segn categoras establecidas en la
Ley.

112

La Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) administra actualmente

176 reas naturales de carcter federal en Mxico, que representan ms de 25, 387,972
de hectreas. Estas reas se clasifican en las siguientes categoras como se muestra en
el siguiente cuadro:
Nmero
1
de ANP

Categora

Superficie
en
hectreas

Porcentaje de
la superficie del
territorio
nacional

41
67
5
8

Reservas de la Biosfera
Parques Nacionales
Monumentos Naturales
reas de Proteccin de Recursos
Naturales
reas de Proteccin de Flora y Fauna

12,652,787
1,445,301
16,268
4,440,078

6.44
0.74
0.01
2.26

6,687,284

3.40

Santuarios

146,254
25,387,972

0.07
12.92

37
18
176

Fuente: Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, 2013.

En el estado de Puebla, se cuenta con la Reserva de la Biosfera Tehuacn Cuicatln,

decretada el 18 de septiembre de 1998 con una superficie de 490,187 hectreas y que se
abarca a 21 municipios del estado de Puebla y a 30 municipios del estado de Oaxaca.
Una reserva de la biosfera es un rea representativa de uno o ms ecosistemas no
alterados por la accin del ser humano o que requieran ser preservados y restaurados, en
las cuales habitan especies representativas de la biodiversidad nacional, incluyendo a las
consideradas endmicas, amenazadas o en peligro de extincin.
Los parques nacionales son reas con uno o ms ecosistemas que se signifiquen por su
belleza escnica, su valor cientfico, educativo de recreo, su valor histrico, por la
existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo, o por otras
razones anlogas de inters general. En el estado de Puebla se encuentran dos parques

113

nacionales: el Izta-Popo, compartido con Mxico y Morelos; as como la Malinche,

compartida con el estado de Tlaxcala.
En relacin a las reas de proteccin de recursos naturales, destinadas a la preservacin
y proteccin del suelo, las cuencas hidrogrficas, las aguas y en general los recursos
naturales localizados en terrenos forestales de aptitud preferentemente forestal, se cuenta
con la Cuenca Hidrogrfica del Ro Necaxa, que comprende a los municipios de
Acoxochitlan, Ahuazotepec, Choconcuautla, Cuautepec de Hinojosa, Huauchinango, Juan
Galindo, Naupan, Tlaola, Xicotepec, Zacatln y Zihuateutla.
Lamentablemente, en el municipio de Pahuatln

no se cuenta con ninguna de las

denominaciones anteriores, pese a contar con grandes reas naturales .

En lo que se refiere a este tema, el municipio de Pahuatln, basa sus acciones en los
siguientes planes, reglamentos y leyes:
1. Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado
de Puebla
2. Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado
de Puebla
3. Ley de Desarrollo Forestal Sustentable del Estado de Puebla
4. Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Puebla
5. Ley de Derechos, Cultura y Desarrollo de los Pueblos y Comunidades Indgenas
del Estado de Puebla
6. Ley sobre Proteccin y Conservacin de Poblaciones Tpicas y Bellezas Naturales
del Estado de Puebla
7. Plan de Desarrollo Municipal Pahuatln Puebla 2008-2011
8. Plan de Desarrollo Turstico Municipal
9. Reglamento para la recuperacin y conservacin del patrimonio cultural y
arquitectnico del Municipio de Pahuatln, Pue.

114

10. Plan de Manejo en Funcin al programa Pueblos Mgicos Recuperacin y puesta

en valor de los monumentos histricos y espacios pblicos del centro histrico de
Pahuatln, Puebla

9.2 Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable

El municipio de Pahuatln no cuenta con un Programa de Desarrollo Urbano Sustentable,
sin embargo basan sus acciones en Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el
Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla.

Pahuatln cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano vigente, el cual ya fue

aprobado en la sesin de cabildo y se encuentra en proceso de publicacin de
acuerdo con el Departamento de Obras Pblicas Municipales.

Las lneas estratgicas para el plan de desarrollo son: el mejoramiento de la

imagen urbana, la redistribucin del agua potable en el municipio, el drenaje y
alcantarillado y el cableado subterrneo.

El destino carece de un Programa de Ordenamiento Ecolgico local ya que no se

cuenta con dato alguno al respecto.

Sin embargo, si cuentan con proyectos para solucionar algunos problemas de

planeacin ambiental entre los que se encuentran un convenio con el gobierno del
Estado para una planta de composteo y una Declaratoria para la Zona de
Monumentos Histricos y Ecolgicos con el Instituto Nacional de Antropologa e
Historia (INAH)

Por otra parte, no existen programas en materia ambiental a largo plazo.

115

10 Identificacin de reas sensibles de proteccin ambiental y

paisajstica y de las limitaciones y condicionantes para su
aprovechamiento turstico
El Estado de Puebla es una de las entidades federativas ms importantes del pas en
materia de monumentos histricos, tanto en su nmero como en sus condiciones y
calidad, por lo que el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretara de Desarrollo
Urbano y Vivienda, en coordinacin con los Ayuntamientos de la entidad y con el apoyo
tcnico del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) han llevado a cabo las
tareas de identificacin de los monumentos catalogados, as como de las zonas de
monumentos arqueolgicos e histricos. Tambin, las autoridades estatales y municipales
con el auxilio del INAH se dieron a la tarea de identificar aquellos polgonos o
monumentos que han sido protegidos por el Gobierno del Estado.
En este sentido, es pertinente destacar que la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas
Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, a travs de su artculo 44, le confiere al INAH la
competencia en materia de monumentos y zonas de monumentos arqueolgicos e
histricos, tal y como se encuentran determinados por elmismo ordenamiento legal.
El municipio de Pahuatln, ha elaborado planes y reglamentos justamente en el sentido
de proteger el ambiente y paisaje de la regin, como son:
1.-

Reglamento para la recuperacin y conservacin del patrimonio cultural y

arquitectnico
2. Plan de Manejo en Funcin al programa Pueblos Mgicos Recuperacin y puesta en
valor de los monumentos histricos y espacios pblicos del centro histrico de Pahuatln,
Pue.

116

11 Mercado actual y potencial

El turismo en el Estado de Puebla como actividad prioritaria, promueve la diversificacin
de productos tursticos, consolida la competitividad de los destinos e impulsa, a travs de
herramientas de planeacin y promocin la comercializacin de la oferta turstica.
Actividad Hotelera
La ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de servicios es fundamental para la
diversificacin de los destinos tursticos. En el Estado, la oferta de hoteles asciende a 503
establecimientos con 15 mil 229 cuartos.
El incremento de la inseguridad en lugares como Tamaulipas y Monterrey ha beneficiado
a Puebla en el sentido de que es ms segura en sus eventos tursticos, lo que atrajo al
turista reflejndose en el incremento de la ocupacin de cuartos de hotel al pasar de
49.76 por ciento en 2009 a 52.97 por ciento de este 2010. De igual forma se increment la
ocupacin en destinos como Tehuacn, Atlixco, Cuetzalan del Progreso y San Martn

Texmelucan, entre otros.

117

Durante el ao 2010, el estado de Puebla cont con el 84.08% de visitantes nacionales,

mientras que el 15.92% de visitantes fueron de procedencia extranjera; siendo el principal
motivo del viaje el de descanso o placer con un 66.37%. Asimismo, slo el 9.85% de los
visitantes realizaron el viaje al Estado por motivos de negocios o trabajo.
En cuestin del tipo de transporte utilizado por los visitantes para acceder al Estado, se
encontr en primer lugar con 47.10% al autobs, siguindole el auto particular con el
33.99%, el avin con el 18.83% y el ferrocarril y la motocicleta con el 0.04% cada uno.
Durante este ao, los principales sitios visitados por los turistas nacionales y extranjeros
fueron: la Catedral de la Ciudad de Puebla, la Iglesia de San Francisco, los Fuertes de
Loreto y Guadalupe, la zona del Parin y el Zoolgico Africam Safari.
Procedencia del Residente

Edo. Mex./ DF

25.25%

Nuevo Len

3.08%

Veracruz

10.10%

Morelos

2.80%

Oaxaca

6.40%

Tabasco

2.30%

Puebla

6.20%

Quertaro

1.70%

Jalisco

3.88%

Baja California

1.20%

Guerrero

3.80%

Chihuahua

1.44%

Tlaxcala

3.60%

Yucatn

1.14%

118

Chiapas

3.70%

Otros

23.40%

28%

Holanda

6.70%

12.30%

Italia

6.20%

Espaa

11.40%

Japn

3.82%

Francia

11.30%

Suiza

1.50%

Alemania

9.20%

Inglaterra

1.20%

Canad

6.70%

Otros

1.70%

Procedencia del No Residente

Estados Unidos

Centro/Sur
Amrica

Perfil del Turismo Estatal

Con el objetivo de satisfacer la demanda de informacin para fines de planeacin,
desarrollo y promocin que son de gran utilidad a organismos gubernamentales,
instituciones educativas, consultores privados, inversionistas y dems personas
interesadas en el Sector Turismo, respecto a la llegada y origen de visitantes,
presentamos los resultados de la encuesta Perfil del Visitante.
Los datos arrojados por las encuestas para el ao de 2011, muestran que los turistas,
residentes y no residentes que visitan la ciudad de Puebla lo hacen de la siguiente
manera:

119

Procedencia
Residentes:

81.79%

No Residentes:

18.21%

Edad promedio:

38 aos

Masculino:

46.27%

Femenino:

53.73%

Resultados de la actividad hotelera

Acumulados al mes de junio
Afluencia de visitantes
Variacin

Destino
2010

2011

2012

2013

Cuetzalan del Progreso

56,112

54,955

64,599

Cholula*

162,784

161,730

Xicotepec

38,468

Chignahuapan

20102011

20112012

20122013

20102013

76,361

-2.06%

17.55%

18.21%

36.09%

178,223

220,470

-0.65%

10.20%

23.70%

35.44%

31,424

37,423

42,456

-18.31%

19.09%

13.45%

10.37%

25,693

25,704

50,386

62,704

0.04%

96.02%

24.45%

144.05%

Zacatlan

62,655

56,801

125,004

136,193

-9.34%

120.07%

8.95%

117.37%

Pahuatlan

N/D

N/D

N/D

6,054

Tlatlauquitepec

N/D

N/D

N/D

18,922

Pueblos Mgicos

120

Resultados de la actividad hotelera

Acumulados al mes de junio
Derrama econmica
Destino

Variacin
2010

2011

2012

2013

Cuetzalan del Progreso

32,900,838

32,987,073

43,072,286

Cholula*

98,975,630

99,571,513

Xicotepec

22,206,926

Chignahuapan

20102011

20112012

20122013

20102013

55,173,682

0.26%

30.57%

28.10%

67.70%

109,493,362

151,152,827

0.60%

9.96%

38.05%

52.72%

18,467,114

22,853,851

27,884,205

-16.84%

23.75%

22.01%

25.57%

13,507,232

14,381,455

29,611,274

38,841,246

6.47%

105.90%

31.17%

187.56%

Zacatlan

35,920,515

33,691,656

79,301,894

89,757,547

-6.20%

135.38%

13.18%

149.88%

Pahuatlan/

N/D

N/D

N/D

4,095,248

Tlatlauquitepec

N/D

N/D

N/D

12,370,918

Pueblos Mgicos

121

Resultados de la actividad hotelera

Acumulados al mes de junio
Ocupacin hotelera
Variacin

Destino
2010

2011

2012

2013

Cuetzalan del Progreso

17.67

18.32

17.55

21.87

3.68%

-4.20%

24.62%

23.77%

Cholula*

34.82

35.66

37.72

46.38

2.41%

5.78%

22.96%

33.20%

Xicotepec

28.51

24.45

23.17

26.65

-14.24%

-5.24%

15.02%

-6.52%

Chignahuapan

12.94

15.14

22.45

23.59

17.00%

48.28%

5.08%

82.30%

Zacatlan

24.14

23.14

29.08

33.42

-4.14%

25.67%

14.92%

38.44%

Pahuatlan/

N/D

N/D

N/D

N/D

Tlatlauquitepec

N/D

N/D

N/D

N/D

2010- 2011- 2012- 20102011 2012 2013 2013

Pueblos Mgicos

Nota. * Comprende San Andrs y San Pedro Cholula

/ Informacon de julio a diciembre
N/D: No Disponible

122

12 Promocin y comunicacin
La promocin turstica del destino la realizan en primera instancia la Secretaria de
Turismo del estado en coordinacin con el Consejo de Promocin Turstica de
Mxico y la Direccin de Turismo del Municipio de Puebla.
En el 2013, la Direccin de Promocin y Publicidad cont con un presupuesto de
casi 21.9 millones de pesos para el programa de publicidad y mercadotecnia de
todo el estado.
El Plan de Medios que la Secretara de Turismo tiene previsto, abarca campaas
en medios impresos: revistas y peridicos, mediante artculos, anuncios y
suplementos en revistas especializadas; catlogos tursticos dirigidos a las
agencias de viaje y mayoristas; campaas en medios audiovisuales en T.V. y radio
y anuncios espectaculares.
Una de las acciones que la Secretara implement desde principios del 2013, fue
el cambio de la pgina web www.puebla.travel.com, la cual se redise para
volverla ms interactiva, dinmica y atractiva. Se cambi la plataforma del sitio
pero se conserv el dominio. La nueva pgina incluye un motor de ventas a travs
de Bestday desde el que se puede hacer reservaciones.
En el 2012, el sitio recibi 220,031. Al mes de junio del 2013, esta pgina haba
recibido 181,964 visitas, que significa que en tan slo seis meses ha acumulado
un 83% de las visitas que tuvo el ao pasado, debido en gran parte por las
consultas que gener el Tianguis Turstico. En su contenido se promocionan 38
destinos tursticos en el estado. Pahuatln se encuentra incluido en la regin
Sierra Norte.

123

La navegacin por la pgina es amigable y proporciona informacin til as como

recomendaciones para la organizacin del viaje, permitiendo hacer reservacin de
hotel y avin. Como parte de las aplicaciones con las que cuenta el sitio, permite
descargar la gua turstica.
De acuerdo con la informacin proporcionada por la Direccin de Promocin y
Publicidad de la Secretara de Turismo, el sitio tuvo 95,513 visitantes del 1 de
marzo al 30 de junio, los cuales realizaron 120,212 visitas, recorriendo en
promedio 2.8 pginas con una permanencia de 03:21 minutos. El 77.2% de los
visitantes fueron nuevos y el 22.8% recurrentes

124

Los buscadores ms utilizados para entrar a la pgina fue Google y trfico directo
con un 56.2% y 19.3% respectivamente. Las bsquedas ms frecuentes fueron:
Puebla
Puebla travel
La entrada a travs de estos motores de bsqueda significa que el sitio est
respondiendo a las necesidades de informacin de los turistas.
El mantenimiento de la pgina es constante actualizando la informacin en
el portal en tiempo real y con una programacin que indexa el contenido
nuevo cada 24 horas en Google.
La marca del estado y en la que queda incluido el destino es
cuyo diseo guarda gran similitud a la marca

,
con la que se

promociona el pas a travs del portal oficial www.visitmexico.com del

Consejo de Promocin Turstica de Mxico.
Como parte de la promocin de la ciudad que se despliega en revistas y
suplementos de turismo, negocios y segmentos de altos ingresos, la
Secretara promueve atractivos especficos como La Estrella de Puebla y
Los Fuertes. En los mdulos tursticos, la Secretara proporciona
informacin en folletos y mapas.
Las otras sub-marcas que aparecen en el portal oficial de la Secretara de
Turismo de Puebla, son:

125

 Otro poderoso motor de bsqueda de Puebla lo constituye el portal oficial

del Consejo Mexicano de Promocin Turstica, que brinda a travs de su
pgina www.visitmexico.com en este portal, se promueve el estado de
Puebla y sus distintos destinos, proporcionando informacin de calidad
acerca de sus atractivos y el motor de venta para hacer reservaciones.

126

El municipio de Pahuatln participa activamente en diversos congresos, muestras

artesanales, etc., tales como:

X Congreso Nacional de Mastologa

127

Cuarta cabalgata de Tlacuilotepec a Pahuatln

Encuentro de Dos Mundos o Da de la Raza

El municipio de Pahuatln ha formado parte, desde hace tiempo, de la promocin turstica

que el estado de Puebla lleva a cabo para dar a conocer los lugares de inters que tiene.
Las campaas promocionales en las que se ha incluido a Pahuatln son: mi mero mole,
antojo de Puebla?, Mxico vive hoy, vive lo tuyo, y vive Mxico. Este trabajo ha sido
resultado del apoyo de la Secretara de Turismo del Estado en coordinacin con el
ayuntamiento municipal. A continuacin se muestran algunos de estos elementos
promocionales.

128

129

130

131

132

133

134

135

136

137

13 Comercializacin

138

14 TICs e informacin al turista

El municipio de Pahuatln, cuenta con servicio de internet, en los siguientes puntos:

INTERNET
776 105 43 16 y 75

Ciber Luz

Calle Jos Luis Lechuga

ALF@NET

Calle Constitucin

El punto

Portal BenitoJurez

NENANET

Calle Tllez Vaquier

75 206 21

LA WEB@

Calle 5 de mayo

75 205 20

La Caseta

Calle 2 de abril

75 206 00

Cafetera el Arte del Caf

Calle 5 de mayo

Bar Poison

Calle Tllez Vaquier

139

206 03

75 208 50

Asimismo, el municipio de Pahuatln est presente en la red en las siguientes

pginas:
-

http://pahuatlan.wordpress.com/
http://pahuatlanonline.webcindario.com
http://www.e-local.gob.mx/
http://www.nuestro-mexico.com (http://www.nuestromexico.com/Puebla/Pahuatlan/Ciudad-de-Pahuatlan-de-Valle/)
http://mexico.pueblosamerica.com
Facebook: Pahuatln de Valle, Puebla

Problemticas
A partir de la elaboracin del presente Diagnstico Situacional, se detectaron las
siguientes problemticas en el municipio de Pahuatln
1. Falta de diversificacin de las actividades econmicas del municipio, as como de la
proteccin de los recursos naturales para evitar su explotacin excesiva.
2. La identificacin de nuevos atractivos tursticos que potencialicen la comercializacin
de Pahuatln
3. La oferta de alojamiento es escasa considerando el constante crecimiento de la
afluencia turstica al municipio.
4. No se tienen identificadas completamente las actividades de ocio que se pueden
realizar en el municipio. Asimismo, hace falta mayor integracin del municipio en rutas
tursticas.
5. En materia de capacitacin turstica y certificacin, se requiere mayor involucramiento
por parte de los prestadores de servicios tursticos; as como mantener el desarrollo de
estas actividades a lo largo de cada ao.

140

6. Se requiere que los diversos planes y reglamentos municipales, estn aprobados por
parte de Cabildo Municipal y se proceda a su publicacin en el Peridico Oficial.
7.

La conectividad terrestre entre las localidades pertenecientes al municipio de

Pahuatln

requieren contar con condiciones ptimas que permitan y faciliten el

desplazamiento de los habitantes, no solo en el desarrollo de sus actividades diarias, sino

tambin en casos de contingencia.
8. El municipio no cuenta con plantas potabilizadoras de agua y en el caso de las plantas
de tratamiento de aguas residuales, apenas se est en proceso de construccin de la
misma. En materia de telecomunicaciones, se requiere dotar de mayor servicio a todas las
localidades en general, considerando que los turistas actuales buscan estar siempre
comunicados para compartir a travs de las redes sociales las experiencias que estn
viviendo.
9. El municipio no cuenta con reas naturales protegidas a pesar de la diversidad de
atractivos tursticos con los que cuenta. Es indispensable tambin que se elabore un
Programa de Desarrollo Urbano Sustentable que regule, proteja y conserve las reas
naturales del municipio.
10. Falta de presupuesto de las autoridades municipales para ejecutar proyectos y obras
que permitan la preservacin y conservacin del patrimonio histrico, arquitectnico y
cultural del municipio.
11. Se requiere generar estrategias y nuevos productos tursticos que permitan atraer a
visitantes de mercados emisores potenciales.
12. Aunque el municipio realiza esfuerzos enormes para promocionar y difundir los
atractivos y festividades con las que cuenta, se requiere mayor presencia en medios de
comunicacin nacional e internacional de primer nivel.

141

13. Realizar alianzas estratgicas con agencias de viajes y tour operadores nacionales e
internacionales que promuevan al destino Pahuatln en los diferentes estratos de la
poblacin.
14. En relacin a las TICs e informacin al turista, se requiere capacitar a todo el
personal de primer contacto con el visitante acerca de todo lo que se puede hacer, comer,
visitar y disfrutar en el municipio.

Anlisis Estratgico FODA

El anlisis estratgico se formul a partir del diagnstico situacional y de las
entrevistas realizadas con actores relevantes del desarrollo de la actividad,
identificando las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas que
enmarcan el anlisis de la competitividad turstica del destino y ponen en contexto
los factores internos y externos que determinan el entorno que influir en el
desarrollo turstico y la capacidad del destino de aprovechar sus potencialidades.

Esquema conceptual del Anlisis Estratgico FODA.

Fuente: Estrategias competitivas bsicas. CEEI. Valencia 2011.

142

En el anlisis estratgico FODA se abordan los principales aspectos identificados

como factores clave de xito o factores crticos para la competitividad del destino.

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

F.1. La localizacin estratgica

dentro de la Sierra Norte.

O.1. La capacidad de liderazgo del

Gobierno Estatal y la excelente
relacin con los gobiernos federal y
municipal.

F.2. La conectividad terrestre por la

disponibilidad y calidad de la
infraestructura carretera y de los
servicios de transporte forneo

O.2. La coordinacin y estrecha

colaboracin de las dependencias y
entidades de los tres niveles de
gobierno en el desarrollo del turismo
en Puebla

F.4. El clima templado, sin

variaciones extremas

O.4.El tamao y caractersticas de la

poblacin, lo que brinda al visitante
una sensacin de paz y buen
recibimiento

F.5. El Patrimonio cultural tangible

e intangible, como: gastronoma,
artesanas, fiestas y tradiciones,
lenguas indgenas, naturaleza,
arquitectura verncula, entre otros.

O.5 Brindar al visitante una

experiencia nica, autntica e
irrepetible.

143

F.6.La infraestructura hotelera y de

servicios, la cual a raz de la
denominacin de Pahuatln, Pueblo
Mgico, ha tenido un crecimiento
importante.

O.6.El involucramiento de la sociedad

en general

F.7.El entorno natural, lo que hace

propicio el turismo de aventura y de
naturaleza.

O.7.Revalorar las riquezas propias del

municipio y ponerlas en el contexto
adecuado

F.9.La importante participacin del

municipio en diversos eventos,
ferias, congresos, festividades

O.9.Preservar las costumbres,

tradiciones y lenguas del municipio.

F.11.Tarifas hoteleras,
restauranteras y de servicios
sumamente accesibles.

O.11. El crecimiento del turismo activo

que busca nuevas experiencias.

F.13. El presupuesto disponible

para promocin y el Plan de Medios
anuales de la SECTUR del Estado

O.13. Promocin del destino

F.14. Las pginas web de la

SECTUR del Estado
www.puebla.travel.com y del
Municipio de Puebla
www.turismopuebla.com

O.14. La reas Naturales Protegidas y

Zonas de Preservacin con Proyectos
Especiales en donde es posible el
turismo vinculado de Naturaleza

F.15. El marco legal, las

instituciones y recursos estatales y
municipales para desarrollar el

O.15. El crecimiento de los programas

de capacitacin turstica

144

turismo, alineados en los tres

rdenes de gobierno

F.16. La continuidad de los

programas de desarrollo turstico y
urbano en los cambios de
administracin

O.16. Los nuevos programas de

desarrollo de cultura turstica que
ayudarn a mejorar la percepcin del
turista respecto a la hospitalidad.

F.17. El Convenio de Coordinacin

para el otorgamiento de un
Subsidio en Materia de Desarrollo
Turstico como fuente de recursos
de inversin adicionales a los
presupuestos locales.

O.17.La inclusin de proyectos

detonadores y de gran relevancia para
el municipio

F.18. Las nuevas vialidades

regionales que mejoran la
accesibilidad: Arco Norte, Circuito
Exterior Mexiquense

O.18.Transportacin eficiente y
oportuna de los visitantes y
excursionistas

DEBILIDADES

AMENAZAS

D.1. La cercana de otros Pueblos

Mgicos en la Sierra Norte

A.1.Las constantes lluvias

145

D.2. La contaminacin de los

cauces los arroyos, ros y
barrancas

A.2.El deterioro de los servicios

carreteros, durante la temporada de
lluvias

D.3.La sobre explotacin de las

riquezas propias de la regin

A.3.Prdida de identidad de las

comunidades indgenas.

D.4. La falta de conocimiento de la

poblacin en relacin a los
alcances del programa Pueblos
Mgicos

A.4. El crecimiento de los

asentamientos irregulares en reas
naturales y barrancas.

D.5.La falta de coordinacin del

Gobierno Municipal y la comunidad
en general

A.5.El mal manejo de los desechos

slidos

D.6. El agotamiento del producto

turstico tradicional de Pahuatln.
Papel amate, chaquira

A.6. El cambio de uso del suelo y la

prdida de la cubierta vegetal en las
reas Naturales Protegidas con la
consecuente prdida del recurso
turstico y de la calidad ambiental.

D.7. La oferta limitada de

actividades tursticas que generen
pernocta y alarguen la estada

A.7. El desarrollo turstico acelerado y

sin la debida regulacin y control

D.8. El incorrecto e insuficiente uso

del mdulo de informacin turstica.

A.8. La insuficiente vinculacin de los

tour operadores y la oficina de turismo
del municipio

146

A.11. Falta de un plan estratgico de

marketing que permita alinear la
promocin, comunicacin y
comercializacin del destino orientado
a los pblicos y segmentos objetivo.

D.11. Falta de apoyo para el

desarrollo y fortalecimiento de
agencias locales

Conclusiones del Diagnstico

Es posible sealar que el municipio de Pahuatln, Puebla:

Tiene una localizacin estratgica dentro de la Sierra Norte

Es un municipio con un clima inmejorable.

Cuenta con un entorno natural excepcional

Dispone del marco legal, las instituciones y recursos para desarrollar el

turismo.

Su afluencia turstica es creciente

Cuenta con un patrimonio cultural tangible e intangible de gran importancia.

Es una localidad que resulta perfecta para la prctica del turismo de

aventura, de naturaleza y de deportes extremos

Entre sus artesanas, cuentan con la elaboracin del papel amate, nico en
el mundo

Conservan intactas fiestas, tradiciones y lenguas.

Dispone de medios para la promocin y comercializacin de sus productos.

147

Los temas que requieren de atencin especial son:

La bsqueda de fuentes alternas de agua potables; la rehabilitacin integral

de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario y la cobertura
total del tratamiento de aguas residuales.

El saneamiento de los cauces de los ros y los cuerpos de agua.

El fortalecimiento de la participacin de los hoteleros, prestadores de

servicios e inversionistas tursticos en los mecanismos institucionales para
la planeacin, desarrollo y promocin del turismo.

La atencin de las reas naturales protegidas y su posible aprovechamiento

con fines tursticos.

La bsqueda de nuevos segmentos de mercado

El cuidado del ambiente

La disposicin final de residuos slidos

La mejora de los servicios bsicos de infraestructura

La instalacin de bancos y cajeros automticos

La adecuacin de una zona especialmente dedicada a la venta de

artesanas

Capacitacin de los prestadores de servicios tursticos

Mayor involucramiento de la sociedad

Acercamiento de las autoridades municipales con la comunidad en general

Medio ambiente: Agua: Programa Agua Potable

Programa Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas
(APAZU) de la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA)

Medio ambiente: Desechos

148

Elaboracin de un programa integral de gestin de residuos que incluya la

publicacin de un Reglamento de Manejo de Residuos Slidos y la
construccin de un relleno sanitario en el municipio.
Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos de la Secretaria de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

Desarrollo Urbano: Imagen Urbana: Revisar las estrategias a corto plazo

consideradas en el Plan de Desarrollo Urbano que est por ser validado, e
integrarlas a las necesidades actuales del municipio y estimar la posibilidad
de elaborar un Programa de Ordenamiento Ecolgico local que considere la
distribucin del uso del suelo de manera sustentable.
Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables

(DUIS) de la Sociedad

Hipotecaria Federal (SHF)

Turismo: Oferta Turstica.

Promocin de Mejores Prcticas Ambientales

tanto en hoteles como en el destino

Calidad Ambiental y Calidad Ambiental Turstica de la Procuradura Federal
de Proteccin al Ambiente (PROFEPA)

149

BIBLIOGRAFA
a, Secretara de Gobernacin, Los Municipios de Puebla 1
edicin 1988.

de Puebla 1996.
General de Poblacin
y Vivienda 1990.

del Estado de Puebla 1991.

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Regiones Socioeconmicas del Estado de Puebla 1995.

1970-1992.

de cursos 1996-1997.
Poblacin y Vivienda 1995, Resultados Definitivos Puebla, INEGI.

Boletn de prensa nm. 155/13, 10 de abril de 2013, Instituto Nacional de

Estadstica y Geografa.

Expediente para la denominacin como Pueblo Mgico del municipio de

Pahuatln, 2012.

http://www.snim.rami.gob.mx/#

http://www.inafed.gob.mx/work/enciclopedia/EMM21puebla/index.html

http://www.sectur.gob.mx/en/sectur/sect_9070_breviario_de_cultura

http://www.inegi.org.mx/sistemas/olap/proyectos/bd/consulta.asp?p=28952&c=289
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http://www.conanp.gob.mx/que_hacemos/. 20 de noviembre de 2013. 13:23 horas

151