LEY DE CATEGORIZACIN DE LA RED

VIAL NACIONAL
DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA
2012

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JUSTIFICACIN
ARTICULO 1. DE LA LEY 1228

Ttulo

las vas que conforman el Sistema Nacional de Carreteras o Red Vial Nacional se
denominan arteriales o de primer orden, intermunicipales o de segundo orden y
veredales o de tercer orden. Estas categoras podrn corresponder a carreteras a
cargo de la Nacin, los departamentos, los distritos especiales y los municipios. El
Ministerio de Transporte ser la autoridad que mediante criterios tcnicos,
determine a qu categora pertenecen

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ANTECEDENTES
ARTICULO 12. DE LA LEY 105 de 1993
Artculo 12.Definicin e integracin de la infraestructura de transporte a cargo de la Nacin. Se entiende por infraestructura del transporte a cargo de la Nacin, aquella
de su propiedad que cumple la funcin bsica de integracin de las principales zonas de produccin y de consumo del Pas, y de ste con los dems
pases. Esta infraestructura est constituida por:
1. La red nacional de carreteras, con sus zonas, facilidades, y su sealizacin, que se define de acuerdo con los siguientes criterios:
a. Las carreteras cuyos volmenes de trnsito sean superiores a aquellas que sirven hasta un 80% del total de la red vial de carreteras.
b. Las carreteras con direccin predominante sur - norte, denominadas Troncales, que inician su recorrido en las fronteras internacionales y terminan en
los puertos del Atlntico o en fronteras internacionales.
c. Las carreteras que unen las Troncales anteriores entre s, denominadas Transversales, cuyo volumen de trnsito est justificado, segn el contenido del
literal a, que comuniquen con los Pases limtrofes o con los puertos de comercio internacional.
d. Las carreteras que unen las capitales de Departamento con la red conformada con los anteriores criterios, de acuerdo con su factibilidad tcnica y
econmica; esta conexin puede ser de carcter intermodal.
e. Las vas para cuya constitucin se ha comprometido el Gobierno Nacional con Gobiernos Extranjeros mediante convenios o pactos internacionales.
Con el propsito de que se promueva la transferencia de las vas que estn hoy a cargo de la Nacin hacia los Departamentos, el Ministerio de Transporte
adoptar los mecanismos necesarios para que la administracin, conservacin y rehabilitacin de esas vas, se pueda adelantar por contrato.
Las carreteras nacionales podrn convertirse en departamentales a peticin del Departamento respectivo, si este demuestra la capacidad para su
rehabilitacin y conservacin.
2. Los ros, canales de aguas navegables, su sealizacin y aquellos puertos pblicos fluviales de inters Nacional.
3. Los puertos pblicos martimos de propiedad de la Nacin, y sus canales de acceso.
4. Las lneas frreas de propiedad de la Nacin que incluye su zona, sealizacin e infraestructura para el control del trnsito.
5. La red de ayudas, comunicaciones y meteorologa del transporte areo, bsicos para prestar los servicios de aeronavegacin y la infraestructura
aeroportuaria.
6. Los faros, boyas y otros elementos de sealizacin para el transporte martimo.
7. Los puentes construidos sobre los accesos viales en zonas de frontera.
8. Los viaductos, tneles, puentes y accesos en general a las capitales de departamentos, distritos y municipios.
Ver el Decreto Nacional 1735 de 2001

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ANTECEDENTES
ARTICULO 1. DECRETO LEY 2770 de 1953

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ALGUNOS CRITERIOS DE CATEGORIZACIN

CRITERIOS
FUNCIONALIDAD
TRNSITO PROMEDIO DIARIO- TPD
DISEO GEOMTRICO
POBLACIN
TIPO DE SUPERFICIE
VELOCIDAD DE OPERACIN
LONGITUD DE VIAJE
PORCENTAJE DE VEHCULOS PESADOS

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CRITERIOS ADOPTADOS
FUNCIONALIDAD: toda vez que la existencia de las carreteras se hace para
cumplir un propsito como la comunicacin, el transporte de pasajeros y de carga,
comercializacin desde el interior del pas con otros pases entre otros. La funcin
ms relevante es la de conectar ciertos nodos de diversos niveles de importancia
integrando diferentes regiones del pas.
CATEGORIA

FUNCIN PRIMORDIAL

Red de Primer Orden

Permite la comunicacin a nivel Nacional

Red de Segundo Orden

Permite la comunicacin
Intermunicipal

Red de Tercer Orden

Permite la comunicacin a nivel Veredal

nivel

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TRNSITO PROMEDIO DIARIO: El transporte establece los lazos de unin entre

los diferentes sectores econmicos sociales y culturales, al realizarse el transporte
por carretera, se produce la circulacin de vehculos y por lo tanto el trnsito;
Mediante el anlisis de trnsito se puede determinar no solo el grado de utilizacin
de cada va, sino el tipo de utilizacin que tiene
CATEGORIA

LMITE INFERIOR

Red de Primer Orden

LMITE SUPERIOR
>= 700 Veh/da

Red de Segundo Orden

150 Veh/da

< 700 Veh/da

Red de Tercer Orden

>= 1 Veh/da

< 150 Veh/da

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DISEO GEOMTRICO: cuando se ajusta a las condiciones topogrficas del

terreno, tipo de suelo y volumen de usuarios se define como determinante en razn
a que la geometra bien implementada representa la reduccin de costos de
operacin vehicular, tiempos de viaje, incremento en las velocidades de operacin

CATEGORIA

LMITE INFERIOR

LMITE SUPERIOR

Doble Calzada
Red de Primer Orden

Calzada Sencilla

>= a 7.30 m

Red de Segundo Orden

Calzada Sencilla

< 7.30 m

Red de Tercer Orden

Calzada Sencilla

<= a 6.00 m

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POBLACIN: La poblacin como variable socioeconmica, nos indica la

importancia de la va al conectar diferentes regiones con poblacin variada, por lo
cual se han establecido rangos de poblacin para emplearlos como criterios de
categorizacin
CATEGORIA

FUNCIN PRIMORDIAL

Red de Primer Orden

Poblacin de Capitales de departamento,

pasos de frontera y/o puertos Martimos
o puertos fluviales.

Red de Segundo Orden

Cabeceras municipales con ms de

15.000 habitantes

Red de Tercer Orden

Cabeceras municipales con menos de

15.000 habitantes

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GUA PARA LA MATRIZ DE CATEGORIZACIN

1.

Identificacin de la carretera: consultar la Resolucin 339 del Invias del ao 1.999, el

Decreto 1735 del Ministerio de Transporte del ao 2.001 y el Plan Vial Regional para
determinar si la va ya a sido clasificada.
Nota: La categorizacin se debe realizar para las vas existentes, y no para los
proyectos nuevos, pues de ellos no se tiene certeza de su implementacin en el
tiempo.

2.

Datos generales:

Nombre de la carretera y/o camino

Punto de origen y finalizacin de la va.

Departamento(s)

Donde est ubicada o por donde cruza

Municipio(s)

Donde est ubicada o por donde cruza

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3. Descripcin de la va
Descripcin de la funcin de la va

Para que se utiliza (Pasajeros, carga,

turismo)

Longitud en Km

Distancia entre origen y destino

Ancho de calzada

En metros

4. Utilizacin de las Carreteras:

La utilizacin de la carretera se expresa en vehculos por da (TPD). Para obtener este
dato se puede apelar a registros confiables existentes como los Conteos Manuales de
INVIAS, a los registros de los peajes o los conteos que tengan los departamentos
sobre la va.
5. Poblacin:
Para realizar la categorizacin se debe conocer qu tipo de poblacin se est
conectando y/o el volumen de dicha poblacin. La cantidad de habitantes debe ser la
registrada para la cabecera municipal por el DANE en sus censos o en sus
proyecciones para el ao en que se va a realizar la categorizacin.

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PROCESO DE CATEGORIZACIN
Con la informacin solicitada anteriormente, se procede a la categorizacin de la
carretera o camino con el apoyo de los criterios y rangos presentados en la matriz de la
tabla 4.1. En dicha matriz a cada criterio se le asign un valor de ponderacin as: al
criterio funcional 40 puntos por ser el ms importante, al criterio de TPD 20 puntos, al
criterio de diseo geomtrico 20 puntos y al criterio de poblacin 20 puntos.
Nota: En caso de que se llegue a presentar un empate, prima el criterio de funcionalidad.

MATRIZ DE CATEGORIZACIN
PROYECTO DE DECRETO

POLITICA DE INFRAESTRUCTURA EN
APOYO A LA RED REGIONAL
DIRECCION DE INFRAESTRUCTURA
2012

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PLAN VIAL REGIONAL

Es un programa del Gobierno Nacional
orientado a implementar sistemas de gestin
vial en los departamentos y al fortalecimiento
institucional de los Entes Territoriales para
ejercer sus competencias en materia vial.

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FUERZAS MILITARES DEL EJRCITO NACIONAL

Las Fuerzas Militares apoyan a los entes territoriales y a las

comunidades con obras y acciones, como: construccin de
puentes, remocin de escombros, llenado de sacos con
arena para hacer bloques de contingencia que detengan la
fuerza de las aguas y as prevenir posibles inundaciones en
el municipio, y volar rocas para despejar vas, entre otras.

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FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S.A. FINDETER

El 29 de Diciembre de 2010 se expidi el Decreto 4808 de 2010 Por el cual se
regula una lnea de redescuento, con tasa compensada, de la Financiera de
Desarrollo Territorial S.A. - FINDETER, para el financiamiento de la atencin y
prevencin de desastres en infraestructura. Esta lnea est vigente hasta
Diciembre 2012.
En este sentido, FINDETER implement una lnea de redescuento en pesos con
tasa compensada para la atencin y prevencin de desastres en infraestructura
para los sectores de transporte, servicios pblicos y vivienda. Para tal efecto, los
proyectos de infraestructura de transporte que pretendan ser financiados con esta
lnea de crdito, debern ser presentados al Ministerio de Transporte para su
revisin y otorgamiento de la certificacin de la viabilidad tcnica y financiera, de
conformidad con las resoluciones 1083 de 2011 y 4751 de 2012.

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EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES

SE FORTALECE EN COORDINACIN DE LAS EMERGENCIAS

Su misin es orientar la gestin y coordinar las entidades del

Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres, que permitan la prevencin y mitigacin de los
riesgos y la organizacin de los preparativos para la atencin
de emergencias, la rehabilitacin y reconstruccin en caso de
desastre, incorporando el concepto de prevencin en la
planificacin, educacin y cultura del pas, que conduzca a la
disminucin de la vulnerabilidad y los efectos catastrficos de
los desastres naturales y antrpicos.

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SISTEMA GENERAL DE REGALAS

El Sistema General de Regalas entr en vigencia el 01 de enero del ao
2012, segn decreto con fuerza de ley No. 4923 de fecha 26 de diciembre del ao
2011 y el Departamento Nacional de Planeacin DNP expidi el acuerdo nmero
012 de fecha 13 de septiembre del ao 2012, por el cual se fijan lineamientos
sectoriales para la formulacin y presentacin de los proyectos de inversin que
se pretendan financiar con recursos del Fondo de Compensacin Regional, del
Fondo de Desarrollo Regional y de las asignaciones directas del Sistema General
de Regalas y se dictan otras disposiciones. Es de resaltar que los documentos
deben ser presentados por los representantes legales de las entidades territoriales
o de las comunidades indgenas ante los rganos Colegiados de Administracin y
Decisin (OCAD).

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GRACIAS