Manual de Campaa 3-0 Operaciones

El plan de accin del Ejrcito

General William S. Wallace, Ejrcito de EUA

El General William S. Wallace,

E j rc i t o d e E U A , e s e l
Comandante del Comando de
Adiestramiento y Doctrina del
Ejrcito de EUA. Asumi este
cargo despus de haber servido
como el Comandante del
Centro de Armas Combinadas
en el Fuerte Leavenworth,
Kansas. Es egresado de la
Academia Militar de EUA y
tiene una Maestra en anlisis
de operaciones y otra en
relaciones internacionales
y asuntos de seguridad
nacional.

l panorama actual del conflicto global de larga duracin,

que se caracteriza por la existencia de complejas amenazas
descentralizadas, requiere de fuerzas norteamericanas flexibles
y giles capaces de desplegarse en un tiempo breve para realizar
operaciones eficaces y sostenidas en cualquier parte del mundo. El
Ejrcito tiene el rol permanente de proteger los intereses nacionales en el
pas y en el extranjero, y al mismo tiempo, disuadir futuras amenazas. El
Ejrcito, que constituye el poder terrestre ms extraordinario del mundo
y es dirigido por soldados y lderes verstiles e innovadores operando
bajo el paraguas de una slida doctrina, acepta valientemente este rol.
Tradicionalmente, la doctrina del Ejrcito ha intentado proporcionar
la metodologa de cmo realizar las operaciones. Los conflictos
actuales, sin embargo, requieren formulas ms flexibles y progresivas
para enfrentar las operaciones que las empleadas en los previsibles
escenarios de la Guerra Fra. Teniendo en cuenta esta realidad, la
doctrina operacional actual del Ejrcito analiza los principios rectores
enfatizando la forma de pensar sobre las operaciones y, de esa manera,
gua a nuestras fuerzas.
La edicin 2008 del Manual de Campaa (Field Manual - FM)
3-0, aunque ms corta que sus predecesoras, presenta los principios y
conceptos fundamentales que orientan las operaciones del Ejrcito en
lugar de proporcionar una lista de control que sirva como receta para
lograr el xito. Las recientes y significativas experiencias adquiridas en
la Guerra contra el Terrorismo, especficamente en las operaciones en
Afganistn, Irak y las Filipinas, as como en la entrega urgente de socorro
luego de los huracanes Katrina y Rita, han demostrado la necesidad de
cambios doctrinarios. El desarrollo de esta versin del FM 3-0 data del
ao 2005 donde se publicaron una serie de documentos sobre la accin
unificada, el diseo de las funciones de combate, la clasificacin de las
operaciones y el concepto operacional del Ejrcito. Las ideas colectivas
que se integraron y que se obtuvieron de los documentos difundidos
sirvieron de fundamento estructural para catalogar los conceptos clave
del manual. Los documentos difundidos relacionados al FM 3-0 fueron
revisados por una amplia audiencia de ms de 200 organizaciones, medios
de la prensa y destinatarios individuales. Las principales organizaciones
incluyeron el Estado Mayor del Ejrcito; los Comandos del Ejrcito;
los componentes del Ejrcito de los Comandos; los cuarteles generales
de nivel Cuerpo de Ejrcito y Divisin; las unidades de adiestramiento;
y los comandos, centros, proponentes y personal del Comando de
Adiestramiento y Doctrina (TRADOC), as como los centros de doctrina

Julio-Agosto 2008 Military Review

de la Fuerza Area, Cuerpo de Infantera de poder terrestre, aunque es vital en las operacioMarina y la Armada. La discusin generada nes, representa slo un elemento de una campaa
por los documentos difundidos concluy en un ms amplia que requiere la aplicacin de cada
borrador del resumen del contenido que sirvi elemento del poder nacional. De acuerdo a esta
de gua para el desarrollo general de los temas, idea y razonamiento, la doctrina del Ejrcito
conceptos y estructura de los captulos del ahora eleva a un mismo nivel de importancia
manual de campaa.
a las operaciones de estabilidad y apoyo civil
La Direccin de Doctrina del Centro de Armas respecto de las operaciones ofensivas y defenCombinadas dirigi tres consejos de oficiales del sivas.
grado de coronel con el fin de sintetizar e integrar
Como se aprendi durante las operaciones
ms de 4.000 comentarios de varias entidades posteriores a la carrera blindada hacia Bagdad,
asociadas al tema, durante la elaboracin de los el conflicto actual requiere de un fuerte elemento
tres borradores del manual, para incorporar tantos humano, dado que las operaciones se realizan en
conocimientos de expertos, ideas y experiencias medio de la poblacin. Los soldados enfrentan
operacionales tan recientes como fuese posible. frecuentemente el desafo tico de luchar contra
Las reuniones proporcionaron foros distintos para el enemigo rodeados por no combatientes, con
fomentar el debate, lograr el consenso y resolver pocas posibilidades de distinguir uno del otro,
las diferencias ms importantes originadas en incluso despus que ha estallado el combate.
las revisiones realizadas por las organizaciones Esta versin del FM 3-0 describe las operaciones
participantes, antes de la ejecucin de la de estabilidad en trminos de tareas tcticas
conferencia de doctrina y conceptos organizada aplicables a todos los escalones de las fuerzas
por el Comandante del TRADOC.
del Ejrcito desplegadas en el exterior. Las
La versin ms reciente del FM 3-0 es de operaciones de apoyo civil tambin se definen
naturaleza evolutiva, incorpora las ideas de la en trminos de tareas a nivel tctico, semejante
nueva doctrina conjunta mientras retiene los a las tareas de estabilidad, pero realizadas en
elementos de valor de la doctrina del Ejrcito un ambiente operativo muy distinto, o sea en
que han superado la prueba del tiempo. No EUA y sus territorios. Las fuerzas del Ejrcito
obstante, esta nueva doctrina es revolucionaria tienen un deber legal y moral hacia la poblacin,
en relacin con el mpetu y la oportunidad para acentuando el concepto de que ganar batallas
impulsar el cambio.
El FM 3-0 proporciona el propsito
y la direccin en la
transformacin del
Ejrcito y en la aplicacin de la fuerza
en ambientes operativos complejos.
La edicin actual
del FM 3-0 refleja
el pensamiento del
Ejrcito en una
poca compleja de
conflicto permanente. La doctrina
reconoce que la
fuerza militar por
s sola no resolver
helicptero UH-60 Blackhawk de la 4 Divisin de Infantera en rumbo al Superdome de
este tipo de con- Un
Luisiana, el punto de concentracin de esfuerzos de socorro para los damnificados en las
flicto. El dominante secuelas del huracn Katrina, 2005.
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Departamento de Defensa, Sgto. Kevin J Gruenwald

FM 3-0 Operaciones

y combates es importante, aun cuando la paz

duradera es el resultado de la gestin cuidadosa
de la situacin civil que emerge tras el combate.
El FM 3-0 enfatiza la importancia de una
cooperacin nteragencial y establece una
correlacin entre las tareas de estabilidad del
Ejrcito y los sectores tcnicos de reconstruccin
y estabilizacin posconflicto del Departamento
de Estado. (Vase la Figura 1.)
El concepto operativo del Ejrcito
las operaciones de espectro totalrequiere
combinaciones continuas y simultneas de tareas
ofensivas, defensivas y de estabilidad o apoyo
civil. En la versin previa del FM 3-0, Operations,
el concepto operativo del Ejrcito fue implcito.
Pero nuestro entendimiento del ambiente operativo
ha cambiado lo suficiente hoy en da como para
establecer explcitamente nuestro concepto
operativo. Este yace en el corazn de la doctrina
del Ejrcito. El concepto operativo formula la
manera con que las fuerzas del Ejrcito ejercen
la iniciativa y aceptan riesgos prudentes con una
atencin permanente en crear oportunidades para
lograr resultados decisivos. Los comandantes
logran resultados decisivos mediante una eficiente
combinacin y equilibrio entre las operaciones
ofensivas, defensivas y de estabilidad en todas las
dimensiones de su rea de operaciones. El concepto
tambin enfatiza el papel del comandante en las
operaciones, vinculando el mando de combate
y el arte operativo en la capacidad de generar
experiencia, conocimientos e intuicin.

Operaciones de espectro totalel

concepto operativo del Ejrcito

La aparicin de las operaciones de espectro

total genera cambios claves en la doctrina
relacionada. El Ejrcito estableci el trmino
operaciones de espectro total en el FM 3-0
(2001), apartndose radicalmente de la visin
de la guerra y las operaciones de no guerra
como una u otra, en un doctrina inclusiva
que enfatiz la congruencia de las acciones no
letales con las acciones de combate. En el FM
3-0 (2001) las operaciones de estabilidad se
clasificaban como otras misiones conjuntas
definidas en el contexto del Ejrcito. En
reconocimiento de esto, realizar las operaciones
de espectro totaloperaciones ofensivas,
defensivas y de estabilidad o apoyo civil
simultneases un tema principal de manual
del ao 2008. Las operaciones de estabilidad y
de apoyo civil son ms que slo operaciones
militares de no guerra como se deduce
del concepto conjunto que caracteriza las
operaciones de no combate de la dcada pasada.
Las fuerzas del Ejrcito deben comprender
la capacidad que produce la combinacin de
tareas ofensivas y defensivas mientras se aborda
simultneamente la situacin civil. Las tareas
de estabilidad y apoyo civil, evolucionaron
de acciones auxiliares especializadas a un
elemento central de las operaciones de espectro
total, iguales en importancia a las ofensivas y
defensivas. La naturaleza y complejidad de la

Tareas de estabilidad en
FM 3-0

Sectores de estabilidad
postconicto S/CRS*
Seguridad

Seguridad civil

Justicia y reconciliacin

Control civil
Restaurar servicios esenciales

Apoyo humanitario y bienestar social

Apoyar el desarrollo del gobierno

Apoyar el desarrollo econmico y de infraestructura

Eficaz gobierno y participacin

Estabilizacin econmica y de infraestructura

*S/CRS - Coordinador de Reconstruccin y Estabilizacin del Departamento de Estado

Figura 1. Las tareas de estabilidad

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FM 3-0 Operaciones
Espectro de conflicto
Violencia creciente
Paz
estable

Paz
inestable
Ofensiva
Ofensiva

Estabilidad

Insurgencia

Guerra
general

Estabilidad

Operaciones de combate
de gran escala

Defensiva

Defensiva

Guerra irregular
Operaciones de paz
Intervencin limitada

Ofensiva

Operaciones militares
en tiempo de paz

Estabilidad
Ofensiva
Ofensiva

Estabilidad

Defensiva

Defensiva

Estabilidad

Defensiva

Figura 2. Espectro de Conflicto

misin determinan la apropiada valoracin y
combinacin de tareas. (Vase la Figure 2.)
El ambiente operacional se caracteriza por
la incertidumbre, el caos y la friccin. En este
ambiente una actitud ofensivala disposicin
de aduearse, retener y explotar la iniciativa
para cambiar efectivamente la situacinhace
decisiva la potencia de combate. La alta calidad
de los lderes y soldados del Ejrcito es mejor
explotada al permitirles la mxima libertad de
accin para ejercer la iniciativa en el mbito
individual y en las pequeas unidades. El
adiestramiento duro y realista prepara a los
lderes para cumplir este rol, y el FM 3-0
dispone entregarles el mximo de libertad de
accin para lograr las metas de la misin. Este
esfuerzo requiere un ambiente de confianza en
las capacidades tanto de los superiores como de
los subordinados. Tambin se necesitan lderes a
todo nivel que piensen y acten con flexibilidad,
en un proceso constante de adaptacin a
la situacin. En este difcil ambiente, los
comandantes deben aprovechar su educacin,
conocimientos, experiencias y entendimiento.
Esta versin del FM 3-0 establece la vinculacin
entre el mando de combate y el arte operativo,

Military Review Julio-Agosto 2008

una combinacin que proporciona un modelo

integrado para la aplicacin innovadora de
experiencia, conocimientos e intuicin de un
comandante en las operaciones de espectro total.
(Vase la Figura 3.)
El FM 3-0 reconoce que el propsito
fundamental de Ejrcito sigue siendo la
disuasin. Si no se logra la disuasin, el Ejrcito
luchar como parte de un equipo conjunto e
El Departamento de Defensa estar preparado
para realizar y apoyar las operaciones de
estabilidaduna misin central de las Fuerzas
Armadas de EUA. Estas operaciones recibirn una
prioridad comparable con las de combate y sern
incluidas e integradas en todas las actividades
del Departamento de Defensa considerando
la doctrina, organizacin, adiestramiento,
educacin, ejercicios, materiales, liderazgo
personal, instalaciones y planificacin.
Directriz 3000.05 del Departamento de Defensa

Lide ra r

PMESII/PT*

Principios de guerra
Temas operativos
Experiencias y juicio

METT-TC**

Comprender

Visualizar

Describir

El problema

El ambiente
final y la
naturaleza y
diseo de la
operacin

Tiempo,
espacio,
recursos,
propsito y
accin

Ambiente

operativo
Enemigo

Evaluaciones continuas

Funciones de
combate

Operaciones decisivas
Operaciones
formadoras
Operaciones de
sostenimiento

Ofensiva
Defensiva
Estabilidad
Apoyo Civil

Dirigir

Intencin inicial del

comandante
Gua de planificacin
Requisitos de informacin
crucial del comandante
Elementos esenciales de
informacin amiga

Elementos de
diseo operativo

Movimiento y maniobra
Inteligencia
Fuegos
Sostenimiento
Mando y control
Proteccin

Planes y rdenes
Alternativas y
continuaciones
Preparacin
Ejecucin

E v a lua r

*PMESII/PT - poltico, militar, econmico, social, informacin e infraestructura ambiente fsico y tiempo
**METT-TC - misin, enemigo, terreno y condiciones meteorolgicas, tropas y apoyo disponibles, tiempo disponible y consideraciones civiles

Figura 3. El mando de combate y el arte operativo

interdependiente para ganar decisivamente las
guerras de la Nacin. EUA est en guerra en un
conflicto persistente con un enemigo que se ha
comprometido a derrotar a la nacin y destruir
su sociedad libre. Este conflicto ser combatido
en un ambiente complejo, multidimensional y
que tiene races firmes en la dimensin humana.
Este tipo de conflicto no se puede ganar slo
con el uso de las fuerzas militares y requiere
la cooperacin y coordinacin estrecha de los
esfuerzos militares, diplomticos, econmicos
y de informacin. No obstante, debido a la
naturaleza del conflicto, el poder terrestre ser
el elemento ms importante en los esfuerzos
militares, y esencial para el logro de la victoria.
El FM 3-0 considera la naturaleza de los
enemigos actuales, as como una gran variedad
de otras posibles amenazas. Contiene doctrina
para todo el Ejrcito, una que intenta nada menos
que la victoria para EUA, sus amigos y sus
aliadoshoy y en el futuro.
El impacto del ambiente de informacin
en las operaciones contina creciendo. Lo
6

que el Ejrcito hace para obtener ventajas a

lo largo de este ambientela superioridad de
informacintiene gran efecto en los resultados
de cada operacin. Consecuentemente, el
FM 3-0 revisa la perspectiva del Ejrcito
en las operaciones de informacin y las
responsabilidades de los cuarteles generales/
planas mayores en la realizacin de las tareas
asociadas a ellos. La era actual caracterizada por
una avanzada tecnologa de la informacin, el
comercio global interconectado y los negocios,
aumenta de manera exponencial el efecto del
ambiente de informacin en las operaciones. El
enemigo paciente, confiado y seguro lanza una
lucha intensa en el campo de la informacin y
en el dominio fsico. Para las fuerzas de EUA,
la realidad de los mensajes emitidos en el
terreno debe ser consistente con las acciones
de los soldados. El concepto de involucrarse
con la informacin (information engagement,
o IE) abarca la interaccin vertical y horizontal
de los comandantes y soldados que operan
en medio de la poblacin. Dicho concepto
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FM 3-0 Operaciones
pretende vincular estos mensajes, presentando
una aproximacin integrada para informar a las
fuerzas norteamericanas y audiencias amigas
mientras influye en audiencias neutrales o
enemigas. Entender la importancia de esta tarea
es una labor relevante en la lucha para lograr la
superioridad de informacin. La sincronizacin
de los componentes de este concepto (IE)
con la operacin general asegura un nivel de
consistencia. Los comandantes deben emplear la
informacin (IE) en sus reas de operacin para
fortalecer la confianza, comunicar sus mensajes,
promover el apoyo a las operaciones del Ejrcito
e influir en las percepciones locales.
Las funciones de combate reemplazan a
los sistemas operativos del campo de batalla
(BOS), se alinean con las funciones conjuntas
y son coherentes con las funciones de combate
del Cuerpo de Infantera de Marina. Los
lderes en todo nivel deben asumir una actitud
ofensiva para crear oportunidades y cambiar
la situacin a su favor, creando de este modo
resultados decisivos. La potencia de combate
es crucial; sin embargo, los comandantes
flexibles e innovadores, impulsados por un
espritu ofensivo, que aplican los elementos de

la potencia de combate mediante las funciones

de combate, empleando el liderazgo y la
informacinhacen que la potencia de combate
sea eficaz. (Vase la Figura 4.)
El FM 3-0 representa la direccin doctrinal
general para realizar las operaciones. Establece
el fundamento para desarrollar los otros
principios, tcticas, tcnicas y procedimientos
detallados en los manuales de campaa
subordinados. Tambin proporciona la direccin
operativa a los comandantes e instructores
de todos los niveles y forma la base de los
programas de estudios del sistema educativo
del Ejrcito. Los ocho captulos que conforman
esta edicin de Operations constituyen el punto
de vista del Ejrcito sobre la forma en que
este realiza operaciones terrestres oportunas y
sostenidas:
El Captulo 1 establece el contexto de las
operaciones terrestres, en trminos del entorno
global de un conflicto de larga duracin, el
ambiente operacional y las acciones integradas.
Expone las capacidades expedicionarias y de
campaa del ejrcito, as como acenta que
el soldado tiene un rol central pues es quien
cumple realmente las misiones.

INFORMACIN
Movimiento y
maniobra
Inteligencia

Proteccin
LIDERAZGO

Fuegos

Mando y control

Sostenimiento

Los ocho elementos de la potencia de combate incluyen las seis funciones de

combatemovimiento y maniobra, inteligencia, fuegos, sostenimiento, mando y control
y proteccinmultiplicados por el liderazgo y complementados por la informacin.

Figura 4. Los elementos de la potencia de combate

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Las fuerzas del Ejrcito combinan simultneamente las operaciones ofensivas, defensivas y
de estabilidad o apoyo civil como parte de una fuerza conjunta e interdependiente para aduearse,
retener y explotar la iniciativa, aceptando riesgos prudentes para crear oportunidades para el logro
de resultados decisivos.
Emplean la accin sincronizadaletal y no letalen proporcin con la misin, e informada mediante
un entendimiento completo de todas las dimensiones del ambiente operativo.
El mando de misin que expresa la intencin y una comprensin de todos los aspectos de la situacin,
gua el uso flexible de las fuerzas del Ejrcito.
El Captulo 2 describe el marco del conflicto
desde un estado de paz hasta la guerra general.
Establece cinco mbitos operacionales dentro de
los cuales se realizan las operaciones conjuntas.
Contribuye a la comprensin de los comandantes
respecto de los diversos tipos de operaciones, tales
como mantencin de la paz o contrainsurgencia
y fue extrada mayoritariamente de la doctrina
de la OTAN.
El Captulo 3 es el ms importante del
manual. Describe el concepto operacional
del ejrcito sobre las operaciones de espectro
total. Estas persiguen conquistar, mantener
y explotar la iniciativa a travs de acciones
ofensivas, defensivas, de apoyo civil y de
estabilizacin. El mando centrado en la misin
es el mtodo seleccionado para ejercer el mando
en combate.
El Captulo 4 aborda el poder de combate,
es decir los medios mediante los cuales el
ejrcito conduce las operaciones de espectro
total. Reemplaza el antiguo BOS y los elementos
del poder de combate por las seis funciones
de combate, enmarcadas por el liderazgo y el
empleo de la informacin. Se resalta el apoyo
mutuo y el empleo de armas combinadas.
El Captulo 5 revisa los principios de
mando y control y como stos afectan el proceso
de planificacin, preparacin, ejecucin y
evaluacin de las operaciones. El nfasis est
puesto sobre el comandante y el rol central que
juega en el mando de combate. Los comandantes
comprenden, visualizan, describen, dirigen,
lideran y evalan continuamente.
El Captulo 6 discute el arte operacional,
proporcionando a los comandantes una relacin
entre la teora y la prctica militar.
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El Captulo 7 aborda la superioridad de

informacin, especialmente las operaciones de
informacin, las cuales son separadas en cinco
tareas de informacin, cuya responsabilidad se
distribuye en los diferentes niveles de asesora
de estado mayor, pero integradas en el proceso
de las operaciones.
El Captulo 8 explica el alcance de las
metas operacionales y estratgicas, y como ellas
afectan el despliegue y empleo de la fuerza,
demostrando como el ejrcito aprovecha sus
particulares capacidades expedicionarias y de
campaa para desplegar rpidamente fuerzas en
cualquier escenario del mundo.
Cuatro apndices complementan el cuerpo
del manual: Los principios de la guerra y las
operaciones en apndice A. Relaciones de mando
y apoyo en apndice B. La descripcin de un
fuerza modular en apndice C. La explicacin
del propsito de la doctrina para el Ejrcito en
apndice D. Este apndice incluye un resumen
captulo por captulo de los cambios importantes
realizados en esta edicin del FM 3-0. Tambin
se incluyen tablas indicando los trminos nuevos
y modificados en el manual.
Esta versin del FM 3-0 proporciona un
plan de accin para el futuro y reconoce
integralmente que los soldados son el elemento
central y el fundamento del Ejrcito. Ellos
son la fuerza terrestre ms extraordinaria del
mundo. Los soldados de todos los escalones,
recios, bien adiestrados y equipados tienen el
espritu guerrero. Son los soldadosdefinidos
por su valenta, la dedicacin a su deber y el
compromiso entre uno y otro, as como hacia
EUAlos que ejecutan las operaciones de
espectro total.MR
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