CAPITULO II

Los caudillos como fenmeno social

II.1 Feudalizacin, clientelas y caudillos
Las caractersticas que cobr el caudillismo en el Per surgieron como consecuencia de la desintegracin del orden
patrimonial, caracterstico del sistema colonial. Esto aunado a la feudalizacin de la sociedad peruana, proveniente a
su vez de la ruptura de los principales mecanismos de integracin econmica y de la desproteccin en la que las
comunidades indgenas fueron sumidas. Luego de la independencia, as como del ascenso poltico de los sectores
criollos y mestizos hicieron posible su aparicin como fenmeno social y poltico.
Terratenientes y caudillos
Los caudillos militares surgieron junto con una compleja red de relaciones de clientelaje, que agrupaba a
terratenientes locales. Ante la crisis y la inoperancia del Estado, la presencia de los terratenientes en las filas de los
caudillos se convirti en elemento indispensable. Los terratenientes aportaban el dinero necesario para armar grupos
de adherentes que hacan posible a los caudillos la disputa del poder. El poder de donde emergan los caudillos era
generalmente de carcter regional.
El caudillo pas a reemplazar la participacin activa de una ciudadana inexistente. La poblacin participaba como
clientela del caudillo. El caudillo era el nico que permita la participacin popular en la vida poltica del pas. Este
sistema era estructuralmente inestable, por ello no garantiz la paz social ni en orden en el pas. Entre los factores
que influyeron en ellos estn la desintegracin econmica y social del pas que hizo imposible construir redes
clientelistas de dimensiones nacionales. Esta situacin solo fue superada cuando los abundantes recursos guaneros
le permitieron la construccin de redes clientelistas de dimensiones nacionales durante el gobierno de Castilla. Al
respecto Radiguet (1971: 130-131), menciona:
"En el embrollo que se llama la Historia del Per, se ven suceder se de una manera tan rpida los gobiernos y los
partidos, los hombres y las ideas, que toda idea sistemtica parece borrarse de la conciencia nacional. La
permanencia de la anarqua, el triunfo de los vencidos de ayer, la derrota de los vencedores de hoy, han terminado
por destruir el fundamento moral de todo orden y por alejar de la autoridad establecida el apoyo de la opinin pblica.
La fuerza se ha vuelto verdad; aqul que puede disponer de ella llega al poder; siendo-el ejrcito su instrumento, sus
grados son perseguidos con una ambicin encarnizada. Los grandes partidos se han subdividido en una serie de
sectas polticas, que a su turno, desgarrndose entre s, no dejan subsistir sino hombres, representaciones, mientras
que la idea, el partido, la secta, se personifican en el jefe. Cuando se llega a ese triste extremo, en el cual el individuo
lo es todo y el pueblo no es tomado en cuenta para nada, la marcha de la sociedad, en lugar de ser la ley del
pensamiento comn, no es sino el capricho del hombre fuerte o afortunado"
Cotler (1978: 73 ) ha destacado las relaciones de clientelaje que permitieron el ascenso de los caudillos militares en el
Per
"Estas condiciones permitieron el ascenso social de las capas medias, proporcionando a los caudillos soldados,
oficiales, funcionarios e idelogos los clebres plumferos posiciones a partir de las que se podan obtener las
prebendas necesarias para escalar en la jerarqua social. Esto signific el reacondicionamiento de la relacin patrncliente como fundamento poltico de la organizacin social de la naciente Repblica."
El clientelismo se desarroll favorecido por la ausencia de instituciones que canalizaran la participacin popular. Ante
esta situacin la participacin popular fue canalizada por medio de la subordinacin a un caudillo. La relacines entre
los jefes militares y sus bases de apoyo giraron sobre la base de complejas redes de intercambio en las cuales a
cambio del apoyo al caudillo los seguidores obtenan diversas prebendas.
Con respecto a las razones que permitieron la continua recomposicin de la redes clientelistas, Basadre (1931:
39).menciona:
"..Este continuo desplazamiento no era casual: la relacin de clientela entre caudillo y allegados reposaba en el
respaldo de sus seguidores en la medida que ste fuera capaz de otorgarles favores personales. As se explica la
contradanza de la vida poltica peruana durante el siglo XIX, "en donde en poco tiempo se est al lado de quien se
tuvo al frente y viceversa..."
La precariedad social, como consecuencia de las insalvables diferencias entre los diversos grupos sociales, aunada a
la ausencia de una burguesa capaz de estructurar un proyecto poltico condujo a la precariedad del estado y a su
incapacidad aglutinadora. Al respecto Benito Lazo ( 1959: 118) , mencion lo siguiente:

"La diversidad de castas de que abunda el Per es una especie de gangrena que prepara la disolucin, siempre que
desde el principio no se sepa neutralizar la ignorancia e ideas groseras de las unas, los falsos conocimientos de las
otras y los intereses encontrados de todos... Todava ms: no se conoce en nuestras gentes el espritu nacional que
es el fomento del amor patrio y el nombre de Peruanos apenas tiene en el vulgo un vago e indiferente significado..."
El estado republicano emergi en medio de una enorme precariedad social y poltica, siendo en ste sentido su
expresin autntica. Esta fragilidad social expresada en la falta de un sector dirigente llev a la aparicin de dos
corrientes ideolgicas contrapuestas: los liberales y los conservadores, los cuales van a desarrollar una lucha
permanente por hegemonizar en el discurso y la praxis poltica en los albores del rgimen republicano. Los liberales
fueron firmes creyentes en las instituciones y opositores implacables del rgimen autoritario. Consideraban que el
nuevo sistema republicano deba sustentarse en el fortalecimiento de las nuevas instituciones, especialmente del
congreso, y por el debilitamiento de la institucin del ejecutivo, al cual consideraban cercano al sistema desptico
colonial. Su razonamiento naca de la utopia ilustrada. Como contraparte a la posicin de los liberales, los
conservadores partan de la constatacin de que nuestras instituciones no funcionaban y no lo podran hacer en
mucho tiempo, lo cual pona en peligro la consolidacin de un poder organizador que garantizara el desarrollo de la
nueva repblica. Frente a ello proponan la existencia de la "mano dura", como solucin al vaco de poder. Esta
"mano dura" vendra del poder de las bayonetas, de los caudillos militares que a partir de la consolidacin de sus
redes de clientelaje le daran estabilidad al pas. Era favorables al rgimen presidencialista y personalista, pues
consideraban que esto servira de contrapeso frente a las fuerzas disgregacionistas existentes en el pas y a la
amenaza que representaban nuestros pases vecinos en el proceso de definicin de nuestras fronteras.

II.2 Caudillos y poder

Los caudillos y la forma como articularon su poder fue el resultado del carcter propio de la sociedad peruana post
colonial. La incapacidad intrnseca del estado para ejercer el poder en el pas permiti la aparicin y desarrollo de un
feudalismo republicano, de dimensiones regionales. Las limitaciones regionales de las nuevas redes de poder
surgidas con la repblica llevaron a que las redes de clientelaje y el apoyo a los caudillos tambin tuvieran estas
dimensiones. Al respecto Klaren ( 2005: 177) menciona:
"Los caudillos eran el resultado de otro problema postcolonial. Con el colapso del estado virreinal en 1824, las
tendencias polticas centrfugas inherentes al Per, pero generalmente controladas por el centro, Lima, resurgieron
con fuerza. Por otro lado. el poder se dispers por el campo, en donde afirm su autoridad una red vagamente
conectada y a menudo conflictiva de gamonales (hacendados seoriales), en asociacin con los terratenientes ms
grandes (latifundistas). Estas lites naturales esgriman un control poltico de facto sobre vastas reas: frecuente
ocupaban cargos pblicos y quedaban mayormente libres del control del estado central republicano de Lima. El eje de
su poder era su control de la tierra dominio sobre una fuerza laboral servil, conformada por campesinos in-de cuyo
trabajo y servicios se apropiaban."
Sobre el clientelismo imperante en las redes de los caudillos Klaren ( 2005: 178) sostiene lo siguiente:
Es claro que el poder de los caudillos se encontraba articulado en torno a una muy compleja red de vnculos sociales
y econmicos, bsicamente de carcter regional, que le garantizaban los recursos humanos y materiales para
acceder al poder poltico. Estas redes eran los medios a travs de los cuales se poda hacer efectiva la participacin
en la poltica peruana, ante la inexistencia de partidos polticos y agrupaciones formalmente constituidas. Al respecto
Klaren ( 2005: 173 ) sostiene:
"Manipulando hbilmente el personalismo y el clientelaje hispano, estos ca los andinos movilizaron seguidores y
extendieron la generosidad del tesoro \, nombramientos estatales de cargos como recompensa a la lealtad.
Igualmente establecieron alianzas con diversas lites terratenientes y comunidades indgenas usando la fuerza o
amenazado con hacerlo para derrotar a sus rivales, y negocia el respaldo de la sociedad civil para obtener el poder a
nivel local, regional y nacional. El resultado de esta situacin fue que la temprana sociedad republica andina
constantemente fue quebrada y desestabilizada, en un contexto de descontrolados conflictos de clase y regionales, y
la inexorable rivalidad entre los oficiales y la lite. Repleto de diversas elecciones, anulaciones, conjuras,
conspiraciones golpes y rebeliones, el Per experiment no menos de veinticuatro cambios de gobierno en
promedio uno por ao entre 1821 y 1845, y la constitucin fue escrita un total de seis veces".
Pese al papel que cumpli el caudillismo en la poltica peruana y que, en trminos reales fue la nica fuente de poder
fctico en el Per. Sin embargo, fue inxcapaz de crear un pais fuerte y unido. Basadre ( 1963: TOMOI: 87) dice al
respecto:
"Pero hubo muchos peruanos conservadores, liberales y hombres no definidos en sus ideas polticas, que
acompaaron a Bolvar en los das tremendos que forjaron la victoria final. All estuvo Unanue. All estuvo Snchez

Carrin. All estuvieron los jefes militares como La Mar, Gamarra, Santa Cruz que figuraron de inmediato en la vida
pblica, y, en posiciones de menor realce, los que se destacaron tanto en los aos siguientes como Castilla, Vivanco,
Salaverry, Orbegoso, La Fuente. Todo lo cual no impidi la extrema debilidad inicial del pas, cuyos dos primeros
Presidentes haban terminado acusados de tratos con el enemigo."
En el Per postcolonial la idea de patria era an bastante dbil. Inicialmente se aliment del anti-hispanismo reinante
desde las postrimeras del siglo XVIII. Con respecto a la debilidad inicial de la idea de patria, Basadre (1963: tomo
I:211) menciona lo siguiente:
Una de las manifestaciones ms palmarias de la debilidad inicial de la idea de Patria fue la falta de una conciencia
activa en relacin con las fronteras. Pocos supieron con exactitud, en los primeros das del Per independiente, de la
Amazona. El Brasil pareca distante, extrao, misterioso, como si fuera un mundo aparte. Guayaquil fue arrebatado
casi sin debate. Los derechos sobre Jan, Maynas y Quijos eran conocidos unos cuantos expertos que slo a partir
de 1841 y 1842 y, sobre todo, a partir de 1860, comenzaron a presentar orgnicamente las pruebas de esos ttulos.
Por el sur, si bien de un lado no se afirm, en ningn momento, bajo la dominacin de Bolvar, una pretensin sobre el
Alto Per, en cambio, la desmembracin de Arica y Tarapac que hubiese podido resultar de la misin Ortiz de
Zevallos, provoc hondo malestar y el propio negociador la lleg a condenar.
Y as fue naciendo, entre grandes esperanzas, desorientados pasos, rudos embates y antagnicas tensiones, el Per
independiente."
Roto el vnculo con Espaa la idea de patria, carente de vnculos sociales slidos al interior de la sociedad peruana,
devino en el surgimiento de faccionalismos que expresaban el carcter inorgnico de la sociedad peruana de inicios
del siglo XIX. Al respecto Basadre (1963: tomo I:212-213) menciona:
" La guerra de la emancipacin, con sus simultneas convulsiones internas, permiti el faccionalismo que, a menudo,
olvid la integridad patritica; y los conflictos surgidos con Colombia y Bolivia promovieron actitudes en donde el
extremo doctrinarismo o el extremo personalismo ahogaron el punto de vista de la conveniencia o es nacionales. La
presencia de jefes oriundos de otros pases contribuy a la desorientacin. Para muchos, el paceo Santa Cruz o el
cuencano La Mar que resultaron, en 1826 o en 1827-1829, teniendo en sus manos el destino del pas fueron
peruanos; y para otros no, segn las circunstancias."
Es importante observar que las frgiles estructuras sociales no dieron lugar a la divisin del Per. En nuestro pas
pudo emerger un peligroso proceso de balcanizacin. A diferencia de las naciones europeas, en las cuales la
identidad lingstica jug un papel clave; en el nuestro, el derrotero de la definicin de los espacios nacionales sigui
un camino sinuoso. Esto fue destacado por Basadre (Basadre: 1963:tomo I: 213) cuando menciona:
"A pesar de todo, el Per fue emergiendo en su dimensin especfica, ni ms ni menos de lo que la historia haba ido
gestando. Pero se fue definiendo con dificultad y bajo mltiples asechanzas. Ni la educacin ni la literatura ni el
periodismo orientaron su gesta dolorosa que, ms bien, tuvo mucho de espontneo y encontr, a veces, canales
impuros."
CAPITULO III
El caudillaje y su papel en la determinacin nacional
III.1 La definicin de nuestras fronteras y las fuerzas disgregadoras al interior del Per.
El nacimiento de las nuevas repblicas sudamericanas llev a una nueva situacin internacional al Per. Nuestro pas
no slo deba construir un nuevo estado que regulara y ejerciera el poder en su territorio; sino tambin mantener
relaciones de poder con los nuevos estados vecinos formados como consecuencia de la independencia.
Los antiguos lmites territoriales coloniales sirvieron slo de base para la determinacin de los territorios que
corresponderan a las nuevas repblicas ( 1810), pero sobre esa base se realizaran ajustes. Era necesario firmar
nuevos tratados limtrofes con los pases vecinos, y en algunos casos solucionar militarmente las diferencias cuando
ambos pases tenan aspiraciones notoriamente contrapuestas.
La importancia de lo militar no haba terminado con la derrota de las fuerzas espaolas en Ayacucho. Al contrario, el
ejrcito sera fundamental para garantizar la existencia del estado peruano en la situacin de precariedad institucional
y de indefinicin de sus fronteras. Pero el ejrcito no era an una institucin orgnica sino ms bien un conjunto de
caudillos de raigambre regional capaces de movilizar recursos en funcin de ciertos objetivos; pese a ello jugaron un
papel crucial para garantizar la unidad del Per en los primeros aos de vida independiente.

El Per debi enfrentar diversos conflictos militares con pases vecinos durante las primeras dcadas de vida
independiente. Colombia y Bolivia seran los dos pases con quienes mantendremos mayores diferencias de carcter
territorial.
A la cada del rgimen vitalicio en el Per, Bolvar, en su condicin de presidente de la Gran Colombia ( que por aquel
entonces agrupaba a las actuales repblicas de Colombia, Venezuela y Ecuador) reclam como combinaos los
territorios de la Comandancia General de Maynas. Este territorio haba pasado a la jurisdiccin del Virreynato del Per
de acuerdo a la Real Cdula de 1802. Sin embargo, Bolvar hizo un llamado a los Colombianos a hacer la guerra al
Per y vengar "la vindicta".
Por aquel entonces gobernaba el Per Jos de la Mar. Natural de Cuenca (actual territorio ecuatoriano), haba sido
investido como presidente por el Congreso de 1828, constituido despus de la cada de Bolvar.
El Per debi movilizar sus fuerzas por mar y tierra para enfrentar la amenaza colombiana. La campaa naval,
conducida por Martn Guisse fue un xito al lograr bloquear el puerto de Guayaquil; sin embargo, no se encontr el
correlato en la campaa terrestre. El "Portete de Tarqui" fue el escenario donde las fuerzas peruanas fueron
derrotadas por las colombianas, debido a una hbil maniobra de Sucre.
La campaa militar de 1829 frente a Colombia, permiti, al menos el mantenimiento del statu quo, conservando para
el Per la regin de Maynas y el gobierno de Quijos, acabando con las pretensiones Colombianas sobre la totalidad
de esa regin, aunque retomadas por los ecuatorianos muy posteriormente.
La importancia del contexto internacional en el que se desarroll nuestro pas fue de tal magnitud que la cada de
Bolvar le abri al Per la posibilidad de ser atacado por dos frentes: Colombia y Bolivia, este ltimo donde el
libertador tena an bastantes adictos. Gamarra, aprovechando la fragilidad de La Mar ( por su origen cuencano en un
momento de sentir anti-colombiano) y sus fracasos militares, tomo el poder y en su condicin de presidente logr
firmar el tratado de 1829 en el cual se reconoce la pertenencia de Maynas al territorio del Per.
Bolivia fue durante los primeros aos de vida independiente el pas con el que ms problemas tendremos de
definicin, no solo territorial sino de ndole nacional. Bolivia nace en 1825, como la repblica de Bolvar. Un intento del
Libertador de garantizar la preponderancia de la Gran Colombia en la federacin de los Andes, debilitando al Per.
Bolivia, histricamente haba sido el alto-Per. Geogrfica, social y culturalmente haba sido parte constitutiva de lo
peruano. Su creacin puso en peligro estos vnculos adems de los econmicos que haban sido sumamente
dinmicos.
El espacio geogrfico con el que naci Bolivia le impona enormes limitaciones. La costa Boliviana estaba bastante
alejada de las ciudades principales de aquella repblica. Antofagasta era un puerto que estaba bastante alejado de La
Paz, Chuquisaca u Oruro, si lo comparamos con Arica, puerto peruano que segua siendo la ruta de acceso al
altiplano boliviano.
Monografias.com
Agustn Gamarra. http://es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Agustin_Gamarra.jpg
Los vnculos econmicos y sociales que unan histricamente tanto al sur peruano como a Bolivia hacan que las
fronteras existentes entre estas dos nuevas repblicas evidenciaran su artificialidad.
El ascenso al poder de Santa Cruz inici una nueva era en las relaciones entre Bolivia y el Per. Natural de La Paz,
fue educado en el Cusco y form parte del ejrcito libertador peruano y cmo tal se bati en Pichincha por la Libertad
de la Gran Colombia.
Santa Cruz era considerado por muchos como un peruano nacido en La Paz y por otros como un Boliviano peligrosos
para los intereses peruanos. Desde la llegada de Santa Cruz al poder en Bolivia busc asegurar la viabilidad
geopoltica para Bolivia. Con un territorio desmembrado le sera imposible alcanzar una presencia importante en
Sudamrica, adems de conformar una clase social burguesa que le d modernidad y viabilidad al pas. Santa Cruz
saba que el sur peruano deba estar unido a Bolivia como condicin para superar las limitaciones que la geografa le
impona a Bolivia.
Santa Cruz, desde 1829, empez a avivar a grupos peruanos en Arequipa y Cusco favorables a reconstituir la unidad
con Bolivia y separarse del Per. Santa Cruz, aprovechando que el sur peruano haba tenido histricamente ms
vnculos con Bolivia que con el Norte del pas haba proyectado e surgimiento de un movimiento secesionista al
interior de nuestro pas que sera apoyado por las armas bolivianas a travs de una invasin una vez que hubiese
estallado ste.

Estos intentos fueron descubiertos por Ramn Castilla y puestos en conocimiento de Agustn Gamarra, que por
entonces era presidente del Per. Gamarra se convirti en un tenaz opositor a los planes de Santa Cruz, interviniendo
directamente en el develamiento de los intentos secesionistas en el sur peruano.
Gamarra frente al proyecto de Santa Cruz de integrar el sur peruano a Bolivia mantuvo la idea de que Bolivia siempre
haba sido parte del Per y que por ello, ms bien deba integrarse Bolvia al Per, como el Alto Per haba sido parte
del Per.
Si bien es cierto que detrs de stos proyectos se escondan apetitos personales, es innegable que el mantenimiento
de la postura de Gamarra como opositor al proyecto de Santa Cruz jug un papel importante en el mantenimiento de
la unidad territorial peruana, como se aprecia durante la Confederacin Per- Boliviana.
Monografias.com
Andrs de Santa Cruz
http://bo.kalipedia.com/popup/popupWindow.html?anchor=klpcnatun&tipo=imprimir&titulo=Imprimir%20Art
%EDculo&xref=20080609klphishpe_25.Kes
El golpe de estado de Felipe Santiago Salaverry y el pedido de ayuda de Orbegoso le dio a Santa Cruz la oportunidad
para invadir el Per y emprender aquellos proyectos en los que haba estado meditando desde haca varios aos: el
unificar al Per y Bolivia, pero especialmente el sur peruano y Bolivia.
Invadido el sur peruano por el ejrcito de Bolivia , fusilado Salaverry y exiliado Gamarra, Santa Cruz dio inicio a su
proyecto de unificar el Per y Bolivia: La Confederacin Per- Boliviana.
La Confederacin Per- Boliviana consista en la constitucin de dos estados peruanos (El Nor- peruano y el Sudperuano ), los cuales se uniran a Bolivia. Sin embargo frente a este proyecto surgen algunas interrogantes: Por qu
dividir al Per en dos partes, si su unidad no es un impedimento para la integracin con Bolivia? , Por qu no
integrar Bolivia al Per como siempre haba sido y no afirmar la existencia del estado Boliviano? la divisin del Per
en dos estados guarda alguna relacin con los intentos secesionistas que alent, en 1829, a favor de Bolivia?
Monografias.com
Bandera de la Confederacin Per- Boliviana.
http://bo.kalipedia.com/popup/popupWindow.html?anchor=klpcnatun&tipo=imprimir&titulo=Imprimir%20Art
%EDculo&xref=20080609klphishpe_25.Kes
Santa Cruz era un poltico muy astuto y no ignoraba que existiran importantes fuerzas opositoras a su proyecto y que
su constitucin legal no sera garanta de su existencia en el tiempo. Tampoco ignoraba que la oposicin tendra su
bastin en el norte del Per y sus bases de apoyo en el sur, de forma tal que todo hace pensar que el mariscal
paceo manejaba un plan maximalista y uno minimalista: el primero consista en integrar la totalidad del Per con
Bolivia; pero si las fuerzas opositoras eran lo suficientemente fuertes garantizar al menos la unidad del sur peruano
con Bolivia, tal como lo haba proyectado desde que asumi la presidencia de Bolivia.
Caudillos militares peruanos, como Gamarra y Castilla se mostraron opositores del proyecto secesionista de dividir al
Per, enfrentndose abiertamente a las fuerzas de Santa Cruz hasta hacerlo abortar y reconstituir la unidad poltica
del pas.
Acabada la confederacin y habiendo ascendido Gamarra a la primera magistratura de la nacin por segunda vez
intent materializar su propio proyecto de hacer que Bolivia forme parte del Per a travs de una invasin a territorio
boliviano, pero muri en Ingavi.
III.2 Caudillaje y legitimidad
La etapa conocida como la de la determinacin nacional estuvo marcada por la carencia de recursos econmicos, la
inexistencia de instituciones republicanas operantes y funcionales y la fragmentacin social (BASADRE: 1963).
En ste contexto fue que surgi el caudillo militar. Flores Galindo (1999) ha expresado que el caudillo emergi en
circunstancias en que el vaco de poder ocasionado por la desmembracin de la antigua aristocracia colonial y el
xodo espaol ocasion que la fuente nica de poder real fuera el nacido de las bayonetas.

El ejrcito peruano literalmente no exista, tan solo estaba la presencia de distintos jefes militares, los cuales
congregaban a un nmero variable de seguidores segn clientela que pudieran conformar y mantener.
Los grupos de poder no tenan una dimensin nacional, sino tan solo regional, como resultado de la desarticulacin
econmica y social del Per. Estos grupos encabezados y liderados por caudillos se expresaron en la propia posicin
personalista de los distintos jefes militares.
El discurso personalista de los jefes militares fue la expresin de la falta de una visin ideolgicas orgnica de lo que
es el Per. No haban programas, planes nacionales, en suma, visin de pas. En este contexto la personalidad del
caudillo era la mejor garanta del "orden" nacional.
Nuestro pas no alcanzar mnimas condiciones de gobernabilidad hasta la llegada al poder de Ramn Castilla.
Castilla cont con la capacidad de mantener el orden poltico y social, adems de empezar un proceso de
organizacin del estado peruano gracias a que pudo disponer de los ingentes recursos provenientes de la exportacin
del guano, del cual haban carecido los gobernantes que lo precedieron. Estos recursos los moviliz para generar una
enorme clientela, de dimensiones no vistas en los aos inmediatamente posteriores a la cada del rgimen colonial.
La "consolidacin de la deuda interna", hbilmente apoyada por la disposicin de 1847 que indicaba que, ante
cualquier duda, con respecto al real aporte del demandante de pago, se pagara lo solicitado; permiti el surgimiento
de un grupo adicto a Castilla que garantiz la estabilidad poltica de la que gozo durante su primer gobierno, entre
1845 y 1851..
Antes de Castilla los caudillos militares haban venido luchando de manera implacable e ininterrumpida por el poder.
Esto ha sido visto por la historiografa como el reflejo de una anarqua que impidi la construccin de un pas con un
proyecto viable. Esta visin no deja de tener slidas bases. Sin embargo, no ha sabido apreciar el papel que los
caudillos tuvieron en la continuidad del Per como un pas unitario y, en suma, como la prolongacin histrica de un
pas milenario.
Los caudillos militares que gobernaron el Per cumplieron un papel fundamental en evitar el desmembramiento
geogrfico del Per, primera condicin para asegurar la viabilidad del pas.
Los caudillos no podan consolidar el sistema democrtico, representativo y constitucional del Per. En ste sentido
eran esencialmente autoritarios y opuestos a los sueos doctrinarios liberales que crean que bastaban los
dispositivos legales y la dacin de una Constitucin que recortaba los derechos de los gobernantes en beneficio del
legislativo, como la de 1823 y la de 1828, para construir una sociedad institucionalizada y un sistema poltico
respetuoso de la legalidad. A diferencia de ellos, los caudillos consideraron que el poder naca de la real capacidad de
mando que se tuviera del pas.
Estas diferencias entre los liberales y los caudillos, en la forma en que perciben el fenmeno del poder, explica la
permanente oposicin entre stos y el hecho de que el legislativo y la normatividad legal fuera un campo de batalla en
el cual se buscaba recortar o recortar el poder de los gobernantes de turno. Tuvimos desde Congresos enemigos del
poder centralizado en la figura del presidente de la Repblica, como lo fue en de 1823, hasta obsecuentes y
presidencialistas como el de 1839.
Con respecto a la Constitucin de 1839, Basadre ( 1963: Tomo I: 442), menciona lo siguiente:
"Es as cmo la Carta de Huancayo representa una novedad en la historia constitucional peruana: es la primera Carta
de contenido autoritario elaborada en el pas; mejor dicho, es el primer exponente constitucional de un autoritarismo
nacionalista"
Esta inicial idea del poder de los caudillos no supuso una posicin contraria al mantenimiento de las formas
constitucionales peruanas. Al contrario, estas formas fueron hbilmente utilizadas y aprovechadas por ellos, como
medio para hacerse y conservar el poder. Un ejemplo claro de ello fue la postura que Agustn Gamarra tom frente a
la constitucionalidad del pas una vez acabada la experiencia de la Confederacin Per- Boliviana, emergiendo como
el general victorioso que construy un orden constitucional a su medida a travs de la llamada Constitucin de
Huancayo, en 1839.
Con respecto al papel que el Congreso de Huancayo cumpli en la legalizacin del poder por parte de Gamarra,
Basadre (1963: Tomo I: 447) menciona lo siguiente:
"Esta segunda Presidencia de Gamarra se inici con una aparente sumisin a las formas legales. En su mensaje al
Congreso de Huancayo el 15 de de 1839, Gamarra dijo:
"Mis cansados aos han extenuado tanto mis fuerzas, que no permiten consagrarme al despacho de los negocios
pblicos con la actividad que deseara. Yo ser el primero en dar ejemplo de sumisa reverencia a vuestros preceptos,

desde el hogar domstico a donde me retiro. Mis sacrificios por la libertad quedarn ampliamente recompensados, si
vuestra indulgencia se digna dispensarme los errores en que haya incurrido""
Ms adelante Basadre ( 1963: TOMO I: 447), menciona lo siguiente:
"El Congreso de Huancayo lo nombr como ya se ha dicho, Presidente provisorio; y l, por cierto, acept el
nombramiento, dando "ejemplo de sumisa reverencia". Pero el mismo Congreso, por ley de 26 de noviembre de 1839,
mand efectuar, sin demora, la eleccin del Presidente Constitucional de la Repblica por los colegios electorales,
encargando a los diputados que volvieran a reunirse, esta vez en Lima, para hacer la calificacin de las actas y la
proclamacin del candidato que hubiera obtenido la mayora de votos. Los peridicos de la poca presentaron a esta
ley como un gesto de sublime desinters. Dijeron que la Constituyente de Huancayo pudo ordenar la eleccin
presidencial popular simultnea con la de diputados del Congreso ordinario, lo cual hubiera significado un ao de
prrroga a la Presidencia provisoria; o, efectuar, con la autorizacin de un artculo constitucional transitorio, la
eleccin presidencial mediante un acto de la misma Constituyente, como en 1827, lo cual hubiera satisfecho la
vanidad y servido a las conveniencias de Gamarra.
La eleccin popular lleg a ser efectuada. La Constituyente, transformada en Congreso, se volvi a reunir en Lima del
7 al 11 de julio de 1839. Verificado el escrutinio, result elegido Gamarra por 2,542 votos de los 3,028 sufragados en
los colegios electorales de 58 provincias. Torneo obtuvo 253 votos y La Fuente 192. Apenas si algunos votos
indicaban, pues, la surgente ambicin del general Juan Crisstomo Torneo. Proclamado Presidente constitucional,
Gamarra se dio por sorprendido afirmando pblicamente que se haba estado preparando "a presenciar, libre de los
azares de la vida pblica, el hermoso espectculo de la felicidad comn". Y, sin duda, la eleccin no haba sido sino
una imposicin oficial. Del mismo modo, el nombramiento de Presidente provisorio que le confiriera la Constituyente
de Huancayo, haba tenido ese carcter"
III.3 El papel del nacionalismo
A falta de nacin, el nacionalismo fue la fuerza ideolgica que le dio continuidad al pas. Desde el surgimiento de
nuestra vida republicana el nacionalista haba sido el discurso ideolgico preponderante. A La Mar y a Santa Cruz se
les acus permanentemente de no ser peruanos. Gamarra justific siempre su presencia en la vida poltica del pas a
travs de su discurso nacionalista.
Pero, Sobre que bases se asentaba el discurso nacionalista en el Per?
En el Per el discurso nacionalista provena del siglo XVIII. Rowe seal que durante aquel siglo este discurso fue el
soporte para las reivindicaciones impulsadas por el sector de caciques, especialmente del sur andino. Esta tesis ha
sido recogida por una gran cantidad de investigadores (Tamayo Herrera: 1980) ( Flores Galindo: 1994 )( Loayza :
2005), entre otros. Este nacionalismo Inca se expres de igual manera en el proyecto poltico revolucionario
Tupacamarista ( Loayza: 2005 ), cuyo tenor principal fue la bsqueda por conformar una nacin peruana, claramente
diferenciada de la espaola, cuya caracterstica principal fuera la integracin de todos aquellos sectores no
peninsulares ( Flores- Galindo: 1994 ).
Sin embargo, el proyecto poltico Tupacamarista no cristaliz y a partir de ah se irn ensayando diversos discursos,
paralelos, que buscarn darle viabilidad al Per.
Uno de los ms importantes fue el impulsado por los revolucionarios de 1814. Representaba la afirmacin de los
sectores medios de la sierra sur, especialmente del Cusco, frente a la hegemona de la aristocracia limea,
abiertamente comprometida con el sistema colonial hasta entonces.
Abortado el intento revolucionario encabezado por los hermanos Angulo el epicentro del discurso nacionalista ir
trasladndose progresivamente hacia Lima y la costa norte del Virreynato del Per, sin que ello signifiqu la
inexistencia de discursos nacionalistas en otras regiones.
La independencia del Per, entendida como el resultado del desmembramiento continental del poder espaol en
Amrica, puso a la sociedad peruana de cara al desafo de construir un estado-nacin.
El territorio virreynal fue el imaginario que aliment la idea de lo que era el Per. Nuestro pas no se diferenciaba
lingsticamente de sus vecinos, la cultura, dada nuestra diversidad interior no poda ser en modo alguno un factor de
unificacin. Cos escasas vas de comunicacin, con un pas geogrficamente desconocido en gran parte y con una
sociedad desmembrada en la cual el racismo era la fuerza aglutinante, la idea del Per como un territorio, continuidad
histrica del pasado incsico era el elemento ideolgico que poda darle impulso a la continuidad de nuestro pas.
La ideologa expresa los intereses de una clase, sector, faccin o grupo social. En este sentido, no sera apropiado
referirnos exclusivamente a este factor divorcindolo de los sectores que le dieron vida y que la utilizaron como forma
de legitimarse en el poder. Ante un pas geogrficamente, econmicamente y socialmente desmembrado la idea del

territorio colonial qued apoyada eficazmente por la afirmacin del pasado Inca. Lo inca sigui jugando un papel
fundamental, al igual que en el siglo XVIII, en la construccin de un nacionalismo que surgi ms como oposicin que
como afirmacin. Fue en primer trmino opositor al sistema de dominacin colonial y despus afirmacin de una
nacin idlica de la cual todos nos considerbamos herederos, la Inca, aunque eso no resistiera el mayor anlisis ni el
escrutinio del sentido comn.
Una prueba de ello es la persistencia de los smbolos y alegoras incsicas durante la primera etapa de la vida
independiente del Per. Este recuerdo idlico con respecto a lo Inca no implic en ningn sentido la idea de que los
indgenas eran parte integrante de la "nacin peruana". El racismo sigui imperando en nuestra sociedad y los
indgenas siguieron siendo tan "indios" como lo haban sido durante la poca colonial.
Ante el vaco de poder producido tras la cada del rgimen colonial, los caudillos militares emergieron como los nicos
capaces de hacerse del control del Estado por la fuerza de las armas. Pero todo poder necesita ser legitimado y
anclarse en las ms profundas aspiraciones e imaginarios sociales para tener soporte. Ante la falta de una nacin
peruana, el nacionalismo compens la situacin de fragmentacin estructural que viva el pas.
Basadre ( 1963) ha sealado que uno de los retos ms importantes que tuvo el Per durante los primeros aos de
vida independiente fue el de determinar su mbito geogrfico. Las relaciones internacionales del Per con las nuevas
repblicas vecinas eran en ste sentido fundamentales. La determinacin de las fronteras de nuestro pas eran, en el
contexto peruano, fundamentales para construir la nacin.
El nacionalismo en el Per que naci como oposicin a Espaa, recogiendo el discurso criollo de Vizcardo y Guzmn,
planteaba como sustento ideolgico la distancia geogrfica entre Amrica y Espaa. Ello deriv en un nacionalismo
que parta de las diferencias geogrficas entre el Per y sus vecinos. La afirmacin y defensa del espacio geogrfico
se convirti entonces en el soporte concreto al discurso nacionalista encarnado en los caudillos.
Esta fue una de las razones por las cuales el caudillismo, en la prctica se impuso al discurso liberal. Las fronteras
solo podran defenderse con las armas y slo los jefes militares podran hacerlo.
Nuestros caudillos militares desde la guerra con Colombia hasta la fracasada invasin a Bolivia manejaron hbilmente
el discurso nacionalista como oposicin a nuestros vecinos y a su voraz inters por desmembrar el Per. El
nacionalismo peruano sigui siendo de oposicin durante las dos primeras dcadas posteriores a la independencia,
ya no tanto con respecto a Espaa como a nuestros vecinos y a la "amenaza" que representaban.
Escribir sobre el nacionalismo desde la oposicin a Bolvar
El nacionalismo que surgi durante la vigencia del rgimen vitalicio si bien tuvo variados orgenes, estuvo cargado por
un inicial nacionalismo. El nacionalismo fue un arma ideolgica que busc justificar las aspiraciones de la aristocracia
peruana en su intento por mantener el control del pas con Riva-Agero y Torre Tagle. De igual manera aliment la
desconfianza creciente que signific la presencia de las tropas colombianas en el Per.
La presencia misma de Bolvar, que en un primer momento fuera loado como nadie antes en el Per por el Congreso,
los hombres ms notables del Per y el pueblo muy pronto se convirti en un personaje que despert la desconfianza
de varios sectores. El rechazo a Bolvar estuvo representado por los militares peruanos que estaban bajo su mando
supremo y que a travs de su expulsin podran ocupar su lugar en el poder. Estos militares tenan como principal
justificacin de sus aspiraciones el carcter colombiano del libertador. Con respecto a la oposicin a Bolvar por parte
de quienes seran los caudillos militares del Per Basadre ( 1963: TOMO I: 153), menciona:
"El aspecto personalista de la oposicin contra Bolvar se revelaba, sobre todo, en el ansia de sus tenientes por
gobernar. La divisin de los partidos y la ruina de la hacienda pblica en Colombia, obligaron a Bolvar a dejar el Per
y a dirigirse a ese pas, temiendo que si su ausencia se prolongaba, imperara all la guerra civil. Pero tambin en el
Per abundaban las ambiciones impacientes. El general Agustn Gamarra, prefecto del departamento del Cuzco, el
general Antonio Gutirrez de La Fuente, prefecto de Arequipa, el mismo general Andrs Santa Cruz, presidente del
Consejo de Gobierno creado por Bolvar para gobernar en su reemplazo, aspiraban a usar del poder de modo ms
completo o vasto."
El nacionalismo fue parte del discurso legitimador caudillista durante las primeras dcadas posteriores a la
independencia. De hecho los opositores a La Mar hicieron campaa en contra de su liderazgo acusndolo de
Colombiano, por haber nacido en Cuenca, durante la guerra que nuestro pas mantuvo con aquella repblica, de la
cual result a asuncin de Gamarra como presidente y la defenestracin a La Mar.
La presencia caudillista y su discurso nacionalista se vieron fortalecidos por los avatares de la determinacin de la
nacionalidad peruana. Uno de los casos que ms importancia tuvo en este contexto fue el de la Confederacin PerBoliviana.

Santa Cruz haba nacido en La Paz, desde 1825 perteneciente a la Repblica de Bolivia. Haba lucha por la
independencia del Per como un oficial peruano destacado. Bolivia haba nacido segregando al Per. Histricamente
el Per y Bolivia , el Alto y el Bajo Per, haban sido parte de una misma unidad geogrfica y cultura. El intento de
Santa Cruz de reunificar ambos territorios a partir de un modelo Confederado no estuvo exento de personalismos.
El triunfo de la Confederacin habra significado la consolidacin de Santa Cruz y el eclipsamiento de Gamarra. Esta
fue una de las razones por las cuales el caudillo cusqueo present una abierta oposicin al modelo Santacrucino. De
hecho, Gamarra no se opona a la unificacin del Per y Bolivia, postulaba la idea de que Bolivia deba desaparecer y
pasar a ser parte integrante del Per, con l a la cabeza.
La campaa de Gamarra contra la Confederacin Per- Boliviana fue justificada con un hbil discurso nacionalista de
ndole territorial: la negativa al desmembramiento del Per en dos estados (El Nor- Peruano y el Sud Peruano).
Gamarra desde las banderas de la nacionalidad hbilmente congreg una importante oposicin nacional e
internacional a la Confederacin y se situ como la personificacin de la nacionalidad peruana. El fin de la
Confederacin se manej como la consolidacin de la unidad del Per, expresada en la hegemona poltica de
Gamarra, gracias al Congreso y a la Constitucin de Huancayo.
La constitucin de Huancayo se caracteriz por su acentuado tinte nacionalista. Sobre el nacionalismo del Congreso
de Huancayo, Basadre (1963: Tomo I: 445) sostiene que:
"Al lado del autoritarismo, tuvo la Constitucin de 1839 como vigorosa caracterstica, el nacionalismo.
La nacin no poda hacer pactos que se opusieran a la independencia la unidad. La forma de gobierno era inalterable.
La aprobacin del Poder Legislativo deba seguir a los pactos que se celebraran con potencias extranjeras. El
extranjero que adquiriera propiedades en la Repblica ira equiparado, en cuanto sus obligaciones, a los ciudadanos
peruanos. Para dar empleo a los extranjeros apareca como un requisito necesario el acuerdo del Consejo de Estado.
El acto de contraer matrimonio en el Per implicaba la naturalizacin.
Para ese nacionalismo haba razones comprensibles. Era el rescoldo de: cuatro aos de guerras civiles e
internacionales, en las que soldados de las naciones vecinas haban luchado en suelo peruano; y era el contraste
vivo con el rgimen que acababa de ser derribado, rgimen sostenido no lo por las bayonetas bolivianas, sino
tambin por el oro ingls.
No fue incompatible con el nacionalismo de Huancayo un amplio americanismo. En esa asamblea fue aprobada una
ley para reunir a plenipotenciarios de todo el continente.
Puede afirmarse, en suma, que el nico destello resueltamente liberal que se vislumbra en la Constitucin de 1839
son el artculo que mantiene juicio por jurados y el que prohibe slo el ejercicio pblico de cualquier otro culto que no
fuera el catlico. Las Constituciones anteriores haban prohibido dicho ejercicio en principio y al respecto se haba
discutido extensamente en la Constituyente del 27."
Conclusin
La sociedad peruana durante las primeras dcadas posteriores a la independencia exhiba una condicin de fragilidad
estructural. Desde el punto de vista tnico cultural eran patentes las diferencias, patentizadas y hbilmente
explotadas por el sistema colonial. Estas diferencias eran la base estructural de un sistema de dominacin que no
enfrent la independencia. La nacin era una ficcin solo acariciada desde el plpito del idelogo liberal o
conservador; pero carente de todo contenido concreto.
La sociedad peruana republicana era la heredera de la sociedad colonial. Fue la dominacin espaola la que
estructur socialmente a lo que hemos de llamar Per. Lo andino dej de ser el nico componente de nuestra
identidad cultural. Los nuevos elementos que pasaron a ser parte de la sociedad peruana y que dieron lugar a lo
peruano, tal como lo conocemos hoy, se entretejieron en una compleja de red de relaciones caracterizadas por la
dominacin y la explotacin. Esas relaciones de dominacin y explotacin, aunque parezca paradjico constituyeron
los vnculos fundamentales que nos permiten hablar de sociedad peruana; pero a la vez expresan la fragilidad de la
misma.
Siendo la sociedad peruana esencialmente frgil, el problema de la viabilidad del Per no poda resolverse a nivel de
una identidad nica y nacional que se expresara a nivel poltico en la conformacin de un estado- nacin. En ste
sentido, la nica garanta de la existencia del Per como pas deba ser la existencia de estructuras de poder que
pudieran garantizar la continuidad poltica de los antiguos territorios que haba pertenecido al virreynato del Per; esto
es, un sistema poltico que garantizara un Estado medianamente capaz de impedir la desmembracin del Per.
El estado peruano surgi de una independencia a la cual, en cierta medida, nos vimos arrastrados. Carente de
recursos econmicos mnimos fue completamente incapaz de cumplir mnimamente sus funcionas. El vaco de poder,

dejado por el estado colonial fue llenado por el creciente poder de los nuevos terratenientes surgidos de las guerras
de independencia. Estos nuevos terratenientes dejaron de ser simples poseedores de tierras y riqueza para
convertirse en la personificacin del Estado, feudalizndose de sta manera el pas.
La paralizacin de las actividades econmicas, la desarticulacin de la economa peruana y la dependencia creciente
de nuestra economa frente a las necesidades del capital ingls impidieron la formacin de una burguesa nacional
capaz de elaborar un proyecto nacional peruano.
En este contexto dos fuerzas actuaron como una amenaza a la unidad del Per: por un lado los crecientes conflictos
internacionales orientados a la definicin de fronteras internacionales; pero por otro lado, los crecientes regionalismos
que amenazaban la unidad del pas.
Frente a stas condiciones estructurales, los caudillos militares van a construir un poder poltico capaz de darle, en la
prctica, una continuidad al estado, oponindose a las fuerzas externas que buscaron arrebatarle al Per grandes
extensiones de territorio as como a las fuerzas internas que intentaron de manera recurrente desmembrar al Pas.

4. Quines fueron los caudillos en la Historia del Per?

Fueron jefes militares que destacaron en las campaas militares desde inicios de la Repblica. Supieron identificarse con sus
tropas y las acompaaron en la buena o mala fortuna.
Actuaron apoderndose del gobierno en momentos difciles amparndose en la falta de preparacin de la sociedad civil para
hacerlo. Los civiles no tenan el prestigio necesario para llegar al poder y hacerse obedecer.
5. Qu caractersticas tuvieron los caudillos?
Se les asigna las siguientes caractersticas :
- Intensidad de vida, debido a que se encontraban casi siempre en campaas militares, lo que les confera una dimensin casi
pica.
- Inescrupulosidad, porque se escudaban en la necesidad de defender la ley, del nacionalismo a ultranza o una pretendida lucha
contra la tirana o la anarqua y escudndose en eso toman el mando.
- Audacia, emprendiendo acciones que estaban por encima de sus fuerzas.
- Astucia, sobre todo en el aspecto poltico, ya que podan engaar a sus seguidores y enemigos.
- Sentido Mesinico, que se revela a travs de sus proclamas, cuando sealan las razones para luchar por el poder.
- Carisma, para irradiar una influencia especial sobre aquellos que los rodean. Tienen una especie de magnetismo para hacerse
obedecer.
- Valenta, incluso llegando a la temeridad, lo cual les gana el respeto. Todos esperan que inicie la lucha y se convierta en adalid.
- Amor a la Patria, identificndose con la nacin desde el momento en que participaron en la emancipacin.
- Ambicin de poder, que se deriva de los triunfos militares que lograron. Por ello consideraban la presidencia como la culminacin
de sus esfuerzos.
6. Por qu surgieron los caudillos?
Segn John Lynch, los caudillos surgen en la poca posterior a la independencia debido a la impracticabilidad de las
constituciones y a la falta de consenso poltico de la clase dirigente que estuvo a cargo del poder despus del retiro de los
espaoles del territorio.
7. En qu se bas el prestigio de los caudillos?
Los caudillos fueron bsicamente militares que haban participado en las guerras de independencia, de ah vena la mayor parte de
su prestigio y esto, fue utilizado por ellos para alcanzar posiciones pblicas elevadas.
Se cre una especie de imagen mtica de los caudillos, que eran vistos como los grandes hroes de la independencia. Se les
asoci con una aristocracia guerrera, combinacin peligrosa de los elementos que fcilmente podan cubrirlos con una coraza de

invencibilidad e incluso de inmortalidad. al igual que los conquistadores del siglo XVI, los oficiales de estas guerras se vieron a s
mismos como poseedores de derechos especiales (Aljovn: 2000).
8. Qu etapas atraves el caudillismo en el siglo XIX?
Basadre seala dos tiempos uniendo militarismo con caudillismo en forma general. El primero sera despus de una victoria
(guerras de independencia) y el segundo, despus de una derrota (guerra con Chile).
El primer perodo se considera fruto de la victoria de las guerras de emancipacin (1827-1842) se caracteriza porque todos los
militares que llegaron al poder haban participado en las luchas por la independencia. Integran dos generaciones; la primera
compuesta por los nacidos antes de 1800 y la segunda, integrada por quienes nacen, a grosso modo de 1800 en adelante. En esta
etapa no hay partidos, los sectores polticos slo se agrupaban en vsperas de las elecciones. En esta poca fue muy difcil
completar los perodos de gobierno.
Integran este primer perodo: Jos de La Mar, Agustn Gamarra, Antonio Gutirrez de la Fuente, Luis Jos de Orbegoso, Andrs de
Santa Crux, Manuel Ignacio de Vivanco, Felipe Santiago Salaverry, Domingo Nieto, Ramn Castilla y Jos Rufino Echenique.
Basadre menciona un intermedio entre (1845-1872), que se podra tomar como un tiempo de transicin entre dos etapas.
Suegieron sectores militares carentes del brillo de la independencia, que tratan de encontrar nuevos smbolos que les permitirn
llegar al poder. Se extiende entre la segunda guerra de la independencia hasta el combate del 2 de Mayo de 1866.
Este perodo estuvo integrado por Mariano Ignacio Prado, Jos Balta y los hermanos Gutirrez.
El tercer y ltimo perodo correspondi a un caudillismo decadente, pues sus miembros no tenan ttulos para perpetuarse en el
poder. El caudillismo de esta poca fue militar y civil, pues se presenta la figura de Nicols de Pirola.
9. Los caudillos y la construccin de la legitimidad poltica
Despus de la independencia ninguna institucin gozaba de legitimidad, ya sea por desconfianza en su eficacia o por los temores
que inspiraba la recin lograda libertad. De ese modo, se requera una persona en la que se vislumbrara esa legalidad;
caracterstica que el pueblo vio en los caudillos.
La clase militar haba ganado prestigio con las luchas de independencia; y adems estaba a favor del caudillo y le haba concedido
el control de la institucin armada, porque los caudillos eran militares. De ese modo se ganaba un punto ms a favor de la
legalidad que representaba su imagen ante el pueblo.
Lynch presenta dos formas de construir la legitimidad poltica: 1) mediante la fachada constitucional; 2) a travs del poder absoluto
del caudillo, que es el verdadero mandatario. Aljovn agrega al planteamiento de Lynch, las mltiples negociaciones que se
realizaron dentro de las lites; y que, llegaron a limitar el poder absoluto del caudillo. Se lograron establecer frenos y balances
gracias a las debilidades del sistema de caudillismo (Aljovn: 2000)
11. Los caudillos en el tiempo. La visin de Juan Espinosa
En su obra, Espinosa considera al sistema caudillista como el responsable de haber salvajizado a la pobre Amrica y lo expresa
con las siguientes palabras:
Caudillos: Los ha habido en abundancia en la Amrica espaola; pero muy raros han sido los que han defendido un principio
social. El cadillage ha salvajizado la pobre Amrica, la ha aniquilado y le ha impedido llenar sus destinos, una vez alcanzada su
independencia. Malditos caudillos! Despus que sumerjen los pueblos en la miseria, les dicen que es necesario an ms
sacrificios para obtener su libertad, el derecho precioso de elegir sin coaccin, de publicar sus pensamientos sin censura, de no
pagar ms contribuciones que las precisas; y las precisas son todas las que se le quieren imponer. Enseguida Todo vuelve a las
andadas! Se cambian los guardianes, pero el convento es el mismo, con todos sus vicios y todas sus inmundicias; cuando ms, se
blanquea la fachada. Un soldado invlido deca un da a cierto diputado liberal que le preguntaba con mucho candor y cario
Cmo ha quedado U?- Ya U. lo ve, le dijo, con una pierna menos y sin conseguir siquiera que me hagan volver a mi tierra. Yo me
met por entusiasmo a defender la LIBERTAD: lo que es mi pierna yo s bien donde qued; pero lo que es la libertad, yo, no la he
visto, no he encontrado quin me d razn; y como ya no puedo andar, pienso no ir ms en busca de ella.
Ese invlido no saba que sus caudillos haban hallado la LIBERTAD all mismo donde l perdi su pierna: la libertad de hacer ellos
lo que se les antoje. Pueblos! En vez de daros caudillos, alzaos en masa en cada poblacin, y en el perentorio trmino de tres
horas exijid el reparto del agravio que se haya hecho a la magestad de la ley, quien quiera que sea el autor; despus volveos a
vuestras casas, y volveos a levantar a una seal si no se os ha hecho justicia. Este derecho lo concede la Carta fundamental del
Estado en los casos de accin popular.
Art. 131. Producen accin popular contra los magistrados y jueces, el soborno, la prevaricacin, el cohecho, la abreviacin o
suspensin de las formas judiciales, el procedimiento ilegal contra la seguridad personal y la de domicilio.