DERECHO Y ECONOMA

1.- INTRODUCCIN

El presente captulo se encuentra dedicado a tocar el tema de cmo se

disponen las relaciones entre dos aspectos bsicos de la realidad social, como
son el Derecho y la Economa.
El tema es muy discutible y sobre el mismo se han tejido como
veremos ms adelante , una serie de teoras que tienen como aspecto central,
otorgarle a uno u otro aspecto, la primaca en la determinacin social.
As, para algunos ser la Economa la que determine el rumbo social y,
obviamente, dentro de los aspectos subordinados se encontrar el Derecho.
Otros, distintamente, piensan que existe entre ambos, una relacin de
interactuacin que las hace aparecer como mutuamente influenciantes. Y,
finalmente, existe un tercer sector doctrinario que manifiesta que ambos son,
Se puede indicar finalmente, que Friedmann toma partido por una
interrelacin entre lo que constituye la evolucin social y lo jurdico. Asume el
derecho como un flexible instrumento de orden social, que depende de los
valores polticos de la sociedad que pretende gobernar.
Por otra parte, Luis Diez-Picazo empieza por resaltar la importancia de la
relacin entre el cambio social y cambio jurdico, preguntndose por qu de la
pertinencia de esta relacin, a lo cual se responde que es por la realidad
contempornea, por lo que acontece actualmente.
As, seala el autor espaol, que este tiempo en el que nos ha tocado vivir
es un tiempo de profundos cambios, situacin de la cual ningn ser humano
duda. No es preciso abismarse en un estudio profundo de la realidad en torno
seala el autor citado- para apercibirse de ello. No hay que llevar a caboseala tampoco tremendas cavilaciones metafsicas
Finalmente, Diez Picazo concluye: En realidad, una postura negativa del
cambio jurdico es insostenible lo mismo como experiencia histrica que
como posicin ontolgica. Puede expresar una aspiracin o un deseo de un
grupo o, incluso, de la comunidad entera, en un momento histrico, pero nada
ms. El problema, entonces, no es si el ordenamiento jurdico cambia o no
cambia, sino cmo cambia y qu es preciso que ocurra para que cambie. La
respuesta a esta interrogante, que me parece que es el punto central de la
cuestin que tenemos planteada, exige ante todo tomar partido en un tema
crucial: qu es para nosotros las normas de derecho. Porque evidentemente, la
respuesta va a ser diferente si nosotros consideramos las normas como puros
mandatos emanados, o si las consideramos como un sistema de solucin de

conflictos a travs de la aplicacin de un conjunto de creencias sobre lo que es

justo.

IMPORTANCIA
El tema a desarrollar es importante no slo en el derecho, sino tambin en la
economa, por lo tanto, esperamos que no slo sea tenido en cuenta por parte de
los abogados, sino tambin por parte de los economistas. Los cuales conocen
poco de derecho, sin embargo, existen algunos que por conocer
una ley consideran que dominan todo el mencionado, con lo cual no estamos de
acuerdo, en tal sentido, esperamos que dicha posicin doctrinaria sea
abandonada a efecto de que slo existan afirmaciones coherentes por parte de los
tratadistas, los cuales no slo son de derecho, sino tambin de economa, dentro
de los cuales podemos citar el caso de SAMUELSON, el cual es bastante tomado
en cuenta por parte de los estudiosos de la economa, en tal sentido, debemos
dejar constancia que el mencionado es tenido en cuenta por parte de algunos
como el padre de la economa, sin embargo, en sede jurdica no es tomado
cuenta, sobre todo en el derecho peruano, y en este orden de ideas debemos
consultar tambin otros autores, los cuales no siempre sern nacionales, sino
tambin extranjeros, y no slo de derecho, sino tambin de economa.
Debemos tener en cuenta que existen dos profesionales que deben ser tenidos en
cuenta, los cuales son los abogados y los economistas, los que tienen campo de
estudio parecido en parte, es decir, no es totalmente igual, lo cual debemos tener
en cuenta como premisa principal, a efecto de conocer mejor el tema estudiado,
como es por cierto el derecho y la economa, dejando constancia que en doctrina
se discute si son o deben ser consideradas como ciencias o como disciplinas
jurdicas.
Es decir, si bien es cierto se relacionan entre s, la economa con el derecho,
debemos dejar constancia que las mismas son profesiones separadas entre s,
pero slo para efectos de estudio, lo que poco conocido por parte de los diferentes
autores, es decir, sobre este tema no hemos encontrado antecedentes, no
obstante que las fuentes de informacin son nacionales y extranjeras.
2. DERECHO
El derecho puede ser definido por parte nuestra como una disciplina que regula y
estudia a la economa, siendo una de sus tantas partes el derecho positivo. Es
decir, el trmino definido no es un conjunto de normas, sino que las mismas
constituyen una de sus fuentes o partes, en consecuencia la constitucin es slo
una parte del derecho.
Adems de la definicin brindada, podemos ensayar otra, por la cual el derecho es
la disciplina que estudia y regula a los sujetos de derecho, al igual que
las instituciones, pblicas, pblicas y mixtas y los bienes. Dentro de los primeros
podemos considerar a las personas jurdicas, empresas, personas naturales,

concebido, entre otras tantas. Dentro de los segundos podemos tener en cuenta a
los poderes del estado . Y dentro de los ltimos a las cosas y a los bienes
incorporales, encontrndose dentro de stos los derechos de autor y los bienes
de propiedad industrial, dentro de los cuales podemos tener en cuenta a
las marcas, patentes, nombres comerciales, entre otros tantos, los cuales merecen
un tratamiento separado de la normatividad contenida en el cdigo civil
peruano de 1984.

Consideramos que un tema importante dentro del derecho constituye las ramas
del derecho, las cuales son las siguientes: derecho pblico, privado y mixto. Y
dentro de la primera podemos citar el caso del derecho constitucional,
administrativo, procesal, registral, procesal, aduanero, tributario, internacional
pblico, notarial, entre otras ramas del derecho. Dentro de la segunda podemos
tener en cuenta al derecho civil y al derecho comercial. Y en la tercera el derecho
de familia o derecho familiar y el derecho de trabajo o derecho laboral.
Adems debemos tener en cuenta a otras disciplinas jurdicas que no son ramas
del derecho, dentro de las cuales podemos citar el caso de
la sociologa jurdica, enseanza del
derecho, educacin jurdica, pedagoga jurdica, axiologa jurdica, filosofa del
Derecho, investigacin jurdica, metodologa de la investigacin jurdica, entre
otras tantas.
Otro tema importante al momento de estudiar el derecho lo constituye las fuentes
del derecho, dentro de las cuales podemos tener en cuenta a la ley, costumbre,
doctrina, jurisprudencia, ejecutorias, principios generales del derecho, principios
especficos de cada disciplina jurdica, realidad social, entre otras tantas.
Tambin debemos tener cuenta que el derecho se divide en tres partes que son
las siguientes: derecho interno o nacional, externo o extranjero y derecho
internacional.
3. ECONOMIA
La economa es la ciencia que asigna recursos y conocimientos cuando son
escasos.
Dentro de la economa un tema importante lo constituye la microeconoma y
la macroeconoma. Las cuales han sido definidos en forma abundante por parte de
diferentes autores no slo peruanos, sino tambin extranjeros.
Por lo tanto, en un estudio de esta ciencia es claro que debe tenerse en cuenta a
las indicadas, a efecto de conocer parte importante de la estudiada.
Si un economista no conoce la microeconoma ni la macroeconoma, es claro que
no conoce la economa, o dicho con otros trminos, es claro que desconoce partes
importantes en el estudio de la estudiada, como es por cierto la economa.

. ECONOMIA Y DERECHO

La primera teora considera que debe estudiarse y aplicarse el derecho junto con
la economa. Segn esta teora la economa sera una parte del derecho o fuente
del derecho, lo cual es bastante conocido en el derecho peruano y
estadounidense, con el nombre de anlisis econmico del derecho.
Es decir, esta teora sostiene que las dos primeras no pueden aplicarse en forma
separada, sino que slo se las puede tener en cuenta en forma conjunta, para lo
cual se tendra en cuenta por ejemplo el cdigo civil y doctrina contractual en
materia de contratos y el cumplimiento de los contratos slo cuando
exista eficiencia econmica, mientras que el incumplimiento de los mencionados
cuando exista ineficiencia econmica en caso de cumplirlos.
Incluso esta teora sostiene que al derecho se le deben aplicar postulados
econmicos, y cuando decimos derecho, no slo nos estamos refiriendo a
legislacin, sino en general a todas las fuentes del derecho.
Adems se precisa que la economa debiera ser considerada como parte del
derecho o fuente del derecho.
Esta teora se apoya en que existe una disciplina jurdica, la cual es conocida
como anlisis econmico del derecho, sobre la que existe algunas publicaciones
en el derecho peruano y extranjero, y dentro del primero destacan los trabajos de
Alfredo BULLARD GONZALEZ y Fernando CANTUARIAS SALAVERRY, entre
otros tantos.
Otro de los fundamentos para considerar a las indicadas como unidas entre s, es
que en algunas facultades de derecho de universidades de la ciudad de Lima, se
ha agregado cursos de anlisis econmico a la carrera profesional de derecho, lo
que ha generado un cambio de ciento ochenta grados, en formacin de
estudiantes de las mencionadas, dentro de las cuales podemos citar el caso de la
Pontificia
Universidad Catlica
del
Per
PUCP
y
la
Universidad
de Ciencias Aplicadas UPC.
Tambin se tiene en cuenta que en los estudios de economa se forma a los
estudiantes de dicha carrera profesional con algunos conocimientos de derecho,
pero esto ha sido poco difundido, por lo cual basta con hacer una revisin de las
currculas de ambas profesiones y por supuesto de los sylabus.
6. ECONOMIA O DERECHO
Otra teora sostiene que debe aplicarse y estudiarse en forma separada el derecho
de la economa, lo que se sustentara en que cada una de las mencionadas
constituye una carrera profesional diferente, y esto trae como consecuencia que
son reas del saber diferentes, la una de la otra, es decir, existe la carrera
profesional de derecho, al igual que existe carrera profesional de economa.
Otro fundamento para precisar que estos temas son diferentes entre s, es que en
el derecho se forma a los estudiantes para elaborar documentos distintos, a los
elaborados por parte de los economistas.
En este orden de ideas, los abogados son preparados sobre todo para elaborar
documentos que contienen demandas, contestaciones, denuncias, excepciones,
sentencias, contratos, actos jurdicos, testamentos, constituciones de personas,
constituciones de empresas, aumentos de capital, reduccin de capital,
modificacin de estatuto, cambio de nombre de persona jurdica o de empresa,

emisin de obligaciones, titulizaciones de activos, transferencias de empresas,

transferencias de personas jurdicas, transferencias en general, entre otros tantos.
Mientras que los economistas son preparados para redactar estudios
de factibilidad, estudios de prefactibilidad, proyectos de inversin, estudios
econmicos, finanzas, entre otros tantos.
Es decir, con esta breve relacin se debe tener en cuenta que fcilmente se puede
sostener que son totalmente diferentes entre s, el derecho con la economa.
La mayor parte de los abogados y economistas estudia las referidas en forma
totalmente separadas entre s.

EL MERCADO
Es el rea de la cual los vendedores y compradores de una
mercanca mantienen estrechas relaciones comerciales y
llevan a cabo abundantes transacciones. Tambin se entiende
como mercado al lugar donde asisten las fuerzas de la
demanda y oferta para transaccin de bienes y servicios a un
determinado precio.
LOS
MERCADOS
Y
LA
COMPETENCIA
Competencia: la competencia se entiende por la rivalidad u
oposicin entre dos o ms sujetos para el logro de un objetivo,
como la utilidad personal o ganancia econmica privada. En
economa es la forma de organizar los mercados que permite
determinar los precios y las cantidades de equilibrio, se usan
ms
frecuentemente
los
siguientes
criterios.
Los mercados de competencia perfecta: Es aquel donde
existen muchos compradores y vendedores, de forma que
ningn comprador o vendedor individual ejerce influencia
decisiva
sobre
el
precio.

 Los mercados de competencia imperfecta: Son aquellos en

los que el producto o productores son los suficientemente
grandes para tener un efecto notable sobre el precio. Dentro
de los mercados de competencia imperfecta se puede
destacar
al
monopolio
y
oligopolio.
LAOFERTA
Es la cantidad de bienes y servicios que se encuentran
disponibles para ser vendidos a un precio y en un tiempo
determinado.
Relaciones
entre
precio
y
oferta:
Cuando la oferta es mayor el precio baja, es decir se
convierte
en
precio
de
competencia
Cuando la oferta es menor el precio sube y se puede
generalizar
en
precio
de
monopolio.
En conclusin, cuando bajan los precios la cantidad de bienes
que se venden aumentan y por lo tanto, la oferta es mayor;
mientras que cuando los precios suben, las ventas bajan y la
oferta es menor. La oferta ms baja se transforma en precio
de costo, o sea, el precio que pago el productor por la
confeccin del bien sin obtener ninguna ganancia.
Oferta conjunta: cuando en la venta de un producto se
presentan dos o ms productos, la oferta de uno de ellos
afecta, en forma similar, la oferta del otro. Ejemplo, el cambio
en el precio del petrleo varia o afecta a los productos de
primera
necesidad.
Oferta sindicada: Son aquellas ofertas que realizan las
compaas cada cierto tiempo. Ejemplo, las ofertas de ropa
por
cambio
de
estacin.
Oferta de ventas: tiene por objeto hacer que el producto al
venderse, sea usado por nuevos consumidores. Ejemplo, las
ofertas indicando que el producto que estaba en circulacin
ha
sido
mejorado
o
tiene
nuevo
precio.
Oferta concertada: cuando varias empresas en condiciones
acordadas, promueven la oferta de un bien o servicio. Estas
condiciones pueden ser limitaciones de precio, calidad del

producto,
uniformidad
de
costos,
etc.
Oferta fingida: se hace para anular la competencia. Es
aquella que anuncia un precio para luego cambiarlo una vez
que incrementaron los consumidores. Para esta clase de
oferta se usa muy pocos bienes, luego de acabados estos, el
precio ficticio se transforma en el real de venta con buenas
ganancias
para
el
productor.
LADEMANDA
Es la cantidad de bienes y servicios que un consumidor est
dispuesto a captar o comprar.
RELACION
ENTRE
PRECIO
Y
DEMANDA
La demanda tambin tiene una estrecha relacin con el precio
de los bienes y servicios, la cual se manifiesta de la siguiente
manera:
Cuando es mayor el precio, menor es la demanda; cuando
menor es el precio, mayor es la cantidad de la demanda. La
demanda y el precio mantienen una relacin directa y
constante, es decir que a mayor sea la demanda es posible
establecer mayor demanda, el precio tiende a bajar.

EL ROL DEL ESTADO EN EL MERCADO

El estado, cualquiera sea la visin o inclinacin poltica de
quienes lo gobiernan, debe intervenir en la economa
(mercado), ya sea en mayor o menor grado, dependiendo de
la filosofa y los objetivos del gobierno de turno. La
intervencin necesaria de estado en economa, es
absolutamente necesaria, algo que ha sido ms que probado
con la crisis financiera internacional, que en parte se debi a
una escasa intervencin reguladora del estado en el sector

financiero. Dependiendo de los objetivos de un gobierno, el

estado debe intervenir en muchas formas la economa para
lograr los fines que se persiguen. La intervencin puede ser
un simple a complejo control, o en una intervencin ms
directa en el comportamiento de elementos bsicos de la
economa como el consumo, la oferta o hasta el ahorro.
Existen innumerables herramientas con las que el estado
interviniendo puede moldear la economa ms o menos a su
gusto. Dentro de las herramientas ms comunes tenemos los
impuestos, subsidios, controles de precio y el gasto pblico.
Mediante la aplicacin de una o varias de estas herramientas
se puede incidir directamente en la capacidad de consumo de
la gente, en la oferta empresarial y la productividad de esta,
en el nivel de ahorro en la poblacin y colateralmente en la
inflacin e incluso en el valor de la moneda, tasa de cambio.
Por ejemplo, cuando el estado est interesado en impulsar un
sector de la economa, suele crear beneficios tributarios para
las empresas que inviertan en este sector; de all vienen las
zonas francas, las exenciones de impuestos a determinadas
actividades, entre otros beneficios. Pero quizs la herramienta
ms importante e indispensable, es el control que debe
ejercer el estado a las empresas, principalmente a las que
prestan servicios pblicos o de alto impacto en la sociedad,
como es el caso del sistema financiero. Aunque algunas
corrientes polticas y econmicas pregonan libertad absoluta
de la economa, se requiere un control e intervencin del
estado para evitar que algunos actores econmicos cometan
excesos yperjudiquen a otros o parte de la sociedad, pues
donde no hay control hay exceso y especulacin. El estado
necesariamente debe crear un marco que garantice unas
condiciones ideales o a los menos aceptables para todos los
actores econmicos, de lo contrario se creara un conflicto que
puede
llevar
a
la
ruina
a
toda
la
economa.
aun cuando la competencia cumple una serie de funciones
que contribuyen fundamentalmente al bienestar social, la
competencia no
puede cumplir todos los objetivos propios de una economa de
mercado, lo

que determina la necesidad de que el Estado lleve adelante

una poltica
econmica.
Esto se debe, bsicamente, a que los agentes econmicos
solo cuentan
con informacin limitada y a que, en otros casos, no todos los
agentes disponen
del mismo caudal (cantidad y calidad) de informacin acerca
de los
bienes, de las circunstancias de largo plazo que influyen en su
produccin
y de los procesos en los que intervienen. En ciertas
circunstancias, estas
condiciones llevan a resultados poco eficientes, que la teora
econmica
denomina fallas de mercado. Se pueden sealar diversas
situaciones
tpicas que justifican la intervencin del Estado en los
procesos econmicos
con el fin de incrementar su eficiencia.
Las fallas de mercado

En principio resulta evidente que en muchos casos, los

agentes econmicos
intentan limitar la competencia para evitar la constante
presin que ejerce sobre la actividad econmica. Para ello
buscan cooperar
con otras empresas (por ejemplo, originando carteles) o
buscando
dominar ellos mis mos el mercado (monopolio). Es as que se
puede
presentar el caso en que algunas empresas alcanzan lo que se
denomina
posicin dominante en el mer cado, que consiste en disponer
de una
situacin que resulta en un poder de negociacin superior
frente a otros
agentes econmicos.

INTERVENCION DEL ESTADO EN EL MERCADO

a) En el mercado: el estado en una correcta interpretacin
de su rol orientador, promotor, y de resguardo del inters
pblico, puede intervenir en los mercados. Pero si las
intervenciones no se disean cuidadosamente, se corre el alto
riesgo de que estas sean contraproducentes. La intervencin
que necesitamos del estado es la promocin de la
competencia, fortalecimiento de las organizaciones de base.
Por otro lado, las instituciones laborales son el reflejo del proceso
histrico deformacin de la fuerza laboral y el proceso de acumulacin
de capital. En una
economa capitalista, debido a que el trabajador solamente puede
subsistir a travs del alquiler de su fuerza de trabajo, su capacidad de
negociacin individual frente al empleador es reducida. Es as que se
desarrollan instituciones y organizaciones que permiten mejorar esta
capacidad de negociacin. En los pases desarrollados, instituciones
como el seguro de desempleo y la asistencia social permiten al
trabajador subsistir entre empleos y buscar uno de acuerdo a su propia
capacidad; esto permite que la reasignacin del trabajo desde
actividades poco productivas hacia actividades ms productivas sea
fluida. Asimismo, organizaciones como los sindicatos permiten equilibrar
el poder de mercado de los trabajadores con respecto a los
empleadores, permitiendo reducir para el trabajador los costos que
surgen ante una terminacin del contrato laboral

b) En el control de precios: el control de precios que

suele introducir el estado, tiene un efecto sobre la oferta y
demanda de los bienes y servicios, pero en ocasiones el
estado decide intervenir mediante la fijacin de precios
mximos al pblico. Ya sea por deteccin de fenmenos
especulativos o por una medida social encaminada a proteger
derechos bsicos de los ciudadanos como la salud o
alimentacin, el estado fija un precio sistema de precios
mximos sobre determinados bienes y servicios que tienen un
fuerte efecto tanto en la demanda como en la oferta.
La intervencin del estado puede conseguir resultados
diferentes como la correccin de imperfecciones del mercado
o simplemente distorsionarlo afectando desde oferentes hasta
consumidores.

VIGENCIA DE LA CONSTITUCION ECONOMICA

En este trabajo intentaremos explicar un tema que por su importancia es el punto
en donde converge, o la salida desde donde parten diversas normativas jurdicas
que regulan nuestra sociedad y nuestra forma de vida.
La Constitucin Econmica, contenida en nuestra Norma Fundamental, es nuestro
actor principal, el protagonista de este trabajo.
Si atendemos a su importancia podemos comprender que su estudio, es un
estudio con diversos puntos de vista, multidisciplinar, podemos realizarlo desde el
estricto punto de vista constitucional; pero tambin debido a su contenido
podemos estudiarla desde el marco del derecho mercantil, civil e incluso
del derecho administrativo. Para este trabajo en concreto hemos utilizado
nicamente dos campos de accin, dos ramas del Derecho, la Mercantil y la
Constitucional

Vctor Malpartida Castillo apunta que el origen del trmino

Constitucin econmica tiene que ver con el surgimiento del
Estado Social de Derecho o Constitucionalismo Social, que se
caracteriz por adicionar a los derechos fundamentales, los
llamados derechos sociales que limitan los derechos
individuales (como el de la propiedad) en funcin de las
necesidades de la convivencia social. Pero qu entendemos
por constitucin econmica, el autor antes citado la define
como el conjunto normativo que trata, reconoce o establece
un sistema econmico. Al respecto hay que sealar que la
constitucin econmica es un orden jurdico establecido por la
Constitucin Poltica del Estado, del cual es parte integrante y
complementaria, pero que de manera especfica, viene a
regular el sistema econmico adoptado, esto es, los principios
rectores del rgimen econmico como son el principio de la
iniciativa privada, el principio de la libertad econmica, el
principio de la libre competencia, entre otros, siendo este
ltimo el principio que nos hemos propuesto tratar. Entonces,
por constitucin econmica hay que entender aquel conjunto
de normas, principios e instituciones de rango constitucional
que constituyen el marco regulador de un modelo o sistema
econmico adoptado.

Por otro lado, la denominada constitucin econmica puede

experimentar, de acuerdo al comportamiento de la realidad
econmica[6], una suerte de no correspondencia entre el
orden jurdico-econmico establecido por la Constitucin y lo
que verdaderamente ocurre en la realidad, es decir se
produce un paralelismo, una coexistencia temporal, espacial,
mas no real de dos rdenes distintos y a veces
contradictorios, ocurre lo que se conoce como constitucin
econmica formal y constitucin econmica real. La
constitucin econmica formal es el orden jurdico adoptado
como vlido y adecuado para regular la economa, de acuerdo
a procedimientos legalmente instituidos y que debera operar
como marco jurdico del sistema econmico, al decir de Vctor
Malpartida Castillo, no es otra cosa que el conjunto
normativo, pero eso si, de rango constitucional y que
pretende consolidarse como rector de una determinada
realidad econmica. Sin embargo, como explicbamos
precedentemente, esto no siempre suele ocurrir as, y es aqu
donde cobra vigencia la llamada constitucin econmica real,
que no es otra cosa que el orden real, fctico de la economa,
es decir que sin ser necesario orden jurdico alguno, la
realidad econmica ha establecido sus propias reglas de juego
que pretenden regular de hecho la economa, surgiendo de
este modo un ordenamiento autogenerado por los propios
agentes econmicos.

Principios generales
La Constitucin Econmica del Per ocupa el Ttulo III denominado "Del Rgimen
Econmico"; abarca del artculo 58 al 89, y est divido en seis captulos: Capitulo I,
Principios Generales; Captulo II, Del Ambiente y los Recursos Naturales; Captulo
III, De la Propiedad; Captulo IV, Del Rgimen Tributario y Presupuestal; Captulo
V, De la Moneda y la Banca; y Captulo VI, Del Rgimen Agrario y de la
Comunidades Campesinas. los dispositivos del Ttulo III "Del Rgimen Econmico"
deben ser interpretados a la luz del resto del texto constitucional, conforme al
Principio de Interpretacin Sistemtica, que informa que la Constitucin es una

unidad debido a que todos y cada uno de sus dispositivos estn relacionados
entre s; hacer lo contrario puede producir aparentes contradicciones.

CONCLUSIONES