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ARTIGO

Analisando a sociedade de risco


JAMES TAVARES/SECOM

Catstrofes so mais do que acidentes naturais ou tecnolgicos


e devem ser tratadas como algo possvel de ser enfrentado

m dos problemas mais graves


dos quais estamos padecendo
a naturalizao das catstrofes
sociais ou das catstrofes histricas, ou
seja, a sua apresentao como algo da
ordem natural, como algo da ordem do
impossvel de ser enfrentado. No se pode esquecer que s catstrofes naturais,
tambm incidem fatores sociais. No
Brasil, uma das principais linhas da investigao social acerca da questo das
catstrofes ambientais se desenrola em
torno dos denominados conflitos

Mrcia Esteves de Calazans - Psicloga, doutoranda em Sociologia e mestre em Psicologia Social e Institucional pela UFRGS,
pesquisadora no GP Violncia e Cidadania IFCH-UFRGS, coordenadora da Clnica e Centro de Estudos e Pesquisas
Aplicadas a Cidadania, professora na
graduao na FTEC Brasil - Unidade
Porto Alegre na rea de Gesto e Prticas de Recursos Humanos e coordenadora de ps-graduao
na mesma Faculdade.
www.clinicamarciacalazans.
com.br

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scioambientais, havendo nmero significativo de situaes potenciais, sobretudo, complexas e polmicas em relao
a esses aspectos.
A partir destas assertivas pode-se dizer que os estudos sobre as emergncias e sobre os desastres uma rea que
vem constituindo-se como um ponto de
preocupao e investimento de produo cientifica, na perspectiva dos conflitos scioambientais. A relevncia destes estudos concentra-se queles ligados
aos estudos voltados para os aspectos
fsicos dos desastres. No bojo da Sociedade de Risco, tem-se a possibilidade de
se contemplar o tema a partir de uma
ampla abordagem, ganhando visibilidade que os desastres so mais do que simplesmente acidentes naturais.
Os desastres, as catstrofes, no so
problemas das ltimas dcadas. A histria da humanidade est marcada por
descries de desastres. Nas diferentes

culturas e momentos histricos foram


surgindo modos e formas de dotar de
sentido o sofrimento individual e social
produzido pelas catstrofes. Mas, o que
temos assistido que a capacidade de
informar, comunicar-se entre grupos e
geraes, no sentido de projetar o futuro atravs da linguagem, e mais comunicarmo-nos sobre os perigos que temos
gerado, tem fracassado.
O conceito de Sociedade de Risco,
pressupe que se tomem decises e visa
ainda fazer previsveis e controlveis as
imprevisveis consequncias das decises que se toma como civilizao.
Quando algum diz, por exemplo, que
o risco de o fumante ter um cncer
um e que o risco de catstrofe de uma
central nuclear outro, o que se quer
dizer que os riscos so consequncias
negativas evitveis de certas decises,
consequncias que, tendo em conta as
possibilidades de enfermidade ou de
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so. Neste sentido, as piores consequncias de uma catstrofe so as alteraes


no sistema social, meios de produo e
consumo de energia, gua potvel, a circulao de bens e de pessoas, a manuteno da ordem, as comunicaes, a destruio de cuidados sanitrios, incluindo a administrao de cadveres. E
ainda podem estar classificadas da seguinte forma: segundo a probabilidade
de predio (h catstrofes que se pode
prevenir em maior grau do que outras);
de acordo com os efeitos discriminatrios (h catstrofes que produzem danos
de forma indiscriminada, outras so
mais seletivas); conforme a rapidez de
produo (algumas se produzem de forma repentina, outras evoluem lenta e
progressivamente) e tambm podem
classificar-se pela origem do agente
desencadeante (ver quadro Classificao
das Catstrofes Segundo o Agente Desencadeante).

WILSON DIAS/ABR

DIMENSES
Podem-se diferenciar trs dimenses
do perigo na sociedade de risco mundial: em primeiro lugar, as crises ecolgicas; em segundo, as crises financeiras
globais, e, em terceiro, os perigos das
redes terroristas transnacionais. Para
alguns autores, as causas mltiplas dos
desastres dependem da presena do
homem, sobretudo, no que se refere
sua interao com o meio ambiente, incluindo aqueles de ordem epidemiolgica, como a dengue, AIDS e o clera.
Portanto, os desastres so causados tanto por fatores naturais (como enchentes, secas, furaces) quanto por aqueles
de maior facilidade de se reconhecer a
interveno da ao humana, tais como
as contaminaes radiolgicas, de substncias txicas ou atmicas. Do mesmo
modo, as contaminaes do tipo epidmico anteriormente mencionadas tambm podem ser consideradas nesta perspectiva dos desastres. Acrescento aqui,
os nveis de violncia, os quais tambm
podem ser analisados nesta perspectiva.
As catstrofes se caracterizam pelos
seguintes critrios: so acontecimentos
geralmente imprevisveis, em geral de
forma brutal e repentina (ainda que s
vezes possam surgir gradualmente, como no caso das secas), que produzem
graves consequncias. No se incluem
como catstrofes aqueles acontecimen-

tos violentos que no produzem graves consequncias (por exemplo, uma


erupo vulcnica em uma ilha deserta). Em geral produzem grande
nmero de vtimas (mortos, feridos,
queimados intoxicados), mas no necessariamente vtimas fatais. Inclui
tanto os sujeitos afetados diretamente pela catstrofe como os afetados
indiretamente, por estarem implicados de algum modo nisso (familiares, amigos, equipes de socorro, servios sociais, tcnicos). Causam importantes destruies materiais. Este
critrio no imprescindvel, pois
podem acontecer tambm catstrofes sem destruio material. Por exemplo, a nuvem qumica txica
que se produziu em uma fbrica de
Bhopal (ndia) em 1984, e que causou a morte de mais de 3.3300 pessoas, sem destruio material.
As consequncias das catstrofes superam, transbordam ou questionam os
recursos e os meios da coletividade. Aparecem como foras poderosas para
poder resisti-las, tornando ineficazes as
medidas tradicionais de resposta. Necessita-se, tambm, de uma ajuda exterior.
As catstrofes que tm maior transcendncia e gravidade, geralmente, ocorrem
de forma episdica, afetando, sobretudo, os pases em desenvolvimento, que
possuem pior estrutura para a proteo
de sua populao e de seu meio ambiente. Um exemplo atual o Furaco
Mitch, que devastou ampla rea da Amrica Central e, recentemente, as inundaes e deslizamentos de morros em Santa Catarina (Blumenau, Itaja e Ilhota)
quase dizimando a comunidade do Morro do Ba.
As catstrofes produzem uma importante desorganizao social, este critrio fundamental para sua compreenMAURO MATTOS - PALCIO PIRATINI

acidente, parecem calculveis (e a est


a diferena e porque no se consideram
desastres naturais). A novidade na Sociedade de Risco que as nossas decises
como civilizao rescindem problemas
e perigos globais que contradizem radicalmente a linguagem institucionalizada
do controle, a promessa de controlar os
desastres, as catstrofes, a opinio pblica mundial.

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Emergncia

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ARTIGO

Percepo de risco prioridade

cia na sua mitigao.


TRAUMAS
A Psicanlise apontou uma nova perspectiva: a psicognese das neuroses traumticas. Para a Psicanlise, as experincias vividas durante a catstrofe so interiorizadas, reativando conflitos anteriores inconscientes, constituindo-se em
ncleos traumticos especficos que acabam afetando o funcionamento global
de toda a personalidade. Desta maneira,
o acontecimento propriamente dito apresenta um valor relativo. Assim, o que
traumtico para um sujeito pode no
ser para outro, o que depender das caractersticas de personalidade do sujeito afetado.
No podemos esquecer que a Psiquiatria durante e posterior Segunda
Guerra Mundial destacou os transtornos psicotraumticos observados naquele perodo, descrevendo com termos
difusos que pretendem ser operativos,
fadiga de combate, destacando-se
tambm as intervenes para atender as
pessoas por ela afetadas. Destacam-se
as seguintes intervenes, as quais so
consideradas clssicas: a prontido (o
quanto antes); a proximidade; as medidas simples (repouso, alimentao e segurana); e a manuteno das expecta-

No contexto dos desastres, a percepo do risco matria prioritria, sobretudo, para a sua mitigao. A percepo
social algo que h bastante tempo
estudado pelos psiclogos. Sabe-se da
sua influncia no comportamento e na
formao de crenas e valores. Assim, a
maneira que uma determinada comunidade reconhece o risco a que est exposta bastante diverso da percepo de
um tcnico ou mesmo de outra pessoa
estranha quela comunidade. Um trabalho com percepo do risco pode ser
fundamental para o salvamento de vidas e o desenvolvimento de comportamentos pr-ativos na superao de situaes de desastres. Por pouco crvel
que isso possa parecer, frequente a
existncia de um hiato entre a percepo de risco ou de necessidades de uma
determinada comunidade pr ou ps
desastre situao semelhante ocorre
no que se refere viso ou percepo
que as instituies governamentais ou
mesmo a populao afastada do problema desenvolvem sobre isso.
Pesquisas sobre as atitudes e as percepes que as pessoas desenvolvem,
tanto os moradores quanto autoridades,
podem ser fundamentais como auxlio
a situaes como estas, posto que, como
j foi dito, deve-se estudar e tentar resgatar os comportamentos anteriores ao
desastre e no tratar o desastre como
algo em si mesmo. Deste modo, ele faz
parte de um continuum e nesta perspectiva que os estudos e que as aes
desenvolvidas pelos agentes sociais - e
a se incluem os psiclogos - podem resultar como mais xitos no seu processo de interveno.
COMPORTAMENTOS
Cabe frisar que os desastres no ocorrem em um vazio social. Eles esto inseridos nas estruturas sociais existentes
e quando ocorrem, geram comportamentos vinculados a estas estruturas anteriores. Sabe-se, por exemplo, que, em
situaes de desastres fsicos, como desmoronamentos, exploses ou terremotos, existem certos padres de comportamentos que podem ser identificados
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e que determinam uma melhor ou uma


pior atuao para a soluo imediata do
problema.
importante enfatizar, nesta definio, que a anlise social do desastre se
d em uma perspectiva de continuidade
do comportamento e no apenas como
uma ruptura. Tanto assim que as fases
subsequentes do desastre, como a mitigao, a preparao e a recuperao podem ser entendidas como resultado dos
comportamentos anteriores sua existncia, ao nvel da vulnerabilidade social da comunidade, em relao sua organizao e cultura onde est inserida.
Quanto mais preparada esteja a comunidade em termos de sua organicidade,
melhor condio encontra para a superao dos eventuais desastres a que seja
submetida.
Neste contexto multifacetado, a Psicologia (na perspectiva clnica e social)
das intervenes individuais e coletivas
encontra um amplo campo de ao. Um
trabalho importante a ser desenvolvido
pelos agentes sociais envolvidos com
situaes de desastre ou de vulnerabilidade a preparao da comunidade para
o enfrentamento da possibilidade de ocorrncia do fenmeno. Isto no quer
dizer cursos intensivos em busca e salvamento, por exemplo, mas sim aproveitar as condies orgnicas da comunidade, como as associaes de moradores, igrejas, clubes e desenvolver discusses esclarecedoras sobre as possveis ocorrncias. Preparar estas pessoas
para conhecerem os sinais que antecedem os desastres e darem a eles a devida importncia como no caso de desabamentos, as rachaduras no solo, os encharcamentos, as eroses.
Adicionalmente a estas informaes,
as pessoas comeam a se dar conta que
so agentes participativos nos desastres
e que se por determinadas condies
socioeconmicas no podem, por exemplo, mudar o local da moradia, podem
conviver de maneira mais adequada com
o risco a que esto expostos. E aqui tem
algo de muito interesse aos psiclogos
sociais: a percepo do risco do desastre matria de fundamental importn-

OMAR FREIRE/IMPRENSA MG

ZTrabalho pode ser fundamental para o salvamento de vidas e


desenvolvimento de comportamentos pr-ativos na superao de desastres

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tivas de uma pronta recuperao.


Posterior Segunda Guerra Mundial
destaca-se a Fenomenologia Clnica.
Aqui, esse marco conceitual considera
os transtornos psicotraumticos como
reao psicolgica anormal por sua
intensidade e durao s vivncias externas de carter catastrfico. Neste sentido, as experincias psquicas (vivenciais) que exercem um impacto desastroso ou perturbador na vida psquica do
sujeito denominam-se traumas psquicos. Dentro das vivncias se distinguem
fatores objetivos (carga afetiva, intensidade, persistncia) e subjetivos (significado). Os fatores subjetivos (significado) dependem da biografia do sujeito e
a eles se subordinam todos os demais,
includa a sua expressividade clnica.
Desta forma, a categoria transtorno
de estresse ps-traumtico surge no clima de opinio social suscitada pelas sequelas da Guerra do Vietnan (19591975), juntamente com a preocupao
pela reabilitao e pela reparao dos
sujeitos por ela atingidos. O pice de sua
complexidade alcanou a ampliao do
espectro clnico ps-traumtico. Hoje
em diversos pases se contempla a Psicotraumatologia como uma especialidade
clnica e se suscita a necessidade de se
contar com especialistas nesta rea es-

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pecfica.
CONTRIBUIO
E finalmente em 1971 se constitui a
Oficina das Naes Unidas para ajuda
s catstrofes (United Nations Disaster
Relief Office, UNDRO), como um organismo dependente da ONU (Organizao das Naes Unidas). Ela tem como funo mobilizar e coordenar as atividades de socorro frente a qualquer catstrofe, conjuntamente com as ajudas
proporcionadas pelos governos e pelas
organizaes no governamentais, em
particular a Cruz Vermelha.
Em sua conferncia sobre o terrorismo e a guerra, o Socilogo Ulrich Beck
pediu ateno para que frente aos perigos que nos aterram, no fiquemos impedidos de reconhecer as perspectivas
polticas que simultaneamente se abrem.
Sobre isso, apontou trs oportunidades
na sociedade de risco mundial. Aqui, em
especial, ressalta-se quando Beck refere
a necessidade de que a promessa de aliana para o enfretamento dos riscos no
se difunda unicamente por meios militares, mas como uma poltica de dilogo possvel, lembrando as multiculturas
que vm ameaadas a sua dignidade por
causa da globalizao. Em outras palavras, importante que sejamos mais
dialogantes em questes culturais e de poltica interior e exterior
Estas consideraes
da interao entre os
conceitos de sociedade
de risco e catstrofes
sociais apontam para
uma contribuio possvel da rea da Psicologia matria, superando o isolamento de
uma viso exclusivamente individualista e
naturalizada dos desastres. Alm disso, compartilham-se idias voltadas promoo de
espaos e atores sociais que fomentem a noo de sustentabilidade
como um bem comum
potencial, baseado em
um
compromisso
construdo a partir de
elementos referentes
conservao, ao uso

dos recursos naturais e convivncia no


ambiente urbano. No sentido de viabilizar mudanas, retratando a importncia da incorporao de novos princpios para o desenvolvimento, bem como
de instrumentos e prticas relacionadas
com a gesto ambiental.
O que hoje, podemos considerar que
a partir dos perigos da sociedade de risco pode se criar estruturas de cooperao, enquanto fonte dos movimentos
sociais, transformar em oportunidades,
espaos de negociaes e mediaes, em
escala global e local e colocar em marcha mudanas substanciais e transformaes necessrias no intuito de proporcionar uma melhor compreenso
dos problemas gerados por diferentes
demandas e entendimentos do uso dos
recursos naturais, desde a urbanizao,
educao ambiental (a relao da comunidade com o lixo, a preservao de
ambientes naturais e reas protegidas, da
relao e preservao de unidades de
conservao de proteo integral ou de
uso sustentvel, bem como as mediaes sociais entre atores usurios e/ou
residentes em zonas de amortecimento), perpassando questo dos extrativismos e outras. Neste sentido, muitos
instrumentos hoje esto disponveis para
operar uma gesto governamental e
empresarial eficaz e efetiva, na incorporao de novas prticas negociadas (mediao de conflitos scioambientais) e
inovadoras o que poder abrir perspectivas para uma nova forma de uso e de
interao dos homens com a natureza/
terra. E a partir dessas oportunidades,
paradoxais, da sociedade de risco poder se estabelecer estratgias para a mediao de conflitos que afloram e incidem nos recursos naturais e no prprio homem.
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