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Paola Queiroz
Discente do curso de Direito FITL/AEMS.
Zigslayne Martins
Discente do curso de Direito FITL/AEMS.
Daniela Borges Freitas
Mestre em Teoria do Estado e Direito pela Fundao Eurpedes Soares da Rocha.
Professora do curso de Direito FITL/AEMS.
RESUMO
O presente trabalho suscita o uso da algema no direito brasileiro, tanto quanto sua historicidade. Os
pontos positivos e negativos suscitados por muitos a poca da edio da smula n. 11 pelo STF,
desde a restrio liberdade dos policiais no exerccio de suas funes, que contrape com
princpios Constitucionais, podendo de imediato citar o princpio da dignidade da pessoa humana que
garantia fundamental da Constituio Federal do Brasil, como tambm analisar a hermenutica da
palavra excepcionalidade. E por meio de pesquisa de campo indicar o posicionamento dos Policiais
Civis e Federais da cidade de Trs Lagoas/MS, sobre a aplicao na atualidade da smula n.11, visto
que j decorreram 6 (seis) anos de sua edio.
PALAVRAS-CHAVE: Algemas; Smula; Policiais; Excepcionalidade; Pesquisa de campo.
INTRODUO
Este artigo tem como principal objetivo a polmica smula n. 11 do STF que
fora editada em agosto de 2008. Foram diversos posicionamentos e concluses
poca de sua edio acerca de sua real eficcia, pois muitas foram s crticas
direcionadas a ela, j que para muitos limitava o exerccio da funo policial, sendo
assim busca-se por meio desta pesquisa, a real aplicabilidade na atualidade, visto
que, j se passaram anos da data de sua edio.
Para a concluso que se pretende chegar, inicialmente o foco ser na parte
histrica das algemas, onde ser abordado sua origem, conceito e evoluo. Em
seguida se ir tecer algumas consideraes do uso das algemas no Direito
brasileiro, prosseguindo at chegar elaborao da smula n. 11.
Algumas
consideraes
sero
elencadas
quanto
aos
princpios
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continua buscando sempre melhores formas para inibio da fuga, como tambm o
zelo pela integridade fsica do preso.
Vale ressaltar que muitos pases usam para abertura das algemas o mesmo
mecanismo de chaves, para facilitar a abertura em casos de perder a chave da
algema especfica.
Em breve sntese, tem-se a parte histrica do uso das algemas no Brasil:
a) Desde o sculo XVII j havia regulamentao do uso de algemas com as
ordenaes Filipinas;
b) Sculo XIX - Decreto de 23 de maio de 1821 providenciado pelo Prncipe
Dom Pedro I para garantir as liberdades individuais, ordenando o afastamento do
uso de algemas em pessoas que ainda no tivessem sido julgadas;
c) 1830 - Prevista pena de Gals para os rus, excetuando as mulheres, os
menores de 21 anos e os maiores de 60;
d) 1832 - Promulgao do Cdigo de Processo Criminal de Primeira
Instncia do imprio do Brasil, prevendo em seu artigo 180: Se o ru no obedecer e
procurar evadir-se, o executor tem direito de empregar o grau de fora necessria
para efetuar a priso; se obedecer, porm o uso da fora proibido;
e) 1872 Estabelecia que o preso no seria conduzido com utilizando
algemas, salvo caso extremo de segurana, devendo ser justificado pelo condutor,
caso contrrio seria penalizado por meio de multa e pena;
f) 1891 - Constituio proporciona s unidades federativas competncia para
legislar sobre o processo penal, algumas limitaram adoo legislao do imprio;
g) 1935 - Agosto de 1935 foi apresentado o Projeto de Cdigo de Processo
Penal em que era vedado o uso de algema, que foi possvel devido o advento da
Constituio da Repblica de 1934, que ocorreu a reunificao processual;
h) 1941 - Surge Decreto-Lei n. 3.689 (Cdigo de Processo Penal) que
proibia o emprego de fora indispensvel em caso de resistncia ou tentativa de
fuga do preso;
i) 1969 - Cdigo de Processo Penal Militar elenca que o uso de algemas
deve ser evitado, desde que no haja perigo de fuga ou agresso por parte do
preso;
j) 1984 - Lei de Execuo Penal (Lei n. 7.210/84), em seu artigo 199
determina que o emprego de algema ser disciplinado por Decreto Federal;
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inerentes ao cidado. Focando, como no poderia deixar de ser, nos artigos 284 e
292 do CPP, tratando dos limites que se deve ter ao efetuar uma priso.
A Lei n.11.689/08, que alterou o art. 474 do CPP, tambm foi foco para o
STF editar a smula, e estabelece no pargrafo 3 que: No se permitir o uso de
algemas no acusado durante o perodo em que permanecer no plenrio do Jri,
salvo se absolutamente necessrio ordem dos trabalhos, segurana das
testemunhas ou garantia da integridade fsica dos presentes.
No posicionamento de muitos, a regulamentao do uso de algemas no
sistema ptrio j se fazia necessria, mas s foi possvel em 2008 aps o
julgamento do HC n. 91952-SP em 07.08.08, tendo como relator a poca o Ministro
Marco Aurlio, onde um pedreiro acusado de homicdio permaneceu de algemas na
sesso de julgamento na cidade de Laranjal Paulista, em 2005. O julgamento foi
anulado, tendo por justificativa o desrespeito a Dignidade da Pessoa Humana, pois o
ru no apresentava risco para os que estavam presentes no Tribunal, prejudicando
dessa forma sua possvel absolvio, pois j estava pr-condenado aos olhos dos
jurados, que por serem leigos no viriam o uso da algema de uma forma imparcial,
ou seja, como suspeito, mas sim como condenado. O uso de algemas virou
polmica aps operaes e prises espetaculosas que foram realizadas pela Policia
Federal.
Muitos tambm alegam sua edio por causa das operaes e prises
espetaculosas que foram realizadas pelo Polcia Federal, coincidentemente na
poca em que ricos empresrios e autoridades da repblica, estavam sendo presos
e algemados. Alegavam a falta de denncia e a exposio da imagem algemados na
mdia, comovendo os ministros do STF que se viram obrigados em posicionar
sobre o assunto.
Diante de toda a polmica surgida aps tal julgamento ser anulado, e a
mega operao que estava sendo realizada pela Polcia Federal, surgiu assim a
necessidade de regulamentao do uso das algemas, de modo que o STF editou no
mesmo ano do HC n. 91952-SP a Smula n. 11.
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De se ver que a Smula editada pelo STF apresenta o uso das algemas como
excepcionalidade, deixando claro que as algemas devero ser usadas nos casos
mencionados na Smula.
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caso do suspeito estar sob efeito de drogas, ou ainda no caso de ter doena mental,
estar sob forte emoo e apresentar resistncia a priso. A deciso de algemar ou
no o preso subjetiva e cabe ao policial ou a autoridade competente, porm no se
pode esquecer, mesmo sendo o preso um criminoso, que no decaiu de seus
direitos fundamentais.
Tendo as algemas, uso indiscriminado, o procedimento provocado ser
humilhante e incompatvel com o princpio da dignidade humana. H que se
evidenciar que no Brasil sempre houve regulamentao pelo uso de algemas, tanto
de forma tcita como expressa, desde as ordenaes Filipinas no sculo XVII,
depois atravs do Cdigo Criminal do Imprio em 1830 e chegando aos dias atuais
com a entrada do Cdigo de Processo Penal em 1941.
Porm, atravs da restrio da liberdade que se d a quebra de um direito
fundamental, no configurando atravs da algema o uso abusivo de fora, mas sim,
sendo ela, uma forma legal para a preveno do uso da fora policial. Verifica-se
assim, que nem todos os direitos fundamentais do preso sero preservados, a
comear pela sua liberdade de locomoo.
Quando foi editada a
smula
n.
11 esqueceu-se
dos princpios
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envergonhado, e nos casos onde esse preso nem mesmo responsvel pelo crime
a ele imputado, caso de priso ilegal, tem sua integridade fsica e moral abaladas
quando as algemas so colocadas em seu pulso. Como se sabe, ningum deve ter
sua dignidade ferida ou ser considerado culpado sem que seja julgado, como
asseguram os art.1, inc. III e art.5, inc. LVII da CF/88.
Nossa Constituio Federal dispe o respeito integridade fsica e moral
dos presos, proibindo, a todos, submeter algum a tratamento desumano e
degradante, devendo ser respeitadas a dignidade da pessoa humana e a presuno
de inocncia, o constrangedor e aviltante uso de algemas devendo ser usada
quando demonstrada e justificada caso a caso pela autoridade ou seu agente, no
podendo a necessidade ser deduzida da gravidade dos crimes nem da presuno de
periculosidade do detento, porque ilegal. evidente que o uso de algemas, em
situaes mpares, pode ser imprescindvel na conduo de presos.
No entanto o que se pretende sustentar que a dignidade da pessoa
humana, na condio de valor e princpio normativo fundamental que atrai o
contedo de todos os direitos fundamentais, exige e pressupe o reconhecimento e
proteo dos direitos fundamentais de todas as dimenses.
No se busca recriminar o uso das algemas, at porque o policial e
autoridade visando, no momento da priso, oitiva ou demais situaes, onde se
encontra ou sozinho ou sem o contingente suficiente de policiais, para que possa
prosseguir com seu mister, a sua segurana e integridade fsica. O que no
podemos admitir que haja abuso, tanto em relao a maus tratos aos presos, ou
abuso por parte de policiais e at para evitar as prises ilegais.
Como forma de conter uma agresso, fuga ou resistncia o uso de algema
torna-se um meio necessrio, e no como meio de punio e exposio vexatria
realizada contra qualquer pessoa. A Constituio Federal prev em seu artigo 5,
inc. X, que por violao contra a imagem e a honra das pessoas, cabe indenizao.
O que importa para a Policia Militar prender quem infringe a lei, que
mesmo sendo um ato que viole a dignidade da pessoa humana, visto que o abuso
de Autoridade amparado pela Lei n. 4898/65, e gera consequncias disciplinares.
A escolta dos infratores sem algemas, conforme foi proposto pela smula se
tornaria invivel, pois teria que aumentar o contingente de policiais, hiptese
incabvel nos dias atuais.
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CONCLUSO
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REFERNCIAS
11 Smula Vinculante do STF limita o uso de algemas a casos
excepcionais. Notcias STF, Supremo Tribunal Federal. Postado em: 13 de agosto
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