IBGE 13 - Conhecimentos Gerais

APOSTILAS OPO
A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos

Demandas Comuns em Polticas Pblicas
CONHECIMENTOS GERAIS:
I - Elementos da poltica e do cotidiano brasileiros (polticas pblicas, acontecimentos relevantes nacionais e regionais).
II - Cultura e sociedade brasileira (msica, literatura, artes, arquitetura, rdio, cinema, teatro, jornais, revistas e televiso).
III - Aspectos relevantes da Histria do Brasil (descobertas e inovaes cientficas na atualidade e seus impactos na sociedade contempornea).
IV - Panorama da economia nacional (aspectos locais e aspectos
globais).
Demandas novas - Para Maria das Graas Rua, no artigo Anlise de

Polticas Pblicas, correspondem quelas que resultam do surgimento de
novos atores polticos ou novos problemas.
Demandas recorrentes- Tambm segundo Graas Rua so aquelas
que expressam problemas no resolvidos ou mal resolvidos.
Demandas reprimidas- Ainda segundo Graas Rua, so aquelas
constitudas sob um estado de coisas ou por no-deciso.
Tipos de Polticas Pblicas
a) Industrial; b) Agrcola; c) Monetria; d) Assistncia Social;
Institucional; e) Educacional; f) Sade; g) Ambiental, Etc.
I - Elementos da poltica e do cotidiano brasileiros (polticas pblicas, acontecimentos relevantes nacionais e

regionais).
Arenas de Polticas Pblicas

Definio: So espaos dedicados a debates, disputas ou mesmo
contendas polticas. Este espao pode ser virtual (campanhas polticas) real
(debates televisionados) ou miditico(onde os polticos/candidatos so
notcia, compram espao ou usam os direitos constitucionais para
defenderem-se de eventuais acusaes.
Poltica pblica
Os estudos sobre poltica pblica so ainda muito recentes,
especialmente no Brasil, e existem ainda muitas divergncias conceituais e
necessrio discutir, pensar e repensar sobre o tema.1
a)distributivas; b) redistributivas; c) regulatrias; d)constitutivas;

e)sade
Segundo Secchi (2010, p. 2) alguns atores e pesquisadores defendem

a abordagem estatista, enquanto outros defendem abordagens
multicntricas no que se refere ao protagonismo no estabelecimento de
polticas pblicas.
Fases ou Ciclo das Polticas Pblicas

a)formao
da
agenda;
d)monitoramento; e) avaliao;
A discusso sobre o tema certamente ainda vai durar muito tempo e

receber ateno de muitos estudiosos. Como sugesto, enquanto no se
uniformiza os conceitos, apresenta-se para cada abordagem - multicntrica
e estatista -, novas denominaes, buscando maior esclarecimento sobre a
poltica a partir do nome. Para a abordagem estatista sugere-se dois
nomes: poltica pblica estatal para as polticas cujo ator protagonista seja
o Estado (mesmo que para os adotam a abordagem estatista neste nome
contenha um pleonasmo); e poltica privada de interesse pblico para as
polticas cujo ator protagonista no seja o estado, mas tenham o objetivo de
enfrentar um problema da sociedade.
b)formulao;
c)implementao;
As Polticas Pblicas podem ser compreendidas como um sistema

(conjunto de elementos que se interligam, com vistas ao cumprimento de
um fim: o bem-comum da populao a quem se destinam), ou mesmo como
um processo, pois tem ritos e passos, encadeados, objetivando uma
finalidade. Estes normalmente esto associados passos importantes
como a sua concepo, a negociao de interlocutores teis ao
desenvolvimento (tcnicos, patrocinadores, associaes da sociedade civil
e demais parceiros institucionais), a pesquisa de solues aplicveis, uma
agenda de consultas pblicas (que uma fase importante do processo de
legitimao do programa no espao pblico democrtico), a eleio de
opes razoveis e aptas para o atingimento da finalidade, a oramentao
e busca de meios ou parceiros para o suporte dos programas, oportunidade
em que se fixam os objetivos e as metas de avaliao. Finalmente, a
implementao direta e/ou associada, durante o prazo estimado e
combinado com os gestores e financiadores, o monitoramento
(acompanhamento e reajustamento de linhas - refinamento) e a sua
avaliao final, com dados objetivamente mensurveis (Faria, J H).
Para a abordagem multicntrica sugere-se os nomes: poltica pblica

estatal para as polticas que tendo o objetivo de enfrentar um problema da
sociedade tenha como ator protagonista o Estado; e poltica pblica no
estatal para aquelas que, com o mesmo objetivo, no tenha como ator
protagonista o Estado.
A poltica pblica estatal pode ser conceituada como o conjunto de
aes desencadeadas pelo Estado, no caso brasileiro, nas escalas federal,
estadual e municipal, com vistas ao atendimento a determinados setores da
sociedade civil. Elas podem ser desenvolvidas em parcerias com
organizaes no governamentais e, como se verifica mais recentemente,
com a iniciativa privada.
Atores em Polticas Pblicas

Os atores polticos so as partes envolvidas nos conflitos. Porm nem
sempre as Polticas Pblicas emergem de conflitos. Elas so, no fundo, um
processo, com mltiplos atores sociais, que atuam de modo concertado.
Da o termo "concertao" muitas vezes encontrado na literatura sobre o
tema.
Cabe ao Estado propor aes preventivas diante de situaes de risco

sociedade por meio de polticas pblicas. O contratualismo gera esta
expectativa, ainda mais na Amrica Latina, marcada por prticas populistas
no sculo XX. No caso das mudanas climticas, por exemplo, dever do
Estado indicar alternativas que diminuam as conseqncias que elas traro
populao do Brasil, em especial para a mais pobre, que ser mais
atingida.
Esses atores ao atuarem em conjunto aps o estabelecimento de um

projeto a ser desenvolvido onde esto claras as necessidade e obrigaes
das partes chegam a um estgio de harmonia que viabiliza a poltica
pblica. (Ferreira, 2008)
Porm, no resta dvida que diversas foras sociais integram o Estado.

Elas representam agentes com posies muitas vezes antagnicas.
Tambm preciso ter claro que as decises acabam por privilegiar
determinados setores, nem sempre voltados maioria da populao.
Atores Pblicos Polticos

deputados e outros
Analisar aes em escalas diferentes de gesto permite identificar

oportunidades, prioridades e lacunas. Alm disso, ela possibilita ter uma
viso ampla das aes governamentais em situaes distintas da realidade
brasileira que, alm de complexa, apresenta enorme diversidade natural,
social, poltica e econmica que gera presses nos diversos nveis de
gesto. As foras polticas devem ser identificadas para compreender os
reais objetivos das medidas aplicadas relacionadas s mudanas climticas
no Brasil.
John W. Kingdon em seu livro separa os atores polticos em visveis e

invisveis.
Burocratas,
Tecnocratas
Atores Privados Empresrios, trabalhadores etc.
Atualmente, as polticas pblicas vem tendo maior visibilidade tanto no

mbito acadmico quanto nos jornais. Isto pois, com a diminuio da interveno estatal, a maior cobrana para que os governos tenham equilbrio
em seus oramentos e a falta polticas capazes de promoverem, ao mesmo
tempo, desenvolvimento e econmico e incluso social, levaram a reflexo
sobre a implementao e o processo decisrio de polticas pblicas para
cumprir tais tarefas. Mas, o que so polticas pblicas? So polticas sociais? Onde surgiram? Como analis-las? Para responder a estas questes,
Uma rea das Cincias Sociais que estuda:
Conhecimentos Gerais
Eleitos,
A Opo Certa Para a Sua Realizao
APOSTILAS OPO
vamos mapear como a literatura clssica e recente trata a temtica Poltica

Pblica e compreender o que significa e qual a origem do conceito.
A poltica pblica como rea de conhecimento acadmico nasce nos
Estados Unidos por meio da reflexo sobre a ao do governo e no do
Estado. Devemos aqui diferenciar governo de Estado. Governo um grupo
que ganha uma eleio e fica por tempo determinado no poder. J Estado
a estrutura, a instituio a qual o governo representa; a nao politicamente organizada. Assim, tanto aes (o fazer) quanto inaes (o no
fazer) dos governos so passveis de serem formulados cientificamente e
de serem analisados por pesquisadores independentes.
Os primeiros a realizarem estudos na rea buscaram conciliar o conhecimento acadmico com a prtica (Harold Laswell); expuseram como problema a formulao de polticas pblicas informaes incompletas e o
autointeresse daqueles que fazem a poltica (Herbert Simon); inseriram na
anlise as eleies, os partidos polticos e os grupos de interesse (Charles
Lindbolm); e definiram polticas pblicas como um sistema, como uma
relao entre a formulao da poltica, seus resultados e o ambiente em
que ela foi implantada (David Easton):
Modelo Garbage Can (lata de lixo) neste modelo temos vrios

problemas e poucas solues, assim so as solues que procuram os
problemas e acabam sendo um mtodo de tentativa e erro;
Coalizes de Defesa a poltica pblica vista aqui como um
conjunto de subsistemas que se articulam com acontecimentos externos. Cada subsistema composto por um nmero de coalizes de defesa que se diferenciam por seus valores, crenas e ideias;
conhecimento que busca colocar o governo em ao e/ou analisar essa
Arenas Sociais temos neste modelo a poltica pblica como

uma iniciativa de Empreendedores Polticos, que so pessoas que
mostram o problema e buscam solues por meio de 3 mecanismos:
Divulgao de indicadores; Repetio continuada do problema; Feedback que mostre falhas ou resultados ruins. Estes empreendedores polticos divulgam o problema e tentam obter apoio a sua causa pelas redes sociais, mas no s as da internet;
ao e propor mudanas no rumo ou curso dessas aes (p. 69). Logo, a

formulao de polticas pblicas constitui-se no estgio em que governos
democrticos traduzem seus propsitos e plataformas eleitorais em programas e aes, que produziro resultados ou mudanas no mundo real
(p. 69). Ou seja, o estudo do processo (do por que e do como) e no das
consequncias.
Modelo Equilbrio Interrompido os formuladores deste modelo acreditam que as polticas pblicas surgem em momentos onde a
estabilidade deu lugar a instabilidade, ou seja, momentos de crise, gerando mudana na poltica anterior. Para tanto, a mdia tem um papel
fundamental na construo da imagem sobre a deciso ou poltica pblica (policy image);
Souza nos apresenta 9 modelos de anlise de polticas pblicas. So

eles:
Gerencialismo Poltico e Ajuste Fiscal tais modelos esto

voltados a busca de eficincia, que deve ser o objetivo principal de
qualquer poltica pblica. Alm da eficincia, a credibilidade tambm
importante, sendo possvel com o estabelecimento de regras claras;
Deste modo, vemos que este campo de estudo multidisciplinar, podendo ser objeto de vrias reas e analisado por diversos olhares, entre os
quais a sociologia, a poltica e a economia.
E afinal, o que so polticas pblicas? Resumidamente, o campo do
Modelo de Lowi a poltica pblica faz a poltica. Lowi nos apresenta 4 formatos de poltica pblica: Distributivas (que no consideram limitaes de recursos e acabam privilegiando grupos especficos);
Regulatrias (que envolvem polticos e grupos de interesse); Redistributivas (que so as polticas sociais universais); e Constitutivas (que lidam com procedimentos);
Neoinstitucionalismo enfatiza a importncia das instituies e

regras, as quais moldam o comportamento doas atores. A luta pelo poder e recursos medida pelas instituies que acaba privilegiando
grupos.
Vale ressaltar que no devemos escolher primeiro a teoria e depois
tentar encaixar o problema nela. A teoria deve ser apenas uma lente para
nos auxiliar a compreender melhor a realidade, devendo ser escolhida de
acordo com o problema que queremos analisar. Por exemplo: no caso do
problema dos buracos no asfalto de Marlia, teorias que no levem em
considerao a eficincia do servio e o clamor popular, devido a quantidade extremamente alta de buracos, no produziro boas anlises.
Incrementalismo Lindblom acredita que as polticas pblicas

no nascem do zero, mas de decises marginais. Com isto, h uma
manuteno de estruturas antigas e as decises futuras so constrangidas e limitadas pelas decises passadas;
Ciclo da Poltica Pblica o ciclo passa por vrios estgios e
constitui um processo dinmico e de aprendizado. O foco no primeiro
estgio a definio da agenda, que pode ocorrer atravs do reconhecimento do problema; da construo poltica da necessidade de se resolver o problema; e pelos participantes (polticos, mdia, grupos de interesse). Desta forma, o ciclo :
Nesta perspectiva, os elementos principais das Polticas Pblicas so:

A distino entre o que o Governo pretende fazer e o que de fato
faz;
O envolvimento de diversos atores (formais e informais);
A abrangncia no se limita a leis e regras;
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Cumprir pena em regime fechado Vincius Samarane, ex-vicepresidente do Banco Rural.
A ao intencional e de longo prazo;

Os processos: Deciso Proposio Implementao Execuo Avaliao;
Cumpriro pena em regime semiaberto (em que se deve passar a noite

na priso) os ex-deputados Roberto Jefferson (PTB-RJ), Pedro Corra (PPPE), Romeu Queiroz (PTB-MG), Bispo Rodrigues (PR-RJ), os deputados
federais Valdemar Costa Neto (PR-SP) e Pedro Henry (PP-MT); o extesoureiro do PL Jacinto Lamas e o advogado Rogrio Tolentino.
diferente de poltica social, que estuda as consequncias, os

problemas sociais a poltica social um tipo de poltica pblica e no
contrrio.
Portanto, este campo do conhecimento busca integrar 4 elementos: a
poltica pblica (policy); a poltica (politics); a sociedade poltica (polity); e as
instituies que as regem) e tem como foco analtico a identificao do
problema que a poltica visa corrigir; a chegada do problema ao sistema
poltico (politics) e sociedade poltica; o processo percorrido; e as instituies e regras que modelaro a deciso e a implementao da poltica
pblica. Camilla Geraldello
Dois rus com uma nica condenao cujos recursos ainda sero analisados no comearo a cumprir penas: o empresrio Breno Fischberg e o
ex-assessor do PP Claudio Genu.
O deputado Joo Paulo Cunha (PT-SP) teve nesta quarta um recurso
aceito e tambm no comear a cumprir a pena imediatamente.
Aps o Supremo Tribunal Federal expedir 12 mandados de priso
relativos ao processo do mensalo, apenas um dos condenados, o exdiretor de marketing do Banco do Brasil Henrique Pizzolato, no se
apresentou Polcia Federal. Segundo seu advogado, ele estaria
foragido na Itlia.
Brasil cai trs posies em ranking global de corrupo

Entre 177 pases avaliados, o pas passou da 69. para a 72. colocao no ranking sobre a percepo mundial sobre a corrupo
Jamil Chade e correspondente, d
Pizzolato foi o primeiro a ter a priso decretada pelo STF e foi condenado a 12 anos e sete meses de recluso em regime fechado, alm de
multa de R$ 1,3 milho, pelos crimes de corrupo passiva, peculato e
lavagem de dinheiro.
Genebra - A percepo mundial sobre a corrupo no Brasil piorou em

2013 de acordo com a classificao da entidade Transparncia Internacional. Entre 177 pases avaliados, o Pas caiu trs posies, da 69. para a
72. colocao no ranking que mede justamente as economias mais limpas
do mundo.
O advogado do ex-diretor do BB, Marthius Svio Lobato, confirmou, no

final da manh de sbado, que havia recebido informaes de familiares de
Pizzolato que ele teria deixado o pas rumo Itlia. Ele tem duplanacionalidade.
O ranking, que ser publicado hoje, o principal termmetro usado por

instituies internacionais como uma base para medir a corrupo nos
pases, alm de avaliar possibilidades de investimento e a credibilidade do
sistema poltico.
Quanto mais alto na classificao, mais "limpo" seria o pas. O ndice
de percepo da corrupo realizado a partir de oito pesquisas separadas, conduzidas com empresrios, investidores e especialistas.
"Por no vislumbrar a mnima chance de ter julgamento afastado de

motivaes poltico-eleitorais, (...) decidi consciente e voluntariamente fazer
valer meu legtimo direito de liberdade para ter um novo julgamento, na
Itlia, em um tribunal que no se submete s imposies da mdia empresarial", diz Pizzolato na carta.
Neste ano, o ranking trouxe o Brasil com 42 pontos. No ano passado, o

saldo da avaliao era um pouco melhor - o Pas somava 43 pontos. De
acordo com a metodologia da entidade, pases com uma pontuao abaixo
de 50 teriam uma situao de corrupo considerada "grave".
Mais cedo, o ex-tesoureiro do Partido dos Trabalhadores (PT), Delbio

Soares, se entregou na sede da PF em Braslia. Ele foi condenado a oito
anos e 11 meses de priso em regime semi-aberto pelos crimes de corrupo ativa e formao de quadrilha.
Quanto mais alta a pontuao, mais "limpo" o pas. Para Alejandro Salas, representante da Transparncia Internacional, o resultado da pesquisa
"no nada bom para o Brasil".
Na noite de sexta-feira, outros dez condenados, entre eles Jos Dirceu,

Jos Genono e Marcos Valrio, se apresentaram PF.
Tambm j se entregaram os scios de Valrio, Cristiano de Mello Paz
e Ramon Hollerbach, e sua ex-funcionria Simone Vasconcelos; a dona do
banco Rural, Ktia Rabello, e o ex-diretor do banco, Jos Roberto Salgado;
o ex-tesoureiro do PL (atual PR) Jacinto Lamas e o ex-deputado Romeu
Queiroz (PTB-MG).
"O Pas se apresenta como uma das principais economias do mundo e

quer ocupar uma posio geopoltica importante. No uma boa notcia
que fique na parte inferior do ranking", afirmou. As informaes so do
jornal O Estado de S. Paulo.
A expedio dos mandados ocorreu aps a publicao, no fim da tarde

de quinta-feira, do resultado do julgamento realizado na vspera, que
determinou a priso de parte dos condenados no processo do mensalo.
Numa sesso longa, tumultuada e com desfecho confuso, o Supremo Tribunal Federal (STF) determinou nesta quarta-feira que rus
condenados no julgamento do mensalo devem comear a cumprir as
penas imediatamente.
O texto da publicao afirma que, "por unanimidade", os ministros decidiram pela "executoriedade imediata" das penas "que no foram objeto de
embargos infringentes". Alm disso, "por maioria", eles decidiram que no
podem ser executadas "as condenaes que j foram impugnadas por meio
de embargos infringentes".
No entanto, no est claro qual o alcance exato da deciso e como ela

afetar rus que ainda tero analisados os recursos chamados de embargos infringentes. O presidente do STF, Joaquim Barbosa, disse que esclareceria a posio da corte na quinta-feira.
Dirceu
Aps a sesso, o STF anunciou em sua conta no Twitter que o cumprimento imediato das penas se aplica a todas as condenaes, exceto as
objetos dos embargos infringentes.
Na noite de sexta-feira, o ex-ministro da Casa Civil, Jos Dirceu, se entregou a agentes da Polcia Federal em So Paulo.
Nesse caso, mesmo rus que ainda aguardam o julgamento de embargos infringentes como o ex-ministro Jos Dirceu e o ex-deputado Jos
Genoino j passariam a cumprir pena.
Dirceu afirmou por meio de nota que foi condenado sem provas. Ele
disse ainda que, mesmo preso, permanecer lutando para provar sua
inocncia.
Isso porque eles foram condenados por mais de um crime, e nem todas
as condenaes sero objeto desses recursos. Os embargos infringentes
s so cabveis em condenaes ocorridas com pelo menos quatro votos
contrrios de ministros do STF.
Assessores de Genoino distriburam um comunicado em que o expresidente do PT alega inocncia e se considera um "preso poltico".
Uma nota divulgada por assessores do presidente Nacional do PT, Rui
Falco, informou que as prises ferem o princpio da ampla defesa - pois
nem todos os recursos sentena haviam sido esgotados. O partido classifica o julgamento como "injusto" e "poltico".
Recursos esgotados
Outros 12 dos 25 rus condenados no podem apresentar mais recursos e no tm mais nenhuma instncia para recorrer.
APOSTILAS OPO

poltica (nota 5,0) e cultura poltica (nota 4,3). O desempenho do Brasil em
participao poltica comparvel ao de Malau e Uganda, considerados
"regimes hbridos", enquanto o desempenho em cultura poltica
comparvel ao de Cuba, considerado um regime autoritrio.No entanto, a
mdia geral do pas (nota 7,1) inferior somente do Uruguai (nota 8,1) e
do Chile (nota 7,6) na Amrica do Sul. Dentre os BRIC, apenas
a ndia (nota 7,2) possui desempenho melhor. De fato, em relao aos
BRIC, a revista j havia elogiado a democracia do pas anteriormente,
afirmando que "em alguns aspectos, o Brasil o mais estvel dos BRIC.
Diferentemente da China e da Rssia, uma democracia genuna;
diferentemente da ndia, no possui nenhum conflito srio com seus
vizinhos".
percebido como o 75 pas menos corrupto do mundo,

Jos Dirceu e Jos Genoino divulgaram notas alegando inocncia pouco antesOdeBrasil
se entregarem
perdendo para Romnia, Grcia, Macednia e Bulgria por apenas um
Mais cedo, o ministro Joaquim Barbosa, presidente do STF, havia dedcimo. O pas est empatado com os pases sul-americanos da Colmbia,
terminado a priso de 12 rus do processo.
do Peru e do Suriname, e ganha da Argentina (106), da Bolvia (120),
da Guiana (126),
do Equador (146),
do Paraguai (154)
e
Dirceu e Genoino devem cumprir pena em regime semiaberto, ou seja,
da Venezuela (162) na regio. O Brasil ainda est em situao melhor que
podero trabalhar durante o dia, mas tero de retornar priso para dormir.
todos os outros pases do BRIC. A China se encontra 80 lugar, a ndia em
Dirceu foi condenado a 10 anos e 10 meses de priso, alm de multa de R$
84 e a Rssia em 146.
676 mil. A sentena de Genoino foi de seis anos e 11 meses com multa de
R$ 468 mil.
Organizao
No momento da divulgao das ordens, Dirceu estava em sua casa em
Vinhedo, no interior de So Paulo. Ele se dirigiu de carro com assessores
para a Superintendncia da Polcia Federal na Lapa, onde se entregou.
O Estado brasileiro dividido primordialmente em trs esferas de

poder: o Poder Executivo, o Legislativo e o Judicirio. O chefe do Poder
Executivo o presidente da Repblica, eleito pelo voto direto para um
mandato de quatro anos, renovvel por mais quatro. Na esfera estadual o
Executivo exercido pelos governadores dos estados; e na esfera
municipal pelos prefeitos. O Poder Legislativo composto, em mbito
federal, pelo Congresso Nacional, sendo este bicameral: dividido entre
a Cmara dos Deputados e o Senado. Para a Cmara, so eleitos
os deputados federais para dividirem as cadeiras em uma razo de modo a
respeitar ao mximo as diferenas entre as vinte e sete Unidades da
Federao, para um perodo de quatro anos. J no Senado, cada estado
representado por 3 senadores para um mandato de oito anos cada. Em
mbito estadual, o Legislativo exercido pelas Assembleias Legislativas
Estaduais; e em mbito municipal, pelas Cmaras Municipais.
Dirceu e Genoino permaneceram na carceragem da PF em So Paulo

at serem transferidos para Braslia, onde chegaram na tarde deste sbado
em um jato da PF. A transferncia ocorreu pois a competncia de lidar com
os detentos da Vara de Execues Penais do Distrito Federal. Joo
Fellet - Da BBC Brasil em So Paulo
O Brasil
uma repblica federal presidencialista,
de
regime democrtico-representativo. Em nvel federal, o poder executivo
exercido pelo Presidente. uma repblica porque o Chefe de Estado
eletivo e temporrio. O Estado brasileiro uma federao pois composto
de estados dotados de autonomia poltica garantida pela Constituio
Federal e do poder de promulgar suas prprias Constituies. uma
repblica presidencial porque as funes de chefe de Estado e chefe de
governo esto reunidas em um nico rgo: o Presidente da Repblica.
uma democracia representativa porque o povo dificilmente exerce sua
soberania, apenas elegendo o chefe do poder executivo e os seus
representantes nos rgos legislativos, como tambm diretamente,
mediante plebiscito, referendo e iniciativa
popular.
Isso
acontece
raramente, o que no caracteriza uma democracia representativa.
Unidades federativas
O Brasil possui vinte e seis estados e um Distrito Federal, indissolveis,
cada qual com um Governador eleito pelo voto direto para um mandato de
quatro anos renovvel por mais quatro, assim como acontece com
os Prefeitos. Tanto os estados quanto os municpios tm apenas uma casa
parlamentar: no nvel estadual os deputados estaduais so eleitos para 4
anos na Assembleia Legislativa e no nvel municipal, os vereadores so
eleitos para a Cmara Municipal para igual perodo.
Poder Judicirio
Finalmente, h o Poder Judicirio , cuja instncia mxima o Supremo
Tribunal Federal , responsvel por interpretar a Constituio Federal e
composto de onze Ministros indicados pelo Presidente sob referendo do
Senado, dentre indIvduos de renomado saber jurdico. A composio dos
ministros do STF no completamente renovada a cada mandato
presidencial: o presidente somente indica um novo ministro quando um
deles se aposenta ou vem a falecer.
640 652 - rcjoinville.blogspot.com

Indicadores
De acordo com o ndice de Democracia, compilado pela revista
britnica The Economist, o Brasil possui desempenho elevado nos quesitos
pluralismo no processo eleitoral (nota 9,5) e liberdades civis (nota 9,1). O
pas possui nota acima da mdia em funcionalidade do governo (nota
7,5). No entanto, possui desempenho inferior nos quesitos participao
APOSTILAS OPO
Economia
sculo XIX (cerca de 3 milhes de escravos africanos importados no total).

Desde ento, o Brasil viveu um perodo de crescimento econmico e
demogrfico forte, acompanhado de imigrao em massa da
Europa (principalmente Portugal, Itlia, Espanha e Alemanha) at os anos
1930. Na Amrica, os Estados Unidos, o Brasil, o Canad e
a Argentina (em ordem decrescente) foram os pases que receberam a
maioria dos imigrantes. No caso do Brasil, as estatsticas mostram que 4,5
milhes de pessoas emigraram para o pas entre 1882 e 1934.
Atualmente, com uma populao de 190 milhes e recursos
naturais abundantes, o Brasil um dos dez maiores mercados do mundo,
produzindo 35 milhes de toneladas de ao, 26 milhes de toneladas de
cimento, 3,5 milhes de aparelhos de televiso e 5 milhes de geladeiras.
Alm disso, cerca de 70 milhes de metros cbicos de petrleo esto
sendo processados anualmente em combustveis, lubrificantes,
gs propano e uma ampla gama de mais de cem produtos petroqumicos.
Alm disso, o Brasil tem pelo menos 161.500 quilmetros de estradas
pavimentadas e mais de 108.000 megawatts de capacidade instalada
de energia eltrica.
386 300 - jcnet.com.br

A economia do Brasil tem um mercado livre e exportador. Com
um PIB nominal de 2,48 trilhes de dlares (4,14 trilhes de reais), foi
classificada como a sexta maior economia do mundo em 2011, segundo
o FMI (considerando o PIB de 2,09 trilhes de dlares, para 2010) , ou a
stima, de acordo com o Banco Mundial (tambm considerando um PIB de
2.09 trilhes de dlares em 2010) e o World Factbook da CIA (estimando o
PIB de 2011 em 2,28 trilhes de dlares). a segunda maior do continente
americano, atrs apenas dos Estados Unidos.
Seu PIB real per capita ultrapassou US$ 8.000 em 2008, devido forte
e continuada valorizao do real, pela primeira vez nesta dcada. Suas
contas do setor industrial respondem por trs quintos da produo industrial
da
economia
latino-americana. O
desenvolvimento cientfico
e
tecnolgico do pas um atrativo para o investimento direto estrangeiro,
que teve uma mdia de US$ 30 bilhes por ano nos ltimos anos, em
comparao com apenas US$ 2 bilhes/ano na dcada
passada,evidenciando um crescimento notvel. O setor agrcola, tambm
tem sido notavelmente dinmico: h duas dcadas esse setor tem mantido
Brasil entre os pases com maior produtividade em reas relacionadas ao
setor rural. O setor agrcola e o setor de minerao tambm
apoiaram supervits comerciais que permitiram ganhos cambiais macios e
pagamentos da dvida externa.
A economia brasileira tem apresentado um crescimento consistente e,

segundo o banco de investimento Goldman Sachs, deve tornar-se a quarta
maior do mundo por volta de 2050.
O Brasil uma das chamadas potncias emergentes: o "B" do
grupo BRICS. membro de diversas organizaes econmicas, como
o Mercosul, a UNASUL, o G8+5, o G20 e o Grupo de Cairns. Tem centenas
de parceiros comerciais, e cerca de 60% das exportaes do pas referemse a produtos manufaturados e semimanufaturados. Os principais parceiros
comerciais do Brasil em 2008 foram:Mercosul e Amrica Latina (25,9% do
comrcio), Unio Europeia (23,4%), sia (18,9%), Estados Unidos (14,0%)
e outros (17,8%).
Com um grau de desigualdade ainda grande, a economia brasileira

tornou-se uma das maiores do mundo. De acordo com a lista de bilionrios
da revista Forbes de 2011, o Brasil o oitavo pas do mundo em nmero de
bilionrios, frente inclusive do Japo, com um nmero bastante superior
aos dos demais pases latino americanos.
Componentes da economia
Segundo o Frum Econmico Mundial, o Brasil foi o pas que mais

aumentou sua competitividade em 2009, ganhando oito posies entre
outros pases, superando a Rssia pela primeira vez e fechando
parcialmente a diferena de competitividade com a ndia e
a China, economias BRIC . Importantes passos dados desde a dcada de
1990 para a sustentabilidade fiscal, bem como as medidas tomadas para
liberalizar e abrir a economia, impulsionaram significativamente os
fundamentos do pas em matria de competitividade, proporcionando um
melhor ambiente para o desenvolvimento do setor privado.
O setor de servios responde pela maior parte do PIB, com 66,8%,

seguido pelo setor industrial, com 29,7% (estimativa para 2007), enquanto
a agricultura representa 3,5% (2008 est). A fora de trabalho brasileira
estimada em 100,77 milhes, dos quais 10% so ocupados na agricultura,
19% no setor da indstria e 71% no setor de servios.
Agricultura e produo de alimentos
O pas dispe de setor tecnolgico sofisticado e desenvolve projetos

que vo desde submarinos a aeronaves (a Embraer a terceira maior
empresa fabricante de avies no mundo). O Brasil tambm est envolvido
na pesquisa espacial. Possui um centro de lanamento de satlites e foi o
nico pas do Hemisfrio Sul a integrar a equipe responsvel pela
construo do Estao Espacial Internacional (EEI).[25] tambm o
pioneiro na introduo, em sua matriz energtica, de um biocombustvel o
etanol produzido a partir da cana-de-acar.Em 2008, a Petrobrs criou a
subsidiria, a Petrobrs Biocombustvel, que tem como objetivo principal a
produo de biodiesel e etanol, a partir de fontes renovveis,
como biomassa e produtos agrcolas.
Histria
Quando os exploradores portugueses chegaram no sculo XV,
as tribos indgenas do Brasil totalizavam cerca de 2,5 milhes de pessoas,
que praticamente viviam de maneira inalterada desde a Idade da Pedra. Da
colonizao portuguesa do Brasil (1500-1822) at o final dos anos 1930, os
elementos de mercado da economia brasileira basearam-se na produo
de produtos primrios para exportao. Dentro do Imprio Portugus, o
Brasil era uma colnia submetida a uma poltica imperial mercantil, que
tinha trs principais grandes ciclos de produo econmica - o acar,
o ouro e, a partir do incio do sculo XIX, o caf. A economia do Brasil foi
fortemente dependente do trabalho escravizado Africano at o final do
720 540 - not1.xpg.com.br

O desempenho da agricultura brasileira pe o agronegcio em uma
posio de destaque em termos de saldo comercial do Brasil, apesar das
barreiras alfandegrias e das polticas de subsdios adotadas por
alguns pases desenvolvidos. Em 2010, segundo a OMC o pas foi o
terceiro maior exportador agrcola do mundo, atrs apenas de Estados
Unidos e da Unio Europeia.
No espao de cinquenta e cinco anos (de 1950 a 2005), a populao
brasileira passou de aproximadamente 52 milhes para cerca de 185
5
APOSTILAS OPO
milhes de indivduos, ou seja, um crescimento demogrfico mdio de 2%

ao ano. A fim de atender a essa demanda, uma autntica revoluo
verde teve lugar, permitindo que o pas criasse e expandisse seu complexo
setor de agronegcio. No entanto, a expanso da fronteira agrcola se deu
custa de grandes danos ao meio ambiente, destacando-se
o desmatamento de grandes reas da Amaznia, sobretudo nas ltimas
quatro dcadas.
O Brasil possui tambm um diversificado e relativamente

sofisticado setor de servios. Durante a dcada de 1990, o setor
bancrio representou 16% do PIB. Apesar de sofrer uma grande
reformulao, a indstria de servios financeiros do Brasil oferece s
empresas locais uma vasta gama de produtos e est atraindo inmeros
novos operadores, incluindo empresas financeiras estadunidenses. A Bolsa
de Valores, Mercadorias e Futuros de So Paulo est passando por um
processo de consolidao e o setor de resseguros, anteriormente
monopolista, est sendo aberto a empresas de terceiros.
A importncia dada ao produtor rural tem lugar na forma do Plano da

Agricultura e Pecuria e atravs de outro programa especial voltado para
a agricultura familiar (Pronaf), que garantem o financiamento de
equipamentos e da cultura, incentivando o uso de novas tecnologias e pelo
zoneamento agrcola. Com relao agricultura familiar, mais de 800 mil
habitantes das zonas rurais so auxiliados pelo crdito e por programas de
pesquisa e extenso rural, notadamente atravs da Embrapa. A linha
especial de crdito para mulheres e jovens agricultores visa estimular o
esprito empreendedor e a inovao.
Em 31 de Dezembro de 2007, havia cerca de 21.304.000 linhas

de banda larga no Brasil. Mais de 75% das linhas de banda larga via DSL e
10% atravs de modem por cabo.
As reservas de recursos minerais so extensas. Grandes reservas
de ferro e mangans so importantes fontes de matrias-primas industriais
e
receitas
de
exportao.
Depsitos
de nquel, estanho, cromita, urnio, bauxita, berlio, cobre, chumbo,tungstn
io, zinco, ouro, nibio e outros minerais so explorados. Alta qualidade de
cozimento de carvo de grau exigido na indstria siderrgica est em falta.
O Brasil possui extensas reservas de terras raras, minerais essenciais
indstria de alta tecnologia. De acordo com a Associao Mundial do Ao, o
Brasil um dos maiores produtores de ao do mundo, tendo estado sempre
entre os dez primeiros nos ltimos anos.
Com o Programa de Reforma Agrria, por outro lado, o objetivo do pas

dar vida e condies adequadas de trabalho para mais de um milho de
famlias que vivem em reas distribudas pelo governo federal, uma
iniciativa capaz de gerar dois milhes de empregos. Atravs de parcerias,
polticas pblicas e parcerias internacionais, o governo est trabalhando
para garantir infra-estrutura para os assentamentos, a exemplo de escolas
e estabelecimentos de sade. A ideia que o acesso terra represente
apenas o primeiro passo para a implementao de um programa de
reforma da qualidade da terra.
O Brasil, juntamente com o Mxico, tem estado na vanguarda do

fenmeno das multinacionais latino-americanas, que, graas tecnologia
superior
e
organizao,
tm
virado
sucesso
mundial.
Essas multinacionais tm feito essa transio, investindo maciamente
no exterior, na regio e fora dela, e assim realizando uma parcela crescente
de suas receitas a nvel internacional. O Brasil tambm pioneiro nos
campos da pesquisa de petrleo em guas profundas, de onde 73% de
suas reservas so extradas. De acordo com estatsticas do governo, o
Brasil foi o primeiro pas capitalista a reunir as dez maiores empresas
montadoras de automvel em seu territrio nacional.
Mais de 600 000 km de terras so divididas em cerca de cinco mil

domnios da propriedade rural, uma rea agrcola atualmente com trs
fronteiras: a regio Centro-Oeste (cerrado), a regio Norte (rea de
transio) e de partes da regio Nordeste (semirido). Na vanguarda das
culturas de gros, que produzem mais de 110 milhes de toneladas/ano,
a de soja, produzindo 50 milhes de toneladas.
Na pecuria bovina de sensibilizao do setor, o "boi verde", que
criado em pastagens, em uma dieta de feno e sais minerais, conquistou
mercados na sia, Europa e nas Amricas, particularmente depois do
perodo de susto causado pela "doena da vaca louca". O Brasil possui o
maior rebanho bovino do mundo, com 198 milhes de cabeas,
responsvel pelas exportaes superando a marca de US$ 1 bilho/ano.
Maiores companhias
Em 2012, 33 empresas brasileiras foram includas na Forbes Global
2000 - uma classificao anual das principais 2000 companhias em todo o
mundo pela revista Forbes.
Energia
Pioneiro e lder na fabricao de celulose de madeira de fibra-curta, o

Brasil tambm tem alcanado resultados positivos no setor de embalagens,
em que o quinto maior produtor mundial. No mercado externo, responde
por 25% das exportaes mundiais de acar bruto e acar refinado, o
lder mundial nas exportaes de soja e responsvel por 80% do suco de
laranja do planeta e, desde 2003, teve o maior nmeros de vendas de
carne de frango, entre os que lidam no setor.
O governo brasileiro empreendeu um ambicioso programa para reduzir

a dependncia do petrleo importado. As importaes eram responsveis
por mais de 70% das necessidades de petrleo do pas, mas o Brasil se
tornou autossuficiente em petrleo em 2006. O Brasil um dos principais
produtores mundiais de energia hidreltrica, com capacidade atual de cerca
de 108.000 megawatts. Hidreltricas existentes fornecem 80% da
eletricidade do pas. Dois grandes projetos hidreltricos, a 15.900
megawatts de Itaipu, no rio Paran (a maior represa do mundo) e
da barragem de Tucuru no Par, no norte do Brasil, esto em operao. O
primeiro reator nuclear comercial do Brasil, Angra I, localizado perto do Rio
de Janeiro, est em operao h mais de 10 anos. Angra II foi concludo
em 2002 e est em operao tambm. Angra III tem a sua inaugurao
prevista para 2014. Os trs reatores tero uma capacidade combinada de
9.000 megawatts quando concludos. O governo tambm planeja construir
mais 17 centrais nucleares at ao ano de 2020.
Indstria
Situao econmica
Somente em 1808, mais de trezentos anos depois de ser descoberto
por Portugal, que o Brasil obteve uma autorizao do governo
portugus para estabelecer as primeiras fbricas.
No sculo XXI, o Brasil uma das dez maiores economias do mundo.
Se, pelo menos at meados do sculo XX, a pauta de suas exportaes era
basicamente constituda de matrias-primas e alimentos, como o acar,
borracha e ouro, hoje 84% das exportaes se constituem de produtos
manufaturados e semimanufaturados.
448 284 - centrosjc.com.br

O Brasil tem o segundo maior parque industrial na Amrica.
Contabilizando 28,5% do PIB do pas, as diversas indstrias brasileiras
variam
de automveis, ao e petroqumicos at computadores, aeronaves e bens
de consumo durveis. Com o aumento da estabilidade econmica fornecido
pelo Plano Real, as empresas brasileiras e multinacionais tm investido
pesadamente em novos equipamentos e tecnologia, uma grande parte dos
quais foi comprado de empresas estadunidenses.
O perodo de grande transformao econmica e crescimento ocorreu

entre 1875 e 1975.
Nos anos 2000, a produo interna aumentou 32,3% .
O agronegcio (agricultura e pecuria) cresceu 47%, ou 3,6% ao ano,
6
APOSTILAS OPO
sendo o setor mais dinmico - mesmo depois de ter resistido s crises

internacionais, que exigiram uma constante adaptao da economia
brasileira.
de 82,1% entre pessoas de 15 a 17 anos, enquanto o tempo mdio total de

estudo entre os que tm mais de 10 anos foi, em mdia, de 6,9 anos.
O ensino superior comea com a graduao ou cursos sequenciais,
que podem oferecer opes de especializao em diferentes carreiras
acadmicas ou profissionais. Dependendo de escolha, os estudantes
podem melhorar seus antecedentes educativos com cursos de psgraduao Stricto Sensu ou Lato Sensu. Para frequentar uma instituio
de ensino superior, obrigatrio, pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao, concluir todos os nveis de ensino adequados s necessidades de
todos os estudantes dos ensinos infantil, fundamental e mdio, desde que o
aluno no seja portador de nenhuma deficincia, seja ela fsica, mental, visual ou auditiva.
A posio em termos de transparncia do Brasil no ranking

internacional a 75 de acordo com a Transparncia Internacional. igual
posio da Colmbia, do Peru e do Suriname.
Controle e reforma
Entre as medidas recentemente adotadas a fim de equilibrar a
economia, o Brasil realizou reformas para a sua segurana social e para os
sistemas fiscais. Essas mudanas trouxeram consigo um acrscimo
notvel: a Lei de Responsabilidade Fiscal, que controla as despesas
pblicas dos Poderes Executivos federal, estadual e municipal. Ao mesmo
tempo, os investimentos foram feitos no sentido da eficincia da
administrao e polticas foram criadas para incentivar as exportaes, a
indstria e o comrcio, criando "janelas de oportunidade" para os
investidores locais e internacionais e produtores. Com estas mudanas, o
Brasil reduziu sua vulnerabilidade. Alm disso, diminuiu drasticamente as
importaes de petrleo bruto e tem metade da sua dvida domstica pela
taxa de cmbio ligada a certificados. O pas viu suas exportaes
crescerem, em mdia, a 20% ao ano. A taxa de cmbio no coloca presso
sobre o setor industrial ou sobre a inflao (em 4% ao ano) e acaba com a
possibilidade de uma crise de liquidez. Como resultado, o pas, depois de
12 anos, conseguiu um saldo positivo nas contas que medem as
exportaes/importaes, acrescido de juros, servios e pagamentos no
exterior. Assim, respeitados economistas dizem que o pas no ser
profundamente afetado pela atual crise econmica mundial.
CINCIA E TECNOLOGIA
A produo cientfica brasileira comeou, efetivamente, nas primeiras dcadas do sculo XIX, quando a famlia real e a nobreza portuguesa,
chefiadas pelo Prncipe-regente Dom Joo de Bragana (futuro Rei Dom
Joo VI), chegaram no Rio de Janeiro, fugindo da invaso do exrcito
de Napoleo Bonaparte em Portugal, em 1807. At ento, o Brasil era
uma colnia portuguesa(ver colnia do Brasil), sem universidades e organizaes cientficas, em contraste com as ex-colnias americanas do imprio
espanhol, que apesar de terem uma grande parte da populao analfabeta,
tinham um nmero considervel de universidades desde o sculo XVI.
A pesquisa tecnolgica no Brasil em grande parte realizada
em universidades pblicas e institutos de pesquisa. Alguns dos mais notveis plos tecnolgicos do Brasil so os institutos Oswaldo
Cruz, Butantan, Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial, Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria e o INPE.
Polticas
O apoio para o setor produtivo foi simplificado em todos os nveis;
ativos e independentes, o Congresso e o Poder Judicirio procederam
avaliao das normas e regulamentos. Entre as principais medidas
tomadas para estimular a economia esto a reduo de at 30% do
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) e o investimento de US$ 8
bilhes em frotas de transporte rodovirio de cargas, melhorando assim a
logstica de distribuio. Recursos adicionais garantem a propagao de
telecentros de negcios e informaes.
O Brasil tem o mais avanado programa espacial da Amrica Latina,

com recursos significativos para veculos de lanamento, e fabricao
de satlites. Em 14 de outubro de 1997, a Agncia Espacial Brasileira assinou um acordo com a NASA para fornecer peas para a ISS. Este
acordo possibilitou ao Brasil treinar seu primeiro astronauta. Em 30 de
maro de 2006 o Cel. Marcos Pontes a bordo do veculo Soyuz se transformou no primeiro astronauta brasileiro e o terceiro latino-americano a
orbitar nosso planeta.
A implementao de uma poltica industrial, tecnolgica e de comrcio

exterior, por sua vez, resultou em investimentos de US$ 19,5 bilhes em
setores
especficos,
como softwares e
semicondutores, farmacutica e medicamentos e no setor de bens de
capital.
O urnio enriquecido na Fbrica de Combustvel Nuclear (FCN), de

Resende, no estado do Rio de Janeiro, atende a demanda energtica
do pas. Existem planos para a construo do primeiro submarino nuclear do pas. O Brasil tambm um dos trs pases da Amrica Latina com
um laboratrio Sncrotron em operao, um mecanismo de pesquisa
da fsica, da qumica, das cincias dos materiais e da biologia. Segundo o
Relatrio Global de Tecnologia da Informao 20092010 do Frum Econmico Mundial, o Brasil o 61 maior desenvolvedor mundial
de tecnologia da informao.
Renda
O salrio mnimo fixado para o ano de 2011 de R$ 545,00 por
ms, totalizando R$ 7.085,00 ao ano (incluindo o 13 salrio). O PIB per
capita do pas em 2010 foi de R$ 19.016,00.Um estudo da Fundao
Getlio Vargas, com base em dados do IBGE, elaborou uma lista das
profisses mais bem pagas do Brasil em 2007. Os valores podem variar
muito de acordo com o estado da federao em que o profissional vive. As
carreiras de Direito, Administrao e Medicina ficaram entre as mais bem
pagas, seguidas por algumas Engenharias.
O Brasil tambm tem um grande nmero de notveis personalidades

cientficas e inventores das mais diversas reas do conhecimento, como os
padres Bartolomeu de Gusmo, Roberto Landell de Moura e Francisco
Joo de Azevedo, Santos Dumont, Manuel Dias de Abreu, Csar Lattes,
Andreas Pavel, Nlio Jos Nicolai, Adolfo Lutz, Vital Brasil, Carlos Chagas, Oswaldo Cruz, Henrique da Rocha Lima, Mauricio Rocha e Silva e Euryclides Zerbini.
Infraestrutura
Educao
TRANSPORTES
A Constituio Federal e a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) determinam que o Governo Federal, os Estados, o Distrito
Federal e os municpios devem gerir e organizar seus respectivos sistemas
de ensino. Cada um desses sistemas educacionais pblicos responsvel
por sua prpria manuteno, que gere fundos, bem como os mecanismos e
fontes de recursos financeiros. A nova constituio reserva 25% do oramento do Estado e 18% de impostos federais e taxas municipais para
a educao.
Segundo dados do IBGE, em 2011, a taxa de literria da populao
brasileira foi de 90,4%, significando que 13 milhes (9,6% da populao) de
pessoas ainda so analfabetas no pas; j o analfabetismo funcional atingiu
21,6% da populao. O analfabetismo mais elevado no Nordeste, onde 19,9% da populao analfabeta. Ainda segundo o PNAD, o percentual
de pessoas na escola, em 2007, foi de 97% na faixa etria de 6 a 14 anos e
559 306 - akatu.org.br
APOSTILAS OPO
Com uma rede rodoviria de cerca de 1,8 milhes de quilmetros, sendo 96 353 km de rodovias pavimentadas (2004), as estradas so as principais transportadoras de carga e de passageiros no trfego brasileiro.
ENERGIA
Os primeiros investimentos na infraestrutura rodoviria deram-se

na dcada de 1920, no governo de Washington Lus, sendo prosseguidos
no governo Vargas e Gaspar Dutra. O presidente Juscelino Kubitschek (19561961), que concebeu e construiu a capital Braslia, foi outro
incentivador de rodovias. Kubitschek foi responsvel pela instalao de
grandes fabricantes de automveis no pas (Volkswagen, Ford e General
Motors chegaram ao Brasil durante seu governo) e um dos pontos utilizados para atra-los era, evidentemente, o apoio construo de rodovias.
Hoje, o pas tem instalados em seu territrio outros grandes fabricantes de
automveis,
como Fiat, Renault, Peugeot, Citron, Chrysler, MercedesBenz, Hyundai e Toyota. O Brasil o stimo mais importante pas
da indstria automobilstica.
Existem cerca de quatro mil aeroportos e aerdromos no Brasil, sendo
721 com pistas pavimentadas, incluindo as reas de desembarque. O pas
tem o segundo maior nmero de aeroportos em todo o mundo, atrs apenas dos Estados Unidos. O Aeroporto Internacional de Guarulhos, localizado na Regio Metropolitana de So Paulo, o maior e mais movimentado aeroporto do pas, grande parte dessa movimentao deve-se ao trfego comercial e popular do pas e ao fato de que o aeroporto liga So Paulo a praticamente todas as grandes cidades de todo o mundo. O Brasil tem
34 aeroportos internacionais e 2 464 aeroportos regionais.
O Brasil o dcimo maior consumidor da energia do planeta e o terceiro maior do hemisfrio ocidental, atrs dos Estados Unidos e Canad. A
matriz energtica brasileira baseada em fontes renovveis, sobretudo
a energia hidreltrica e o etanol, alm de fontes no-renovveis de energia,
como o petrleo e o gs natural.
Ao longo das ltimas trs dcadas o Brasil tem trabalhado para criar
uma alternativa vivel gasolina. Com o seu combustvel base de canade-acar, a nao pode se tornar energicamente independente neste
momento. O Pr-lcool, que teve origem na dcada de 1970, em resposta
s incertezas do mercado do petrleo, aproveitou sucesso intermitente.
Ainda assim, grande parte dos brasileiros utilizam os chamados "veculos
flex", que funcionam com etano ou gasolina, permitindo que
o consumidor possa abastecer com a opo mais barata no momento,
muitas vezes o etanol.
O pas possui uma extensa rede ferroviria de 28 857 km de extenso,

a dcima maior rede do mundo.Atualmente, o governo brasileiro, diferentemente do passado, procura incentivar esse meio de transporte; um exemplo
desse incentivo o projeto do Trem de Alta Velocidade Rio-So Paulo,
um trem-bala que vai ligar as duas principais metrpoles do pas. H 37
grandes portos no Brasil, dentre os quais o maior o Porto de Santos. O
pas tambm possui 50 000 km de hidrovias.
SADE
Os pases com grande consumo de combustvel como a ndia e

a China esto seguindo o progresso do Brasil nessa rea. Alm disso,
pases como o Japo e Sucia esto importando etanol brasileiro para
ajudar a cumprir as suas obrigaes ambientais estipuladas no Protocolo
de Quioto.
O sistema de sade pblica brasileiro, o Sistema nico de Sade (SUS), gerenciado e fornecido por todos os nveis do governo, sendo o
maior sistema do tipo do mundo. J os sistemas de sade privada atendem
um papel complementar. Os servios de sade pblicos so universais e
oferecidos a todos os cidados do pas de forma gratuita. No entanto, a
construo e a manuteno de centros de sade e hospitais so financiadas por impostos, sendo que o pas gasta cerca de 9% do seu PIB em
despesas na rea. Em 2009, o territrio brasileiro tinha 1,72 mdicos e 2,4
camas hospitalares para cada 1000 habitantes.
O Brasil possui a segunda maior reserva de petrleo bruto na Amrica

do Sul e um dos produtores de petrleo que mais aumentaram sua produo nos ltimos anos O pas um dos mais importantes do mundo na
produo de energia hidreltrica. Da sua capacidade total de gerao
de eletricidade, que corresponde a 90 mil megawatts, a energia hdrica
responsvel por 66.000 megawatts (74%). A energia nuclear representa
cerca de 3% da matriz energtica do Brasil. O Brasil pode se tornar uma
potncia mundial na produo de petrleo, com grandes descobertas desse
recurso nos ltimos tempos na Bacia de Santos.
Apesar de todos os progressos realizados desde a criao do sistema

universal de cuidados de sade em 1988, ainda existem vrios problemas
de sade pblica no Brasil. Em 2006, os principais pontos a serem resolvidos foram as taxas de altos de mortalidade infantil (2,51%) e materna (73,1
mortes por 1000 nascimentos). O nmero de mortes por doenas no
transmissveis, como doenas cardiovasculares (151,7 mortes por 100 000
habitantes) e cncer (72,7 mortes por 100 000 habitantes) tambm tm um
impacto considervel sobre a sade da populao brasileira. Finalmente, os
fatores externos, mas evitveis, como acidentes de carro, violncia
e suicdio causaram 14,9% de todas as mortes no pas.
COMUNICAO
A imprensa brasileira tem seu incio em 1808 com a chegada da famlia
real portuguesa ao Brasil, sendo at ento proibida toda e qualquer atividade de imprensa fosse a publicao de jornais ou livros. A imprensa
brasileira nasceu oficialmente no Rio de Janeiro em 13 de maio de 1808,
com a criao da Impresso Rgia, hoje Imprensa Nacional, pelo prnciperegente dom Joo.
A Gazeta do Rio de Janeiro, o primeiro jornal publicado em territrio
nacional, comea a circular em 10 de setembro de 1808. Atualmente a
imprensa escrita consolidou-se como um meio de comunicao em massa
e produziu grandes jornais que hoje esto entre as maiores do pas e do
mundo como a Folha de S. Paulo, O Globo e o Estado de S. Paulo, e
publicaes das editoras Abril e Globo.
A radiodifuso surgiu em 7 de setembro de 1922, sendo a primeira transmisso um discurso do ento presidente Epitcio Pessoa, porm a
instalao do rdio de fato ocorreu apenas em 20 de abril de 1923 com a
criao da "Rdio Sociedade do Rio de Janeiro". Na dcada de
1930 comeou a era comercial do rdio, com a permisso de comerciais na
programao, trazendo a contratao de artistas e desenvolvimento tcnico
para o setor. Com o surgimento das rdio-novelas e da popularizao da
programao, na dcada de 1940, comeou a chamada era de ouro do
APOSTILAS OPO
rdio brasileiro, que trouxe um impacto na sociedade brasileira semelhante

ao que a televiso produz hoje. Com a criao da televiso o rdio passa
por transformaes, os programas de humor, os artistas, as novelas e os
programas de auditrio so substitudos por msicas e servios de utilidade
pblica. Na dcada de 1960 surgiram as rdios FM's que trazem mais
msicas para o ouvinte.
SOCIEDADE
As bases da moderna sociedade brasileira remontam revoluo de
1930, marco referencial a partir do qual emerge e implanta-se o processo
de modernizao. Durante a Repblica Velha (ou primeira repblica), o
Brasil era ainda o pas essencialmente agrcola, em que predominava a
monocultura. O processo de industrializao apenas comeava, e o setor
de servios era muito restrito. A chamada "aristocracia rural", formada pelos
senhores de terras, estava unida classe dos grandes comerciantes. Como
a urbanizao era limitada e a industrializao, incipiente, a classe operria
tinha pouca importncia na caracterizao da estrutura social. A grande
massa de trabalhadores pertencia classe dos trabalhadores rurais. Somente nas grandes cidades, as classes mdias, que galgavam postos
importantes na administrao estatal, passavam a ter um peso social mais
significativo.
A televiso no Brasil comeou, oficialmente, em 18 de setembro de 1950, trazida por Assis Chateaubriand que fundou o primeiro canal
de televiso no pas, a TV Tupi. Desde ento a televiso cresceu no pas,
criando grandes redes como a Globo, Record, SBT e Bandeirantes. Hoje, a
televiso representa um fator importante na cultura popular moderna da
sociedade brasileira. A televiso digital no Brasil teve incio s 20h30min
de 2 de dezembro de 2007, inicialmente na cidade de So Paulo, pelo
padro japons.
CULTURA
No plano poltico, o controle estatal ficava nas mos da oligarquia rural

e comercial, que decidia a sucesso presidencial na base de acordos de
interesses regionais. A grande maioria do povo tinha uma participao
insignificante no processo eleitoral e poltico. A essa estrutura social e
poltica correspondia uma estrutura governamental extremamente descentralizada, tpica do modelo de domnio oligrquico.
O ncleo de cultura derivado da cultura portuguesa, por causa de

seus fortes laos com o imprio colonial portugus. Entre outras influncias
portuguesas encontram-se o idioma portugus, o catolicismo romano e estilos arquitetnicos coloniais. A cultura, contudo, foi tambm fortemente influenciada por tradies e culturas africanas, indgenas
e europeias no-portuguesas. Alguns aspectos da cultura brasileira foram
influenciadas pelas contribuies dos italianos, alemes e outros imigrantes
europeus que chegaram em grande nmero nas regies Sul e Sudeste do
Brasil. Os amerndios influenciaram a lngua e a culinria do pas e os
africanos influenciaram a lngua, a culinria, a msica, a dana e a religio.
Durante a dcada de 1930 esse quadro foi sendo substitudo por um

modelo centralizador, cujo controle ficava inteiramente nas mos do presidente da repblica. To logo assumiu o poder, Getlio Vargas baixou um
decreto que lhe dava amplos poderes governamentais e at mesmo legislativos, o que abolia a funo do Congresso e das assembleias e cmaras
municipais. Ao invs do presidente de provncia, tinha-se a figura do interventor, diretamente nomeado pelo chefe do governo e sob suas ordens.
Essa tendncia centralizadora adquiriu novo mpeto com o golpe de 1937.
A partir da, a Unio passou a dispor de muito mais fora e autonomia em
relao aos poderes estaduais e municipais. O governo central ficou com
competncia exclusiva sobre vrios itens, como a decretao de impostos
sobre exportaes, renda e consumo de qualquer natureza, nomear e
demitir interventores e, por meio destes, os prefeitos municipais, arrecadar
taxas postais e telegrficas etc. Firmou-se assim a tendncia oposta
estrutura antiga.
A arte brasileira tem sido desenvolvida, desde o sculo XVI, em diferentes estilos que variam do barroco (o estilo dominante no Brasil at o
incio do sculo XIX) para o romantismo, modernismo, expressionismo,
cubismo, surrealismo e abstracionismo.
O cinema brasileiro remonta ao nascimento da mdia no final do sculo
XIX e ganhou um novo patamar de reconhecimento internacional nos
ltimos anos.
A msica brasileira engloba vrios estilos regionais influenciados por
formas africanas, europeias e amerndias. Ela se desenvolveu em estilos
diferentes, entre eles, samba, msica popular brasileira, msica nativista, msica
sertaneja, choro, ax,brega, forr, frevo, baio, lambada, maracatu, bossa
nova e rock brasileiro.
Outra caracterstica do processo foi o aumento progressivo da participao das massas na atividade poltica, o que corresponde a uma ideologizao crescente da vida poltica. No entanto, essa participao era moldada por uma atitude populista, que na prtica assegurava o controle das
massas pelas elites dirigentes. Orientadas pelas manobras personalistas
dos dirigentes polticos, as massas no puderam dispor de autonomia e
organizao suficientes para que sua participao pudesse determinar uma
reorientao poltico-administrativa do governo, no sentido do atendimento
de suas reivindicaes. Getlio Vargas personificou a tpica liderana
populista, seguida em ponto menor por Joo Goulart e Jnio Quadros.
MEIO AMBIENTE
A grande extenso territorial do Brasil abrange diferentes ecossistemas, como a Floresta Amaznica, reconhecida como tendo a
maior diversidade biolgica do mundo, a Mata Atlntica e o Cerrado, que
sustentam tambm grande biodiversidade, sendo o Brasil reconhecido
como um pas megadiverso. No sul, a Floresta de araucrias cresce sob
condies de clima temperado.
Sociedade moderna. O processo de modernizao iniciou-se de forma

mais significativa a partir da dcada de 1950. Os antecedentes centralizadores e populistas condicionaram uma modernizao pouco espontnea,
marcadamente tutelada pelo estado. No espao de trs dcadas, a fisionomia social brasileira mudou radicalmente. Em 1950, cerca de 55% da
populao brasileira vivia no campo, e apenas trs cidades tinham mais de
500.000 habitantes; na dcada de 1990, a situao se alterara radicalmente: 75,5% da populao vivia em cidades. A industrializao e o fortalecimento do setor tercirio haviam induzido uma crescente marcha migratria
em dois sentidos: do campo para a cidade e do norte para o sul. Em termos
de distribuio por setores, verifica-se uma forte queda relativa na fora de
trabalho empregada no setor primrio.
A rica vida selvagem do Brasil reflete a variedade de habitats naturais.

Os cientistas estimam que o nmero total de espcies vegetais e animais
no Brasil seja de aproximadamente de quatro milhes. Grandes mamferos incluem pumas, onas,jaguatiricas, raros cachorros-vinagre, raposas,
queixadas, antas, tamandus, preguias, gambs e tatus. Veados so
abundantes no sul e muitas espcies de platyrrhini so encontradas
nas florestas tropicais do norte. A preocupao com o meio ambiente tem
crescido em resposta ao interesse mundial nas questes ambientais.
O patrimnio natural do Brasil est seriamente ameaado pela pecuria e agricultura, explorao madeireira, minerao, reassentamento, extrao de petrleo e gs, a sobre pesca, comrcio de espcies selvagens, barragens e infraestrutura, contaminao da gua, alteraes climticas, fogo e espcies invasoras. Em muitas reas do pas, o ambiente
natural est ameaado pelo desenvolvimento. A construo de estradas em
reas de floresta, tais como a BR-230 e a BR-163, abriu reas anteriormente remotas para a agricultura e para o comrcio; barragens inundaram vales
e habitats selvagens; e minas criaram cicatrizes na terra e poluram
a paisagem.
O segundo governo Vargas (1951-1954) e o governo Juscelino Kubitschek (1956-1960) foram perodos de fixao da mentalidade desenvolvimentista, de feio nacionalista, intervencionista e estatizante. No entanto,
foram tambm perodos de intensificao dos investimentos estrangeiros e
de participao do capital internacional. A partir do golpe militar de 1964,
estabeleceu-se uma quebra na tradio populista, embora o governo militar
tenha continuado e at intensificado as funes centralizadoras j observadas, tanto na formao de capital quanto na intermediao financeira, no
comrcio exterior e na regulamentao do funcionamento da iniciativa
privada. As reformas institucionais no campo tributrio, monetrio, cambial
e administrativo levadas a efeito sobretudo nos primeiros governos milita9
APOSTILAS OPO
res, ensejaram o ambiente propcio ao crescimento e configurao moderna da economia. Mas no se desenvolveu ao mesmo tempo uma vida
poltica representativa, baseada em instituies estveis e consensuais.
Ficou assim a sociedade brasileira marcada por um contraste entre uma
economia complexa e uma sociedade merc de um estado atrasado e
autoritrio.
Ao aproximar-se o final do sculo XX a sociedade brasileira apresentava um quadro agudo de contrastes e disparidades, que alimentavam fortes
tenses. O longo ciclo inflacionrio, agravado pela recesso e pela ineficincia e corrupo do aparelho estatal, aprofundou as desigualdades sociais, o que provocou um substancial aumento do nmero de miserveis e
gerou uma escalada sem precedentes da violncia urbana e do crime
organizado. O desnimo da sociedade diante dos sucessivos fracassos dos
planos de combate inflao e de retomada do crescimento econmico
criavam um clima de desesperana. O quadro se complicava com a carncia quase absoluta nos setores pblicos de educao e sade, a deteriorao do equipamento urbano e da malha rodoviria e a situao quase
falimentar do estado. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes
Ltda.
Ecologia
Durante muito tempo desconhecida do grande pblico e relegada a
segundo plano por muitos cientistas, a ecologia surgiu no sculo XX como
um dos mais populares aspectos da biologia. Isto porque tornou-se
evidente que a maioria dos problemas que o homem vem enfrentando,
como crescimento populacional, poluio ambiental, fome e todos os
problemas sociolgicos e polticos atuais, so em grande parte ecolgicos.
A palavra ecologia (do grego oikos, "casa") foi cunhada no sculo XIX
pelo zologo alemo Ernst Haeckel, para designar a "relao dos animais
com seu meio ambiente orgnico e inorgnico". A expresso meio ambiente
inclui tanto outros organismos quanto o meio fsico circundante. Envolve
relaes entre indivduos de uma mesma populao e entre indivduos de
diferentes populaes. Essas interaes entre os indivduos, as populaes
e os organismos e seu ambiente formam sistemas ecolgicos, ou
ecossistemas. A ecologia tambm j foi definida como "o estudo das interrelaes dos organismos e seu ambiente, e vice-versa", como "a economia
da natureza", e como "a biologia dos ecossistemas".
Histrico. A ecologia no tem um incio muito bem delineado. Encontra
seus primeiros antecedentes na histria natural dos gregos, particularmente
em um discpulo de Aristteles, Teofrasto, que foi o primeiro a descrever as
relaes dos organismos entre si e com o meio. As bases posteriores para
a ecologia moderna foram lanadas nos primeiros trabalhos dos
fisiologistas sobre plantas e animais.
O aumento do interesse pela dinmica das populaes recebeu
impulso especial no incio do sculo XIX e depois que Thomas Malthus
chamou ateno para o conflito entre as populaes em expanso e a
capacidade da Terra de fornecer alimento. Raymond Pearl (1920), A. J.
Lotka (1925), e Vito Volterra (1926) desenvolveram as bases matemticas
para o estudo das populaes, o que levou a experincias sobre a
interao de predadores e presas, as relaes competitivas entre espcies
e o controle populacional. O estudo da influncia do comportamento sobre
as populaes foi incentivado pelo reconhecimento, em 1920, da
territorialidade dos pssaros. Os conceitos de comportamento instintivo e
agressivo foram lanados por Konrad Lorenz e Nikolaas Tinbergen,
enquanto V. C. Wynne-Edwards estudava o papel do comportamento social
no controle das populaes.
No incio e em meados do sculo XX, dois grupos de botnicos, um na
Europa e outro nos Estados Unidos, estudaram comunidades vegetais de
dois diferentes pontos de vista. Os botnicos europeus se preocuparam em
estudar a composio, a estrutura e a distribuio das comunidades
vegetais, enquanto os americanos estudaram o desenvolvimento dessas
comunidades, ou sua sucesso. As ecologias animal e vegetal se
desenvolveram separadamente at que os bilogos americanos deram
nfase inter-relao de comunidades vegetais e animais como um todo
bitico.
Alguns ecologistas se detiveram na dinmica das comunidades e
populaes, enquanto outros se preocuparam com as reservas de energia.
Em 1920, o bilogo alemo August Thienemann introduziu o conceito de
nveis trficos, ou de alimentao, pelos quais a energia dos alimentos

transferida, por uma srie de organismos, das plantas verdes (produtoras)
aos vrios nveis de animais (consumidores). Em 1927, C. S. Elton,
ecologista ingls especializado em animais, avanou nessa abordagem
com o conceito de nichos ecolgicos e pirmides de nmeros. Dois
bilogos americanos, E. Birge e C. Juday, na dcada de 1930, ao medir a
reserva energtica de lagos, desenvolveram a ideia da produo primria,
isto , a proporo na qual a energia gerada, ou fixada, pela fotossntese.
A ecologia moderna atingiu a maioridade em 1942 com o
desenvolvimento, pelo americano R. L. Lindeman, do conceito trficodinmico de ecologia, que detalha o fluxo da energia atravs do
ecossistema. Esses estudos quantitativos foram aprofundados pelos
americanos Eugene e Howard Odum. Um trabalho semelhante sobre o ciclo
dos nutrientes foi realizado pelo australiano J. D. Ovington.
O estudo do fluxo de energia e do ciclo de nutrientes foi estimulado
pelo desenvolvimento de novas tcnicas -- radioistopos, microcalorimetria,
computao e matemtica aplicada -- que permitiram aos ecologistas
rotular, rastrear e medir o movimento de nutrientes e energias especficas
atravs dos ecossistemas. Esses mtodos modernos deram incio a um
novo estgio no desenvolvimento dessa cincia -- a ecologia dos sistemas,
que estuda a estrutura e o funcionamento dos ecossistemas.
Conceito unificador. At o fim do sculo XX, faltava ecologia uma
base conceitual. A ecologia moderna, porm, passou a se concentrar no
conceito de ecossistema, uma unidade funcional composta de organismos
integrados, e em todos os aspectos do meio ambiente em qualquer rea
especfica. Envolve tanto os componentes sem vida (abiticos) quanto os
vivos (biticos) atravs dos quais ocorrem o ciclo dos nutrientes e os fluxos
de energia. Para realiz-los, os ecossistemas precisam conter algumas
inter-relaes estruturadas entre solo, gua e nutrientes, de um lado, e
entre produtores, consumidores e decomponentes, de outro.
Os ecossistemas funcionam graas manuteno do fluxo de energia
e do ciclo de materiais, desdobrado numa srie de processos e relaes
energticas, chamada cadeia alimentar, que agrupa os membros de uma
comunidade natural. Existem cadeias alimentares em todos os habitats, por
menores que sejam esses conjuntos especficos de condies fsicas que
cercam um grupo de espcies. As cadeias alimentares costumam ser
complexas, e vrias cadeias se entrecruzam de diversas maneiras,
formando uma teia alimentar que reproduz o equilbrio natural entre plantas,
herbvoros e carnvoros.
Os ecossistemas tendem maturidade, ou estabilidade, e ao atingi-la
passam de um estado menos complexo para um mais complexo. Essa
mudana direcional chamada sucesso. Sempre que um ecossistema
utilizado, e que a explorao se mantm, sua maturidade adiada.
A principal unidade funcional de um ecossistema sua populao. Ela
ocupa um certo nicho funcional, relacionado a seu papel no fluxo de
energia e ciclo de nutrientes. Tanto o meio ambiente quanto a quantidade
de energia fixada em qualquer ecossistema so limitados. Quando uma
populao atinge os limites impostos pelo ecossistema, seus nmeros
precisam estabilizar-se e, caso isso no ocorra, devem declinar em
consequncia de doena, fome, competio, baixa reproduo e outras
reaes comportamentais e psicolgicas. Mudanas e flutuaes no meio
ambiente representam uma presso seletiva sobre a populao, que deve
se ajustar. O ecossistema tem aspectos histricos: o presente est
relacionado com o passado, e o futuro com o presente. Assim, o
ecossistema o conceito que unifica a ecologia vegetal e animal, a
dinmica, o comportamento e a evoluo das populaes.
reas de estudo. A ecologia uma cincia multidisciplinar, que envolve
biologia vegetal e animal, taxonomia, fisiologia, gentica, comportamento,
meteorologia, pedologia, geologia, sociologia, antropologia, fsica, qumica,
matemtica e eletrnica. Quase sempre se torna difcil delinear a fronteira
entre a ecologia e qualquer dessas cincias, pois todas tm influncia
sobre ela. A mesma situao existe dentro da prpria ecologia. Na
compreenso das interaes entre o organismo e o meio ambiente ou entre
organismos, quase sempre difcil separar comportamento de dinmica
populacional, comportamento de fisiologia, adaptao de evoluo e
gentica, e ecologia animal de ecologia vegetal.
10
APOSTILAS OPO
A ecologia se desenvolveu ao longo de duas vertentes: o estudo das

plantas e o estudo dos animais. A ecologia vegetal aborda as relaes das
plantas entre si e com seu meio ambiente. A abordagem altamente
descritiva da composio vegetal e florstica de uma rea e normalmente
ignora a influncia dos animais sobre as plantas. A ecologia animal envolve
o estudo da dinmica, distribuio e comportamento das populaes, e das
inter-relaes de animais com seu meio ambiente. Como os animais
dependem das plantas para sua alimentao e abrigo, a ecologia animal
no pode ser totalmente compreendida sem um conhecimento considervel
de ecologia vegetal. Isso verdade especialmente nas reas aplicadas da
ecologia, como manejo da vida selvagem.
A ecologia vegetal e a animal podem ser vistas como o estudo das
inter-relaes de um organismo individual com seu ambiente (autoecologia), ou como o estudo de comunidades de organismos (sinecologia).
A auto-ecologia, ou estudo clssico da ecologia, experimental e
indutiva. Por estar normalmente interessada no relacionamento de um
organismo com uma ou mais variveis, facilmente quantificvel e til nas
pesquisas de campo e de laboratrio. Algumas de suas tcnicas so
tomadas de emprstimo da qumica, da fsica e da fisiologia. A autoecologia contribuiu com pelo menos dois importantes conceitos: a
constncia da interao entre um organismo e seu ambiente, e a
adaptabilidade gentica de populaes s condies ambientais do local
onde vivem.
A sinecologia filosfica e dedutiva. Largamente descritiva, no
facilmente quantificvel e contm uma terminologia muito vasta. Apenas
recentemente, com o advento da era eletrnica e atmica, a sinecologia
desenvolveu os instrumentos para estudar sistemas complexos e dar incio
a sua fase experimental. Os conceitos importantes desenvolvidos pela
sinecologia so aqueles ligados ao ciclo de nutrientes, reservas
energticas, e desenvolvimento dos ecossistemas. A sinecologia tem
ligaes estreitas com a pedologia, a geologia, a meteorologia e a
antropologia cultural.
A sinecologia pode ser subdividida de acordo com os tipos de
ambiente, como terrestre ou aqutico. A ecologia terrestre, que contm
subdivises para o estudo de florestas e desertos, por exemplo, abrange
aspectos dos ecossistemas terrestres como microclimas, qumica dos
solos, fauna dos solos, ciclos hidrolgicos, ecogentica e produtividade.
Os ecossistemas terrestres so mais influenciados por organismos e
sujeitos a flutuaes ambientais muito mais amplas do que os
ecossistemas aquticos. Esses ltimos so mais afetados pelas condies
da gua e possuem resistncia a variveis ambientais como temperatura.
Por ser o ambiente fsico to importante no controle dos ecossistemas
aquticos, d-se muita ateno s caractersticas fsicas do ecossistema
como as correntes e a composio qumica da gua. Por conveno, a
ecologia aqutica, denominada limnologia, limita-se ecologia de cursos
d'gua, que estuda a vida em guas correntes, e ecologia dos lagos, que
se detm sobre a vida em guas relativamente estveis. A vida em mar
aberto e esturios objeto da ecologia marinha.
Outras abordagens ecolgicas se concentram em reas
especializadas. O estudo da distribuio geogrfica das plantas e animais
denomina-se geografia ecolgica animal e vegetal. Crescimento
populacional, mortalidade, natalidade, competio e relao predador-presa
so abordados na ecologia populacional. O estudo da gentica e a ecologia
das raas locais e espcies distintas a ecologia gentica. As reaes
comportamentais dos animais a seu ambiente, e as interaes sociais que
afetam a dinmica das populaes so estudadas pela ecologia
comportamental. As investigaes de interaes entre o meio ambiente
fsico e o organismo se incluem na ecoclimatologia e na ecologia fisiolgica.
A parte da ecologia que analisa e estuda a estrutura e a funo dos
ecossistemas pelo uso da matemtica aplicada, modelos matemticos e
anlise de sistemas a ecologia dos sistemas. A anlise de dados e
resultados, feita pela ecologia dos sistemas, incentivou o rpido
desenvolvimento da ecologia aplicada, que se ocupa da aplicao de
princpios ecolgicos ao manejo dos recursos naturais, produo agrcola, e
problemas de poluio ambiental.
Movimento ecolgico. A interveno do homem no meio ambiente ao
longo da histria, principalmente aps a revoluo industrial, foi sempre no
sentido de agredir e destruir o equilbrio ecolgico, no raro com

consequncias desastrosas. A ao das queimadas, por exemplo, provoca
o desequilbrio da fauna e da flora e modifica o clima. Vrias espcies de
animais foram extintas ou se encontram em risco de extino em
decorrncia das atividades do homem.
J no sculo XIX se podia detectar a existncia de graves problemas
ambientais, como mostram os relatos sobre poluio e insalubridade nas
fbricas e bairros operrios. Encontram-se raciocnios claros da vertente
que mais tarde se definiria como ecologia social na obra de economistas
como Thomas Malthus, Karl Marx e John Stuart Mill, e de gegrafos como
Friedrich Ratzel e George P. Marsh. Mesmo entre os socialistas, porm,
predominava a crena nas possibilidades do industrialismo e a ausncia de
preocupao com os limites naturais. Tambm contribuiu o fato de a
economia industrial no ter ainda revelado as contradies ecolgicas
inerentes a seu funcionamento, evidenciadas no sculo XX.
De fato, a maioria das teorias econmicas recentes traduz essa atitude
e raciocina como se a economia estivesse acima da natureza. A economia,
no entanto, pode at mesmo ser considerada apenas um captulo da
ecologia, uma vez que se refere somente ao material e demanda de
uma espcie, o homem, enquanto a ecologia examina a ao de todas as
espcies, seus relacionamentos e interdependncias.
A radicalizao do impacto destrutivo do homem sobre a natureza,
provocada pelo desenvolvimento do industrialismo, inspirou, especialmente
ao longo do sculo XX, uma srie de iniciativas. A mais antiga delas o
conservacionismo, que a luta pela conservao do ambiente natural ou
de partes e aspectos dele, contra as presses destrutivas das sociedades
humanas. Denncias feitas em congressos internacionais geraram uma
campanha em favor da criao de reservas de vida selvagem, que
ajudaram a garantir a sobrevivncia de muitas espcies ameaadas.
Existem basicamente trs tipos de recursos naturais: os renovveis,
como os animais e vegetais; os no-renovveis, como os minerais e
fsseis; e os recursos livres, como o ar, a gua, a luz solar e outros
elementos que existem em grande abundncia. O movimento ecolgico
reconhece os recursos naturais como a base da sobrevivncia das
espcies e defende garantias de reproduo dos recursos renovveis e de
preservao das reservas de recursos no-renovveis.
No Brasil, o movimento conservacionista est razoavelmente
estabelecido. Em 1934, foi realizada no Museu Nacional, no Rio de Janeiro,
a I Conferncia Brasileira de Proteo Natureza. Trs anos mais tarde
criou-se o primeiro parque nacional brasileiro, na regio de Itatiaia RJ.
Alm dos grupos conservacionistas, surgiu no movimento ecolgico um
novo tipo de grupo, o dos chamados ecologistas. A linha divisria entre eles
nem sempre est bem demarcada, pois muitas vezes os dois tipos de
grupos se confundem em alguma luta especfica comum. Os ecologistas,
porm, apesar de mais recentes, tm peso poltico cada vez maior.
Vertente do movimento ecolgico que prope mudanas globais nas
estruturas sociais, econmicas e culturais, esse grupo nasceu da
percepo de que a atual crise ecolgica consequncia direta de um
modelo de civilizao insustentvel. Embora seja tambm conservacionista,
o ecologismo caracteriza-se por defender no s a sobrevivncia da
espcie humana, como tambm a construo de formas sociais e culturais
que garantam essa sobrevivncia.
Um marco nessa tendncia foi a realizao, em Estocolmo, da
Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano, em 1972, que
oficializou o surgimento da preocupao ecolgica internacional. Seguiramse relatrios sobre esgotamento das reservas minerais, aumento da
populao etc., que tiveram grande impacto na opinio pblica, nos meios
acadmicos e nas agncias governamentais.
Em 1992, 178 pases participaram da Conferncia das Naes Unidas
para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro.
Embora com resultados muito aqum das expectativas dos ecologistas, foi
mais um passo para a ampliao da conscincia ecolgica mundial.
Aprovou documentos importantes para a conservao da natureza, como a
Conveno da Biodiversidade e a do Clima, a Declarao de Princpios das
Florestas e a Agenda 21.
A Agenda 21 talvez o mais polmico desses documentos. Tenta unir
ecologia e progresso num ambicioso modelo de desenvolvimento
11
APOSTILAS OPO
sustentvel, ou seja, compatvel com a capacidade de sustentao do

crescimento econmico, sem exausto dos recursos naturais. Prega a
unio de todos os pases com vistas melhoria global da qualidade de
vida. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
Efeitos do aquecimento global
O aquecimento global est sendo estudado por um grande consrcio
global de cientistas, que esto cada vez mais preocupados com os seus
efeitos potenciais a longo prazo em nosso ambiente natural e no planeta.
De especial preocupao como a mudana climtica e o aquecimento
global causados por fatores antropognicos, como a liberao de gases do
efeito estufa, mais notavelmente o dixido de carbono, podem interagir e ter
efeitos adversos sobre o planeta, seu ambiente natural e a existncia
humana. Esforos tm sido focados na mitigao dos efeitos dos gases de
estufa, que esto causando mudanas climticas, e no desenvolvimento de
estratgias de adaptao para o aquecimento global, para ajudar homens,
espcies de animais e plantas, ecossistemas, regies enaes a se
adequarem aos efeitos deste fenmeno. Alguns exemplos de colaborao
recente em relao a mudana climtica e aquecimento global incluem:
O tratado e conveno da Conveno-Quadro das Naes Unidas
sobre a Mudana do Clima sobre Mudana Climtica, para estabilizar as
concentraes de gases estufa na atmosfera em um nvel que iria prevenir
uma perigosa interferncia antropognica no sistema climtico.
O Protocolo de Quioto, que o acordo internacional com o objetivo de
reduzir os gases de estufa, em um esforo de prevenir mudanas climticas
antropognicas.
A Iniciativa Climtica Ocidental, para identificar, avaliar, e implementar
meios coletivos e cooperativos para reduzir os gases de estufa, se focando
em um sistema de mercado de captao-e-troca.
Um desafio significante identificar as dinmicas do ambiente natural
em contraste com as mudanas ambientais que no fazem parte das
variaes naturais. Uma soluo comum adaptar uma viso esttica que
negligencia a existncia de variaes naturais. Metodologicamente, essa
viso pode ser defendida quando olhamos processos que mudam
lentamente e sries de curto prazo, apesar do problema aparecer quando
processos rpidos se tornam essenciais no objeto de estudo.
peace (Paz Verde), formado originalmente por ex-soldados americanos e

canadenses. Tornou-se clebre por atitudes como impedir aes de governos ou empresas prejudiciais ao ser humano e ao ambiente natural, tais
como a pesca da baleia, os testes nucleares e o transporte irresponsvel
de substncias txicas. Hoje uma organizao mundial.
Com um nvel mais elaborado de atuao, muitos desses movimentos
vo combater as prticas consumistas nas economias desenvolvidas e
defender modelos alternativos de vida social e econmica.
A presso poltica desses movimentos e o agravamento da situao
dos recursos naturais no planeta levaram a ONU, em 1972, a organizar a I
Conferncia Mundial para o Meio Ambiente e Desenvolvimento, em Estocolmo, na Sucia. Era uma conferncia oficial, com representantes de
Estado (mais de 100 pases), o que no impediu que paralelamente comparecessem ao evento cerca de 250 organizaes no governamentais
(ONGs).
A Conferncia de Estocolmo de 1972
A Declarao oficial de Estocolmo alinhou mais de vinte princpios orientadores para as polticas nacionais ambientais. Vejamos os principais: o
direito a um ambiente sadio e equilibrado e justia social; a importncia
do planejamento ambiental; os riscos dos altos nveis de urbanizao; a
busca de fontes alternativas e limpas de energia; o uso dos conhecimentos
cientficos e da tecnologia para resolver problemas ambientais; e o papel
relevante da educao ambiental.
A posio do Brasil tornou-se muito conhecida na poca. Nosso representante, o general Costa Cavalcanti, declarou que a pior poluio a da
misria. Alegava que no Brasil no haveria condies de dispender recursos para a preservao sem antes resolver problemas sociais. Os jornais
europeus da poca receberam informes publicitrios do governo brasileiro
convidando empresas poluidoras para aqui se instalar.
Dessa conferncia at hoje, produziram-se inmeros estudos e documentos envolvendo tcnicos da ONU e de diversos pases. Os mais conhecidos so o Estratgia mundial para a conservao e o Nosso futuro comum, o primeiro de 1980 e o segundo de 1987.
Nesta parte, vamos examinar as relaes do desenvolvimento scioeconmico com a chamada questo ambiental.
Foi nesse contexto que surgiu a ideia de desenvolvimento ecologicamente sustentvel. As entidades no governamentais e os militantes
ambientalistas de modo geral nunca simpatizaram muito com essa expresso. Alegam que o termo desenvolvimento refere-se ao desenvolvimento
capitalista, que, por natureza, incompatvel com o uso equilibrado dos
recursos.
Nos pases subdesenvolvidos industrializados, onde se vive uma crise

scio-econmica de grande profundidade, que relaes existiriam entre
crise, desenvolvimento e meio ambiente?
Diversos setores econmicos tambm viam na ideia de desenvolvimento ecologicamente sustentvel nada mais do que um discurso para aplacar a ira dos jovens ambientalistas.
O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
No so relaes harmoniosas, j que numa sociedade moderna as ideias de necessidade de desenvolvimento econmico sempre apareceram
como incompatveis com a preservao da natureza.
Mas possvel que os conhecimentos sob domnio humano permitam
compatibilizar modelos de desenvolvimento econmico e formas de uso
preservacionista da natureza, obtendo-se desse fato extraordinrios avanos para todos os povos.
Assim, podemos pressionar para que o patrimnio ambiental herdado
do passado seja transferido s geraes futuras em melhores condies.
Ampliando-se o conhecimento cientfico dos ecossistemas naturais, viabiliza-se um aproveitamento e uma conservao racionais, de modo a garantir
uma base material superior para a sobrevivncia e bem-estar da humanidade e do planeta.
Os movimentos de defesa do meio ambiente
Consideram-se os anos 70 como o marco da tomada de conscincia
quanto aos problemas ambientais. Nessa poca apareceram muitos movimentos sociais para combater a degradao ambiental. Grande parte deles
eram desdobramentos dos movimentos pacifistas que se constituram nos
anos 60.
Os movimentos pacifistas, colocando-se contra a ameaa de destruio potencial do planeta, rapidamente incorporaram as bandeiras ecolgicas, ampliando o espectro de sua atuao. O melhor exemplo o Green-
ECOLOGIA
O termo "Ecologia" foi criado por Haeckel (1834-1919) em 1869, em
seu livro "Generelle Morphologie des Organismen", para designar "o estudo
das relaes de um organismo com seu ambiente inorgnico ou orgnico,
em particular o estudo das relaes do tipo positivo ou amistoso e do tipo
negativo (inimigos) com as plantas e animais com que aparece pela primeira vez em Pontes de Miranda, 1924, "Introduo Poltica Cientfica". O
conceito original evoluiu at o presente no sentido de designar uma cincia,
parte da Biologia, e uma rea especfica do conhecimento humano que
tratam do estudo das relaes dos organismos uns com os outros e com
todos os demais fatores naturais e sociais que compreendem seu ambiente.
"Em sentido literal, a Ecologia a cincia ou o estudo dos organismos
em sua casa, isto , em seu meio... define-se como o estudo das relaes
dos organismos, ou grupos de organismos, com seu meio... Est em maior
consonncia com a conceituao moderna definir Ecologia como estudo da
estrutura e da funo da natureza, entendendo-se que o homem dela faz
parte" (Odum, 1972).
"Deriva-se do grego oikos, que significa lugar onde se vive ou hbitat...
Ecologia a cincia que estuda dinmica dos ecossistemas... a disciplina
que estuda os processos, interaes e a dinmica de todos os seres vivos
com cada um dos demais, incluindo os aspectos econmicos, sociais,
culturais e psicolgicos peculiares ao homem... um estudo interdisciplinar
e interativo que deve, por sua prpria natureza, sintetizar informao e
12
APOSTILAS OPO
conhecimento da maioria, seno de todos os demais campos do saber...

Ecologia no meio ambiente. Ecologia no o lugar onde se vive. Ecologia no um descontentamento emocional com os aspectos industriais e
tecnolgicos da sociedade moderna" (Wickersham et alii, 1975).
" a cincia que estuda as condies de existncia dos seres vivos e
as interaes, de qualquer natureza, existentes entre esses seres vivos e
seu meio"(Dajoz, 1973).
"Cincia das relaes dos seres vivos com o seu meio... Termo usado
frequente e erradamente para designar o meio ou o ambiente"(Dansereau,
1978).
"...o ramo da cincia concernente inter-relao dos organismos e
seus ambientes, manifestada em especial por: ciclos e ritmos naturais;
desenvolvimento e estrutura das comunidades; distribuio geogrfica;
interaes dos diferentes tipos de organismos; alteraes de populao; o
modelo ou a totalidade das relaes entre os organismos e seu ambiente"
(Webster`s, 1976).
"Parte da Biologia que estuda as relaes entre os seres vivos e o
meio ou ambiente em que vivem, bem como suas recprocas influncias.
Ramo das cincias humanas que estuda a estrutura e o desenvolvimentto
das comunidades humanas em suas relaes com o meio ambiente e sua
consequente adaptao a ele, assim como os novos aspectos que os
processos tecnolgicos ou os sistemas de organizao social possam
acarretar para as condies de vida do homem" (Ferreira, 1975).
"Disciplina biolgica que lida com o estudo das interrelaes dinmicas
dos componentes biticos e abiticos do meio ambiente"(USDT, 1980).
Ecologia humana.
"Estudo cientfico das relaes entre os homens e seu meio ambiente,
isto , as condies naturais, interaes e variaes, em todos os aspectos
quantitativos e qualitativos" (SAHOP, 1978).
Ecologia urbana.
"Estudo cientfico das relaes biolgicas, culturais e econmicas entre
o homem e o meio ambiente urbano, que se estabelecem em funo das
caractersticas particulares dos mesmos e das transformaes que o homem exerce atravs da urbanizao"(SAHOP, 1978).
ECOSSISTEMA
Sistema aberto que inclui, em uma certa rea, todos os fatores fsicos e
biolgicos (elementos biticos e abiticos) do ambiente e suas interaes. o
que resulta em uma diversidade bitica com estrutura trfica claramente
definida e na troca de energia e matria entre esses fatores.
A biocenose e seu bitopo constituem dois elementos inseparveis que
reagem um sobre o outro para produzir um sistema mais ou menos estvel
que recebe o nome de ecossistema (Tansley, 1935)...O ecossistema a
unidade funcional de base em ecologia, porque inclui, ao mesmo tempo, os
seres vivos e o meio onde vivem, com todas as interaes recprocas entre
o meio e os organismos" (Daioz, 1973).
"Os vegetais, animais e microorganismos que vivem numa regio e
constituem uma comunidade biolgica esto ligados entre si por uma
intrincada rede de relaes que inclui o ambiente tsico em que existem
estes organismos. Estes componentes fsicos e biolgicos interdependentes formam o que os bilogos designam com o nome de ecossistema"(Ehrlich & Ehrlich 1974).
"E o espao limitado onde a ciclagem de recursos atravs de um ou vrios nveis trficos feita por agentes mais ou menos fixos, utilizando
simultnea e sucessivamente processos mutuamente compatveis que
geram produtos utilizveis a curto ou longo prazo" (Dansereau, 1978).
" um sistema aberto integrado por todos os organismos vivos (compreendido o homem) e os elementos no viventes de um setor ambiental
definido no tempo e no espao, cujas propriedades globais de funcionamento (fluxo de energia e ciclagem de matria) e auto-regulao (controle)
derivam das relaes entre todos os seus componentes,. tanto pertencentes aos sistemas naturais, quanto os criados ou modificados pelo homem"
(Hurtubia, 1980).
"Sistema integrado e autofuncionante que consiste em interaes de

elementos biticos e abiticos, seu tamanho pode variar consideravelmente" (USDT. 1980).
"A comunidade total de organismos, junto com o ambiente fsico e qumico no qual vivem se denomina ecossistema. que a unidade funcional
da ecologia" (Beron, 1981 ).
ECODESENVOLVIMENTO
"O ecodesenvolvimento se define como um processo criativo de transformao do meio com a ajuda de tcnicas ecologicamente prudentes,
concebidas em funo das potencialidades deste meio, impedindo o desperdcio inconsiderado dos recursos, e cuidando para que estes sejam
empregados na satisfao das necessidades de todos os membros da
sociedade, dada a diversidade dos meios naturais e dos contestos culturais.
As estratgias do ecodesenvolvimento sero mltiplas e s podero
ser concebidas a partir de um espao endgeno das populaes consideradas.
Promover o ecodesenvolvimento , no essencial, ajudar as populaes
envolvidas a se organizar a se educar, para que elas repensem seus problemas, identifiquem as suas necessidades e os recursos potenciais para
conceber e realizar um futuro digno de ser vivido, conforme os postulados
de Justia social e prudncia ecolgica" (Sachs, 1976). "Um estilo ou
modelo para o desenvolvimento de cada ecossistema, que, alm dos
aspectos gerais, considera de maneira particular os dados ecolgicos e
culturais do prprio ecossistema pana otimizar seu aproveitamento, evitando a degradao do meio ambiente e as aes degradadoras"... E uma
tcnica de planejamento que busca articular dois objetivos: por um lado,
objetivo do desenvolvimento, a melhoria da qualidade de vida atravs do
incremento da produtividade, por outro, o objetivo de manter em equilbrio o
ecossistema onde se realizam essas atividades" (SAHOP, 1978).
" uma forma de desenvolvimento econmico e social. em cujo planejamento se deve considerar a varivel meio ambiente" (Strong, apud Hurtubia, 1980).
"Uma forma de desenvolvimento planejado que otimiza o uso dos recursos disponveis num lugar, dentro das restries ambientais locais"
(Munn, 1979).
Tecnologia
Tecnologia (do grego "tcnica, arte, ofcio" e
"estudo") um termo que envolve o conhecimento tcnico e cientfico e
as ferramentas, processos e materiais criados e/ou utilizados a partir de tal
conhecimento. Dependendo do contexto, a tecnologia pode ser:
As ferramentas e as mquinas que ajudam a resolver problemas;
As tcnicas, conhecimentos, mtodos, materiais, ferramentas e
processos usados para resolver problemas ou ao menos facilitar a soluo
dos mesmos;
Um mtodo ou processo de construo e trabalho (tal como
a tecnologia de manufatura, a tecnologia de infra-estrutura ou a tecnologia
espacial);
A aplicao de recursos para a resoluo de problemas;
O termo tecnologia tambm pode ser usado para descrever o nvel
de conhecimento cientfico, matemtico e tcnico de uma determinada
cultura;
Na economia, a tecnologia o estado atual de nosso conhecimento de
como combinar recursos para produzir produtos desejados (e nosso
conhecimento do que pode ser produzido).
Os recursos e como utiliz-los para se atingir a um determinado
objetivo, para se fazer algo, que pode ser a soluo ou minimizao de um
problema ou a gerao de uma oportunidade, por exemplo.
A tecnologia , de uma forma geral, o encontro entre cincia
e engenharia. Sendo um termo que inclui desde as ferramentas e
processos simples, tais como uma colher de madeira e a fermentao da
uva, at as ferramentas e processos mais complexos j criados pelo ser
13
APOSTILAS OPO
humano, tal como a Estao Espacial Internacional e a dessalinizao da

gua do mar. Frequentemente, a tecnologia entra em conflito com algumas
preocupaes naturais de nossa sociedade, como o desemprego, a
poluio e
outras
muitas
questes ecolgicas,
assim
como filosficas e sociolgicas, j que tecnologia pode ser vista como uma
atividade que forma ou modifica a cultura.
Tecnologia e economia
Existe um equilbrio grande entre as vantagens e as desvantagens que
o avano da tecnologia traz para a sociedade. A principal vantagem
refletida na produo industrial: a tecnologia torna a produo mais rpida e
maior e, sendo assim, o resultado final um produto mais barato e com
maior qualidade.
As desvantagens que a tecnologia traz so de tal forma preocupantes
que quase superam as vantagens, uma delas a poluio que, se no for
controlada a tempo, evolui para um quadro irreversvel. Outra desvantagem
quanto ao desemprego gerado pelo uso intensivo das mquinas
na indstria, na agricultura e no comrcio. A este tipo de desemprego, no
qual o trabalho do homem substitudo pelo trabalho das mquinas,
denominado desemprego estrutural.
Cincia, engenharia e tecnologia
A distino entre cincia, engenharia e tecnologia no sempre
clara. Cincia a investigao ou estudo racional de fenmenos, com o
objetivo de descobrir seus princpios entre os elementos do
mundo fenomenal ao aplicar tcnicas formais como o mtodo cientfico. As
tecnologias no so normalmente produtos exclusivos da cincia, porque
elas devem satisfazer os requisitos de utilidade, usabilidade e segurana.
Engenharia o processo goal-oriented de desenhar e criar ferramentas
e sistemas para aproveitar fenmenos naturais para usos prticos
humanos, normalmente (mas nem sempre) usando resultados e tcnicas da
cincia. O desenvolvimento da tecnologia pode se aproveitar de muitos
campos do conhecimento, incluindo o conhecimento cientfico,
engenharia, matemtico, lingustico, e histrico, para alcanar resultados
prticos.
A tecnologia normalmente a consequncia da cincia e da
engenharia - apesar da tecnologia como uma atividade humana preceder
os dois campos. Por exemplo, a cincia pode estudar o fluxo
de eltrons em condutores eltricos, ao usar ferramentas e conhecimentos
j existentes. Esse conhecimento recm-adquirido pode ento ser usado
por engenheiros para criar novas ferramentas e mquinas,
como semicondutores, computadores, e outras formas de tecnologia
avanada. Nesse sentido, tanto cientistas como engenheiros podem ser
considerados tecnologistas; os trs campos so normalmente considerados
como um para o propsito de pesquisa e referncia. Esta relao prxima
entre cincia e tecnologia contribui decisivamente para a crescente
especializao dos ramos cientficos. Por exemplo, a fsica se dividiu em
diversos outros ramos menores como a acstica e a mecnica, e estes
ramos por sua vez sofreram sucessivas divises. O resultado o
surgimento de ramos cientficos bem especficos e especialmente
destinados ao aperfeioamento da tecnologia, de acordo com este quesito
podemos citar a aerodinmica, a geotecnia, a hidrodinmica, a petrologia e
a terramecnica.
Especificamente, a relao entre cincia e tecnologia tem sido debatida
por cientistas, historiadores, e polticos no final do sculo XX, em parte
porque o debate pode definir o financiamento da cincia bsica e aplicada.
No incio da Segunda Guerra Mundial, por exemplo, nos Estados Unidos
era amplamente considerado que a tecnologia era simplesmente "cincia
aplicada" e que financiar cincia bsica era colher resultados tecnolgicos
no seu devido tempo. Uma articulao dessa filosofia pode ser encontrada
explicitamente no tratado de Vannevar Bush na poltica cientfica do psguerra, Cincia - A Fronteira Sem Fim: "Novos produtos, novos produtos, e
cada vez mais o trabalho requer um contnuo aumento do conhecimento
das leis da natureza ... Esse novo conhecimento essencial pode ser obtido
apenas atravs de pesquisa cientfica bsica." No final da dcada de 1960,
entretanto, essa viso sofreu um ataque direto, tendendo a iniciativas que
financiam cincia para atividades especficas (iniciativas resistidas pela
comunidade cientfica). A questo permanece - apesar da maioria dos
analistas resistirem ao modelo de que a tecnologia simplesmente o

resultado da pesquisa cientfica.
Histria da tecnologia
A histria da tecnologia quase to antiga quanto a histria da
humanidade, e se segue desde quando os seres humanos comearam a
usar ferramentas de caa e de proteo. A histria da tecnologia tem,
consequentemente, embutida a cronologia do uso dos recursos naturais,
porque, para serem criadas, todas as ferramentas necessitaram, antes de
qualquer coisa, do uso de um recurso natural adequado. A histria da
tecnologia segue uma progresso das ferramentas simples e das fontes de
energia simples s ferramentas complexas e das fontes de energia
complexas, como segue:
As tecnologias mais antigas converteram recursos naturais em
ferramentas simples. Os processos mais antigos, tais como arte rupestre e
a raspagem das pedras, e as ferramentas mais antigas, tais como a pedra
lascada e a roda, so meios simples para a converso de materiais brutos
e "crus" em produtos teis. Os antroplogos descobriram muitas casas e
ferramentas humanas feitas diretamente a partir dos recursos naturais.
A descoberta e o consequente uso do fogo foi um ponto chave na
evoluo tecnolgica do homem, permitindo um melhor aproveitamento
dos alimentos e o aproveitamento dos recursos naturais que necessitam
do calor para serem teis. A madeira e o carvo de lenha esto entre os
primeiros materiais usados como combustvel. A madeira, a argila e a rocha
(tal como a pedra calcria) estavam entre os materiais mais adiantados a
serem tratados pelo fogo, para fazer as armas, cermica, tijolos e cimento,
entre outros materiais. As melhorias continuaram com a fornalha, que
permitiu a habilidade de derreter e forjar o metal (tal como o cobre,8000
aC.), e eventualmente a descoberta das ligas, tais como o bronze (4000
a.C.). Os primeiros usos do ferro e do ao datam de 1400 a.C..
Avio de caa F-16 Falcon
As ferramentas mais sofisticadas incluem desde mquinas simples
como a alavanca (300 a.C.), o parafuso (400 a.C.) e a polia, at a
maquinaria
complexa
como
o computador,
os
dispositivos
de telecomunicaes, o motor eltrico, o motor a jato, entre muitos outros.
As ferramentas e mquinas aumentam em complexidade na mesma
proporo em que o conhecimento cientfico se expande.
A maior parte das novidades tecnolgicas costumam ser primeiramente
empregadas na engenharia, na medicina, na informtica e no ramo militar.
Com isso, o pblico domstico acaba sendo o ltimo a se beneficiar da alta
tecnologia, j que ferramentas complexas requerem uma manufatura
complexa, aumentando drasticamente o preo final do produto.
A energia pode ser obtida do vento, da gua, dos hidrocarbonetos e
da fuso nuclear. A gua fornece a energia com o processo da gerao
denominado hidroenergia. O vento fornece a energia a partir das correntes
do vento, usando moinhos de vento. H trs fontes principais dos
hidrocarbonetos, ao lado da madeira e de seu carvo, gs
natural e petrleo. O carvo e o gs natural so usados quase
exclusivamente como uma fonte de energia. O coque usado na
manufatura dos metais, particularmente de ao. O petrleo amplamente
usado como fonte de energia (gasolina e diesel) e tambm um recurso
natural usado na fabricao de plsticos e outros materiais sintticos.
Alguns dos mais recentes avanos no ramo da gerao de energia incluem
a habilidade de usar a energia nuclear, derivada dos combustveis tais
como o urnio, e a habilidade de usar o hidrognio como fonte de energia
limpa e barata.
Nos tempos atuais, os denominados sistemas digitais tem ganhado
cada vez mais espao entre as inovaes tecnolgicas. Grande parte dos
instrumentos tecnolgicos de hoje envolvem sistemas digitais,
principalmente no caso dos computadores.
Energia
Em nosso planeta encontramos diversos tipos de fontes de energia. Elas podem ser renovveis ou esgotveis. Por exemplo, a energia solar e a
elica (obtida atravs dos ventos) fazem parte das fontes de energia inesgotveis. Por outro lado, os combustveis fsseis (derivados do petrleo e
do carvo mineral) possuem uma quantidade limitada em nosso planeta,
podendo acabar caso no haja um consumo racional.
14
APOSTILAS OPO
Fontes de energia
Existe uma grande variedade de processos capazes de gerar energia
em alguma de suas formas. No entanto, as fontes clssicas de energia
utilizadas pela indstria tm sido de origem trmica, qumica ou eltrica,
que so intercambiveis e podem ser transformadas em energia mecnica.
A energia trmica ou calorfica origina-se da combusto de diversos
materiais, e pode converter-se em mecnica por meio de uma srie de
conhecidos mecanismos: as mquinas a vapor e os motores de combusto
interna tiram partido do choque de molculas gasosas, submetidas a altas
temperaturas, para impulsionar mbolos, pistes e cilindros; as turbinas a
gs utilizam uma mistura de ar comprimido e combustvel para mover suas
ps; e os motores a reao se baseiam na emisso violenta de gases. O
primeiro combustvel, a madeira, foi substitudo ao longo das sucessivas
inovaes industriais pelo carvo, pelos derivados de petrleo e pelo gs
natural.
Pode-se aproveitar a energia gerada por certas reaes qumicas, em
consequncia de interaes moleculares. parte as reaes de
combusto, classificveis entre as fontes trmicas, e nas quais substncias
se queimam ao entrar em contato com o oxignio, a energia presente em
certos processos de solues cidas e bsicas ou de sais pode ser captada
em forma de corrente eltrica -- fundamento das pilhas e acumuladores.
D-se tambm o processo inverso.
A energia eltrica produzida principalmente pela transformao de
outras formas de energia, como a hidrulica, a trmica e a nuclear. O
movimento da gua ou a presso do vapor acionam turbinas que fazem
girar o rotor de dnamos ou alternadores para produzir corrente eltrica.
Esse tipo de energia apresenta como principais vantagens seu fcil
transporte e o baixo custo, e talvez seja a forma mais difundida no uso
cotidiano. Os motores eltricos so os principais dispositivos de converso
dessa energia em sua manifestao mecnica.
As crises de energia ocorridas na segunda metade do sculo XX
suscitaram a busca de novas fontes. Registraram-se duas tendncias,
aparentemente opostas: os projetos e invenes destinados a dominar os
processos de reao nuclear e os sistemas de aproveitamento de energias
naturais no poluentes, como a hidrulica, a solar, a elica e a geotrmica.
Como resultado dessas pesquisas obteve-se um maior ndice de
aproveitamento dos recursos terrestres e martimos em determinadas
regies do globo.
A energia hidrulica, utilizada desde a antiguidade, oferece amplas
possibilidades em rios e mares. As quedas d'gua e a enorme fora das
mars constituem exemplos claros do potencial dessas fontes. No entanto,
embora as represas e reservatrios representem meios para armazenar
gua e energia, facilmente transformvel em corrente eltrica, ainda no
foram encontrados meios eficazes para o aproveitamento das mars,
devido complexidade de seu mecanismo.
Ao longo da histria, os moinhos e os barcos a vela tiraram amplo
proveito de um dos tipos primrios de energia, a elica, ou produzida pelo
vento. Essa manifestao energtica, diretamente cintica por ser
provocada pelo movimento do ar, apresenta baixo nvel de rendimento e
sua utilizao insegura e pouco uniforme, ainda que de baixo custo.
A energia solar representa o modelo mais caracterstico de fonte
renovvel. Apesar de ser praticamente inesgotvel, por provir diretamente
da radiao solar, seu aproveitamento ainda no alcana rendimentos
equiparveis a outras fontes. A captao dessa energia tem como principal
finalidade a produo de energia calorfica, sobretudo para calefao
domstica. Alguns dispositivos, como as clulas fotoeltricas, permitem
transformar a energia solar em eltrica.
altamente nociva para o organismo humano, exigindo rigorosos sistemas

de segurana. Existem dois mtodos de obteno de energia nuclear: a
fisso ou ruptura de tomos pesados e a fuso de elementos leves, que se
transformam em tomos mais complexos. A enorme quantidade de energia
resultante desse processo deve-se transformao de massa em energia,
como previu Einstein em sua teoria da relatividade.
Nas usinas nucleares, a energia produzida por um dispositivo
denominado reator ou pilha atmica, assim chamado porque os recipientes
de urnio e, s vezes, de trio, so empilhados dentro de um receptculo
de outro material, geralmente o carbono. A fisso atmica produz calor, que
pode mover uma turbina e gerar eletricidade. A grande vantagem da
energia eltrica assim produzida reside na pequena quantidade de matria
fssil necessria produo de uma considervel quantidade de calor: com
meio quilograma de urnio, por exemplo, uma pilha atmica pode produzir
tanto calor quanto a queima de dez toneladas de carvo.
Hidroeletricidade
As matrizes renovveis de energia tm uma srie de vantagens: a disponibilidade de recursos, a facilidade de aproveitamento e o fato de que
continuam disponveis na natureza com o passar do tempo. De todas as
fontes deste tipo, a hidreltrica representa uma parcela significativa da
produo mundial, que representa cerca de 16% de toda a eletricidade
gerada no planeta.
No Brasil, alm de ser um fator histrico de desenvolvimento da economia, a energia hidreltrica desempenha papel importante na integrao e
no desenvolvimento de regies distantes dos grandes centros urbanos e
industriais.
O potencial tcnico de aproveitamento da energia hidrulica do Brasil
est entre os cinco maiores do mundo; o Pas tem 12% da gua doce
superficial do planeta e condies adequadas para explorao. O potencial
hidreltrico estimado em cerca de 260 GW, dos quais 40,5% esto localizados na Bacia Hidrogrfica do Amazonas para efeito de comparao, a
Bacia do Paran responde por 23%, a do Tocantins, por 10,6% e a do So
Francisco, por 10%. Contudo, apenas 63% do potencial foi inventariado. A
Regio Norte, em especial, tem um grande potencial ainda por explorar.
Algumas das usinas em processo de licitao ou de obras na Amaznia vo participar da lista das dez maiores do Brasil: Belo Monte (que ter
potncia instalada de 11.233 megawatts), So Luiz do Tapajs (8.381 MW),
Jirau (3.750 MW) e Santo Antnio (3.150MW). Entre as maiores em funcionamento esto Itaipu (14 mil MW, ou 16,4% da energia consumida em todo
o Brasil), Tucuru (8.730 MW), Ilha Solteira (3.444 MW), Xing (3.162 MW)
e Paulo Afonso IV (2.462 MW).
As novas usinas da regio Norte apresentam um desafio logstico: a
transmisso para os grandes centros, que ficam distantes milhares de
quilmetros. Este problema vai ser solucionado pelo Sistema Integrado
Nacional (SIN), uma rede composta por linhas de transmisso e usinas que
operam de forma integrada e que abrange a maior parte do territrio do
Pas.
Composto pelas empresas de explorao de energia das regies Sul,
Sudeste, Centro-Oeste, Nordeste e parte da regio Norte, o SIN garante a
explorao racional de 96,6% de toda a energia produzida no Pas.
Energia renovvel
As fontes trmicas naturais e as foras terrestres, como terremotos e

vulces, constituem formas de energia de difcil aproveitamento, e a
pesquisa cientfica para utilizao de tais fenmenos na indstria ainda est
em fase inicial.
A energia renovvel a energia que vem de recursos

naturais como sol, vento, chuva, mars e energia
geotrmica,
que
so recursos renovveis (naturalmente reabastecidos). Em 2008, cerca de
19% do consumo mundial de energia veio de fontes renovveis, com 13%
provenientes da tradicional biomassa, que usada principalmente
para aquecimento, e 3,2% a partir da hidroeletricidade. Novas energias
renovveis (pequenas hidreltricas, biomassa, elica, solar, geotrmica e
biocombustveis) representaram outros 2,7% e este percentual est
crescendo muito rapidamente. A percentagem das energias renovveis
na gerao de eletricidade de cerca de 18%, com 15% da eletricidade
global vindo de hidreltricas e 3% de novas energias renovveis.
A pesquisa sobre energia nuclear, cercada por intensa polmica,

devido ao perigo de sua utilizao militar e ao risco de poluio e radiao,
atingiu substancial progresso na segunda metade do sculo XX.
Fenmeno natural na formao do universo, a reao nuclear, devido
magnitude das energias liberadas no curso do processo, pode ser
A energia do Sol convertida de vrias formas para formatos

conhecidos, como a biomassa (fotossntese), a energia hidrulica
(evaporao), a elica (ventos) e a fotovoltaica, que contm imensa
quantidade de energia, e que so capazes de se regenerar por meios
naturais.
15
APOSTILAS OPO
A gerao de energia elica est crescendo taxa de 30% ao ano,

com uma capacidade instalada a nvel mundial de 157,9
mil megawatts (MW) em 2009, e amplamente utilizada na Europa, sia e
nos Estados Unidos. No final de 2009, as instalaes fotovoltaicas (PV) em
todo o globo ultrapassaram 21.000 MW e centrais fotovoltaicas so
populares na Alemanha e na Espanha. Centrais de energia trmica solar
operam nos Estados Unidos e Espanha, sendo a maior destas a usina de
energia solar do Deserto de Mojave, com capacidade de 354 MW.
A maior instalao de energia geotrmica do mundo The Geysers, na
Califrnia, com uma capacidade nominal de 750 MW. O Brasil tem um dos
maiores programas de energia renovvel no mundo, envolvendo a
produo de lcool combustvel a partir da cana de acar, e atualmente o
etanol representa 18% dos combustveis automotivos do pas. O etanol
combustvel tambm amplamente disponvel nos Estados Unidos.
Exemplos de fontes de energia renovvel
O Sol: energia solar
O vento: energia elica
Os rios e correntes de gua doce: energia hidrulica
Os mares e oceanos: energia maremotriz
As ondas: energia das ondas
A matria orgnica: biomassa, biocombustvel
O calor da Terra: energia geotrmica
gua salobra: energia azul
O hidrognio: energia do hidrognio
Energia da fisso
Energia da fuso
As energias renovveis so consideradas como energias
alternativas ao modelo energtico tradicional, tanto pela sua disponibilidade
(presente e futura) garantida (diferente dos combustveis fsseis que
precisam de milhares de anos para a sua formao) como pelo seu
menor impacto ambiental.
Energia nuclear
Os ncleo atmicos de elementos pesados, como o urnio, podem ser
desintegrados (fisso nuclear ou ciso nuclear) e liberar energia
radiante e cintica. Usinas termonucleares usam essa energia para
produzir eletricidade utilizando turbinas a vapor.
Uma consequncia da atividade de produo deste tipo de energia so
os resduos nucleares, que podem levar milhares de anos para perder
a radioatividade. Porm existe uma fonte de energia nuclear que no gera
resduos radioativos, a da fuso nuclear, que ocorre quando 4 ncleos de
deutrio se fundem formando 1 de hlio liberando energia trmica que pode
ser usada em turbinas a vapor. Mas a reao de fuso ainda no foi
conseguida em grande escala a ponto de se economicamente vivel.
Renovveis
Os combustveis renovveis so combustveis que usam como matriaprima elementos renovveis para a natureza, como a cana-de-acar,
utilizada
para
a
fabricao
do etanol e
tambm,
vrios
outros vegetais como a mamona utilizada para a fabricao do biodiesel ou
outros leos vegetais que podem ser usados diretamente em motores
diesel com algumas adaptaes.
Energia hidrulica
A energia hidroeltrica a energia que se produz
em barragens construdas em cursos de gua (exemplo, a barragem do
Alqueva). Essa energia parte da precipitao que forma os rios que
so represados, a gua desses rios faz girar turbinas que produzem
energia eltrica.
encontrada sob a forma de energia cintica, sob diferenas
de temperatura ou gradientes de salinidade e pode ser aproveitada e
utilizada. Uma vez que a gua aproximadamente 800 vezes mais densa
que o ar, requer um lento fluxo ouondas de mar moderadas, que podem
produzir uma quantidade considervel de energia.
Fontes de energia
As fontes de energia podem ser divididas em dois grupos principais:
permanentes (renovveis) e temporrios (no-renovveis). As fontes
permanentes so aquelas que tm origem solar, no entanto, o conceito de
renovabilidade depende da escala temporal que utilizado e os padres de
utilizao dos recursos.
Assim, so considerados os combustveis fsseis no-renovveis j
que a taxa de utilizao muito superior taxa de formao do recurso
propriamente dito.
No-renovveis
Os combustveis fsseis so fontes no-renovveis de energia: no
possvel repor o que se gasta, uma vez que podem ser necessrios milhes
de anos para poder contar novamente com eles. So aqueles
cujas reservas so limitadas. As principais so a energia da fisso nuclear e
os combustveis fsseis (petrleo, gs natural e carvo).
Biomassa
A energia da biomassa a energia que se obtm durante a
transformao de produtos de origem animal e vegetal para a produo de
energia calorfica e eltrica. Na transformao de resduos orgnicos
possvel obter biocombustveis, como o biogs, o biolcool e o biodiesel.
A formao de biomassa a partir de energia solar realizada pelo
processo denominado fotossntese, pelas plantas que. Atravs da
fotossntese, as plantas que contm clorofila transformam o dixido de
carbono e a gua em materiais orgnicos com alto teor energtico que, por
sua vez, servem de alimento para os outros seres vivos. A biomassa
atravs destes processos armazena a curto prazo a energia solar sob a
forma de hidratos de carbono. A energia armazenada no processo
fotossinttico pode ser posteriormente transformada em calor, liberando
novamente o dixido de carbono e a gua armazenados. Esse calor pode
ser usado para mover motores ou esquentar gua para gerar vapor e mover
uma turbina, gerando energia eltrica.
Combustveis fsseis
Os combustveis fsseis podem ser usados na forma slida (carvo),
lquida (petrleo) ou gasosa (gs natural). Segundo a teoria mais aceita,
foram formados por acumulaes de seres vivos que viveram h milhes de
anos e que foram fossilizados formando carvo ou hidrocarbonetos. No
caso do carvo se trata de bosques e florestas nas zonas midas e, no
caso do petrleo e do gs natural de grandes massas
de plncton acumuladas no fundo de bacias marinhas ou lacustres. Em
ambos os casos, a matria orgnica foi parcialmente decomposta, pela
ao da temperatura, presso e certas bactrias, na ausncia de oxignio,
de forma que foram armazenadas molculas com ligaes de alta energia.
Se distinguem as "reservas identificadas", embora no sejam
exploradas, e as "reservas provveis", que podero ser descobertas
com tecnologias futuras. Segundo os clculos, o planeta pode fornecer
energia para mais 40 anos (se for usado apenas o petrleo) e mais de 200
(se continuar a usar carvo).
Energia solar
A energia solar aquela energia obtida pela luz do Sol, pode ser
captada com painis solares. A radiao solar trazida para a Terra leva
energia equivalente a vrios milhares de vezes a quantidade de energia
consumida pela humanidade.
Atravs de coletores solares, a energia solar pode ser transformada
em energia trmica, e usando painis fotovoltaicos a energia luminosa pode
ser convertida em energia eltrica. Ambos os processos no tm nada a ver
uns com os outros em termos de sua tecnologia. As centrais trmicas
solares utilizam energia solar trmica a partir de coletores solares para
gerar eletricidade.
H dois componentes na radiao solar: radiao direta e radiao
difusa. A radiao direta a que vem diretamente do Sol, sem reflexes ou
refraes intermedirias. A difusa, emitida pelo cu durante o dia, graas
aos muitos fenmenos de reflexo e refrao da atmosfera solar,
nas nuvens, e nos restantes elementos da atmosfera terrestre.
A radiao refletida direta pode ser concentrada e utilizada. No entanto,
tanto a radiao direta quanto a radiao difusa so utilizveis.
16
APOSTILAS OPO

Energia maremotriz
possvel diferenciar entre receptores ativos e passivos, em que os

primeiros utilizam mecanismos para orientar o sistema receptor rumo ao sol
(chamado seguidor) para melhor atrair a radiao direta.
Uma grande vantagem da energia solar que ela permite a gerao de
energia, no mesmo local de consumo, atravs da integrao da arquitetura.
Assim, pode ser levada a sistemas de gerao distribuda, quase
eliminando completamente as perdas ligadas aos transportes, que
representam cerca de 40% do total. Porm essa fonte de energia tem o
inconveniente de no poder ser usada noite, a menos que se
tenham baterias.
Energia elica
Central eltrica maremotriz no esturio do Rio Rance,

ao noroeste da Frana.
A energia elica uma das fontes mais amigveis de energia

renovvel para o meio ambiente.
A energia elica a energia obtida pela ao do vento, ou seja, atravs
da utilizao da energia cintica gerada pelas correntes atmosfricas.
O vento vem da palavra latina aeolicus, relativa Eolo, deus dos
ventos na mitologia grega. A energia elica tem sido utilizado desde
a Antiguidade para mover os barcos movidos por velas ou operao de
outras mquinas. uma espcie de energia verde. Essa energia tambm
vem do Sol, que aquece a superfcie da Terra de forma no homognea,
gerando locais de baixa presso e locais de alta presso, fazendo com que
o ar se mova gerando ventos.
Energia geotrmica
A energia geotrmica a energia do interior da Terra. A geotermia
consiste no aproveitamento de guas quentes e vapores para a produo
de eletricidade e calor. Exemplo: central geotrmica da Ribeira
Grande (Aores).
Parte do calor interno da Terra (5.000 C) chega crosta terrestre. Em
algumas reas do planeta, prximas superfcie, as guas subterrneas
podem atingir temperaturas de ebulio, e, dessa forma, servir para
impulsionar turbinas para eletricidade ou aquecimento. A energia
geotrmica aquela que pode ser obtida pelo homem atravs do calor
dentro da terra. O calor dentro da terra ocorre devido a vrios fatores, entre
eles o gradiente geotrmico e o calor radiognico. Geotrmica provm do
grego geo, "Terra" e Thermo, "calor", literalmente "calor da Terra".
A energia dos mares a energia que se obtm a partir do movimento

das ondas, a das mars ou da diferena de temperatura entre os nveis da
gua do mar. Ocorre devido fora gravitacional entre a Lua, a Terra e
o Sol, que causam as mars, ou seja, a diferena de altura mdia dos
mares de acordo com a posio relativa entre estes trs astros. Esta
diferena de altura pode ser explorada em locais estratgicos como
os golfos, baas e esturios que utilizam turbinas hidrulicas na circulao
natural da gua, junto com os mecanismos de canalizao e de depsito,
para avanar sobre um eixo. Atravs da sua ligao a um alternador, o
sistema pode ser usado para a gerao de eletricidade, transformando,
assim, a energia das mars, em energia eltrica, uma energia mais til e
aproveitvel.
A energia das mars tm a qualidade de ser renovvel, como fonte de
energia primria no est esgotada pela sua explorao e, limpa, uma
vez que, na transformao de energia no produz poluentes derivados na
fase operacional. No entanto, a relao entre a quantidade de energia que
pode ser obtida com os atuais meios econmicos e os custos e o impacto
ambiental da instalao de dispositivos para o seu processo impediram
uma notvel proliferao deste tipo de energia.
Outras formas de extrair energia a partir da energia das ondas
ocenicas so, a energia produzida pelo movimento das ondas do oceano
e de energia devido ao gradiente trmico, que faz uma diferena de
temperatura entre as guas superficiais e profundas do oceano.
Energia do hidrognio
A energia do hidrognio a energia que se obtm da combinao do
hidrognio com o oxignio produzindo vapor de gua e libertando energia
que convertida em eletricidade. Existem alguns veculos que so movidos
a hidrognio.
Embora no seja uma fonte primria de energia, o hidrognio se
constitui em uma forma conveniente e flexvel de transporte e uso final de
energia, pois pode ser obtido de diversas fontes energticas (petrleo, gs
natural, eletricidade, energia solar) e sua combusto no poluente (
produto da combusto da gua), alm de ser uma fonte de energia barata.
O uso do hidrognio como combustvel est avanando mais rapidamente,
havendo vrios prottipos de carros nos pases desenvolvidos que so
movidos a hidrognio, que gera eletricidade, e descarregam como j dito,
gua em seus escapamentos. Calcula-se que j na prxima dcada
existiro modelos comerciais de automveis eltricos cujo combustvel ser
o hidrognio lquido. porm devemos lembrar que o hidrognio no uma
fonte de energia, ele funciona como uma bateria que armazena a energia e
libera quando necessrio na forma de calor. Para carregar essa bateria,
como foi dito anteriormente, precisamos de fontes reais de energia como as
que foram mencionadas nesse artigo.
17
APOSTILAS OPO
Vantagens e desvantagens
Energias ecolgicas
A primeira vantagem de certa quantidade de recursos energticos
renovveis que no produzem emisses de gases de efeito estufa nem
outras emisses, ao contrrio do que acontece com os combustveis, sejam
fsseis ou renovveis. Algumas fontes no emitem dixido de carbono
adicional, exceto aqueles necessrios para a construo e operao, e no
apresenta quaisquer riscos adicionais, tais como a ameaa nuclear.
No entanto, alguns sistemas de energias renovveis geram problemas
ecolgicos particulares. Assim, as primeiras turbinas elicas estavam
perigosas para as aves, como as suas lminas giravam muito rapidamente,
enquanto as hidroelctricas podem criar barreiras migrao de certos
peixes, um problema grave em muitos rios do mundo (nos rios na regio
noroeste da Amrica do Norte que desembocam para o Oceano Pacfico, a
populao de salmo diminuiu drasticamente).
Natureza difusa
emisses serem o produto de combusto fixo na nova biomassa. Na

prtica, empregada a energia poluente no plantio, na colheita e na
transformao, pelo que o saldo negativo. Porm o saldo de energias no
renovveis muitas vezes mais negativo.
Alm disso, a biomassa no verdadeiramente inesgotvel, mesmo
sendo renovvel. A sua utilizao pode ser feita apenas em casos
limitados. H dvidas quanto capacidade da agricultura para fornecer as
quantidades de massa vegetal necessrio, se esta fonte se popularizar, que
est se demonstrando pelo aumento de preos de gros, devido sua
utilizao para a produo de biocombustveis. Por outro lado, todos os
biocombustveis produzidos produzem maior quantidade de dixido de
carbono por unidade de energia produzida ao equivalente fssil. Mas essa
emisso maior absorvida na produo do biocombustvel pelo processo
de fotossntese.
A energia geotrmica muito restrita, no s geograficamente, mas
algumas das suas fontes so consideradas poluentes. Isso ocorre porque a
extrao de gua subterrnea em altas temperaturas geradas pelo arrastar
para a superfcie de sais minerais indesejveis e txicos.
Diversidade geogrfica
A diversidade geogrfica dos recursos tambm significativa. Alguns
pases e regies so significativamente melhores do que outros recursos,
nomeadamente no setor das energias renovveis. Alguns pases tm
recursos significativos perto dos principais centros de habitao em que a
procura de eletricidade importante. A utilizao desses recursos em
grande escala requer, no entanto, investimentos considerveis no
tratamento e redes de distribuio, bem como na casa de produo. Alm
disso, diferentes pases tm diferentes potencialidades energticas, este
fator deve ser tido em conta no desenvolvimento das tecnologias a por em
prtica. Mas isso pode ser resolvido produzindo os biocombustveis em
pases tropicais, com maior incidncia de luz solar, e os levando para os
pases menos providos de Sol. Dessa maneira o problema de transporte de
energia seria resolvido.
Administrao das redes eltricas
Bateria de painis solares.

Um problema inerente energia renovvel o seu carter difuso, com
exceo da energia geotrmica, que, no entanto, s est disponvel quando
a crosta fina, como as fontes quentes e giseres.
Uma vez que algumas das fontes de energia renovveis proporcionam
uma energia de uma relativamente baixa intensidade, distribudas em
grandes reas, so necessrios novos tipos de "centrais" para transformlos em fontes utilizveis. Para 1.000kWh de eletricidade, consumo anual
per capita nos pases ocidentais, o proprietrio de uma casa localizada em
uma zona nublada da Europa tem de instalar oito metros quadrados de
painis fotovoltaicos (supondo um rendimento mdio de 12,5% da energia).
No entanto, com quatro metros quadrados de coletores solares
trmicos, um lar pode chegar muito da energia necessria para a gua
quente sanitria, porm, devido ao aproveitamento da simultaneidade, os
prdios de apartamentos podem alcanar o mesmo retorno com menor
superfcie de coletores e, sobretudo, com muito menor investimento por
agregado familiar.
Se a produo de eletricidade a partir de fontes renovveis est

generalizada, os sistemas de distribuio e transformao no seriam to
grandes distribuidores de eletricidade, mas funcionariam localmente, a fim
de equilibrar as necessidades das pequenas comunidades. Os que
possuem energia em excesso venderiam aos setores com dficit, quer
dizer, o funcionamento da rede dever passar de uma "gesto passiva",
onde alguns produtores esto ligados e que o sistema orientado para
obter eletricidade "descendente" para o consumidor, para a gesto "ativa",
onde alguns produtores so distribudos na rede que devem monitorar
constantemente as entradas e sadas para assegurar o equilbrio do
sistema local. Isso iria exigir grandes mudanas na forma de gerir as redes.
No entanto, a pequena utilizao de energias renovveis, o que muitas
vezes podem ocorrer no local, reduz a necessidade de ter sistemas de
distribuio de eletricidade. Atuais sistemas, raramente e economicamente
rentveis, revelaram que uma famlia mdia que tem um sistema solar com
armazenamento de energia, e painis de dimenso suficiente, s tem que
recorrer a fontes externas de energia eltrica em algumas horas por
semana. Portanto, aqueles que apiam a energia renovvel pensam que a
eletricidade dos sistemas de distribuio deveriam ser menos importantes e
mais fceis de controlar.
A Integrao na paisagem
Irregularidade
A produo de energia eltrica exige uma permanente fonte de energia
confivel ou suporte de armazenamento (bomba hidrulica para
armazenamento, baterias, futuras pilhas de hidrognio, etc). Assim, devido
ao elevado custo do armazenamento de energia, um pequeno sistema
autnomo raramente econmico, exceto em situaes isoladas, quando a
ligao rede de energia implica custos mais elevados.
Fontes renovveis poluentes
Em termos de biomassa, certo que armazena um ativo de dixido de
carbono, formando a sua massa com ele e liberando o oxignio de novo,
enquanto para queimar novamente, combinam-se o carbono com
o oxignio para formar o dixido de carbono novamente. Teoricamente o
ciclo fechado no teria emisses de dixido de carbono, apesar das
Uma desvantagem bvia da energia renovvel o seu impacto visual

sobre o meio ambiente local. Algumas pessoas odeiam a esttica de
turbinas elicas e mencionam a conservao da natureza quando se fala
das grandes instalaes solares eltricas fora das grandes cidades. No
entanto, o mundo inteiro encontra charme vista dos "antigos moinhos de
vento", que em seu tempo, eram amostras bem visveis da tecnologia
disponvel. No entanto a esttica das turbinas elicas est sendo revista
para no causar tanto impacto visual.
Outros tentam utilizar estas tecnologias de forma eficaz e
esteticamente satisfatria: os painis solares fixos podem duplicar as
barreiras anti-rudo ao longo das rodovias, h trechos disponveis e
poderiam ento ser completamente substitudos por painis solares, clulas
18
APOSTILAS OPO
fotovoltaicas, de modo que podem ser empregados para pintar as janelas e

produzir energia, e assim por diante.
Contraponto
Nem sempre uma forma de energia renovvel possui baixo impacto
ambiental. As grandes hidroeltricas acarretam em enorme impacto
ambiental e social, como o caso por exemplo da Barragem das Trs
Gargantas, que foi recentemente finalizada na China e que provocou o
deslocamento de milhes de pessoas e a inundao de muitos quilmetros
quadrados de terras.
Investimentos
Em 2009 a China aplicou US$ 34 bilhes na gerao de energias
renovveis. Com quase o dobro do investimento realizado pelos EUA, a
China passou a liderar o ranking de pases que mais investem em energias
renovveis no mundo. O Brasil apareceu em 5 lugar com R$ 13,2 bi.
Relaes internacionais
Exerccios militares frequentemente ajudam a incrementar cooperao
estratgica entre pases.[carece de fontes] Esta imagem mostra uma
formao de navios da Marinha da ndia, da Fora de Auto-Defesa
Martima do Japo e da Marinhados Estados Unidos, durante um exerccio
trilateral em 2007
As Relaes Internacionais (abreviadas como RI ou REL) visam
ao estudo sistemtico das relaes polticas, econmicas e sociais entre
diferentes pases cujos reflexos transcendam as fronteiras de um Estado,as
empresas, tenham como locus o sistema internacional. Entre os atores
internacionais, destacam-se os Estados, as empresas transnacionais,
as organizaes internacionais e as organizaes no-governamentais.
Pode se focar tanto na poltica externa de determinado Estado, quanto no
conjunto estrutural das interaes entre os atores internacionais.
Alm da cincia poltica, as Relaes Internacionais mergulham em
diversos campos como a Economia, a Histria, o Direito internacional,
a Filosofia,
a Geografia,
a
Sociologia,
a Antropologia,
a Psicologia e estudos culturais. Envolve uma cadeia de diversos assuntos
incluindo
mas
no
limitados
a: globalizao, soberania,
sustentabilidade, proliferao
nuclear, nacionalismo, desenvolvimento
econmico,sistema financeiro, terrorismo, crime organizado, segurana
humana, intervencionismo e direitos humanos.
Teoria das relaes internacionais
As Teorias das Relaes Internacionais so instrumentos tericoconceituais por meio dos quais podemos compreender e explicar os
fenmenos relativos ao humana que transcende o espao interno dos
Estados, ou seja, que tem lugar no meio internacional. Teorias costumam
ter a inteno de tornar o mundo mais compreensvel para seus
interlocutores, e em alguns casos de explicar e desenvolver possveis
previses para o futuro. lcito falar, nas relaes internacionais, de teorias
positivistas, isto , que acreditam em verdades universais e cientficas, e de
teorias ps-positivistas, ou seja, aquelas que duvidam da legitimidade do
conhecimento cientfico e contestam as bases epistemolgicas,
metodolgicas e tericas dos discursos dominantes. Podemos ainda falar
em meta-teorias, como algumas faces do construtivismo. O realismo e o
neo-realismo so as correntes dominantes de pensamento nas relaes
internacionais ainda hoje embora possamos falar em descentralizao e
fragmentao no campo.
Realismo e Neo-realismo
A rigor, no se pode falar em origem das relaes internacionais nem
em teorias absolutamente homogneas. Tradicionalmente, porm, se
considera que o primeiro esforo sistematizado em pensar as relaes
internacionais ocorreu em 1917 com a fundao na Esccia do primeiro
departamento de Relaes Internacionais da histria. Pensando numa
forma de evitar os males da guerra (tendo em vista os desastres da
Primeira Guerra Mundial) os cientistas dessa escola debateram formas de
normatizar as relaes internacionais. Na vspera do incio da Segunda
Guerra Mundial, contudo, um estudioso chamado Edward Carr criticou pela
primeira vez os postulados desses primeiros cientistas em seu livro Vinte
Anos de Crise, denominando-os como idealistas, por pensarem o mundo na
forma como ele deveria ser ao invs de pensarem o mundo como ele
efetivamente era. O realismo se define, sobretudo, baseado na oposio

de Carr aos idealistas, ou seja, como uma teoria que v o mundo da forma
como ele realmente , desvinculado de princpios morais. No obstante, a
expresso mais consolidada do realismo toma forma apenas aps a
Segunda Guerra Mundial, com a publicao do livro Poltica Entre as
Naes de Hans Morgenthau. Com as mudanas no campo das cincias
humanas e a transformao do meio internacional (guerra fria e degelo,
expanso das organizaes internacionais e acelerao do processo de
globalizao, etc.), muitos autores, realistas ou no, comearam a criticar e
rever a obra de Morgenthau, oferecendo vises muito diversas de realismo,
como o realismo estruturalista de Kenneth Waltz, cuja obra Teoria Da
Poltica Internacional, de 1979, teve um impacto profundo nas cincias
polticas...
Conceitos Realistas
Os realistas partilham algumas caractersticas que permitem que
muitos autores os renam em um s grupo terico. Nas teorias realistas
das relaes internacionais, que reivindicam um carter objetivo, emprico e
pragmtico, o Estado colocado no centro das discusses, pois se
considera que o Estado o ator principal das relaes internacionais. Esse
Estado sempre atua servindo ao interesse nacional, que em sua forma
mais bsica o desejo de sobreviver, mas que tambm se traduz no
acumulo e na manuteno do poder. O poder tido como um instrumento
por meio do qual os Estados garantem sua sobrevivncia no meio
internacional, este ltimo considerado, de acordo com os realistas, como
anrquico, isto , na ausncia completa de ordem. Os realistas no se
preocupam com a origem histrica dos Estados, mas os tomam como
dados (naturais), alm de homogneos, e geralmente pensam a natureza
humana de forma pessimista, reivindicando como base de suas ideias as
obras de Maquiavel, Hobbes e at mesmo Tucdides. Nas cincias sociais,
e tambm para os realistas, o Estado deve ser definido a partir de sua
capacidade de monopolizar a fora coercitiva, ou seja, o poder interno sem
o qual no h ordem. No plano internacional, contudo, no h Estado e,
portanto, no h monoplio do poder coercitivo, resultando disso os
conflitos e guerras em que mergulha a humanidade frequentemente. Dessa
forma, o mbito internacional perigoso, e os Estados devem pensar em
estratgias de segurana para impedir que sua soberania (autoridade
legtima de cada Estado sobre seu territrio e sua populao) seja
ameaada, e para assegurar sua sobrevivncia. Encontramos essa
descrio dos fenmenos polticos em Hobbes, que caracteriza a
sociedade sem Estados como uma disputa constante de todos contra
todos. Muitas vezes os Estados so obrigados a cooperar e fazer alianas
para sobreviverem, sobretudo em funo de um equilbrio de poder, isto ,
buscando manter um equilbrio na distribuio de poder no plano
internacional. Logo, se um estado se torna muito poderoso, os outros
podem formar um bloco para neutralizar seu poder e reduzir seu perigo
para a segurana de cada nao. No pensamento realista a tica ocupa
espao reduzido, uma vez que, buscando a sobrevivncia, os Estados
podem quebrar qualquer acordo e desobedecer qualquer regra moral.
A Realpolitik, do alemo Poltica Real, prtica da poltica externa definida
como maquiavlica, normalmente associada a esse pensamento de
cunho realista. Auto-ajuda , para os realistas, a noo de que os Estados
s podem contar com a sua prpria capacidade no que diz respeito s
relaes internacionais. Em suma, os realistas enxergam o sistema
internacional como um espao de disputa pelo poder, motivada por um
tema saliente em suas exposies: a segurana.
Hans Morgenthau
Hans Morgenthau, o pai do realismo clssico, circunscreveu alguns
princpios que, em sua concepo, orientavam a poltica externa. Para ele,
a natureza humana era a referncia bsica de qualquer anlise poltica, os
Estados tinham como objetivo comum a busca pelo poder e a moralidade
seria limitada e definida em termos particulares (ver: seis princpios do
realismo poltico[3]). O objetivo supremo de todo o Estado seria a
sobrevivncia e o poder seria instrumentalizado para servir aos interesses
nacionais.O prestgio poderia ser, tambm, um objetivo dos Estados no
sistema internacional.
John Herz
Contemporneo de Morgenthau, John Herz trouxe importantes
contribuies para o pensamento realista clssico. Embora partilhasse com
Morgenthau grande parte do ncleo da teoria realista, Herz admitia que a
19
APOSTILAS OPO
tica tivesse um papel importante dentro das relaes internacionais. Alm

disso, Herz introduziu no pensamento realista a ideia de dilema de
segurana: quando um Estado se sente ameaado, ele investe em armas,
o que faz, em determinado prazo, com os Estados ao seu redor se sintam
igualmente ameaados, de forma que eles tambm investem em
armamentos. Dessa forma, todos os Estados acabam numa situao pior
do que antes em termos de segurana, mesmo que o objetivo original de
determinado Estado tenha sido o de aumentar sua segurana.
Liberalismo/ Pluralismo
Nas relaes internacionais o Liberalismo, ou Pluralismo, uma
corrente terica alicerada principalmente na obra de Immanuel Kant.
Normalmente considerados como idealistas pelos expoentes das escolas
realistas, os liberais tem uma viso predominantemente positiva da
natureza humana, e vem o Estado como um mal necessrio. Para os
liberais, as relaes internacionais podem envolver cooperao e paz,
possibilitando o crescimento do comrcio livre e a expanso dos direitos
universais dos homens. Os liberais enfatizam as relaes internacionais
como um palco em que atua uma multiplicidade de personagens, como os
Estados, as organizaes internacionais, as empresas transnacionais e os
indivduos, motivo pelo qual so chamados tambm de pluralistas. Eles
acreditam que as relaes internacionais podem assumir um aspecto mais
otimista e sem guerras, motivado basicamente pelo livre comrcio.
Conceitos Liberais
Embora os liberais tendam a concordar com os realistas no que diz
respeito caracterizao do sistema internacional como anrquico, suas
teorias normalmente enfatizam os aspectos desse sistema que privilegiam
a paz e a cooperao. Para os tericos do liberalismo, herdeiros
do iluminismo de Kant, Montesquieu e do liberalismo de Adam Smith, a
guerra seria desfavorvel ao desenvolvimento do livre-comrcio, de forma
que o crescimento do comrcio em escala internacional favoreceria a
instaurao de uma era de paz e cooperao nas relaes internacionais.
Um conceito particularmente importante desenvolvido pelos liberais o de
interdependncia. Num mundo cada vez mais integrado economicamente,
conflitos em determinadas regies ou tomadas de decises egostas
poderiam afetar mesmo Estados distantes, a despeito de seus interesses. A
crise do petrleo um exemplo de impacto da interdependncia. Nesse
caso, os Estados tenderiam a cooperar visando evitar situaes
desastrosas para a economia. A ideia de paz democrtica tambm muito
importante para as relaes internacionais hoje. Ela se funda na ideia
Kantiana de que Estados com regimes em que prevalece a opinio pblica
no entrariam em guerra entre si. A opinio pblica alteraria os interesses
dos Estados, colocando em pauta questes que interessam aos indivduos,
como liberdades, bem-estar social e outras questes de natureza moral.
Direito Internacional e Instituies
Entre os instrumentos preconizados pelos pensadores liberais como
forma de regular os conflitos internacionais esto o direito internacional e
as instncias supranacionais. Hugo Grotius, em seu Sobre o direito da
guerra e da paz, foi o primeiro a formular um direito internacional, pensando
em princpios morais universais (derivados do Direito Natural) alcanados
por intermdio da razo que cada homem detm. Grotius desenvolveu a
ideia de Guerra Justa, isto , que existem circunstncias em que a guerra
pode ter legitimidade no direito. O iluminista Immanuel Kant, por sua vez,
pensava que a formao de uma Federao de Estados refletindo
princpios de direito positivo seria a melhor forma de conter as guerras que
assolavam a humanidade. Esses dois elementos, o direito e a instituio
internacional, so tidos como formas eficientes e legtimas de assegurar a
resoluo de conflitos sem o uso da fora. Certamente inspiradas pelo
pensamento kantiano, uma srie de entidades supranacionais foram
criadas durante o sculo XIX, como as entidades de cooperao tcnica e
outras de contedo mais explicitamente poltico, como o Concerto Europeu.
Os Quatorze pontos de Wilson
O discurso do dia 8 de janeiro de 1918 um dos memorveis episdios
da Histria da Primeira Guerra Mundial. Nesse dia, o presidente norteamericano Woodrow Wilson apresentou uma proposta consistindo em
catorze pontos cardeais do que deveria ser a nova ordem mundial. As
interpretaes da proposta de Wilson correspondem, de certa forma, s
questes vinculadas ao debate realismo versus liberalismo, j que os
primeiros consideram o presidente Wilson um idealista, enquanto os

segundos o consideram um brilhante precursor duma ordem mundial
cooperativa. O dcimo quarto ponto das propostas wilsonianas pedia que
as naes desenvolvidas formassem uma associao com o objetivo de
garantir a integridade territorial e a independncia poltica dos pases. Essa
foi a fracassada Liga das Naes, que, no obstante, figura hoje como
modelo precursor das Naes Unidas e primeira experincia liberal do tipo.
Embora Woodrow Wilson tenha se esforado por convencer a populao
americana da necessidade de se estabelecer uma Liga das Naes, o
presidente acabou sofrendo srios problemas de sade, sendo obrigado a
se retirar de cena, enquanto um congresso ctico rejeitava o seu projeto de
paz perptua.
Funcionalismo
O funcionalismo foi uma corrente de pensamento liberal que tentavam
colocar o pensamento liberal em patamar de igualdade com o
conhecimento que era produzido pelos realistas. Em outras palavras, o
funcionalismo foi uma tentativa de atribuir tom cientfico s premissas
liberais, estabelecendo por meio de observaes empricas e anlises
cientficas um conhecimento que privilegiasse os elementos de cooperao
do sistema internacional. Os principais expoentes dessa corrente foram Karl
Deutsch e David Mitrany. Os funcionalistas desenvolveram a ideia de spillover effect, segundo a qual a gradual obteno de vantagens por meio da
cooperao internacional faria com que os Estados, tomando conscincia
da escolha mais racional, preferissem a paz guerra. Um elemento
importante colocado pelos funcionalistas era o de que as instituies
internacionais de desenvolvimento tcnico, em franca expanso,
possibilitariam a conformao do mundo num molde pacfico. O
neofuncionalismo foi a tentativa deErnest Hass de corrigir o que os realistas
chamaram de dimenso ingnua do funcionalismo e mais uma vez inserir
o liberalismo no debate cientfico. Hass reconfigura a ideia de spill-over,
dizendo que a tal tomada de conscincia aconteceria primeiramente por
parte de determinados agentes dentro dos Estados, para s depois se
tornar convico racional e moral do Estado, num processo de
aprendizagem.
Interdependncia
Poder e Interdependncia (1977), a obra liberalista de Robert
Keohane e Joseph Nye, um marco para a discusso de
interdependncia nas relaes internacionais. Analisando as mudanas
proporcionadas pela acelerada globalizao no mundo contemporneo, que
envolvia o surgimento de transnacionais, o crescimento do comrcio e a
integrao internacional intensiva, os autores defendiam que a tomada de
decises por atores estatais e no-estatais tendiam a ser recprocos, isto ,
a trazer consequncias para muitos outros agentes do sistema
internacional. Dessa forma, os efeitos econmicos de uma deciso tomada
do outro lado do mundo poderiam ser muito prejudiciais para os pases
envolvidos. Para Keohane e Nye, a interdependncia um fenmeno
custoso para os atores do sistema internacional, traduzida em termos de
sensibilidade (repercusso de uma deciso em um pas sobre outro) e
vulnerabilidade (alternativas de contornar a sensibilidade). As
consequncias desse processo de integrao, segundo os teoristas, era a
reduo do uso da fora nas relaes entre naes. Nessa perspectiva, a
melhor maneira de solucionar conflitos gerados pela interdependncia seria
a instituio de instncias supranacionais, por exemplo. Essa abordagem
importante porque subverte a relao estabelecida pelos realistas
de baixa e alta poltica: as questes comerciais pareciam ter grande
importncia para a poltica de poderes.
Falncia do Estado
Como foi dito, os liberais vem o Estado de forma pessimista, em
grande parte porque ele restringe em alguma medida as liberdades
individuais. Na perspectiva liberal, o Estado tende a ter seu poder reduzido
conforme a globalizao avana, uma vez que a soberania deixa de ser
bvia e uma srie de novos atores no-estatais adquirem papis
importantssimos para a configurao das relaes internacionais.
Neoliberalismo
Keohane reelaborou seu pensamento institucionalista com novas bases
aps severas crticas direcionadas s teorias da interdependncia por parte
dos realistas. O neoliberalismo, como ficou conhecido, mais uma vez
20
APOSTILAS OPO
tentava defender de forma cientfica que a formao de entidades

supranacionais era o melhor caminho para a soluo de conflitos
internacionais. Assim, o autor reiterou os postulados realistas, segundo os
quais o sistema internacional anrquico e os Estados so seus principais
atores. No entanto, Keohane se esforou por demonstrar que a falta de
transparncia e o egosmo completo podem ter consequncias pouco
benficas e, por conseguinte, menos lgicas, para as naes envolvidas.
As instituies internacionais teriam, portanto, a funo de permitir uma
melhor transparncia nas relaes internacionais e, assim, garantiriam
resultados relativamente mais proveitosos do que aqueles que seriam
obtidos sem a sua existncia. importante ressaltar que a perspectiva de
Keohane reconsidera o papel das instituies internacionais, inserindo-as
dentro de uma perspectiva de polticas de interesses, descartando a
dimenso tica dessas instituies reivindicada por outros liberais.
Segurana pblica
O CONCEITO DE SEGURANA PBLICA
Numa sociedade em que se exerce democracia plena, a segurana
pblica garante a proteo dos direitos individuais e assegura o pleno
exerccio da cidadania. Neste sentido, a segurana no se contrape
liberdade e condio para o seu exerccio, fazendo parte de uma das
inmeras e complexas vias por onde trafega a qualidade de vida dos cidados.
Quanto mais improvvel a disfuno da ordem jurdica maior o sentimento de segurana entre os cidados.
amplo. Porm, isso no significa que o Estado tenha de lavar as mos e

conformar-se com o quadro, devendo, portanto, tomar medidas srias e
rgidas de combate criminalidade e preservao da segurana nacional,
adotando novas solues tanto no quadro jurdico e institucional como no
operacional que estejam altura da sofisticao da criminalidade.
No se pode sustentar em polticas de combate criminalidade deficitria e que no atingem o bem comum, em procedimentos lentos e sem
eficcia, pois no configuram respeito aos direitos fundamentais.
Os investimentos em segurana pblica esto muitssimo aqum do
que seria necessrio para se comear a pensar em oferecer segurana.
Uma grande prova, o crescimento dos gastos dos estados e municpios
para combater a violncia em contraposio aos investimentos federais que
caem paulatinamente.
A consequncia que o nmero de encarcerados cresce a cada dia,
de maneira assustadora sem que haja capacidade do sistema prisional de
absorver esses excludos da sociedade.
O dficit de nosso sistema prisional titnico e, lamentavelmente o estado no consegue disponibilizar novas vagas e, basta acompanhar os
jornais, para que nossas perspectivas tornem-se, ainda mais desanimadoras.
Proporcionalmente, os Estados Unidos investem 70 vezes mais que o
Brasil no combate violncia, nossos ndices nos apontam como um pas
88 vezes mais violento que a Frana. Emerson Clayton Rosa Santos
Pergunta:
Qual a mais correta definio de Globalizao?
As foras de segurana buscam aprimorar-se a cada dia e atingir nveis

que alcancem a expectativa da sociedade como um todo, imbudos pelo
respeito e defesa dos direitos fundamentais do cidado e, sob esta ptica,
compete ao Estado garantir a segurana de pessoas e bens na totalidade
do territrio brasileiro, a defesa dos interesses nacionais, o respeito pelas
leis e a manuteno da paz e ordem pblica.
Paralelo s garantias que competem ao Estado, o conceito de segurana pblica amplo, no se limitando poltica do combate criminalidade e nem se restringindo atividade policial.
A segurana pblica enquanto atividade desenvolvida pelo Estado
responsvel por empreender aes de represso e oferecer estmulos
ativos para que os cidados possam conviver, trabalhar, produzir e se
divertir, protegendo-os dos riscos a que esto expostos.
As instituies responsveis por essa atividade atuam no sentido de inibir, neutralizar ou reprimir a prtica de atos socialmente reprovveis,
assegurando a proteo coletiva e, por extenso, dos bens e servios.
Norteiam esse conceito os princpios da Dignidade Humana, da Interdisciplinariedade, da Imparcialidade, da Participao comunitria, da Legalidade, da Moralidade, do Profissionalismo, do Pluralismo Organizacional,
da Descentralizao Estrutural e Separao de Poderes, da Flexibilidade Estratgica, do Uso limitado da fora, da Transparncia e da Responsabilidade.
As Polticas de Segurana e Seus Impactos para Desestruturar o
Crime
H uma grande deficincia nas chamadas Polticas de Segurana aplicadas em nosso sistema e convm neste ponto, realar que em todo o pas
a manuteno da segurana interna, deixou de ser uma atividade monopolizada pelo Estado.
Atualmente as funes de preveno do crime, policiamento ostensivo
e ressocializao dos condenados esto divididas entre o Estado, a sociedade e a iniciativa privada.
Entre as causas dessa deficincia esto o aumento do crime, do sentimento de insegurana, do sentimento de impunidade e o reconhecimento
de que o Estado apesar de estar obrigado constitucionalmente a oferecer
um servio de segurana bsico, no atende sequer, s mnimas necessidades especficas de segurana que formam a demanda exigida pelo
mercado.
Diversos acontecimentos tm-nos provado que impossvel pensar
num quadro de estabilidade com relao segurana pblica de tal maneira que se protegesse por completo dos efeitos da criminalidade em sentido
Resposta:
A Morte da Princesa Diana.
Pergunta:
Por qu?
Resposta:
Uma princesa inglesa com um namorado egpcio, tem um acidente de
carro dentro de um tnel francs, num carro alemo com motor holands,
conduzido por um belga, bbado de whisky escocs, que era seguido por
paparazzis italianos, em motos japonesas. A princesa foi tratada por um
mdico canadense, que usou medicamentos americanos. E isto enviado
a voc por um brasileiro, usando tecnologia americana (Bill Gates) e provavelmente, voc est lendo isso em um computador genrico que usa chips
feitos em Taiwan e um monitor coreano montado por trabalhadores de
Bangladesh, numa fbrica de Singapura, transportado em caminhes
conduzidos por indianos, roubados por indonsios, descarregados por
pescadores sicilianos, reempacotados por mexicanos e, finalmente, vendido a voc por chineses, atravs de uma conexo paraguaia
Isto *GLOBALIZAO!!! http://melhordarede.wordpress.com/
Globalizao
A globalizao um dos processos de aprofundamento da integrao
econmica, social, cultural, poltica, que teria sido impulsionado pelo
barateamento dos meios de transporte e comunicao dos pases do
mundo no final do sculo XX e incio do sculo XXI. um fenmeno gerado
pela necessidade da dinmica do capitalismo de formar uma aldeia global
que permita maiores mercados para os pases centrais (ditos
desenvolvidos) cujos mercados internos j esto saturados. O processo de
Globalizao diz respeito forma como os pases interagem e aproximam
pessoas, ou seja, interliga o mundo, levando em considerao aspectos
econmicos, sociais, culturais e polticos. Com isso, gerando a fase da
expanso capitalista, onde possvel realizar transaes financeiras,
expandir seu negcio at ento restrito ao seu mercado de atuao para
mercados distantes e emergentes, sem necessariamente um investimento
alto de capital financeiro, pois a comunicao no mundo globalizado
permite tal expanso, porm, obtm-se como consequncia o aumento
acirrado da concorrncia.
Histria
A globalizao um fenmeno capitalista e complexo que comeou na
era dos descobrimentos e que se desenvolveu a partir da Revoluo
21
APOSTILAS OPO
Industrial. Mas o seu contedo passou despercebido por muito tempo, e

hoje muitos economistas analisam a globalizao como resultado do ps
Segunda Guerra Mundial, ou como resultado da Revoluo Tecnolgica.
Sua origem pode ser traada do perodo mercantilista iniciado
aproximadamente no sculo XV e durando at o sculo XVIII, com a queda
dos custos de transporte martimo, e aumento da complexidade das
relaes polticas europeias durante o perodo. Este perodo viu grande
aumento no fluxo de fora de trabalho entre os pases e continentes,
particularmente nas novas colnias europeias.
J em meio Segunda Guerra Mundial surgiu, em 1941, um dos
primeiros sintomas da globalizao das comunicaes: o pacote culturalideolgico dos Estados Unidos inclua vrias edies dirias de O Reprter
Esso , uma sntese noticiosa de cinco minutos rigidamente cronometrados,
a primeira de carter global, transmitido em 14 pases do continente
americano por 59 estaes de rdio, constituindo-se na mais ampla rede
radiofnica mundial.[1]
tido como incio da globalizao moderna o fim da Segunda Guerra
mundial, e a vontade de impedir que uma monstruosidade como ela
ocorresse novamente no futuro, sendo que as naes vitoriosas da guerra
e as devastadas potncias do eixo chegaram a concluso que era de suma
importncia para o futuro da humanidade a criao de mecanismos
diplomticos e comerciais para aproximar cada vez mais as naes uma
das outras. Deste consenso nasceu as Naes Unidas, e comeou a surgir
o conceito de bloco econmico pouco aps isso com a fundao da
Comunidade Europeia do Carvo e do Ao - CECA.
A necessidade de expandir seus mercados levou as naes a aos
poucos comearem a se abrir para produtos de outros pases, marcando o
crescimento da ideologia econmica do liberalismo.
Atualmente os grandes beneficirios da globalizao so os grandes
pases emergentes, especialmente o BRIC, com grandes economias de
exportao, grande mercado interno e cada vez maior presena mundial.[2]
Antes do BRIC, outros pases fizeram uso da globalizao e economias
voltadas a exportao para obter rpido crescimento e chegar ao primeiro
mundo, como os tigres asiticos na dcada de 1980 e Japo na dcada de
1970.[3]
celular em relao a dcada de 1980, ultrapassando a barreira de 100

milhes de aparelhos em 2002.
Redes de televiso e imprensa multimdia em geral tambm sofreram
um grande impacto da globalizao. Um pas com imprensa livre hoje em
dia pode ter acesso, alguma vezes por televiso por assinatura ou satlite,
a emissoras do mundo inteiro, desde NHK do Japo at Cartoon Network
americana.
Pode-se dizer que este incremento no acesso comunicao em
massa acionado pela globalizao tem impactado at mesmo nas
estruturas de poder estabelecidas, com forte conotao a democracia,
ajudando pessoas antes alienadas a um pequeno grupo de radiodifuso de
informao a terem acesso a informao de todo o mundo, mostrando a
elas como o mundo e se comporta[5]
Mas infelizmente este mesmo livre fluxo de informaes tido como
uma ameaa para determinados governos ou entidades religiosas com
poderes na sociedade, que tem gasto enorme quantidade de recursos para
limitar o tipo de informao que seus cidados tem acesso.
Na China, onde a internet tem registrado crescimento espetacular, j
contando com 136 milhes de usurios[6] graas evoluo, iniciada em
1978, de uma economia centralmente planejada para uma nova economia
socialista de mercado,[7] outro exemplo de nao notria por tentar limitar
a visualizao de certos contedos considerados "sensveis" pelo governo,
como do Protesto na Praa Tiananmem em 1989, alm disso em torno de
923 sites de noticias ao redor do mundo esto bloqueados, incluindo CNN e
BBC, sites de governos como Taiwan tambm so proibidos o acesso e
sites de defesa da independncia do Tibete. O nmero de pessoas presas
na China por "ao subversiva" por ter publicado contedos crticos ao
governo estimado em mais de 40 ao ano. A prpria Wikipdia j sofreu
diversos bloqueios por parte do governo chins.[8]
No Ir, Arbia Saudita e outros pases islmicos com grande influncia
da religio nas esferas governamentais, a internet sofre uma enorme
presso do estado, que tenta implementar diversas vezes barreiras e
dificuldades para o acesso a rede mundial, como bloqueio de sites de redes
de relacionamentos sociais como Orkut e MySpace, bloqueio de sites de
noticias como CNN e BBC. Acesso a contedo ertico tambm proibido.
Enquanto Paul Singer v a expanso comercial e martima europeia

como um caminho pelo qual o capitalismo se desenvolveu assim como a
globalizao, Maria da Conceio Tavares aposta o seu surgimento na
acentuao do mercado financeiro, com o surgimento de novos produtos
financeiros.
Qualidade de vida
Impacto
A caracterstica mais notvel da globalizao a presena de marcas
mundiais
A globalizao afeta todas as reas da sociedade, principalmente
comunicao, comrcio internacional e liberdade de movimentao, com
diferente intensidade dependendo do nvel de desenvolvimento e
integrao das naes ao redor do planeta.
Londres, a cidade mais globalizada do planeta.
Comunicao
A globalizao das comunicaes tem sua face mais visvel na internet,
a rede mundial de computadores, possvel graas a acordos e protocolos
entre diferentes entidades privadas da rea de telecomunicaes e
governos no mundo. Isto permitiu um fluxo de troca de ideias e informaes
sem critrios na histria da humanidade. Se antes uma pessoa estava
limitada a imprensa local, agora ela mesma pode se tornar parte da
imprensa e observar as tendncias do mundo inteiro, tendo apenas como
fator de limitao a barreira lingustica.
Outra caracterstica da globalizao das comunicaes o aumento da
universalizao do acesso a meios de comunicao, graas ao
barateamento dos aparelhos, principalmente celulares e os de
infraestrutura para as operadoras, com aumento da cobertura e incremento
geral da qualidade graas a inovao tecnolgica. Hoje uma inovao
criada no Japo pode aparecer no mercado portugus ou brasileiro em
poucos dias e virar sucesso de mercado. Um exemplo da universalizao
do acesso a informao pode ser o prprio Brasil, hoje com 42 milhes de
telefones instalados,[4] e um aumento ainda maior de nmero de telefone
O acesso instantneo de tecnologias, principalmente novos

medicamentos, novos equipamentos cirrgicos e tcnicas, aumento na
produo de alimentos e barateamento no custo dos mesmos, tem causado
nas ltimas dcadas um aumento generalizado da longevidade dos pases
emergentes e desenvolvidos. De 1981 a 2001, o nmero de pessoas
vivendo com menos de US$1 por dia caiu de 1,5 bilho de pessoas para
1,1 bilho, sendo a maior queda da pobreza registrada exatamente nos
pases mais liberais e abertos a globalizao.[9]
Na China, aps a flexibilizao de sua economia comunista
centralmente planejada para uma nova economia socialista de mercado,[7]
e uma relativa abertura de alguns de seus mercados, a porcentagem de
pessoas vivendo com menos de US$2 caiu 50,1%, contra um aumento de
2,2% na frica sub-saariana. Na Amrica Latina, houve reduo de 22%
das pessoas vivendo em pobreza extrema de 1981 at 2002.[10]
Embora alguns estudos sugiram que atualmente a distribuio de
renda ou est estvel ou est melhorando, sendo que as naes com maior
melhora so as que possuem alta liberdade econmica pelo ndice de
22
APOSTILAS OPO
Liberdade Econmica,[11] outros estudos mais recentes da ONU indicam

que "a 'globalizao' e 'liberalizao', como motores do crescimento
econmico e o desenvolvimento dos pases, no reduziram as
desigualdades e a pobreza nas ltimas dcadas".[12]
empresas transnacionais, e governos do mundo inteiro. Nesta ponta surge

a inter-relao entre a Globalizao e o Consenso de Washington.
Para o prmio nobel em economia Stiglitz, a globalizao, que poderia

ser uma fora propulsora de desenvolvimento e da reduo das
desigualdades internacionais, est sendo corrompida por um
comportamento hipcrita que no contribui para a construo de uma
ordem econmica mais justa e para um mundo com menos conflitos. Esta
, em sntese, a tese defendida em seu livro A globalizao e seus
malefcios: a promessa no-cumprida de benefcios globais.[13] Crticos
argumentam que a globalizao fracassou em alguns pases, exatamente
por motivos opostos aos defendidos por Stiglitz: Porque foi refreada por
uma influncia indesejada dos governos nas taxas de juros e na reforma
tributria [1].
O pensador italiano Antonio Negri defende, em seu livro "Imprio", que

a nova realidade scio-poltica do mundo definida por uma forma de
organizao diferente da hierarquia vertical ou das estruturas de poder
"arborizadas" (ou seja, partindo de um tronco nico para diversas
ramificaes ou galhos cada vez menores). Para Negri, esta nova
dominao (que ele batiza de "Imprio") constituda por redes
assimtricas, e as relaes de poder se do mais por via cultural e
econmica do que uso coercitivo de fora. Negri entende que entidades
organizadas como redes (tais como corporaes, ONGs e at grupos
terroristas) tm mais poder e mobilidade (portanto, mais chances de
sobrevivncia no novo ambiente) do que instituies paradigmticas da
modernidade (como o Estado, partidos e empresas tradicionais).
Antonio Negri
Efeitos na indstria e servios

Os efeitos no mercado de trabalho da globalizao so evidentes, com
a criao da modalidade de outsourcing de empregos para pases com
mo-de-obra mais baratas para execuo de servios que no necessrio
alta qualificao, com a produo distribuda entre vrios pases, seja para
criao de um nico produto, onde cada empresa cria uma parte, seja para
criao do mesmo produto em vrios pases para reduo de custos e
ganhar vantagem competitivas no acesso de mercados regionais.
O ponto mais evidente o que o colunista David Brooks definiu como
"Era Cognitiva", onde a capacidade de uma pessoa em processar
informaes ficou mais importante que sua capacidade de trabalhar como
operrio em uma empresa graas a automao, tambm conhecida como
Era da Informao, uma transio da exausta era industrial para a era psindustrial.[14]
Nicholas A. Ashford, acadmico do MIT, conclui que a globalizao
aumenta o ritmo das mudanas disruptivas nos meios de produo,
tendendo a um aumento de tecnologias limpas e sustentveis, apesar que
isto ir requerer uma mudana de atitude por parte dos governos se este
quiser continuar relevante mundialmente, com aumento da qualidade da
educao, agir como evangelista do uso de novas tecnologias e investir em
pesquisa e desenvolvimento de cincias revolucionrias ou novas como
nanotecnologia ou fuso nuclear. O acadmico, nota porm, que a
globalizao por si s no traz estes benefcios sem um governo pr-ativo
nestes questes, exemplificando o cada vez mais globalizado mercados
EUA, com aumento das disparidades de salrios cada vez maior, e os
Pases Baixos, integrante da UE, que se foca no comrcio dentro da prpria
UE em vez de mundialmente, e as disparidades esto em reduo.[15]
Teorias da Globalizao
A globalizao, por ser um fenmeno espontneo decorrente da
evoluo do mercado capitalista no direcionado por uma nica entidade
ou pessoa, possui vrias linhas tericas que tentam explicar sua origem e
seu impacto no mundo atual.
A rigor, as sociedades do mundo esto em processo de globalizao
desde o incio da Histria, acelerado pela poca dos Descobrimentos. Mas
o processo histrico a que se denomina Globalizao bem mais recente,
datando (dependendo da conceituao e da interpretao) do colapso do
bloco socialista e o consequente fim da Guerra Fria (entre 1989 e 1991), do
refluxo capitalista com a estagnao econmica da URSS (a partir de 1975)
ou ainda do prprio fim da Segunda Guerra Mundial.
No geral a globalizao vista por alguns cientistas polticos como o
movimento sob o qual se constri o processo de ampliao da hegemonia
econmica, poltica e cultural ocidental sobre as demais naes. Ou ainda
que a globalizao a reinveno do processo expansionista americano no
perodo ps guerra-fria (esta reinveno tardaria quase 10 anos para
ganhar forma) com a imposio (forosa ou no) dos modelos polticos
(democracia), ideolgico (liberalismo, hedonismo e individualismo) e
econmico (abertura de mercados e livre competio).
Vale ressaltar que este projeto no uma criao exclusiva do estado
norte-americano e que tampouco atende exclusivamente aos interesses
deste, mas tambm um projeto das empresas, em especial das grandes
Mrio Murteira
O economista portugus Mrio Murteira, autor de uma das abordagens
cientficas mais antigas e consistentes sobre o fenmeno da
Globalizao[16], defende que, no sculo XXI, se verifica uma
'desocidentalizao' da Globalizao, visto que se constata que os pases
do Oriente, como a China, so os principais atores atuais do processo de
Globalizao e a hegemonia do Ocidente, no sistema econmico mundial,
est a aproximar-se do seu ocaso, pelo que outras dinmicas regionais,
sobretudo na sia do Pacfico, ganharam mais fora a nvel global[17]. Para
Mrio Murteira, a Globalizao est relacionada com um novo tipo de
capitalismo em que o mercado de conhecimento[18] o elemento mais
influente no processo de acumulao de capital e de crescimento
econmico no capitalismo atual, ou seja, o ncleo duro que determina a
evoluo de todo o sistema econmico mundial do presente sculo XXI[19].
Stuart Hall
Em A Identidade cultural na Ps-Modernidade, Stuart Hall (2003)[2]
busca avaliar o processo de deslocamento das estruturas tradicionais
ocorrido nas sociedades modernas, assim como o descentramento dos
quadros de referncias que ligavam o indivduo ao seu mundo social e
cultural. Tais mudanas teriam sido ocasionadas, na contemporaneidade,
principalmente, pelo processo de globalizao. A globalizao alteraria as
noes de tempo e de espao, desalojaria o sistema social e as estruturas
por muito tempo consideradas como fixas e possibilitaria o surgimento de
uma pluralizao dos centros de exerccio do poder. Quanto ao
descentramento dos sistemas de referncias, Hall considera seus efeitos
nas identidades modernas, enfatizando as identidades nacionais,
observando o que gerou, quais as formas e quais as consequncias da
crise dos paradigmas do final do sculo XX.
Benjamin Barber
Em seu artigo "Jihad vs. McWorld", Benjamin Barber expe sua viso
dualista para a organizao geopoltica global num futuro prximo. Os dois
caminhos que ele enxerga no apenas como possveis, mas tambm
provveis so o do McMundo e o da Jihad. Mesmo que se utilizando de
um termo especfico da religio islmica (cujo significado, segundo ele,
genericamente "luta", geralmente a "luta da alma contra o mal", e por
extenso "guerra santa"), Barber no v como exclusivamente muulmana
a tendncia antiglobalizao e pr-tribalista, ou pr-comunitria. Ele
classifica nesta corrente inmeros movimentos de luta contra a ao
globalizante, inclusive ocidentais, como os zapatistas e outras guerrilhas
latino-americanas.
Est claro que a democracia, como regime de governo particular do
modo de produo da sociedade industrial, no se aplica mais realidade
contempornea. Nem se aplicar tampouco a quaisquer dos futuros
econmicos pretendidos pelas duas tendncias apontadas por Barber: ou o
pr-industrialismo tribalista ou o ps-industrialismo globalizado. Os modos
de produo de ambos exigem outros tipos de organizao poltica cujas
demandas o sistema democrtico no capaz de atender.
Daniele Conversi
Para Conversi, os acadmicos ainda no chegaram a um acordo sobre
o real significado do termo globalizao, para o qual ainda no h uma
definio coerente e universal: alguns autores se concentram nos aspectos
23
APOSTILAS OPO
econmicos, outros nos efeitos polticos e legislativos, e assim por diante.

Para Conversi, a 'globalizao cultural' , possivelmente, sua forma mais
visvel e efetiva enquanto "ela caminha na sua trajetria letal de destruio
global, removendo todas as seguranas e barreiras tradicionais em seu
caminho. tambm a forma de globalizao que pode ser mais facilmente
identificada com uma dominao pelos Estados Unidos. Conversi v uma
correlao entre a globalizao cultural e seu conceito gmeo de
'segurana cultural', tal como desenvolvido por Jean Tardiff, e outros[20]
Conversi prope a anlise da 'globalizao cultural' em trs linhas
principais: a primeira se concentra nos efeitos polticos da alteraes scioculturais, que se identificam com a 'insegurana social'. A segunda,
paradoxalmente chamada de 'falha de comunicao',[20] tem como seu
argumento principal o fato de que a 'ordem mundial' atual tem uma
estrutura vertical, na realidade piramidal, onde os diversos grupos sociais
tm cada vez menos oportunidades de se intercomunicar, ou interagir de
maneira relevante e consoante suas tradies; de acordo com essa teoria
no estaria havendo uma 'globalizao' propriamente dita, mas, ao
contrrio, estariam sendo construdas ligaes-ponte, e estaria ocorrendo
uma eroso do entendimento, sob a fachada de uma homogenizao global
causando o colapso da comunicao intertnica e internacional, em
consequncia direta de uma 'americanizao' superficial.[20] A terceira
linha de anlise se concentra numa forma mais real e concreta de
globalizao: a importncia crescente da dispora na poltica internacional
e no nascimento do que se chamou de 'nacionalismo de e-mail" - uma
expresso criada por Benedict Anderson (1992).[21] "A expanso da
Internet propiciou a criao de redes etnopolticas que s podem ser
limitadas pelas fronteiras nacionais s custas de violaes de direitos
humanos".[20]
Samuel P. Huntington
O cientista poltico Samuel P. Huntington, idelogo do
neoconservadorismo norte-americano, enxerga a globalizao como
processo de expanso da cultura ocidental e do sistema capitalista sobre
os demais modos de vida e de produo do mundo, que conduziria
inevitavelmente a um "choque de civilizaes".
Antiglobalizao
Apesar das contradies h um certo consenso a respeito das
caractersticas da globalizao que envolve o aumento dos riscos globais
de transaes financeiras, perda de parte da soberania dos Estados com a
nfase das organizaes supra-governamentais, aumento do volume e
velocidade como os recursos vm sendo transacionados pelo mundo,
atravs do desenvolvimento tecnolgico etc.
Alm das discusses que envolvem a definio do conceito, h
controvrsias em relao aos resultados da globalizao.[22] Tanto
podemos encontrar pessoas que se posicionam a favor como contra
(movimentos antiglobalizao).
A globalizao um fenmeno moderno que surgiu com a evoluo
dos novos meios de comunicao cada vez mais rpidos e mais eficazes.
H, no entanto, aspectos tanto positivos quanto negativos na globalizao.
No que concerne aos aspectos negativos h a referir a facilidade com que
tudo circula no havendo grande controle como se pode facilmente
depreender pelos atentados de 11 de Setembro nos Estados Unidos. Esta
globalizao serve para os mais fracos se equipararem aos mais fortes pois
tudo se consegue adquirir atravs desta grande autoestrada informacional
do mundo que a Internet. Outro dos aspectos negativos a grande
instabilidade econmica que se cria no mundo, pois qualquer fenmeno
que acontece num determinado pas atinge rapidamente outros pases
criando-se contgios que tal como as epidemias se alastram a todos os
pontos do globo como se de um nico ponto se tratasse. Os pases cada
vez esto mais dependentes uns dos outros e j no h possibilidade de se
isolarem ou remeterem-se no seu ninho pois ningum imune a estes
contgios positivos ou negativos. Como aspectos positivos, temos sem
sombra de dvida, a facilidade com que as inovaes se propagam entre
pases e continentes, o acesso fcil e rpido informao e aos bens. Com
a ressalva de que para as classes menos favorecidas economicamente,
especialmente nos pases em desenvolvimento,[23] esse acesso no
"fcil" (porque seu custo elevado) e no ser rpido.
Referncias
O Reprter Esso e a Globalizao
G8: a desatualizada elite econmica do planeta
Globalisation and the Asia-Pacific Revival.
Universalizao da telefnica
A comunicao de massa como condio para a democracia
China pode ultrapassar EUA em usurios de internet
a b Economic system, fonte: China.org.cn
Internet na China
How Have the Worlds Poorest Fared Since the Early 1980s
ndices de pobreza do Banco Mundial
Global Inequality Fades as the Global Economy Grows
Globalizao no reduz desigualdade e pobreza no mundo, diz ONU.
Agncia Efe. In: Mundo, Folha online, 10/02/2007 s 08h50
PRADO, Luiz Carlos Delorme. A poltica econmica deles, e a
nossa.... uma resenha de A globalizao e seus malefcios: a promessa
no-cumprida de benefcios globais. Rio de Janeiro: Revista de Economia
Contempornea, vol.11 no.3, Sept./Dec. 2007
The Cognitive Age
Sustainable Development and Globalization: New Challenges and
Opportunities for Work Organization
Pioneirismo de Mrio Murteira no estudo cientfico da Globalizao
A 'desocidentalizao' da Globalizao segundo Mrio Murteira
A Econmia do Conhecimento e a Globalizao
O novo tipo de Capitalismo est na origem da Globalizao
a b c d CONVERSI, Daniele. Americanization and the planetary
spread of ethnic conflict : The globalization trap. in Planet Agora, dezembro
2003 - janeiro 2004
ANDERSON, Benedict 1992 Long-Distance Nationalism: World Capitalism and the Rise of Identity Politics.
STIGLITZ, Joseph E. The pact with the devil. Beppe Grillo's Friends
interview
GARDELS, Nathan.Globalizao produz pases ricos com pessoas
pobres: Para Stiglitz, a receita para fazer esse processo funcionar usar o
chamado "modelo escandinavo" . Economia & Negcios, O Estado de S.
Paulo, 27/09/2006
Especialistas: pobreza recua no Brasil, mas fim da misria

questionvel
BBCBrasil.com
Apesar de expressivos avanos no combate extrema pobreza, erradicar a misria do Brasil e transform-lo num Pas de classe mdia ser mais
complexo e demorado do que o discurso do governo sugere, segundo
especialistas ouvidos pela BBC Brasil.
H duas semanas, frente de uma placa com o slogan "O fim da misria s um comeo" - provvel lema de sua campanha reeleio -, a
presidente Dilma Rousseff anunciou a ampliao das transferncias de
renda s famlias mais pobres que constam do Cadastro nico do governo.
Com a mudana, os mais pobres recebero repasse complementar para que a renda per capita de suas famlias alcance ao menos R$ 70 ao ms
- patamar abaixo do qual so consideradas extremamente pobres pelo
governo. A alterao, diz o governo, permitir que 2,5 milhes de brasileiros
se somem a 22 milhes de beneficirios do Bolsa Famlia que ultrapassaram a linha da pobreza extrema nos ltimos dois anos.
Para que o programa seja de fato universalizado, porm, o governo estima que falte registrar 2,2 milhes de brasileiros miserveis ainda margem das polticas de transferncia de renda, o que pretende realizar at
2014.
Especialistas em polticas antipobreza ouvidos pela BBC Brasil aprovaram a expanso do programa, mas fazem ressalvas quanto
promessa do governo de erradicar a misria.
Para Otaviano Canuto, vice-presidente da Rede de Reduo da Pobreza e Gerenciamento Econmico do Banco Mundial, o Bolsa Famlia - carrochefe dos programas de transferncia de renda do governo - bastante
eficiente e tem um custo relativamente baixo (0,5% do PIB nacional).
24
APOSTILAS OPO
Canuto diz que o plano e outros programas de transferncia de renda

ajudam a explicar a melhora nos ndices de pobreza e desigualdade no
Brasil na ltima dcada, ainda que, somados, tenham tido peso menor do
que a universalizao da educao - "processo que vem de antes do governo Lula" - e a evoluo do mercado de trabalho, com baixo desemprego
e salrios reais crescentes.
Apesar do progresso, estudiosos dizem que, mesmo que o Cadastro
nico passe a cobrir todos os brasileiros que hoje vivem na pobreza, sempre haver novas famlias que se tornaro miserveis.
H, ainda, questionamentos sobre o critrio do governo para definir a
pobreza extrema - renda familiar per capita inferior a R$ 70, baseado em
conceito do Banco Mundial que define como miservel quem vive com
menos de US$ 1,25 por dia.
Adotado em junho de 2011 pelo governo, quando foi lanado o plano
Brasil Sem Misria (guarda-chuva das polticas federais voltadas aos mais
pobres), o valor jamais foi reajustado. Se tivesse acompanhado a inflao,
hoje valeria R$ 76,58.
Em onze das 18 capitais monitoradas pelo Dieese (Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos), R$ 70 no garantem
sequer a compra da parte de uma cesta bsica destinada a uma pessoa.
Em So Paulo, seriam necessrios R$ 95,41 para a aquisio.
Em 2009, o ento economista-chefe do Centro de Polticas Sociais da
Fundao Getlio Vargas, Marcelo Neri, defendeu em artigo que a linha de
misria no pas fosse de R$ 144 por pessoa. Essa linha, segundo o autor,
que hoje preside o IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada, rgo
ligado Presidncia), atende necessidades alimentares mnimas fixadas
pela Organizao Mundial da Sade.
almente crtico ideia de que, com a reduo na pobreza, o Brasil est se

tornando um pas de classe mdia, tese defendida pela presidente.
"Considerar classe mdia algum que recebe entre um e dois salrios
mnimos, que mora em zona urbana sem acesso a bens culturais nem
moradia decente, que leva trs horas para se deslocar ao trabalho? Essa
a classe trabalhadora que est sendo redefinida."
Para o professor, a transferncia de renda deveria integrar um conjunto
mais amplo de aes do governo com foco na reduo da desigualdade.
Entre as polticas que defende esto reduzir os impostos indiretos sobre os
mais pobres, fortalecer cooperativas e agregar valor produo industrial,
para que os salrios acompanhem os ganhos em eficincia.
Falco, do MDS, diz que o governo j tem atacado a pobreza por vrios ngulos. Segundo ele, o Cadastro nico - "uma inovao em termos de
poltica social ainda pouco compreendida no Brasil" - revolucionou a formulao de polticas pblicas para os mais pobres.
O cadastro hoje inclui 23 milhes de famlias (ou cerca de 100 milhes
de pessoas, quase metade da populao) e atualizado a cada dois anos
com informaes sobre sua situao socioeconmica.
Segundo o secretrio, o cadastro tem orientado programas federais de
expanso do ensino integral, fortalecimento da agricultura familiar e qualificao profissional, que passaram a atender prioritariamente beneficirios
do Bolsa Famlia.
Para Canuto, vice-presidente do Banco Mundial, manter o Brasil numa
trajetria de melhoria dos indicadores sociais no depender apenas de
polticas voltadas aos mais pobres. Ele diz que o "modelo ultraexitoso" que
permitiu a reduo da pobreza na ltima dcada, baseado no aumento do
consumo domstico e da massa salarial, est prximo do limite.
O economista Francisco Ferreira, tambm do Banco Mundial, considera positivo que o Brasil tenha definido uma linha de pobreza, mas afirma
que o valor deveria ser ajustado ao menos de acordo com a inflao e que
est "muito baixo" para o pas.
De agora em diante, afirma Canuto, os avanos tero que se amparar

em maiores nveis de investimentos, que reduzam o custo de produzir no
Brasil.
Segundo Ferreira, o Banco Mundial estabeleceu a linha de misria em

US$ 1,25 ao dia para uniformizar seus estudos, mas cada pas deveria
definir prprios critrios. "No me parece adequado que o Brasil adote a
mesma linha aplicvel a um pas como o Haiti, por exemplo."
" preciso pensar no que necessrio para que, daqui a uma gerao,
os benefcios de transferncia condicionada de renda no sejam mais
necessrios. Para isso, o foco tem que ser em boa educao, acesso
sade, emprego de qualidade, melhoria da infraestrutura e espao para o
desenvolvimento do talento empresarial."
Tiago Falco, secretrio de Superao da Pobreza Extrema do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), reconhece que
mesmo que o Bolsa Famlia chegue a todos os brasileiros pobres sempre
haver novas famlias que cairo abaixo da linha da misria.
BIBLIOGRAFIA
Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
Wikipdia, a enciclopdia livre.
"Buscamos a superao da misria do ponto de vista estrutural, para

que no existam brasileiros que no sejam atendidos por nenhuma poltica
pblica. E estamos tentando encurtar o prazo de resgate dos extremamente
pobres."
Falco diz que a linha de R$ 70 responde a compromisso internacional
do governo assumido com as Metas de Desenvolvimento do Milnio
(MDM), que previam a reduo metade da pobreza extrema no pas at
2015. Tendo como referncia a linha do Banco Mundial, diz Falco, o
governo se "props um desafio muito mais complexo, que a superao da
extrema pobreza".
"Era uma meta ambiciosa para o Brasil e, por outro lado, factvel. Hoje
consideramos que acertamos ao definir a linha de R$ 70".
O secretrio diz, no entanto, que se trata de um piso de "carncias bsicas" que, uma vez definido, poder ser aumentado levando em conta as
disparidades regionais e o quo solidria a sociedade quer ser com os mais
pobres.
Para Alexandre Barbosa, professor de histria econmica do Instituto
de Estudos Brasileiros da USP, o governo deveria levar em conta outros
critrios alm da renda em sua definio de misria. Em 2011, Barbosa
coordenou um estudo do Cebrap (Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento) intitulado "O Brasil Real: a desigualdade para alm dos indicadores".
O estudo, que contou com apoio da ONG britnica Christian Aid, afirma
que as polticas de transferncia de renda melhoraram a vida dos mais
pobres, mas no alteraram a estrutura social brasileira. Barbosa especi-
II - Cultura e sociedade brasileira (msica, literatura, artes, arquitetura, rdio, cinema, teatro, jornais, revistas e
televiso).
A CULTURA BRASILEIRA
Literatura, artes, cinema, teatro, rdio, televiso, esportes
A riqueza cultural da dcada de 30
Modernismo, regionalismo e samba
O perodo inaugurado pela Revoluo de 30 foi marcado por
transformaes na economia, na poltica e na estrutura social. De um lado,
o sentido geral dessas transformaes correspondia ao esprito do Movimento Modernista de 1922; de outro, iria repercutir em um novo movimento
literrio: o regionalismo.
A conscincia modernista aliava a necessidade de pesquisa de
novos meios formais de comunicao a uma ntida preocupao com o
conhecimento da realidade brasileira. A dcada de 30 aprofundou e deu
novos traos questo de uma cultura brasileira dotada de fora artstica e
capaz de reflexo crtica.
Por sua vez, o advento do rdio promoveu a popularizao do
samba, que desceu definitivamente do morro para a cidade. Alm do rdio,
outro meio de comunicao de massa passou por uma decisiva transforma25
APOSTILAS OPO
o: surgiu o cinema falado. Os dois veculos participavam do carter

internacionalizador da cultura de massa. O rdio divulgava as msicas
francesas e norte-americanas, mas tinha em contraposio o samba. J o
cinema trazia a divulgao do american way of life e popularizava tambm
expresses estrangeiras. Essas caractersticas foram registradas com
ironia no samba No temi traduo, de Noel Rosa, em versos como: O
cinema falado o grande culpado da transformao (... ) E esse negcio de
"al, boy, al Johnny" s pode ser conversa de telefone.
No entanto, todo esse complexo fenmeno cultural restringia-se
s cidades. O campo, o interior do pas, permanecia afastado e vinculado
s suas tradies culturais e folclricas. Toda essa realidade foi tratada
criticamente pelo regionalismo literrio.
Da criao literria reflexo sobre o Brasil
.
Em 1930, Carlos Drummond de Andrade publicou seu primeiro
livro, Alguma poesia, que se integrava viso modernista, mas trazia uma
nota pessoal de inveno e de registro irnico. A fico regionalista comeou a se fixar como tendncia predominante, revelando autores como
Graciliano Ramos, Jos Lins do Rego, Jorge Amado e Erico Verssimo.
Estava iniciada a "era do romance brasileiro". Em 1930 surgiu 0 'quinze, de
Raquel de Queirs; em 1931, O pas do carnaval de Jorge Amado; em
1932, Menino de engenho, de Jos Lins do Rego; em 1933, Caets, de
Graciliano Ramos.
O intercmbio cultural - estimulado pelo governo atravs do cinema e da msica - que teve na carreira internacional de Carmem Miranda
sua melhor expresso, aumentou ainda mais a americanizao dos costumes e modos de vida dos brasileiros. Em 1941, por exemplo, Walt Disney,
que se tornara o porta-voz da poltica externa americana, batizada de "boa
vizinhana" escolheu a msica Aquarela do Brasil, de Ari Barroso, para
trilha sonora do fume Salud, amigos (Al amigo !), que acabou sendo uru
filme promocional da poltica norte-americana na Amrica Latina. A criao
do personagem de Disney - Z Carioca - representando o Brasil, tornou-se
um dos maiores esteretipos de nossa cultura no exterior.
O rdio continuou expandindo seu alcance comercial e seu poder ideolgico. Destacavam-se a Rdio Nacional, encampada pelo governo
em 1940, a Rdio Tupi de So Paulo; a Rdio Record (SP) e a Rdio
Nacional (RJ), que passaram a transmitir, a partir de 1941, um dos maiores
fenmenos de audincia do rdio: o Reprter Esso.
Tambm em 1941, foi fundada a Companhia Cinematogrfica Atlntida, responsvel pela popularizao do cinema e pela consagrao de
uru gnero popular de produo cinematogrfica: as chanchadas, mistura
de comdia e de musical, que a partir de Moleque Tio, lanado em 1943,
apresentaram uma dupla clebre do cinema brasileiro: Grande Otelo e
Oscarito.
O reino das chanchadas
De modo geral, duas vertentes marcaram a fico regionalista:

uma, de teor crtico, e outra, de traos mais pitorescos, apegada ao exotismo. O carter de realismo crtico fixado na realidade social brasileira assinalou a direo tomada pelos melhores representantes do regionalismo.
Essa perspectiva crtica assumiu um teor burlesco no romance Serafim
Ponte Grande (1933), do modernista Oswald de Andrade.
Com a publicao de Casa grande e senzala, de Gilberto Freyre
(1933), iniciou-se todo um processo de reflexo sobre a formao cultural
brasileira e suas caractersticas econmico-sociais. Desse modo, o ensaio
de Freyre converteu-se numa espcie de marco da produo ensastica
brasileira. Com uma perspectiva marxista, o ensaio de Caio Prado Jr.,
Evoluo poltica do Brasil (1933), desencadeou tambm um rico dilogo
de anlise e de confrontos de perspectivas crticas. Em 1935, Razes do
Brasil de Srgio Buarque de Holanda, trouxe novos elementos para o
conhecimento crtico da realidade brasileira.
Essa importante produo intelectual era, por assim dizer, a contrapartida crtica manipulao nacionalista exercida pelo governo Vargas.
Na verdade, o rdio forneceu ao getulismo o grande instrumento de convencimento popular. A partir de 1938, em pleno Estado Novo, Getlio
Vargas criou o programa A hora do Brasil, e o DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda) incumbiu-se fazer prevalecer a doutrinao e a
propaganda oficial. Nesse mesmo ano, surgiu a Unio Nacional dos Estudantes (UNE), que desempenharia um papel de crtica e de formao de
militantes no perodo posterior ao Estado Novo. Para fechar o balano
cultural da dcada de 30, fundamental registrar as tentativas de criao
de uma produo cinematogrfica nacional. Nesse sentido, destaca-se a
obra de Humberto Mauro: Ganga bruta (1932/33), Favela & meus amores
(1935) e o documento O descobrimento do Brasil (1937).
Os anos 40 - o "americanismo" e o Brasil
Brasil: a chegada do Z Carioca
Os conturbados anos 40 foram o palco da II Guerra Mundial e de
suas conseqncias. A principal delas foi a diviso do mundo em dois
grandes blocos econmicos e ideolgicos: EUA e URSS, iniciando o perodo que se convencionou chamar de guerra fria. Uma srie de expurgos e
de sectarismos ideolgicos marcou esse perodo, e o Brasil no fugiu
regra.
Alinhado com os EUA, dos quais historicamente sempre esteve
mais ou menos dependente, o Brasil, atravs da poltica econmica, conheceu tambm a dependncia cultural. O interesse dos Estados Unidos
em manter sua influncia ideolgica diante do avano da URSS e do socialismo foi um fator determinante nesse processo.
Os anos 40 assinalaram tambm a consagrao de um grande

autor teatral brasileiro, com uma temtica crtica e irnica voltada para a
classe mdia urbana: Nelson Rodrigues. Em 1943, estreia no Rio a pea
Vestido de noiva, em 44, lbum de famlia e, em 46, Anjo negro.
Na fico, destacam-se as obras de Clarice Lispector, cujo primeiro romance - Perto do corao selvagem - foi publicado em 1943,
seguido pelo lanamento, em 1946, de O lustre. Nesses romances, afirmava-se uma literatura de teor introspectivo. Na poesia, o ano de 1942 trouxe
a revelao de Joo Cabral de Melo Neto com Pedra de sono, seguido por
O engenheiro (1945).
Bibi Ferreira (filha do consagrado ator Procpio Ferreira), Paulo
Autran, ngela Maria, Vicente Celestino e Gilda de Abreu eram os dolos do
teatro e do rdio. O socilogo Josu de Castro publicou em 1946 seu livro
mais famoso, Geografia da fome, e Victor Nunes Leal criticou o sistema
oligrquico da Repblica Velha com o livro Coronelismo, enxada e voto,
publicado em 1949. Nesse ano, fundou-se em So Paulo a Companhia
Cinematogrfica Vera Cruz, concorrente da Atlntida, j consagrada pelo
enorme sucesso de suas produes.
Para a inaugurao do Maracan - o maior estdio do mundo - o
Brasil, sede da Copa de 50, promoveu uma festa que acabou em comoo
nacional com sua derrota para o Uruguai (2x1), na partida final.
As novelas de rdio, o futebol, os programas de notcias
radiofnicos e os programas de auditrio alcanaram e interessaram todo o
territrio nacional. O teatro chegou a seu perodo de esplendor, com forte
penetrao na classe mdia. Mas tudo isso pouco significava perto do
acontecimento de 18 de setembro de 1950: foi ao ar, pela primeira vez na
Amrica Latina, uma emissora de televiso. Era a PRF 3 TV Tupi, em So
Paulo; comeava, lentamente, uma nova fase cultural.
A exploso cultural dos anos 50
Nacionalismo cultural
O segundo governo da terceira Repblica foi ocupado por Vargas (1950-1954), que retornou ao poder pelo voto. Durante esse perodo,
seu governo caracterizou-se por uma organizao nacionalista da economia, evidenciada com a criao da Companhia Siderrgica Nacional e da
Petrobrs. Esse nacionalismo econmico, que continuou sob o governo de
Juscelino como nacional-desenvolvimentismo, revitalizou as preocupaes
com a questo da cultura brasileira, sobretudo na produo teatral e no
cinema.
26
APOSTILAS OPO
Nesse sentido, dois diretores anteciparam o que veio a se chamar de Cinema Novo. Em 1953, Lima Barreto filmou O cangaceiro e conquistou uma premiao no Festival Internacional de Cannes no mesmo
ano. Filiando-se ao neo-realismo italiano, Nelson Pereira dos Santos dirigiu,
em 1955, Rio, 40 graus e voltou a exercer sua viso crtica da realidade em
1957, com Rio, Zona Norte. Ainda, no mundo do cinema, um ator-diretor
alcanou enorme xito popular: Mazzaropi, que cunhou o tipo do caipira
paulista ingnuo e trapalho em Sai da frente (1952).
campeo mundial dos pesos-galo; em 1962, o Brasil tornou-se bicampeo

mundial de futebol no Chile e profundas contradies econmicas levavam
a inmeras greves, paralisaes e passeatas, em todos os setores sociais.
A maior destas foi a luta pela reforma agrria. S ao Congresso Campons
de 1961, realizado em Belo Horizonte, compareceram 1 600 delegados,
lanando a campanha nacional pela reforma agrria. Em Recife, no ano
seguinte, as manifestaes pela reforma agrria foram reprimidas por
tropas do Exrcito.
Duas outras emissoras de televiso entraram no ar: a TV Rio e a

TV Record. Em 1956, a populao brasileira assistiu primeira partida de
futebol pela televiso: o jogo entre Brasil e Itlia, no ms de janeiro. A
televiso suplantava pouco a pouco o domnio do rdio, um fenmeno que
se concretizaria com sua implantao a nvel nacional.
A UNE assumiu dimenso nacional com a criao do CPC (Centro Popular de Cultura); em 1963, o educador Paulo Freire alcanou notoriedade
nacional com seu "mtodo" de alfabetizao e conscientizao de adultos,
em Pernambuco e em todo o Nordeste. O cinema conseguiu outro prmio
internacional em Cannes com o filme de Anselmo Duarte O pagador de
promessas. Em 1963, Nelson Pereira dos Santos filmou Vidas secas,
baseado no clssico de Graciliano Ramos, e Glauber Rocha afirmou seu talento com Deus e o diabo na tema do sol (1964). Com o golpe de 64, surgiu
a necessidade de " resistncia cultural''. O prdio da UNE foi incendiado no
Rio; seguiram-se prises de lderes polticos, estudantes, artistas e intelectuais. O reacionarismo e tradicionalismo, alm do patrulhamento ideolgico,
da censura e dos mecanismos de coao tomaram conta do cenrio cultural do pas. No governo de Castelo Branco realizou-se em So Paulo uma
campanha de " moralizao'' nas escolas: estudantes foram obrigados a
cortar o cabelo, usar calas de boca estreita, e tambm proibidos de exibir
cores berrantes ou "roupas exticas". Em 1965, a censura proibiu inmeras
peas teatrais e filmes. Mesmo assim, foram lanados os filmes A falecida,
de Leon Hirzsman, e Opinio pblica, de Arnaldo Jabor.
A literatura consagrou um escritor mineiro: Guimares Rosa,

com a publicao de Grande serto: veredas e Corpo de baile, ambos em
1956. Sua estria na literatura completava exatamente uma dcada, pois
seu primeiro livro, Sagarana, de 1946. O Brasil passou tambm a discutir
o anncio da construo da nova capital por Juscelino: Braslia. O populista
Jnio Quadros, governador de So Paulo, alcanava as manchetes com a
proibio de execuo de rock'n roll em bailes. Na rea do esporte, Maria
Ester Bueno tornou-se campe de tnis em Wimbledon, enquanto Pel
estreava na seleo brasileira.
1958: Brasil campeo
E, por fim, em 1958 o Brasil tornou-se campeo mundial de futebol,
vencendo a Sucia na final por 5x2. Pel, Garrincha, Didi e Vav tornaramse dolos nacionais. Ainda em 1958, entrou em funcionamento a TV Cultura
- Canal 2, de So Paulo. Enquanto no Rio e em So Paulo um novo jeito de
tocar violo e de cantar, cujos representantes maiores eram Joo Gilberto,
Nara Leo, Tom Jobim, Roberto Menescal e outros da chamada Bossa
Nova, dava destaque para a suavidade, o intimismo, a voz como um instrumento, as notas baixas e dissonantes. Esse "som" brasileiro correria o
mundo; anos mais tarde, Joo Gilberto estaria no Carnegie Hall de Nova
York, onde se radicaria definitivamente consagrando-se como um dos mais
respeitveis msicos brasileiros, no exterior, ao lado de Tom Jobim.
A chanchada chegava ao fim, com a progressiva influncia da
tev, simbolizada no fechamento e na falncia das grandes companhias
cinematogrficas. Mas o teatro se revigorava com novos autores e temas
sociais, como a pea Eles no usam black-tie, de Gianfrancesco Guarnieri,
no Teatro de Arena, em So Paulo, ainda em 1958. Em 1959, Celso Furtado publicou o clssico Formao econmica do Brasil e Antnio Cndido
lanou seu famoso ensaio Formao da literatura brasileira. As cincias
humana e sociais alcanavam espao e distino nas universidades, destacando-se entre estas a produo da USP. A formao cultural da dcada
chegou ao fim com a montagem da pea O pagador de promessas, do
jovem autor Dias Gomes, e com a publicao de Laos de famlia, de
Clarice Lispector, alm da monumental Histria Geral da civilizao brasileira, organizada por Srgio Buarque de Holanda.
As diversidades econmicas, polticas e ideolgicas da
sociedade brasileira refletiam-se
na arte e nas expresses mais significativas dessa sociedade: a cultura,
com uma riqueza e efervescncia mpares em sua histria.
Os loucos anos 60
Novos talentos
Os anos 60 foram ricos em crises e contradies no mundo todo
e igualmente no Brasil. Era a maturidade da primeira gerao do ps-guerra
e ela no deixou de marcar poca e fazer histria. Foram anos de rupturas
polticas, sociais, morais e ideolgicas.
O Brasil comeou a dcada saudando a nova capital - Braslia e nas eleies presidenciais escolheu Jnio Quadros e sua "vassoura" para
presidente com a maior votao da histria do pas.
Enquanto Jnio renunciava e toda uma crise poltica levava Joo
Goulart ao ltimo governo constitucional da dcada, der Jofre sagrou-se
As transformaes culturais e morais que o movimento hippie, os

Beatles, o rock desencadeavam na sociedade internacional entraram no
Brasil filtradas pela ditadura militar. Mesmo assim, a msica popular nos
anos 60 foi importante fator de resistncia ao regime repressivo e apelo
liberdade de expresso. Os festivais foram o palco privilegiado dessa
resistncia. Em abril de 1965, a TV Excelsior de So Paulo promoveu o I
Festival de Msica Popular Brasileira, que deu a vitria msica Arrasto,
de Edu Lobo e Vincius de Morais. Em setembro do mesmo ano, entra no ar
a TV Jovem Guarda, um programa comandado por Roberto Carlos e Erasmo Carlos, vinculado ao rock. Ao mesmo tempo, a Universidade de Braslia
foi invadida e quinze de seus professores, presos. Os Atos Institucionais
extinguiam os partidos polticos, criando o sistema bipartidrio: ARENA
(governo) e MDB (oposio).
Em 1966, no Festival de Msica Popular da TV Record saram
vencedoras as composies A Banda de Chico Buarque de Holanda, e
Disparada de Geraldo Vandr e Theo Azevedo. No ano seguinte, explodiram as primeiras investidas armadas contra o regime: oito guerrilheiros do
MR-8 foram presos em Capara, MG. O festival de MPB desse ano teve
como vencedor Edu Lobo com a msica Ponteio. Nesse mesmo ano, a
CNBB (Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil) divulgou um manifesto
denunciando a priso de padres e freiras que tinham participao social de
oposio ao governo. Ainda em 1967, o governo criou a FUNAI (Fundao
Nacional do ndio) e o MOBRAL (Movimento Brasileiro de Alfabetizao) e
a UNE realizou seu 29 Congresso na clandestinidade, e vrias faces de
esquerda optaram pela ao terrorista e pela guerrilha para enfrentar a
ditadura.
68: o auge dos festivais
Em 1968, a tenso entre as foras de oposio e o governo chegou ao mximo. Organizaes paramilitares de direita, como o Comando de
Caa aos Comunistas (CCC), depredaram o teatro onde se apresentava a
pea Roda Viva, de Chico Buarque de Holanda, ferindo vrios atores e
participantes. Os atentados se multiplicaram. Ainda em 68, realizou-se no
Rio o III Festival Internacional da Cano, no qual o pblico se identificou
com a composio de Geraldo Vandr, Para no dizer que no falei das
flores, que considerada subversiva, levou seu autor priso, e foi proibida
de ser executada.
Uma crise entre o Congresso e o governo emergiu com a cassao do deputado Mrcio Moreira Alves. A resposta foi o AI-5, o fechamento
do Congresso e a concesso de poderes de exceo ao presidente. Desencadeou-se, ento, violenta represso do governo, estabelecendo censu27
APOSTILAS OPO
ra prvia a rgos de imprensa, livros e obras de arte alm da perseguio

e priso de lderes estudantis, intelectuais e todos os opositores ao regime.
Por outro lado, a exploso do movimento tropicalista, com Caetano Veloso
e Gilberto Gil, provocava reaes indignadas tanto em setores da direita
quanto da esquerda.
A Operao Bandeirantes (OBAN) - montada pelo governo - foi
responsvel por inmeras prises, torturas e desaparecimentos. Em contrapartida, grupos guerrilheiros seqestraram o embaixador norteamericano Charles Elbrick, exigindo para solt-lo a libertao de presos
polticos. Foram mortos os lderes guerrilheiros Virglio e Carlos Marighella.
No topo desse confronto, foi eleito presidente o general Garrastazu Mdici,
inaugurando a dcada de 70.
A dcada de 70: da represso abertura
Tortura e TV em cores
Enquanto o Brasil conquistava o Tricampeonato Mundial de Futebol no Mxico, embalado pela marchinha Pra frente Brasil, e os brasileiros
acompanhavam pela TV a maestria da "seleo canarinho", vibrando com
Pel, Jairziriho, Tosto, Gerson, acontecia muita coisa nos pores do DOICODI. Aos atentados terroristas de esquerda o Estado respondia com
tortura, morte, desaparecimento. Anunciaram-se a Transamaznica e mais
tarde a Itaipu. O ministro Delfim Neto proclamava milagre brasileiro". Em
1971, depois de torturado e morto pelas Foras Armadas, desaparece o
deputado Rubens Paiva. Enquanto isso, o Brasil via, em cores, as primeiras
emisses coloridas da Amrica Latina, a propaganda do governo e seu
lema: "Brasil, ame-o ou deixe-o". O ministro Jarbas Passarinho reagiu s
denncias, encampadas por organismos internacionais, de tortura no Brasil:
Afirmar que a tortura, no Brasil, praticada como sistema de governo
uma infmia.
Em 1972, a Rede Globo lanou a primeira novela em cores no
Brasil - O Bem Amado - criada por Dias Gomes e estrelada por Paulo
Gracindo. As novelas da televiso, ou telenovelas, passavam a ter cada
vez maior repercusso e audincia. Em 1972, a populao brasileira chegou aos cem milhes de habitantes. A televiso adquiriu a condio de
moderadora de opinies e comportamentos, quer pela padronizao das
informaes quer pela propaganda e excitao ao consumismo.
O cinema recomps-se com a organizao do I Festival de Gramado (RS), onde o filme Toda nudez ser castigada, de Arnaldo Jabor,
sagrou-se o grande vencedor. Em 1977, Raquel de Queirs tornou-se a
primeira mulher eleita para a Academia Brasileira de Letras. Com a "abertura" do governo Geisel, retornaram ao Brasil alguns lderes polticos e artistas exilados no exterior. Ainda nesse ano, um manifesto de 1 046 intelectuais exigia que o governo extinguisse a censura no pas. Na mobilizao contra a censura, ganhou destaque uma campanha pela liberao da
pea Rasga Corao, de Oduvaldo Viana Filho, proibida desde 1974 e
liberada em 1978.
Os anos 80
Redemocratizao, sindicalismo. Igreja
As lutas pela redemocratizao do pas ganham fora no incio
dos anos 80. As grandes redes de televiso tentavam reeditar os famosos
festivais dos anos 60, sem o sucesso esperado, mas revelando alguns
talentos. O processo de redemocratizao do pas era saudado pelos
intelectuais, pela imprensa e pela Igreja, respaldada por amplos setores da
sociedade. O sindicalismo dos ltimos dois anos da dcada anterior tornara-se importante movimento de conscientizao e repolitizao da sociedade. Os crculos reacionrios, organizados em grupos e faces paramilitares, descontentes com o processo de "abertura", promoveram inmeros
atentados, entre os quais se contam uma bomba colocada na sede da OAB
(que matou uma pessoa) e o episdio Rio Centro, em que uma bomba
explodiu em um carro onde se encontravam oficiais do Exrcito, paisana,
com o intuito de sabotar a celebrao do li de Maio.
Os inmeros conflitos de terra, medrados pela Igreja, multiplicaram-se pelo pas. O papa Joo Paulo II visitou o Brasil, encontrando-se
com os operrios em So Paulo. Dois padres franceses foram presos por
envolvimento em conflitos de terra no Araguaia.
As cidades histricas de Ouro Preto e Olinda, bem como Braslia, a capital do pas, foram consideradas "patrimnio cultural da humanidade'' pela UNESCO. O Brasil iniciou pesquisas na Antrtida e lanou seus
primeiros satlites de comunicaes - Brasilsat I e II.
Os filmes O Homem que virou suco, de Joo Batista de Andrade,
e Pixote, de Hector Babenco, foram premiados internacionalmente. Depois
de uma crise com a Embrafilme e outra com a censura, o filme de Roberto
Farias Pra frente Brasil conseguiu ser exibido, recebendo o prmio no
Festival de Cinema de Berlim. Nelson Pereira dos Santos filmou Memrias
do Crcere, de Graciliano Ramos, estrelado por Carlos Vereza, que recebeu um prmio no Festival Internacional de Cinema da ndia por seu desempenho. O beijo da mulher aranha, produo brasileira dirigida por
Hector Babenco, levou o Brasil at Hollyvvood e Eu sei que vou te amar, de
Arnaldo labor, deu Fernanda Torres o prmio de melhor atriz no Festival
de Cannes.
Por ocasio da votao de uma emenda proposta pelo deputado
Dante de Oliveira (PMDB) para eleies diretas como forma e conduo da
sucesso presidencial, no final do governo Figueiredo, explodiu uma das
maiores manifestaes populares da Histria do pas, consagrada como
"DIRETAS J''. O comcio da Candelria, no Rio, reuniu 1 milho de pessoas. Era o fim da ditadura militar.
Depois que a morte afastou Tancredo Neves da presidncia, a
Nova Repblica comeava com Jos Sarney. A proibio do filme Je vous
salue, Marie, de Jean-Luc Godard, e Teledeum, em 1987, demonstrava a
vigncia, ainda que restrita, de mecanismos de censura de obras artsticas.
O dilogo cultura-sociedade
1930: reflexo sobre as contradies. A dcada de 30 continuou
e aprofundou a reflexo crtica sobre a sociedade brasileira inaugurada pelo
Modernismo. A sociedade que surgia via-se presa entre as contradies da
ordem poltica internacional e as prprias contradies do embate interno
entre as classes sociais divergentes e antagnicas. Essas intensas contradies, ao lado da emergncia de um combate ideolgico em todo o mundo, foram aspectos decisivos para o impulso que orientou a cultura brasileira. O rdio, o cinema e a televiso, embora desenvolvam contornos e
peculiaridades ligados s nossas especificaes, quase sempre foram os
meios de padronizao, veiculao e sustentao das expresses culturais
dominantes, sob forte influncia dos EUA, a nao hegemnica do hemisfrio ocidental.
Depois do modernismo, a fico regionalista espelhou situaes
que afetavam distores e misrias presentes em nossa realidade. O trao
local no impediu que certas caractersticas essenciais de toda uma sociedade fossem reveladas por Graciliano Ramos, Jos Lins e Jorge Amado. A
viso crtica desses autores era ainda eficaz devido fora artstica de
suas obras.
De outro lado, a prpria cultura, como tudo o mais, passou a ser
tratada, pela era de consumo de massa do capitalismo, como mercadoria.
1940: americanizao. A dcada de 40 marcou o perodo ureo
do alinhamento poltico-ideolgico do Brasil. Os traos j delineados da
cultura de massa adquiriram um raio de ao ainda mais amplo.
Em contraposio, a universidade adquiria uma presena decisiva na vida intelectual brasileira, com nfase especial para a Universidade
de So Paulo, que na dcada de 30 realizou um intenso programa de
intercmbio com as universidades francesas. Por fim, a prpria americanizao pode ser vista tambm como a conseqncia da modernizao do
pas e de seu ingresso nos padres de consumo do mercado internacional.
1950: a dcada da fermentao. Escritores como Carlos Drummond de Andrade, Murilo Mendes, Guimares Rosa, Clarice Lispector e
Joo Cabral de Melo Neto do continuidade s suas obras, mantendo suas
qualidades e aprofundando suas pesquisas, oferecendo ao conjunto da
literatura brasileira uma elevao nunca antes atingida. No cinema, Nelson
Pereira dos Santos iniciava uma obra que anteciparia as preocupaes do
28
APOSTILAS OPO
Cinema Novo, e a Bossa Nova trazia uma renovao rtmica e harmnica,

alm de uma sensibilidade intimista nas letras e nas interpretaes. A vanguarda artstica definia-se com a esttica do concretismo.
etnias, como os rabes,espanhis, poloneses e japoneses contriburam

tambm para a cultura do Brasil, porm, de forma mais limitada.
De 1960 aos 90: dilaceramento e padronizao. Com a televiso, instrumento privilegiado de padronizao, o pas tornou-se objeto de
uma certa homogeneizao cultural. O controle do setor de comunicaes
pela ditadura imprimiu televiso um papel de catequese ideolgica. Na
msica, o tropicalismo foi a grande manifestao sintonizada com a revoluo cultural dos anos 60. O Cinema Novo herdava a tradio crtica do
melhor romance brasileiro e adquiria prestgio internacional. A vitalidade do
teatro afirmou-o tambm como palco da resistncia cultural ofensiva da
represso ideolgica desfechada pela ditadura. Exlios, prises, torturas,
guerrilhas, assassinatos configuraram uma poca trgica, com um impacto
de certo modo paralisante na cena cultural. Certos crticos vem os anos 80
ainda definidos por essa paralisia, mas a extrema diversificao cultural
alcanada pelos grandes centros urbanos um fator importante e aberto s
possibilidades de criao.
O substrato bsico da cultura brasileira formou-se durante os sculos

de colonizao, quando ocorre a fuso primordial entre as culturas dos
indgenas, dos europeus, especialmente portugueses, e dos escravos
trazidos da frica subsahariana. A partir do sculo XIX, a imigrao de
europeus no-portugueses e povos de outras culturas, como rabes e
asiticos, adicionou novos traos ao panorama cultural brasileiro. Tambm
foi grande a influncia dos grandes centros culturais do planeta, como
a Frana, a Inglaterra e, mais recentemente, dos Estados Unidos, pases
que exportam hbitos e produtos culturais para o resto do globo.
Formao da cultura brasileira
Os portugueses
A atividade cultural no final da dcada de 80 e incio da de 90 sofreu grave reduo no Brasil, por fatores como a recesso econmica e
medidas polticas do governo Collor: a extino da Lei Sarney, que canalizava subsdios da iniciativa privada para a produo artstica; a extino da
Funarte e Embrafilme; a classificao prvia de programas de TV. Em 91, a
Lei Rounaet restabelece aqueles incentivos s artes.
A produo artstica teatral apresentou revelaes, nesta primeira metade da dcada de 90, como o autor, diretor e ator Miguel Falabela e
o diretor Gabriel Vilela. Peas como O Livro de J, Querida Mame e
Prola foram alguns dos destaques em 1995. Neste mesmo ano o cinema
nacional deu um salto produtivo de repercusso internacional com O Quatrilho e com o cinema bem cuidado de Walter Moreira Salles, com o filme
Terra Estrangeira.
Cultura do Brasil
Origem: Wikipdia, a enciclopdia livre.
"A sociedade e a cultura brasileiras so conformadas como variantes
da verso lusitana da tradio civilizatria europia ocidental, diferenciadas
por coloridos herdados dos ndios americanos e dos negros africanos. O
Brasil emerge, assim, como um renovo mutante, remarcado de caractersticas prprias, mas atado genericamente matriz portuguesa, cujas potencialidades insuspeitadas de ser e de crescer s aqui se realizariam plenamente. "
O Povo Brasileiro, Darcy Ribeiro, , pag 16.1
A cultura brasileira uma sntese da influncia dos vrios povos
e etnias que formaram o povo brasileiro. No existe uma cultura brasileira
perfeitamente homognea, e sim um mosaico de diferentes vertentes
culturais que formam, juntas, a cultura do Brasil. Naturalmente, aps mais
de trs sculos de colonizao portuguesa, a cultura do Brasil ,
majoritariamente, de raiz lusitana. justamente essa herana cultural lusa
que compe a unidade do Brasil: apesar do povo brasileiro ser um mosaico
tnico, todos falam a mesma lngua (o portugus) e, quase todos,
so cristos, com largo predomnio de catlicos. Esta igualdade lingustica
e religiosa um fato raro para um pas de grande tamanho como o Brasil,
especialmente em comparao com os pases do Velho Mundo.
Embora seja um pas de colonizao portuguesa, outros grupos tnicos
deixaram influncias profundas na cultura nacional, destacando-se os
povos indgenas, os africanos, os italianos e os alemes. As influncias
indgenas e africanas deixaram marcas no mbito da msica, da culinria,
do folclore, do artesanato, dos caracteres emocionais e das festas
populares do Brasil, assim como centenas de emprstimos lngua
portuguesa. evidente que algumas regies receberam maior contribuio
desses povos: os estados do Norte tm forte influncia das culturas
indgenas, enquanto algumas regies do Nordeste tm uma cultura
bastante africanizada, sendo que, em outras, principalmente no serto, h
uma intensa e antiga mescla de caracteres lusitanos e indgenas, com
menor participao africana.
No Sul do pas as influncias de imigrantes italianos e alemes so
evidentes, seja na lngua, culinria, msica e outros aspectos. Outras
Cavalhadas de Pirenpolis(Pirenpolis, Gois) de origem portuguesa Mascarados durante a execuo do Hino do Divino.
Dentre os diversos povos que formaram o Brasil, foram os europeus
aqueles que exerceram maior influncia na formao da cultura brasileira,
principalmente os de origem portuguesa.
Durante 322 anos o territrio foi colonizado por Portugal, o que implicou
a transplantao tanto de pessoas quanto da cultura da metrpole para as
terras sul-americanas. O nmero de colonos portugueses aumentou muito
no sculo XVIII, na poca do Ciclo do Ouro. Em 1808, a prpria corte de D.
Joo VI mudou-se para o Brasil, um evento com grandes implicaes
polticas, econmicas e culturais. A imigrao portuguesa no parou com
a Independncia do Brasil: Portugal continuou sendo uma das fontes mais
importantes de imigrantes para o Brasil at meados do sculo XX.
A mais evidente herana portuguesa para a cultura brasileira a lngua
portuguesa, atualmente falada por virtualmente todos os habitantes do pas.
A religio catlica, crena da maioria da populao, tambm decorrncia
da colonizao. O catolicismo, profundamente arraigado em Portugal, legou
ao Brasil as tradies do calendrio religioso, com suas festas e procisses.
As duas festas mais importantes do Brasil, o carnaval e as festas juninas,
foram
introduzidas
pelos
portugueses.
Alm
destas,
vrios folguedos regionalistas como as cavalhadas, o bumba-meu-boi,
o fandango e a farra do boi denotam grande influncia portuguesa.
No folclore brasileiro, so de origem portuguesa a crena em seres
fantsticos como a cuca, o bicho-papo e o lobisomem, alm de muitas
lendas e jogos infantis como as cantigas de roda.
Na culinria, muitos dos pratos tpicos brasileiros so o resultado da
adaptao de pratos portugueses s condies da colnia. Um exemplo
a feijoada brasileira, resultado da adaptao dos cozidos portugueses.
Tambm a cachaa foi criada nos engenhos como substituto para
a bagaceira portuguesa, aguardente derivada do bagao da uva. Alguns
pratos portugueses tambm se incorporaram aos hbitos brasileiros, como
as bacalhoadas e outros pratos baseados no bacalhau. Os portugueses
introduziram muitas espcies novas de plantas na colnia, atualmente
muito identificadas com o Brasil, como a jaca e a manga.
De maneira geral, a cultura portuguesa foi responsvel pela introduo
no
Brasil
colnia
dos
grandes
movimentos
artsticos
europeus: renascimento, maneirismo,barroco, rococ e neoclassicismo.
Assim,
a literatura, pintura, escultura, msica, arquitetura e
artes
decorativas no Brasil colnia denotam forte influncia da arte portuguesa,
por exemplo nos escritos do jesuta luso-brasileiro Padre Antnio Vieira ou
na decorao exuberante de talha dourada e pinturas de muitas igrejas
29
APOSTILAS OPO
coloniais. Essa influncia seguiu aps a Independncia, tanto na arte

popular como na arte erudita.
Os indgenas
A colonizao do territrio brasileiro pelos europeus representou em
grande parte a destruio fsica dos indgenas atravs de guerras e
escravido, tendo sobrevivido apenas uma pequena parte das naes
indgenas originais. A cultura indgena foi tambm parcialmente eliminada
pela ao da catequese e intensa miscigenao com outras etnias.
Atualmente, apenas algumas poucas naes indgenas ainda existem e
conseguem manter parte da sua cultura original.
Capoeira, a arte-marcial afro-brasileira.
Os africanos contriburam para a cultura brasileira em uma enormidade
de aspectos: dana, msica, religio, culinria e idioma. Essa influncia se
faz notar em grande parte do pas; em certos estados
como Bahia, Maranho, Pernambuco,Alagoas, Minas
Gerais, Rio
de
Janeiro, So Paulo e Rio Grande do Sul a cultura afro-brasileira
particularmente destacada em virtude da migrao dos escravos.
Indgena brasileiro, representando sua rica arte plumria e de pintura

corporal.
Apesar disso, a cultura e os conhecimentos dos indgenas sobre a terra
foram determinantes durante a colonizao, influenciando a lngua, a
culinria, o folclore e o uso de objetos caseiros diversos como a rede de
descanso. Um dos aspectos mais notveis da influncia indgena foi a
chamada lngua geral (Lngua geral paulista, Nheengatu), uma lngua
derivada do Tupi-Guarani com termos da lngua portuguesa que serviu
de lngua franca no interior do Brasil at meados do sculo XVIII,
principalmente nas regies de influncia paulista e na regio amaznica.
O portugus brasileiro guarda, de fato, inmeros termos de origem
indgena, especialmente derivados do Tupi-Guarani. De maneira geral,
nomes de origem indgena so frequentes na designao de animais e
plantas nativos (jaguar, capivara, ip, jacarand, etc), alm de serem muito
frequentes na toponmia por todo o territrio.
Os bantos, nags e jejes no Brasil colonial criaram o candombl,

religio afro-brasileira baseada no culto aos orixs praticada atualmente em
todo o territrio. Largamente distribuda tambm a umbanda, uma religio
sincrtica que mistura elementos africanos com o catolicismo e
o espiritismo, incluindo a associao de santos catlicos com os orixs.
A influncia da cultura africana tambm evidente na culinria
regional, especialmente na Bahia, onde foi introduzido o dendezeiro, uma
palmeira africana da qual se extrai o azeite-de-dend. Este azeite
utilizado em vrios pratos de influncia africana como o vatap, o caruru e
o acaraj.
Na msica a cultura africana contribuiu com os ritmos que so a base
de boa parte da msica popular brasileira. Gneros musicais coloniais de
influncia africana, como o lundu, terminaram dando origem base rtmica
do maxixe, samba, choro, bossa-nova e outros gneros musicais atuais.
Tambm h alguns instrumentos musicais brasileiros, como o berimbau,
o afox e o agog, que so de origem africana. O berimbau o instrumento
utilizado para criar o ritmo que acompanha os passos da capoeira, mistura
de dana e arte marcial criada pelos escravos no Brasil colonial.
A influncia indgena tambm forte no folclore do interior brasileiro,

povoado de seres fantsticos como o curupira, osaci-perer, o boitat e
a iara, entre outros. Na culinria brasileira, a mandioca, a erva-mate, o aa,
a jabuticaba, inmeros pescados e outros frutos da terra, alm de pratos
como os pires, entraram na alimentao brasileira por influncia indgena.
Essa influncia se faz mais forte em certas regies do pas, em que esses
grupos conseguiram se manter mais distantes da ao colonizadora,
principalmente em pores da Regio Norte do Brasil.
Os imigrantes
Os africanos
A cultura africana chegou ao Brasil com os povos escravizados trazidos
da frica durante o longo perodo em que durou o trfico
negreiro transatlntico. A diversidade cultural da frica refletiu-se na
diversidade dos escravos, pertencentes a diversas etnias que
falavam idiomas diferentes e trouxeram tradies distintas. Os africanos
trazidos ao Brasil incluram bantos, nags e jejes, cujas crenas religiosas
deram origem s religies afro-brasileiras, e os haus e mals, de
religioislmica e alfabetizados em rabe. Assim como a indgena, a cultura
africana foi geralmente suprimida pelos colonizadores. Na colnia, os
escravos aprendiam o portugus, eram batizados com nomes portugueses
e obrigados a se converter ao catolicismo.
O imigrante germnico e suas tradies: Oktoberfest em Igrejinha.

A maior parte da populao brasileira no sculo XIX era composta
por negros e mestios. Para povoar o territrio, suprir o fim da mo-de-obra
escrava mas tambm para "branquear" a populao e cultura brasileiras, foi
incentivada a imigrao da Europa para o Brasil durante os sculos XIX e
XX. Dentre os diversos grupos de imigrantes que aportaram no Brasil,
foram os italianos que chegaram em maior nmero, quando considerada a
faixa de tempo entre 1870 e 1950. Eles se espalharam desde o sul
de Minas Gerais at o Rio Grande do Sul, sendo a maior parte na regio
de So Paulo. A estes se seguiram os portugueses, com quase o mesmo
nmero que os italianos. Destacaram-se tambm os alemes, que
chegaram em um fluxo contnuo desde 1824. Esses se fixaram
primariamente na Regio Sul do Brasil, onde diversas regies herdaram
influncias germnicas desses colonos.
Os imigrantes que se fixaram na zona rural do Brasil meridional,
vivendo em pequenas propriedades familiares (sobretudo alemes e
italianos), conseguiram manter seus costumes do pas de origem, criando
no Brasil uma cpia das terras que deixaram na Europa. Alguns povoados
30
APOSTILAS OPO
fundados por colonos europeus mantiveram a lngua dos seus

antepassados durante muito tempo. Em contrapartida, os imigrantes que se
fixaram nas grandes fazendas e nos centros urbanos
do Sudeste (portugueses, italianos, espanhis e rabes), rapidamente se
integraram na sociedade brasileira, perdendo muitos aspectos da herana
cultural do pas de origem. A contribuio asitica veio com a imigrao
japonesa, porm de forma mais limitada.
De maneira geral, as vagas de imigrao europeia e de outras regies
do mundo influenciaram todos os aspectos da cultura brasileira. Na
culinria, por exemplo, foi notvel a influncia italiana, que transformou os
pratos de massas e a pizza em comida popular em quase todo o Brasil.
Tambm houve influncia na lngua portuguesa em certas regies,
especialmente no sul do territrio. Nas artes eruditas a influncia europeia
imigrante foi fundamental, atravs da chegada de imigrantes capacitados
em seus pases de origem na pintura, arquitetura e outras artes.
Aspectos
Arquitetura e patrimnio histrico
O Palcio da Alvorada em Braslia, obra de Oscar Niemeyer.

O patrimnio histrico brasileiro um dos mais antigos da Amrica,
sendo especialmente rico em relquias de arte e arquitetura barrocas,
concentradas
sobretudo
no
estado
de Minas
Gerais (Ouro
Preto,Mariana, Diamantina, So Joo del-Rei, Sabar, Congonhas, etc) e
em
centros
histricos
de Recife, So
Luis, Salvador, Olinda, Santos, Paraty, Goiana, Pirenpolis, Gois,
entre
outras cidades. Tambm possui nas grandes capitais numerosos e
importantes edifcios de arquitetura ecltica, da transio entre
os sculos XIX e XX.
A partir de meados do sculo XX a construo de uma srie de
obras modernistas, criadas por um grupo liderado porGregori
Warchavchik, Lucio Costa e sobretudo Oscar Niemeyer, projetou a
arquitetura brasileira internacionalmente.4 O movimento moderno culminou
na realizao de Braslia, o nico conjunto urbanstico moderno do mundo
reconhecido pelaUNESCO como Patrimnio Cultural da Humanidade.
Obra de Mestre Atade na abbada da Igreja de So Francisco de

Assis, em Ouro Preto, smbolo do Barroco brasileiro.
O interesse oficial pela preservao do patrimnio histrico e artstico
no Brasil comeou com a instituio em 1934 da Inspetoria de Monumentos
Nacionais. O rgo foi sucedido pelo Servio do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional e hoje o setor administrado nacionalmente pelo Instituto
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), que j possui mais de
20 mil edifcios tombados, 83 stios e conjuntos urbanos, 12.517 stios
arqueolgicos cadastrados, mais de um milho de objetos arrolados,
incluindo o acervo museolgico, cerca de 250 mil volumes bibliogrficos e
vasta documentao arquivstica.2 Tradies imateriais como o samba de
roda do Recncavo Baiano e a arte grfica e pintura corporal dos
ndios Wajapi do Amap tambm j foram reconhecidas como Patrimnio
da Humanidade pela UNESCO. Tambm os estados e alguns municpios j
possuem instncias prprias de preservao e o interesse nesta rea tem
crescido nos ltimos anos.
Parque Nacional Serra da Capivara

Tambm h diversidade em stios arqueolgicos, como o encontrado
no sul do estado do Piau: serra da Capivara. Os problemas enfrentados
pela maioria dos stios arqueolgicos brasileiros no afetam os mais de 600
stios que esto no Parque Nacional da Serra da Capivara, no Piau.
Localizado em uma rea de 130 mil hectares o Parque Nacional da Serra
da Capivara um exemplo de conservao do patrimnio histrico e
artstico nacional. Em 1991, foi consagrado patrimnio mundial pela
Unesco.5
A serra da Capivara uma das reas mais protegidas do Brasil, pois
est sob a guarda do Iphan, Ministrio do Meio Ambiente (MMA), Fundahm
e do Ibama local, que tem poder de polcia. Nesta mesma rea se localiza o
Museu do Homem Americano, onde se encontra o mais
velho crnio humano encontrado na Amrica.6
Mesmo com a intensa atividade dos rgos oficiais, o patrimnio

nacional ainda sofre frequente depredao e tem sua proteo e
sustentabilidade limitadas pela escassez de verbas e pela falta de
conscincia da populao para com a riqueza de sua herana cultural e
artstica e para com a necessidade de um compartilhamento de
responsabilidades para sua salvaguarda efetiva a longo prazo.3
31
APOSTILAS OPO
Culinria
seu maior nome Jos de Alencar e exaltava as belezas naturais do Brasil e

os indgenas brasileiros.8
Aps o Romantismo, o Realismo expandiu-se no pas, principalmente
pelas obras de Machado de Assis (fundador da Academia Brasileira de
Letras). Entre 1895 e 1922, no houve estilos literrios uniformes no Brasil,
seguindo uma inrcia mundial. A Semana de Arte Moderna de 1922 abriu
novos caminhos para a literatura do pas. Surgiram nomes como Oswald de
Andrade e Jorge Amado. O sculo XX tambm assistiu ao surgimento de
nomes como Guimares Rosa e Clarice Lispector, os chamados
"romancistas instrumentalistas", elencados entre os maiores escritores
brasileiros de todos os tempos.9 10
Brigadeiro, doce tpico do Brasil.

A culinria brasileira fruto de uma mistura de
ingredientes europeus, indgenas e africanos.7 A refeio bsica do
brasileiro
mdio
consiste
em arroz, feijo e carne.
O
prato
internacionalmente mais representativo do pas a feijoada. Os hbitos
alimentares variam de regio para regio. No Nordeste h grande influncia
africana na culinria, com destaque para o acaraj, vatap e molho de
pimenta. No Norte h a influncia indgena, no uso da mandioca e
de peixes de gua doce. No Sudeste h pratos diversos como o feijo
tropeiro e angu, em Minas Gerais, e a pizza em So Paulo. No Sul do pas
h forte influncia da culinria italiana, em pratos como a polenta, e
tambm da culinria alem. O churrasco tpico do Rio Grande do Sul, que
tambm uma caracterstica muito forte na cultura brasileira. O Brasil no
possui carnes de qualidade to elevada como a da Argentina e Uruguai que
se destaca nessa rea pelo seu terreno geogrfico. No entanto, o brasileiro
um amante do bom churrasco acompanhado de bebidas como a cerveja,
o chopp deixando o vinho para outras ocasies.
Atualmente, o escritor Paulo Coelho (membro da Academia Brasileira

de Letras) o escritor brasileiro mais conhecido, alcanando a liderana de
vendas no pas e recordes pelo mundo. Apesar de seu sucesso comercial,
crticos diversos consideram que produz uma literatura meramente
comercial e de fcil digesto, e chegam a apontar diversos erros de
portugus em suas obras, principalmente em seus primeiros livros.
Outros autores contemporneos so bem mais considerados pela
crtica e possuem tambm sucesso comercial, como Nelson
Rodrigues, Igncio de Loyolla Brando, Rubem Fonseca, Lus Fernando
Verssimo e outros.
Artes visuais
Literatura
"A descoberta da terra" (1941),pintura mural de Portinari no edifcio

da Biblioteca do Congresso,Washington, DC.
Machado de Assis, um dos maiores escritores do Brasil.
O Brasil tem uma grande herana no campo das artes visuais.

Na pintura, desde o barroco se desenvolveu uma riqussima tradio de
decorao de igrejas que deixou exemplos na maior parte dos templos
coloniais, com destaque para os localizados nos centros da Bahia,
Pernambuco e sobretudo em Minas Gerais, onde a atuao de Mestre
Atade foi um dos marcos deste perodo. No sculo XIX, com a fundao
da Escola de Belas Artes, criou-se um ncleo acadmico de pintura que
formaria geraes de notveis artistas, que se encontram at hoje entre os
melhores da histria do Brasil, como Victor Meirelles, Pedro
Alexandrino, Pedro Amrico, Rodolfo Amoedo e legio de outros. Com o
advento do Modernismo no incio do sculo XX, o Brasil acompanhou o
movimento internacional de renovao das artes plsticas e criadores
como Anita
Malfatti, Tarsila
do
Amaral, Vicente
do
Rego
Monteiro, Guignard, Di Cavalcanti e Portinari determinaram os novos rumos
da pintura nacional, que at os dias de hoje no cessou de se desenvolver
e formar grandes mestres.
O primeiro documento a se considerar literrio na histria brasileira a

carta de Pero Vaz de Caminha ao Rei Manuel I de Portugal, em que o
Brasil descrito, em 1500. Nos prximos dois sculos, a literatura brasileira
ficou resumida a descries de viajantes e a textos religiosos.
O barroco desenvolveu-se no Nordeste nos sculos XVI e XVII e
o arcadismo se expandiu no sculo XVIII na regio das Minas Gerais.
Aproximadamente em 1836, o Romantismo afetou a Literatura
Brasileira e nesse perodo, pela primeira vez, a literatura nacional tomou
formas prprias, adquirindo caractersticas diferentes da literatura europeia.
O Romantismo brasileiro (possuindo uma temtica indianista), teve como
32
APOSTILAS OPO

em alguns gneros do folclore, sendo em sua maioria um participante
passivo nas imposies da cultura colonizadora.
Sala So Paulo, em So Paulo, uma das salas de concerto com

melhoracstica no mundo.
Escultura de Aleijadinho "Cristo no horto das oliveiras", localizada

Congonhas, Minas Gerais.
No campo da escultura, igualmente o barroco foi o momento fundador,
deixando uma imensa produo de trabalhos de talha dourada nas igrejas e
estaturia sacra, cujo coroamento o ciclo de esculturas das Estaes da
Via Sacra e dos 12 profetas no Santurio de Bom Jesus de Matosinhos,
obra de Aleijadinho. Experimentando um perodo de retraimento na primeira
metade do sculo XIX, a escultura nacional s voltaria a brilhar nas ltimas
dcadas do sculo, em torno da Academia Imperial de Belas Artes e
atravs da atuao de Rodolfo Bernardelli. Desde l o gnero vem
florescendo sem mais interrupes pela mo de mestres do quilate
de Victor Brecheret, um dos precursores da arte moderna brasileira, e
depois dele Alfredo Ceschiatti, Bruno Giorgi, Franz Weissmann, Frans
Krajcberg, Amilcar de Castro e uma srie de outros, que tm levado a
produo brasileira aos fruns internacionais da arte.
Ao longo do tempo e com o crescente intercmbio cultural com outros

pases alm da metrpole portuguesa, elementos musicais tpicos de outros
pases se tornariam importantes, como foi o caso da
voga operstica italiana e francesa e das danas como a zarzuela,
o bolero e habanera de
origem espanhola,
e
as valsas e polcas germnicas, muito populares entre os sculos XVIII e
XIX, e o jazz norte-americano no sculo XX, que encontraram todos um
frtil terreno no Brasil para enraizamento e transformao.
Com grande participao negra, a msica popular desde fins do sculo
XVIII comeou a dar sinais de formao de uma sonoridade
caracteristicamente brasileira. Na msica clssica, contudo, aquela
diversidade de elementos se apresentou at tardiamente numa feio
bastante indiferenciada, acompanhando de perto - dentro das
possibilidades tcnicas locais, bastante modestas se comparadas com os
grandes centros europeus ou como os do Mxico e do Peru - o que
acontecia na Europa e em grau menor na Amrica espanhola em cada
perodo, e um carter especificamente brasileiro na produo nacional s
se tornaria ntido aps a grande sntese realizada por Villa Lobos, j em
meados do sculo XX.
Esportes
Da metade do sculo XX em diante outras modalidades de artes

visuais tm merecido a ateno dos artistas brasileiros, e nota-se um rpido
e grande desenvolvimento na gravura, no desenho, na cermica artstica, e
nos processos mistos como instalaes e performances, com resultados
que se equiparam melhor produo internacional.
Msica
A msica do Brasil se formou, principalmente, a partir da fuso de
elementos europeus e africanos,
trazidos
respectivamente
por
colonizadores portugueses e escravos.
Estdio do Maracan, um dos maiores estdios de futebol do mundo.
Instrumentos populares no Brasil.

At o sculo XIX Portugal foi a porta de entrada para a maior parte das
influncias que construram a msica brasileira, clssica e popular,
introduzindo a maioria do instrumental, o sistema harmnico, a literatura
musical e boa parcela das formas musicais cultivadas no pas ao longo dos
sculos, ainda que diversos destes elementos no fosse de origem
portuguesa, mas genericamente europeia. O primeiro grande compositor
brasileiro foi Jos Maurcio Nunes Garcia, autor de peas sacras com
notvel influncia do classicismo vienense. A maior contribuio do
elemento africano foi a diversidade rtmica e algumas danas e
instrumentos, que tiveram um papel maior no desenvolvimento da msica
popular e folclrica, florescendo especialmente a partir do sculo XX. O
indgena praticamente no deixou traos seus na corrente principal, salvo
O futebol o esporte mais popular no Brasil.11 A Seleo Brasileira de

Futebol foi cinco vezes vitoriosa na Copa do Mundo FIFA,
em 1958, 1962, 1970, 1994 e 2002.12 Basquetebol, futsal, voleibol, automo
bilismo e as artes marciais tambm tm grande popularidade no pas.
Embora no sejam to praticados e acompanhados como os esportes
citados anteriormente, tnis, handebol, natao e ginstica tm encontrado
muitos seguidores brasileiros ao longo das ltimas dcadas. Alguns
esportes tm suas origens no Brasil: futebol de praia,13 futsal (verso
oficial do futebol indoor),14footsack,15 futetnis16 17 e futevlei emergiram
de variaes do futebol. Outros esportes criados no pas so
a peteca,18 oacquaride,19 20 21 o frescobol22 o sandboard,23 e
o biribol.24 Nas artes marciais, os brasileiros tm desenvolvido
acapoeira,25 vale-tudo,26 e o jiu-jitsu brasileiro.27 No automobilismo,
pilotos brasileiros ganharam o campeonato mundial de Frmula 1 oito
vezes: Emerson
Fittipaldi,
em 1972 e 1974;28 Nelson
Piquet,
em 1981, 1983 e 1987;29 e Ayrton Senna, em 1988, 1990 e 1991.30
33
APOSTILAS OPO

o Brasil um pas de dimenses continentais, possui um folclore bastante
rico e diversificado e suas histrias enaltecem o conhecimento popular e
encantam os que as escutam.
Grande Prmio do Brasil de 2007 noAutdromo de Interlagos em So

Paulo.
O Brasil j organizou eventos esportivos de grande escala: o pas
organizou e sediou a Copa do Mundo FIFA de 195031 e foi escolhido para
sediar a Copa do Mundo FIFA de 2014.32 O circuito localizado em So
Paulo, Autdromo Jos Carlos Pace, organiza anualmente o Grande
Prmio do Brasil.33 So Paulo organizou os Jogos Pan-americanos de
196334 e o Rio de Janeiro organizou os Jogos Pan-americanos de
2007.34 Alm disso, o pas vai sediar os Jogos Olmpicos de Vero de
2016, que sero realizados na cidade do Rio de Janeiro.35
Religio
Esttua do Cristo Redentor no Rio de Janeiro, Brasil.

O Brasil um pas religiosamente diverso, com tendncia
de tolerncia e mobilidade entre as religies. A populao brasileira
majoritariamente crist (89%), sendo sua maior parte catlica. Herana da
colonizao portuguesa, o catolicismo foi a religio oficial do Estado at
a Constituio Republicana de 1891, que instituiu o Estado laico.
A mo de obra escrava, vinda principalmente da frica, trouxe suas
prprias prticas religiosas, que sobreviveram opresso dos
colonizadores, dando origem s religies afro-brasileiras.
Na segunda metade do sculo XIX, comea a ser divulgado
o espiritismo no Brasil, que hoje o pas com maior nmero de espritas no
mundo. Nas ltimas dcadas, as religies protestantes tm crescido
rapidamente em nmero de adeptos, alcanando atualmente uma parcela
significativa da populao. Do mesmo modo, aumenta o percentual
daqueles que declaram no ter religio, grupo superado em nmero apenas
pelos catlicos nominais e evanglicos.
Muitos praticantes das religies afro-brasileiras, assim como alguns
simpatizantes do espiritismo, tambm se denominam "catlicos", e seguem
alguns ritos da Igreja Catlica. Esse tipo de tolerncia com o sincretismo
um trao histrico peculiar da religiosidade no pas.
Seguem as descries das principais correntes religiosas brasileiras,
ordenadas pela porcentagem de integrantes de acordo com
o recenseamento demogrfico do IBGE em 2000.
Folclore
O folclore brasileiro um conjunto de mitos, lendas, usos e costumes
transmitidos em geral oralmente atravs das geraes com a finalidade de
ensinar algo, ou meramente nascido da imaginao do povo. Por ser
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III - Aspectos relevantes da Histria do Brasil (descobertas e inovaes cientficas na atualidade e seus impactos
na sociedade contempornea).
Histria do Brasil.
A histria do Brasil comea pelo descobrimento, episdio que conseqncia da expanso europia, sobretudo portuguesa, na conquista do
"mar tenebroso" e na superao do Atlntico como barreira geogrfica.
Essa conquista, que distanciou subitamente os portugueses dos restantes
povos europeus, constituiu um movimento inteiramente novo, que mudou a
fisionomia do mundo. Mas no que concerne especificamente descoberta
do Brasil, h controvrsias: teria sido fruto do acaso ou houve uma intencionalidade velada dos portugueses? Teriam sido os navegadores lusitanos
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APOSTILAS OPO
os primeiros a chegar nova terra, ou houve precursores de Cabral na rota

do Atlntico brasileiro? Seja como for, ao iniciar-se o sculo XVI, Portugal
inaugura a principal via martima de passagem, a rota atlntica para as
especiarias asiticas, ao mesmo tempo em que minguava a tradicional
funo histrica do Mediterrneo. Marco primordial do universalismo renascentista, a descoberta do Brasil inicia a expanso colonial e comercial
europia na poca moderna.
Perodo colonial
A histria do Brasil, nos trs primeiros sculos a partir do descobrimento, parte preponderante da histria da expanso colonial e comercial
europia. O Brasil, nos quadros do sistema colonial ento vigente, representa tanto uma meta da expanso da economia mercantil europia quanto
um instrumento de poder da metrpole portuguesa. Portugal, como os
demais antigos reinos medievais europeus -- Espanha, Pases Baixos,
Frana e Inglaterra -- buscava organizar-se em estado moderno, unificado e
centralizado, e como eles lanava-se construo do seu imprio colonial.
Administrao colonial. As prticas coloniais no Brasil estavam subordinadas a reparties que integravam o aparelho de estado portugus: o
Conselho de Estado superintendia as decises de maior relevncia, at
mesmo as de mbito colonial; destacava-se nele o secretrio de Estado, do
qual a figura mais notria foi o marqus de Pombal no reinado de D. Jos I,
na segunda metade do sculo XVIII; os assuntos militares cabiam ao Conselho de Guerra, enquanto o desembargo do Pao e a Casa da Suplicao
encabeavam as prticas judicirias; o Conselho da Fazenda e a Casa da
ndia tinham a seu cargo as finanas e o comrcio, e a Mesa da Conscincia e Ordens intervinha nos assuntos eclesisticos, das ordens religiosasmilitares e de ensino. Em face da unio da igreja e do estado, neste se
inclua o Tribunal da Inquisio, cuja importncia pode ser medida pela
relevncia do pensamento religioso como ideologia que legitimava a autoridade do soberano. O Conselho Ultramarino tinha funes diretamente
articuladas poltica colonial e substituiu, depois da Restaurao de 1640,
o Conselho da ndia e Conquistas Ultramarinas, instalado na Unio Ibrica
(1580-1640).
Embora no houvesse uma legislao especfica para o Brasil, numerosas decises setoriais indicam a especificidade dos problemas brasileiros,
como os regimentos e recomendaes enviados aos governadores-gerais e
vice-reis, as disposies legais sobre os indgenas, a ao catequtica e as
atividades econmicas, notadamente as de monoplio real, como o comrcio de pau-brasil. At a transferncia do governo portugus para o Brasil,
em 1808, as decises principais provinham de Lisboa. As vilas e cidades
eram administradas por cmaras municipais eletivas, intituladas Cmara de
Vereadores ou, excepcionalmente, Senado da Cmara. Compunham-se de
dois juzes ordinrios, trs vereadores e oficiais da Cmara. A partir de
1796, como sintoma de maior centralizao absolutista, as cmaras passaram a ser presididas pelos juzes-de-fora, nomeados pelo rei. O voto e a
vereana cabiam exclusivamente aos "homens bons", representantes da
classe proprietria.
O critrio seletivo exclua at mesmo os comerciantes, que s tiveram
acesso administrao municipal a partir do sculo XVIII. A prtica das
cmaras expressava assim os interesses dos proprietrios, e servia-lhes
como elemento legal de protesto contra as decises metropolitanas. O
aumento da centralizao administrativa diminuiu esse poder contestatrio.
At o sculo XVIII coexistiram duas prticas administrativas sob controle
estatal: as capitanias hereditrias e as capitanias reais. Nas primeiras, o
donatrio exercia funes vitalcias e transmissveis por herana, fixadas
nas "cartas de doao" e nos "forais"; nas capitanias reais, o capito-mor
governava pelo perodo que conviesse ao rei. Essa unidade administrativa
iniciou-se com a criao do governo-geral em 1548. A centralizao administrativa empreendida pelo marqus de Pombal extinguiu o regime das
capitanias hereditrias, que passaram a ser reais.
O governo-geral foi institudo para dar maior eficcia ao sistema colonial. Regimentos reais especificavam as atribuies do governador-geral e de
seus principais auxiliares, o ouvidor-mor e o provedor-mor. Em 1640, Filipe
IV nomeou Jorge de Mascarenhas, marqus de Montalvo, como primeiro
vice-rei do estado do Brasil. Somente quando a capital foi transferida de
Salvador para o Rio de Janeiro, a dignidade do vice-rei deixou de ser
honorfica e pessoal para se tornar uma clara funo administrativa.
Os governadores-gerais exerceram autoridade sobre todo o estado do

Brasil at 1573, quando D. Sebastio o dividiu em repartio do norte e do
sul, com capitais em Salvador e Rio de Janeiro respectivamente. O objetivo
era a melhor defesa do litoral contra as investidas dos franceses em Cabo
Frio e no Nordeste. Em 1578 restabeleceu-se a unidade, novamente rompida em 1608, por outra diviso semelhante, determinada pela explorao do
ouro em So Vicente.
De 1612 a 1615 os franceses ocuparam a ilha do Maranho, e comerciantes holandeses e ingleses incursionaram pela embocadura do Amazonas. Em vista desses riscos, em 1621, Filipe III separou o estado do Maranho, unidade administrativa que englobava a rea compreendida entre o
Cear e o Peru atuais. Essa criao foi determinada pelo isolamento do
extremo norte, cujas comunicaes terrestres ou martimas com o estado
do Brasil eram precrias. Em 1737 o Maranho passou a intitular-se estado
do Gro-Par e Maranho, e a capital transferiu-se de So Lus para Belm. O descobrimento de salinas e a expanso pecuarista articularam o
extremo norte com o resto do Brasil, por meio do Piau e do Maranho. Na
ocasio planejava-se o desenvolvimento da Amaznia pela atividade agrcola exportadora baseada no regime da grande propriedade escravista.
Tais elementos determinaram, em 1774, a extino do estado do GroPar e Maranho, que passou a integrar o estado do Brasil, sob a autoridade dos vice-reis no Rio de Janeiro.
Poltica mercantilista. A colonizao do Brasil representou o elemento
mais importante para o processo de fortalecimento de Portugal como estado moderno, capaz de superar as limitaes ao desenvolvimento da economia capitalista europia. A poltica colonial portuguesa integrava-se
assim no esquema mais amplo de poltica econmica que orientou a ao
estatal nos primrdios da poca moderna: a poltica mercantilista. Era o
coroamento de uma luta de muitos sculos, ora pela independncia do
reino em relao aos senhores feudais, ora na guerra de reconquista contra
o invasor muulmano, e que afirmou a supremacia do rei sobre a nobreza
territorial e aniquilou o esboo da monarquia agrria em favor do estilo
patrimonial.
O capitalismo monrquico e comercial afirmou-se em torno da casa real. O comrcio que se expandiu a partir das navegaes costeiras medievais, e projetou-se na idade moderna para a frica, a sia e a Amrica, fez
do tesouro rgio o centro dos cuidados polticos. Para servir a essa realidade, nova e singular no contexto europeu, articulou-se um quadro administrativo dependente do soberano e alimentado pelos lucros e aventuras
mercantis.
O primeiro cuidado de Portugal foi resguardar a rea do seu imprio
colonial. Mas essa empresa, por demais dispendiosa, necessitava de uma
fonte de recursos que a financiasse. Essa fonte residiu no monoplio do
comrcio colonial. Assim, a expanso mercantil e a formao do moderno
estado portugus foram processos articulados. O estado centralizado, nico
capaz de mobilizar recursos em escala nacional, era o pr-requisito
expanso ultramarina; ao mesmo tempo, os mecanismos de explorao
comercial e colonial do ultramar fortaleceram o estado colonizador.
O monoplio do pau-brasil se inseriu no sistema mercantil da coroa: o
concessionrio habilitava-se explorao comercial e em contrapartida
defendia a terra contra a cobia de franceses e espanhis. A insuficincia
de recursos dos arrendatrios e a exacerbao das incurses europias
passaram a exigir um maior policiamento da costa pelas frotas portuguesas.
Essa preocupao levou mudana do esquema comercial, com o estabelecimento do sistema das donatarias.
A primeira instituio comercial e administrativa da colnia foi a feitoria.
Tratava-se na prtica de instalaes muito primitivas, cercadas de pau-apique, que serviam de mediadoras no comrcio com os ndios, que forneciam o pau-brasil e outros bens e recebiam em troca tecidos, artefatos e
quinquilharias, no regime de escambo. No entanto, o sistema de feitoria
comeou a ser desafiado pelo estrangeiro, com o aliciamento do indgena
pelo concorrente francs. Para mant-lo seria necessrio proteger a costa
com um cinto de fortalezas, empresa por demais onerosa. Tentou-se resolver o impasse pela combinao da armada guarda-costas com a expedio
colonizadora, sob as ordens de Martim Afonso de Sousa. O objetivo era
promover a limpeza da costa e fundar ncleos de moradores permanentes.
No entanto, o plano mostrou-se precrio em vista da imensidade do territrio. Era necessrio ajustar o sistema das feitorias s novas necessidades, o
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APOSTILAS OPO
que levou ao regime das capitanias hereditrias, modelo j aprovado nas

possesses insulares do Atlntico.
Capitanias hereditrias. A coroa portuguesa necessitava de encontrar
um modelo de produo colonial que se ajustasse s necessidades da
procura europia. Como no foi possvel, logo no incio, dedicar-se prioritariamente minerao de metais nobres, a colonizao teve de optar pela
especializao em produtos agrcolas tropicais. Desses, o que avulta em
primeiro lugar o acar, cujo mercado aumentava a olhos vistos. Portugal
j detinha know-how suficiente para empreender um projeto de larga escala
dessa cultura, tanto no nvel da produo, experimentada com xito nas
ilhas atlnticas portuguesas, como no de sua comercializao nas praas
flamengas, em que vigoravam as mais adiantadas tcnicas de comrcio da
poca.
A cultura da cana e o fabrico do acar apresentaram-se assim como a
soluo ideal, porque ao mesmo tempo que se ajustavam perfeitamente s
regies quentes e midas da colnia, integravam-na na linha do comrcio
europeu, valorizavam economicamente as terras e promoviam seu povoamento e ocupao efetiva, e facilitavam por conseguinte sua defesa. Como
o governo portugus no podia sozinho dar cabo de tarefa to ampla, era
preciso interessar a iniciativa privada, dona do capital necessrio aos
investimentos. Para isso, cumpria organizar a produo de tal forma que o
empresrio metropolitano pudesse dela obter alta margem de lucro.
Tais premissas levaram ao modelo das capitanias hereditrias, que
funcionavam como contratos de risco: de um lado, o governo portugus
cedia as terras e garantia o necessrio ordenamento jurdico capaz de
conferir ao donatrio uma soma de poderes e prerrogativas bastante atraente; por outro lado, o donatrio obrigava-se a remeter coroa o numerrio
relativo aos impostos e obedecer fielmente s determinaes reais. Mas
faltava ainda resolver um problema: caso a produo aucareira adotasse a
tendncia europia para o trabalho assalariado livre, mais produtivo e
rentvel na economia de mercado, decerto os trabalhadores, dada a abundncia de terras, acabariam por se estabelecer por conta prpria e desenvolver atividades de subsistncia, desvinculadas do centro metropolitano,
opo totalmente contrria aos interesses monopolistas da metrpole.
em funo dessas premissas que em pleno nascimento do mundo
moderno, o sistema colonial invoca o renascimento do sistema escravista.
Por mais escandalosa que fosse a contradio entre a conscincia crist e
a escravido, de ndios ou de negros, essa foi a soluo pragmaticamente
adotada pelos colonizadores. A resistncia guerreira dos indgenas e a
oposio dos jesutas que ensejaram o trfico negreiro, e abriram assim
mais um importante setor comercial. A escravido e o trfico de escravos
da frica passaram assim a funcionar como eixo em torno do qual se
estruturava a produo das capitanias hereditrias, estabelecidas em
benefcio exclusivo da metrpole, para a exportao de gneros de que ela
necessitava para si e para comerciar com outros pases. Fora disso, apenas a produo de gneros estritamente necessrios subsistncia da
populao e que no pudessem ser importados da metrpole.
As capitanias no representaram, pois, uma regresso poltica ao sistema feudal. Na realidade, conforme definido pelas cartas de doao e os
forais, as capitanias constituram circunscries territoriais pblicas, com
delegao de poderes, sem que a realeza abdicasse de quaisquer prerrogativas. O donatrio no tinha, portanto, o senhorio de um feudo, com
propriedade plena da terra, mas sim uma provncia que administrava por
conta do rei. E quando as capitanias prosperaram e iniciou-se um tumulto
privatista e uma certa disperso da autoridade, um corretivo logo se imps:
a instituio do governo-geral.
da fazenda e da justia, com a superintendncia, respectivamente, do

provedor-mor e do ouvidor-mor, cujos poderes se definiam em regimentos
prprios. Sempre que a matria fosse relevante e a competncia omissa, o
governador presidia a junta-geral, rgo colegiado que iria abrandar, com o
tempo, o despotismo do mais importante e direto agente real.
claro que todo esse poder era muitas vezes apenas nominal. As
grandes distncias e a dificuldade de comunicaes impediam que a rede
oficial cobrisse todos os espaos, e assim formaram-se quistos de potentados locais. O governo-geral instituiu um predomnio, mas no a exclusividade. O quadro do comando oficial partia verticalmente do rei para o governador-geral e deste expandia-se aos governadores (capites-generais e
capites-mores) e se espraiava nos municpios. Em sua aparente clareza, o
esquema no dissimulava a complexa, difusa e tumulturia realidade,
agravada pela ausncia da teoria da separao de poderes e atribuies.
Mas mesmo o rei, do alto da cpula administrativa, no governava de
modo absoluto, s e arbitrariamente. Havia a sua volta uma armadura
ministerial, to velha quanto a monarquia, e o controle colegiado, que
limitava o poder monocrtico. A ascendncia do soberano, mitigada pelas
cortes, que se reuniam periodicamente, sofria a participao da aristocracia, dependente dos ingressos pblicos e no da propriedade territorial. A
partir de 1643, um rgo deliberativo e de assessoramento, o Conselho
Ultramarino, ocupou-se dos negcios do Brasil, das colnias e das conquistas. Os assuntos da justia permaneceram ainda entregues estrutura
prpria, com os tribunais superiores no reino e as relaes locais. A matria
eclesistica continuou confiada Mesa de Conscincia e Ordens, a quem
competia as decises nas causas espirituais.
O vnculo de subordinao entre o reino e a colnia, filtrado pelo Conselho Ultramarino, no se fixava entre o soberano e o governador-geral -- e
mais tarde o vice-rei. As capitanias muitas vezes se entendiam diretamente
com o rei, em clara subverso ao princpio do governo-geral. Os privilgios
inerentes ao cargo pblico, de acordo com o sistema de estamentos ento
vigente, no permitia que a autoridade superior se substitusse inferior,
com absoro total de suas atribuies. Da ocorrerem freqentes conflitos
entre os funcionrios, resolvidos pelo Conselho Ultramarino, nos quais cada
parte procurava aliciar o apadrinhamento de poderosos.
O Regimento de 1677, conjunto de normas administrativas que passou
a regular as atividades dos governadores-gerais no Brasil, em substituio
ao Regimento de 1548 trazido por Tom de Sousa, diante das constantes
desavenas entre o governo-geral e as capitanias, determinou entre outras
coisas a subordinao dos capites-generais de Pernambuco e do Rio de
Janeiro ao governador-geral, sem, entretanto, alcanar grandes xitos.
O ltimo elo na cadeia de poder era o municpio, na administrao colonial portuguesa um instrumento poltico para o povoamento, orientado por
motivos fiscais, capaz de conservar a supremacia da autoridade real e de
transformar a economia natural na economia de moeda, com os tributos
convertidos em dinheiro. A organizao do municpio precedeu colonizao e ao ncleo urbano, molde administrativo que abrigaria a futura sociedade. Assim, as populaes j nascem sob as prescries administrativas.
Quando as cidades e vilas so estabelecidas, o capito-mor regente o
prprio fundador, que j tem carta concedida pelo rei ou pelo governador,
muitas vezes antes da prpria fundao da vila. Em outros casos, quando
j h um grande nmero de latifndios espalhados em uma regio, o governo cria as vilas, para reunir os moradores dispersos.
Governo-geral. O Regimento de 1548, documento que consubstancia

as instrues de D. Joo III ao primeiro governador-geral do Brasil, Tom
de Sousa, no deixa margem a dvidas quanto ao verdadeiro sentido do
governo-geral e do regime das capitanias. Ao transferir atribuies de
governo, o regimento no exclua o poder do soberano, mas apenas definia
o alcance de seu predomnio sobre os delegados. Os capites e governadores deviam obedecer ao governador-geral, sem embargo dos privilgios
de que gozavam as doaes, s irrevogveis os direitos patrimoniais e
reformvel, a todo o tempo, o crculo da delegao pblica.
No interesse da prpria expanso econmica, a coroa admitiu, at meados do sculo XVII, o crescimento espontneo de comunidades locais,
mas essa transigncia no significava abandono da vigilncia real e centralizadora. O prprio sistema eleitoral vigente no deve ser confundido com a
representatividade exigida pela doutrina liberal emergente a partir do sculo
XIX. A escolha dos chefes era promovida entre os "homens bons", e constitua uma seleo, mas no uma eleio. As cmaras, nada obstante fugazes momentos de autonomia, executavam ordens superiores, e em muitos
casos os vereadores eram diretamente nomeados pelos capites-gerais,
para lhes cumprirem as determinaes. A lei de organizao municipal de
1828, ao assegurar a tutela do governo-geral e provincial sobre as cmaras, veio apenas reconhecer uma antiga realidade.
O governo-geral constituiu um esquema bsico para todo o perodo colonial, mesmo quando o vice-reino ocupou seu lugar. Sob a ascendncia do
governador-geral, chefe militar por excelncia, estruturou-se a organizao
Justia e fazenda. O quadro hierrquico se fecha com o rgido controle

da justia e da fazenda, fixado pela supremacia dos agentes reais sobre as
autoridades locais. O ouvidor-mor, ou o ouvidor-geral, contemporneo do
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APOSTILAS OPO
governo-geral, submetia os juzes a sua alada, fossem eles juzes de fora

ou ordinrios. A ltima instncia era Lisboa, ou a Casa da Suplicao e o
Desembargo do Pao, que dominavam a emperrada e distante justia
colonial. A fazenda articulava-se tambm numa engrenagem complicada,
que partia da vila e chegava at o rei, e abarcava de forma sufocante todas
as atividades econmicas. O Real Errio perdia-se num cipoal de reparties, desde a Junta da Fazenda, que funcionava ao lado do governo-geral,
at os rgos incumbidos da cobrana de tributos especiais, diretamente
ligados a Lisboa.
Organizao militar. Para assegurar o funcionamento de toda essa engrenagem administrativa, jurdica e fazendria, dispunha a coroa de um
mecanismo: as foras militares. A elas cabia assegurar a paz interna e a
defesa exterior, e integrar de fato os povoadores aos desgnios da coroa. A
organizao militar precedeu descoberta, estruturou-se com a monarquia
no curso dos sculos e fundiu-se com a histria da colnia. A terra consolidou-se em mos portuguesas por via da fora armada, fosse pela ao
militar violenta, quando era o caso, fosse pela integrao no quadro das
funes e das honras militares. Assim se formou o elo mais profundo,
duradouro e estvel da penetrao ultramarina, que ligava a camada dominante de Portugal com a categoria ascendente dos senhores coloniais.
O Foral de 1534 e o Regimento de 1548 haviam fixado as primeiras linhas do sistema militar que imperou nas colnias: os moradores eram
obrigados a servir militarmente, em tempo de guerra. Tom de Sousa
recebeu, pronto e articulado, um plano de defesa, baseado em foras
profissionais. Ao aportar na Bahia, em 1549, trazia em sua frota de seis
navios cerca de mil pessoas, entre soldados, funcionrios e mestres-deobras; e instrues claras no Regimento para, entre outras coisas, construir
fortalezas, perseguir e destruir os corsrios que infestavam a costa, castigar
os tupinambs pela morte do donatrio Francisco Pereira Coutinho e condenar morte e ao confisco de bens os que salteavam e roubavam os
gentios de paz. As providncias militares de defesa incluam ainda o incentivo construo de bergantins -- embarcao a vela e remo, esguia e
veloz -- e a determinao de que cada capitania e engenho dispusesse de
armas de fogo, armas brancas e munies de guerra. Para a segurana e
defesa das povoaes e fortalezas, os capites e senhores deveriam
armar-se, e todo morador que tivesse no pas casas, terras, guas ou
navio, deveria dispor no mnimo de besta, espingarda, espada, lana ou
chuo. Os que, no prazo de um ano, no satisfizessem tais exigncias,
teriam de pagar em dobro o valor das que faltassem.
A estrutura defensiva, formada pela fortaleza, guarnecida por tropas
pagas e soldados recrutados entre a populao civil, institucionalizou-se
com soldados do servio pblico e soldados territoriais. A profissionalizao
do soldado libertou o rei da dependncia perante a nobreza, transformada
em corporao burocrtica, e ainda subordinou os soldados de reserva, as
milcias e ordenanas, ao mesmo padro vertical de obedincia. No sculo
XVII, as milcias funcionavam ao lado e sob a direo das tropas regulares,
com a incumbncia de devassar o interior, com o estmulo real e patentes
outorgadas pela coroa, armadas e alimentadas pelos chefes. Serviam
tambm para tornar efetivo e estvel o comando nas capitanias. Em troca
da cega obedincia autoridade, brancos e pardos recebiam patentes e
honrarias. Foi graas ao domnio militar sobre a colnia que a metrpole
pde, no final do sculo XVII, aps mais de um sculo e meio de disperso
da autoridade, retomar a centralizao e converter os rgulos brasileiros em
instrumentos de obedincia. As descentralizaes foram obrigadas, a ferro
e fogo, a retroceder; os senhores de terra e os senhores de engenho tiveram de abrir mo de sua antiga ascendncia.
Papel da igreja. O missionrio, sobretudo o jesuta, teve o papel de infundir nos povoadores e indgenas da colnia os padres de tica europeus. Lutou assim em duas frentes espirituais: a converso do ndio ao
credo catlico e a continncia do branco diante do desregramento sexual e
da escravido. H a uma particularidade histrica: se o governo dobrou e
absorveu a nobreza, jamais dominou o clero, ao qual conseguiu apenas
impor limites. Em todo o perodo colonial houve entre eles uma relao
mtua de desconfiana, que se prolongou durante o imprio e s terminou
na repblica, quando se concretizou a separao entre o estado e a igreja.
As dificuldades de entrosamento resolviam-se diretamente entre o soberano e o papa, graas tradio de fidelidade da monarquia Santa S.
Com a articulao financeira, a partir da incorporao da Ordem de Cristo
coroa, no governo de D. Manuel, o sustento do clero e de suas empresas
passou a ser pago pelo governo, em quantias muitas vezes superiores s

arrecadadas pelos dzimos. Entrosou-se assim o sistema de nomeao de
autoridades eclesisticas: o rei, na qualidade de chefe de estado, apresentava ao papa os bispos; e na qualidade de gro-mestre da Ordem de Cristo,
indicava aos bispos os encarregados dos cabidos, parquias e capelanias.
Sob esse sistema e dentro dessas linhas, fixou-se a organizao eclesistica no Brasil.
O primeiro bispado foi o de Salvador, institudo em 1554, com jurisdio sobre toda a colnia. Em 1676 a diocese foi elevada a arquidiocese. Ao
trmino do perodo colonial, o arcebispado compreendia os bispados do Rio
de Janeiro, Maranho, Pernambuco, Par, Mariana e So Paulo e as
prelazias de Gois e Mato Grosso. A igreja exerceu durante todo esse
perodo atribuies administrativas da mais alta relevncia. Estavam a seu
cargo o registro de todos os nascimentos, casamentos e bitos, bem como
a assistncia social e a educao. necessrio ainda destacar o papel da
catequese e da influncia social dos religiosos sobre a vida dos indgenas.
Dentre todas as ordens religiosas -- franciscanos, capuchinhos, beneditinos, carmelitas, oratorianos -- o maior papel nas relaes entre os colonos
e os indgenas, entre os povoadores e a administrao, coube aos jesutas.
Em seu apostolado de dois sculos -- de 1549 a 1759 -- essa foi sem
dvida a ordem que se mostrou mais irredutvel aos interesses econmicos
dos colonos e mais rebelde aos ditames do poder pblico. Enquanto as
outras ordens transigiam com a moral cedia da colnia, os jesutas mantiveram-se irredutveis s tendncias de dissoluo da famlia e cobia
escravista.
Economia colonial. A histria econmica brasileira no perodo colonial
pode ser dividida em ciclos, conforme o produto dominante em cada poca.
Assim, o ciclo inaugural o do pau-brasil, nico produto valioso e abundante que o colonizador encontrou nos primeiros momentos de posse das
novas terras. A frmula empregada por Portugal para tirar partido de tal
riqueza foi a mesma de qualquer nao colonialista da poca, a explorao
econmica indireta: a terra foi arrendada a Ferno de Loronha, ou Noronha,
por um perodo de trs anos, que renovou-se por mais dois trinios. O
arrendatrio obrigava-se, por seus prprios meios, a promover a defesa da
terra e a entregar coroa portuguesa um quarto do total exportado.
O sistema apresentava, entretanto, alguns inconvenientes, seja porque
a explorao extensiva e predatria exigia incurses cada vez maiores e
mais onerosas, seja porque o contrabando realizado por espanhis, e
sobretudo por franceses, em escala gigantesca, obrigava interveno
armada dos portugueses. Alm disso, a explorao do pau-brasil no era
to simples como primeira vista podia parecer. Havia necessidade de
derrubar os troncos e livr-los da casca grossa e cheia de espinhos, para
s ento embarcar as toras do pau-brasil propriamente dito. No incio, os
prprios ndios encarregavam-se dessa tarefa, na base do escambo; depois
houve necessidade de trazer escravos da frica. De qualquer maneira, as
incurses francesas e espanholas evidenciavam a necessidade de um
sistema de ocupao mais efetivo da terra.
Ciclo do acar. At o sculo XV, o acar era produzido em escala nfima, apenas como componente de remdios vendidos pelas boticas. O
adoante adotado em toda a Europa era o mel. Mas to logo sua produo
aumentou e seu uso se difundiu, o mercado do acar teve uma expanso
impressionante, sobretudo depois que os europeus se habituaram a bebidas como caf, cacau e ch, tomadas geralmente com adoante. Portugal
experimentara com sucesso a cultura da cana-de-acar e a fabricao do
produto em parte da ilha da Madeira, nos Aores, So Tom e Canrias. A
lavoura canavieira e a indstria aucareira mostravam-se assim como a
soluo ideal para a ocupao da terra e a gerao de riqueza. A diviso
da terra em capitanias e a subseqente instituio do governo-geral foram
a expresso poltico-administrativa dessa soluo.
Um dos primeiros engenhos de acar foi estabelecido por Martim Afonso de Sousa, por volta de 1532, em So Vicente. J nessa mesma
dcada, porm, proliferavam outros engenhos, sobretudo nas capitanias de
Itamarac, Paraba e Pernambuco. O acar foi o principal responsvel
pela vinda do escravo negro. E propiciou tambm o incio de outras atividades que funcionaram como subciclos dentro do ciclo do acar: o fumo e a
criao de gado. Dessa forma, Portugal manteve o domnio internacional do
produto at o sculo XVIII, quando comeou a enfrentar a concorrncia da
produo da Amrica Central. Mas no foram somente econmicos os
reflexos da lavoura canavieira: a economia dos engenhos gerou tambm
37
APOSTILAS OPO
um tipo de vida social caracterizado pela casa-grande, residncia do senhor-de-engenho, que ocupava na escala social posio superior dos
outros proprietrios rurais; e ao seu lado, a senzala, a habitao tosca dos
escravos. A sociedade patriarcal assim instituda criou o tipo de civilizao
mais estvel da Amrica luso-espanhola, ponto inicial dos mais significativos na instituio da cultura moral, religiosa, cientfica, intelectual e artstica.
Ciclo do ouro. No final do sculo XVII Portugal comeou a receber os
primeiros carregamentos de ouro do Brasil. Em 1703 o ouro brasileiro
ultrapassou toda a produo anteriormente obtida na Mina e na Guin;
como riqueza colonial, vem em segundo lugar, logo abaixo do acar. Mas
a descoberta das jazidas de ouro nas Minas Gerais trouxe tambm problemas para a ocupao da terra, pois deslocou massas da populao que
habitavam a costa de So Paulo, Bahia e Pernambuco. Toda sorte de
gente, brancos, pardos, negros e ndios, homens e mulheres, velhos e
moos, pobres e ricos, plebeus e fidalgos, leigos e religiosos, acorriam em
busca da riqueza sbita e fcil. Muitas fazendas de gado e engenhos de
acar tiveram de parar suas atividades por falta de braos, a tal ponto que
a metrpole teve de intervir para evitar o despovoamento.
Ciclo do caf. Na primeira metade do sculo XVIII comeou a cultura
do caf, trazido de Caiena, na Guiana Francesa, pelo militar e sertanista
Francisco de Melo Palheta, que iniciou uma plantao em Belm. De l,
muitas mudas foram levadas para o Rio de Janeiro, depois para Resende e
norte de So Paulo, onde encontraram condies de solo e clima mais
favorveis que o norte do pas. O caf veio suplementar a queda de dois
outros produtos agrcolas -- o acar e o algodo --, que sofriam sucessivas
baixas frente concorrncia no mercado internacional. Alm disso, enquadrava-se perfeitamente nas mesmas bases econmicas e tcnicas das
outras culturas: utilizao ampla da terra, fator de produo abundante; no
exigncia de grandes investimentos de capital; possibilidade de ser implantada com pouco equipamento. A mo-de-obra ociosa das minas refluiu para
essa nova riqueza, que em 1820 atingiu uma produo de cem mil toneladas, superior da Arbia. Seria, entretanto, no imprio, que o caf ocuparia
o centro da economia e substituiria o acar como principal produto de
exportao.
Predominncia da economia agrcola. Todas essas atividades econmicas -- pau-brasil, acar, tabaco, algodo, ouro e caf -- no se destinavam diretamente metrpole. Lisboa funcionava como entreposto e emprio reexportador e retirava o lucro dos benefcios do transporte e das vantagens fiscais. Ausente da revoluo industrial, Portugal torna-se satlite
econmico da Gr-Bretanha e, como conseqncia, o Brasil, no papel de
colnia de uma metrpole sem autonomia, ficaria margem, por muitos
sculos, do rumo industrial do mundo, e se constituiria num pas essencialmente agrcola. Outra constante em todas essas culturas de explorao era
a busca pelo colonizador portugus da fortuna rpida sem o trabalho paciente: a conseqncia disso o incremento da mo-de-obra escrava, primeiro o ndio, depois o negro africano.
O trabalho escravo se insere no contexto da lavoura especulativa, s
compensvel com os altos preos dos produtos de exportao. Por isso,
quando a economia aucareira comeou a declinar, a lavra de ouro passou
a demandar contingentes de mo-de-obra escrava, subitamente valorizada.
Incapaz de servir, quer nos engenhos, quer nas minas, quer nas cidades ou
no transporte, nas funes de natureza tcnica, o africano ficou relegado ao
trabalho pesado da minerao ou da lavoura. A agricultura de subsistncia
e as funes tcnicas ficaram entregues a uma classe de dependentes
livres, que constituiria a tnue classe mdia da colnia.
Imprio
Premido entre as imposies de Napoleo I, que exigia o fechamento
dos portos portugueses aos navios ingleses e a priso dos sditos britnicos, e as do Reino Unido, que ameaava ocupar o Brasil caso fossem
acatadas tais exigncias, na primeira dcada do sculo XIX D. Joo VI
decidiu, em comum acordo com o governo ingls, transferir temporariamente a sede da monarquia portuguesa para o Brasil. Esse fato, singular na
histria colonial americana, deu caractersticas muito peculiares ao processo de emancipao do Brasil em relao ao movimento de libertao dos
pases da Amrica espanhola. A presena real no Brasil contribuiu por um
lado para consolidar a unidade nacional; e por outro, para que se completasse a separao de Portugal sem o desmembramento do patrimnio
territorial brasileiro, que permaneceu intacto com a fundao do imprio, em

1822, e com a elevao da antiga colnia categoria de reino.
A mudana para o Brasil no era de resto uma questo nova. Ao longo
de trs sculos, essa hiptese j fora aventada, tendo em vista os constantes atritos com a Espanha. Sempre que se avizinhava o perigo de uma
guerra e da perda da autonomia portuguesa, a coroa considerava a alternativa de transferir-se para sua principal colnia, ficando assim longe dos
azares da poltica europia. Alm disso, com a transferncia da sede do
governo para o Brasil, a ameaa como que mudava de mo: imperador em
um vasto territrio, o soberano portugus teria maiores condies de ameaar o imprio colonial espanhol e encher de inquietao as potncias europias.
Inicialmente pensou-se em uma soluo intermediria: D. Joo, prncipe regente desde a interdio da me, D. Maria I, em 1792, ficaria em
Portugal, e enviaria para o Brasil o prncipe herdeiro D. Pedro, em companhia das infantas, com o ttulo de Condestvel do Brasil. Esse projeto
entretanto no foi do agrado de D. Joo, que no queria abrir mo da
coroa, herdada por morte do irmo mais velho e pela doena da me. A
soluo acabou sendo imposta pelos acontecimentos: diante das vacilaes de D. Joo, Napoleo assinou com a Espanha, em 1807, o Tratado de
Fontainebleau, que dividia Portugal em dois reinos -- o da Lusitnia e o dos
Algarves. O rei da Espanha, Carlos IV investia-se assim do ttulo de protetor
da Lusitnia e imperador das duas Amricas, sob o domnio luso-espanhol.
Diante da alternativa de enfrentar a Frana ou atrelar-se ao Reino Unido, D. Joo preferiu a segunda hiptese, que lhe dava a esperana de
salvar, ainda que na aparncia, a soberania real, e manter a integridade da
colnia sul-americana. Alm de combater mais diretamente as ambies
napolenicas em relao ao Brasil, a coroa portuguesa abrigava-se em um
refgio inexpugnvel, com apoio do Reino Unido. De fato, to logo a famlia
real embarcou para o Brasil, o marechal ingls William Carr Beresford ficou
em Portugal, como Lord Protector, com poderes de soberano, e com a
ajuda dos patriotas portugueses, enfrentou e expulsou os invasores franceses, comandados pelo general Jean Andoche Junot. Enquanto isso, o
governo portugus instalou-se no Brasil, e no tardou em vingar-se de
franceses e espanhis pelas humilhaes impostas pelo Tratado de Fontainebleau: ocupou Caiena, na Guiana Francesa, em 1809, e Montevidu, em
1810.
Chegada de D. Joo. A famlia real era composta pela rainha D. Maria
I, o prncipe-regente D. Joo, sua esposa, D. Carlota Joaquina, o prncipe
herdeiro D. Pedro, que acabava de completar nove anos de idade, o prncipe D. Miguel, com apenas cinco, as cinco princesas filhas do casal, as
princesas irms da rainha e o infante espanhol D. Pedro Carlos, irmo
menor de D. Carlota Joaquina. A 22 de janeiro de 1808, o prncipe-regente
aportava na Bahia, de onde, como primeiro ato, assinou a carta-rgia de 28
de janeiro de 1808, conhecida como Abertura dos portos s naes amigas. Estipulava o documento, em suas duas clusulas, que as alfndegas
poderiam receber "todos e quaisquer gneros, fazendas e mercadorias
transportadas em navios das potncias que se conservam em paz e harmonia com a minha coroa, ou em navios dos meus vassalos"; e que no s
os vassalos, mas os sobreditos estrangeiros poderiam exportar para os
portos que quisessem todos os gneros e produes coloniais, exceo
do pau-brasil e de outros notoriamente estancados, "a benefcio do comrcio e da agricultura."
Embora tendo aportado na Bahia, o prncipe-regente, por questes de
segurana, decidiu fixar-se no Rio de Janeiro, cidade dotada de maior
nmero de fortificaes e onde ficaria menos exposto ao perigo francs.
Mas no foi pacfica essa deciso. Era evidente a superioridade econmica
da Bahia, onde floresciam prsperos engenhos de acar, lavouras de
algodo, arroz, fumo e cacau, e uma promissora pesca da baleia. Assim, D.
Joo teve de resistir aos apelos dos comerciantes baianos, que se propunham at mesmo construir um palcio para abrigar condignamente a famlia
real.
O desembarque da famlia real no Rio de Janeiro, em 8 de maro, foi
realizado com pompa nunca vista. A cidade, que contava poca com
apenas cinqenta mil habitantes, engalanou-se como pde, sob as ordens
do vice-rei, o conde dos Arcos. As festas duraram nove dias. De todas as
capitanias e at dos pontos mais afastados do interior, vieram governadores, bispos e outras autoridades. Imediatamente D. Joo tratou de instalar a
alta administrao: nomeou os titulares dos Ministrios do Reino, da Mari38
APOSTILAS OPO
nha e Ultramar, da Guerra e Estrangeiros, criou o Real Errio, depois

transformado em Ministrio da Fazenda, e os conselhos de Estado, Militar e
da Justia, a Intendncia Geral da Polcia, a Casa da Suplicao, o Desembargo do Pao, a Mesa da Conscincia e Ordens, o Conselho da
Fazenda, a Real Junta do Comrcio, Agricultura, Fbricas e Navegao, o
Juzo dos Privilgios, as chancelarias, as superintendncias e outras reparties de menor importncia. Ficava assim montado o aparelho governamental e ao mesmo tempo criavam-se empregos para o grande nmero de
fidalgos que acompanharam a comitiva real na fuga para o Brasil.
Estrutura do governo imperial. Ao lado dessa vasta e em muitos casos
desnecessria rede burocrtica, fundaram-se tambm estabelecimentos
verdadeiramente importantes para a formao de uma elite civil e militar,
como a Escola de Marinha, a Escola de Artilharia e Fortificaes, a fbrica
de plvora, o hospital do exrcito, o arquivo militar, o Jardim Botnico, a
Biblioteca Pblica, a Academia de Belas- Artes, o Banco do Brasil (que
estabeleceu a circulao fiduciria no Brasil), a Escola Mdico-Cirrgica da
Bahia e a Imprensa Rgia -- cujas mquinas tinham vindo em uma das
naus da comitiva, e que inaugurou a primeira tipografia brasileira, j que as
tentativas anteriores haviam sido destrudas fora, "para no propagar
idias que poderiam ser contrrias aos interesses do estado".
Em setembro do mesmo ano comeou a ser impressa a Gazeta do Rio
de Janeiro, mera relao semanal de atos oficiais e anncios. A verdadeira
imprensa brasileira nascera um pouco antes, com o Correio Brasiliense, de
Hiplito Jos da Costa, impresso em Londres, e que foi a primeira grande
trincheira contra o obscurantismo em Portugal e no Brasil.
Para se ter uma idia dos prejuzos que tal vezo obscurantista produziu
no Brasil e o quanto imps um descompasso em relao a outras partes do
continente, basta ver que na Amrica inglesa a primeira universidade, a de
Harvard, foi fundada em 1636, pelos puritanos ingleses, para "estimular o
ensino e perpetu-lo para a posteridade". As primeiras universidades da
Amrica espanhola -- Lima, Mxico, e Santo Domingo -- foram criadas no
sculo XVI, segundo a ordem real de Carlos V, "para que os nossos vassalos, sditos e naturais tenham Universidades e Estudos Gerais em que
sejam instrudos e titulados em todas as cincias e faculdades... para
desterrar as trevas da ignorncia". Da mesma forma, na Amrica espanhola, os primeiros jornais datam do sculo anterior.
O atraso cultural da colnia ao tempo da chegada da famlia real encontra seu equivalente no atraso material. Assim, por exemplo, a indstria
de tecidos, que comeara a se desenvolver com xito na regio sudeste, foi
estrangulada por deciso da rainha D. Maria I, que em 1785 declarou
extintas e abolidas todas as fbricas de txteis na colnia. Esse decreto foi
revogado por D. Joo em 1808, a par com outras medidas tendentes ao
desenvolvimento da indstria e do comrcio. Ainda na Bahia, o prnciperegente j decretara a incorporao da primeira companhia de seguros,
autorizara a instalao de uma fbrica de vidro, cultura de trigo e fbricas
de moagem, uma fbrica de plvora e uma fundio de artilharia.
As primeiras providncias do prncipe-regente, ao cabo de tantos anos
de abandono, foram recebidas como sinal de redeno. Estabelecida a
corte no Rio de Janeiro, comearam a afluir os governadores de Minas
Gerais e So Paulo, em busca de medidas de amparo e proteo para suas
capitanias, agora transformadas em provncias. A cidade, que poca
contava com apenas 75 logradouros -- 46 ruas, 19 campos ou largos, seis
becos e quatro travessas -- no tinha condies de abrigar a comitiva de
15.000 pessoas que acompanharam a famlia real. As melhores casas
foram confiscadas, com a sigla PR (Prncipe Regente) inscrita nas portas, e
que o povo logo interpretou ironicamente como "ponha-se na rua". claro
que as arbitrariedades cometidas pelos fidalgos provocaram rusgas e
dissenses com os portugueses da terra -- apelidados respectivamente de
"ps-de-chumbo" e "ps-de-cabra", em aluso aos calados (portugueses)
e aos descalos (brasileiros).
Hegemonia do Centro-Sul. At o estabelecimento da famlia real, o nico fator de unidade que vinha mantendo os laos frouxos da nacionalidade,
apenas esboada, era o regime servil. Num aglomerado inorgnico, quase
catico, do Amazonas ao Prata, a escravido era o nico trao comum,
respeitado e uniforme, de carter institucional, capaz de assegurar a integrao das chamadas capitanias, na verdade um conjunto de regies
isoladas umas das outras, separadas s vezes por distncias intransponveis.
Quer na Bahia, quer no Rio de Janeiro, o vice-rei jamais pde exercer

em plenitude e extenso a sua autoridade. Os baxs, como eram conhecidos os governantes e capites-generais, eram os senhores todopoderosos, que mandavam e desmandavam despoticamente at onde
alcanassem suas respectivas jurisdies. A justia era a mais incipiente e
deficiente que se pode supor: apenas uma relao de segunda instncia na
Bahia e outra no Rio de Janeiro para todo o vasto territrio da colnia, e
ainda assim dependentes de Lisboa. Os processos arrastavam-se com tal
lentido que muitas vezes era prefervel sofrer uma injustia e conformar-se
com ela do que aguardar a reparao do dano, quase sempre decepcionante, ao final de uma intil e dispendiosa campanha.
D. Joo, ainda como prncipe-regente, procurou amenizar essa situao. A Casa da Suplicao, instituda em 1808, substituiu o Supremo
Tribunal de Lisboa e instituiu mais duas relaes: uma em So Lus do
Maranho, em 1813, e outra em Recife, em 1821. Mesmo assim, a administrao de D. Joo teria muitos atritos com a classe dos aristocratas, altivos,
orgulhosos, rixentos e intrigantes. No aceitavam o servio militar, recusavam-se a pagar impostos e mostravam-se ciumentos dos benefcios que
engrandeciam o Rio de Janeiro e toda a rea fluminense.
A situao de inferioridade em que se encontrava Portugal, na prtica
como vassalo do Reino Unido, permitiu a entrada em profuso de firmas
inglesas, ansiosas por tirar partido das to apregoadas riquezas brasileiras,
mesmo numa poca em que j se haviam esgotado as minas de ouro e
diamantes. Em agosto de 1808 j havia no Rio de Janeiro cerca de 200
estabelecimentos comerciais ingleses. No entanto, muitas das clusulas
leoninas dos tratados de 1810, que Portugal fora obrigado a assinar com a
coroa inglesa no passaram de letra morta. Os portugueses, por inrcia ou
por astcia, como no caso da abolio gradual do trfico negreiro, resistiam
ao seu cumprimento. Mesmo assim os ingleses gozaram de uma situao
extremamente privilegiada, como os direitos de extraterritorialidade e as
tarifas preferenciais muito baixas.
Com o final da guerra europia e a assinatura do reconhecimento de
paz em Paris, em 1813, o prncipe-regente assinou um novo decreto que
abria os portos brasileiros a todas as naes amigas, sem exceo. Representantes diplomticos da Frana, Holanda, Dinamarca, ustria, Prssia,
Estados Unidos, Espanha e Rssia vieram para o Brasil, com novos interesses e propostas. A chegada dos comerciantes franceses foi recebida
com regozijo pela populao. Reatadas as relaes com a Frana e devolvida a Guiana, a influncia francesa competiu com a inglesa e logo a superou em muitos sentidos, no apenas nas idias, como nos costumes, na
culinria, na moda e no viver citadino. Esses imigrantes, entre os quais se
encontram padeiros, confeiteiros, ourives, modistas, alfaiates, marceneiros,
serralheiros e pintores, impulsionaram a vida urbana do Rio de Janeiro e
transformaram a fisionomia da cidade.
Preocupaes de D. Joo VI. Duas questes de especial relevncia
marcaram o perodo joanino: uma de mbito interno foi a influncia das
idias liberais e a proliferao das sociedades manicas, que formavam
uma vasta corrente subterrnea, sustentada e estimulada em grande parte
por agentes franceses, republicanos vermelhos ou saudosistas do bonapartismo, de qualquer modo claramente hostis s monarquias tradicionais; na
frente externa, a questo do Prata, colocada pela insistncia de D. Joo de
retomar a Colnia do Sacramento e com ela a Banda Oriental, para dessa
forma fixar a fronteira meridional brasileira na margem esquerda do esturio.
No plano interno, o episdio de maior relevncia no perodo joanino foi
a inconfidncia mineira, que alguns historiadores preferem chamar conjurao mineira, j que o termo "inconfidncia" sugere traio, e esse era
exatamente o ponto de vista do colonizador. Organizado em 1789, na
localidade de Vila Rica, atual Ouro Preto, ento sede da capitania das
Minas Gerais, o movimento visava a independncia do Brasil. Os principais
conspiradores foram Joaquim Jos da Silva Xavier, o Tiradentes, nico
condenado morte, menos por ser considerado chefe da conjurao que
pela atitude de altiva dignidade com que enfrentou a priso, os interrogatrios e o julgamento, sem jamais delatar os companheiros ou eximir-se de
culpa; os poetas Cludio Manuel da Costa, Incio Jos de Alvarenga Peixoto e Toms Antnio Gonzaga, este ltimo autor de um belo livro de poemas, Marlia de Dirceu; os padres Carlos Correia de Toledo e Melo, Jos da
Silva e Oliveira Rolim, Lus Vieira da Silva, Jos Lopes de Oliveira e Manuel
Rodrigues da Costa; e Jos lvares Maciel, filho do capito-mor de Vila
39
APOSTILAS OPO
Rica. Os revolucionrios no tinham opinio unnime em todos os pontos:

uns queriam a repblica, outros um governo monrquico; uns defendiam a
imediata abolio da escravatura, outros achavam melhor adi-la. Em
comum, queriam a criao de indstrias e universidades e a dinamizao
da pesquisa e lavra mineral. A bandeira do novo sistema, toda branca, teria
como dstico um verso do poeta latino Virglio: Libertas quae sera tamen
(Liberdade, ainda que tardia).
Na disputa com Buenos Aires pela posse das terras, o Brasil no pde
contar com a ajuda inglesa, a essa altura pragmaticamente convencida de
que, no podendo impor pelas armas a sujeio das provncias espanholas
coroa britnica, mais valia incentiv-las revoluo contra a Espanha e
ao estabelecimento de governos independentes, com os quais a Inglaterra
poderia ter relaes muito mais proveitosas. A questo complicou-se mais
ainda com a rebelio de Jos Gervasio Artigas, que levantou a bandeira da
autonomia uruguaia. E chegou a um ponto insustentvel com a guerra entre
a Gr-Bretanha e os Estados Unidos, que colocava para o Brasil uma
opo das mais difceis. D. Joo decidiu aguardar as decises do Congresso de Viena, para iniciar a contra-ofensiva no Prata.
Santa Aliana. O pacto da Santa Aliana foi um acordo firmado entre
vrias potncias europias para a defesa do absolutismo e do colonialismo.
Na prtica, o acordo tratava de suprimir a liberdade de imprensa e de
discusso, a liberdade religiosa, civil ou poltica ou qualquer outro entrave
ao restabelecimento dos princpios monrquicos, para sempre abalados
pela revoluo francesa. No que tange ao Novo Mundo, a idia, expressa
pela Santa Aliana no Congresso de Verona, em 1822, era a recolonizao
dos pases americanos que j se haviam emancipado.
D. Joo ratificara o tratado, ao tempo em que se criara no Rio da Prata
um estado revolucionrio, nas vsperas do Congresso de Tucumn, que
proclamou a independncia das Provncias Unidas, em 9 de julho de 1816,
enquanto Artigas prosseguia em sua luta pela independncia uruguaia. Em
claro desafio Santa Aliana, D. Joo enviou, sob o comando do general
Carlos Frederico Lecor, uma tropa de elite, vinda de Lisboa, para que
obrigasse a Banda Oriental, incorporada desde julho de 1821 com o nome
de Provncia Cisplatina, a jurar a constituio do imprio. Era uma forma de
evitar entregar a D. Carlota Joaquina a regncia das colnias espanholas,
na qualidade de irm de Fernando VII e, portanto, representante da famlia
real da Espanha deposta por Napoleo.
Essa campanha se desdobrava em duas frentes cada vez mais difceis
-- a luta armada, pela resistncia herica dos patriotas uruguaios; e as
negociaes diplomticas, pela oposio clara ou velada das potncias
europias contra as pretenses expansionistas. Alm disso, D. Joo teve
de enfrentar grave perturbao no Nordeste: a revoluo de 1817, em
Pernambuco e na Paraba, em protesto contra a hegemonia do sul e pela
autonomia.
Sufocando com requintes de crueldade esse movimento, D. Joo sentiu-se forte para buscar uma aliana com a ustria e o apoio do chanceler
austraco Klemens Wenzel Nepomuk Lothar, prncipe de Metternich, idealizador da Santa Aliana e campeo dos princpios conservadores, para
manter-se no Brasil enquanto procurava consolidar o domnio do Prata.
Fazia assim, atravs de seu emissrio corte austraca, uma profisso de
f conservadora; mas ao mesmo tempo, em carta a Thomas Jefferson,
presidente dos Estados Unidos, confessava-se partidrio dos "seguros
princpios liberais, tanto religiosos como polticos, que ambos professamos"
e fiel " mais perfeita unio e amizade... entre as naes que habitam esse
novo mundo". Pretendia o rei, ao que parece, obter o apoio das potncias
europias a sua permanncia no Brasil e a sua poltica expansionista, e ao
mesmo tempo garantir a neutralidade da nova e forte nao americana, que
despontava como a rival democrtica do absolutismo europeu.
A misso junto ustria foi coroada de xito. D. Joo no somente
conseguiu o apoio de Metternich contra a Gr-Bretanha e a Espanha na
questo da ocupao do Prata, como ainda ajustou o casamento de D.
Pedro com D. Carolina Josefa Leopoldina, arquiduquesa da ustria e filha
de Francisco I. D. Leopoldina chegou ao Brasil em novembro de 1817, e s
ento o rei concordou em festejar oficialmente sua aclamao, embora a
rainha D. Maria j houvesse falecido h quase dois anos, em maro de
1816. Prestigiado pela casa da ustria, sustentculo da Santa Aliana e
anteparo valioso a sua poltica de resistncia contra as pretenses espanholas, e liberto da opressiva predominncia britnica, D. Joo podia finalmente realizar seus desejos de continuar em seus domnios americanos e
manter a integridade territorial brasileira, com a integrao da Banda Oriental e a supresso do movimento sedicioso de Pernambuco.
Primeiro reinado
No ato da aclamao, em 6 de fevereiro de 1818, D. Joo estava no
apogeu de seu reinado, mas mesmo assim a situao continuava tensa e
as frentes de luta abertas. As prises brasileiras guardavam centenas de
patriotas; no sul, prosseguia a encarniada resistncia de Artigas; e em
Portugal, os sditos reclamavam a reintegrao europia do monarca. Em
1820, a vitria da revoluo liberal no Porto procurara viabilizar a implantao do capitalismo em Portugal, o que significava um programa de recolonizao do Brasil. As condies reais de ambas as sociedades demonstravam a inviabilidade de duas constituies, que respeitassem as caractersticas das formaes sociais portuguesa e brasileira, e portanto a manuteno do reino. D. Joo e seus conselheiros percebiam prudentemente a
inviabilidade do propsito recolonizador e a potencial ruptura do Brasil com
a monarquia portuguesa.
A aprovao do projeto constitucional em Lisboa, sem a presena de
representantes brasileiros, a subordinao das capitanias metrpole, e
no ao Rio de Janeiro, a adeso do Gro-Par, Bahia e da guarnio do
Rio de Janeiro s manobras das cortes e o juramento constitucional imposto a D. Joo VI definiram claramente as contradies entre Brasil e Portugal. Com o retorno de D. Joo a Portugal e a nomeao de D. Pedro como
regente do reino do Brasil encerra-se essa fase, qual se segue a tentativa
de manter a unidade luso-brasileira.
Independncia. Caso vigorasse o regime institudo pela constituio feita em Lisboa, o Brasil no teria mais um governo prprio, nem tribunais
superiores. A administrao centralizada e unificada em Lisboa absorveria
todas as regalias conquistadas desde a chegada do rei. O dilema apresentado aos brasileiros no foi simplesmente o da unio ou separao de
Portugal. Essa unio foi desejada e defendida at o ltimo momento pelas
figuras mais representativas do Brasil, como o prprio Jos Bonifcio de
Andrada e Silva. E s foi abandonada quando ficou claro que seu preo era
a inferiorizao e a desarticulao do reino do Brasil.
S havia uma frmula para manter a unidade das provncias brasileiras
e ao mesmo tempo enfrentar as foras metropolitanas: a monarquia brasileira, tendo como chefe da nova nao o prprio prncipe regente. At
mesmo os mais extremados republicanos perceberam que a permanncia
de D. Pedro era a garantia da manuteno da unidade nacional. O prprio
herdeiro do trono conduziu o movimento, do qual o grito do Ipiranga, a 7 de
setembro de 1822, foi apenas o mais teatral de uma srie de atos que
tornaram realidade a independncia do Brasil. J antes o prncipe convocara um conselho de procuradores da Provncia; no decreto de 3 de junho de
1822, em que convocou uma Assemblia Constituinte, D. Pedro mencionava literalmente que o objetivo era dar ao Brasil "as bases sobre que se deva
erigir a sua independncia". No dia 1 de agosto do mesmo ano, na qualidade de "regente deste vasto imprio" e considerando o estado de coao
em que se encontrava, proibiu o desembarque de tropas portuguesas e
mandou combater as que ousassem desembarcar sem a sua licena.
A figura mais notvel do esprito brasileiro nesse perodo foi Jos Bonifcio, o chamado Patriarca da Independncia. Sua obra poltica grandiosa
foi a articulao entre o governo do prncipe no Rio de Janeiro e os governos das provncias para sustentar a idia da unidade nacional.
Ao desligar-se do Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves, criado
em 1815, o Brasil deveria ter conservado o ttulo de reino. Assim que em
So Paulo, aps o grito do Ipiranga, D. Pedro foi aclamado rei do Brasil. A
idia de imprio, entretanto, condizia mais com o ambiente liberal, ainda
impregnado do fenmeno napolenico, do que a expresso legitimista de
reino. Assim, D. Pedro foi aclamado imperador constitucional e defensor
perptuo do Brasil em 12 de outubro de 1822. A 3 de maio de 1823 instalou-se a Assemblia Constituinte. No entanto, a ausncia de um projeto
constitucional claro e as delongas provocadas pela discusso e votao de
leis ordinrias contriburam para o desgaste da Assemblia. Jos Bonifcio
e seus irmos entraram em franca oposio ao imperador. Diante das
dificuldades crescentes e da impacincia do exrcito, o imperador dissolveu
a Assemblia e nomeou um Conselho de Estado, que rapidamente elaborou um projeto de constituio e o remeteu para exame a todas as cmaras
municipais. Com base nas manifestaes dos municpios, em 25 de maro
de 1824, o imperador ps em vigor a constituio e foram realizadas as
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APOSTILAS OPO
eleies para o Parlamento. A primeira sesso instalou-se em 1826 e da

at 1889, funcionou regularmente o poder legislativo no Imprio do Brasil.
Guerra da independncia. As provncias do Norte foram sendo incorporadas ao imprio. Em algumas, como Bahia, Maranho e Piau, as tropas
portuguesas remanescentes tentaram opor-se ao imperador. Na Bahia, o
general portugus Incio Lus Madeira de Melo no reconheceu o governo
chefiado por D. Pedro. Os patriotas baianos, reunidos a reforos vindos de
Pernambuco, e sob comando do general francs Pierre Labatut, cercaram
as tropas do general Madeira, que embora superiores em fora no conseguiram romper o cerco. Fracassaram tambm ao tentar a reconquista da
ilha de Itaparica, quando enfrentaram uma fora naval comandada por
Rodrigo Antnio de Lamare. A ela vieram juntar-se reforos enviados de
terra e uma esquadra formada s pressas, sob o comando do oficial britnico Lord Thomas John Cochrane.
Com um grupo de oficiais estrangeiros, Cochrane organizou as bases
de uma Marinha de Guerra do Brasil, indispensvel proteo das capitais
do Norte, todas martimas. As lutas prosseguiram no Cear, Piau e Maranho, todas sangrentas, mas a vitria dos patriotas acabou por se impor em
todas elas. No Par, uma fora naval enviada por Cochrane conseguiu
dominar a situao. E na Provncia Cisplatina (Uruguai), onde as tropas se
dividiram, os soldados leais a D. Pedro tambm venceram e obtiveram o
reconhecimento de Montevidu.
O principal negociador de D. Pedro I na obteno do reconhecimento
da independncia por Portugal, em 1825, foi Felisberto Caldeira Brant,
marqus de Barbacena. Um ano antes, os Estados Unidos e o Mxico j
haviam reconhecido o Imprio do Brasil, seguidos pela Inglaterra, Frana,
ustria e outras potncias europias, alm da Santa S.
Resistncia nativista. Mesmo assim, a unificao do pas encontrou outras resistncias. Em Pernambuco, os que haviam participado da revoluo
de 1817 no se conformavam com a prerrogativa que tinha o imperador de
escolher livremente o presidente da provncia. O movimento alastrou-se
pelas provncias vizinhas e culminou com a proclamao da Confederao
do Equador. A reao do governo imperial foi fulminante: o presidente da
Confederao, Manuel de Carvalho Pais de Andrade, fugiu para a Inglaterra e outros lderes do movimento, entre eles o carmelita frei Caneca, foram
presos e executados. Finalmente em 1826 os pernambucanos aceitaram o
regime e Pais de Andrade foi escolhido senador e depois presidente da
provncia.
A represso aos confederados de 1824 deslocou a luta oposicionista
para o mbito parlamentar. A partir de 1826, quando foi instalada a primeira
assemblia geral, os problemas sociais se aguaram, ao mesmo tempo em
que o governo perdia apoio poltico. O Senado, vitalcio, congregava os
representantes do conservadorismo e at alguns saudosistas do absolutismo; mas a Cmara dos Deputados, eletiva e temporria, era menos malevel s presses do monarca, e constitua uma oposio de certo peso
especfico.
A oposio parlamentar contava ainda com o apoio da imprensa, sobretudo da Aurora Fluminense, de Evaristo da Veiga, que advogava os
princpios e prticas liberais, com grande coerncia ideolgica e objetividade de pensamento. Por outro lado, a crise era alimentada pela instabilidade
econmico-financeira -- provocada pela evaso de capital, pela queda de
preo dos produtos de exportao, pelo dficit no balano de pagamentos,
pelos emprstimos externos e pelas indenizaes decorrentes do reconhecimento da soberania brasileira.
Abdicao. D. Pedro I tentou enfrentar o desgaste poltico atravs de
certa tolerncia, evitando a dissoluo da Cmara, a interveno nas
provncias e a coao liberdade de imprensa. Vendo abalado seu prestgio pelo mau xito da guerra Cisplatina e pela ateno demasiada que
dispensava questo sucessria do trono lusitano; e vendo crescer dia a
dia a oposio parlamentar, D. Pedro I entrou na fase final de seu curto e
tumultuado governo. Ante o movimento crescente de insatisfao, mudou o
gabinete e entregou o governo a um homem que gozava ento de grande
prestgio, o marqus de Barbacena. Este conseguiu que o imperador afastasse da corte alguns de seus auxiliares diretos mais visados pelas crticas
da oposio, entre os quais o secretrio particular, Francisco Gomes da
Silva, o Chalaa. Algum tempo depois, porm, uma srie de intrigas afastaram do governo o marqus de Barbacena.
O ano de 1830 parecia um ano fatdico. A queda do rei da Frana, Carlos X, partidrio da reao, repercutiu fundamente no pas, e abalou ainda
mais a posio do imperador. Em uma excurso a Minas Gerais, D. Pedro I
sentiu o declnio de seu prestgio. Um grupo de parlamentares dirigiu-se em
manifesto ao imperador, pedindo urgentes providncias. D. Pedro atendeuos e reformou o gabinete, mas desgostoso com os ministros, substituiu-os
por outros, dceis a sua vontade, o que provocou uma reao popular, com
a adeso de toda a tropa do Rio de Janeiro. Cansado de lutar, a 7 de abril
de 1831 D. Pedro abdicou em favor do filho, D. Pedro II, ento com cinco
anos.
Regncia. O governo passou imediatamente s mos de uma regncia
provisria, composta do brigadeiro Francisco de Lima e Silva, do marqus
de Caravelas e do senador Nicolau de Campos Vergueiro. A assemblia a
substituiu por uma regncia trina, escolhida de acordo com a constituio,
na qual figuraram o brigadeiro Lima e Silva, o marqus de Monte Alegre e
Joo Brulio Muniz. Entre as duas tendncias extremas, a dos republicanos
e federalistas e a dos restauradores, apelidados de "caramurus", imps-se
a corrente dos moderados, sob a liderana do jornalista Evaristo da Veiga.
Em 1834 a constituio foi reformada por meio de um ato adicional, que
representou uma conciliao das tendncias mais extremadas. A regncia
trina tornou-se una, e os conselhos provinciais, controlados pelo Parlamento, passaram a Assemblias, com poderes mais amplos, o que atendia s
demandas de descentralizao.
A eleio popular, determinada pelo ato adicional, levou ao poder como
regente nico o padre Diogo Antnio Feij, que j se revelara um enrgico
defensor da ordem como ministro da Justia. Sob a regncia de Feij
definiram-se as duas correntes polticas que inspiraram os dois grandes
partidos do imprio -- liberais e conservadores. Esses ltimos, liderados por
Bernardo Pereira de Vasconcelos, com maioria parlamentar, tornaram a
situao insustentvel para a regncia e obrigaram Feij a renunciar. O
poder passou s mos de Pedro de Arajo Lima, depois marqus de Olinda, que s o deixou diante do movimento da maioridade.
Segundo reinado
A contar da abdicao de D. Pedro I, em 7 de abril de 1831, at a proclamao da repblica, em 15 de novembro de 1889, o segundo reinado
compreende um perodo de 58 anos, nele includa a regncia; ou de 49
anos, se contado a partir da maioridade. De qualquer maneira, foi o mais
longo perodo da histria poltica do Brasil, e contou com um interregno de
quase quarenta anos de paz interna, o que propiciou a implantao de
medidas importantes, como o protecionismo alfandegrio, que veio acabar
com as dificuldades cambiais impostas pelos tratados desvantajosos com
pases estrangeiros, assinados para facilitar o estabelecimento de relaes
diplomticas; a criao da presidncia do Conselho de Ministros, primeira
experincia de parlamentarismo brasileiro; a extino do trfico de escravos, que prenunciou a abolio; a inaugurao de novos meios de transporte e comunicao (ferrovias e telgrafo); a maior racionalizao da imigrao; e o desenvolvimento das letras, artes e cincias.
A ansiedade por um governo estvel e suprapartidrio, aliada a um hbil movimento poltico dos liberais, levou antecipao da maioridade do
imperador, em 23 de julho de 1840. Mas os liberais logo tiveram de ceder
novamente o poder aos conservadores, que prosseguiram em sua ao
centralizadora. A dissoluo da Cmara, eleita sob governo liberal, provocou reaes armadas em Minas Gerais e So Paulo, logo sufocadas pela
ao enrgica do baro (futuro duque) de Caxias. Em 1844, os liberais
voltaram ao poder e governaram at 1848, quando os conservadores
retomaram as rdeas do governo, que teve de enfrentar, em Pernambuco,
a revoluo praieira.
A ascenso de D. Pedro II ao poder coincide com as srias questes
do Prata e a guerra contra Rosas, na Confederao Argentina, e Oribe, no
Uruguai. O ministrio, presidido pelo marqus do Paran, solucionou as
questes diplomticas e firmou o prestgio do Brasil no exterior. A criao
das estradas de ferro e do telgrafo, a fundao de bancos, a multiplicao
de indstrias e as grandes exportaes de caf, trouxeram grande desenvolvimento econmico ao pas. De 1864 a 1870, o imperador teve ainda de
sustentar duas guerras, a primeira contra o governo uruguaio de Aguirre e a
segunda contra Solano Lpez, no Paraguai.
No mbito interno, o imperador foi obrigado a enfrentar as divergncias
polticas provocadas pelo movimento abolicionista e pela criao, em 1870,
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APOSTILAS OPO
do Partido Republicano. Somam-se a essas frentes dois impasses de maior

relevncia: a questo religiosa, provocada pela recusa dos bispos D. Antnio de Macedo Costa e D. Frei Vital de aceitar ingerncias do governo, por
influncia da maonaria, na nomeao de diretores de ordens terceiras e
irmandades; e a questo militar, na verdade uma srie de atritos provocados pela nsia por maior autonomia dos militares, como o protesto contra a
censura a oficiais que debatiam pela imprensa questes internas da classe,
e que teve o apoio do marechal Deodoro da Fonseca, seu maior lder.
A propaganda republicana avolumava-se a olhos vistos. Na Escola Militar, o professor de maior prestgio, tenente-coronel Benjamin Constant,
pregava livremente a repblica e o positivismo. Em So Paulo, um Congresso Republicano, em 1873, chegou a aprovar um projeto de constituio. O desgaste do regime monrquico era cada vez maior. O agravamento
da questo militar durante o gabinete Ouro Preto ensejou uma aliana entre
os lderes militares e os chefes republicanos de vrias correntes. Em 15 de
novembro de 1889, o marechal Deodoro da Fonseca assumiu o governo,
com o ttulo de chefe do governo provisrio, e um ministrio composto de
republicanos histricos e liberais que aderiram repblica. O novo governo
apressou-se em enviar uma mensagem ao imperador, solicitando que se
retirasse do pas. Sereno e altivo, D. Pedro II embarcou com a famlia no
dia 17 de novembro, depois de recusar a ajuda financeira oferecida pelo
governo provisrio e recomendar aos seus antigos ministros que continuassem a servir ao Brasil.
Primeira repblica (1889-1930)
Governo Deodoro da Fonseca. A proclamao da repblica foi dirigida
por faces civis e militares extremamente heterogneas, que incluam
desde republicanos histricos e oficiais de tendncia monarquista, at
positivistas, polticos imperiais e oposicionistas. A quebra do sistema centralizado imperial permitiu a subida de segmentos sociais e polticos novos,
que se assenhorearam do poder federal e estadual. No plano do poder
central, como existiam combinaes prvias, foi fcil organizar o poder;
mas no plano dos estados, com exceo de So Paulo, a perplexidade e a
desorganizao permitiram que as autoridades federais indicassem os
nomes para as funes-chave do executivo.
O perodo republicano iniciou-se com uma dissenso entre os que aspiravam a uma repblica democrtica representativa e os que preferiam uma
ditadura sociocrtica, do tipo propugnado pelos positivistas. Rui Barbosa,
ministro da Fazenda e vice-chefe do governo, conseguiu elaborar um
projeto de constituio provisria de feitio democrtico. Em 15 de novembro
de 1890 instalou-se o Congresso Constituinte Republicano e em 24 de
fevereiro de 1891 foi proclamada a primeira constituio da repblica, que
estabeleceu o presidencialismo e o federalismo. A prpria Assemblia
elegeu como presidente e vice-presidente da repblica os marechais Deodoro da Fonseca e Floriano Peixoto, respectivamente. Assim, a primeira
fase do regime caracterizou-se por uma supremacia dos militares, na qual
oficiais do Exrcito e da Marinha tentaram predominar.
A euforia do momento fez com que todos aceitassem a composio vitoriosa. No entanto, no decorrer de 1890 ocorreu uma progressiva deteriorao do poder, com a conseqente reaglutinao de novas foras, devido
disparidade de interesses do grupo federal, s lutas pelo poder estadual,
poltica econmica do encilhamento e as divergncias internas dos grupos militar e civil. O retorno ao regime constitucional fora uma reivindicao
geral, contestada apenas pelas alas militares e civis radicais, que preferiam
a continuao de um estado de fato, para que o governo pudesse imprimir
livremente suas medidas. Entretanto, devido ao Regulamento Cesrio
Alvim, de 23 de junho de 1890, conhecido como "lei do arrocho", as eleies estaduais foram dominadas pelos antigos grupos oligrquicos.
A escolha do presidente constitucional do Brasil, em 25 de fevereiro de
1891, foi o pice da ciso: os partidrios de Deodoro da Fonseca conseguiram eleg-lo contra Prudente de Morais, mas Eduardo Wandenkolk, candidato da Marinha, perdeu a vice-presidncia para Floriano Peixoto. A eleio
ocorreu logo no momento em que Deodoro da Fonseca escolheu o baro
Henrique Pereira de Lucena para organizar um segundo ministrio. A
indicao de um ex-monarquista levou partidrios do presidente a divergir
de sua escolha. O descontentamento aumentou durante o ano, quando o
baro de Lucena resolveu intervir na poltica de So Paulo e Minas Gerais,
ao substituir, respectivamente, os governadores Jorge Tibiri e Bias Fortes
por Amrico Brasiliense de Almeida e Melo e Jos Cesrio de Faria Alvim.
Durante a doena de Deodoro da Fonseca, em julho de 1891, o baro

de Lucena tentou negociar com a oposio, mas apesar da boa vontade de
Campos Sales, vrios polticos oposicionistas, entre eles Prudente de
Morais, no aceitaram acordo. Apoiados por Floriano Peixoto, pelo contraalmirante Custdio de Melo, pelo vice-almirante Eduardo Wandenkolk e por
outros militares, os oposicionistas aprovaram no Congresso federal uma lei
de restrio aos poderes governamentais, a lei de responsabilidades, que
na prtica configurou um verdadeiro impeachment do legislativo sobre o
executivo.
Assim, logo nos primeiros meses de governo constitucional, Deodoro
entrou em choque com o Congresso e terminou por dar um golpe de estado, em que dissolveu a Cmara e o Senado e convocou novas eleies.
Mas dessa vez no contou com o apoio unnime da classe. O almirante
Custdio de Melo, frente da Marinha, declarou-se em revolta, e Deodoro
foi obrigado a renunciar para evitar a guerra civil.
Governo Floriano Peixoto. Assumiu ento o vice-presidente Floriano
Peixoto, que reabriu o Congresso e restabeleceu a normalidade legislativa.
Ao mesmo tempo promoveu a derrubada dos governadores que se haviam
solidarizado com o golpe. Floriano enfrentou duas revolues, de origem
diferente, mas coligadas: a revoluo federalista, no Rio Grande do Sul,
chefiada por Gaspar da Silveira Martins, e a revolta da Armada, no Rio de
Janeiro, chefiada pelo almirante Custdio de Melo, qual aderiu depois o
almirante Saldanha da Gama. Como a idia de um plebiscito, lanada em
manifesto por Saldanha, atrasse o apoio dos monarquistas, os republicanos concentraram-se em torno de Floriano. A sangrenta derrota dos dois
movimentos consolidou o regime. Portugal concedeu asilo aos oficiais
revoltosos, o que provocou o rompimento de relaes com o Brasil.
Governo Prudente de Morais. Se o primeiro quatrinio da repblica foi
tumultuoso, o segundo marcou o incio de uma linha ascensional. Prudente
de Morais, presidente da constituinte republicana, eleito sem competidor,
iniciou o perodo dos governos civis. A partir de ento, So Paulo dominaria
a poltica brasileira, posio que seria compartilhada por Minas Gerais a
partir de 1906. O governo foi ocupado nos quatrinios seguintes por Campos Sales, Rodrigues Alves e Afonso Pena, quando a primeira repblica
atingiu seu apogeu. Por interferncia do Reino Unido, o Brasil restabeleceu
relaes diplomticas com Portugal e recuperou a soberania da ilha da
Trindade, ocupada arbitrariamente em 1895 pelos ingleses. Duas vitrias
diplomticas, obtidas sucessivamente pelo baro do Rio Branco nos julgamentos arbitrais das questes de limites com a Argentina e com a Guiana
Francesa, restituram a confiana na poltica exterior.
O governo Prudente de Morais enfrentou graves problemas internos,
desde movimentos de insubordinao na escola militar at a revolta de
Canudos, no serto da Bahia, e um atentado contra sua vida no qual morreu o ministro da Guerra, marechal Carlos Machado Bittencourt. Mesmo
assim, mostrou determinao e firmeza, ao demitir funcionrios contratados
irregularmente no governo anterior e ao vetar o aumento de soldos e efetivos do Exrcito. Conseguiu tambm pacificar o Rio Grande do Sul. Mas a
contestao ao seu governo prosseguiu no Congresso. Em 1896, o presidente afastou-se do cargo por motivo de sade, e foi substitudo pelo vicepresidente, Manuel Vitorino Pereira, ligado s oposies, mas que nada
conseguiu de concreto porque em maro de 1897 Prudente de Morais
reassumiu o poder, agora j em meio a manifestaes violentas, como as
ocorridas no Distrito Federal, em So Paulo e Salvador contra os monarquistas, sob pretexto da derrota dos militares em Canudos, apresentado
ficticiamente como reduto de fanticos monarquistas. Tantas cises e
radicalismos levaram a maioria a buscar um candidato presidncia politicamente mais equilibrado, e o escolhido foi Manuel Ferraz de Campos
Sales.
Governo Campos Sales. O governo de Campos Sales no teve de enfrentar inicialmente nenhuma desordem grave e pde dedicar-se ao saneamento das finanas do pas, por meio das drsticas medidas econmicas
de seu ministro da Fazenda, Joaquim Murtinho. Para obter o apoio do
Congresso, o presidente garantiu aos governadores o reconhecimento dos
deputados por eles apoiados. Essa poltica desmontou a frgil organizao
partidria, deu uma aparente estabilidade representao nacional e
proporcionou uma maioria governamental compacta.
No entanto, a restrio dos gastos pblicos e o aumento dos impostos
ensejou o retorno das agitaes. Entre 1900 e 1901, as crises comercial e
bancria levaram ao fechamento de fbricas e lojas e ao aumento do
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desemprego. A instabilidade aumentou com a dissidncia paulista, encabeada por Prudente de Morais, e com as revoltas dos monarquistas e integradas por militares e oposicionistas. Mesmo assim, a situao financeira
melhorou, e foi o sucessor de Campos Sales, Francisco de Paula Rodrigues Alves, quem se beneficiou desse trunfo.
Governo Rodrigues Alves. Como encontrou as finanas em ordem e o
crdito externo revigorado, Rodrigues Alves pde realizar grandes empreendimentos. Para isso contou com excelente corpo de auxiliares, entre eles
o baro do Rio Branco, que dirigiu genialmente a poltica exterior; o prefeito
Pereira Passos, que executou as reformas urbansticas do Rio de Janeiro;
e Osvaldo Cruz, que frente do Departamento de Sade Pblica, implantou medidas sanitrias radicais e inadiveis.
O fim do governo Rodrigues Alves no foi pacfico. Alm da revoluo
mato-grossense de 1906, o problema sucessrio aguou-se, com a contestao ao nome paulista de Bernardino de Campos. Pinheiro Machado e Rui
Barbosa iniciaram uma campanha que acabou por gerar um impasse, que
se resolveu pela escolha de um nome mineiro, o de Afonso Augusto Moreira Pena.
Governo Afonso Pena. Foi com planos arrojados de um Brasil industrializado, rico e militarmente forte que Afonso Pena iniciou seu perodo de
governo. No intuito de colonizar o interior do pas, promoveu a construo
de estradas de ferro e portos e prestigiou a penetrao capitaneada por
Cndido Mariano da Silva Rondon. Incrementou tambm a imigrao e a
pesquisa mineral. No mbito parlamentar, teve de enfrentar a influncia de
Pinheiro Machado, que controlava a maior parte das bancadas dos pequenos estados. Formou para isso um grupo de apoio com jovens parlamentares, chamado por isso de "jardim da infncia". No entanto, o sbito falecimento do presidente da repblica, em 1909, antecipou a reabertura da luta
sucessria. Assumiu o poder o vice-presidente Nilo Peanha e a campanha
poltica radicalizou-se entre os candidatos Hermes da Fonseca, apoiado
pela maioria dos estados e do Congresso, e o candidato civilista Rui Barbosa, apoiado por So Paulo. A luta acabou com a vitria de Hermes da
Fonseca, mas sua posse foi antecedida por choques nos estados do Rio de
Janeiro e Bahia e pelo incidente do bombardeio de Manaus.
Governo Hermes da Fonseca. Eleito, Hermes da Fonseca teve logo de
enfrentar um governo agitado. Poucos dias aps a posse eclodiu em 1910
a revolta da chibata, tambm chamada revolta dos Marinheiros, comandada
pelo marinheiro Joo Cndido. Os marujos rebelados exigiam a extino do
castigo da chibata, suprimido na lei mas mantido na prtica. Foram atendidos e anistiados por uma lei da autoria do senador Rui Barbosa, mas os
novos oficiais nomeados para os navios rebelados prenderam Joo Cndido e seus companheiros, que foram lanados nos pores do navio Satlite
e nas masmorras da ilha das Cobras, morrendo a maioria. Em seguida
rebelaram-se os marinheiros do Batalho Naval e do cruzador Rio Grande
do Sul, tratados com idntico rigor por ordem do presidente da repblica.
Apesar de Pinheiro Machado ter fundado o Partido Republicano Conservador, com a inteno de influir diretamente sobre o presidente, os
militares foram paulatinamente imiscuindo-se nas polticas estaduais.
Impossibilitados de se apresentarem como candidatos aos governos de
So Paulo e do Rio Grande do Sul, alguns se candidataram por Pernambuco, Alagoas, Cear etc. Resultaram da inmeras crises.
A partir de 1913, Pinheiro Machado conseguiu recuperar seu poderio
em alguns estados do Nordeste, principalmente aps incentivar o padre
Ccero a desencadear a revolta cearense de 1914. Esse constante estado
de crise levou alguns militares a fazer crticas severas. Finalmente foi
decretado o estado de stio. Para a sucesso do marechal Hermes foram
apontados os nomes de Pinheiro Machado e de Rui Barbosa. Prevaleceu
entretanto o primitivo esquema dos primeiros governos republicanos, com o
acordo entre os partidos dominantes de Minas Gerais e So Paulo.
Governo Venceslau Brs. Eleito sem oposio, o mineiro Venceslau
Brs Pereira Gomes representou o retorno ao domnio civil. Durante seu
governo foi aprovado o cdigo civil, cujo projeto, da autoria de Clvis Bevilqua, arrastava-se pelo Congresso desde o governo Campos Sales. Em
plena paz interna, o Brasil foi obrigado a entrar na primeira guerra mundial
ao lado dos aliados. Embora a participao brasileira fosse pequena, os
efeitos econmicos da guerra provocaram uma grave crise econmica e
financeira, com repercusses negativas no meio social. Esse estado de
coisas foi agravado, no plano poltico, pelo assassinato de Pinheiro Machado.

Pressionado pelo vencimento de diversos emprstimos externos, o governo foi obrigado a contrair um vultoso emprstimo com os banqueiros
Rothschild. Devido situao internacional, a modalidade adotada foi um
funding loan, que cobrisse todos os compromissos, presentes e futuros. A
revolta dos sargentos, em 1915, e a ecloso das primeiras greves operrias
comprometeram ainda mais a estabilidade do governo. No entanto, a
guerra provocou tambm um novo surto de desenvolvimento industrial e
propiciou a expanso urbana, o que veio reforar a fora de atuao das
classes mdias.
Em 1918 foi novamente eleito presidente Rodrigues Alves, consagrado
pela capacidade anteriormente demonstrada. Entretanto, ele faleceu antes
de assumir a presidncia, em janeiro de 1919, reabrindo o problema da
sucesso. O vice-presidente Delfim Moreira assumiu a chefia do governo
interinamente, durante sete meses. Como tambm no se encontrava em
boas condies de sade, quem governou de fato foi o ministro da Viao,
Afrnio de Melo Franco. Delfim Moreira ainda exercia o cargo quando veio
a falecer. Para a sucesso, foi escolhido um candidato neutro, Epitcio da
Silva Pessoa, por indicao do Rio Grande do Sul.
Governo Epitcio Pessoa. Na sucesso, assumiu Epitcio da Silva
Pessoa, por indicao do Rio Grande do Sul, que governou somente um
trinio. Administrador experiente, executou grandes obras de melhoramentos contra as secas do Nordeste, fundou em 1920 a primeira universidade
brasileira, a do Rio de Janeiro, depois Universidade do Brasil e hoje Universidade Federal do Rio de Janeiro. Promoveu em 1922 a exposio internacional comemorativa do primeiro centenrio da independncia. No entanto,
sua poltica de aparente descompromisso com as correntes polticas em
disputa ajudou a acirrar toda uma problemtica latente: a poltica do caf e
a nomeao do civil Joo Pandi Calgeras para o Ministrio da Guerra
iniciaram os choques entre os estados e dos militares contra o governo.
A situao poltica interna era das mais conturbadas. Na questo sucessria, o Rio Grande do Sul assumiu atitude oposicionista e lanou a
candidatura de Nilo Peanha, da chamada Reao Republicana, contra o
candidato das foras majoritrias, Artur Bernardes. O Clube Militar, ento
presidido por Hermes da Fonseca, era o centro da agitao. O governo
reagiu, fechou o clube e prendeu seu presidente. O inconformismo comeou a empolgar as foras armadas. Em 5 de julho de 1922 rebentou a
revolta do forte de Copacabana. Alguns jovens oficiais, entre eles Siqueira
Campos, Newton Prado e Eduardo Gomes, enfrentaram as foras legais
em luta desigual. Esse episdio, conhecido como o dos "Dezoito do Forte",
comoveu a opinio pblica e iniciou a mstica do movimento chamado
"tenentismo".
Governo Artur Bernardes. Em 15 de novembro de 1922 assumiu a presidncia Artur Bernardes, num ambiente de nervosismo e forte oposio. O
presidente, para lutar contra os que o tinham atacado durante a campanha
eleitoral, provocou intervenes nos estados do Rio de Janeiro e Bahia, e
ajudou as oposies na revoluo gacha contra o governo continusta de
Borges de Medeiros. O ministro da Guerra, general Setembrino de Carvalho, conseguiu pacificar a situao em 1923.
A fermentao revolucionria continuava, e aqui e acol eclodiam movimentos sediciosos. Em 1924 iniciou-se nova revoluo militar, na capital
de So Paulo, qual aderiu a Fora Pblica estadual. O palcio dos Campos Elsios foi bombardeado e a capital sitiada. O movimento alastrou-se
para outros pontos: Sergipe, Manaus, Belm, Rio de Janeiro. No Rio Grande do Sul sublevaram-se algumas guarnies, lideradas por Lus Carlos
Prestes, Juarez Tvora e Joo Alberto. Resultou da a Coluna Prestes, que
percorreu trinta mil quilmetros do pas, acossada pelas foras legalistas.
Bernardes resistiu bravamente at o fim do mandato, ajudado pela decretao do estado de stio, decretado em julho de 1922 e constantemente
renovado.
Governo Washington Lus. Eleito sem disputa e recebido com simpatia
e confiana, Washington Lus optou por uma poltica conservadora, com
predomnio das oligarquias. Foi mantido o cerceamento liberdade de
imprensa e negada a anistia aos revolucionrios tenentistas exilados. No
plano administrativo, iniciou imediatamente um amplo plano rodovirio,
dentro do lema "governar abrir estradas", e encetou uma reforma financeira com o fim de proporcionar um certo desafogo ao pas. Foi, porm, colhi43
APOSTILAS OPO
do pela crise financeira nos Estados Unidos, que redundou numa queda
catastrfica de preos, seguida de desemprego e falncias.
Nesse perodo, efetuou-se a fuso de segmentos dominantes nas
grandes cidades. Embora descendentes das antigas oligarquias rurais e
vinculados a interesses agrcolas, j tinham tradio urbana suficiente para
manifestarem certo inconformismo com o domnio oligrquico. O Partido
Libertador, no Rio Grande do Sul, e o Partido Democrtico, em So Paulo,
canalizaram os protestos contra a hegemonia dos chefes polticos paulistas
e mineiros na poltica federal. A sucesso colocou um impasse: o candidato
governista, Jlio Prestes, no foi aceito pelo presidente de Minas Gerais,
Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, que passou oposio. Em junho de
1929, Minas Gerais, Rio Grande do Sul e Paraba constituram a Aliana
Liberal, com a chapa Getlio Vargas-Joo Pessoa (governador da Paraba),
contra a chapa Jlio Prestes-Vital Soares (governador da Bahia). Uma srie
de conflitos varreu o pas, em meio campanha sucessria. O assassinato
de Joo Pessoa, em 1930, foi o estopim da revoluo, que estalou simultaneamente nos trs estados ligados pela Aliana Liberal.
Na Paraba, Juarez Tvora conseguiu dominar todos os estados do
Nordeste; no Rio Grande do Sul, Gis Monteiro reuniu as tropas do Exrcito
e da polcia e atingiu os limites do Paran e So Paulo; os mineiros dominaram os raros focos legalistas e ameaaram Esprito Santo e Rio de
Janeiro. Na iminncia de uma guerra civil, os generais Tasso Fragoso e
Mena Barreto e o almirante Isaas de Noronha constituram uma Junta
Pacificadora que, com a interferncia do cardeal-arcebispo do Rio de
Janeiro, D. Sebastio Leme, conseguiu a renncia do presidente e entregou o governo a Getlio Vargas.
Governo provisrio. Dissolvido o Congresso Nacional, Getlio Vargas
instalou-se no palcio do Catete e iniciou o governo com amplo apoio
popular. Os primeiros passos foram o combate corrupo administrativa,
um dos pontos mais repetidos na campanha revolucionria, a reforma do
ensino e a ampliao das leis trabalhistas. Criaram-se dois novos ministrios, o da Educao e Sade, entregue a Francisco Campos, e o do Trabalho, a Lindolfo Collor. Na pasta do Exterior, Afrnio de Melo Franco logo
conseguiu o reconhecimento internacional do novo governo. Para o Ministrio da Fazenda, foi nomeado o banqueiro Jos Maria Whitaker; para o da
Agricultura, Assis Brasil; para o da Viao, Jos Amrico de Almeida; para
o da Justia, Osvaldo Aranha, que logo substituiu Whitaker no Ministrio da
Fazenda.
As foras que subiram ao poder com Vargas aliaram-se contra o domnio dos grandes fazendeiros. Em vrios estados os tenentes assumiram o
governo: Joo Alberto, em So Paulo; Juraci Magalhes, na Bahia; Juarez
Tvora, na Paraba. Em Minas Gerais, Olegrio Maciel, que ajudara a
revoluo, conseguiu manter-se no poder, embora acossado pelos grupos
tenentistas, liderados por Virglio de Melo Franco. Em meio s dissidncias
internas nos diversos estados, Vargas procurou representar o papel de
poder moderador: de um lado, a presso exercida pelos governos estaduais, por membros do seu ministrio, como Osvaldo Aranha e Jos Amrico,
e pelo clube Trs de Outubro, que congregava revolucionrios; e de outro
as presses das diversas oligarquias e dos oficiais do Exrcito, contrrios
participao poltica dos militares.
Segunda repblica (1930-1937)
Em 9 de julho de 1932 irrompeu um movimento armado em So Paulo,
logo sufocado. A reconstitucionalizao do pas pde assim processar-se
sem maiores sobressaltos. Nova lei eleitoral estabeleceu o voto feminino, o
voto secreto, a representao proporcional dos partidos, a justia eleitoral e
a representao classista, eleita pelos sindicatos. Em 15 de novembro de
1933 reuniram-se 250 deputados eleitos pelo povo e cinqenta pelas representaes de classe, para elaborar a nova constituio republicana, promulgada somente em julho de 1934. Por voto indireto Getlio Vargas foi
eleito presidente da repblica.
O perodo, que ficou conhecido como segunda repblica, ou Repblica
Nova, iniciou-se por um crescente movimento de polarizao entre correntes extremistas, tal como sucedia na Europa: direitistas e esquerdistas,
tendo em seus plos extremos a Ao Integralista Brasileira, organizao
ultradireitista dirigida por Plnio Salgado; e os comunistas, agregados na
Aliana Nacional Libertadora, sob a presidncia de honra de Lus Carlos
Prestes, chefe do comunismo no Brasil. Em 1935, explodiu uma revoluo
comunista em Natal RN e Recife PE, acompanhada pelo Regimento de
Infantaria da Praia Vermelha, no Rio de Janeiro. Prontamente dominada, a

chamada intentona comunista fortaleceu a extrema-direita.
Estado Novo (1937-1945)
Getlio Vargas j se munira de documentos legais discricionrios para
lidar com o crescimento da Ao Integralista e da Aliana Nacional Libertadora. O levante comunista de 1935 deu-lhe o pretexto para livrar-se de um
dos problemas: todas as bancadas apoiaram o estado de stio, concedido
at fins de 1936, quando foi substitudo por um instrumento ainda mais
forte, o estado de guerra. Sufocado o movimento comunista, Getlio voltouse ao combate dos grupos oligrquicos, liderados por So Paulo. Na manh de 10 de novembro de 1937 tropas do Exrcito cercaram o Congresso,
enquanto cpias de uma nova constituio eram distribudas imprensa.
noite, Vargas dirigiu-se pelo rdio a toda a nao, para justificar a instituio do novo regime, necessariamente forte "para reajustar o organismo
poltico s necessidades econmicas do pas e assegurar a unidade da
ptria". Estava institudo o chamado Estado Novo, cuja base jurdica compreendia dois documentos: a constituio, apelidada de "polaca", por suas
semelhanas com a constituio fascista da Polnia, e a consolidao das
leis do trabalho, inspirada na Carta del lavoro, do fascismo italiano.
As semelhanas com o fascismo no significaram simpatia ideolgica
pelo integralismo. Vargas inicialmente tentou o apoio dos integralistas, mas
logo Plnio Salgado rompeu com o governo. Uma tentativa de golpe trouxe
o pretexto para eliminar o segundo inimigo: em maio de 1938, o tenente
Severo Fournier e mais 45 integralistas assaltaram o palcio Guanabara. O
putsch fracassou, desencadeando uma represso severa e fulminante, que
praticamente varreu o integralismo do cenrio poltico brasileiro.
Poltico carismtico, Getlio aproveitou a disperso dos dois blocos inimigos e a indefinio das restantes foras sociais para firmar-se no poder,
com seu estilo pessoal de ditador. Desde 1930, nenhuma classe assumira
o poder. As novas classes urbanas emergentes -- operrios, funcionrios
pblicos, profissionais liberais -- no tinham ainda suficiente conscincia de
classe para organizar-se; a alta burguesia, em pleno processo de diferenciao desde a falncia do modelo agrrio-exportador, preferiu deixar nas
mos da ditadura a conduo do processo -- at porque Vargas revelou-se
um hbil contemporizador, capaz de manipular com sucesso agitaes e
movimentos sociais.
Por meio dos seus interventores, em cada estado, e pelo rgido controle da mquina estatal, atravs do Departamento Administrativo do Servio
Pblico (DASP) e de outros organismos centralizadores, como o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), ou desestimuladores de quaisquer
veleidades contestatrias, como o Tribunal de Segurana Nacional, Vargas
conseguiu a hipertrofia total do executivo. Pde assim realizar seus planos
no campo trabalhista, com o que assegurou o apoio da massa: criou a
Justia do Trabalho, vinculou a organizao sindical ao Ministrio do Trabalho, por intermdio do imposto sindical, instituiu o salrio mnimo e criou
uma legislao trabalhista capaz de ajustar a mo-de-obra egressa do meio
rural s condies do trabalho urbano. Propiciou assim, mediante o rgido
controle sindical e a neutralizao poltica do proletariado nascente, a
expanso dos empreendimentos capitalistas, numa economia em franco
processo de industrializao.
No elenco de medidas governamentais estado-novistas atinentes ao
favorecimento do processo de industrializao, o passo mais significativo
foi a busca da auto-suficincia no setor do ao. Em 1940, num hbil jogo
com as rivalidades americanas e alems, o governo conseguiu do Import
and Export Bank um financiamento no valor de 45 milhes de dlares para
a instalao de uma siderrgica de capital integralmente nacional e prioritariamente pblico. Instalada no municpio de Volta Redonda RJ, a Companhia Siderrgica Nacional (CSN) entrou em operao em 1946. Com ela o
governo criou uma das bases imprescindveis formao de uma infraestrutura capaz de acolher o desenvolvimento do ainda incipiente parque
industrial brasileiro.
A participao do Brasil, ao lado dos aliados, na segunda guerra mundial, deixou clara a necessidade da volta ao regime democrtico e representativo. Vargas ainda tentou, atravs do movimento chamado "queremismo" criar bases na esquerda para permanecer no poder. Mas os prprios militares, que antes o apoiavam, pressionaram tambm para a abertura do regime. Foram marcadas as eleies para 2 de dezembro de 1945 e
formaram-se os partidos: a oposio ao Estado Novo concentrou-se na
44
APOSTILAS OPO
Unio Democrtica Nacional (UDN) e lanou a candidatura do brigadeiro

Eduardo Gomes; os situacionistas criaram o Partido Social Democrtico
(PSD) e apresentaram como candidato o ministro da Guerra, general Eurico
Gaspar Dutra. Vargas e seus seguidores mais diretos alinharam-se no
Partido Trabalhista Brasileiro (PTB).
Entretanto, novas tentativas continustas, entre elas a nomeao do irmo do presidente, Benjamim Vargas, para chefiar a poderosa polcia do
Distrito Federal, provocaram uma interveno militar, e Vargas teve de
deixar o poder, em 29 de outubro de 1945. A direo do pas foi entregue
ao presidente do Supremo Tribunal Federal, ministro Jos Linhares, e as
eleies, realizadas em dezembro, deram a vitria a Dutra, por ampla
margem. Findara assim o Estado Novo, e o pas era completamente outro,
com novos grupos sociais urbanos -- burguesia industrial, classes mdias,
proletariado -- infra-estrutura econmica, mercado de trabalho regulamentado e espao econmico unificado, tudo propcio a manter o processo de
industrializao que j se firmara.
Perodo populista (1945-1964)
Governo Dutra. Durante o governo Dutra perdurou a unio nacional do
PSD com a UDN, surgida da necessidade de derrubar Vargas, e que propiciou a conciliao de interesses entre os amplos setores industriais urbanos. Entre o final da dcada de 1940 e o incio da seguinte, tomou corpo o
processo de industrializao que se iniciara no Estado Novo. No campo
poltico, uma nova ideologia empolgou amplos setores da classe mdia,
militares, estudantes, profissionais liberais, operrios: o nacionalismo, cuja
expresso mais significativa foi a campanha pelo petrleo, da qual surgiram
a lei do monoplio estatal da prospeco e do refino e a criao da Petrobrs, em outubro de 1953.
Nas eleies de 1950, os candidatos sucesso de Dutra, apresentados pela UDN (Eduardo Gomes) e PSD (Cristiano Machado) no conseguiram impedir a eleio do candidato do PTB, Getlio Vargas, que no entanto
teve de compor um governo de fisionomia conservadora, com a participao de elementos dos dois partidos de oposio. O movimento sindical j
se organizara, e foi um dos apoios de Vargas, por meio do controle do
Ministrio do Trabalho e de conchavos com o governo, numa relao
chamada de "peleguismo" -- de pelego, pele de carneiro colocada entre a
sela e a garupa do cavalo, em aluso ao papel de intermedirio entre o
governo e as foras sindicais.
Segundo governo Vargas. Em que pese o apoio dos nacionalistas defesa do petrleo e tendncia estatizante de seu governo, Vargas comeou a detectar sinais claros da insatisfao de setores estratgicos de
opinio, sobretudo dos representantes do capital estrangeiro e da burguesia nacional. No obstante, tambm a classe mdia dava mostras de impacincia, como ficou claro pela eleio de Jnio Quadros para a prefeitura de
So Paulo, sem apoio dos grandes partidos. Getlio procedeu a uma mudana ministerial: convocou, para a pasta da Fazenda, Osvaldo Aranha,
que atenuou a poltica cambial e tomou medidas de estabilizao econmica; e para a do Trabalho, um jovem poltico gacho, at ento desconhecido, Joo Goulart, que iniciou alianas com o movimento operrio, em
substituio poltica populista de Vargas.
Em 1954, o governo props a elevao em cem por cento do salrio
mnimo, o que representava um ganho real para o trabalhador. Os militares
pressionaram, e Vargas teve de recuar e substituir Goulart no Ministrio do
Trabalho. Mas durante a comemorao do dia do trabalho, a 1 de maio,
Vargas promulgou o novo salrio nas bases propostas, o que atraiu a ira da
oposio udenista, representante dos interesses da burguesia industrial. A
UDN, que at ento mantivera uma poltica oposicionista de carter moralizante, passou a acusar Vargas de pretender implantar no pas uma "repblica sindicalista" nos moldes do peronismo argentino. O jornalista Carlos
Lacerda assumiu a liderana nos ataques cada vez mais virulentos ao
governo. Vargas respondeu com a criao da Eletrobrs, em abril de 1954 - mais uma medida estatizante, contrria aos interesses da aliana entre o
capital estrangeiro e a burguesia brasileira.
Em 5 de agosto de 1954 ocorreu no Rio de Janeiro um atentado contra
Carlos Lacerda, no qual morreu o major Rubens Vaz, da Aeronutica, e do
qual foi acusado o chefe da guarda pessoal do presidente, Gregrio Fortunato. As investigaes foram conduzidas pela Aeronutica, na base area
do Galeo, revelia do governo. As presses militares se avolumaram, a
par com os ataques cada vez mais candentes dos parlamentares udenistas
e dos grandes jornais. Exigia-se a renncia de Vargas.
Na madrugada de 24 de agosto de 1954, o presidente suicidou-se com
um tiro no peito, e deixou uma carta-testamento em que acusava os trustes
estrangeiros de fomentarem uma campanha contra seu governo. A reao
popular espontnea foi explosiva e amedrontou os setores de direita. O
populismo renasceu na figura do candidato do PSD, Juscelino Kubitschek
de Oliveira, que substituiu Caf Filho, vice-presidente de Vargas, que
ocupara o governo na fase de transio. Como vice de Juscelino, elegeu-se
Joo Goulart, herdeiro poltico presuntivo de Vargas, que carreara o apoio
do PTB.
Governo Juscelino Kubitschek. O qinqnio de Kubitschek voltou-se
para o desenvolvimento econmico e a poltica de industrializao. Expandiu-se a infra-estrutura de rodovias, ferrovias e portos, energia eltrica,
armazns e silos. A fim de atenuar as disparidades regionais, Juscelino
criou a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) e
promoveu a interiorizao, atravs de uma rede de estradas e da mudana
da capital para Braslia. Nessa poca, o centro de gravidade da economia
j se localizava no setor industrial. Iniciou-se a fase de implantao das
indstrias de bens de consumo durveis e de bens de produo. Instalaram-se as indstrias automobilstica, de eletrodomsticos, de construo
naval, de mecnica pesada, de cimento, de papel e de celulose.
No incio da dcada de 1960, o modelo populista-desenvolvimentista,
que conseguira manter-se em clima de euforia e com poucos atritos internos, comeou a dar mostras de esgotamento. O endividamento externo e a
intensificao inflacionria comearam a alimentar uma crise profunda. A
alta burguesia estava disposta a aceitar uma paralisao momentnea do
desenvolvimento, em troca de uma poltica de austeridade e estabilizao,
preocupada com a orgia de gastos pblicos decorrente da dispendiosa
construo de Braslia, a nova capital federal, empreendimento sobre o
qual acumulavam-se as denncias de corrupo.
O poltico que assumiu a posio de defensor dessa poltica foi Jnio
Quadros, que soube combinar habilmente a demagogia populista com a
mstica de austeridade e honestidade. Jnio j se mostrara um poltico
competente, em uma meterica trajetria poltica que, iniciada em Mato
Grosso, culminara com o governo de So Paulo. Como o voto era desvinculado, Jnio estimulou a ligao de seu nome ao do vice-presidente Joo
Goulart, candidato reeleio na chapa situacionista encabeada pelo
marechal Teixeira Lott. A chamada "chapa Jan-Jan" (Jnio-Jango, apelido
de Joo Goulart) tinha o apoio tanto da situao como das foras janistas,
por meio de acordos de bastidores. Na eleio de 1960, Jnio foi eleito por
grande maioria de votos e Goulart reeleito.
Governo Jnio Quadros. A frmula adotada por Jnio foi combinar uma
poltica interna conservadora, deflacionista e antipopular, com uma poltica
externa de rompantes independentes, para atrair a simpatia da esquerda.
Muito mais retrica que efetiva, essa poltica, que se notabilizou por ataques China nacionalista e pela condecorao do lder da revoluo cubana Ernesto "Che" Guevara, acabou por atrair a desconfiana da burguesia e
a ira dos militares. O aumento das tarifas pblicas, a ampliao da carga
horria da burocracia estatal e a preocupao demaggica com questes
insignificantes, como a proibio das brigas de galo e de transmisses de
televiso que mostrassem moas de biquni, acabaram por desgastar o
apoio que ainda recebia da opinio pblica.
No dia 24 de agosto de 1961, Carlos Lacerda, ento governador do estado da Guanabara, acusou o presidente de intenes golpistas. A acusao culminava uma campanha que Lacerda iniciara praticamente logo aps
a posse de Jnio, a quem apoiara na eleio. Sempre postulante presidncia da repblica, Lacerda retomava assim a bandeira oposicionista e
buscava angariar a confiana dos militares. Jnio aproveitou a acusao de
golpismo para tentar uma manobra, menos de sete meses aps sua posse:
a renncia, na esperana de voltar fortalecido ao governo com o apoio das
massas. A manobra falhou, pois o Congresso aceitou imediatamente a
renncia e no houve nenhuma manifestao popular de apoio ao presidente demissionrio, que saiu acusando vagamente "foras terrveis" de
tramarem contra seu governo.
Com a renncia de Jnio, deveria assumir o vice-presidente, Joo Goulart, que se encontrava em Cingapura, de volta de uma viagem Repblica
Popular da China. Todavia, os setores militares e a alta burguesia, j alar45
APOSTILAS OPO
mados com as aventuras esquerdistas de Jnio, no aceitaram a transmisso do cargo. Os trs ministros militares declararam que o retorno de
Goulart constitua uma "absoluta inconvenincia", mas a Cmara dos
Deputados firmou posio de cumprir a regra constitucional. Trs governadores, de Mato Grosso, Gois e Rio Grande do Sul, pronunciaram-se a
favor da legalidade. Ante a iminncia de uma guerra civil, chegou-se a uma
medida de conciliao: a adoo do parlamentarismo, por emenda constitucional a ser referendada em plebiscito ao final do mandato. A posse de
Goulart deu-se assim em uma presidncia despojada da maioria dos seus
poderes. Goulart foi empossado no dia 7 de setembro de 1961, cabendo a
Tancredo Neves a chefia do governo, como primeiro-ministro.
Governo Joo Goulart. Em pouco mais de um ano, sucederam-se trs
primeiros-ministros -- Tancredo Neves, Brochado da Rocha e Hermes Lima
-- de atuao quase insignificante. Com apoio nas bases populares e
sindicalistas, Goulart conseguiu antecipar o plebiscito para janeiro de 1963
e reverteu facilmente o sistema para o presidencialismo. Goulart passou
ento a manobrar para manter o apoio das bases populares e sindicais e
ao mesmo tempo atrair as simpatias do centro poltico. Para isso, lanou o
plano trienal de desenvolvimento econmico e social, em que defendia
conjuntamente as reformas de base, agrrias e urbanas, medidas antiinflacionrias clssicas e investimentos estrangeiros. O resultado foi exatamente o oposto. O plano foi atacado tanto pela esquerda quanto pelos conservadores, todos preocupados mais com as implicaes polticas que com os
resultados prticos. O governo, atordoado pelas crticas de todos os lados e
fustigado pelos problemas econmicos que se avolumavam, optou pelo
apoio das esquerdas.
Estas estavam constitudas pelo sistema sindical legal e paralegal, agrupadas no Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), no movimento
estudantil e em pequenos blocos de matizes variados, desde as Ligas
Camponesas, fundadas pelo deputado Francisco Julio em Pernambuco,
at pequenos grupos de ativistas, vinculados a setores chegados ao presidente. No lado oposto, crescia o movimento conspiratrio dentro das foras
armadas, com o apoio dos setores mais ativos do empresariado industrial e
rural, todos alarmados com as medidas que o governo tentava implantar:
reforma agrria, limitao de remessa de lucros para o exterior, sindicalizao rural; e com as manobras polticas que solicitava ao Congresso, como
a interveno poltica no estado da Guanabara, para desarticular a conspirao golpista liderada por Lacerda, e o estado de stio.
A classe mdia, que aguardava ansiosa a marcha dos acontecimentos,
comeou a temer, embora ainda sem tomar declaradamente partido. Contudo, o comcio realizado por Goulart no dia 13 de maro de 1964, diante
da estao da Estrada de Ferro Central do Brasil, no Rio de Janeiro, precipitou os acontecimentos. As lideranas militares e empresariais e os setores mais representativos da classe mdia uniram-se contra o governo,
irritados menos pelas reformas do que pelos ataques dirigidos pelo deputado Leonel Brizola contra o Congresso. Em Belo Horizonte e So Paulo
iniciaram-se grandes passeatas, promovidas por entidades da classe
mdia, com apoio dos militares e empresrios. Eram as "marchas da famlia
com Deus pela liberdade", que pediam a deposio do governo e o fim da
mar montante subversiva e da corrupo administrativa. O estopim para o
golpe foi o motim dos marinheiros, no Rio de Janeiro, em 25 de maro, que
provocou a renncia do ministro da Marinha. Em 31 de maro, noite, o
movimento militar eclodiu em Belo Horizonte e espalhou-se rapidamente
por todo o Brasil, praticamente sem reao da esquerda. Alguns polticos e
lderes esquerdistas foram presos, a maioria fugiu em debandada, e Goulart exilou-se no Uruguai.
Regime militar (1964-1985)
Num perodo de 21 anos, desde a deposio de Goulart, em 1964, at
1985, sucederam-se no poder cinco governos militares, todos empossados
sem eleio popular. Para dar um mnimo de aparncia de legalidade, os
"candidatos" submetiam-se aprovao do Congresso, num jogo de resultados prvia e seguramente conhecidos. No entanto, ao tratar de evitar a
ruptura completa com os fundamentos constitucionais da democracia
representativa, os militares mantiveram a periodicidade dos mandatos e a
exigncia de um mnimo de legitimidade, por meio das eleies indiretas
para a presidncia e vice-presidncia da repblica e, posteriormente, para
os governos estaduais e principais prefeituras. Mantiveram as casas legislativas e os calendrios eleitorais, embora sujeitos a manipulaes e restri-
es, e o alistamento eleitoral, que entre 1960 e meados da dcada de

1990 registrou um aumento superior a 500%.
Governo Castelo Branco. O primeiro presidente do governo militar foi o
marechal Humberto de Alencar Castelo Branco, que governou at 1967,
num regime de absoluta austeridade. O sistema partidrio foi reorganizado
em dois partidos: a Aliana Renovadora Nacional (Arena), governista, e o
Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), de oposio. Nada mais artificial
que esse esquema poltico, na verdade necessrio apenas para coonestar
o regime militar. O governo exercia-se na prtica por meio dos atos institucionais, que foram sendo editados de acordo com as necessidades do
momento: o n 1 suspendeu parcialmente a constituio de 1946 e facultou
a cassao de mandatos parlamentares e a suspenso de direitos polticos;
o n 2 renovou esses poderes e extinguiu os partidos polticos do passado;
o n 3, de 5 de fevereiro de 1966, determinou a eleio indireta do presidente e vice-presidente da repblica. Em janeiro de 1967 o Congresso aprovou
uma constituio previamente preparada pelo executivo e no submetida a
discusso.
Apesar do apoio militar macio e de muitas das lideranas civis, Castelo Branco indisps-se com trs governadores que haviam conspirado a
favor do golpe militar, na esperana de chegar presidncia, e que se
viram frustrados com a prorrogao do seu mandato, de 31 de janeiro de
1966 para 15 de maro de 1967. Foram eles o governador do estado da
Guanabara, Carlos Lacerda, que teve os direitos polticos cassados, o
governador de Minas Gerais, Jos de Magalhes Pinto, e o governador de
So Paulo, Ademar de Barros, que alm dos direitos polticos suspensos,
teve o mandato cassado.
Outro fator de irritao foi a deciso de realizar, com base na nova lei
eleitoral, eleio direta para governador em dez estados, dentre os quais a
Guanabara, onde venceu Francisco Negro de Lima, e Minas Gerais, que
elegeu Israel Pinheiro, ambos candidatos de oposio. O presidente Castelo Branco empreendeu tambm, por meio do seu ministro do Planejamento,
Roberto Campos, a renovao do sistema tributrio. Algumas conquistas
dos trabalhadores oriundas do perodo Vargas, como a estabilidade do
trabalhador, foram alteradas, por serem consideradas paternalistas e antieconmicas.
Governo Costa e Silva. O general Artur da Costa e Silva assumiu o governo em 15 de maro de 1967, mas teve de deix-lo em 31 de agosto de
1969, acometido de grave doena. Em seu curto governo, Costa e Silva
tratou de consolidar a ordem constitucional, dando cumprimento carta de
1967, outorgada no momento de sua posse. Seu ministro da Fazenda,
Antnio Delfim Neto, executou uma poltica de dinamizao da economia,
com concesso de crditos e melhoria geral dos nveis salariais. Em seu
governo foi adotado tambm o plano nacional de comunicaes, base da
modernizao do sistema brasileiro de comunicaes. No campo dos
transportes, intensificou-se a opo pelas rodovias, embora tenham-se
iniciado alguns estudos com vistas ao aproveitamento das vias fluviais.
Foram tambm iniciados os estudos para a construo da ponte Rio-Niteri.
Com Costa e Silva, o Exrcito passou a controlar mais diretamente o
aparelho de estado, que sofrera no governo anterior um processo de modernizao burocrtica e centralizao administrativa. Ante as presses
oposicionistas, o incio da resistncia armada, a reativao do movimento
estudantil e o surgimento de greves (numa mobilizao das foras populares que durou todo o ano de 1968), agiu novamente a oposio interna ao
regime, o que resultou na crise militar de dezembro daquele ano, quando o
Congresso recusou o pedido de licena, feito pelo governo, para processar
o deputado Mrcio Moreira Alves (MDB-RJ), que, em discurso, concitara o
pas a no participar das comemoraes pela independncia, o que foi
interpretado como um ataque s foras armadas.
Seguiu-se a promulgao, em 13 de dezembro de 1968, do ato institucional n 5, que ps em recesso o Congresso e todas as assemblias
legislativas estaduais e renovou por perodo indefinido os poderes de
exceo do presidente (autorizao para governar por decreto e, de novo,
para cassar mandatos e suspender direitos polticos). Com o Congresso em
recesso, Costa e Silva encomendou ao vice-presidente Pedro Aleixo a
elaborao de uma emenda que permitisse reabrir o Congresso e voltar
normalidade.
Entretanto, antes que pudesse assin-la, o presidente foi vtima de uma
trombose cerebral e teve de ser afastado do governo. Imediatamente os
46
APOSTILAS OPO
ministros militares comunicaram a Pedro Aleixo que no lhe entregariam o

governo. Foi ento constituda uma junta militar, formada pelos ministros do
Exrcito, general Aurlio de Lira Tavares, da Marinha, Augusto Hamann
Rademaker Grnewald, e da Aeronutica, Mrcio de Sousa e Melo. A junta,
em seu curto mandato, outorgou a emenda constitucional n 1, na verdade
um outro texto, que acentuou ainda mais o carter ditatorial do regime: foi
eliminada a soberania do jri e decretada a pena de morte em tempos de
paz, nos casos de "guerra psicolgica adversa, revolucionria ou subversiva". Pela emenda constitucional, o ato institucional n 5 foi incorporado
constituio. Em 30 de outubro de 1969, a junta militar passou o poder ao
general Emlio Garrastazu Mdici, ento comandante do Terceiro Exrcito,
e que fora selecionado pelo alto comando do Exrcito e referendado pelo
Congresso, especialmente reunido para esse fim.
Governo Mdici. O governo do general Emlio Garrastazu Mdici notabilizou-se por obras de grande porte, como as rodovias Transamaznica,
Perimetral Norte e Santarm-Cuiab, assim como a ponte Rio-Niteri, e
concluiu um acordo para a construo da hidreltrica de Itaipu e os plos
petroqumicos da Bahia e So Paulo. Foram os tempos do chamado "milagre brasileiro", comandado pelo ministro da Fazenda, Antnio Delfim Neto,
quando o pas alcanou taxas de crescimento superiores a dez por cento, e
taxas inflacionrias de pouco mais de 14% ao ano. Somente com o passar
dos anos se revelariam os custos do milagre: a inflao reprimida voltou a
passos largos e os emprstimos externos, que haviam financiado o crescimento, implicaram taxas de juros elevadssimas e a quase inadimplncia do
pas.
No campo poltico, o governo Mdici caracterizou-se por um combate
cerrado aos movimentos de resistncia armada ao regime, que criaram
focos de guerrilha e promoveram assaltos a bancos e seqestros de embaixadores. Entre 1969 e 1971 foram seqestrados e trocados por presos
polticos os embaixadores dos Estados Unidos, Alemanha e Sua. A
resposta do governo foi uma escalada da represso, com uso da tortura
como mtodo usual de interrogatrio. Em maio de 1972, o sistema de
arbtrio foi reforado com o estabelecimento de eleies indiretas para
governadores e vice-governadores dos estados.
Governo Geisel. Com o general Ernesto Geisel, que governou de 1974
a 1979, foram tomadas as primeiras medidas de suavizao do regime,
entre elas a revogao do ato institucional n 5. Pela primeira vez, no
perodo militar, a oposio se fez ouvir, ao lanar como "anticandidato" o
presidente do MDB, deputado Ulisses Guimares. Empossado em plena
crise mundial do petrleo, Geisel, que fora superintendente da refinaria
Presidente Bernardes, membro do Conselho Nacional de Petrleo e presidente da Petrobrs, iniciou imediatamente a explorao da plataforma
submarina, que a mdio e longo prazo mostrou excelentes resultados.
Instituiu tambm os "contratos de risco", que permitiram a associao com
empresas estrangeiras, dotadas de capital e know-how, para explorar
petrleo.
O aumento da receita em divisas, com as exportaes de caf e soja e
o sucesso dos manufaturados brasileiros no exterior, aliviaram os problemas econmicos do pas no governo Geisel. Contudo, j no era mais
possvel sustentar a mstica de crescimento acelerado. Na frente poltica, o
sucesso do MDB nas eleies de 1974, que elegeu 16 senadores e 160
deputados federais, de um total de 364, e obteve maioria nas assemblias
legislativas de cinco estados, entre eles So Paulo e Rio de Janeiro, levou
o governo a um certo retrocesso na prometida abertura poltica. Foi institudo o mandato presidencial de seis anos e a nomeao de um tero do
Senado -- os chamados senadores "binicos" -- pelo mesmo colgio eleitoral encarregado de escolher os governadores. Mas foram revogadas as
penas de morte e banimento, eliminada a censura prvia imprensa e
extinta a todo-poderosa Comisso Geral de Investigaes (CGI), que podia
confiscar bens aps processo sumrio. O principal formulador das polticas
do governo Geisel foi o general Golbery do Couto e Silva, chefe do gabinete civil. Com essa abertura, denominada pelo prprio Geisel de "lenta,
segura e gradual", foi possvel encaminhar a sucesso.
Governo Figueiredo. O ltimo presidente militar foi o general Joo Batista Figueiredo, eleito tranqilamente contra a chapa que, apresentada
pelo MDB, tinha como candidato o general Euler Bentes. Na posse, o novo
presidente jurou "fazer deste pas uma democracia", e realmente continuou
o processo de abertura poltica e redemocratizao. Seu primeiro ato foi a
anistia poltica, que permitiu a volta ao pas de alguns exilados de peso,
como Leonel Brizola, Lus Carlos Prestes e Miguel Arraes. Veio depois a
reforma partidria, que encerrou o bipartidarismo vigente. A Arena transformou-se em Partido Democrtico Social (PDS) e o MDB, obrigado a
mudar de sigla, optou por Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
(PMDB). A sigla do PTB, Partido Trabalhista Brasileiro, foi dada deputada
Ivete Vargas, sob protesto de Brizola, que fundou ento o Partido Democrtico Trabalhista (PDT). Tancredo Neves e Magalhes Pinto criaram o Partido Popular (PP). E Lus Incio Lula da Silva, lder sindical dos metalrgicos
do ABC paulista, fundou o Partido dos Trabalhadores (PT). O principal
interlocutor e arquiteto da abertura no governo Figueiredo foi seu ministro
da Justia, Petrnio Portela.
Figueiredo teve de suportar o inconformismo dos extremos: a extremadireita provocou vrios atentados terroristas, o mais grave dos quais ocorreu em 1981, no Riocentro, centro de exposies no Rio de Janeiro, onde
se realizava um show comemorativo do dia do Trabalho. No atentado
morreu um sargento e saiu ferido um capito, que, segundo a verso oficial,
estavam em misso de informaes. O inqurito instaurado, como era
previsto, nada apurou, e o general Golbery pediu demisso em sinal de
protesto.
A esquerda procurou pressionar o projeto de anistia, a fim de que os
militares acusados de tortura e morte continuassem passveis de processo
e punio. Estabeleceu-se, entretanto, um consenso poltico, aceito pela
opinio pblica, segundo o qual a anistia deveria abranger a todos indistintamente, de vez que os excessos haviam sido cometidos em ambas as
frentes. De setembro a novembro de 1981, Figueiredo teve de submeter-se
a uma cirurgia cardaca nos Estados Unidos, e foi substitudo temporariamente pelo vice-presidente Aureliano Chaves, primeiro civil a ocupar a
presidncia da repblica desde 1964.
No pleito de novembro de 1982 Franco Montoro, Leonel Brizola e Tancredo Neves, todos de oposio, foram eleitos governadores, respectivamente, de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais. O governo Figueiredo
assimilou a derrota e garantiu a posse dos eleitos. Todavia, sofreu grande
desgaste com a denncia de escndalos financeiros, como os casos Capemi, Coroa-Brastel e Delfin, que representaram grandes prejuzos aos
cofres pblicos, devido aos financiamentos sem garantias e a omisses de
fiscalizao. Alm disso, o temperamento explosivo do presidente criou
vrios incidentes, que se somaram para desgastar sua imagem, embora ele
conduzisse com energia e coerncia o processo de abertura.
Ao encerrar-se o governo Figueiredo, e com ele o perodo de 21 anos
de regime militar, o pas encontrava-se em situao econmica e financeira
das mais graves. A dvida externa alcanara tetos astronmicos, por fora
dos juros exorbitantes. Emisses sucessivas destinadas a cobrir os dficits
do Tesouro aumentaram assustadoramente a dvida interna. Em maro de
1985, a taxa de inflao chegou a 234% anuais. No entanto, h pontos a
creditar aos governos militares, como a redinamizao da economia, que
alcanou altos nveis de crescimento, a modernizao do pas, principalmente na rea dos transportes e comunicaes, o incremento das exportaes, e a poltica energtica, sobretudo a criao do Prolcool e o aumento
dos investimentos na prospeco petrolfera, como resposta crise mundial
de petrleo de 1973. Os resultados negativos foram a excessiva concentrao de renda, o aumento vertiginoso da dvida externa, o decrscimo
substancial do nvel do salrio real, o excessivo estatismo, a censura absoluta aos meios de comunicao e a falta de representatividade do governo.
A tecnoburocracia, encastelada em Braslia, dirigiu a economia do pas sem
nenhuma consulta aos setores envolvidos, muitas vezes com resultados
desastrosos.
No campo da poltica externa, o Brasil havia adotado, a partir do governo Geisel, uma atitude mais crtica em relao s potncias ocidentais. A
poltica do "pragmatismo responsvel", posta em vigor pelo chanceler
Antnio Francisco Azeredo da Silveira, significou na prtica uma reviso do
alinhamento automtico e uma aproximao com os pases do Terceiro
Mundo. Em 1975 foram estabelecidas relaes diplomticas com a China,
rompidas em 1964, e o Brasil votou na ONU a favor de uma resoluo que
condenava o sionismo como forma de racismo e discriminao racial,
contra o voto das potncias ocidentais.
No governo Figueiredo, a poltica externa foi entregue ao chanceler
Ramiro Saraiva Guerreiro, que continuou a defender o princpio da nointerveno e da autodeterminao dos povos. Durante a guerra das Malvinas, em 1982, o Brasil, que voltara a harmonizar suas relaes com a
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APOSTILAS OPO
Argentina, abaladas desde o projeto da hidreltrica de Itaipu, manteve o

apoio s pretenses argentinas de soberania sobre as ilhas. O restabelecimento da liberdade de imprensa e dos direitos polticos, a anistia e outras
medidas de abertura poltica melhoraram sensivelmente a imagem externa
do pas.
Normalizao institucional
Governo Sarney. No final de 1983 iniciou-se o movimento pelas eleies diretas para presidente da repblica, conhecido como campanha das
"diretas j". No decorrer de 1984 a campanha mobilizou milhes de pessoas, em gigantescos comcios e passeatas em todo o Brasil. Mesmo assim,
a emenda constitucional nesse sentido, apresentada pelo deputado Dante
de Oliveira, do PMDB de Mato Grosso, no foi aprovada por falta de qurum. No dia da votao, o governo decretou o estado de emergncia no
Distrito Federal e em dez municpios de Gois, inclusive Goinia, e impediu
a presso dos manifestantes. Em junho de 1984, o senador Jos Sarney
renunciou presidncia do PDS e formou a Frente Liberal, que apoiou a
candidatura de Tancredo Neves presidncia. Em agosto, a Frente Liberal
e o PMDB uniram-se e Sarney foi escolhido como candidato a vicepresidente. Avolumaram-se as adeses Frente, que depois transformouse em Partido da Frente Liberal (PFL). No final do ano, o Colgio Eleitoral -composto pelos membros do Congresso Nacional e por representantes das
assemblias legislativas estaduais -- elegeu a chapa Tancredo Neves-Jos
Sarney, contra Paulo Maluf.
O presidente eleito empreendeu uma viagem a vrios pases e ao voltar dedicou-se organizao do seu governo. Entretanto, na vspera da
data marcada para sua posse, Tancredo foi internado num hospital de
Braslia, para uma cirurgia. Em seu lugar, tomou posse, interinamente, o
vice Jos Sarney. Depois de prolongada agonia, Tancredo veio a falecer
em So Paulo, em 21 de abril de 1985, e um sentimento geral de frustrao
tomou conta do pas. Todas as expectativas concentraram-se ento em
implementar o plano de governo por ele anunciado. Em linhas gerais, o seu
plano condenava qualquer atitude revanchista, pregava a unio nacional, a
normalizao institucional em moldes democrticos e a retomada do desenvolvimento.
Sarney sabiamente escolheu uma posio de modstia, que atraiu a
simpatia popular. Manteve os ministros escolhidos por Tancredo e encampou suas idias bsicas de formar um pacto nacional para a redemocratizao do pas, no perodo de governo civil que se iniciava, e que ficou
conhecido como Nova Repblica. Em julho de 1985 o Congresso aprovou
proposta do presidente no sentido de convocar uma Assemblia Nacional
Constituinte, a ser formada pelos parlamentares que seriam eleitos em
novembro de 1986. O sistema partidrio ampliou-se e passou a abrigar
vrias legendas novas, at mesmo de partidos de esquerda, antes na
clandestinidade. Em novembro de 1985 foram realizadas eleies para as
capitais dos estados e para os municpios considerados reas de segurana nacional. Embora vencedor em 16 das 23 capitais, entre elas Belo
Horizonte, o PMDB perdeu em centros importantes como So Paulo, Rio de
Janeiro, Porto Alegre, Recife e Fortaleza.
O governo, assediado pelas crescentes taxas de inflao, substituiu o
ministro da Fazenda, Francisco Dornelles, pelo empresrio Dlson Funaro.
Em fevereiro de 1986 foi lanado o Programa de Estabilizao Econmica,
que ficou conhecido como "Plano Cruzado", em aluso nova moeda
criada, o cruzado. Os preos foram congelados e os salrios fixados pela
mdia dos ltimos seis meses. Foi extinta a correo monetria e criado o
seguro-desemprego. O governo recebeu amplo apoio popular, sobretudo
na fiscalizao dos preos. No entanto, a especulao, a cobrana de gio
e as remarcaes de preos acabaram por desgastar o plano, reformulado
vrias vezes.
Empossada a Assemblia Nacional Constituinte, Sarney mobilizou-se
para assegurar o sistema presidencialista e garantir o mandato de cinco
anos, que os constituintes queriam reduzir para quatro. As manobras de
bastidores, noticiadas pela imprensa, com trocas de favores por votos,
desgastaram a imagem presidencial, agravada pelo aumento da inflao,
que voltou aos patamares do incio do governo. Em 5 de outubro de 1988
foi promulgada a nova constituio, que trouxe um notvel avano no
campo dos direitos sociais e trabalhistas: qualificou como crimes inafianveis a tortura e as aes armadas contra o estado democrtico e a ordem
constitucional; determinou a eleio direta do presidente, governadores e
prefeitos dos municpios com mais de 200.000 habitantes em dois turnos,
no caso de nenhum candidato obter maioria absoluta no primeiro; e ampliou

os poderes do Congresso.
No final de 1989, o governo Sarney atingiu um desgaste impressionante. A inflao chegou a cinqenta por cento ao ms e foi trazida de volta a
correo monetria. Nesse clima de insatisfao e de temor de um processo hiperinflacionrio, foi realizada a primeira eleio presidencial direta em
29 anos. Apresentaram-se 21 candidatos, entre eles Aureliano Chaves,
Leonel Brizola, Paulo Maluf e Ulisses Guimares. Mas o segundo turno foi
decidido entre os plos extremos: Lus Incio Lula da Silva, do PT, e o
jovem ex-governador de Alagoas, Fernando Collor de Melo, do Partido de
Reconstruo Nacional (PRN). Collor elegeu-se com uma diferena superior a quatro milhes de votos.
Governo Collor. To logo assumiu o governo, em 15 de maro de 1990,
Collor baixou o mais drstico pacote econmico da histria do pas, que
bloqueou cerca de dois teros do dinheiro circulante. A inflao, aps sbita
queda, voltou a subir. A ministra da Economia, Zlia Cardoso de Melo, foi
substituda por Marclio Marques Moreira. Para os Ministrios da Justia e
da Sade, foram convidados, respectivamente, Clio Borja e Adib Jatene.
Com esses nomes, de excelente reputao moral e competncia profissional, Collor tentou reaver credibilidade para seu governo. Nesse momento
comearam as denncias de corrupo em vrios ministrios, que culminaram com as acusaes, feitas pelo prprio irmo do presidente, Pedro
Collor de Melo, de um gigantesco esquema de corrupo, capitaneado por
Paulo Csar Cavalcanti Farias, tesoureiro da campanha presidencial de
Collor.
O processo avolumou-se rapidamente, e logo multides saram em
passeatas pelas ruas para exigir o impeachment. Em 29 de setembro, ao
fim de uma tensa Comisso Parlamentar de Inqurito iniciada em junho, a
Cmara dos Deputados autorizou o Senado Federal a processar o presidente por crime de responsabilidade; em 2 de outubro, Collor foi afastado e
o vice-presidente Itamar Franco assumiu interinamente a presidncia. Em
29 de dezembro, pouco depois de iniciado seu julgamento pelo Senado,
Collor renunciou e Itamar foi confirmado em definitivo no cargo.
Governo Itamar Franco. Itamar tornou-se presidente num dos momentos mais graves da histria brasileira. Alm da crise poltica que colocou
prova a estabilidade das instituies, o pas enfrentava tambm grandes
dificuldades na rea econmica, com recesso, desemprego e crescente
inflao. Logo que assumiu, ainda interino, Itamar nomeou novo ministrio
(de carter multipartidrio, para tentar garantir apoio do Congresso) e
baixou medida provisria destinada a reverter a centralizao administrativa
estabelecida pelo governo Collor: superministrios como os da Economia,
Fazenda e Planejamento e o da Infra-estrutura foram desmembrados. O
novo mandatrio tambm tomou iniciativas destinadas a moralizar a administrao pblica, tais como a criao do Centro Federal de Inteligncia
(CFI).
Em outubro e novembro de 1992 realizaram-se em todo o pas eleies
municipais; os partidos de esquerda foram os mais beneficiados. Em 21 de
abril de 1993 os eleitores retornaram s urnas para decidir sobre o sistema
e a forma de governo, como previra a constituio de 1988: venceu a
repblica presidencialista. O ano de 1993 foi marcado ainda por denncias
de corrupo e banditismo na Comisso de Oramento do Congresso
Nacional, envolvendo aproximadamente duas dezenas de parlamentares. O
fato levou criao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito que teve
como presidente o senador Jarbas Passarinho e como relator o deputado
Roberto Magalhes.
Ansioso por mostrar resultados no combate inflao, Itamar acabou
batendo o recorde de nomear quatro ministros da Fazenda (Gustavo Krause, Paulo Haddad, Eliseu Resende e Fernando Henrique Cardoso) em sete
meses. Fernando Henrique, socilogo e senador, que antes ocupava a
pasta das Relaes Exteriores, comeou por mudar a moeda de cruzeiro
para cruzeiro real, com o corte de trs zeros. Em seguida, o ministro e sua
equipe elaboraram um plano de combate gradativo inflao que previa o
emprego de uma unidade monetria provisria (a Unidade Real de Valor,
urv) em antecipao ao lanamento de uma moeda forte, o real. No final de
abril de 1994, Cardoso deixou o Ministrio da Fazenda para concorrer
presidncia da repblica nas eleies de outubro.
Governo Fernando Henrique Cardoso. Lanado o real em 1 de julho e
com a estabilidade econmica que se seguiu, a popularidade de Fernando
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APOSTILAS OPO
Henrique Cardoso, o que lhe permitiu derrotar Lus Incio Lula da Silva logo
no primeiro turno da eleio, com 54,30% dos votos vlidos contra 27,97%.
No Congresso, a coalizo de Cardoso assegurou 36% das cadeiras da
Cmara e 41% das do Senado. Enquanto isso, o governo tomava uma
srie de medidas para proteger a nova moeda, como a restrio ao crdito
(para coibir excesso de consumo) e liberalizao das importaes (para
evitar desabastecimento e estimular a concorrncia).
Empossado em 1 de janeiro de 1995, Fernando Henrique Cardoso
mobilizou sua base de apoio para aprovar vrias reformas constitucionais.
A estabilidade monetria ajudou o governo a quebrar o monoplio da
Petrobrs na explorao de petrleo e privatizar diversas estatais, incluindo
a Vale do Rio Doce e o sistema Telebrs. Tambm foi aprovado o fim da
estabilidade dos servidores pblicos e alteraram-se as regras para concesso de aposentadorias.
Em 1997, o governo fez aprovar a emenda constitucional que autorizava a reeleio do presidente da repblica, governadores e prefeitos. O
ltimo ano do governo Fernando Henrique foi o mais difcil, devido ao
aumento do desemprego e a uma forte perda de divisas, em decorrncia da
crise financeira mundial. Isso obrigou o governo a anunciar um acordo com
o fmi que levaria a um duro conjunto de medidas econmicas. Contudo, o
presidente conseguiu se reeleger no primeiro turno do pleito presidencial,
em 15 de outubro de 1998, derrotando novamente Lus Incio Lula da Silva
com 53,06% dos votos vlidos contra 31,71% do candidato do pt.
No dia 1 de janeiro de 2011, Dilma Rousseff assumiu a Presidncia da
Repblica, tornando-se a primeira mulher a assumir o posto de chefe de
Estado, e tambm de governo, em toda a histria do Brasil.
Instituies polticas
Poder executivo. O Brasil uma repblica federativa de tipo presidencialista, com 26 estados e um distrito federal. A constituio em vigor, a
oitava desde a independncia, foi promulgada em 5 de outubro de 1988. O
poder executivo federal exercido pelo presidente da repblica, eleito por
sufrgio direto, em eleio de dois turnos, e substitudo em seus impedimentos pelo vice-presidente. Colaboram com o chefe do executivo os
ministros de estado, por ele nomeados. No plano estadual, o poder executivo exercido pelo governador, substitudo em seus impedimentos pelo
vice-governador, e auxiliado por seus secretrios de estado; e no plano
municipal, pelo prefeito, substitudo em seus impedimentos pelo viceprefeito, e auxiliado pelos secretrios municipais. As unidades da federao
subdividem-se em municpios. A sede de cada municpio toma seu nome e
tem oficialmente a categoria de cidade.
Poder legislativo. O poder legislativo exercido, no mbito federal, pelo
Congresso Nacional, composto pelo Senado e pela Cmara dos Deputados. Os membros do Senado (trs por unidade da federao), eleitos para
mandatos de oito anos, so representantes dos estados e do distrito federal; o Senado renovado a cada quatro anos, na primeira vez em um tero
de seus membros e da segunda vez nos dois teros restantes. A Cmara
dos Deputados formada por representantes do povo, em nmero proporcional populao de cada estado e do distrito federal, procedendo-se aos
ajustes necessrios no ano anterior s eleies, a fim de que nenhuma das
unidades da federao tenha menos de oito ou mais de setenta deputados.
A eleio dos congressistas direta.
Na esfera estadual, o poder legislativo exercido pelas assemblias
legislativas, cujo nmero de deputados corresponder ao triplo da representao do estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de 36,
ser acrescido de tantos quantos forem os deputados federais acima de 12.
Os deputados estaduais so eleitos para mandatos de quatro anos. No
mbito municipal, funcionam as cmaras municipais, cujo nmero de vereadores proporcional populao do municpio, observados os seguintes
limites: mnimo de nove e mximo de 21 nos municpios de at um milho
de habitantes; mnimo de 33 e mximo de 41 nos municpios com mais de
um milho e menos de cinco milhes de habitantes; e mnimo de 42 e
mximo de 55 nos municpios com mais de cinco milhes de habitantes.
Poder judicirio. O poder judicirio constitudo pelos seguintes rgos: Supremo Tribunal Federal (stf), Superior Tribunal de Justia (stj),
tribunais regionais federais e juzes federais, tribunais e juzes do trabalho,
tribunais e juzes eleitorais, tribunais e juzes militares, e tribunais e juzes
dos estados, do distrito federal e dos territrios. Tanto o stf quanto os
tribunais superiores -- como o Tribunal Superior do Trabalho (tst), o Tribunal

Superior Eleitoral (tse) e o Superior Tribunal Militar (stm) -- tm sede na
capital federal e jurisdio sobre todo o territrio nacional. O stf composto
de 11 ministros e tem como competncia precpua a guarda da constituio. O stj compe-se de, no mnimo, 33 ministros.
Relaes internacionais. O Brasil um dos membros fundadores da
Organizao das Naes Unidas (onu), na qual foi admitido em 24 de
outubro de 1945. Participa de 32 comisses internacionais da onu e de
diversos outros organismos internacionais, como a Organizao dos Estados Americanos (oea), a Associao Latino-Americana de Integrao
(aladi) e do Mercado Comum do Cone Sul (Mercosul).
Sociedade
As bases da moderna sociedade brasileira remontam revoluo de
1930, marco referencial a partir do qual emerge e implanta-se o processo
de modernizao. Durante a Repblica Velha (ou primeira repblica), o
Brasil era ainda o pas essencialmente agrcola, em que predominava a
monocultura. O processo de industrializao apenas comeava, e o setor
de servios era muito restrito. A chamada "aristocracia rural", formada pelos
senhores de terras, estava unida classe dos grandes comerciantes. Como
a urbanizao era limitada e a industrializao, incipiente, a classe operria
tinha pouca importncia na caracterizao da estrutura social. A grande
massa de trabalhadores pertencia classe dos trabalhadores rurais. Somente nas grandes cidades, as classes mdias, que galgavam postos
importantes na administrao estatal, passavam a ter um peso social mais
significativo.
No plano poltico, o controle estatal ficava nas mos da oligarquia rural
e comercial, que decidia a sucesso presidencial na base de acordos de
interesses regionais. A grande maioria do povo tinha uma participao
insignificante no processo eleitoral e poltico. A essa estrutura social e
poltica correspondia uma estrutura governamental extremamente descentralizada, tpica do modelo de domnio oligrquico.
Durante a dcada de 1930 esse quadro foi sendo substitudo por um
modelo centralizador, cujo controle ficava inteiramente nas mos do presidente da repblica. To logo assumiu o poder, Getlio Vargas baixou um
decreto que lhe dava amplos poderes governamentais e at mesmo legislativos, o que abolia a funo do Congresso e das assemblias e cmaras
municipais. Ao invs do presidente de provncia, tinha-se a figura do interventor, diretamente nomeado pelo chefe do governo e sob suas ordens.
Essa tendncia centralizadora adquiriu novo mpeto com o golpe de 1937.
A partir da, a Unio passou a dispor de muito mais fora e autonomia em
relao aos poderes estaduais e municipais. O governo central ficou com
competncia exclusiva sobre vrios itens, como a decretao de impostos
sobre exportaes, renda e consumo de qualquer natureza, nomear e
demitir interventores e, por meio destes, os prefeitos municipais, arrecadar
taxas postais e telegrficas etc. Firmou-se assim a tendncia oposta
estrutura antiga.
Outra caracterstica do processo foi o aumento progressivo da participao das massas na atividade poltica, o que corresponde a uma ideologizao crescente da vida poltica. No entanto, essa participao era moldada por uma atitude populista, que na prtica assegurava o controle das
massas pelas elites dirigentes. Orientadas pelas manobras personalistas
dos dirigentes polticos, as massas no puderam dispor de autonomia e
organizao suficientes para que sua participao pudesse determinar uma
reorientao poltico-administrativa do governo, no sentido do atendimento
de suas reivindicaes. Getlio Vargas personificou a tpica liderana
populista, seguida em ponto menor por Joo Goulart e Jnio Quadros.
Sociedade moderna. O processo de modernizao iniciou-se de forma
mais significativa a partir da dcada de 1950. Os antecedentes centralizadores e populistas condicionaram uma modernizao pouco espontnea,
marcadamente tutelada pelo estado. No espao de trs dcadas, a fisionomia social brasileira mudou radicalmente. Em 1950, cerca de 55% da
populao brasileira vivia no campo, e apenas trs cidades tinham mais de
500.000 habitantes; na dcada de 1990, a situao se alterara radicalmente: 75,5% da populao vivia em cidades. A industrializao e o fortalecimento do setor tercirio haviam induzido uma crescente marcha migratria
em dois sentidos: do campo para a cidade e do norte para o sul. Em termos
de distribuio por setores, verifica-se uma forte queda relativa na fora de
trabalho empregada no setor primrio.
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APOSTILAS OPO
O segundo governo Vargas (1951-1954) e o governo Juscelino Kubitschek (1956-1960) foram perodos de fixao da mentalidade desenvolvimentista, de feio nacionalista, intervencionista e estatizante. No entanto,
foram tambm perodos de intensificao dos investimentos estrangeiros e
de participao do capital internacional. A partir do golpe militar de 1964,
estabeleceu-se uma quebra na tradio populista, embora o governo militar
tenha continuado e at intensificado as funes centralizadoras j observadas, tanto na formao de capital quanto na intermediao financeira, no
comrcio exterior e na regulamentao do funcionamento da iniciativa
privada. As reformas institucionais no campo tributrio, monetrio, cambial
e administrativo levadas a efeito sobretudo nos primeiros governos militares, ensejaram o ambiente propcio ao crescimento e configurao moderna da economia. Mas no se desenvolveu ao mesmo tempo uma vida
poltica representativa, baseada em instituies estveis e consensuais.
Ficou assim a sociedade brasileira marcada por um contraste entre uma
economia complexa e uma sociedade merc de um estado atrasado e
autoritrio.
Ao aproximar-se o final do sculo xx, a sociedade brasileira apresentava um quadro agudo de contrastes e disparidades, que alimentavam fortes
tenses. O longo ciclo inflacionrio, agravado pela recesso e pela ineficincia e corrupo do aparelho estatal, aprofundou as desigualdades sociais, o que provocou um substancial aumento do nmero de miserveis e
gerou uma escalada sem precedentes da violncia urbana e do crime
organizado. O desnimo da sociedade diante dos sucessivos fracassos dos
planos de combate inflao e de retomada do crescimento econmico
criavam um clima de desesperana. O quadro se complicava com a carncia quase absoluta nos setores pblicos de educao e sade, a deteriorao do equipamento urbano e da malha rodoviria e a situao quase
falimentar do estado.
Educao
Os problemas da educao no Brasil esto afetos, em nvel nacional,
ao Ministrio da Educao, que funciona por meio das delegacias sediadas
nas capitais dos estados. Em nvel estadual e municipal, s secretarias de
Educao.
O modelo de substituio de importaes, adotado desde o governo
Juscelino Kubitschek e reforado no perodo militar, deu prioridade apenas
ao ensino superior, a fim de melhor preparar a elite para gerir as grandes
obras de infra-estrutura e absorver rapidamente tecnologias importadas. A
ausncia de uma perspectiva em que a educao das massas fosse vista
como complemento indispensvel formao e ao fortalecimento de um
estado nacional explica em parte a falncia geral do ensino de primeiro e
segundo graus no Brasil.
No campo da educao de base, foi criado no governo Costa e Silva,
em 1967, o Movimento Brasileiro de Alfabetizao (Mobral), com a meta de
alfabetizar adultos, na faixa de 12 a 35 anos. Sem atuar diretamente na
alfabetizao, o Mobral orientava, supervisionava, coordenava e financiava
supletivamente tudo que fosse feito nesse sentido pelo municpio ou comunidade interessada. O programa propunha-se extino do analfabetismo,
ou pelo menos a sua reduo para um nvel residual inferior a dez por
cento, ndice considerado satisfatrio pela unesco. Mas tanto o Mobral
quanto a Fundao Educar, que o substituiu, e o Plano Nacional de Alfabetizao e Cidadania (pnac), criado no governo Collor, ficaram muito aqum
do pretendido, e o nmero de analfabetos continuou bastante elevado.
A partir da redemocratizao, iniciou-se no Rio de Janeiro, por iniciativa
do governo Leonel Brizola, um plano do socilogo Darci Ribeiro, com
projeto arquitetnico de Oscar Niemeyer, denominado Centro Integrado de
Educao Pblica (ciep). Cada unidade se destina a oferecer educao
integral aos alunos da rede pblica, alm de quadras de esporte e refeies. No governo Fernando Collor, esse projeto foi ampliado em escala
nacional para o Centro Integrado de Apoio Criana (ciac), projeto ainda
mais ambicioso e destinado aos mesmos fins. Tanto um como outro projeto,
porm, no deram a mesma ateno aos problemas cruciais do corpo
docente, desde sua preparao e treinamento at sua remunerao em
nveis condizentes com a importncia do magistrio. A profisso tornou-se
assim uma espcie de emprego complementar, no qual o profissional no
tem condies de investir o tempo adequado.
Segundo dados estatsticos do final do sculo xx, mantido o ritmo observado por ocasio da pesquisa, o pas somente conseguiria dar o primei-
ro grau completo a 95% de sua juventude por volta do ano 2100; e o segundo grau completo para noventa por cento de uma gerao, no ano
3080. Como esses percentuais eram j observados nos pases desenvolvidos e nos pases do bloco denominado "tigres asiticos", os dados colocavam o Brasil em uma situao de falncia em relao ao problema. O
quadro agravou-se com o aumento das disparidades entre a rede pblica e
a particular, essa ltima somente franqueada s famlias de poder aquisitivo
muito acima da mdia brasileira. Em termos prticos, a conseqncia foi a
elitizao vertiginosa do ensino.
Ensino superior. A expanso, a partir de 1971, do ensino superior destinou-se a resolver dois problemas bsicos: por um lado, formar recursos
intelectuais suficientes para a demanda de quadros que deveria ser sempre
crescente, a julgar pela euforia dos planos de crescimento econmico; por
outro lado, deter a avalanche de protestos da classe estudantil, para a qual
a exigidade de vagas na rede pblica de ensino superior fechava qualquer
possibilidade de acesso s melhores fatias do mercado de trabalho. O
resultado dessa poltica foi a proliferao de cursos superiores isolados,
depois transformados em universidades, na maioria dos casos sem os
requisitos acadmicos mnimos. O corpo docente, recrutado s pressas e
sem um critrio seletivo rigoroso, encontrou nessas novas unidades de
ensino grande deficincia de equipamentos e recursos didticos. Para a
universidade pblica, alm do inchamento do quadro funcional, foram
includos cursos de pouco contedo acadmico, que por serem eminentemente tcnicos, poderiam ser supridos por cursos profissionalizantes e
complementados com a prtica profissional.
No final do sculo xx, o Ministrio da Educao criou a Comisso Nacional de Avaliao de Universidades, com a finalidade de acompanhar o
panorama acadmico e incentivar a auto-avaliao e a avaliao externa
das escolas. A despeito da crise, algumas universidades brasileiras apresentavam nveis de excelncia em muitos dos seus cursos, como a Universidade de So Paulo (usp) e a Universidade de Campinas (Unicamp),
ambas pblicas e estaduais, e as universidades federais de Viosa (ufv), do
Rio de Janeiro (ufrj) e de Santa Catarina (ufsc); a Fundao Getlio Vargas
(fgv), a Universidade Nacional de Braslia (UnB) e algumas particulares,
como a Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (puc), o Instituto
Metodista de Ensino Superior de So Bernardo do Campo (ims) e o Instituto
de Matemtica Pura e Aplicada (impa), localizado no Rio de Janeiro e
subordinado ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (cnpq).
Sade
Todos os problemas ligados sade, desde a preveno de surtos epidmicos e o controle de endemias, at a fabricao de medicamentos e a
fiscalizao do exerccio da medicina e de outras profisses paramdicas,
esto afetos em nvel nacional ao Ministrio da Sade e, em nvel estadual
e municipal, s secretarias de Sade. Na linha adotada pela constituio de
1988, as aes e servios de sade pblica passaram a obedecer a uma
poltica de descentralizao, visando o atendimento integral, com prioridade
para as atividades preventivas. Foi assim constitudo um Sistema nico de
Sade (sus), com a finalidade de controlar e fiscalizar produtos, procedimentos e substncias de interesse para a sade, executar vigilncia sanitria, ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade, participar
da poltica de saneamento bsico, incrementar o desenvolvimento cientfico
e tecnolgico e colaborar na proteo do meio ambiente. A Central de
Medicamentos (Ceme) encarrega-se da compra de matria-prima e fabricao de medicamentos bsicos, a serem repassados populao carente
atravs do sus. A previdncia est centralizada no Ministrio da Previdncia, que age por meio do Sistema Nacional da Previdncia e Assistncia
Social (Sinpas), criado em 1976, e que atua atravs do Instituto Nacional de
Seguro Social (inss), responsvel pela arrecadao de contribuies e
pagamento de benefcios.
A inteno de casar a ao pblica participao comunitria, expressa nos artigos constitucionais que definem o sus, esbarrou na dificuldade
em obter o concurso efetivo da comunidade, devido desconfiana generalizada em relao ao sistema. A municipalizao visava criar sistemas
locais inseridos no contexto comunitrio, de forma a facilitar o acesso dos
usurios ao atendimento mdico e permitir que o prprio usurio participe
do controle de qualidade do sistema. Mas ao cabo de apenas uma dcada
de implantao, verificou-se que o sus no s falhara em obter tal participao, como na maioria dos casos, a transferncia para a autoridade
50
APOSTILAS OPO
estadual e municipal da gerncia das unidades mdico-hospitalares resultou no sucateamento e quase abandono de tais unidades. Dessa forma, ao
final do sculo xx o pas apresentava um quadro de sade extremamente
deteriorado e com disparidades aberrantes: as regies Sul e Sudeste
concentravam 55% dos 6.532 hospitais existentes; 35% de toda a rede
estava instalada nos estados de So Paulo, Minas Gerais e Paran; do
total da populao brasileira, 76% serviam-se da precria rede de medicina
pblica, e desse percentual, 35% eram miserveis, outros 21% possuam
planos supletivos de sade e apenas 3% tinham acesso a mdicos particulares.
Alm disso, o estudo apresentou que no seriam apenas os neandertais a viverem em ns tambm foram descobertos resqucios genticos
dos denisovans, os primos dos neandertais. Tal descoberta tambm foi
importante por nos mostrar que o Homo sapiens no seria o produto de
uma linhagem pura e longa, mas uma mistura homindea.
O Brasil ocupava no incio da dcada de 1990 o 63 lugar na lista dos

pases que mais investiam em sade. Mas ao mesmo tempo em que a
populao crescia, diminuam os recursos destinados rea. Nesse quadro, a sade pblica no Brasil padecia de uma fraca medicina preventiva e
de pssimas condies de higiene para a grande maioria da populao, o
que explica por que muitas epidemias tornaram-se endmicas, como ocorreu com a clera na primeira metade da dcada de 1990. O atendimento
hospitalar pblico era precrio, com permanente falta de medicamentos e
equipamentos mnimos, agravada pela baixa remunerao dos mdicos,
enfermeiros e outros profissionais de sade e pela m gerncia dos recursos existentes. Encyclopaedia Britannica do Brasil Publicaes Ltda.
No entanto, aparentemente, uma luz caiu sobre essa questo j

que os cientistas acreditam terem compreendido melhor o papel do RNA
como uma pea com grande influncia na forma que os genomas operam
em nosso organismo.
Descobertas e inovaes cientficas na atualidade e seus

impactos na sociedade contempornea.
H pouco tempo, uma notcia causou grande furor no mundo cientfico.
Aparentemente, os pesquisadores do CERN (Organizao Europeia para a
Pesquisa Nuclear) conseguiram encontrar o chamado Bson de Higgs
ou a partcula de Deus, que seria a origem de toda matria existente no
universo. O anncio de tal descoberta esteve entre as principais notcias do
ms, gerando polmica e grande interesse de vrias pessoas de diferentes
pases.
Os neandertais continuam
gem: Reproduo/Wired)
entre
ns.
(Fonte
da
ima-
2 Desvendando a matria escura do nosso corpo

O RNA era visto como uma matria escura do DNA, pois a complexidade de seu papel como mensageiro em levar, na forma de genes, as
instrues necessrias para a produo de protenas ainda era um mistrio
para a cincia.
Alm disso, eles tambm perceberam que o DNA lixo (pedaos que
eram classificados como pouco teis e que so encontrados entre os genes
transportados pelo RNA) passou a fazer um papel importante na regulao dos genes especialmente por alguns acreditarem que a verdade
sobre o funcionamento desse processo encontra-se exatamente nessas
peas.
3 Desafiando as leis de Newton
Materiais com bizarras propriedades pticas e que possuem caractersticas que no so encontradas em elementos da natureza. Ou, em outras
palavras, os chamados metamateriais tecnologia utilizada por fsicos e
engenheiros para a manipulao e orientao da luz, criando lentes que
superam os limites de outras lentes comuns.
Alm do Bson de Higgs, outras pesquisas cientficas tambm ganharam notoriedade e admirao por apresentarem resultados surpreendentes.
Entre elas est a possvel descoberta de gua lquida em Marte pela NASA,
assim como a provvel deteco da matria escura que responsvel
pela gravidade que mantm as galxias unidas, sendo um dos grandes
mistrios da Fsica.
Mas quais seriam as outras descobertas recentes que, apesar de no
terem recebido um grande espao na mdia, so igualmente importantes?
O Tecmundo listou algumas das pesquisas mais interessantes dos ltimos
tempos que, alm de responderem a diversas questes formidveis, tambm podem mudar a cincia como a conhecemos.
1 O DNA dos neandertais sobrevive em nossos genes
Um estudo gentico apresentado h dois anos comprovou que nossos
ancestrais Homo sapiens cruzaram com neandertais e que, por isso, estes
ltimos sobrevivem at hoje no DNA dos humanos. Os testes ainda apontaram que a maioria das pessoas que no so de ascendncia africana
(como europeus e asiticos) possuem at 4% de DNA vindo de uma origem
neandertal.
Ilustrao mostra a luz passando diretamente pelos materiais, efeito

causado pelos metamateriais (Fonte da imagem: Reproduo/Wikimedia
Commons)
Com os metamateriais, os cientistas pretendem utilizar as propriedades
pticas no convencionais (que desafiam tambm as leis da fsica) para
criar objetos incrveis como "capas de invisibilidade" a partir de efeitos de
camuflagem.
4 Clulas reprogramadas podero criar tecidos e rgos
Um dos grandes avanos na rea da sade est na reprogramao
de clulas adultas. Com esta conquista, os cientistas conseguiram transformar clulas de pele ou sangue nas chamadas clulas pluripotentes
51
APOSTILAS OPO
que possuem o potencial de se tornar qualquer tipo de clula existente no

organismo.
casa e poderia ser classificada como bons inquilinos. Somente no nosso

intestino, existem cerca de mil espcies de micrbios que trazem ao nosso
corpo cem vezes mais genes que o nosso prprio DNA carrega.
Fonte: Science, The Guardian e Wired
IV - Panorama da economia nacional (aspectos locais e

aspectos globais).
Panorama da economia nacional.
Panorama da Economia Brasileira Contempornea
por Joo Sayad
O Brasil tem mais de 8,5 milhes de km2 de rea e populao de 157
milhes de habitantes, sendo de 70 milhes a sua populao economicamente ativa. Em 1995, a renda per capita do pas foi de US$ 4 mil anuais e
sua produo, no conceito de produto nacional bruto, foi de US$ 600 bilhes, o que o caracteriza como a maior economia da Amrica Latina e a
oitava do mundo.
A histria da economia brasileira durante o perodo colonial foi marcada
pela especializao em diversos produtos que interessavam metrpole
portuguesa. No incio da colonizao, concentrou-se na produo de paubrasil; mais tarde, entre os sculos XVI e XVII, na produo de cana-deacar; e, entre os sculos XVII e XIX, na extrao do ouro. A partir da
segunda metade do sculo XIX, o pas passou a ser um dos maiores produtores de caf do mundo.
Clulas sanguneas podem ser reprogramadas para atuarem em outras

partes do corpo (Fonte da imagem: Reproduo/Wikimedia Commons)
Tal descoberta um grande passo para o tratamento de doenas raras, pois os cientistas j esto utilizando a tcnica na produo de linhas de
clulas voltadas a determinados pacientes. Alm disso, outros genes so
capazes de transformar as clulas da pele em neurnios ou at mesmo em
clulas de sangue. Outro grande objetivo deste tipo de tcnica est em
poder auxiliar transplantes, criando e substituindo tecidos, clulas e rgos.
5 9 a cada 10 clulas do nosso corpo so de micrbios
H alguns anos, os cientistas vm aprofundando as anlises quanto
interao entre os micrbios e os nossos corpos. Aparentemente, criou-se a
teoria de que eles, por fim, fazem realmente parte de ns j que nove a
cada dez clulas que possumos so clulas microbianas. E isso no algo
ruim, acredite.
A grande depresso de 1929 marcou um perodo importante para a economia brasileira. Diminuiu sensivelmente a importncia do caf, e o
processo de industrializao, que j se iniciara anteriormente, passou a ser
mais significativo devido desvalorizao cambial e ao estabelecimento de
uma poltica de cmbio diferenciada.
O perodo do ps-guerra foi marcado por um rpido processo
de substituio de importaes que comeou no setor de produo de bens
de consumo e foi avanando verticalmente para trs, chegando produo
de bens de capital e de insumos bsicos, particularmente nos anos finais
da ditadura militar imposta pelo golpe de 1964, quando foi implementado o
Segundo Plano Nacional de Desenvolvimento, na gesto do ento presidente Ernesto Geisel (1974-79).
Hoje, a indstria brasileira representa 20% da produo nacional,
a agricultura outros 20%, e o setor de servios, 60%. A maior parte da
populao brasileira se concentra nas reas urbanas, particularmente nas
grandes cidades. O ndice deurbanizao do pas de 75%, chegando a
93% em algumas regies, como acontece no estado de So Paulo.
Nosso organismo hospeda

gem: Reproduo/Estado)
muitos
micrbios
(Fonte
da
ima-
Pelo que foi estudado at o momento, apenas poucos micrbios realmente nos deixam doentes, j que a maioria utiliza nosso corpo como
A inflao foi a marca mais distintiva da economia brasileira, assim como de quase todas as economias latino-americanas. Desde 1948, quando
a Fundao Getlio Vargas comeou a computar os ndices gerais de
preos, a inflao brasileira sempre foi muito elevada, sempre crescente e
na maior parte do tempo atingindo valores superiores aos dois dgitos
anuais. A inflao se acelerou rapidamente nos anos 60, a partir do final do
governo de Joo Goulart, sucessor do presidente Jnio Quadros, que
renunciou ao cargo aps a implementao de um plano de reformas econmicas que acabava com o subsdio s importaes e desvalorizava o
cmbio em 100%. Em 1964, o governo foi deposto por um golpe militar e
uma srie de novas reformas foi implementada. Entre as mais importantes
est a autonomia s empresas estatais, que passaram a se organizar por
setores: eltrico, com a Eletrobrs; siderrgico, com a Siderbrs; do petrleo e petroqumica, com a Petrobrs, e de comunicaes, com a Telebrs.
52
APOSTILAS OPO
O governo militar estabeleceu uma rgida poltica salarial, que derrubou

a taxa de inflao, e criou uma legislao que permite a correo monetria
dos impostos e dos ativos financeiros e, finalmente, a partir de 1967, as
minidesvalorizaes cambiais. A economia brasileira passou a ser uma
economia altamente indexada e com taxas decrescentes de inflao graas
ao controle dos salrios e represso do movimento sindical.
Em 1974, com a crise do petrleo, a inflao voltou a subir e o governo
militar anunciou o incio do processo de abertura poltica. O segundo choque do petrleo, em 1979, e a crise da dvida externa, em 1982, marcaram
o incio de um perodo bastante difcil para a economia brasileira, com a
interrupo dos emprstimos externos e com a elevao da taxa de inflao a nveis inditos mesmo para o Brasil.
Em 1985, com o final do governo militar e o fim da lei salarial, os trabalhadores comearam a demandar correes cada vez mais freqentes nos
salrios, com repercusso imediata sobre a taxa de inflao. A partir de
1986 o Brasil passou por diversos planos de estabilizao econmica. O
primeiro deles, o Plano Cruzado (1986), acabou com a correo monetria
e com a indexao, estabelecendo um congelamento geral de preos. O
plano fracassou e outras tentativas foram feita: Plano Bresser, em 1987;
Plano Vero, em 1988; e Plano Collor, em 1990. Este ltimo se diferenciou
dos demais pelo confisco de 80% dos ativos financeiros, inclusive depsitos
vista, jogando a economia num processo recessivo, ao mesmo tempo em
que dava incio ao processo de reduo das tarifas de importao.
Em maro de 1994 foi renegociada a dvida externa brasileira nos moldes da renegociao de outros pases da Amrica Latina. Em julho desse
mesmo ano foi lanado o Plano Real, que, com preos livres, derrubou a
taxa de inflao e reduziu ainda mais as tarifas comerciais. O cmbio foi
fixado a valores nominais constantes e a inflao caiu sensivelmente.
Depois de muitos anos de supervits comerciais expressivos, a economia
brasileira passou a apresentar dficits.
Em termos de inflao, a economia brasileira passou por modificao
radical aps o Plano Real. Em termos de crescimento, a estratgia adotada
pelo Plano Real e o prprio ritmo de crescimento das economias mundiais
so menos alvissareiros.
zado na segunda metade de 1998. Assim, a privatizao deixa de ser um

objeto prioritrio da estratgia do governo, por ter sido implementada quase
completamente.
A populao brasileira cresce mais lentamente desde meados dos anos 70 e comea a apresentar uma idade mdia maior. O sistema previdencirio brasileiro organizado na base do sistema de repartio, no qual
as contribuies dos trabalhadores ativos financiam as aposentadorias dos
inativos. Tal sistema se torna invivel financeiramente quando a idade
mdia da populao se eleva. O problema agravado no Brasil pelo fato de
a aposentadoria ser concedida por tempo de servio (30 anos para a mulher e 35 para o homem) e incluir vrios privilgios para categorias especiais - professores e juzes, por exemplo. Alm disso, a Previdncia Social
um sistema muito grande e centralizado, o que permite falhas administrativas graves, corrupo e elevada sonegao fiscal. O dficit financeiro das
aposentadorias reduzido no momento atual, mas estima-se que seja
potencialmente grande no futuro. Esta rea tambm vem passando por um
processo de reestruturao.
A economia brasileira apresenta grande potencial de crescimento e
conta com um significativo mercado consumidor, mesmo considerando-se a
distribuio de renda, que, segundo dados de 1995 e considerando apenas
seis das nove regies metropolitanas brasileiras, fazia com que os 20%
mais ricos destas regies recebessem 63% da renda, enquanto os 50%
mais pobres ficassem com apenas 12%. De acordo com outros indicadores
e com a pesquisa sobre as condies de vida no mundo, realizada pela
ONU em 1996, a renda mdia dos 10% mais ricos da populao cerca de
30 vezes superior renda mdia dos 40% mais pobres. Em outros pases,
onde a distribuio de renda mais equilibrada, os mais ricos ganham em
mdia dez vezes mais do que os mais pobres.
Os investimentos na produo de automveis, televises e outros eletrnicos, TV a cabo, TV por assinatura, cerveja e refrigerantes, cimento e
outros produtos que atendem ao mercado interno tm crescido rapidamente
desde 1994 - o que demonstra a expectativa do setor privado no bom
desempenho da economia e particularmente no crescimento do mercado
interno, que foi to duramente afetado pela instabilidade que vigorou no
Pas desde meados dos anos 80.
Em janeiro de 1999, aps perder grande volume de reservas cambiais
desde a crise da Rssia de outubro de 1998, o Banco Central abandonou o
sistema de taxas cambiais fixas que podiam oscilar dentro de bandas, que
representava grande ameaa estabilidade do pas. O cmbio se desvalorizou nos primeiros dois meses em quase 60% e depois recuou para desvalorizao da ordem de 30% com relao taxa fixa final de 1998. Os resultados tm sido surpreendentemente positivos - a taxa de inflao se elevou,
mas muito menos do que todos esperavam. Os fluxos financeiros internacionais se recompuseram tambm muito rapidamente. E a recesso projetada em decorrncia da desvalorizao menor do que todos temiam. A
economia brasileira ficou livre de um obstculo que impedia
as exportaes e os investimentos na produo de exportveis e de importveis, e que preocupava a todos os analistas, sem comprometer a estabilidade do valor da moeda e a sade do sistema financeiro.
A administrao que assumiu o governo federal em 1995, com o presidente Fernando Henrique Cardoso, tem como objetivo principal aprovar no
Congresso Nacional um grande conjunto de reformas da Constituio
Federal de 1988. O objetivo preparar e adaptar a Constituio brasileira
para as caractersticas atuais da economia mundial: a grande mobilidade
de capital, o rpido crescimento dos investimentos no estrangeiro, a desregulamentao de mercados e, particularmente, a flexibilizao das regras
de contratao de mo-de-obra. Entre as reformas destaca-se o fim do
monoplio em reas como a do petrleo e a de telecomunicaes.
O atual governo foi extremamente rpido e eficaz na estratgia de privatizao. Todo o setor siderrgico nacional passou para as mos da
iniciativa privada, assim como o setor petroqumico e o de fertilizantes. O
setor de energia eltrica ,na rea de distribuio e gerao regional, foi
privatizado completamente, restando agora a privatizao das grandes
produtoras de energia, como Furnas, as usinas da CESP, estadual, e as
Centrais Hidroeltricas de So Francisco, entre os nomes mais representativos. Todo o setor de telecomunicaes - a Telebrs e as vrias empresas
telefnicas estaduais, tanto as fixas como as de telefonia mvel - foi privati-
Para o longo prazo, o crescimento da economia depende, a partir de

agora, do desempenho dos diversos setores da economia. O Pas possui
um dos parques industriais mais diversificados e completos da Amrica
Latina e mesmo de todo o Hemisfrio Sul, e, portanto, tem um grande
potencial de crescimento quando se considera a experincia, a cultura
empresarial e o tamanho do mercado.
Em relao agricultura, o mesmo tipo de observao possvel. Esta
conseguiu ocupar reas de solo consideradas improdutivas no passado os cerrados - pelo aprimoramento de variedades desenvolvidas em laboratrios nacionais, especialmente adaptadas regio. E ainda, mostrou
dinamismo e iniciativa ao introduzir novos produtos, como soja, acar, laranja e outras frutas, alm de novas variedades de caf,
o produto tradicional do pas. A agricultura brasileira, no que toca a produtividade e flexibilidade, de elevada qualidade, sendo liderada por agricultores e empresrios muito diferentes do esteretipo do velho coronel que
caracterizava a agricultura brasileira na primeira metade do sculo XX.
Entretanto, a reforma agrria continua a ser um problema importante
quando se considera a distribuio de renda, a concentrada distribuio da
propriedade da terra e o crescimento exagerado das grandes cidades
53
APOSTILAS OPO
brasileiras. O Movimento dos Sem Terra agrega grande contingente de

trabalhadores rurais e desempregados que ameaa a propriedade rural e
parece no se contentar com a desapropriao e distribuio, catalisando o
descontentamento de importante parcela da populao brasileira em relao ao estilo de crescimento.
A questo mais relevante no longo prazo se refere aos resultados esperados do novo modelo mundial de crescimento. A se aplicarem no Brasil,
os resultados observados na economia mundial desde o incio dos anos 80
indicam que o novo modelo tem gerado economias com baixa taxa de
inflao por um lado, mas, por outro, com baixo ritmo de crescimento e
elevado nvel de desemprego.
Para pases como o Brasil, que, de partida, tem elevado nvel de desemprego estrutural, distribuio de renda concentrada, baixo nvel deescolarizao e renda mdia baixa, a expectativa de repetio deste padro de
desempenho (inflao baixa e desemprego elevado) representa uma ameaa sria. Mais do que isso, alternativa invivel, quer econmica ou
politicamente.
Este o verdadeiro desafio a ser enfrentado no Brasil - e se agrava
quando lembramos que o pas estar, como no poder deixar de ser,
fortemente inserido nos mercados financeiros internacionais. No existem
alternativas de polticas disponveis, a no ser grandes investimentos na
rea social e investimentos pblicos em infra-estrutura e tecnologia.
O forte desequilbrio financeiro do setor pblico brasileiro, decorrente
da estratgia de poltica de cmbio fixo e juros altos, impede que estes
investimentos sejam realizados em volume e tempo necessrios para que o
longo prazo possa ser apresentado como alvissareiro. Por outro lado,
diferentemente de outros pases, a nova vida e organizao poltica do
pas, com ampla liberdade de expresso e representao poltica, anulam o
risco da existncia de bolses de insatisfao ou revolta que a difcil situao social do pas poderia sugerir.
Talvez esta seja a caracterstica mais positiva e promissora do Brasil.
Um pas de herana ibrica e cultura autoritria, com passado de grande
instabilidade poltica, que apresenta como aspiraes mais importantes a
prosperidade e a liberdade. Estas caractersticas permitem concluir que a
sociedade brasileira, assim como sua economia, passa por um perodo de
grandes transformaes, que so ao mesmo tempo promissoras e difceis
de serem realizadas.
O cotidiano brasileiro.
O cotidiano da gerao atual

A televiso tem presena marcante na vida do jovem atual. Segundo as
pesquisas sobre o tempo dedicado televiso (1) o brasileiro consome em
mdia quatro horas dirias frente a um aparelho receptor de televiso.
O computador outro equipamento que j faz parte do dia a dia do jovem. Desde seu surgimento, o computador passou a ter uma vida conjunta
com todas as reas profissionais, de laser e de informao.
A criana tem seu primeiro contato com o computador partir do vdeogame. Jogos cada vez mais complexos vem dominando o interesse infantil.
Ao acompanhar as compras em supermercados, o adolescente se v
diante de um terminal que ao ler o cdigo de barras j informa o produto,
seu preo e sua validade com muita agilidade.
Junto com seu pai, v a agilidade de um saque bancrio em um terminal remoto ou as informaes de movimentaes financeiras no prprio
computador domstico, utilizando-se de um modem e uma linha telefnica.
Quando necessita uma pesquisa, prefere consultar um CD-ROM em
sistema multimdia, onde as respostas chegam muito mais rpidas do que
ficar revirando folhas e mais folhas de um livro ou atlas.
Enfim, no dia a dia o jovem tem uma ligao muito ntima com a tecnologia cada vez mais rpida e mais acessvel. Este dinamismo da informao
passou a fazer parte da cultura desta nova gerao.
O neuro-lingista Lair Ribeiro (2) afirma que no mundo atual, o homem,
para manter-se atualizado, necessita ler pelo menos quatro obras especializadas em sua rea por ms e que a quantidade de informao cresce a
uma proporo tal que a cada quatro anos dobra-se a quantidade de obras
que necessitam ser lidas. Fazendo uma projeo, teremos que em doze
anos, o profissional dever ler pelo menos trinta e duas obras de sua rea
para manter-se atualizado.
No processo normal, o escrito, de difuso da informao, o homem ter
que passar o dia todo desde a hora que levanta at a hora de dormir lendo,
acumulando informao, porm sem ter tempo para aplicar seus conhecimentos acumulados.
Nesta teoria percebe-se que o formato de transmisso da informao
tambm precisa evoluir. Evoluir na especializao e fragmentao cada vez
maior das reas e evoluir no processo de difuso da informao.
A fragmentao das especializaes j vem ocorrendo em praticamente todas as reas. A medicina um exemplo bem conhecido.
Porm a evoluo do processo de difuso da informao no vem ocorrendo nas escolas. Continua-se utilizando o mesmo processo de quando
nem existiam rdio e TV.
Com tudo isso, o estudante tendo em sua vida cotidiana a agilidade em
todos os aspectos, quando chega na sala de aula h um choque: d a
impresso que atravessou um tnel do tempo entrando em um mundo onde
a realidade no evoluiu.
1 - Revista especializada Meio & Mensagem

2 - RIBEIRO, Lair. O sucesso no ocorre por acaso.
http://www.willians.pro.br/didatico/Cap1_3.htm
Cotidiano Brasileiro
Farpa XXI
Um desempregado sai pra procurar um trampo
Pra ele poder sustentar a sua famlia e se dignizar,
Mas num tem trampo no!
E qual a soluo?
Ele corre pro bar pra se embriagar,
Esquecer a vida, comear a matutar a sua desgraa
Que t prestes a chegar na porra de uma "parada"
Que ele h de vacilar.
Cotidiano brasileiro! Cotidiano brasileiro!
Cotidiano! Cotidiano! Cotidiano! Cotidiano!
Um desempregado sai pra procurar um trampo
Pra ele poder sustentar a sua famlia e se dignizar,
Mas num tem trampo no!
E qual a soluo?
Ele corre pro bar pra se embriagar,
Esquecer a vida, comear a matutar a sua desgraa
Que t prestes a chegar na porra de uma "parada"
Que ele h de vacilar.
Cotidiano brasileiro! Cotidiano brasileiro!
Cotidiano! Cotidiano! Cotidiano! Cotidiano!
Esse o cotidiano de muitos brasileiros,
Por falta de opo vo ao desespero.
Na busca de uma traduo, ou simplesmente querendo o significado de

um verbete, prefere-se digitar a palavra em um dicionrio eletrnico do que
procurar alfabeticamente nas folhas de um dicionrio tradicional.
No trabalho, o jovem prefere procurar o CEP, Cdigo de Endereamento Postal, de um cliente utilizando-se do micro computador, do que revirar o
longo livro fornecido pelos correios.
TESTES DE HISTRIA DO BRASIL

PROVA SIMULADA I
Exerccios sobre brasil contemporneo
54
APOSTILAS OPO
Questes:
c) municipalismo
d) tenentismo
e) federalismo
01. (MACKENZIE) O governo Juscelino Kubitschek foi responsvel:

a) pela eliminao das disparidades regionais;
b) pela queda da inflao e da dvida externa;
c) por uma poltica nacionalista e de rejeio ao capital estrangeiro;
d) pela entrada macia de capitais estrangeiros e a internacionalizao de
nossa economia;
e) por prticas antidemocrticas como a violenta represso s rebelies de
Jacareacanga e Aragaras;
02. Quais os partidos polticos que dominaram a vida parlamentar brasileira
durante o perodo democrtico de 1946 e 1964?
a) PTB, UDN e PCB
b) PL, UDN e PSD
c) PDS, MDB e PCB
d) PSB, UDN e PTB
e) PSD, UDN e PTB
03. (UFS) No Governo de Juscelino Kubitschek, a base do seu programa
administrativo era constitudo do trinmio:
a) sade, habitao e educao;
b) estradas, energia e transporte;
c) indstria, exportao e importao;
d) agricultura, pecuria e reforma agrria;
e) comrcio, sistema virio e poupana.
04. (UNIP) O projeto nacional desenvolvimentista implicou a substituio
das importaes e foi implementado, principalmente, no governo do presidente:
a) Juscelino Kubitschek
b) Jnio Quadros
c) General Emlio Mdici
d) Marechal Costa e Silva
e) General Eurico Dutra.
05. (UFPA) A crise gerada pela renncia do presidente Jnio Quadros foi
temporariamente controlada em 1961 atravs:
a) das reformas de base com vistas modernizao do Pas;
b) do Ato Institucional nmero 5 e o fechamento total do regime;
c) da emenda parlamentarista, que possibilitou a posse do presidente Joo
Goulart, conciliando setores em confronto;
d) do Golpe Militar, provocando a queda do governo Goulart;
e) da convocao de novas eleies, desfazendo o clima de acirramento da
oposio entre esquerda e direita.
08. Em 06 de janeiro de 1963, realizou-se o plebiscito que reuniu os votos

de mais de 12 milhes de cidados. Aps o resultado do plebiscito, Goulart
assumiu plenamente o poder presidencial. Que questo foi discutida no
plebiscito acima citado?
a) A validade da eleio de Joo Goulart.
b) A implementao das reformas de base por Jango.
c) O sistema de governo (presidencialista X parlamentarista).
d) A renncia do presidente Jnio Quadros.
e) A Lei de Remessa de Lucros, reforma urbana e tributria.
09. (UNIFENAS) Os governos de 1964 e 1968 caracterizaram-se por:
a) pluripartidarismo e Lei de Segurana Nacional;
b) bipartidarismo e balana comercial positiva;
c) aumento do setor tecnoburocrtico e uma crescente participao do
Estado na economia;
d) reforma constitucional e um crescimento das pequenas e mdias empresas;
e) anistia poltica e uma melhor distribuio de renda.
10. (UNESP) Leia os seguintes versos:
Sobre a cabea os avies
sob os meus ps os caminhes
aponta contra os chapades
meu nariz
Eu organizo o movimento
eu oriento o carnaval
eu imagino o monumento
no planalto central
do pas
Esses so versos iniciais da cano de Caetano Veloso que constituiu a
matriz esttica de um movimento musical do final da dcada de 60, de curta
durao, em que, segundo estudiosos, "a preocupao poltica foi deslocada da rea da revoluo social para o eixo da rebeldia, da interveno
localizada, da poltica concebida enquanto problemtica cotidiana ligada
vida, ao corpo, ao desejo, cultura em sentido amplo". (Heloisa Buarque de
Holanda e Marcos A. Gonalves, Cultura e participao nos anos 60)
Esse movimento musical conhecido como:
a) Bossa Nova
b) Concretismo
c) Primitivismo
d) Antropofagias
e) Tropicalismo
06. O Parlamentarismo funcionou nas seguintes pocas no Brasil:

a) No governo de D. Pedro II e no governo de Joo Goulart.
b) No primeiro Imprio - Governo de D. Pedro II.
c) No governo de Getlio Vargas aps 1937.
d) Logo aps a Proclamao da Repblica.
e) Nos primeiros trs anos da Ditadura Militar iniciada em 1964.
07. (UFS) No Brasil, os anos de 1954 com o suicdio de Vargas, 1961 com
a renncia de Jnio e 1964 com a deposio de Jango, so datas que
marcam os momentos crticos do:
Resoluo:
01. D
02. E
03. B
04. A
05. C
06. A
07. A
08. C
09. C
10. E
a) populismo
b) parlamentarismo
55
APOSTILAS OPO
PROVA SIMULADA II
Exerccios sobre a repblica velha
Questes:
Nas questes de 01 a 05 utilize o cdigo abaixo:
a) I, II e III so corretas
b) I, II e III so incorretas
c) I e II so corretas
d) I e III so corretas
e) II e III so corretas
01. (UFGO)
I. A suspenso dos alvars que proibiam as manufaturas no Brasil permitiu
que o pas tivesse um considervel desenvolvimento industrial.
II. A pequena dimenso do mercado interno brasileiro e o baixo poder
aquisitivo da populao foi fatores que tolheram o desenvolvimento industrial brasileiro.
III. O grande momento no processo industrial brasileiro foi a II Guerra
Mundial, quando se instaurou um sistema que significava mudana na
estrutura da economia, principalmente em seu aspecto qualitativo.
02. (MACK)
I. As faces liberal e realista da poca da independncia brasileira conciliaram suas divergncias para organizar e manter a unidade poltica do pas.
II. Segundo alguns historiadores, Deodoro e Floriano desempenharam
papel de simples substitutos do Poder Moderador, na mesma tradio
centralizadora do Imprio, sem alterar as estruturas do pas.
III. Os ressentimentos dos oficiais com a chamada Questo Militar, de 1884
1885, foram capitalizados em prol da causa republicana.
03. (UnB)
I. A principal caracterstica da economia brasileira, segundo Celso Furtado,
na primeira metade do sculo XX, a emergncia de um sistema cujo
principal centro dinmico o mercado interno.
II. Ao desenvolvimento industrial brasileiro que sucede prosperidade
cafeeira, corresponde uma acentuada concentrao regional de renda.
III. A integrao do Nordeste economia industrializada obedece a um
planejamento prioritrio que se iniciou no governo Vargas.
04. (PUCC)
I. A crescente procura de reas favorveis ao cultivo do caf contribuiu para
o povoamento da costa paulistana, em princpios do sculo XX.
II. O excesso de produo cafeeira agravou os problemas financeiros da
Repblica Velha.
III. A decadncia do caf nas regies do Vale do Paraba se iniciou a partir
da queda da Bolsa em 1929.
05. (FUVEST)
I. O debate sucessrio de 1910 se caracterizou pela reao s candidaturas oficiais.
II. As dissenses entre os grupos militares e oligarquia tradicional, que
apoiaram a candidatura Hermes da Fonseca, culminaram na intranqilidade
poltica que caracterizou seu quadrinio.
III. O grupo mineiro do Jardim da Infncia representou, no governo Afonso

Pena, a reao ao Bloco de Pinheiro Machado.
06. (PUC) A Rebelio de Canudos foi fruto:
a) Do fanatismo religioso de populares sem condies econmicas de
subsistncia;
b) Do desejo de restaurar a monarquia portuguesa no Brasil;
c) Da conspirao de grupos conservadores;
d) Da organizao de grupos de jagunos no serto;
e) n.d.a.
07. (FMU) Rui Barbosa teve atuao destacada como ministro da Fazenda
do Governo Provisrio. Entre as medidas que implantou salienta-se:
a) Ampliao do crdito lavoura, com indenizao aos donos de escravos, em conseqncia da abolio;
b) Reforma do sistema de crdito, com incentivo ao setor industrial;
c) Poltica tarifria, estimulando a importao de bens de consumo interno;
d) Organizao da legislao de sociedades annimas, visando atrair
investimentos estrangeiros no setor industrial.
08. (PUC) A base da economia brasileira durante a Primeira Repblica foi o
caf e isto se deveu:
a) mudana de regime poltico, liberdade de ao dada aos proprietrios pela Constituio e aos assalariados italianos;
b) Ao incentivo dado aos plantadores de caf, aceitao do nosso produto
pela Inglaterra e libertao dos escravos;
c) decadncia da industrializao, Guerra de Secesso dos Estados
Unidos e decadncia da minerao;
d) qualidade das terras, ao clima favorvel, imigrao europia e
aceitao do nosso produto no mercado externo.
e) n.d.a.
09. (PUC) O tenentismo constituiu um dos elementos bsicos:
a) Da revoluo brasileira de 1930;
b) Da guerra contra Rosas e Oribe;
c) Da guerra do Paraguai;
d) Da Questo Militar do II Reinado;
e) n.d.a.
10. (FACULDADES OBJETIVO) A partir da Revoluo de 1930, desenvolveu-se definitivamente um novo setor na economia brasileira:
a) caf
b) indstria urbana
c) indstria do acar
d) exportao
e) n.d.a.
Resoluo:
01. E
02. A
03. C
04. C
05. A
06. A
07. B
08. D
09. A
10. B
56
APOSTILAS OPO
PROVA SIMULADA III

Exerccios sobre revoluo de 1930 - era vargas
Questes:
01. (FUVEST) O Brasil recuperou-se de forma relativamente rpida dos
efeitos da Crise de 1929 porque:
a) o governo de Getlio Vargas promoveu medidas de incentivo econmico,
com emprstimos obtidos no Exterior;
b) o Pas, no tendo uma economia capitalista desenvolvida, ficou menos
sujeito aos efeitos da crise;
c) houve reduo do consumo de bens e, com isso foi possvel equilibrar as
finanas pblicas;
d) acordos internacionais, fixando um preo mnimo para o caf, facilitaram
a retomada da economia;
e) um efeito combinado positivo resultou da diversificao das exportaes
e do crescimento industrial.
02. (FUVEST) A poltica cultural do Estado Novo com relao aos intelectuais caracterizou-se:
a) pela represso indiscriminada, por serem os intelectuais considerados
adversrios de regimes ditatoriais;
b) por um clima de ampla liberdade pois o governo cortejava os intelectuais
para obter apoio ao seu projetonacional;
c) pela indiferena, pois os intelectuais no tinham expresso e o governo
se baseava nas foras militares;
d) pelo desinteresse com relao aos intelectuais, pois o governo se apoiava nos trabalhadores sindicalizados;
e) por uma poltica seletiva atravs da qual s os adversrios frontais do
regime foram reprimidos.
03. A Era Vargas (1930 - 1945) apresentou:
a) O abandono definitivo da poltica de proteo ao caf.
b) A crescente centralizao poltico-administrativa.
c) Um respeito aos princpios democrticos, em toda sua durao.
d) Um leve "surto industrial", resultante da conjuntura da Grande Guerra
(1914 - 1918).
e) Um carter extremamente ditatorial, em todas as suas trs fases.
04. A Europa dos anos 30 conheceu os extremismos resultantes do confronto ideolgico entre os totalitarismos de esquerda e de direita. Eram
representantes de direita (nazi-fascismo), no Brasil:
a) os aliancistas, reunidos em torno da Aliana Nacional Libertadora;
b) os "camisas-verdes" liderados por Lus Carlos Prestes;
c) os tenentes, que aps a Revoluo de 1930, tornaram-se defensores do
Estado Fascista;
d) os integralistas, sob a liderana de Plnio Salgado, sonhavam com um
Estado Totalitrio;
e) os getulistas, adeptos de um Estado Forte, sob a liderana de Vargas.
05. Recuperao da autonomia, reconstitucionalizao do Pas e nomeao de um interventor civil e paulista foram reivindicaes que marcaram:
a) o movimento tenentista da dcada de 1920;
b) a reao da oligarquia paulista na Revoluo de 1932;
c) as manifestaes integralistas nos anos 30;
d) as intentonas comunistas de 1935;
e) as rebelies promovidas pela ANL entre 1934 e 1937.
06. (FGV) "Redescobrir e revolucionar tambm o lema do VerdeAmarelismo, que, antes de organizar-se no movimento Anta (Cassiano
Ricardo, Menotti del Picchia, Plnio Salgado) e materializar-se no iderio
'curupira', passa pela xenofobia espingardeira da Revista Braslia."
O texto acima fala de um movimento literrio do Brasil dos anos 30, que
tem correspondncia poltico-ideolgica com:
a) o Integralismo
b) o Marxismo-lenilismo
c) o Anarco-sindicalismo
d) o Socialismo Utpico
e) a Maonaria
07. (UFRJ) A expresso Estado Novo foi empregada para identificar um
fato histrico a partir do momento em que:
a) entrou em vigor a terceira Constituio brasileira, a de 1934;
b) foram reunidos num s os Estados do Rio de Janeiro e da Guanabara;
c) Getlio Vargas outorgou ao Pas a Carta de 1937, que lhe conferia
plenos poderes;
d) assumiu a Presidncia da repblica, Jnio Quadros;
e) assumiu a Presidncia da Repblica, Joo Goulart.
08. (MACKENZIE) Sobre o Estado Novo, falso afirmar que:
a) DIP, DASP e Polcia Secreta constituram rgos de sustentao do
regime;
b) a centralizao poltica e a indefinio ideolgica identificaram esta fase;
c) a legislao trabalhista garantia o direito de greve e autonomia sindical,
mantendo o Estado afastado das relaes capital e trabalho;
d) o crescimento industrial se fez em parte graas concentrao de renda,
baixos salrios e desemprego;
e) as oligarquias apoiavam o governo j que este garantia a grande propriedade e no estendia s leis trabalhistas ao campo.
09. (FUVEST) O perodo entre as duas guerras mundiais (1919 - 1939), foi
marcado por:
a) crise do capitalismo, do liberalismo e da democracia e polarizao ideolgica entre fascismo e comunismo;
b) sucesso do capitalismo, do liberalismo e da democracia e coexistncia
fraterna entre o fascismo e o comunismo;
c) estagnao das economias socialista e capitalista e aliana entre os EUA
e a URSS para deter o avano fascista na Europa;
d) prosperidade das economias capitalista e socialista e aparecimento da
guerra fria entre os EUA e a URSS;
e) a coexistncia pacfica entre os blocos americano e sovitico e surgimento do capitalismo monopolista.
10. Aps a queda de Getlio Vargas (29/10/1945) eleito Eurico Gaspar
Dutra e no primeiro ano de seu governo concluda a:
a) Reforma Partidria;
b) Pacificao interna dos Estados;
c) Emenda Constitucional que consolida a Constituio de 1934;
d) Democratizao do Pas;
e) Constituio, a quinta do Brasil e a quarta da Repblica, em setembro de
1946.
Resoluo:
01. E
57
APOSTILAS OPO
02. E
03. B
04. D
05. B
06. A
07. C
08. C
09. A
10. E
Adicional de 1834 um alento de abertura e um ensaio de um regime menos

centralizado. Para os monarquistas conservadores, a Regncia foi uma
verdadeira Repblica, que mostrou sua ineficincia. Tal perodo caracterizado como sendo de crise.
Segundo o texto, pode-se dizer que a crise ocorreu porque:
PROVA SIMULADA IV
Exerccios sobre organizao do estado nacional
Questes:
01. (VUNESP) Leia o texto e responda.
Na dcada de 1820, a maioria dos pases latino-americano obtm a Independncia poltica. A emancipao poltica foi, antes de mais nada, resultado da ao dos crioulos. Em 1824, referindo-se a Independncia, Lord
Cannig ministro das relaes exteriores da Inglaterra afirmou: A Amrica Espanhola livre, se ns no planejarmos mal nossos interesses, ela
inglesa.
a) Identifique os crioulos.
b) Justifique a afirmao de Cannig.
a) a descentralizao de um desejo antigo dos conservadores;

b) a centralizao encarnava bem o esprito republicano;
c) a partilha do poder no se coadunava com o esprito republicano;
d) a descentralizao provocou a reao dos meios conservadores;
e) a descentralizao se opunha aos princpios liberais.
05. (UECE)
O perodo regencial foi um dos mais agitados na histria poltica do pas e
tambm um dos mais importantes. Naqueles anos, esteve em jogo a unidade territorial do Brasil, e o centro do debate poltico foi dominado pelos
temas da centralizao ou descentralizao do poder, do grau de autonomia das provncias da organizao das Foras Armadas.
(FAUSTO, Boris. Histria do Brasil, 2 ed. So Paulo: EDUSP, 1995. p.
161)
Sobre as vrias revoltas nas provncias durante o perodo de Regncia,
podemos afirmar corretamente que:
a) eram levantes republicanos em sua maioria, que conseguiam sempre
empolgar a populao pobre e os escravos;
02. (INUCAMP) Durante o processo de Independncia da Amrica Latina,

diferentes significados foram atribudos idia de liberdade. Explique o
significado da liberdade para:
a) Simn Bolvar, um dos lderes da Amrica Espanhola.
b) Toussaint Louverture e Dessalines, lderes da Independncia do Haiti.
c) Pedro I, imperador do Brasil.
03. (UFES)
Confederao do Equador: Manifesto Revolucionrio
b) a principal delas foi a Revoluo Farroupilha, acontecida nas provncias

do Nordeste, que pretendia o retorno do imperador D. Pedro I;
c) podem ser vistas como respostas poltica centralizadora do Imprio,
que restringia a autonomia financeira e administrativa das provncias;
d) em sua maioria, eram revoltas lideradas pelos grandes proprietrios de
terras e exigiam uma posio mais forte e centralizadora do governo imperial;
e) apenas a Sabinada teve carter republicano e separatista.
Brasileiros do Norte! Pedro de Alcntara, filho de D. Joo VI, rei de Portugal, a quem vs, aps uma estpida condescendncia com os brasileiros
do Sul, aclamastes vosso imperador, quer descaradamente escravizar-vos.
Que desaforo atrevimento de um europeu no Brasil. Acaso pensara esse
estrangeiro ingrato e sem costumes que tem algum direito Coroa, por
descender da casa de Bragana na Europa, de quem j fomos independentes de fato e de direito? No h delrio igual (...).
(BRANDO, Ulysses de Carvalho. A Confederao do Equador, Pernambuco: Publicaes Oficiais, 1924)
A causa da Confederao do Equador foi a:
a) extino do Poder Legislativo pela Constituio de 1824 e sua substituio pelo Poder Moderador;
b) mudana do sistema eleitoral na Constituio de 1824, que vedava aos
brasileiros o direito de se candidatar ao Parlamento, o que s era possvel
aos portugueses;
c) atitude absolutista de D. Pedro I, ao dissolver a Constituinte de 1823 e
outorgar uma Constituio que conferia amplos poderes ao imperador;
d) liberao do sistema de mo-de-obra nas disposies constitucionais,
por presso do grupo portugus, que j no detinha o controle das grandes
fazendas e da produo do acar;
e) restrio s vantagens do comrcio do acar pelo reforo do monoplio
portugus e aumento dos tributos contidos na Carta Constitucional.
06. (PUC-SP)
A enorme visibilidade do poder era sem dvida em parte devida prpria
Monarquia com suas pompas, seus rituais, com o carisma da figura real.
Mas era tambm fruto da centralizao poltica do Estado. Havia quase
unanimidade de opinio sobre o poder do Estado como sendo excessivo e
opressor ou, pelo menos, inibidor da iniciativa pessoal, da liberdade individual. Mas (...) este poder era em boa parte ilusrio. A burocracia do Estado
era macroceflica: tinha cabea grande mais braos muito curtos. Agigantava-se na Corte mas no alcanava as municipalidades e mal atingia as
provncias. (...) Da a observao de que, apesar de suas limitaes no que
se referia formulao e implementao de polticas, o governo passava a
imagem do todo-poderoso, era visto como responsvel por todo o bem e
todo o mal do Imprio. (Carvalho, J. Murilo de. Teatro de Sombras. Rio de
Janeiro, IUPERJ/ Vrtice, 1988)
O fragmento acima se refere ao Segundo Imprio brasileiro, controlado por
D. Pedro II e ocorrido entre 1840 e 1889 do ponto de vista poltico, o Segundo Imprio pode ser representado como:
a) palco de enfrentamento entre liberais e conservadores que, partindo de
princpios polticos e ideolgicos opostos, questionaram, com igual violncia, essa aparente centralizao indicada na citao acima e se uniram no
golpe da maioridade;
b) jogo de aparncias, em que a situao poltica do imperador conheceu
as mudanas e os momentos de indefinio acima referidos refletindo as
prprias oscilaes e incertezas dos setores sociais hegemnicos -, como
bem exemplificado na questo da abolio;
04. (CESGRANRIO) O perodo regencial que se iniciou em 1831teve no Ato
58
APOSTILAS OPO
c) cenrio de vrias revoltas de carter regionalista entre elas a Farroupilha e a Cabanagem devido a incapacidade do governo imperial controlar,
conforme mencionado na citao, as provncias e regies mais distantes da
capital;
d) universo de plena difuso de idias liberais, o que implicou uma aceitao por parte do imperador da diminuio de seus poderes, conformando a
situao apontada na citao e oferecendo condies para a aceitao da
Repblica;
e) teatro para a plena manifestao do Poder Moderador que, desde a
constituio de 1824, permitia amplas possibilidades de interveno poltica
para o imperador da a idia de centralizao da citao e que foi
usado, no Segundo Reinado, para encerrar os conflitos entre liberais e
socialistas.
07. O movimento de Independncia do Brasil foi pacfico, conduzido pela
elite e manteve a unidade territorial, no havendo ruptura do processo
histrico.
Na provncia do Gro-Par, mesmo antes da Independncia, j se tinha
notcia de lutas entre a populao e os representantes da Junta Governativa (...) em 1823 o povo invadiu o palcio do governador, proclamou a
Independncia e entregou o poder provincial aos lderes populares.
a) Compare os dois textos.
b) Em qual outra provncia houve radicalizao popular?
08. Do ponto de vista poltico, podemos considerar o Primeiro Reinado
como:
a) um perodo de consolidao do Estado Nacional em que o imperador,
apoiado pela elite agrria, implantou modernas instituies polticas no
Brasil;
b) um perodo de transio em que os grupos sociais progressistas, ligados
elite agrria, conservaram-se no poder;
c) um perodo de perfeito equilbrio entre as foras sociais progressistas,
ligados elite agrria, conservaram-se no poder;
d) um perodo de transio em que o imperador, apoiado nas foras portuguesas, se manteve no poder;
e) um perodo de transio em que as foras progressistas, apoiadas por
Pedro I, esmagaram todos os resqucios da reao portuguesa.
independente. No entanto, os principais lderes defendiam o federalismo. O

movimento encerrou-se apenas no Segundo Reinado e teve como desfecho:
a) a violenta represso promovida pelo Baro de Caxias, nomeado presidente da provncia em 1842, que deportou os principais lderes do movimento;
b) a interveno inglesa, uma vez que a guerra prejudicava diretamente
seus interesses comerciais na Bahia do Prata;
c) a diminuio dos impostos, o fortalecimento da Assemblia local e a
anistia dos revoltosos, que se seguiram represso;
d) a vitria das tropas gachas, fazendo com que o imperador fosse forado a proibir a importao do charque argentino;
e) a desarticulao do movimento, devido s rebelies de escravos contra
os estancieiros, que voltaram suas foras para resolver essa questo
regional.
Resoluo:
01. a) Filhos de espanhis nascidos na Amrica.
b) Trata-se do interesse ingls na Independncia poltica da Amrica
Espanhola.
02. a) Independncia do Imprio espanhol e do capitalismo ingls.
b) Independncia poltica e econmica do Haiti e libertao dos escravos.
c) Separao do Brasil em relao a Portugal diante das teses recolonialistas das Cortes de Lisboa.
03. C
04. D
05. C
06. B
07. a) Ambos retratam a Independncia do Brasil; o primeiro apresenta a
viso tradicional do movimento, enquanto o segundo destaca a participao
de setores populares, de acordo com seus interesses.
b) Na Bahia, onde a populao de Salvador cercou a cidade tentando
expulsar o brigadeiro Madeira de Melo e os portugueses contrrios Independncia.
08. D
09. E
10. C
PROVA SIMULADA V
09. Sobre o Perodo Regencial, que vigorou no Brasil de 1831 a 1840,

sabemos que:
a) sua origem remonta ao crescente antagonismo entre a Cmara dos
Deputados e o imperador, reflexo de profundas contradies sociais;
b) a aprovao do Ato Adicional mostra que a centralizao prevaleceu
sobre a descentralizao, como tendncia poltico administrativa nesse
perodo;
c) o falecimento de D. Pedro I e a ecloso de revoltas fortaleceram os
partidrios do regresso, que chegaram ao poder com a eleio do Padre
Feij;
d) os regentes unos, Feij e Arajo Lima, so eleitos com pleito nacional,
repudiando-se a idia de eleio do Parlamento;
e) as tendncias liberal e conservadora, que marcaram a histria poltica do
Segundo Reinado, nasceram nesse perodo.
10. A mais longa das revoltas brasileiras do perodo regencial foi a Revoluo Farroupilha (1835- 1845), na qual se chegou a proclamar a Repblica
Exerccios sobre movimento da independncia

Questes:
01. (UFAL) Entre as causas polticas imediatas da ecloso das lutas pela
independncia das colnias espanholas da Amrica, pode-se apontar:
a) a derrota de Napoleo Bonaparte na Batalha de Waterloo;
b) a formao da Santa Aliana;
c) a imposio de Jos Bonaparte no trono espanhol;
d) as decises do Congresso de Viena;
e) a invaso de Napoleo Bonaparte a Portugal e a coroao de D. Joo VI
no Brasil.
02. A independncia do Brasil e das colnias espanholas na Amrica
tiveram como elemento comum:
a) as propostas de eliminao do regime escravista imposto pela metrpole;
b) o carter pacfico, uma vez que no ocorreu a fragmentao poltica do
antigo bloco colonial ibrico;
c) os efeitos do expansionismo napolenico, responsvel direto pelo rom59
APOSTILAS OPO
pimento dos laos coloniais;

d) o objetivo de manter o livre-comrcio, como um primeiro passo para
desenvolver a industrializao na Amrica;
e) a efetiva participao popular, uma vez que as lideranas polticas coloniais defendiam a criao de Estados democrticos na Amrica.
03. (MACKENZIE) O processo de independncia do Brasil caracterizou-se
por:
a) ser conduzido pela classe dominante que manteve o governo monrquico como garantia de seus privilgios;
b) ter uma ideologia democrtica e reformista, alterando o quadro social
imediatamente aps a independncia;
c) evitas a dependncia dos mercados internacionais, criando uma economia autnoma;
d) grande participao popular, fundamental na prolongada guerra contra
as tropas metropolitanas;
e) promover um governo liberal e descentralizado atravs da Constituio
de 1824.
04. A maior razo brasileira para romper os laos com Portugal era:
a) evitar a fragmentao do pas, abalado por revolues anteriores;
b) garantir a liberdade de comrcio, ameaada pela poltica de recolonizao das Cortes de Lisboa;
c) substituir a estrutura colonial de produo e desenvolver o mercado
interno;
d) aproximar o pas das repblicas platinas e combater a Santa Aliana;
e) integrar as camadas populares ao processo poltico e econmico.
05. A respeito da independncia do Brasil, pode-se afirmar que:
a) consubstanciou os ideais propostos na Confederao do Equador;
b) instituiu a monarquia como forma de governo, a partir de um amplo
movimento popular;
c) props, a partir das idias liberais das elites polticas, a extino do
trfico de escravos, contrariando os interesses da Inglaterra;
d) provocou, a partir da Constituio de 1824, profundas transformaes
nas estruturas econmicas e sociais do Pas;
e) implicou na adoo da forma monrquica de governo e preservou os
interesses bsicos dos proprietrios de terras e de escravos.
06. (UCSAL)
I. Aparecimento do capitalismo industrial em substituio ao antigo e decadente capitalismo comercial.
II. Traduo em dois planos do processo capitalista: abertura das reas
coloniais troca internacional e eliminao do trabalho escravo.
c) foi um processo revolucionrio, pois contou com intensa participao

popular;
d) o liberalismo defendido pela aristocracia rural apoiava a emancipao
dos escravos;
e) resultou do receio de D. Pedro I de perder o poder, aliado ao seu nacionalismo.
08. A Independncia do Brasil:
a) rompeu o processo histrico;
b) adaptou a estrutura poltica do pas s convenincias da aristocracia
rural;
c) acelerou o processo de modernizao econmica;
d) representou um srio golpe na economia escravista;
e) representou um retrocesso poltico, devido forma monrquica de governo adotada.
09. O prncipe D. Pedro, na Independncia do Brasil, foi:
a) essencial, pois sem ele no ocorreria a independncia;
b) figura de fachada, totalmente submisso aos desejos de Jos Bonifcio;
c) mediador, minimizando os antagonismos entre Brasil e Portugal;
d) manipulado pela aristocracia rural, objetivando realizar a independncia
com a manuteno da unidade popular;
e) totalmente independente, tomando para si liderana do processo, dando
independncia um carter revolucionrio.
10. O processo de emancipao poltica brasileiro:
a) tendeu a seguir o exemplo da Amrica Espanhola, quer dizer, da Independncia da Bolvia, Venezuela e Peru;
b) contou com grande participao popular, principalmente de negros e
mulatos do Nordeste, que viviam maior opresso;
c) marginalizou os elementos populares, e manteve as estruturas sociais e
econmicas do perodo colonial;
d) foi completado com o grito do Ipiranga, em 7 de setembro, com a decisiva participao de D. Pedro;
e) somente foi consolidado aps um ano de guerra contra Portugal, uma
vez que a Metrpole no aceitou a ruptura.
Resoluo:
01. C
02. C
03. A
04. B
05. E
06. D
07. A
08. B
09. D
10. C
III. Transferncia da famlia real para o Brasil e abertura dos portos.
PROVA SIMULADA VI
Os itens acima sintetizam algumas razes que respondem, no Brasil, pela:

a) eliminao da importao
b) decadncia da minerao
c) colonizao portuguesa
d) independncia poltica
e) expanso territorial
Exerccios sobre governos de D. Pedro II

Questes:
07. A respeito da Independncia do Brasil, vlido afirmar que:
01. (FATEC) No sculo XIX, a Inglaterra pressionou diversos pases para

acabar com o protecionismo comercial e com a existncia do trabalho
compulsrio. Esta situao culminou, em 1845, com o "Bill Aberdeen".
Neste contexto o Brasil sancionou, em 1850, a "Lei Eusbio de Queirs"
tratando:
a) foi um arranjo poltico que preservou a monarquia como forma de governo e tambm os privilgios da classe proprietria;
b) as camadas senhoriais, defensoras do liberalismo poltico, pretendiam
no apenas a emancipao poltica, mas a alterao das estruturas econmicas;
a) da extino do sistema de parceria na lavoura cafeeira;

b) da manuteno dos arrendamentos de terras;
c) da extino do trfico indgena entre o norte e o sul do pas;
d) da manuteno do sistema de colonato na lavoura canavieira;
e) da extino do trfico negreiro.
60
APOSTILAS OPO
02. A vida poltico-partidria do Segundo Reinado estava marcada pela

disputa entre o Partido Conservador e o Partido Liberal. Os dois partidos se
caracterizavam por, exceto:
a) defender a monarquia e a preservao do "status quo";
b) representar os interesses da mesma elite agrria;
c) possuir profundas diferenas ideolgicas e de natureza social;
d) ter origem social semelhante;
e) alternarem-se no poder, com predomnio dos conservadores.
03. (UCSAL) A Tarifa "Alves Branco", de 1844, como ficou conhecido o
decreto do Ministro da Fazenda, foi uma medida de carter:
a) reformista
b) monopolista
c) protecionista
d) mercantilista
e) cooperativista
04. (UCSAL) A introduo da mo-de-obra do imigrante na economia
brasileira contribuiu para a:
a) desestruturao do sistema de parceria na empresa manufatureira;
b) implantao do trabalho assalariado na agricultura alimentcia;
c) expanso do regime de co-gesto nas indstrias alimentcias;
d) criao de uma legislao trabalhista voltada para a proteo do trabalho;
e) reordenao da estrutura da propriedade rural nas reas de produo
aucareira.
05. (UBC) A Lei de Terras de 1850 garantia que no Brasil:
a) os escravos, aps sua libertao, conseguissem um lote de terras para o
cultivo de subsistncia;
b) os brancos pobres ficassem ligados como meeiros aos grandes proprietrios de terras;
c) todas as terras fossem consideradas devolutas e, portanto, colocadas
disposio do Estado;
d) a posse de terra fosse conseguida mediante compra, excluindo as camadas populares e os imigrantes europeus da possibilidade de adquiri-la.
e) n.d.a.
06. (UNIFENAS) A Questo Christie refere-se a:
a) a proposta de Getlio Vargas de reduzir a remessa de lucros;

b) o projeto da Lei dos Sexagenrios, do gabinete imperial da Dantas;
c) o projeto de legalizar o casamento dos homossexuais, de Marta Suplicy;
d) a proposta de dobrar o salrio mnimo, de Roberto de Campos;
e) o projeto de Lus Carlos Prestes de uma "Repblica Sindicalista".
09. (FAZU) As estradas de ferro brasileiras, no Segundo Reinado, concentravam-se, sobretudo, nas regies de produo:
a) do fumo
b) do milho
c) do cacau
d) do caf
e) do feijo
10. (FESP) Assinale a alternativa que no contm uma caracterstica referente ao perodo do Segundo Reinado (1845 - 1889):
a) fim do trfico negreiro;
b) elaborao da primeira Constituio brasileira;
c) domnio do caf no quadro das exportaes brasileiras;
d) incio da propaganda republicana;
e) participao na Guerra do Paraguai.
Resoluo:
01. E
02. C
03. C
04. B
05. D
06. E
07. B
08. B
09. D
10. B
PROVA SIMULADA VII

Exerccios sobre colonizao portuguesa no brasil
Questes:
01. (GV) Quais as caractersticas dominantes da economia colonial brasileira?
a) Aliana entre Brasil, Argentina e Uruguai.

b) Atritos entre a Inglaterra e diversos pases da Amrica Latina.
c) Aliana da Inglaterra com a Argentina contra o Brasil.
d) Atritos entre a Inglaterra, Argentina e Uruguai.
e) Atritos diplomticos entre Inglaterra e Brasil.
a) propriedade latifundiria, trabalho indgena e produo monocultura;

b) propriedades diversificadas, exportao de matrias-primas e trabalho
servil;
c) monoplio comercial, latifndio e trabalho escravo de ndios e negros;
d) pequenas vilas mercantis, monocultura de exportao e trabalho servil;
e) propriedade minifundiria, colnias agrcolas e trabalho escravo.
07. (UBC) Na Guerra do Paraguai (1865 - 1870), o Brasil teve como aliados:
02. (FUVEST) No Brasil colonial, a escravido caracterizou-se essencialmente:
a) Bolvia e Peru
b) Uruguai e Argentina
c) Chile e Uruguai
d) Bolvia e Argentina
e) n.d.a.
a) por sua vinculao exclusiva ao sistema agrrio exportador;

b) pelo incentivo da Igreja e da Coroa escravido de ndios e negros;
c) por estar amplamente distribuda entre a populao livre, constituindo a
base econmica da sociedade;
d) por destinar os trabalhos mais penosos aos negros e mais leves aos
ndios;
e) por impedir a emigrao em massa de trabalhadores livres para o Brasil.
08. (FGV) "Ser o suplcio da Constituio, uma falta de conscincia e de

escrpulos, um verdadeiro roubo, a naturalizao do comunismo, a bancarrota do Estado, o suicdio da Nao."
No texto acima, o deputado brasileiro Gaspar de Silveira Martins est
criticando:
03. (FUVEST) No sculo XVII, contriburam para a penetrao do interior

brasileiro:
61
APOSTILAS OPO
a) o desenvolvimento da cultura da cana-de-acar e a cultura de algodo;
b) o apresamento de indgenas e a procura de riquezas minerais;
c) a necessidade de defesa e o controle aos franceses;
d) o fim do domnio espanhol e a restaurao da monarquia portuguesa;
e) a Guerra dos Emboabas e a transferncia da capital da colnia para o
Rio de Janeiro.
04. (FATEC) Bandeiras eram:
a) expedies de portugueses que atraam as tribos indgenas para serem
catequizadas pelos jesutas;
b) expedies organizadas pela Coroa com o objetivo de conquistar as
reas litorneas e ribeirinhas do pas;
c) expedies particulares que aprisionavam ndios e buscavam metais e
pedras preciosas;
d) movimentos catequistas liderados pelos jesutas e que pretendiam
formar uma nao indgena crist;
e) expedies financiadas pela Coroa cujo objetivo era exclusivamente
descobrir metais e pedras preciosas.
05. (UNIP) Aps a restaurao Portuguesa, ocorrida em 1640:
a) as relaes entre Portugal e o Brasil tornaram-se mais liberais;
b) a autonomia administrativa do Brasil foi ampliada;
c) o Pacto Colonial luso enrijeceu-se;
d) os capites-donatrios forma substitudos pelos vice-reis;
e) a justia colonial passou a ser exercida pelos "homens novos".
06. O organograma abaixo foi institudo:
A ADMINISTRAO COLONIAL APS A RESTAURAO

a) o surgimento de um mercado interno;
b) a urbanizao;
c) a melhoria do nvel cultural;
d) a decadncia da atividade aucareira;
e) a maior fiscalizao da Coroa sobre a Colnia.
09. (UCSAL) A atual configurao do territrio brasileiro foi definida em
suas linhas gerais, na poca do marqus de Pombal, pelo Tratado de:
a) Lisboa
b) Madri
c) Utrecht
d) Tordesilhas
e) Badajs
10. Entre as medidas pombalinas para o Brasil destacamos, exceto:
a) a expulso dos jesutas;
b) a transferncia da capital da colnia para o Rio de Janeiro;
c) a extino do Estado do Maranho;
d) o estabelecimento da Inquisio na Bahia;
e) a criao do Diretrio dos ndios.
Resoluo:
01. C
02. C
03. B
04. C
05. C
06. B
07. D
08. D
09. B
10. D
PROVA SIMULADA VIII

Exerccios sobre o segundo reinado - governos regenciais
Questes:
01. (MACKENZIE) Do ponto de vista poltico, podemos considerar o Perodo Regencial como:
a) uma poca conturbada politicamente, embora sem lutas separatistas que
comprometessem a unidade do pas;
a) no sculo XVI, logo aps a expedio colonizadora de Martin Afonso de

Sousa;
b) depois de 1640, quando Portugal se separou da Espanha;
c) durante a Unio Ibrica;
d) por D. Joo V, na poca da minerao;
e) pela Dinastia de Avis.
07. No uma caracterstica da poltica colonial portuguesa, depois da
Restaurao:
a) a criao do Conselho Ultramarino, em 1641;
b) a limitao dos poderes das Cmaras Municipais;
c) o fiscalismo e a excessiva centralizao;
d) a extino dos monoplios sobre o comrcio colonial;
e) a criao das companhias privilegiadas de comrcio.
08. (UNIFENAS) Foram conseqncias da minerao, exceto:
b) um perodo em que as reivindicaes populares, como direito de voto,

abolio da escravido e descentralizao poltica, foram amplamente
atendidas;
c) uma transio para o regime republicano que se instalou no pas a partir
de 1840;
d) uma fase extremamente agitada com crises e revoltas em vrias provncias, geradas pelas contradies daselites, classe mdia e camadas populares;
e) uma etapa marcada pela estabilidade poltica, j que a oposio ao
Imperador Pedro I aproximou os vrios segmentos sociais, facilitando as
alianas na Regncia.
02. Durante o Perodo Regencial:
a) A monarquia imperial foi extinta, instaurando-se em seu lugar uma repblica Federalista.
b) Os regentes governaram de forma absoluta, fazendo uso indiscriminado
62
APOSTILAS OPO
do Poder Moderador.
c) As faces federalistas criaram a Guarda Nacional, um eficiente instrumento militar de oposio ao Exrcito regular da Regncia.
d) Nenhum regente fez uso do Poder Moderador, o que, de certa maneira,
permitiu a prtica do Parlamentarismo.
e) As camadas populares defenderam a proclamao de Repblica e a
extino da escravido.
03. (UFGO) O Perodo Regencial apresentou as seguintes caractersticas,
menos:
a) Durante as Regncias surgiram nossos primeiros partidos polticos: o
Liberal e o Conservador.
b) O Partido Liberal representava as novas aspiraes populares, revolucionrias e republicanas.
c) Foi um perodo de crise econmica e social que resultou em revolues
como a Cabanagem e a Balaiada.
d) Houve a promulgao do Ato Adicional Constituio, pelo qual o regente passaria a ser eleito diretamente pelos cidados com direito de voto.
seguinte:
"As causas da ___________ eram anunciadas por Bento Gonalves no
manifesto de 29 de agosto de 1838, denunciando as altas tarifas sobre os
produtos regionais: ouro, sebo, charque e graxa, poltica esta responsvel
pela separao da provncia de So Pedro do Rio Grande do Sul da Comunidade Brasileira."
a) Cabanagem
b) Balaiada
c) Farroupilha
d) Sabinada
e) Confederao do Equador
08. (UCSAL) Durante as primeiras dcadas do Imprio, a Bahia passou
grande agitao poltica e social. Ocorreram vrias revoltas contra a permanncia de portugueses que haviam lutado contra os baianos na Guerra
da Independncia. Entre as revoltas a que o texto se refere pode-se destacar, a:
e) Formaram-se as lideranas polticas que teriam atuao marcante no II

Reinado.
a) Farroupilha
b) Praieira
c) Balaiada
d) Cabanagem
e) Sabinada
04. (UNITAU) Sobre o Perodo Regencial (1831 - 1840), incorreto afirmar

que:
09. (FUVEST) A Sabinada que agitou a Bahia entre novembro de 1837 e

maro de 1838:
a) foi um perodo de intensa agitao social, com a Cabanagem no Rio

Grande do Sul e a guerra dos Farrapos no Rio de Janeiro;
b) passou por trs etapas: regncia trina provisria, regncia trina e regncia una;
c) foi criada a Guarda Nacional, formada por tropas controladas pelos
grandes fazendeiros;
d) atravs do Ato Adicional as provncias ganharam mais autonomia;
e) cai a participao do acar entre os produtos exportados pelo Brasil e
cresce a participao do caf.
a) tinha objetivos separatistas, no que diferia frontalmente das outras rebelies do perodo;
b) foi uma rebelio contra o poder institudo no Rio de Janeiro que contou
com a participao popular;
c) assemelhou-se Guerra dos Farrapos, tanto pela posio anti-escravista
quanto pela violncia e durao da luta;
d) aproximou-se, em suas proposies polticas, das demais rebelies do
perodo pela defesa do regime monrquico;
05. (UFS) " ... desligado o povo rio-grandense da comunho brasileira,

reassume todos os direitos da primitiva liberdade; usa destes direitos imprescritveis constituindo-se Repblica Independente; toma na extensa
escala dos Estados Soberanos o lugar que lhe compete ..."
e) pode ser vista como uma continuidade da Rebelio dos Alfaiates, pois os
dois movimentos tinham os
mesmos objetivos.
Na evoluo histrica brasileira, pode-se associar as idias do texto :

a) Sabinada
b) Balaiada
c) Farroupilha
d) Guerra dos Emboabas
e) Confederao do Equador
06. "Em 1835, o temor da "haitianizao" que j era comum entre muitos
polticos do Primeiro Reinado, cresceu ainda mais depois da veiculao da
estarrecedora notcia: milhares de escravos se amotinaram a ameaavam
tomar a capital da provncia."
10. (UMC) O Golpe da Maioridade, datado de julho de 1840 e que elevou

D. Pedro II a imperador do Brasil, foi justificado como sendo:
a) uma estratgia para manter a unidade nacional, abalada pelas sucessivas rebelies provinciais;
b) o nico caminho para que o pas alcanasse novo patamar de desenvolvimento econmico e social;
c) a melhor sada para impedir que o Partido Liberal dominasse a poltica
nacional;
d) a forma mais vivel para o governo aceitar a proclamao da Repblica
e a abolio da escravido;
e) uma estratgia para impedir a instalao de um governo ditatorial e
simpatizante do socialismo utpico.
O texto acima trata da:

a) Balaiada ocorrida no Maranho;
b) Revolta dos Quebra-Quilos, verificada em Alagoas;
c) Abrilada, detonada no Rio de Janeiro;
d) Revolta dos Mals, ocorrida na Bahia;
e) Revolta do "Maneta", destravada em Pernambuco.
07. (MACKENZIE) Marque a alternativa que completa corretamente o texto
Resoluo:
01. D
02. D
03. B
04. A
05. C
06. D
07. C
08. E
09. B
63
APOSTILAS OPO
10. A
PROVA SIMULADA IX
Exerccios sobre o sistema colonial
Questes:
01. (FUVEST)
Atrs de portas fechadas,
luz de velas acesas,
entre sigilo e espionagem
acontece a Inconfidncia. (Ceclia Meireles, Romanceiro da Inconfidncia)
Explique:
a) Por que a Inconfidncia, acima evocada, no obteve xito?
b) Por que, no obstante seu fracasso, tornou-se o movimento emancipancionista mais conhecido da histria brasileira?
02. (UNICAMP) A Independncia do Brasil, proclamada por Pedro I, foi,
para Portugal, um fato gravssimo porque construa os alicerces da economia nacional. Ou voltava o Brasil a ser Colnia, alimentando a Metrpole
com suas riquezas, ou tinha-se de organizar a Metrpole para a sua autosuficincia. O texto acima, do historiador portugus Antonio Sergio, trata do
aspecto econmico na Independncia brasileira, que representou, para a
Metrpole, o fim definitivo do Pacto Colonial.
a) Quais eram as bases do Pacto Colonial?
b) Por que, segundo o texto citado, a Independncia do Brasil foi um fato
gravssimo para a economia portuguesa?
03. (VUNESP) A respeito da Independncia do Brasil, pode-se afirmar que:
a) consubstanciou os ideais propostos na Confederao do Equador;
b) instituiu a Monarquia como forma de governo, a partir de amplo apoio
popular;
c) props, a partir das idias liberais das elites polticas, a extino do
trfico de escravos, contrariando os interesses da Inglaterra;
d) provocou, a partir da constituio de 1824, profundas transformaes
nas estruturas econmicas e sociais do pas;
e) implicou a adoo da forma monrquica de governo e preservou os
interesses bsicos dos proprietrios de terras e de escravos.
04. (PUCCAMP) A franquia dos portos teve um alcance histrico profundo,
pois deu incio a um grande processo:
a) do desenvolvimento do primeiro surto manufatureiro no Brasil e o crescimento do transporte ferrovirio
b) do arrefecimento dos ideais absolutistas no Brasil e a disseminao de
movimentos nativistas.
c) da emancipao poltica do Brasil e o seu crescimento na rbita da
influncia britnica.
d) da persistncia do Pacto Colonial no Brasil e o seu ingresso no capitalismo monopolista.
e) do fechamento das fronteiras do Brasil aos estrangeiros e a abertura
para as correntes ideolgicas revolucionrias europias.
05. (UFMG) Todas as alternativas apresentam afirmaes sobre a Independncia do Brasil. Assinale a alternativa correta sobre esse fato:
a) A crena no liberalismo de D. Pedro I e a expectativa positiva quanto a
uma constituio brasileira estavam presentes em 1822.
b) A declarao de Independncia estava diretamente relacionada s
determinaes das Cortes de Lisboa enviadas a D. Pedro.
c) A ideologia monrquica enraizada fez com que o povo e os polticos
apoiassem o prncipe.
d) A idia do federalismo era mais importante para os radicais do que a

defesa da Repblica.
e) A participao popular determinou os rumos da constituio do novo
Estado Nacional.
06. (MACKENZIE) No final do sculo XVIII, as restries econmicas de
Portugal ao Brasil chegaram ao mximo; o ouro declinava e as idias
liberais difundiam-se pelo pas. Tais fatos provocaram um movimento pela
Independncia, a centuadamente popular, com fortes preocupaes sociais, conhecido por:
a) Inconfidncia Mineira;
b) Guerra dos Mascates;
c) Revolta de Felipe dos Santos;
d) Conjura Literria;
e) Inconfidncia Baiana.
07. Em 12 de Agosto de 1798, os envolvidos na Conjurao Baiana ou
Revoluo dos Alfaiates lanaram um manifesto em que expunham suas
posies. Identifique as idias inspiradoras na conjura e caracterize o tipo
de insatisfao social que ela expressava contra o sistema colonial vigente.
08. A transferncia do governo portugus para o Brasil, em 1808, teve
ligao estreita com o processo de emancipao poltica da Colnia, porque:
a) introduziu as idias liberais na Colnia, incentivando vrias rebelies;
b) reforou os laos de dependncia e monoplio do sistema colonial,
aumentando a insatisfao dos colonos;
c) incentivou as atividades mercantis, contrariando os interesse da grande
lavoura;
d) instalou no Brasil a estrutura do Estado portugus, reforando a unidade
e a autonomia da Colnia;
e) favoreceu os comerciantes portugueses, prejudicando os brasileiros e os
ingleses ligados ao comrcio de importao.
09. Durante as ltimas dcadas do sculo XVIII, a Colnia portuguesa na
Amrica foi palcos de movimentos como a Inconfidncia Mineira (1789), a
Conjurao do Rio de Janeiro (1794) e a Conjurao Baiana (1798). A
respeito desses movimentos, pode-se afirmar que:
a) demonstravam a inteno das classes proprietrias, adeptas as idias
liberais, de seguirem o exemplo da Revoluo Americana (1776) e proclamarem a Independncia, construindo uma sociedade democrtica em que
todos os homens seriam livres e iguais;
b) expressavam a crise do antigo sistema colonial pela tomada de conscincia, por parte de diferentes setores da
sociedade colonial, de que a explorao exercida pela Metrpole era contrria aos interesses e responsvel pelo empobrecimento da Colnia;
c) denunciavam a total adeso dos colonos s empresas da burguesia
industrial britnica a favor da Independncia e da abolio do trfico negreiro, para se construir, no Brasil, um mercado de consumo para manufaturados;
d) representavam uma forma de resistncia dos colonos s tentativas de
recolonizao empreendidas, depois da Revoluo do Porto, pelas Cortes
de Lisboa, liberais em Portugal, que queria reaver o monoplio do comrcio
com o Brasil;
e) tinham cunho separatista e uma ideologia marcadamente nacionalista,
visando libertao da Colnia da Metrpole e formao de um Imprio
no Brasil com a unio das vrias regies at ento desunidas.
10. A Revoluo do Porto, em 1820, pode ser considerada decisiva para a
Independncia do Brasil, porque:
64
APOSTILAS OPO
a) garantia a economia da Colnia implementada durante a permanncia

do governo portugus no Brasil;
b) fortalecia os grupos liberais radicais, cada vez mais ativos na Colnia e
articulados com os grandes proprietrios;
c) impunha Colnia um programa de reformas liberais, com a proibio do
trfico negreiro;
d) transferia Colnia o carter reformista do capitalismo industrial e do
liberalismo;
e) ameaava os interesses dos grupos brasileiros, tentando reverter vrias
medidas tomadas por D. Joo no Brasil.
Resoluo:
01. a) Faltou organizao militar e apoio popular.
b) Foi a primeira tentativa de emancipao poltica no Brasil.
02. a) O regime de monoplios (Pacto Colonial); a plantation escravista e o
latifndio monocultor.
b) Porque Portugal era um mero entreposto comercial entre Brasil e
Inglaterra.
03. E
04. C
05. D
06. E
07. O movimento teve influncias da Revoluo Francesa, especialmente
da fase republicana, perodo de terror controlado pelos Jacobinos. O movimento no Brasil teve nitidamente um carter antilusitano e emancipancionista.
08. D
09. B
10. E
PROVA SIMULADA X
Exerccios sobre o estado portugus no brasil
Questes:
01. A elevao do Brasil categoria de Reino Unido a Portugal e Algarves
(1815) d uma forma jurdica e poltica realidade da mudana da Corte,
reconhecendo uma situao de fato, projetando-a no interior, em todas as
capitanias como unidade de poder..."
Segundo Raymundo Faoro, em Os Donos do Poder, a elevao do Brasil
categoria de Reino Unido a Portugal e Algarves, quando o Brasil era sede
da monarquia portuguesa, contribuiu decisivamente para:
a) a unidade poltica e territorial mantida aps a proclamao da Independncia do Brasil;
b) o desencadear de sangrentas lutas em todo o pas, que culminaram em
convulses sociais;
c) o afastamento dos ingleses, face s determinaes reais proibindo a
instalao da manufaturas no pas;
d) a preservao do Pacto Colonial com o monoplio do comrcio na defesa dos interesses da Metrpole;
e) o enfraquecimento do princpio do "equilbrio europeu", definido pelo
Congresso de Viena, que favorece
especialmente a Inglaterra.
02. So ocorrncias da conjuntura europia do final do sculo XVIII e incio
do sculo XIX, exceto:
a) a transferncia da Corte Portuguesa para o Brasil;
b) a decretao do Bloqueio Continental por Napoleo Bonaparte;
c) a destruio da esquadra inglesa na batalha de Traflagar;
d) a assinatura da Conveno Secreta entre Portugal e Inglaterra;
e) a invaso da Espanha pelos franceses.
03. (FUND. CARLOS CHAGAS) O translado do governo portugus para o

Brasil (1806) decorreu, entre outros fatores:
a) da ameaa de destruio da Monarquia em Portugal pela Espanha de
Fernando VII;
b) da fuga de D. Joo Revoluo Constitucionalista do Porto;
c) da necessidade de manter a sobrevivncia do Sistema Colonial;
d) das imposies do Tratado de Methuen sobre Portugal;
e) do conflito entre a Inglaterra e o expansionismo napolenico.
04.
"Aps o tratado, pelo regime de virtual privilgio do comrcio britnico, ficou
sendo o seguinte o estado legal das relaes mercantis no Brasil: livres, as
mercadorias estrangeiras que j tivessem pago direitos em Portugal, e bem
assim os produtos da maior parte das colnias portuguesas; sujeitas taxa
de 24% "ad valorem" as mercadorias estrangeiras diretamente transportadas em navios estrangeiros; sujeitas taxa de 16% as mercadorias portuguesas, e tambm as estrangeiras importadas sob pavilho portugus;
sujeitas taxa de 15% as mercadorias britnicas importadas sob pavilho
britnico, ou portugus." (Lima, Oliveira - D. Joo VI no Brasil)
O acontecimento histrico abordado no texto est diretamente relacionado
com:
a) a abertura dos portos brasileiros s naes amigas em 1808;
b) o repdio manuteno do Pacto Colonial;
c) o Tratado de Comrcio e Navegao de 1810, celebrado entre Inglaterra
e Portugal;
d) o processo de emancipao poltica do Brasil, iniciado em 1810;
e) a independncia da economia portuguesa em relao aos interesses
capitalistas britnicos.
05. (MACKENZIE) Podem ser consideradas caractersticas do governo
joanino no Brasil:
a) a assinatura de tratados que beneficiam a Inglaterra e o crescimento do
comrcio externo brasileiro devido extino do monoplio;
b) o desenvolvimento da indstria brasileira graas s altas taxas sobre os
produtos importados;
c) a reduo dos impostos e o controle do dficit em funo da austera
poltica econmica praticada pelo governo;
d) o no envolvimento em questes externas sobretudo de carter expansionista;
e) a total independncia econmica de Portugal com relao Inglaterra
em virtude de seu acelerado desenvolvimento.
06. (FUVEST) O governo de D. Joo VI no Brasil, entre outras medidas
econmicas, assinou, em 1810, um tratado de comrcio com a Inglaterra.
Esta deciso estava relacionada:
a) ao crescimento industrial promovido pelo governo portugus, ao revogar
as leis que proibiam a instalao de fbricas na colnia;
b) poltica liberal da Corte Portuguesa que incentivava o livre comrcio da
colnia com os demais pases europeus;
c) ao crescimento do mercado consumidor brasileiro provocado pelo aumento da produo interna;
d) poltica econmica portuguesa que cedia s presses inglesas para
decretar o fim do trfico negreiro;
e) a acordos anteriores entre os dois pases europeus que asseguravam
vantagens comerciais aos ingleses.
07. (UNIFENAS) Foram fatos importantes na poltica externa de D. Joo VI,
no Brasil:
a) a invaso da Guiana Francesa e a anexao da Provncia Cisplatina;
b) os tratados de Methuen e Madri;
c) os diversos tratados de limites resolvendo as questes do Acre e do
Amap;
65
APOSTILAS OPO
d) a guerra contra a Inglaterra devido questo Cisplatina;

e) a questo Christie e a guerra contra o Uruguai.
_______________________________________________________
08. (FATEC) Em 1808, aps chegar ao Brasil fugindo da invaso francesa,

o regente D. Joo VI decidiu:
a) declarar a libertao dos escravos;
b) anistiar todos os presos das antigas rebelies nativistas;
c) decretar a abertura dos portos brasileiros s naes amigas;
d) proibir a entrada de produtos ingleses na colnia;
e) iniciar a poltica da imigrao.
_______________________________________________________
09. (FUND. CARLOS CHAGAS) O Tratado de Fontainebleau (1807) concorreu para determinar indiretamente a "Inverso Brasileira" - perodo em
que a Corte de Portugal esteve no Brasil (1808 - 1821) - pois, entre outras
clusulas, previa:
a) a extino da Dinastia Bragantina, com o desmembramento de Portugal;
b) a entrega do comrcio externo de Portugal aos exportadores da Inglaterra;
c) a ocupao das colnias de Portugal por tropas sob o comando do
general Junot;
d) a entrega do trono de Portugal a Paulina Bonaparte, irm de Napoleo;
e) o confisco dos bens dos cidados portugueses em favor do tesouro
francs.
_______________________________________________________
10. Relacione corretamente:

I. Jos da Silva Lisboa
II. Lord Strangford
III. Talleyrand
IV. Junot
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
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_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
A. Brasil Reino Unido

B. Abertura dos Portos do Brasil
C. Invaso de Portugal
D. Tratados de 1810
______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
a) I - A; II - D; III - C; IV - B
b) I - B; II - A; III - D; IV - C
c) I - D; II - C; III - B; IV - A
d) I - B; II - D; III - A; IV - C
e) I - A; II - B; III - D; IV - C
_______________________________________________________
Resoluo:
01. A 02. C
05. A 06. E
09. A 10. D
_______________________________________________________
03. E
07. A
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
04. C
08. C
_______________________________________________________
_______________________________________________________
Fonte: http://www.coladaweb.com/exercicios-resolvidos/
_______________________________________________________
_______________________________________________________
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APOSTILAS OPO

A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos

Demandas novas - Para Maria das Graas Rua, no artigo Anlise de

I - Elementos da poltica e do cotidiano brasileiros (polticas pblicas, acontecimentos relevantes nacionais e

Arenas de Polticas Pblicas

a)distributivas; b) redistributivas; c) regulatrias; d)constitutivas;

Segundo Secchi (2010, p. 2) alguns atores e pesquisadores defendem

Fases ou Ciclo das Polticas Pblicas

A discusso sobre o tema certamente ainda vai durar muito tempo e

As Polticas Pblicas podem ser compreendidas como um sistema

Para a abordagem multicntrica sugere-se os nomes: poltica pblica

Atores em Polticas Pblicas

Cabe ao Estado propor aes preventivas diante de situaes de risco

Esses atores ao atuarem em conjunto aps o estabelecimento de um

Porm, no resta dvida que diversas foras sociais integram o Estado.

Atores Pblicos Polticos

Analisar aes em escalas diferentes de gesto permite identificar

John W. Kingdon em seu livro separa os atores polticos em visveis e

Atores Privados Empresrios, trabalhadores etc.

Atualmente, as polticas pblicas vem tendo maior visibilidade tanto no

Uma rea das Cincias Sociais que estuda:

A Opo Certa Para a Sua Realizao

A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos

vamos mapear como a literatura clssica e recente trata a temtica Poltica

Modelo Garbage Can (lata de lixo) neste modelo temos vrios

conhecimento que busca colocar o governo em ao e/ou analisar essa

Arenas Sociais temos neste modelo a poltica pblica como

ao e propor mudanas no rumo ou curso dessas aes (p. 69). Logo, a

Souza nos apresenta 9 modelos de anlise de polticas pblicas. So

Gerencialismo Poltico e Ajuste Fiscal tais modelos esto

Neoinstitucionalismo enfatiza a importncia das instituies e

Incrementalismo Lindblom acredita que as polticas pblicas

Nesta perspectiva, os elementos principais das Polticas Pblicas so:

A Opo Certa Para a Sua Realizao

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A ao intencional e de longo prazo;

Cumpriro pena em regime semiaberto (em que se deve passar a noite

diferente de poltica social, que estuda as consequncias, os

Brasil cai trs posies em ranking global de corrupo

Genebra - A percepo mundial sobre a corrupo no Brasil piorou em

O advogado do ex-diretor do BB, Marthius Svio Lobato, confirmou, no

O ranking, que ser publicado hoje, o principal termmetro usado por

"Por no vislumbrar a mnima chance de ter julgamento afastado de

Neste ano, o ranking trouxe o Brasil com 42 pontos. No ano passado, o

Mais cedo, o ex-tesoureiro do Partido dos Trabalhadores (PT), Delbio

Na noite de sexta-feira, outros dez condenados, entre eles Jos Dirceu,

"O Pas se apresenta como uma das principais economias do mundo e

A expedio dos mandados ocorreu aps a publicao, no fim da tarde

No entanto, no est claro qual o alcance exato da deciso e como ela

A Opo Certa Para a Sua Realizao

A Sua Melhor Opo em Concursos Pblicos

percebido como o 75 pas menos corrupto do mundo,

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