Indicadores Proyecto

Evaluacin de Medio Trmino del
Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura
Evaluacin de Medio Trmino

del
Proyecto de Energa Renovable
para la Agricultura
Empresa Evaluadora:
Parmetro Consultores S.C.

Mxico, D. F., julio de 2004

SIGLAS
ANES
BCS
BIRF
BM
CANACINTRA
CCVU
CFE
CIE
CINVESTAV
COFER
CONAE
CSM
ER
FAO
FIDEACH
FIDEAPECH
FIRCO
FIRCO-OC
FV
GE
GEF
NAFIN
ONG
PERM
PROCAMPO
SAGAR
SAGARPA
SECODAM
SEGS
SENER
SHCP
SNL
SOE
SWTDI
UNAM
Asociacin Nacional de Energa Solar

Baja California Sur
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento
Banco Mundial
Cmara Nacional de la Industria de la Construccin
Costo del Ciclo Vida til
Comisin Federal de Electricidad
Centro de Investigacin en Energa de la UNAM
Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico
Nacional
Consejo Consultivo para el Fomento de las Energas Renovables
Comisin Nacional de Ahorro de Energa
Centro de Solidaridad Mundial
Energa Renovable
Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
Fideicomiso Estatal para el Fomento de las Actividades Productivas en el
Estado de Chihuahua
Fideicomiso Estatal para el Fomento de las Actividades Productivas en el
Estado de Chihuahua.
Fideicomiso de Riesgo Compartido
Oficinas Centrales de FIRCO
Fotovoltaico
Gerencia Estatal de FIRCO
Fondo Mundial del Medio Ambiente (Global Environmental Facility; GEF)
Nacional Financiera
Organizacin No Gubernamental
Programa de Energa Renovable de Mxico
Programa de Apoyos Directos al Campo
Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentacin
Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo
Energy Generation System,
Secretara de Energa
Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico
Sandia National Laboratories
Certificado de Comprobacin de Gastos (Statement Of Expenditures)
Southwest Technology Development Institute
Universidad Nacional Autnoma de Mxico

UPC
Unidad de Coordinacin de Proyectos de FIRCO
ndice
Captulo 1. Introduccin
1.1 Antecedentes
1.2 Fundamento de la evaluacin
1.3 Objetivos de la evaluacin
1.4 Enfoque de la evaluacin
1.5 Metodologa de la evaluacin
1.6 Captulos de la evaluacin
6
6
7
8
9
17
Captulo 2. Antecedentes y Diagnstico del Estado de la Energa

Renovable en Mxico
2.1 Antecedentes
2.2. Tipos de Energa Renovable
2.2.1 La Energa Solar
2.2.2 Sistemas fotovoltaicos
2.2.3 Sistemas solares trmicos
2.2.4 Energa del viento o elica
2.2.5 Hidrulica
2.2.6 Biomasa
2.3 Aprovechamiento de las Energas Renovables
2.3.1 Calentadores solares planos
2.3.2 Sistemas de concentracin de radiacin solar
2.3.3 Energa fotovoltaica
2.3.4 Energa Elica
2.4. Aplicaciones especficas de las Energas Renovables
2.4.1 Hogares
2.4.2 Industria
2.4.3 Comercios y servicios
2.4.4 Municipios
2.4.5 Comunicaciones y transporte
2.4.6 Agricultura, ganadera y pesca
2.5 Energa fotovoltaica en el sector agropecuario
2.5.1 Energa fotovoltaica para bombeo e irrigacin
2.5.2 Bombeo de agua para abrevadero del ganado
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26
26
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26

2.5.3 Cercas elctricas con sistema fotovoltaico
2.5.4 Iluminacin de gallineros
2.5.5 Control de plagas
2.5.6 Refrigeracin para lcteos, crnicos y otros productos
2.6 Experiencia en el uso de Energas Renovables en el mundo
2.7. Barreras para el desarrollo de los Sistemas de Energa Renovable
2.8. Potencial y aprovechamiento de las Energas Renovables en Mxico
2.8.1 Energa solar
2.8.2 Energa elica
2.9 El uso de Energas Renovables en Mxico
2.10 El mercado de Sistemas de Energa Renovable en Mxico
2.11 Consideraciones finales
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27
27
28
28
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Captulo 3. Descripcin del Proyecto

3.1 Caractersticas del proyecto y sus componentes
3.1.1 Enfoque del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura
3.1.2 Objetivos globales
3.1.3 Objetivos de desarrollo
3.1.4 Barreras de adopcin y objetivos especficos
3.1.5 Poblacin objetivo
3.1.6 Normas de observancia del Proyecto
3.1.7 Estructura y agentes responsables
3.1.8 Componentes del Proyecto
3.1.9 Asignacin de recursos

3.2 Metas y avance fsico por componente
3.2.1 Metas y avances fsicos de Fortalecimiento Institucional
3.2.1.1 Avance fsico de Cursos para Instructores en Energa Renovable
3.2.1.2 Avance fsico de Cursos para Tcnicos en Energa Solar
3.2.1.3 Avance fsico de Cursos de Energa Elica
3.2.1.4 Avance fsico de Cursos para Desarrollo Empresarial
3.2.1.5 Talleres Nacionales
3.2.1.6 Talleres Regionales
3.2.1.7 Otros cursos
3.2.2 Metas y avances fsicos de Difusin y Promocin
3.2.2.1 Difusin
3.2.2.2 Promocin
3.2.3 Metas y avances fsicos de Desarrollo de Mercado
3.2.3.1 Avances fsicos del Estudio de Mercado de Renovables
3.2.3.2 Estudios de Desarrollo Tecnolgico
3.2.4 Metas y avances fsicos de Especificaciones y Certificacin
3.2.4.1 Especificaciones
3.2.4.2 Certificacin
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90
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3.2.5 Metas y avances fsicos de Demostracin
3.2.5.1 Sistemas Demostrativos de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica
3.2.5.2 Sistemas Demostrativos de Bombeo de Agua con Energa Elica
3.2.6 Metas y avances fsicos de Asistencia Tcnica
3.2.7 Metas y avances fsicos de Financiamiento
3.2.8 Metas y avances fsicos de Direccin
3.3 Avance financiero
3.3.1 Fortalecimiento Institucional
3.3.2 Promocin y Difusin
3.3.3 Desarrollo de Mercado
3.3.4 Especificaciones y Certificacin
3.3.5 Demostracin
3.3.6 Asistencia Tcnica
3.3.7 Financiamiento
3.3.8 Direccin del Proyecto y Contingencias
3.3.9 Avance Financiero Total del Proyecto
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Captulo 4. Evaluacin de Procesos

4.1 Instrumentos generales de Diseo, Planeacin y Normatividad
4.1.1 Reglas de Operacin de Alianza
4.1.2 Manual de Procedimientos
4.1.3 Directrices y Normas de Banco Mundial
4.2 Anlisis de Procesos
4.2.1 Anlisis de Procesos de la Componente de Fortalecimiento Institucional
4.2.2 Anlisis de Procesos de la Componente de Difusin y Promocin
4.2.3 Anlisis de Procesos de la Componente de Desarrollo de Mercado
4.2.4 Anlisis de Procesos de la Componente de Esp. y Certificacin
4.2.5 Anlisis de Procesos de la Componente de Demostracin
4.2.6 Anlisis de Procesos de la Componente de Asistencia Tcnica
4.2.7 Anlisis de Procesos de la Componente de Financiamiento a Proveedores
4.2.8 Anlisis de Procesos de la Componente de Direccin
4.3. Consideraciones finales
102
102
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107
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131
Captulo 5. Evaluacin de Impactos

5.1 Medicin de los Indicadores de Desarrollo
5.1.1 Indicadores de Desarrollo de Fortalecimiento Institucional
5.1.2 Indicadores de Desarrollo de Promocin y Difusin
5.1.3 Indicadores de Desarrollo del Mercado
5.1.4 Indicadores de Desarrollo de Especificaciones y Certificacin
5.1.6 Indicadores de Desarrollo de Asistencia Tcnica
5.1.7 Indicadores de Desarrollo de Financiamiento
5.1.8 Indicadores de Desarrollo de Direccin
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134
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138
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142

5.2 Evaluacin de Impactos
5.2.1 Evaluacin de Impactos de Fortalecimiento Institucional
5.2.2 Evaluacin de Impactos de Difusin y Promocin
5.2.3 Evaluacin de Impactos de Desarrollo de Mercado
5.2.4 Evaluacin de Impactos de Especificaciones y Certificacin
5.2.5 Evaluacin de Impactos de Demostracin
5.2.5.1 Distribucin de Sistemas Demostrativos
5.2.5.2 Impactos de la Instalacin de Sistemas Demostrativos
5.2.6 Evaluacin de Impactos de Asistencia Tcnica
5.2.6.1 Impactos de Asesora Tcnica
5.2.6.2 Impactos de actividades de Promocin In situ
5.2.7 Evaluacin de Impactos de Financiamiento
5.2.8.- Evaluacin de Impactos de Direccin
5.2.8.1.- Evaluacin de Diseo y Planeacin
5.2.8.2 Evaluacin de Operacin
5.2.8.3.- Evaluacin de Monitoreo y Seguimiento
5.3.- Evaluacin de Impactos Globales del Proyecto
5.3.1.- Grado de avance en la reduccin de las barreras de adopcin
5.3.2. Tipo de Competencia de Sistemas de Energa Renovable
5.3.3. Principales problemas y debilidades del Proyecto
5.3.4. Principales fortalezas e impactos de desarrollo de ER
143
144
144
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157
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179
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197
198
Captulo 6. Conclusiones y Recomendaciones

6.1. Conclusiones
6.2. Recomendaciones
Bibliografa y Anexos
201
205

CAPTULO 1
Introduccin
1.1
Antecedentes
Desde finales de 1994 el Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) ha impulsado la

adopcin de sistemas de energa renovable en el sector agropecuario mexicano mediante
la implementacin de programas que tienen como objetivo la disminucin de las barreras
que impiden el uso de estas tecnologas en el sector.
El primer proyecto de energa renovable que promovi el FIRCO se llev a cabo en
conjunto con los Laboratorios SANDIA de los Estados Unidos de Amrica. El objetivo de
dicho proyecto fue la aplicacin de sistemas de energa renovable y la demostracin de
sus beneficios en la agricultura mediante la instalacin de equipos de bombeo de agua
fotovoltaicos, realizacin de cursos y talleres de capacitacin a tcnicos y funcionarios de
la Secretara de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural (SAGAR; ahora Secretara de
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, SAGARPA) , el FIRCO,
las empresas proveedoras de tecnologa y productores.
En una lnea paralela, en 1996 el Gobierno de Mxico estableci el Programa de Alianza
para el Campo, el cual contemplaba el apoyo a estas tecnologas en: Establecimiento de
Praderas, Fomento Lechero y Ferti-irrigacin. Por otro lado, en 1999 el Gobierno de
Mxico firm con el Banco Mundial un crdito sectorial denominado ALCAMPO con el
objetivo de apoyar y mejorar el financiamiento as como los servicios tcnicos dentro del
Programa de Alianza para el Campo, el cual como mencionamos anteriormente,
comprende tambin la promocin del uso de energa renovable.
A partir de los resultados obtenidos en el programa del FIRCO-SANDIA, el Fondo Mundial
del Medio Ambiente (Global Environmental Facility; GEF) aprob en el ao 2000 un
donativo para financiar parcialmente el Proyecto de Energa Renovable para la
Agricultura, teniendo ste como agencia ejecutora al FIRCO.
1.2 Fundamento de la evaluacin

De acuerdo a lo estipulado en el convenio de donacin TF-023251-ME entre el GEF y el
Gobierno de Mxico para financiar parcialmente el Proyecto de Energa Renovable para
la Agriculturay conforme al documento de preparacin de dicha donacin, reporte No:
19912-ME del Banco Mundial, el proyecto est sujeto a un sistema de monitoreo y
evaluacin.
Dentro de dicho sistema de monitoreo y evaluacin se encuentra una evaluacin de
medio trmino del proyecto que tiene como fin evaluar: a) el progreso general en la
implementacin, b) logro de resultados esperados y c) las necesidades y las medidas
para reorientar la implementacin del proyecto conforme sea necesario.

Del proceso de seleccin llevado a cabo bajo las directrices del Banco Mundial para la
contratacin de servicios de consultora externa, Parmetros Consultores, S.C. cumpli
con los estndares solicitados por el mismo para la elaboracin del Estudio de Medio
Trmino para la Evaluacin del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura por lo
que fue seleccionada para llevar a cabo dicho estudio.
Cabe sealar que el estudio de medio trmino es un elemento muy importante en la
evaluacin del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura debido a su doble
carcter de evaluacin externa y de desempeo.
Este proyecto, al ser evaluado por un agente externo como lo es Parmetro Consultores
S.C., se beneficiar debido a que: a) la empresa goza de un punto de vista objetivo ante
el desarrollo del proyecto, con lo cual se elimina un posible sesgo en la interpretacin de
los resultados del estudio; y b) el estudio fungir como un mecanismo de rendicin y
transparencia en el uso de los recursos.
En cuanto a evaluacin de desempeo, el estudio proveer informacin oportuna e
instrumental para evaluar el desempeo del proyecto desde la firma del mismo en marzo
de 2000 hasta abril de 2004 as como sugerir las modificaciones necesarias en el diseo y
ejecucin del proyecto con el fin de lograr las metas y los objetivos del mismo.
1.3 Objetivos de la evaluacin

Los objetivos globales de la evaluacin son aumentar el conocimiento de la tecnologa de
Energas Renovables entre los productores agropecuarios, incrementar la oferta de
Sistemas de Energa Renovable, reducir el costo inicial de dichos sistemas y reducir las
emisiones de gases de invernadero. Adems, reducir la emisin de gases de invernadero
en el sector agropecuario.
El objetivo de la evaluacin es obtener informacin de primera fuente sobre el
desempeo, avance y resultados globales y por consiguiente, del Programa de Energa
Renovable para la Agricultura. Los objetivos especficos de la evaluacin son los
siguientes:
1. Evaluar los aspectos de operacin e institucionalizacin del programa incluyendo:
reglas de operacin, participacin de las instancias federales, estatales, beneficiarios y
proveedores;
2. Identificar las lecciones principales del programa (negativas y positivas), especialmente
como insumos para: a) mejorar la ejecucin del mismo antes de su cierre oficial (30 de
junio de 2004): b) preparar un anlisis de la ejecucin actual y la probabilidad de que el
programa concluya en la fecha prevista; c) el diseo definitivo de la propuesta para que
sustente la viabilidad de ampliar el periodo de ejecucin del proyecto, incluyendo las
modificaciones necesarias en la estrategia, metodologa, mecnica operativa,
procedimientos operativos y la definicin de la responsabilidad y participacin institucional
durante la implementacin del proyecto.
3. Evaluar los procedimientos utilizados para la ejecucin de las acciones establecidas
dentro de los componentes del proyecto, incluyendo aspectos relativos a la seleccin de

las acciones elegibles, autorizacin de apoyos, organizacin, promocin y difusin;
concertacin; proceso de entrega entre otros.
4. Medir el grado de xito del proyecto y de cada uno de sus componentes, tomando
como referencia las metas establecidas en el documento de preparacin del proyecto y en
el manual de operacin.
5. Medir el impacto de los componentes en la poblacin beneficiada, los proveedores,
funcionarios del sector agropecuario y tcnicos externos que brindan asesora dentro del
proyecto.
6. Establecer la base de informacin para apoyar la formulacin de la evaluacin final del
proyecto.
1.4
Enfoque de la evaluacin
El enfoque metodolgico de la investigacin es el Anlisis Industrial o de Mercado,

entendiendo por ste, el anlisis acerca del estado y grado de desarrollo de la oferta y
demanda de la industria de los Sistemas de Energa Renovable en Mxico. El estudio
determinar el grado de atraccin de la industria y el desarrollo de la oferta considerando
el nmero, tamao y tipo de empresas, tipo de competencia, facilidad para que las
empresas compitan en el mercado, entre otros. Por otro lado, tambin determinar la
atractividad y el grado de desarrollo de la demanda tomando en cuenta el conocimiento
de la tecnologa por parte de los consumidores (productores agropecuarios), estructura y
tipo de consumidores, as como las proyecciones acerca del crecimiento de la base de
consumidores para los prximos aos.
Bajo este esquema y con las variables antes definidas estaremos en posibilidad de
determinar el efecto o impacto de las acciones promovidas por el Proyecto de Energa
Renovable para la Agricultura sobre el desarrollo de la Industria de los Sistemas de
Energa Renovable en Mxico.
Adems el Estudio de Medio Trmino parte de un enfoque prctico en el siguiente
sentido: a) las conclusiones deben de constituir un parmetro para medir el grado de
remocin de las barreras de adopcin de tecnologas de energa renovable y; b) las
recomendaciones deben de ser eficientes, sustentables y factibles de llevar a cabo.
Eficientes en el sentido de que debido a que el proyecto cuenta con un monto de recursos
fijo para su desarrollo, las recomendaciones deben de considerar aquellas acciones que
generen el mayor impacto en trminos de costo-beneficio.
Sustentables porque deben de considerar la complementariedad que existe entre el
proyecto de energa renovable y el resto de los programas de apoyo a la agricultura que
tienen entre sus objetivos promover el uso de sistemas de energa renovable. As como
proponer acciones que brinden soluciones de largo plazo y que consoliden la viabilidad
del sector agropecuario en Mxico. Por ltimo, factibles porque deben de considerar la
infraestructura existente de la agencia operadora (FIRCO) y los dems agentes
involucrados, tal que propongan acciones que sean viables de llevar a cabo.
En cuanto a la desagregacin del anlisis se llevar a cabo a nivel global del proyecto,
por componente, sub-componente, regin geogrfica y por tipo de agente del sector
agropecuario (funcionarios federales y estatales del sector agropecuario, tcnicos en
energa renovable, instituciones acadmicas, proveedores de tecnologa y productores

agropecuarios). Considerando esta estructura de anlisis, el estudio pondr especial
nfasis en los siguientes elementos:
1. La evaluacin de procesos por componente y sub-componente. En este apartado
se realizar un anlisis minucioso de la congruencia entre los objetivos, diseo,
desarrollo, implementacin y resultados de cada uno de los componentes del
proyecto. Por ejemplo, para la Componente de Promocin se evaluar la
congruencia entre la promocin de Sistemas de Energa Renovable por medio del
programa de Das de Demostracin en campo y la reduccin de las barreras de
desconocimiento de los Sistemas de Energa Renovable. Esta evaluacin ser
concluyente para determinar el grado de xito del proyecto en la remocin de las
barreras de adopcin de Sistemas de Energa Renovable.
2. La evaluacin de impactos por Componente, sub-componente y regin. Esta
evaluacin proveer una serie de indicadores para medir grado de cumplimiento
de los objetivos y la brecha entre metas y resultados del Proyecto por
Componente. Con esta informacin se podrn generar hiptesis de porqu no se
estn cumpliendo los objetivos y se generarn recomendaciones pertinentes y
oportunas para el cumplimiento de las metas del proyecto.
1.5
Metodologa de la evaluacin
La metodologa de la evaluacin fue desarrolla por la empresa y parte de una perspectiva

de evaluacin de polticas pblicas, entendida como una gua ordenadora que
sistematizar y explicar las etapas, procesos, congruencias y actividades por
componente del Programa de Energa Renovable para la Agricultura. El presente
documento se diseo sobre la base de los principios que debe cumplir una evaluacin
externa, tales como: independencia, confiabilidad, pertinencia, oportunidad y eficiencia.
La independencia de la evaluacin est garantizada a travs de los consultores de la
empresa, los cuales son ajenos al sector pblico, con un enfoque externo a la institucin
responsable del programa.
La pertinencia del documento parte de la definicin de los mbitos de evaluacin por
componente descritos en el diseo metodolgico y en que los resultados de la evaluacin
de medio trmino sern acompaados de recomendaciones sobre la continuidad del
Programa de Energa Renovable para la Agricultura, enfocados a mejorar el desempeo
del mismo.
1.5.1. Descripcin de la Metodologa
La metodologa de la Evaluacin de Medio Trmino se divide bsicamente en tres etapas
no excluyentes y si complementarias: Recopilacin y Revisin de Informacin
Documental; Diseo de Muestra, Instrumentos y Recopilacin de Informacin de Fuentes
Primarias. La tercera parte se refiere al Procesamiento de Informacin y Elaboracin del
Informe de Evaluacin.
I.- Recopilacin y Revisin de Informacin Documental

Se proceder a investigar en fuentes de informacin de tipo documental y directa. Para el
caso de la bsqueda de informacin directa se aplicaron instrumentos de recoleccin de
informacin establecidos tales como los cuestionarios a beneficiarios, proveedores,
agentes tcnicos y funcionarios del programa.
Fuentes de formacin
Se utiliza como mnimo las siguientes fuentes de informacin documental:
a) Informacin documental referida del Proyecto, lista de beneficiarios y
componentes, informes de avance o cierre, minutas de reuniones de los cuerpos
colegiados, guas tcnicas, evaluaciones internas e informes de evaluaciones
externas de aos anteriores.
Esta informacin se acopiar inmediatamente despus de que se firmen los contratos.
Servir para realizar el diseo de muestra y el desarrollo de los captulos del informe.
Informacin documental relacionada con el sector y el Proyecto:
Documentos de poltica sectorial a nivel general y en lo particular referidos al

Proyecto (planes de desarrollo estatal y sectorial; diagnsticos, informes de
gobierno, etc)
Estadsticas del sector en el mbito nacional: del INEGI, censos agropecuarios, de

poblacin y econmicos; de CONAPO, ndices y grados de marginacin; del SIAP,
estadsticas agropecuarias y del sistema de informacin estatal, etc.
Bibliografa especializada referida al Proyecto de Energa Renovable para la

Agricultura.
II.- Recopilacin de Informacin de Fuentes Primarias, Diseo de Cuestionario y

Clculo de Muestra.
Recopilacin de informacin de Fuentes primarias
Informacin de campo:
Esta informacin es la clave para la elaboracin del diagnostico, por lo que
inmediatamente despus de la firma del contrato, se iniciar su acopio y sistematizacin,
Adems servir para fortalecer el anlisis de impactos del proyecto y del anlisis de los
procedimientos o procesos, as como las conclusiones y recomendaciones derivadas de
la evaluacin.
a) Beneficiarios: Se aplicar una encuesta a un nmero de beneficiarios
determinado en el diseo muestral. Esta informacin, ser el insumo para
elaborar la tipologa de productores a incluir en el informe y para calcular los
indicadores de impacto para diferentes categoras de anlisis.
b) Funcionarios y otros actores relacionados con el proyecto: Se aplicarn
entrevistas semieestructuradas a otros actores importantes relacionados con

la operacin del Proyecto. Esta informacin ser la base para el desarrollo de
un captulo de procesos u operacin del informe de evaluacin y servir
tambin para complementar un diagnstico que permita definir las
condiciones sobre las que se implementa el Proyecto.
Instrumentos de colecta
Los instrumentos a utilizar para la colecta de informacin son:
Cuestionario a beneficiarios
Gua de entrevista de cuerpos colegiados, funcionarios y otros actores.
En este rubro se aprovechar la amplia experiencia de la firma en el diseo de

tecnologas de investigacin de informacin.
El cuestionario que ser aplicado a los beneficiarios consta de dos grandes apartados:
a) Identificacin del beneficiario y apreciacin sobre el Proyecto de Energa
Renovable para la Agricultura.
b) Indicadores y variables de impacto.
Con el primero, se obtendrn las variables de identificacin de los beneficiarios y sus
apreciaciones sobre aspectos operativos del Proyecto. El segundo, permitir el calculo de
los indicadores de impacto que permitirn cuantificar los resultados del Proyecto.
Por su parte, las guas de entrevistas incluyen diversos temas relacionados con la funcin
que cumplen en la operacin del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura, los
rganos colegiados o actores que sern entrevistados. Se obtendr informacin
cuantitativa y cualitativa de los ejes temticos a evaluar. As mismo se analizar a
profundidad el contenido de las entrevistas.
Las entrevistas a funcionarios sern realizadas por el Director de la evaluacin del grupo
del proyecto, apoyndose en los consultores especialistas. Esto debido a que mucha
riqueza de la entrevista solamente podr ser captada a travs de preguntas abiertas.
Definicin y distribucin del tamao de muestra
Para proceder al diseo muestral, se utilizar el listado oficial de los beneficiarios del
Proyecto en evaluacin proporcionada por FIRCO, con el cual se integr el marco
muestral (una lista a partir de la cual se seleccionar los beneficiaros a encuestar)
Se asegurar que en el marco muestral aparezcan los beneficiarios que individualmente
estn usando el apoyo y no el grupo o institucin a travs de los cuales lo recibieron por
lo que las respuestas a los cuestionarios harn tambin referencia a la situacin del
productor individual.

Una vez que se halla integrado la lista de beneficiarios completa (marco muestral), se
determinar el tamao de muestra por Proyecto a partir de un mtodo por definirse y ser
discutido en su momento con el personal de enlace de FIRCO responsable de la
evaluacin.
Parmetro Consultores se compromete a realizar un clculo, diseo y determinacin de
una muestra estadsticamente representativa de cuando menos 95% de confianza, a
partir del universo global de trabajo, tipificada por sus caractersticas mas comunes (agro
ecolgicas, econmicas, tecnolgicas, sociales, etc.), para utilizarse en las encuestas de
campo.
El diseo muestral deber contemplar el levantamiento de cuando menos 240 encuestas
a productores participantes y 40 para productores testigos en cuando menos 6 estados
del pas, y 20 encuestas a tcnicos externos controlados dentro del programa. El diseo
de muestra se realizo de acuerdo al anexo: Diseo de Muestra que se encuentra al final
de este documento.
Asimismo la muestra deber controlar el levantamiento de cuando menos 90 entrevistas a
representantes de empresas proveedoras de servicio, funcionarios gubernamentales,
lideres de organizaciones y asociaciones de productores, e instituciones educativas entre
otros de los estados seleccionados dentro de la muestra.
Elaboracin del Diagnstico
El diagnostico constituye una parte esencial de la evaluacin porque permitir identificar
la correspondencia entre la problemtica y el potencial de desarrollo de las cadenas
agrcolas estratgicas y las acciones promovidas por el Proyecto de Energa Renovable
para la Agricultura. Este diagnostico ser la base para desarrollar un capitulo en el que
adems de asentar el diagnostico como tal, se cerrara con un anlisis de correspondencia
entre el Proyecto, los apoyos que da y las condiciones de los productores beneficiados.
Del mismo modo es el insumo para redactar el capitulo de conclusiones y
recomendaciones en lo referido al anlisis de correspondencia.
Para la elaboracin del diagnostico, se utilizar bsicamente informacin documental, la
cual se complementar con las opiniones de expertos, funcionarios relacionados con el
rea de productores lideres recopiladas en entrevistas diseadas para el efecto.
III.- Procesamiento de Informacin y Elaboracin del Informe de Evaluacin.
Colecta y Captura de Informacin
La colecta inicia despus de que se halla llevado a cabo su proceso de capacitacin
externa a encuestadores que permita garantizar una optima fase de campo a los
encuestadores y entrevistadores en el contenido de la encuesta y en el Proyecto. Esta
actividad ser vigilada directamente por el director de la evaluacin del Proyecto debido a
que es donde se pueden presentar las mayores complicaciones, que pueden repercutir
negativamente en las fases posteriores de la evaluacin.
Antes de salir a realizar el trabajo de campo para la aplicacin de las encuestas, se
elaborar a partir del listado oficial de beneficiarios una ficha de cada beneficiario a

encuestar, con todos sus datos bsicos referentes al tipo o tipos de componentes que se
le otorgaron, monto del subsidio y la fecha de recepcin del apoyo. Esta informacin
facilitar sustancialmente el levantamiento de la informacin y una rpida apreciacin
sobre la consistencia de las respuestas.
Antes de que las encuestas aplicadas pasen a captura se revisaran con detalle, a fin de
evitar inconsistencias, preguntas sin respuesta, o informacin poco confiable. Para el
procesamiento de las encuestas, se desarrollara un sistema informtico, que incluye un
sistema de captura y generacin de bases de datos que garantice que las bases estn
bien conformadas.
Desde los primeros registros en las bases de datos se generaran cuadros de resultados
preliminares para detectar errores de captura, inconsistencias en las unidades de
medicin, errores en la programacin de los cuadros de resultado y sobretodo para ir
identificando tendencias que se puedan ir discutiendo al interior del grupo de trabajo o
con los agentes participantes durante las entrevistas que se vayan realizando.
Procesamiento de Informacin
El sistema de captura generar dos bases de datos: una con la informacin de las
encuestas aplicadas a beneficiarios y otra con las entrevistas aplicadas a funcionarios y
otros actores las cuales se procesaran para elaborar el informe de evaluacin.
Adicionalmente se procesara la informacin cualitativa obtenida en las entrevistas
realizadas con funcionarios y otros actores y de informacin documental.
Elaboracin del informe de evaluacin
La elaboracin del informe de evaluacin se realizar directamente por el Director de la
evaluacin y los asesores contratados para tal efecto.
La calidad del informe esta asociada a la presentacin de conclusiones y
recomendaciones objetivas sobre aspectos relevantes del Proyecto, par lo cual se
generaran anlisis explcitos basados en hechos, utilizando los cuadros de resultados e
indicadores. En este sentido a travs del responsable y del equipo de especialistas
explicaran sistemticamente el por que de sus resultados y cuales son las implicaciones
de los mismos.
Cabe sealar que la empresa informara y entregara en tempo y forma los informes
parciales del avance del proyecto de acuerdo al programa de actividades referido en este
mismo documento.
Parmetro consultores se compromete a realizar un estudio donde se analicen los
resultados obtenidos en los diferentes componentes del Proyecto; es decir, fortalecimiento
institucional, promocin, desarrollo del mercado, especificaciones y certificacin,
demostracin, asistencia tcnica, financiamiento y direccin del Proyecto.
Por lo tanto, la evaluacin ser llevada a cabo por componente y de forma global,
cubriendo los siguientes temas:
1.- Fortalecimiento institucional

Cumplimiento de metas fsicos financieras

Instrumentacin operativa
Percepcin del programa
Costo, financiamiento y calidad de las acciones
Cumplimiento de los objetivos-impacto
2.- Promocin y difusin

Cumplimiento de metas fsico-financieras
3.- Especificaciones y certificacin
Cumplimiento de metas fsico-financieras
4.- Desarrollo del mercado
5.-Demostracin
Caracterizacin de los productores
6.-Asistencia tcnica
7.-Financiamiento

8.- Direccin del proyecto
Difusin y uso de los resultados de evaluacin
Se presentaran los resultados de evaluacin en eventos de difusin que organizara el
FIRCO. Para ello se elaborara y expondr una presentacin ejecutiva de los principales
resultados, conclusiones y recomendaciones obtenidas.
Consideraciones especificas
El director de la evalucin del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura

ser quien coordine el proceso de evaluacin, pues la complejidad del anlisis de
resultados requiere de expertos en la materia.
La justificacin de la evaluacin se dar en la medida en que sus resultados
permitan brindar elementos a los tomadores de decisiones para mejorar el
Proyecto. Por tanto, se generar recomendaciones practicas, relevantes y tiles
para la toma de decisiones.
Se mantendr un contacto directo y continuo con el FIRCO a travs del personal
destinado para el enlace, tanto para el cumplimiento de los aspectos contractuales
como para la obtencin de la informacin relacionada con la operacin del
Proyecto y dems actividades de seguimiento del proceso de evaluacin.
Productos Terminales
Parmetro Consultores S.C. se compromete a desarrollar la metodologa descrita, y en
consecuencia a entregar los siguientes productos:
1.- Elaboracin de informes mensuales del avance parcial de las actividades
desarrolladas, de acuerdo al programa presentado.
Elaboracin de un informe final, integrado por el anlisis de la informacin de campo, los
procedimientos utilizados, las conclusiones y recomendaciones de la situacin actual y
perspectiva del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura en Mxico. El
documento en cuestin estar integrado por: Introduccin, objetivos, descripcin de la
muestra de estudio, metodologa de trabajo desarrollado, anlisis por componente de
estudio, discusin de los resultados obtenidos, conclusiones y recomendaciones.
Se requiere adems se incluye un apartado de anexos, los cales debern de tener

sin ser limitativos al marco metodolgico, estadstico, cuestionarios aplicados,
bases de datos, descripcin de bases de datos.
Los archivos con el informe final, el documento grfico, la base de datos en la que
se deber registrar toda la informacin de las encuestas y dems anlisis
estadsticos y tabulados realizados, se entregaran en un disco compacto.

2.- La edicin y encuadernacin del documento, ser reproducido en 10 tantos, impreso
en tamao carta, formato tipo francs y encuadernacin rustica, as como de los anexos
tcnicos (grficos y cuadro de salida) y el respaldo en medios magnticos.
3.-Elaboracin de un resumen ejecutivo, donde se sintetizar grfica y objetivamente los
trabajos desarrollados, los resultados ms importantes del estudio, as como las
conclusiones y recomendaciones del mismo. Este documento ser reproducido en 20
tantos, impreso en tamao carta, formato tipo francs, as como de los anexos tcnicos
(grficos y cuadros de salida).
4.- Los documentos debern ser editados en word para windows, versin 6.0 posterior,
como procesador de palabras respaldados en medios magnticos.
5.- Base de datos, cuadros de salida, grficos etc. Que puedan ser manejados en medio
ambiente windows (Excell, Dbase, Access, Power point, etc.), respaldos en medios
magnticos.
La Evaluacin de Medio Trmino del Programa de Energa Renovable para la Agricultura
har uso de instrumentos y metodologas rigurosas de recoleccin y anlisis de
informacin que se integrarn a los anlisis de resultados de impacto en los beneficiarios
de los programas.
En cuanto a la etapa de instrumentos de evaluacin, se describir el mtodo de muestreo
utilizado, el nmero de encuestas y entrevistas aplicadas, as como mencionar las fuentes
de informacin. Asimismo, se explicar brevemente los procedimientos realizados para
sistematizar la informacin y el anlisis aplicado para el desarrollo de los captulos.
1.6 Captulos de la evaluacin

Los captulos de la evaluacin adems del resumen ejecutivo y el presente captulo son
los siguientes:
Captulo 2. Diagnstico de la Industria de los Sistemas de Tecnologa Renovable en
Mxico. En este captulo se describir, qu es la Energa Renovable, Principales
Aplicaciones en el Sector Agropecuario, Experiencias de Programas Pblicos que
Promueven la Energa Renovable en el mundo y diagnstico del estado de la industria de
la Energa Renovable en Mxico en 2004.
Captulo 3. Descripcin del Proyecto de Energa Renovable. En este captulo se describen
las caractersticas del proyecto, la evolucin fsica-financiera del mismo. De los resultados
de este captulo se obtienen los elementos necesarios para realizar el anlisis de
correspondencia con los resultados del diagnstico.
Captulo 4. Evaluacin de procesos. En este captulo se examina el proceso operativo del
Programa de Energa Renovable para la Agricultura, detectando los problemas ms
relevantes y proponiendo medidas concretas para mejorar la eficacia de su operacin y el
alcance de sus acciones. Se analiza el diseo y planeacin del programa, el
funcionamiento del arreglo institucional responsable de instrumentarlo, la participacin de

los diferentes actores, el flujo de decisiones, el funcionamiento administrativo y operativo
del grupo y los mecanismos de seguimiento y evaluacin internos. Tambin se revisa su
apego a la normatividad y en qu medida la operacin de los programas se ha convertido
en un factor que limite o facilite el logro de sus objetivos y metas, es decir, el conocimiento
y adopcin de tecnologas relacionadas con la Energa Renovable. El captulo se divide
en diseo, planeacin, normatividad, arreglo institucional, operacin y seguimiento.
Captulo 5. Evaluacin de resultados e impactos. En este captulo se miden e interpretan
los resultados e indicadores de impacto del Programa de Energa Renovable para la
Agricultura en trminos del cumplimiento de sus objetivos. A lo largo del captulo se
presentan resultados globales y apartados individuales para cada uno de los 9
componentes del Proyecto de Energa Renovable.
Captulo 6. Conclusiones y recomendaciones. Este captulo es la parte sustantiva del
informe y le da sentido y justifica la evaluacin. En l se condensan los planteamientos
desarrollados en los captulos precedentes, a fin de sustentar las recomendaciones que
se emiten. Es fundamentalmente analtico y propositivo y se elabor a partir de los
resultados de la evaluacin global del Programa, del contraste entre el diagnstico y las
caractersticas de los componentes.
Las recomendaciones tienen el propsito de proporcionar elementos de juicio a los
responsables del programa para la adopcin de ajustes en el diseo y operacin del
programa. Estas recomendaciones debern incidir en una operacin ms eficiente y en un
mayor impacto de los recursos pblicos invertidos en el programa.

Captulo 2
Antecedentes y Diagnstico del Estado de la Energa
Renovable en Mxico
El diagnstico que aqu se presenta comprende aspectos que son considerados
fundamentales para definir el marco en donde acta el Proyecto de Energa Renovable
para la Agricultura.
Este captulo incluye alguna informacin y datos bsicos de la energa renovable y su
utilizacin en el mundo y en Mxico, con el fin de tener el contexto donde se desarrolla el
Proyecto. Igualmente se tratan algunos de los principales problemas que afectan el
desarrollo y masificacin de los sistemas de energa renovable, problemas que tienen
repercusiones y se relacionan con el funcionamiento del Proyecto de Energa Renovable
para la Agricultura y el cumplimiento de su principal objetivo, que es atacar los obstculos
identificados para la penetracin de las tecnologas de Energa Renovable en el sector
agropecuario de Mxico.
2.1 Antecedentes
Se conoce como Energa Renovable la obtenida de fuentes, que o bien se reproducen a
tasas que hacen suponer su permanencia durante un perodo considerable de tiempo en
condiciones de uso razonable, o bien su abundancia es tal que su existencia se prev
para cientos o miles de aos.
La importancia de la energa renovable radica en dos aspectos principales: Por una parte,
su propia definicin la presenta como una importante alternativa de las fuentes
tradicionales de energa actualmente utilizadas, en particular de los combustibles fsiles,
que tienen un potencial de uso finito, por lo que el desarrollo de la tecnologa para el
aprovechamiento de la Energa Renovable tiene un carcter estratgico; por otra parte, al
no ocasionar la produccin y diseminacin de contaminantes al medio ambiente,
contribuye en la consecucin de las metas de desarrollo sustentable que se han fijado
actualmente las naciones.
A partir de 1973 se produjeron eventos importantes en el mercado del petrleo en el
mundo, que se manifestaron en los aos posteriores en un encarecimiento notable de
esta fuente de energa no renovable, resurgiendo las preocupaciones sobre el suministro
y precio futuro de la energa. Como resultado, los pases consumidores, enfrentados a los
altos costos del petrleo y a una dependencia casi total de este energtico, tuvieron que
buscar opciones para reducir su dependencia de las fuentes energticas no renovables.
Entre las opciones para reducir la dependencia del petrleo como principal energtico, se
reconsider el mejor aprovechamiento de la energa solar y sus diversas manifestaciones
secundarias tales como la energa elica, hidrulica y las diversas formas de biomasa; es
decir, las llamadas energas renovables.

As, hacia mediados de los aos setenta, mltiples centros de investigacin en el mundo
retomaron viejos estudios, organizaron grupos de trabajo e iniciaron la construccin y
operacin de prototipos de equipos y sistemas operados con energticos renovables.
Asimismo, se establecieron diversas empresas para aprovechar las oportunidades que se
ofrecan para el desarrollo de estas tecnologas, dados los altos precios de las energas
convencionales.
Aunado a la problemtica del precio del petrleo, en la dcada de los ochenta aparecen
evidencias de un aumento en las concentraciones de gases que provocan el efecto de
invernadero en la atmsfera terrestre, las cuales han sido atribuidas, en gran medida, a la
quema de combustibles fsiles. Esto trajo como resultado una convocatoria mundial para
buscar alternativas de reduccin de las concentraciones actuales de estos gases, lo que
llev a un replanteamiento de la importancia que pueden tener las energas renovables
para crear sistemas sustentables. Como resultado de esta convocatoria, muchos pases,
particularmente los ms desarrollados, establecen compromisos para limitar y reducir
emisiones de gases de efecto de invernadero renovando as su inters en aplicar polticas
de promocin de las energas renovables.
Hoy en da, ms de treinta aos despus de la llamada crisis del petrleo, muchas de las
tecnologas de aprovechamiento de energas renovables han madurado y evolucionado,
aumentando su confiabilidad y mejorando su rentabilidad para muchas aplicaciones.
2.2. Tipos de Energa Renovable

2.2.1 La Energa Solar y sus diversas manifestaciones como Energa Renovable
La energa que recibe nuestro planeta del sol es resultado de un proceso de fusin
nuclear. Esa energa, que en ocho minutos recorre los ms de 145 millones de kilmetros
que separan al Sol de la Tierra resulta, sin embargo, una cantidad enorme en proporcin
al tamao de nuestro planeta.
De toda la energa que produce ese proceso, nuestro planeta recibe menos de una
dcima parte. La energa solar se manifiesta en un espectro que se compone de radiacin
ultravioleta, visible e infrarroja. Al llegar a la Tierra, pierde primero su parte ultravioleta,
que es absorbida por una capa de ozono que se presenta en el lmite superior de la
atmsfera. Ya en la atmsfera, la parte infrarroja se pierde ya sea por dispersin al
reflejarse en las partculas que en ella se presentan o al llegar a las nubes, que son
capaces de reflejar hasta un 80% de la radiacin solar que a ellas llega. El resto llega a la
superficie, ya sea de manera directa o indirectamente como reflejo de las nubes y
partculas en la atmsfera.
La radiacin solar que llega a la superficie terrestre se puede transformar directamente en
electricidad o calor. El calor, a su vez, puede ser utilizado directamente como calor o para
producir vapor y generar electricidad. Entre los medios para colectar y utilizar
directamente la Energa Solar se encuentran los sistemas fotovoltaicos y los sistemas
solares trmicos.
2.2.2 Sistemas fotovoltaicos

Las celdas fotovoltaicas son placas fabricadas principalmente de silicio. Cuando al silicio
se le aaden cantidades relativamente pequeas de ciertos materiales con caractersticas
muy particulares, obtiene propiedades elctricas nicas en presencia de luz solar: los
electrones son excitados por los fotones asociados a la luz y se mueven a travs del
silicio produciendo una corriente elctrica; este efecto es conocido como fotovoltaico. La
eficiencia de conversin de estos sistemas es de alrededor de 15%, por lo que un metro
cuadrado puede proveer 150 Watts, potencia suficiente para operar un televisor mediano.
Las celdas fotovoltaicas, para poder proveer de energa elctrica en las noches, requieren
de bateras donde se acumula la energa elctrica generada durante el da, lo cual
encarece su aplicacin. Sin embargo, en la actualidad se estn desarrollando sistemas
fotovoltaicos conectados directamente a la red elctrica, evitando as el uso de bateras,
por lo que la energa que generan se usa de inmediato por el propio usuario, con la
posibilidad de vender los excedentes de electricidad a las compaas generadoras.
2.2.3 Sistemas solares trmicos
Los sistemas solares trmicos pueden clasificarse en planos y de concentracin o
enfoque. Los sistemas solares planos, o colectores solares planos, son dispositivos que
se calientan al ser expuestos a la radiacin solar y que transmiten el calor a un fluido. Con
el colector solar plano se pueden calentar fluidos a temperaturas de hasta 200 C (para el
caso de sistemas de tubos evacuados) pero, en general, se aprovecha para calentar
hasta los 75 C.
Los sistemas solares de concentracin son aquellos que funcionan concentrando la
radiacin solar directa en un rea focal, pudindose ubicar sta alrededor de un punto o a
lo largo de una lnea. Este conjunto de dispositivos requiere de procedimientos o
mecanismos de seguimiento, ya que la lnea de incidencia vara durante el da y durante
el ao. Estos sistemas pueden lograr temperaturas de varios centenares de grados
centgrados y en casos especiales hasta miles de grados.
2.2.4 Energa del viento o elica
Los vientos ocurren por diferencias de presin generadas por un calentamiento no
uniforme de la atmsfera terrestre, desplazndose grandes masas de aire de las zonas de
alta presin a las de baja. Aproximadamente el 2% del calor del Sol que llega a la Tierra
se convierte en viento, pero slo una fraccin muy pequea puede ser aprovechada, ya
que buena parte de estos vientos ocurre a grandes alturas o sobre los ocanos, mar
adentro. Adems, se requieren condiciones de intensidad y regularidad en el rgimen de
vientos para poder aprovecharlos. Se considera que vientos con velocidades promedio
entre 5.0 y 12.5 metros por segundo son los aprovechables.
El viento contiene energa cintica (de las masas de aire en movimiento) que puede
convertirse en energa mecnica o elctrica por medio de aeroturbinas, las cuales se
componen de un arreglo de aspas, generador y torre, principalmente. De manera muy
general, con un aerogenerador cuyas aspas tienen un dimetro de 40 metros y sujeto a
vientos con velocidad promedio de 8 metros por segundo, se pueden tener 600 kw de
capacidad, lo cual es suficiente para proveer de electricidad a un conjunto habitacional de
200 departamentos.

2.2.5 Hidrulica
La energa que llega del sol da lugar, entre otros fenmenos, a la evaporacin del agua
contenida sobre su superficie, principalmente en los ocanos. Esta humedad se acumula
en nubes que viajan largas distancias y se deposita en forma de lluvia sobre las
montaas, muchas alejadas del mar. El agua, acumulada en corrientes y por gravedad,
busca de nuevo el mar, formando ros. Este caudal, que se puede manifestar en grandes
cadas o en muchas corrientes, es la fuente de la energa hidroelctrica. En muchos
casos, esta energa se deposita en forma potencial en embalses y se transforma en
energa aprovechable al desplazarse hacia niveles inferiores. El agua en movimiento
empuja dispositivos giratorios que la convierten en energa mecnica, o se utiliza para
mover generadores de electricidad. Por ejemplo, para lograr una capacidad de 3,000 kw,
que es la suficiente para satisfacer las necesidades de 1,000 departamentos, se requiere
tener una cada de agua de 100 metros con un gasto de 3 metros cbicos por segundo.
Esto se logra ampliamente en cualquier zona montaosa del planeta con un rgimen
regular de lluvias.
2.2.6 Biomasa
Las plantas acumulan energa a travs de la fotosntesis donde, alimentadas por la
energa solar, separan las molculas de bixido de carbono, acumulando el carbono en
forma de hidratos de carbono y liberando el oxgeno. La eficiencia de conversin de
energa solar en energa almacenada en forma de materia orgnica (a travs de la
fotosntesis) es muy baja, estimndose su lmite mximo en cerca de 3%.
La utilizacin de biomasa como fuente energtica, a travs de la combustin de productos
orgnicos, particularmente de origen forestal, es una de las aplicaciones ms antiguas de
la energa renovable, y an en nuestros das representa uno de los principales recursos
energticos en muchas partes del mundo. Las implicaciones de este tipo de uso y de la
forma en que se realiza, respecto a la contaminacin ambiental y al agotamiento de los
recursos naturales, han originado esfuerzos por racionalizar su uso, mediante esquemas
ms eficientes de aprovechamiento, reforestacin y manejo de productos orgnicos de
desecho para produccin de biogs, entre otros, como alternativas de uso sustentable de
biomasa.
2.3 Aprovechamiento de las Energas Renovables

El impulso dado al desarrollo de la tecnologa asociada al aprovechamiento de las
energas renovables a partir de la dcada de los setenta, ha permitido que diversas
tecnologas en fase experimental se conviertan en un producto capaz de competir en el
mercado y ganar terreno a otras alternativas que operan con combustibles fsiles. A
continuacin se expondr lo ms significativo de los desarrollos que se tienen en la
actualidad.
2.3.1 Calentadores solares planos
Los calentadores solares planos son una de las tecnologas solares ms simples, ms
probadas y que tiene un gran potencial de aplicacin en todo el mundo. Uno de los casos
ms relevantes es el de Israel, donde se usa la Energa Solar para calentamiento de agua
desde hace ms de 50 aos y donde, a partir de 1980, la legislacin hizo obligatoria la

instalacin de sistemas solares para calentamiento de agua en todas las construcciones
residenciales nuevas.
Hoy en da, la tecnologa solar trmica experimenta un fuerte crecimiento en Europa.
Desde 1993, se tiene un crecimiento de 14.8% anual en el rea instalada de colectores
solares planos. Tres pases, Alemania, Grecia y Austria, se destacan de los dems. En
1998, estos pases instalaron ms de 150,000 m2 de colectores solares cada uno de ellos.
Alemania es el lder, ya que instal en el ao mencionado 470,000 m 2, en ms de 50,000
instalaciones colectivas e individuales para calentamiento de agua.
En 1999, en Mxico se instalaron 35,000 m2 de colectores solares, principalmente para el
calentamiento de albercas, registrndose un ligero incremento de 8% respecto a 1998 y
de 40% respecto a 1997.
Cuadro 2.1 reas instaladas de colectores solares planos para algunos pases (1998)
PAIS
rea de colectores solares

instalada en 1998 (m2)
ALEMANIA
AUSTRIA
GRECIA
FRANCIA
HOLANDA
ESPANA
ITALIA
DINAMARCA
PORTUGAL
MEXICO
470,000
195,000
153,900
28,000
26,640
19,440
18,000
17,000
8,000
32,900
rea de colectores solares

instalada por cada 1000
habitantes (m2)
35
240
260
14
15
11
5
60
25
0.33
Fuente: EurObservER; Balance Nacional de Energa (1998), ANES, para datos sobre Mxico.
2.3.2 Sistemas de concentracin de radiacin solar

La generacin fototrmica de electricidad, a travs de sistemas que concentran la energa
solar en una lnea, es actualmente una de las aplicaciones ms extensas de la energa
solar en el mundo, ya que se tienen 354 MW instalados en sistemas que utilizan ms de
2.5 millones de m2 de concentradores solares en 9 plantas del Solar Energy Generation
System, SEGS, el cual es un producto de la compaa Luz de Israel.
2.3.3 Energa fotovoltaica
La tecnologa relacionada con la generacin de electricidad por procesos fotovoltaicos ha
tenido grandes avances. Su costo unitario de potencia se ha reducido ms de 20 veces
desde 1973, al pasar de 200 a 10 dlares por watt. Esto ha permitido que el uso de esta
tecnologa se haya generalizado y que se tengan expectativas de mayores reducciones
en su precio, lo que la coloca en el umbral de aplicaciones masivas.
En 1999, la produccin de celdas fotovoltaicas a escala mundial prcticamente alcanz la
marca de los 200 MW por ao, lo que represent un crecimiento de 29% con respecto a
1998.

Tambin en 1999, la capacidad instalada acumulada en la Comunidad Europea excedi
los 123 MW. Actualmente e impulsado por un mercado nacional dinmico, Japn supera a
los Estados Unidos como lder productor de celdas fotovoltaicas con 80 MW por ao.
Cuadro 2. 2 Capacidad elctrica instalada en celdas fotovoltaicas
(en MW) para varios pases
Pas
ALEMANIA
ITALIA
FRANCIA
HOLANDA
ESPANA
AUSTRIA
RESTO DE LA CEU
TOTAL CEU
EE.UU.
JAPON
MEXICO
Capacidad instalada a
fines de 1998
53.9
17.68
8.0
6.98
8.0
2.86
6.54
103.46
127.9
133.3
12.0
Capacidad Instalada a
fines de 1999
66.2
18.5
10.0
9.5
9.0
3.46
7.42
123.58
147.0
19.0
12.9*
Fuente: EurObservER y ANES para datos sobre Mxico.

*Estimado
Aunque el costo de inversin en equipo fotovoltaico es mucho ms alto que el de otras

opciones, si se compara en cuanto al costo de vida til de estos sistemas, el equipo
fotovoltaico es ms barato. Otras de las limitaciones que se tiene en el uso de este
sistema, es que el mercado es restringido a pequeos productores, y los pequeos
productores suelen tener poco capital, pero eso se ha resuelto en diversos pases con
esquemas de financiamiento y/o subsidios.
Un ejemplo de buenos resultados es el caso de la India donde el gobierno utiliz una
combinacin de subsidios, crdito y apoyo tcnico para fomentar el bombeo fotovoltaico,
obteniendo los resultados siguientes:
Cuadro 2.3 Avance de los sistemas FV instalados en la India (acumulativo)
Sistema FV
Iluminacin
Va Publica
Iluminacin
Domestica
Linternas
Solares
Plantas de
Luz (kWp)
Bombas FV
DIC. 1995
20,000
MZO 1996
30,569
OCT 1996
31,042
MZO 1997
31,149
MZO 1998
33,196
DIC 1998
33,633
1000
42,845
45,524
47,824
70,144
85,350
88,920
89,718
101,531
177,998
198,482
20
923.30
949.20
949.20
955.20
1,012.20
18,168*
2,481
2,787
Fuente: Romana (1998); MNES (1999).

* Estas Cifras corresponden a las instalaciones realizadas hasta diciembre de 1996.
2.3.4 Energa Elica

A partir de las leyes establecidas para promover alternativas al petrleo en los Estados
Unidos como resultado de la crisis de 1973, en el estado de California se present un
fenmeno particular y extraordinario, que fue la aparicin de las granjas elicas, grandes
arreglos de pequeas unidades de generacin de energa que, agregadas, representan
capacidades comparables a las de grandes plantas convencionales. Bajo este esquema,
para 1994 California tena ms de 15,000 turbinas elicas instaladas que generaban la
energa equivalente a la consumida por todos los habitantes de la ciudad de San
Francisco en un ao.
La experiencia positiva de California desencaden una ola de desarrollo que llev a otros
estados de la Unin Americana y a otros pases a aprovechar las oportunidades de esta
tecnologa. Actualmente existen varios proyectos en construccin en los estados de
Colorado, Iowa, Minnesota, Nebraska, Kansas, Nuevo Mxico, Oregon, Texas, Wisconsin
y Wyoming. Todo indica que estos desarrollos elevarn la capacidad elica de los EU en
50%, lo suficiente para potenciar ms de medio milln de hogares. A comienzos del ao
2001 se tenan instalados cerca de 2,800 MW elicos en Estados Unidos.
Asimismo, al iniciar el 2002 se contaba con alrededor de 18,500 MW elicos en todo el
mundo. Con un crecimiento de 38% a escala mundial (4,500 MW), 2000 fue un ao
excelente para la energa elica. Con esto, la capacidad de generacin de electricidad a
partir del viento ha crecido a una tasa anual promedio de 30% en los ltimos cinco aos.
La Unin Europea cuenta con un acumulado de cerca de 12,822 MW, donde Alemania se
consolida como primer lugar con 6,113 MW. En Europa resalta el dinamismo que presenta
la Pennsula Ibrica, donde el mercado de las energas renovables se ha colocado entre
los ms importantes de Europa, justo detrs de Alemania y Dinamarca. Esto ha ocurrido,
en buena medida, como resultado de una agresiva estrategia gubernamental de fomento
de alternativas al petrleo y ha resultado en un crecimiento exponencial, duplicndose la
capacidad instalada cada ao. De esta manera, de una potencia elica instalada en 1996
de 216 MW, se alcanz una capacidad acumulada de 2,900 MW para 2001. Resalta, en
particular, la provincia espaola de Navarra, la cual posee la industria elica de ms
rpido crecimiento en el mundo ya que, partiendo de cero capacidad de este tipo, pas a
obtener 23% de su electricidad del viento en menos de tres aos.
Todo lo anterior ha causado disminuciones significativas en el costo de la tecnologa y de
la energa generada por este medio. Ejemplo de esto es la reduccin de costos de 50%
entre 1992-97. Actualmente los costos promedio de la energa elctrica generada a partir
del viento se ubican entre 4 y 8 centavos de dlar por kWh generado, los cuales ya estn
muy cerca de los 2.5 centavos de dlar por kWh que actualmente cuesta la generacin
convencional mediante tecnologa de punta.
2.4. Aplicaciones especficas de las Energas Renovables

Ya sea como energa trmica, mecnica o elctrica, las energas renovables pueden ser
tiles para muchos propsitos. A continuacin, se enumeran las aplicaciones de las
energas renovables tcnica y econmicamente posibles en la actualidad, por tipo de
usuario:
2.4.1 Hogares
Generar electricidad para usos mltiples (fotoceldas y generador elico)

Calentar agua para los baos y la cocina (colectores solares planos)

Calentar el agua de una alberca (colectores solares planos)
Calentar el aire para los espacios interiores en tiempos de fro (colectores solares)
Coccin de alimentos (biomasa y estufas solares)
Acondicionamiento de aire (fotoceldas y enfriadores solares)
2.4.2 Industria
Generar electricidad para usos mltiples (minihidrulica, elica, fotoceldas)

Precalentamiento de agua y de otros fluidos (colectores solares planos y de
concentracin)
Procesamiento de alimentos (colectores solares planos y de concentracin)
2.4.3 Comercios y servicios
Generar electricidad para usos mltiples (fotoceldas y generadores elicos)

Alimentar pequeos refrigeradores para conservacin de medicinas en hospitales
rurales (fotoceldas)
2.4.4 Municipios
Generar electricidad para usos mltiples (minihidrulica, elica, fotoceldas,

biomasa)
Destilacin de agua en regiones aisladas junto al mar (destiladores solares)
2.4.5 Comunicaciones y transporte
Sealizacin de carreteras (fotoceldas)

Aplicaciones de sealizacin con boyas en el mar (fotoceldas)
Sistemas de telecomunicacin, tales como: estaciones repetidoras, microondas,
telefona aislada, sistemas de redes, sistemas porttiles de comunicacin, etc.
(fotoceldas)
Utilizacin de biocombustibles a base de alcohol para el transporte (biomasa)
Utilizacin de pequeos vehculos solares o hbridos (fotoceldas)
2.4.6 Agricultura, ganadera y pesca
Bombeo de agua para riego (elica, fotoceldas)

Bombeo de agua para abrevadero de ganado (elica, fotoceldas)
Secado de granos, hierbas, pescado y en general, productos perecederos
(calentadores solares)
Sistemas de desalinizacin y purificacin de agua (calentadores solares)
Precalentamiento de agua y otros fluidos (calentadores solares)
Refrigeracin solar para enfriamiento y produccin de hielo (refrigeracin solar)
2.5 Energa fotovoltaica en el sector agropecuario

2.5.1 Energa fotovoltaica para bombeo e irrigacin
En los lugares donde no existe energa elctrica convencional, el uso del sistema
fotovoltaico en la agricultura se adapta a la aplicacin diaria de poca cantidad de agua
que permite que el paso del lquido sea constante, con lo que se reduce la consuncin por
falta de agua, y as se consigue aumentar la cosecha y conservar el lquido, tambin se
pueden fertilizar los cultivos con estos sistemas, y aprovechar al mximo los insumos, ya
que la irrigacin a baja presin, constante o diaria, se acopla a las caractersticas de los
sistemas fotovoltaicos.
Los sistemas fotovoltaicos de bombeo se adaptan muy bien a los mtodos de riego
tecnificado, con ahorro de agua y energa, como la irrigacin por goteo, esto es
particularmente importante donde escasea el agua y no existe energa elctrica.
2.5.2 Bombeo de agua para abrevadero del ganado
El agua para consumo de los animales es un insumo indispensable para las empresas
ganaderas, y en muchas ocasiones es limitante para su desarrollo. La disponibilidad de
agua suficiente coadyuva a la supervivencia y productividad del ganado. Por otra parte, el
uso de la energa renovable para el bombeo de agua reduce el costo por concepto de
consumo de combustibles o mano de obra utilizada con este propsito, contribuyendo
asimismo a la reduccin de la contaminacin ambiental.
Igualmente, la existencia de un suministro confiable de agua para abrevadero permite
planificar la utilizacin de la superficie de pastoreo, estableciendo estratgicamente los
bebederos para el ganado, con lo que se aprovecha adecuadamente el forraje disponible,
preservando los recursos naturales de la explotacin pecuaria.
2.5.3 Cercas elctricas con sistema fotovoltaico
Los criadores de ganado utilizan cercas elctricas en sus ranchos, particularmente en
sistemas de manejo rotacional de praderas, las que son ms eficaces que las cercas de
pas para estas aplicaciones. El uso de la electricidad ordinaria a menudo es demasiado
costoso, o simplemente no existe, es por eso que resulta ms fcil electrificar las cercas
con sistema fotovoltaico, facilitando as el uso racional del recurso. Entre los principales
pases que usan y venden estos sistemas se encuentran: Alemania, Nueva Zelanda y los
EE. UU. y de los pases que utilizan cercas fotovoltaicas pueden mencionarse: Australia,
Brasil, Cuba, la India y Mxico.
2.5.4 Iluminacin de gallineros
Gracias a la iluminacin se alarga el da y aumenta el crecimiento de las aves de corral y
la produccin de huevos. Otro aspecto importante para las granjas avcolas de algunas
zonas es el calor para reducir el ndice de mortalidad de los polluelos. En las granjas
avcolas ordinarias se utilizan luces trmicas para iluminar y dar calor a la vez. Este
suministro de calor con energa FV sera demasiado costoso, porque esas luces
consumen mucha electricidad (100 Wp o ms). Para aumentar la temperatura podran
utilizarse calentadores solares de agua u otros medios. En otras zonas ms clidas, se

necesita ms ventilacin, que puede suministrar fcilmente un ventilador FV. Hara falta
investigar ms si este tipo de aplicacin FV es econmico.
2.5.5 Control de plagas
Se tiene conocimiento de un estudio de caso en el que se utilizaron linternas solares para
atrapar determinadas plagas (oruga velluda de cabeza roja) en la regin de Deccan, en la
India. Una ONG, el Centro de Solidaridad Mundial (CSM), introdujo esta aplicacin en su
programa de control ecolgico de plagas. La oruga de cabeza roja abunda en la zona
semirida del sur y el centro de la India y afecta a diversos cultivos de secano y
comerciales. Esta oruga procede de una mariposa de complejo ciclo vital y pauta de
reproduccin (hay de cuatro a cinco momentos crticos de presencia de este insecto al
ao); a menudo se combate con plaguicidas. El CSM comenz a experimentar con
bombillas de luz colgadas sobre un cubo de agua jabonosa o con keroseno. Si las luces
se colocan en los campos de noche tras un agujero, que es cuando salen muchas
mariposas, la luz atrae a la mayora de stas, caen en el agua y se ahogan antes de
depositar sus huevecillos. Hace falta investigar ms para someter a prueba la viabilidad
de este mtodo de control de plagas, su aplicabilidad a otras plagas y para determinar las
posibilidades de reproducirlo.
2.5.6 Refrigeracin para lcteos, crnicos y otros productos

Este tipo de sistemas, se utiliza ampliamente en clnicas de salud, gracias a su fiabilidad y
al poco mantenimiento que necesitan, as como por la extrema importancia de la
conservacin fiable de las vacunas de los programas de inmunizacin. Es evidente que
son muy caros los refrigeradores o congeladores FV, y no aventajan a otras opciones
como los de keroseno o de propano. Pero se estn realizando investigaciones con
refrigeradores Stirling y aislamiento al vaco; los compresores Stirling tienen la ventaja de
funcionar constantemente con una salida fcil de modular, en lugar de prenderse o
apagarse segn la necesidad de refrigeracin en donde se gasta mucha energa.
Es por eso que un desarrollo de tecnologa de sistema FV, permitir su uso en reas
donde no es muy costoso llevar la energa elctrica con un refrigerador de estas
caractersticas, conservando los lcteos en buen estado; otro de los usos que puede
ofrece es para conservar las vacunas veterinarias en buen estado, debido a la fiabilidad y
el poco mantenimiento que necesita. Ya existen ejemplos de uso de este sistema, como el
proyecto coordinado por la FAO de Rangeland Management in the Syrian Steppes
(Manejo de las Tierras de Pastoreo en las Estepas Sirias, FAO, 1999).
2.6 Experiencia en el uso de Energas Renovables en el mundo

Los resultados de los esfuerzos realizados en diversos pases por implementar el uso de
fuentes de energa renovable para sus necesidades nos ofrece experiencias que pueden
ser importantes para los futuros proyectos establecidos en esta direccin.
Las oportunidades para implementar el uso de las fuentes renovables de energa en
general y los sistemas fotovoltaicos en particular, son mayores en los pases en vas de
desarrollo, debido a que en ellos existe un alto crecimiento de la demanda de energa y

sus sectores energticos muestran una relativa inmadurez, ya que no pueden ofrecer
estos servicios, lo que hace viable el uso de fuentes energticas alternativas.
El Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura est dirigido fundamentalmente a
propiciar el desarrollo de este tipo de sistemas con fines productivos agropecuarios; sin
embargo, la informacin disponible sobre el uso de la tecnologa a nivel mundial se refiere
a su aprovechamiento en lo general, sin identificar especficamente la destinada a la
actividad agropecuaria; tomando en cuenta esta consideracin, a continuacin se
presentan algunas experiencias en el desarrollo reciente de la aplicacin de energas
renovables en diferentes pases, clasificados por continentes.
Amrica
En Amrica del Sur diversos programas de ayuda internacional han financiado proyectos
de energa elica. No obstante los amplios recursos de energa elica en muchas
regiones del Sur y Centro de Amrica, su desarrollo en dicha regin ha sido muy lento
debido a la falta de suficientes polticas de desarrollo de la energa elica, as como a los
bajos precios de la electricidad. Argentina introdujo una nueva poltica a fines de 1998,
ofreciendo apoyo financiero a la generacin de energa elica. En Brasil algunos
gobiernos regionales y servicios pblicos han comenzado a ofrecer tarifas mayores para
la compra de energa generada a partir del viento.
Brasil ha implantado un proyecto de electrificacin rural mediante sistemas fotovoltaicos
en un intento por elevar la calidad de vida de las comunidades rurales, reduciendo as la
migracin del campo a la ciudad.
Para atenuar las severas sequas que afectan a un rea extensa de Brasil,
particularmente en el noreste, el Programa para el Desarrollo de Energa en Estados y
Municipalidades (Prodeem) se propuso instalar sistemas fotovoltaicos para el bombeo de
agua. Unos 260 sistemas haban sido ya instalados a mediados de 1999 en seis estados
de Brasil. Al concluir la fase 1 del programa en el ao 2000, se haban instalado ya 380
sistemas, equivalentes a casi 1,725 kW pico. La fase 2 prev la instalacin de ms de 800
sistemas (un total de 430 kW pico) y la fase 3 otros 850 sistemas (555 kW pico
adicionales).
Para capacitar al personal requerido en la instalacin de los equipos y para el
mantenimiento de los mismos, se ha recurrido a las universidades, en particular a la
Universidad Estatal de Pernambuco. El programa de capacitacin para la instalacin de
los sistemas fotovoltaicos de bombeo de agua, con una duracin de 40 horas en una
semana, enfatiza las clases prcticas (los principios tericos se cubren en las primeras 8
horas del programa).
Desde 1995 la industria de fotovoltaicos de los Estados Unidos ha tenido una tasa
promedio de crecimiento anual de 20%. Un importante impulso al mercado fotovoltaico se
dio en 1998, cuando el gobierno lanz su "Iniciativa por un Milln de Techos Solares" con
el cual se espera que para el ao 2010 se hayan instalado un milln de sistemas solares
en los techos de casas y negocios de dicho pas. La iniciativa incluye programas federales
de compra, apoyos y contratos tecnolgicos as como programas de prstamos (crdito).

Las cifras oficiales muestran que a finales del 2000 se haban instalado 100,000 techos
solares, lo cual representa casi el doble del objetivo esperado de 51,000. El gobierno
federal ha impulsado programas de investigacin y desarrollo de fotovoltaicos. En el ao
2000 se destinaron 60.5 millones de dlares al Programa Nacional de Fotovoltaicos. Una
de las principales preocupaciones del Departamento de Energa para apoyar este tipo de
programas, es lograr reducciones en el costo de produccin de los mdulos fotovoltaicos.
Los objetivos son alcanzar un costo de 2 dlares/Wp por mdulo solar, con un nivel de
produccin anual de 250 MW para el ao 2002 y un costo de 1 dlar/Wp por mdulo, con
un nivel de produccin anual de 1 GW para el ao 2004.
En Europa uno de los eventos ms importantes para el desarrollo de la energa elica fue
la creacin de las "tarifas fijas de alimentacin" (fixed feed-in tariffs), definidas como el
precio por kWh que la compaa local distribuidora tiene que pagar por la generacin local
de energa renovable que alimenta la red de distribucin local. Las tarifas fijas de
alimentacin reducen el riesgo de cambios en los precios de la electricidad, y por tanto
ofrecen un ingreso seguro de largo plazo a los inversionistas. Las tarifas de alimentacin
se utilizan en pases como Alemania y Espaa.
La Unin Europea ha puesto en marcha un programa denominado AL TENER, cuyo
objetivo especfico es obtener una reduccin de 180 millones de toneladas en emisiones
de dixido de carbono, a travs de:
1. Duplicar el uso de fuentes de energa renovable, elevando su contribucin del 4%
del consumo total que registraron en 1991 al 8% en el 2005.
2. Triplicar la produccin de electricidad a partir de fuentes de energa renovable en
Europa.
3. Asegurar una participacin de mercado de los biocombustibles del 5% del total
del consumo de combustibles vehiculares.
Alemania ha sido pionero en sistemas fotovoltaicos conectados a la red de potencia con
el "Programa de 1,000 Techos", el cual oper exitosamente de 1990 a 1995. En este
perodo se conectaron ms de 2,250 instalaciones de techos a la red de potencia. Al
terminarse el programa el mercado sufri una cada importante. Sin embargo,
Greenpeace y otras organizaciones comenzaron a presionar para que ste continuara. En
1999 se inici un nuevo programa de cinco aos para promover la instalacin de
fotovoltaicos en 100,000 techos, con un presupuesto de 460 millones de euros. Este
objetivo se adopt para desarrollar una capacidad total de generacin de 300 MWp.
Paralelamente, el gobierno de coalicin del Partido Verde de Alemania se fij la meta de
que el 50% del suministro energtico de dicho pas en el ao 2050 deber provenir de
fuentes renovables de energa. Para avanzar en la consecucin de dicha meta, en febrero
del ao 2000 el Parlamento Alemn aprob la "Ley de Energa Renovable. Bajo esta ley,
las empresas e individuos que instalen fotovoltaicos reciben como incentivo un pago de
0.5 dlares por kWh generado durante 20 aos. Los esfuerzos de la ley se financian de
manera completa con un sobrecargo de 0.05 dlares por kWh en las cuentas elctricas.
En Alemania existe tambin otro programa de estmulo a los fotovoltaicos, en el que se
ofrecen prstamos sin intereses sobre el costo total de los equipos, en los que el usuario
final tiene que pagar slo el 87.5% del prstamo total. La combinacin de ambos

programas ha resultado ser muy eficiente. Durante el ao 2000 se aprobaron ms de
8,000 sistemas, con una capacidad de 41.66 MW.
Espaa se ha planteado como objetivo duplicar la contribucin de las energas
renovables a su oferta energtica, alcanzando el 12% del total para el ao 2010. La
energa solar est apoyada por un precio garantizado de 0.4 euros/kWh para sistemas de
menos de 5 kWp y 0.2 euros/kWh para sistemas mayores.
En el Reino Unido en 1995 existan ya varios cientos de pequeos sistemas
fotovoltaicos. Bajo el esquema de Obligatoriedad de Combustibles No Fsiles, en
Inglaterra y Gales se han subsidiado los proyectos de energas renovables, exigiendo a
las empresas elctricas que obtengan una cantidad especfica de su electricidad de
plantas generadoras que no empleen combustibles fsiles, a pesar de que ello representa
pagar un mayor precio por la electricidad. Bajo dicho esquema se esperaba que en 1998
entraran en lnea unos 1,500 MW de plantas que emplean fuentes renovables. La meta
fijada por el gobierno de Inglaterra y Gales es de suministrar el 10% de la energa a partir
de dichas fuentes en el ao 2000. En el 2001, el Reino Unido comenz un programa que
planea la instalacin de 70,000 techos solares.
An cuando el mercado de fotovoltaicos no conectados a la red de potencia est
comercialmente maduro, se requieren reducciones en el costo de los sistemas para lograr
las aspiraciones de volumen de mercado que tiene la industria (los pronsticos del PV
News de noviembre 2000 sugieren 2 GWp por ao para el 2010). Los costos actuales
para los fotovoltaicos instalados con conexin a la red de potencia estn en el rango de
4,000 a 8,000 libras/kWp en el Reino Unido, pero necesitaran alcanzar un costo neto de
alrededor de 500 libras/kWp para ser comercialmente mucho ms atractivas en el mundo.
Arabia Saudita ha estado en la punta de la investigacin y desarrollo de la energa solar
desde mediados de los 70s. Dos importantes programas de investigacin y desarrollo
conjuntos, uno en colaboracin con Estados Unidos y otro con la Repblica Federal
Alemana, se implementaron para desarrollar tecnologas de fuentes renovables;
estimndose instalar anualmente 2,000 MW de nueva capacidad en el sector elctrico.
A pesar de ser un pas productor y exportador de petrleo, Arabia Saudita est interesada
en tomar parte activa en el desarrollo de tecnologas para utilizar fuentes renovables de
energa, basndose en las siguientes consideraciones: (1) Tiene una superficie de ms de
2 millones de kilmetros cuadrados, donde muchos asentamientos remotos podran
beneficiarse de las aplicaciones de energas renovables; (2) Tiene un enorme potencial
para explotar la energa solar; el pas podra ser un productor y exportador lder de
energa solar en forma .de energa elctrica; (3) Las fuentes renovables son consideradas
de apoyo a los recursos de hidrocarburos, mismos que deben usarse en el futuro de
manera ms sabia, para el desarrollo de productos como los petroqumicos. En la Ciudad
de la Ciencia y la Tecnologa del Rey Abdulaziz (KACST) se inici un importante programa
para el desarrollo de tecnologas para la energa solar en 1977.
La produccin de hidrgeno empleando sistemas fotovoltaicos es un modo efectivo de
aprovechar la energa solar. El hidrgeno se almacena para su uso posterior en el
momento en que se requiera. La planta solar para la produccin de hidrgeno del Pueblo
Solar en Riyadh, con 350 kW fotovoltaicos, fue, en el momento de ser concebida, la

primera del mundo. La electricidad es usada para producir 463 m 3 de hidrgeno por da a
presin normal.
El Instituto de Investigacin en Energa de la Ciudad de la Ciencia y la Tecnologa del Rey
Abdulaziz (KACST) recomienda, para que la diseminacin y comercializacin de las
tecnologas de energa solar sea ms efectiva: (1) Promover la interaccin entre los
centros de investigacin y las industrias locales para la produccin masiva de tecnologas
y dispositivos probados experimental y estacionalmente; (2) Una expansin importante de
los esfuerzos de investigacin y desarrollo, pruebas de campo y demostracin de
proyectos de energa solar, para incrementar el grado de conciencia sobre las energas
renovables, y (3) Promover programas de educacin y capacitacin sobre energa solar y
la creacin de un sistema de crdito local y otras instalaciones que faciliten al pblico en
general tener acceso, adquirir y operar tecnologas de energa solar.
Entre las lecciones aprendidas, el Instituto de Investigacin en Energa menciona las
siguientes: (1) En los pases en desarrollo los esfuerzos deben concentrarse en la
bsqueda de aplicaciones de los sistemas ya desarrollados en los pases industrializados;
(2) Los investigadores en el campo de las energas renovables deben incluir entre sus
responsabilidades la diseminacin y utilizacin de conocimientos especficos y la
interaccin con potenciales usuarios, hacedores de polticas pblicas, planificadores y
fabricantes; (3) La desalacin de agua de mar mediante la energa solar an no es
competitiva en costo comparada con el uso de energas convencionales (petrleo y gas
natural); (4) Los sistemas fotovoltaicos conectados a la red de energa elctrica s han
probado ser competitivos en costo para contribuir a la demanda pico; (5) Los sistemas
fotovoltaicos son tambin competitivos en costo para proporcionar energa para cargas
pequeas en zonas remotas.
India es un pas con un rea de ms de 3.2 millones de kilmetros cuadrados y una
poblacin de ms de 1000 millones de personas, de las cuales el 70% vive en reas
rurales. La mayora de las regiones dentro del pas tienen entre 250 y 300 das soleados y
se estima que tiene una insolacin diaria de 5 kWh/m2. El total de la capacidad instalada
de generacin de energa es de cerca de 100,000 MW, con apenas 35 MWp de energa
fotovoltaica.
La poblacin rural depende en gran medida de la biomasa (madera, estircol y residuos
de la cosecha) para cubrir sus necesidades de energa. En este sector cocinar es la
actividad de uso final que mayor energa consume, representando casi el 90% del uso de
energa en los hogares. Los combustibles de biomasa cubren entre el 85 y el 90% de la
demanda de energa domstica y el 75% de toda la demanda de energa rural. La quema
de madera es la principal fuente de energa (el 78%) para cocinar en los hogares rurales.
En la India existe una gran diferencia entre la oferta y la demanda de sistemas de energa
renovable. Se estima que cerca de 80,000 aldeas en el pas estn an por electrificarse,
de las cuales aproximadamente 18,000 difcilmente sern electrificadas por medio de la
red de potencia convencional. Por otra parte, en 1996 las ventas anuales de fotovoltaicos
en la India llegaban a unos 20 MW, lo que lo haca el mayor mercado de fotovoltaicos
entre los pases en desarrollo. Dichas ventas representaban el 12% de las ventas totales
mundiales de fotovoltaicos de dicho ao. La India es el nico pas entre los pases en
desarrollo que cuenta con una industria de fotovoltaicos con mltiples proveedores y
muchos segmentos de mercado.

A travs de la Agencia India para el Desarrollo de Energa Renovable (IREDA) se han
implantado adquisiciones gubernamentales de equipo fotovoltaico, esquemas que
permiten la depreciacin total del costo de los equipos para las corporaciones que
adquieren proyectos de energa renovable y esquemas de bajo costo de financiamiento
(financiados parcialmente con fondos del Banco Mundial y el GEF). Ello permiti que la
capacidad instalada en dicho pas llegase a 27 MW en 1998. Como respuesta a estos
incentivos, y dadas las elevadas tarifas de importacin sobre los mdulos fotovoltaicos,
han surgido ms de una docena de productores de celdas y mdulos fotovoltaicos, por lo
que casi todo el mercado domstico es abastecido por empresas fabricantes locales.
En 1981 el gobierno de la India lanz el Proyecto Nacional de Desarrollo de Biogs
(NPBD) y en 1983 el Programa Nacional de las Chulhas 1 Mejoradas (NPIC). Para finales
de marzo de 1999, se haban instalado 2.8 millones de plantas de biogs. El programa
NIPC, por su parte, ha instalado un impresionante total de 30.9 millones de chulhas
mejoradas. Sin embargo, slo el 55.6% de estas estufas se encuentran realmente en uso.
Adems, entre 1992 y 1993, el gobierno comenz a ofrecer incentivos especiales para
inversiones en energas renovables; por ejemplo, garantizando una tasa mnima de
compra y permitiendo el 100% de depreciacin para el pago de impuestos en el primer
ao del proyecto. Estas polticas dieron paso entre 1993 y 1997 a un rpido desarrollo de
nuevas instalaciones.
En Japn el gobierno se ha propuesto tener instalados 4.6 GW en fotovoltaicos en el ao
2010. Durante la dcada de los noventas se adoptaron en Japn dos polticas que han
conducido a nuevas medidas agresivas en conservacin de energa, el "Plan de Accin
para Detener el Calentamiento Global" y las "Guas Bsicas para la Introduccin de
Nueva Energa". En general, los programas de apoyo del gobierno de Japn pagan entre
una tercera parte y la mitad del costo de los sistemas solares, sin importar el tamao de
los mismos.
El programa "70 mil techos solares", implantado en los noventas, y que antecedi al de
Estados Unidos, fue bien recibido. El propsito general de este programa es estimular la
produccin, bajar los precios, generar atencin en el mercado y dejar a la industria
japonesa con un mercado econmicamente fuerte que pudiera competir con
exportaciones al resto del mundo. El programa inclua un subsidio inicial en efectivo del
50% para sistemas residenciales de 3-4 kW conectados a una red de potencia. Bajo este
esquema se instalaron durante el ao 2000 unos 108 MW, an cuando para ese entonces
el subsidio se haba reducido a 35% del costo total. El programa de los techos solares ha
sido apoyado sustancialmente con fondos otorgados por el gobierno japons.
Debido a los cambios climticos discutidos en la cumbre de Kyoto en 1997, Japn ha
anunciado su nuevo objetivo de instalar 5,000 MW de sistemas fotovoltaicos para el
2010. De acuerdo con clculos realizados en el ao 2000 por el Ministerio de Economa,
Comercio e Industria (METI) del pas, Japn tiene potencial para generar hasta 173 GW
con energa fotovoltaica, aunque una cifra ms realista podra oscilar entre 42-86 GW.
En Nepal, el gobierno, el sector privado, el sector de organizaciones no gubernamentales
y las agencias donadoras de fondos han implantado diversas polticas de intervencin y
1
Estufas

esfuerzos de diseminacin para promover las aplicaciones de sistemas solares
fotovoltaicos.
Las principales fuentes de energa son hidro, biomasa y otras renovables. Nepal no tiene
depsitos probados de combustibles fsiles (petrleo o carbn), por lo que depende de
fuentes tradicionales, como la lea (80%) y residuos agrcolas y excrementos animales
(11%). El consumo excesivo de lea ha provocado el agotamiento de los bosques y un
deterioro ambiental. Cerca del 8% de los requerimientos de energa comercial se
satisfacen mediante combustibles importados, gastando en ello alrededor del 40% de los
ingresos por exportaciones. Como resultante de esta situacin, en aos recientes se ha
incrementado el inters en desarrollar fuentes alternativas de energa, con nfasis en
micro-hidro y solar. Tambin se ha hecho nfasis en la diseminacin de las tecnologas de
la biomasa, tales como cocinas mejoradas para reducir el consumo de lea (lo que mejora
la salud al reducir la emisin de humo).
En 1998 existan instalados en el pas 1,093.1 kWp en sistemas fotovoltaicos. Entre 1998
y el ao 2002 se esperaba que el gobierno de Nepal estimulase la instalacin de cerca de
27,000 sistemas fotovoltaicos. El gobierno le dio a la promocin e instalacin de sistemas
solares una alta prioridad en su plan de desarrollo, a travs de mecanismos de prstamo
implementados por el Banco de Desarrollo Agrcola. El gobierno proporciona un subsidio
del 50% del capital; el 50% restante es pagado en una tercera parte por el hogar de
manera directa y en dos terceras partes con un prstamo a tres aos (al principio 7 a 10
aos), con una tasa anual de inters del 16%. Tanto el banco como la empresa privada
realizan actividades de promocin a nivel de distrito; la empresa privada ayuda a
identificar clientes potenciales, a obtener la solicitud de prstamo y registro con el banco,
a realizar una inspeccin in situ, a evaluar y sancionar el prstamo tomando un colateral
que cubre el costo total del sistema. Con este esquema tres empresas privadas vendieron
cerca de 1,000 sistemas (de 30 a 35 Wp) entre 1995 y 1998, a partes ms o menos
iguales. El crecimiento en la demanda est as "empujada por subsidios". Segn las
empresas privadas, en 1998 tenan una lista de espera de 10 mil hogares.
En Sri Lanka se estima que cerca del 45% de los hogares no tienen acceso a una red de
electricidad. El porcentaje es considerablemente mayor (ms del 60%) si se considera
slo el sector rural. Entre 1978 y 1979 el gobierno de Sri Lanka introdujo el Proyecto de
Reparticin de Servicios Energticos (ESO), para proveer de sistemas de energa solar a
los hogares rurales. Actualmente existe un programa de electrificacin rural del Consejo
de Electricidad de Ceyln (CEB) que busca reducir el porcentaje de hogares que no
tienen acceso a la red elctrica al 20% para el ao 2006. Sin embargo, como la mayora
de los hogares rurales son consumidores de baja energa y/o estn situados en
localidades geogrficamente dispersas, es difcil justificar el elevado costo de extender la
red a estos hogares. Los sistemas fotovoltaicos ofrecen una alternativa atractiva para
quienes de otra manera dependen de lmparas de keroseno para la iluminacin o
bateras de automviles para prender sus equipos de televisin.
En el modelo de venta rural desarrollado en Sri Lanka, los hogares obtienen prstamos de
instituciones micro financieras (MFI) para comprar sistemas de energa solar fotovoltaica
a un vendedor/productor de su eleccin. El vendedor/productor tiene a cambio un acuerdo
con la MFI sobre el paquete tcnico que ofrece y otras caractersticas del producto.

Hasta ahora la experiencia ha mostrado que este es el modelo ms prometedor para Sri
Lanka. Los cuatro actores y su participacin en este modelo son los siguientes:
1. Los bancos ofrecen: (1) Prstamos para el capital de trabajo a los vendedores o
productores para llevar a cabo un inventario de los sistemas de hogares solares y
sus componentes; y (2) Prstamos a plazo a las instituciones micro financieras
para comprar los sistemas solares de los vendedores o productores con base en
los proyectos.
2. Los vendedores o productores ofrecen el diseo del sistema y medicin,
distribucin e instalacin del sistema de casa solar despus del servicio de venta,
y una garanta. El vendedor o productor tambin conduce estudios de mercado y
promociones de venta para identificar posibles clientes, instala el sistema y colecta
los pagos a nombre de la institucin micro financiera con la cual colabora.
3. La MFI disea el prstamo al consumidor, en el cual se incluye un pago inicial
seguido de pagos mensuales, usualmente divididos en dos a cuatro aos,
Tambin selecciona a los candidatos, realiza los acuerdos de los prstamos y
paga al vendedor o productor por la instalacin del sistema en los hogares. La
institucin micro financiera, entonces, asume el riesgo del crdito en los prstamos
del consumidor.
4. El cliente objetivo es un hogar rural que es poco probable que llegue a estar
conectado a la red nacional en los prximos cinco aos o ms. Estos hogares
invariablemente incluyen nios que asisten a la escuela. Para ser candidato a un
prstamo, el hogar debe incluir usualmente a una persona que tenga un sueldo,
dado que los MFI buscan algn grado de estabilidad econmica para otorgar el
prstamo.
El nmero de hogares solares instalados bajo el Programa de Crdito ESO sobrepas los
1,000 a mediados del ao 2000. Para octubre de ese ao, la industria instalaba alrededor
de 200 sistemas mensuales; sus ventas mostraban variaciones por temporada. Para el
final del ao se esperaba tener instalados alrededor de 2,500 sistemas, as como duplicar
esta cifra durante el ao 2001. Al final de 2002, ao en que el programa debe haber
terminado, se esperaba que alrededor de 15,000 hogares rurales estuvieran utilizando el
sistema de casa solar, lo cual requerira alrededor de Rs400M de financiamiento a los
clientes.
Ghana. Un proyecto reciente financiado entre la UNDP y el GEF aprob 3.1 millones de
dlares para desarrollos fotovoltaicos en 13 aldeas dentro de Ghana. La Agencia de
Ayuda Canadiense (CIDA) ha otorgado tambin 1 milln de dlares para el Proyecto de
Energa Renovable para Desarrollo Rural de la Universidad de Ciencia y Tecnologa
(UST). El proyecto ha establecido tres Centros de Servicio Solar (SSC), los cuales
proporcionan servicios de carga de bateras y venden sistemas completos de iluminacin
para casas. En los pueblos se han formado cooperativas para manejar los SSCs y pagar
los costos operativos locales.
Otro proyecto ghans es el de Electrificacin Solar Aislada (sin conexin a la red de
potencia) administrado por el Ministerio de Minas y Energa con recursos financieros
generados internamente. Los objetivos especficos incluan: La preparacin de un
programa de accin y de trabajo para la futura integracin de la electricidad solar
fotovoltaica en el Programa Nacional de Electrificacin (NEP); establecer capacidad de
produccin local en tecnologa solar; y establecer estndares para equipo y componentes

fotovoltaicos, as como para disearlos e instalarlos. El gobierno espaol proveera un
crdito mixto para la electrificacin solar. Estos prstamos se utilizaran para comprar
equipo solar para la electrificacin rural de un productor espaol -ISOFOTON- quien
planeaba integrar la tecnologa fotovoltaica estableciendo una instalacin local para
producir los paneles solares, los reguladores de carga, etc. En el proyecto se hicieron
provisiones para capacitacin y transferencia de tecnologa a las instituciones de pas
tanto del sector pblico como del privado. Todos los sistemas fotovoltaicos importados al
pas tanto por el gobierno como por sus agencias, o por compaas privadas para los
proyectos del NEP, no tenan ningn tipo de arancel o impuesto de importacin. Para
sistemas y proyectos privados, se impuso un arancel del 10% a todos los productos
solares terminados importados. El impuesto de venta fue de cerca del 15%. No se carg
ningn arancel o impuesto de venta a materiales crudos y a partes para la produccin de
productos solares de manera local.
En Kenia se estima que el 90% de la poblacin no cuenta con electricidad; en el mbito
rural slo el 1% cuenta con ella. Recibe una radiacin solar media aproximada al da de
5.4 Wh/m2 y cuenta con ms de 2 MWp de capacidad instalada en sistemas fotovoltaicos.
En 1995 ms del 83% de la electricidad del pas fue generada por grandes fuentes
hidrulicas a lo largo de los ros Tana y Athi. Un 9% fue generado por petrleo.
Ha habido numerosos pequeos proyectos de fotovoltaicos durante la ltima dcada del
siglo XX, financiados por varias agencias multilaterales y bilaterales. En 1994 el gobierno
de Kenia, conjuntamente con el Banco Africano de Desarrollo, inici el desarrollo del Plan
Maestro de Electrificacin Rural para reestimular las actividades de electrificacin rural.
Este plan dara atencin especial al papel potencial de los fotovoltaicos como un
complemento a las actividades tradicionales conectadas a red de potencia. Hasta 1998 se
haban instalado ms de 50 mil sistemas para casas solares; la tasa anual de instalacin
de estos sistemas ha excedido la tasa de conexiones de viviendas rurales a la red de
energa elctrica, operada por la empresa gubernamental KPLC.
El mercado de fotovoltaicos ha estado activo por ms de una dcada y se estima que ms
de 50,000 sistemas de casa solar han sido instalados de forma comercial y que un gran
nmero de sistemas de gobierno/donador han sido instalados en otros mercados remotos.
El mercado actual de fotovoltaicos es de cerca de 0.3 MWp por ao, la mayor parte para
sistemas pequeos de silicio amorfo con mdulos de 12 Wp. Si bien no existen
fabricantes de mdulos fotovoltaicos, existen algunos fabricantes de equipos
complementarios y de ensamble de calidad dispar.
En 1998 se proyectaba que el mercado kenio de fotovoltaicos podra llegar a 0.6 MW en
el ao 2003. Sin embargo, con los proyectos previstos en la Iniciativa para la
Transformacin del Mercado de Fotovoltaicos del Banco Mundial/GEF, se esperaba poder
incrementar el mercado en un 60% por encima de esta cifra.
Marruecos est situado en la costa noroeste de frica. Aproximadamente el 75% de su
poblacin no cuenta con electrificacin y su insolacin diaria media es de 5.1 kWh por
metro cuadrado. Hasta 1998 el mercado de fotovoltaicos del pas haba estado impulsado
fundamentalmente por su gobierno. El estado es dueo de la Oficina Nacional de
Electricidad (ONE), la cual es responsable de la generacin y distribucin de electricidad.
Para 1997 alrededor de la mitad de la poblacin estaba conectada a una red de energa
elctrica, que era considerada como confiable. Sin embargo, en los sectores rurales la

cifra es mucho menor. Los planes oficiales pretendan entonces que, mediante un
programa de electrificacin rural escalonado, prcticamente la totalidad de la poblacin
quedara conectada a la red en el ao 2010, lo que significaba conectar sta a unos 1.6
millones de hogares entre 1998 y el ao 2010. Dichos planes esperaban que alrededor
del 5% de la oferta de electrificacin adicional requerida correspondera a tecnologas
solares y elicas aisladas (sin conexin a la red de potencia). La ONE estaba abierta a
contratar sistemas fotovoltaicos privados para este propsito; de hecho, en 1998 firm un
primer contrato con estas caractersticas sobre una base experimental.
En 1998 se estimaba que la capacidad instalada en fotovoltaicos en Marruecos era de 2
MWp, con un crecimiento anual de unos 500 kW. Las importaciones de paneles
fotovoltaicos por los inmigrantes marroques que regresan a su pas, probablemente han
contribuido a la capacidad instalada del pas con 1 MWp adicional, y con un incremento
anual adicional de 500 kW. En 1998 se proyectaba un mercado anual de 1.5 MW para el
ao 2003. Sin embargo, los proyectos contemplados para Marruecos dentro de la
Iniciativa para la Transformacin del Mercado de Fotovoltaicos del Banco Mundial/GEF
esperaban aumentar las ventas anuales mencionadas en un 30% adicional.
Sudfrica. El 33% de la poblacin total no cuenta con electrificacin. El sistema de
segregacin racial dej un raro legado, dado que es mayor el porcentaje de poblacin
urbana sin electricidad que el de poblacin rural (76% a 21%).
El servicio de energa elctrica en Sudfrica est dominado por EKSOM, una empresa
pblica independiente, que se autofinancia, verticalmente integrada y de propiedad total
del gobierno. EKSOM es el servicio pblico ms grande en frica y genera 97% de la
electricidad de Sudfrica. En 1995 las energas renovables cubran el 10.7% del consumo
total de energa del pas. La privatizacin de EKSOM se considera poco probable puesto
que se considera que es eficiente, autosustentable y "estratgica".
En 1993 se estableci el llamado Foro de Electrificacin Nacional (NELF), para desarrollar
una estrategia para una extensin acelerada de la red. El objetivo del NELF fue
incrementar el porcentaje de residencias conectadas a la red nacional del 45% de 1993, a
un 67% para el ao 2000 y a 79% para el 2012. Tomando en cuenta el crecimiento de la
poblacin, esto implica que en el ltimo de estos aos todava quedarn sin acceso a la
red elctrica alrededor de 2.5 millones de residencias.
En Sudfrica se han instrumentado tres programas principales de fotovoltaicos. Primero,
en 1996, se estableci REFSA, encargada de desarrollar un sistema nacional de sistemas
fotovoltaicos de casas solares. Segundo, se ha otorgado un subsidio de 1,500 ZAR por
sistema para proyectos pilotos y tercero, en 1997 ESKOM se comprometi a electrificar
de manera aislada 16,400 escuelas que no sern conectadas a la red. Hasta el 2000
alrededor de 1,100 escuelas se haban electrificado ya con fotovoltaicos, aunque el ndice
de instalacin haba disminuido. Adicionalmente se han tomado como objetivo de
electrificacin fotovoltaica 4,000 clnicas de salud.
Sudn, ubicado en frica del Este, es el segundo pas ms extenso de frica y uno de los
ms pobres del mundo. Est en marcha un programa para instalar sistemas fotovoltaicos
para bombeo de agua.

Sudn est considerado entre los pases ms propicios para el desarrollo de la energa
solar, dado que el desierto de Sahara, con una radiacin promedio de 7 a 9 GJ/m 2/ao o
entre 435 y 640 MW/m2/ao, abarca un porcentaje importante de su territorio, por lo que
las aplicaciones solares y fotovoltaicas tienen condiciones muy favorables.
En los ltimos 10 aos se han instalado en el pas alrededor de 250 sistemas
fotovoltaicos para bombeo de agua. La actual generacin de dichos sistemas se
considera confiable y costeable.
La experiencia de Sudn ha mostrado que los costos de operacin y mantenimiento de
los sistemas son despreciables; los problemas se han debido ms a fallas de las bombas
que de los sistemas fotovoltaicos. Sin embargo, la eficiencia global de los sistemas es an
baja y stos no son competitivos en costo con un arreglo basado en un motor a diesel.
Por otra parte, los factores sociales e institucionales alrededor de los programas de
bombeo solar de agua han mostrado que pueden ser tan o ms importantes que los
factores tcnicos para su xito.
Uganda cuenta con una poblacin total de 20 millones de habitantes y el 95% de la
poblacin total no cuenta con electrificacin. El sistema de distribucin elctrica ha sufrido
aos de negligencia y ha tenido numerosas fallas. Hasta 1996 Uganda tena una
capacidad fotovoltaica instalada de aproximadamente 150 kWp, mayoritariamente en
comunicaciones, refrigeracin y sistemas de iluminacin domstica. El Fondo de Luz
Elctrica Solar (SELF), conjuntamente con el Habitat for Humanity Internacional (HHI), ha
comenzado un proyecto piloto para instalar 100 sistemas fotovoltaicos de casas solares
en hogares de la HHI. El costo completo del programa es de 800 mil dlares y el
Departamento de Energa de los Estados Unidos otorga un subsidio del 50%. Por otra
parte, se han asegurado 1.76 millones de dlares del Global Environment Facility (GEF)
para un Proyecto de Electrificacin Rural utilizando sistemas fotovoltaicos. El proyecto
tiene como objetivo instalar 2,000 sistemas de casas y linternas solares en comunidades
rurales. El proyecto actuar como programa piloto, utilizando diferentes esquemas de
financiamiento para ver su accesibilidad.
El gobierno de Zimbawe y la Global Environmental Facility (GEF) iniciaron un proyecto
para contribuir a derribar las numerosas barreras a la adopcin de pequeos sistemas
fotovoltaicos en las zonas rurales del pas, con diferentes iniciativas orientadas a cada
una de dichas barreras. Muchas de stas estn presentes en otros pases en vas de
desarrollo, por lo que la experiencia ganada en el proyecto podra replicarse en otros
pases. La energa elctrica es vista por el gobierno de Zimbawe como factor crtico para
incrementar el alfabetismo, reducir la migracin rural-urbana, y mejorar la calidad de vida
global de los casi 8 millones de pobladores rurales del pas que no tienen acceso a la red
de energa elctrica.
El principal objetivo del proyecto fue instalar 9,000 sistemas fotovoltaicos de iluminacin
en hogares rurales, escuelas y clnicas durante el lapso de 1993 a 1997. El proyecto
tambin se enfoc a la dbil infraestructura local de fabricacin y entrega de los sistemas
solares, para fortalecerla a travs de asistencia tcnica, capacitacin y reduccin de
limitantes a la manufactura. El establecimiento de un modelo sustentable de diseminacin
de electricidad solar debiera permitir al pas: (1) Reducir la necesidad de la extensin de
la red elctrica convencional; (2) Mejorar la fabricacin y entrega de sistemas solares

fotovoltaicos y expandir el mercado de los mismos; y (3) Establecer mecanismos de
crdito que permitan a los grupos de bajos ingresos adquirir sistemas fotovoltaicos.
El proyecto ha contribuido a ampliar la adopcin de la tecnologa solar mediante: (a) El
establecimiento de un mecanismo de financiamiento; (b) Una reduccin de los costos a
travs de la liberalizacin del comercio y la fabricacin local; (c) Una mejora en la calidad
de los sistemas; (d) El diseo del tamao de los sistemas de acuerdo con las necesidades
de los usuarios; (e) La coordinacin de modos de distribucin pblicos y privados, y (f) El
desarrollo de normas ticas y estndares para la industria.
En abril de 1997 se haban instalado ya con este proyecto 6 mil sistemas solares,
esperndose que los otros 3 mil lo estuvieran a fines del mismo ao. Con la ayuda del
proyecto, 5 compaas locales pudieron empezar a fabricar componentes de los sistemas,
incluyendo los paneles fotovoltaicos, bateras, controladores de carga y luces. Del orden
de 50 empresas solares obtuvieron calificacin para vender sistemas en un ambiente de
mercado. El nmero de empresas dedicadas a la instalacin aument de un puado a
ms de 20, cinco de las cuales son propiedad de mujeres. Como parte del proyecto se
eliminaron los impuestos de importacin sobre los paneles fotovoltaicos. Junto con la
Asociacin de Estndares de Zimbawe se desarrollaron estndares para los sistemas
fotovoltaicos, mismos que son obligatorios. El personal del proyecto inspecciona y
aprueba los diseos de los sistemas y las cotizaciones antes de su venta, para asegurar
calidad y que se completen las obras.
El proyecto estableci un fondo revolvente, autosostenible, que permite a los usuarios
finales pagar un depsito de 25% cuando se instala el equipo, y el resto a tres aos con
una tasa de inters de 15% anual. Los hogares de menores ingresos se benefician con
una iniciativa especial para instalar sistemas a travs de la empresa elctrica nacional y
organizaciones no gubernamentales. Los periodos de pago de los prstamos son largos y
cubren diferentes equipos. Adicionalmente, una campaa de concientizacin en los
medios masivos de comunicacin, exhibiciones y ferias, ampli el inters y expandi el
mercado para los sistemas fotovoltaicos. La eliminacin de los impuestos de importacin
sobre los equipos financiados tuvo efectos negativos sobre los fabricantes locales y no
permiti atacar el problema general del impacto de dichos impuestos.
En Australia, mientras el 85% de la poblacin reside en sus mayores centros de la costa,
las regiones remotas son utilizadas para agricultura, minera y turismo, y son el hogar de
mucha de su gente indgena. La provisin de energa elctrica es difcil y usualmente se
reduce a un pequeo sistema individual para las comunidades, hogares y minas. La
energa renovable se ha visto tradicionalmente como una opcin econmica para dichas
reas.
Para examinar este aspecto el Centro de Tecnologa Apropiada (Centre of Appropriate
Technology) realiz en Australia, a partir de 1997, un proyecto para explorar el mercado
de sistemas de energa renovable en reas remotas del norte y centro de Australia. El
estudio de mercado se bas en dos encuestas relativas a servicios de salud realizadas en
1992 y 1997, en las que se identificaban datos sobre la poblacin y la fuente de
suministro de energa en todas las comunidades indgenas de Australia. Del total de 80
mil indgenas que habitan en localidades remotas de Australia, dos terceras partes viven
en 94 comunidades con ms de 200 habitantes. La tercera parte restante vive en 1,262

comunidades de menos de 200 habitantes. Estas ltimas fueron consideradas el objetivo
del estudio y en ellas se levant una encuesta.
Se visitaron cerca de 74 comunidades, que incluan 90 sistemas de energas renovables.
Durante las visitas se examinaron fsicamente los sistemas instalados, se tomaron
fotografas de ellos, y se realizaron entrevistas con los usuarios. Cuando se pudo localizar
a los proveedores del equipo, se les preguntaron detalles sobre las instalaciones. En el
estudio se encontraron instalados 143 kW en cerca de 2,000 mdulos fotovoltaicos. Siete
de las comunidades visitadas tenan un componente elico.
Alrededor del 69% de los sistemas de renovables estaban en operacin cuando fueron
visitados. El levantamiento detect tambin 59 sistemas de abastecimiento de agua con
base en fuentes renovables, la mayor parte de ellos (41), pozos solares, seguidos de los
molinos de viento. Cerca del 90% de estos sistemas estaban en operacin.
Sobre las actitudes frente a los sistemas renovables, slo en el 11% de los casos se
sugiri que la razn para tener un sistema con renovables era la conservacin de energa.
Las comunidades queran un suministro confiable de energa elctrica, capaz de dar
servicio a cualquier aparato que pudiera conectarse a l, independientemente de que la
fuente fuese renovable o no.
En la mayor parte de las zonas rurales de Australia Occidental, la energa elctrica es
suministrada por generadores diesel. Slo una pequea fraccin de dicho territorio tiene
servicio de energa elctrica de una red. El territorio cuenta con dos principales fuentes de
energa renovable: energa solar (con partes sustantivas del territorio con una radiacin
global media de 23 MJ/m2/da), y la energa elica (con sitios en la costa con velocidades
promedio del viento de 7.5 m/s). Sin embargo, abandonar la "cultura" del generador diesel
no es tarea fcil, dadas las restricciones de mercado, donde uno de los principales
obstculos es el elevado costo de capital de los sistemas de energa renovable. La falta
de confianza en los productos y la falta de apoyo en el mantenimiento han reducido los
mercados en el pasado. La instalacin de sistemas con energas renovables se inici
hace unos aos con un pequeo esquema de descuentos (de hasta 8 mil dlares
australianos por hogar). Como consecuencia, a fines de 1999 se haban instalado ya unos
200 sistemas.
En el ao 2000 se introdujo un Esquema de Descuentos en Fotovoltaicos (PDF) del
gobierno federal australiano, con un financiamiento de 31 millones de dlares
australianos. El descuento inicial (en paneles fotovoltaicos ms que en sistemas) de 5,500
dlares australianos/kWh instalado (con un tope de 8,250 dlares) fue reducido en el
segundo aos a 5 mil dlares (con un tope de 7,500 dlares para sistemas nuevos),
debido a que la respuesta super los recursos presupuestados. La mayor parte de los
sistemas instalados con este esquema son sistemas aislados. Se ha implantado adems
un "Programa de Generacin Remota de Potencia (PGRP)", que dirige parte de los
impuestos pagados sobre el diesel hacia el financiamiento de fuentes renovables, con
descuentos de hasta el 50% del costo de los sistemas renovables que reemplacen a los
generadores diesel empleados en reas remotas no conectadas a la red.
Consideraciones

De esta revisin de las experiencias en el desarrollo de la tecnologa de utilizacin de la
energa renovable en el mundo se desprenden varias consideraciones, entre las cuales
las ms importantes son las siguientes:
En la mayor parte de los pases que han implementado en forma exitosa programas para
la utilizacin de energa renovable, ha sido factor determinante la decisin de los
gobiernos correspondientes para apoyar mediante polticas y acciones especficas el
desarrollo de los mismos.
Las barreras que dificultan la utilizacin generalizada de las fuentes de energa renovable
son comunes en muchos pases, por lo que las experiencias positivas y negativas sobre
la manera en que se han confrontado, aportan enseanzas aplicables en las diferentes
regiones del mundo.
El principal obstculo para la adopcin de los sistemas de energa renovable ha sido la
elevada inversin inicial que supone su instalacin. Esta limitante se ha reducido
mediante esquemas de precios diferenciados a la energa de fuentes renovables, subsidio
y/o financiamiento en condiciones preferenciales. Por otra parte, los mejores resultados
se han presentado cuando las acciones implementadas se han planteado para
contrarrestar en forma simultnea los diferentes obstculos a la utilizacin de las fuentes
de energa renovable.
2.7. Barreras para el desarrollo de los Sistemas de Energa

Renovable
Todas las nuevas tecnologas enfrentan barreras de entrada y de desarrollo. Inicialmente
se presentan barreras tecnolgicas; una vez superadas estas barreras, las limitantes en
muchas ocasiones estn representadas por barreras de mercado.
La barrera ms importante actualmente para la adopcin de la tecnologa de renovables
es su alta inversin inicial. Otros factores que distorsionan el mercado, como los subsidios
a las fuentes energticas tradicionales, tambin operan en contra.
En lo general, las barreras de mercado para los sistemas de energa renovable pueden
clasificarse en cinco categoras: tecnolgicas, financieras, institucionales, regulatorias y
estructurales.
Entre las barreras tecnolgicas se puede mencionar la falta de estandarizacin, debido a
la gran cantidad de fabricantes con una diversidad de productos con caractersticas
diferentes, lo cual dificulta el diseo de los sistemas de aplicacin prctica.
Las barreras financieras son los principales obstculos en el caso especfico de las
tecnologas de utilizacin de fuentes de energa renovable. A pesar de que los costos del
ciclo de vida til de los sistemas son competitivos con otras fuentes energticas, los
costos de inversin inicial son altos. Igualmente, el financiamiento escaso o caro, tanto
para compradores como para proveedores, reduce las posibilidades de adquisicin de los
equipos.
Las barreras institucionales se originan en las caractersticas propias de la industria. El
mercado es relativamente joven y no se encuentra plenamente establecido. Como

resultante de su reciente desarrollo, el bajo volumen de operacin, la debilidad o ausencia
de sistemas de distribucin y la debilidad de la cadena produccin-consumo en lo general,
elevan los costos al consumidor ltimo.
Las barreras regulatorias estn representadas por las polticas pblicas que propician el
desarrollo preferente de los sistemas de red, los subsidios en las tarifas elctricas y en los
combustibles convencionales, as como los impuestos a la importacin de los
componentes de los sistemas de energa renovables no fabricados en el pas.
Entre las barreras estructurales se presentan limitaciones en las habilidades
administrativas y tcnicas del personal de las empresas que venden e instalan los
sistemas de energa renovable (falta de capacitacin), lo que incide en mala planeacin y
deficientes controles de costos y de calidad. Igualmente, existe desconocimiento entre los
usuarios potenciales sobre las aplicaciones de los sistemas de energa renovable o
inclusive, sobre su existencia y caractersticas. No se han desarrollado en forma suficiente
los estndares y certificaciones para el diseo e instalacin de sistemas de energa
renovable, para ofrecer mayor confiabilidad a los usuarios.
Considerando las caractersticas de la industria de sistemas de energa renovable, as
como su importancia estratgica presente y futura, se requiere de implementar
aproximaciones mltiples a la problemtica, que resuelvan sta en toda su complejidad.
2.8. Potencial y aprovechamiento de las Energas Renovables en

Mxico
Adems de la riqueza en energticos de origen fsil, Mxico cuenta con un potencial muy
importante de recursos energticos renovables, cuyo desarrollo permitir al pas contar
con una mayor diversificacin de fuentes de energa, ampliar la base industrial en un rea
que puede tener valor estratgico en el futuro, y atenuar los impactos ambientales
ocasionados por la produccin, distribucin y uso final de las formas de energa
convencionales.
De una manera muy general se puede afirmar que la Repblica Mexicana recibe, en seis
horas de exposicin al Sol, la misma cantidad de energa que consumir durante todo un
ao. Esta energa se transforma en calor, viento, agua evaporada y en diversas formas de
biomasa y slo una fraccin pequea es aprovechable para el uso que los humanos le
damos a la energa.
En Mxico, existen actividades tendientes al aprovechamiento de la energa solar y sus
diversas manifestaciones desde hace varias dcadas, aunque es particularmente
significativo el avance e inters de instituciones e industrias en las ltimas tres, perodo en
el que se han desarrollado investigaciones y diversos proyectos, prototipos, equipos y
sistemas para el mejor aprovechamiento de las energas renovables.
De manera general, resalta la investigacin y desarrollo en energas renovables que
arranca en la mitad de la dcada de los setentas y que contina hasta la fecha. En este
sentido, son importantes las actividades de universidades e institutos nacionales y
regionales, a lo largo y ancho del pas. Igualmente importante ha sido el trabajo de
difusin y promocin de la Asociacin Nacional de Energa Solar (ANES), la cual ha
unificado a esta comunidad, particularmente a travs de sus seminarios y reuniones

nacionales celebradas anualmente desde 1977. As como tambin a los esfuerzos del
FIRCO, que desde 1990 ha coadyuvado a la adopcin de estos sistemas mediante
apoyos directos a la compra de equipos, como a esfuerzos de promocin y difusin de las
ventajas de los mismos.
Por otro lado, son importantes los trabajos para la manufactura y comercializacin de
equipos y sistemas relacionados con las energas renovables, en donde resalta la gran
cantidad de fabricantes de calentadores solares planos en el territorio nacional.
2.8.1 Energa solar
El conocimiento general que se tiene de la energa solar en nuestro pas indica que ms
de la mitad del territorio nacional presenta una densidad energtica en promedio de 5
Kwh. por metro cuadrado al da. Esto significa que para un dispositivo de coleccin y
transformacin de energa solar a energa elctrica que tuviera una eficiencia de 100%,
bastara un metro cuadrado para proporcionar energa elctrica a un hogar mexicano
promedio que consume 150 Kwh. por mes. De manera ms precisa, considerando
eficiencias de 10% para los dispositivos en el mercado, se puede decir que con 200
millones de m2 de rea de coleccin de radiacin solar (un rea de 14.2 Km. por lado) se
podra dar electricidad a todos los hogares mexicanos.
Esto no significa, sin embargo, que la energa solar directa sea la ms econmica para el
universo de usuarios de energa en el pas, ya que su costo actual slo lo justifica para un
nmero limitado de usuarios, particularmente los que viven alejados de la red elctrica.
Calentadores solares
En Mxico se fabrican calentadores solares planos desde hace ms de cincuenta aos y
en la actualidad existen cerca de 50 fabricantes registrados de estos equipos. Igualmente,
la investigacin sobre este tema es amplia y existe un gran nmero de ingenieros y
tcnicos que pueden disear este tipo de sistemas. Esto se ha reflejado en el crecimiento
de la produccin de calentadores solares planos desde 1997, habindose logrado para
1999, 35,000 m2 instalados. De esta manera, en 1999, se contaba en el pas con 328,000
m2 de este tipo de sistemas, la mayora de ellos instalados en la Ciudad de Mxico,
Guadalajara, Cuernavaca y Morelia.
Sistemas trmicos de concentracin solar
En Mxico existen instalaciones de este tipo de colectores, resaltando la que se construy
en el Instituto de Ingeniera de la UNAM a principios de los ochenta en la Ciudad de
Mxico, y que ha sido la base para investigaciones posteriores en nuestro pas.
Actualmente, esta tecnologa se desarrolla en Mxico en cuando menos dos centros de
investigacin aplicada y en una universidad: el Instituto de Investigaciones Elctricas
(IEE); el Centro de Investigaciones en Energa (CIE), de la UNAM y en la Facultad de
Ingeniera de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico.
Sistemas Fotovoltaicos
En el contexto nacional, los pioneros en el desarrollo de tecnologa de generacin de
electricidad, a partir de celdas fotovoltaicas, fueron investigadores del Centro de

Investigacin y Estudios Avanzados del Instituto Politcnico Nacional (CINVESTAV),
quienes desarrollaron una pequea planta piloto con una capacidad de produccin de
fotoceldas que permiti, en los aos setenta, proveer de electricidad a un nmero
significativo de aulas dentro del sistema nacional de telesecundarias.
A travs de un esfuerzo del gobierno federal dentro del Programa Solidaridad, y mediante
la participacin de instituciones como Comisin Federal de Electricidad (CFE), los
Gobiernos estatales y municipales, el Programa de Alianza para el Campo, los esfuerzos
del FIRCO y Fondo Mundial del Medio Ambiente, en la promocin y adopcin de
tecnologas de energa renovable, entre otros, se instalaron en Mxico alrededor de 1,173
sistemas fotovoltaicos, y otro tanto por la iniciativa privada, para proveer de electricidad a
zonas alejadas de la red elctrica. Esto ha permitido que miles de pequeos poblados
cuenten con iluminacin elctrica durante las noches y, en algunos casos, con electricidad
para bombeo de agua. Igualmente, el uso de estos sistemas se ha generalizado para la
comunicacin en sistemas de auxilio e iluminacin en carreteras federales, para dar
energa a estaciones del sistema de comunicacin por microondas y a la telefona rural.
Asimismo, en Mxico se aplican ampliamente los sistemas fotovoltaicos en sistemas de
comunicacin telefnica rural. La capacidad instalada en sistemas fotovoltaicos en
Mxico, segn datos de la ANES, fue de 0.9 MW para el ao de 1999, con lo que el
acumulado, hasta ese mismo ao, es de 12.92 MW.
2.8.2 Energa elica
Se estima que el potencial eoloelctrico tcnicamente aprovechable de Mxico alcanza
los 5,000 MW, lo que equivale a 14% de la capacidad total de generacin elctrica
instalada actualmente. Este potencial tiene ahora mayores posibilidades de desarrollarse,
por la disminucin de sus costos que han llegado a ser casi competitivos con las energas
convencionales y por las modificaciones a la Ley del Servicio Pblico de Energa Elctrica
y su Reglamento. En este sentido, resaltan los potenciales identificados en la regin del
Istmo de Tehuantepec, Oaxaca, en la parte correspondiente a la costa del Pacfico. Se
han identificado tambin sitios en los estados de Baja California, Baja California Sur,
Coahuila, Hidalgo, Quintana Roo y Zacatecas.
En nuestro pas existe desarrollo tecnolgico importante en relacin con la generacin de
electricidad a partir del viento. En particular, resalta el trabajo del Instituto de
Investigaciones Elctricas (IIE), con ms de 20 aos de experiencia en el tema. En el
sector privado, destaca la capacidad de diseo y manufactura nacionales de este tipo de
equipos desarrollados por una empresa que los exporta ensamblados en el Distrito
Federal.
Por su parte, la Comisin Federal de Electricidad (CFE), a partir del conocimiento y de las
experiencias desarrolladas en el IIE construy y opera dos plantas elicas piloto, con el
objetivo de adentrarse en esta tecnologa, reconocer sus ventajas y limitaciones, as como
validar su integracin al Sistema Elctrico Nacional.
En agosto de 1994, la CFE puso en operacin una central eoloelctrica de 1.5 MW de
capacidad en La Venta, Oaxaca. En diciembre de 1998, entr en operacin la central
elica Guerrero Negro que se ubica en la pennsula de Baja California Sur y tiene una
capacidad de 600 Kwh Asimismo, en algunos estados de la repblica tales como

Chihuahua y Sonora, se utilizan sistemas elicos para bombeo de agua denominados
aerobombas, muy tiles en localidades rurales aisladas de la red de suministro o cuyas
condiciones geogrficas impiden la electrificacin convencional.
Regiones Eolo-energticas de Mxico.
El conocimiento del recurso energtico elico en Mxico est a nivel exploratorio y de
reconocimiento, sin embargo, las mediciones puntuales o de pequeas redes
anemomtricas, realizadas principalmente por el IIE y algunas otras entidades o
empresas, han servido para confirmar a nivel de prefactibilidad, la existencia de vientos
tcnicamente aprovechables y econmicamente viables en las siguientes regiones:
Sur del Istmo de Tehuantepec.
Esta regin contiene un rea del orden de 1000 km 2 expuesta a vientos muy intensos,
dado un fenmeno monznico entre el Golfo de Mxico y el Golfo de Tehuantepec, donde
aflora una corriente marina anormalmente caliente, originando un gradiente trmico y de
presin que da lugar a un intenso viento del norte desde el otoo hasta la primavera. Esta
regin, considerando la infraestructura elctrica existente y otros usos del suelo, podra
asimilar una capacidad instalada del orden de los 2000 a 3000 MW, con un factor de
planta medio de 0.45: en las zonas ms propicias, con factores de planta del 0.6 anual y
de 0.9 o ms en el otoo e invierno. En las inmediaciones del poblado de La Venta,
Oaxaca, se instal en 1994 la primera mini central eoloelctrica en Mxico, con una
capacidad de 1,575 kW, constituida por siete aerogeneradores de 225 kW.
Pennsula de Baja California.
Esta pennsula es interesante eoloenergticamente, por varias razones, su extensin
geogrfica, su baja densidad poblacional y elctricamente alimentada por sistemas
aislados, cuando es una barrera natural perpendicular a los vientos occidentales, que en
sus montaas e innumerables pasos puede proporcionar muchos sitios con potencial
elico explotable. El poblado de la Rumorosa y zonas aledaas, as como el paso entre la
Sierra de Jurez y la Sierra de San Pedro Mrtir, por donde cruza la carretera y la lnea
elctrica de Ensenada a San Felipe en el Golfo de California, son regiones identificadas
con alto potencial elico, que son indicativas de lo que puede encontrarse en muchos
otros lugares de la pennsula.
Pennsula de Yucatn.
La franca exposicin de la pennsula a los vientos alisios de primavera y verano,
incrementados en su costa oriental por la brisa marina, y a los nortes en el invierno, hacen
de Cabo Catoche, la costa de Quintana Roo y el oriente de Cozumel, zonas con potencial
elico interesante, para contribuir significativamente a los requerimientos de la pennsula
en apoyo de su generacin termoelctrica.
Altiplano norte.
Desde la regin central de Zacatecas a la frontera con los Estados Unidos, el norte del
pas se ve influenciado por la corriente de chorro de octubre a marzo, intensa y
persistente, que como viento del poniente al impactar la Sierra Madre Occidental da lugar

a innumerables sitios con potencial explotable. En la parte norte del estado de Coahuila
existen reas sumamente ventosas.
Regin central
En la regin central del altiplano, prevalecen los vientos alisios de verano, desde Tlaxcala
a Guanajuato, que en Pachuca, la bella airosa, son ms conocidos. Estos vientos
complementan estacionalmente, a los del altiplano norte y los del sur del Istmo de
Tehuantepec. La complejidad orogrfica de esta regin, debe dar lugar a la existencia de
innumerables pasos y mesetas donde el viento sea energticamente aprovechable.
Las costas del pas
El extenso litoral mexicano y sus islas, presenta por lo menos condiciones para
generacin elctrica en pequea escala y almacenamiento en bateras, sistemas hbridos
diesel-elicos y en otros generacin interconectada. La generacin eoloelctrica en gran
escala en las costas para la produccin de hidrgeno, constituir una de las principales
aplicaciones en el futuro.
A mediados del presente siglo, cuando las termoelctricas a combustleo y carbn sean
historia, y la poblacin en Mxico se estabilice alrededor de los 130 millones de
mexicanos, nuestro sistema elctrico deber alcanzar del orden de los 125,000 MW
instalados, en esas condiciones, la energa elica podr contribuir con la generacin
elctrica del orden de 30,000 MW instalados de aerogeneradores, un gran porcentaje de
ellos produciendo hidrgeno para centrales turbogs.
2.9 El uso de Energas Renovables en Mxico.

Para analizar y plantear estrategias nacionales sobre energas renovables, la Secretara
de Energa se ha apoyado en la Comisin Nacional para el Ahorro de Energa (CONAE),
creada como comisin intersecretarial en 1989 y elevada a la categora de rgano
desconcentrado de la Secretara de Energa en 1999. A su vez, reconociendo su
invaluable participacin en el tema, la CONAE estableci una alianza con la Asociacin
Nacional de Energa Solar, ANES, y juntas han operado el Consejo Consultivo para el
Fomento de las Energas Renovables (COFER).
El Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) fue una de las instituciones que empez a
promover el uso de tecnologa para el aprovechamiento de fuentes de energa renovables
en el sector agropecuario mexicano a fines de 1994. Para ello, invit a los Laboratorios
Nacionales Sanda, de los Estados Unidos, a conjugar esfuerzos para implantar en
nuestro pas un programa de demostracin de los beneficios del uso de fuentes de
energa renovable en la agricultura. Dicho programa se limit inicialmente a la aplicacin
de equipos fotovoltaicos en sistemas de bombeo en ranchos y ejidos carentes de energa
elctrica de Chihuahua, Sonora, Quintana Roo y Baja California Sur (y con menor
intensidad en Chiapas, Oaxaca, San Luis Potos y Veracruz). Como resultado de dicho
programa, se instalaron con xito ms de 100 mdulos de demostracin. Durante los dos
primeros aos del programa (1994 y 1995) la penetracin de ste fue lenta, en particular
por limitaciones en los recursos econmicos destinados al mismo.

En 1996 el Gobierno Federal de Mxico instrument el Programa de la Alianza para el
Campo, apoyando a los productores del sector agropecuario con recursos econmicos
para la construccin de infraestructura y la adquisicin de equipos para mejorar las
unidades productivas de manera sustentable. Dicho Programa incluy entre sus
componentes el apoyo a las tecnologas para el aprovechamiento de energas
renovables.
Entre 1994 y 1999 el Programa FIRCO-Sandia apoy la instalacin de mdulos
demostrativos de bombeo de agua empleando paneles fotovoltaicos en localidades que
no cuentan con energa elctrica de la red, con aportaciones de recursos a fondo perdido
de entre 20 y 40% del costo de los equipos. Hasta 1999 se haban instalado 195 de estos
sistemas, principalmente en Baja California Sur (44 sistemas), Chihuahua (41), Quintana
Roo (43) y Sonora (40) (el resto de los sistemas. 27 en total, se instalaron en Chiapas,
Oaxaca, San Luis Potos y otros estados). El Programa contempl tambin la realizacin
de cursos y talleres de capacitacin entre funcionarios pblicos federales y estatales,
personal de empresas proveedoras de servicios y productores agropecuarios, para
reducir las barreras de entrada de los equipos de fuentes renovables derivadas del
desconocimiento sobre el uso y potencial beneficio de dichas tecnologas.
El programa desde sus inicios en 1994, invirti aproximadamente 10 millones de dlares
americanos. Hasta el segundo semestre de 1998, se haban instalado 180 proyectos
experimentales de energa renovable, con ms de 100 kWp, distribuidos de la siguiente
manera: 66% para bombeo de agua; 17% para electrificacin FV; 3% de bombeo elico y
10% de electrificacin elica. La mayor parte de los proyectos de bombeo de agua tienen
como propsito inicial suministrar el agua al ganado aunque muchos tienen aplicaciones
mixtas como suministro de agua a la comunidad e irrigacin a pequea escala.
En el estado de Sonora, a pesar de que los apoyos del programa fueron suspendidos en
1997, las dos empresas de la regin que ofrecan sistemas de bombeo de agua
empleando paneles fotovoltaicos reportaron la venta e instalacin de ms de 60 de dichos
sistemas en 1997 y de 80 en 1998, lo que indica la existencia de un mercado potencial
estrictamente comercial para dichos equipos. Algo similar ocurri en Chihuahua, donde un
proveedor instal cerca de 80 de dichos sistemas entre 1996 y 1998 (de un total de 160
instalados entre 1988 y 1998), de los que slo 4 recibieron los apoyos del Programa
FIRCO-Sandia.
El nmero de empresas proveedoras de sistemas de bombeo de agua empleando
paneles fotovoltaicos en los estados de la Repblica donde ha operado el Programa
FIRCO Sandia se ha incrementado. En Sonora, por ejemplo, dicho nmero pas de 3 en
1994 a 8 en 1998; en Chihuahua de 2 a 5 en el mismo lapso.
Adems de lo anterior, la Secretara de Energa (SENER) quiere llevar la electricidad a un
total de 860 comunidades indgenas mediante la instalacin de paneles solares
fotovoltaicos. El Programa de Electrificacin se centrar en zonas rurales aisladas y
supondr la instalacin de alrededor de 22 MW fotovoltaicos. ste se desarrollar hasta el
ao 2010 y supondr una inversin acumulada de ms de 21,000 millones de pesos
mexicanos. El programa incluye el desarrollo de otras fuentes de energa renovables
(adems de la solar fotovoltaica, hidroelctrica y geotrmica). De acuerdo con SENER, el
potencial de aprovechamiento de energa solar en Mxico es uno de los ms altos del
mundo, ya que alrededor de tres cuartas partes del territorio nacional son zonas con una

insolacin media del orden de los 5 kW-hora por metro cuadrado al da, ms del doble
del promedio en Estados Unidos.
El Programa de Energa Renovable de Mxico (PERM) ha venido promoviendo la
utilizacin de bombeo con sistemas FV para abrevaderos como una de las aplicaciones
ms interesantes de la energa FV. En el cuadro siguiente se sealan algunos tipos de
bombas fotovoltaicas que estn instaladas en las diferentes localidades en Mxico.
Cuadro 2.4
LOCALIDAD
Villa de Leyva, Quintana Roo
Jeromin, Chihuahua.
Agua Blanca Baja California Sur
Rancho Guadalupe, Chihuahua

Estacin Torres, Sonora
Bombas Fotovoltaicas Instaladas en Mxico

CARACTERSTICAS DEL SISTEMA FV
Sistema FV-140Wp
Bomba Shurflo 9300
Carga dinmica Total 5.5 m
Capacidad de Bombeo 2.4m3
Ciclo hidrulico 13.3m4
Sistema FV-848Wp
Bomba Grundfos SP3A-10
Carga dinmica Total 40 m
Capacidad de Bombeo 15 m3
Ciclo hidrulico 600m4
Sistema FV-800Wp
Capacidad de Bombeo 25m3
Ciclo hidrulico 625m4
Sistema FV- bomba Superficial
Bomba tipo pumping jack
Sistema fotovoltaico de bombeo sumergible
Fuente: Sandia Nacional Laboratories. Gua para el desarrollo de proyectos de bombeo de agua con energa fotovoltaica,
Vol. 1.
2.10 El mercado de Sistemas de Energa Renovable en Mxico

Se han realizado algunos estudios con el objetivo de conocer la situacin que guarda la
industria de sistemas de energa renovable en Mxico, particularmente en lo que se
refiere a la demanda potencial y real, as como a las barreras que enfrenta su desarrollo.
En junio de 1998 la empresa KPMG Peat Marwick elabor para los Laboratorios
Nacionales Sandia, un informe titulado "Gua del Mercado de Aplicaciones de Energa
Renovable en Mxico", producto de un estudio realizado entre 1997 y principios de 1998.
Dicho estudio analiz segmentos de mercado para las fuentes renovables de energa, las
aplicaciones agropecuarias, los sistemas de agua potable y la electrificacin rural. El
informe concluye que la industria de fuentes de energa renovables estaba an en su
infancia. Ms all de las plantas hidroelctricas de gran escala y las plantas geotrmicas,
los sistemas fotovoltaicos eran la tecnologa de fuentes renovables ms comn (en

trminos del nmero de sistemas instalados), aunque tambin se haca un uso
significativo de la biomasa. Los sistemas elicos, mini-hidro y trmicos solares no haban
sido aplicados de manera profusa, a pesar de haber generado mucho inters.
Segn los resultados de dicho estudio, en 1998 el mercado potencial de las aplicaciones
rurales de las fuentes renovables de energa era ya importante, estimndose en unos
1,036 millones de dlares. Segn KPMG Peat Marwick, el 49.2% de dicho mercado
corresponda a electrificacin rural, un 13% a proyectos de agua potable (un mercado de
13,350 bombas de agua), otro 28.7% a sistemas de bombeo de agua para ganadera
(42,430 unidades de bombeo), y el restante 9.1% a irrigacin de pequea escala (11,700
unidades de riego por goteo a baja presin). El estudio concluy, entre otros, que las
principales barreras de entrada para las tecnologas de aprovechamiento de las fuentes
renovables de energa en Mxico eran: los precios subsidiados de las fuentes de energa
convencionales; una poltica federal con nfasis en la extensin de la red elctrica sobre
el aprovechamiento de las fuentes renovables; financiamiento insuficiente (incluyendo a
los municipios); compradores objetivo rurales generalmente pobres; falta de familiaridad
de las agencias gubernamentales y de los usuarios con los sistemas de energas
renovables; y falta de tcnicos capacitados. KPMG Peat Marwick identific en ese
entonces a 77 fabricantes y distribuidores de equipos de energas renovables. De ellos,
una parte importante (al menos 20) correspondan a empresas dedicadas a la venta e
instalacin de calentadores solares planos para uso domstico, industrial y recreativo. Por
otra parte, muchas de dichas empresas eran consultoras de una sola persona,
generalmente algn ex empleado de la Comisin Federal de Electricidad.
Las cerca de 60,000 unidades identificadas por KPMG Peat Merwick en 1998 como
mercado potencial para las tecnologas de aprovechamiento de fuentes renovables con
fines de uso productivo agropecuario, fueron revisadas al alza posteriormente. Algunas
estimaciones ms recientes sealaron que en Mxico existen al menos 600,000 ranchos
que requieren agua para abrevar ganado o para irrigar la tierra y que seran potenciales
consumidores de sistemas de energas renovables. Estas estimaciones no tomaron en
consideracin la capacidad econmica de los potenciales usuarios.
En el ao 2002, como parte de la Componente de Desarrollo del Mercado del Proyecto de
Energa Renovable para la Agricultura, la empresa Berumen y Asociados elabor el
Estudio del Mercado de Renovables en el Sector Agropecuario en Mxico. De acuerdo a
los resultados obtenidos en el estudio, los segmentos de mercado ms importantes para
los sistemas de energa renovable, y en particular para los sistemas fotovoltaicos en el
sector rural, son el de electrificacin rural para el hogar, el de sistemas para pequea
irrigacin y el de sistemas de bombeo de agua para abrevadero del ganado.
El estudio en cuestin realiza una estimacin indirecta del tamao de la demanda en
dichos segmentos del mercado. Los principales criterios para la estimacin del mercado
potencial fueron la falta de conexin a la red elctrica, y que sta se encontrara a ms de
2 Km de distancia del sitio en cuestin, lo que haca el mdulo fotovoltaico
econmicamente competitivo con otras fuentes energticas.
Asimismo, un criterio fundamental para la estimacin del tamao de la demanda, fue la
capacidad econmica de los productores, as como la anuencia de los probables
consumidores a destinar recursos econmicos propios a la adquisicin de los sistemas, o
contratar crdito para su adquisicin. En este ltimo caso, se investig tambin el monto

anual que estaba dispuesto a erogar el productor como pago del crdito. Este criterio
limita la demanda potencial considerada.
De acuerdo con estos criterios, se estimaron diversas opciones para los diferentes
segmentos del mercado.
Para el caso de la electrificacin de las viviendas rurales, la demanda estimada es de
17,500 a 21,000 sistemas, utilizndose dos aproximaciones diferentes para el clculo.
En sistemas de pequea irrigacin, las estimaciones varan ampliamente, de acuerdo a
las posibilidades de financiamiento, en un rango de 1,700 sistemas como mnimo y
60,600 como mximo.
Finalmente, para abrevadero de ganado, de acuerdo a estos mismos criterios, el rango
estimado de la demanda se encuentra entre 3,593 sistemas como mnimo y 33,365 como
mximo.
Grfica 2.1. Demanda potencial de Sistemas de Energa Renovable
Se observa que, si bien la demanda potencial para riego agrcola es mayor, la

disponibilidad de recursos econmicos acota ms fuertemente este uso.
En suma, la estimacin mnima de demanda real de sistemas fotovoltaicos en el sector
rural es de 22,793 sistemas, y la estimacin mxima de 115,569.
Si consideramos el uso de sistemas de energa renovable para fines productivos en el
sector rural, objetivo del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura, se tiene una
demanda mnima de 5,293 sistemas y mxima de 93,965 (sumando lo correspondiente a
sistemas para pequea irrigacin y para abrevadero de ganado).
Por otra parte, a partir de informacin

obtenida de los proveedores de equipos, el
estudio estima que el mercado anual actual

para los sistemas fotovoltaicos en 2002 era de aproximadamente 250. La tasa anual de
crecimiento probable estimada por la mayor parte de los mismos proveedores vara entre
15 y 30%, por lo que el tamao del mercado para el ao 2007 se ubicara entre 500 y 930
sistemas al ao, dependiendo de la tasa de crecimiento utilizada para la estimacin.
En el estudio de referencia se realiz una encuesta entre las empresas proveedoras de
equipos de energa renovable. En lo general, las empresas son de tamao pequeo. 69%
de ellas tienen 10 o menos empleados de tiempo completo y 86.5% 20 empleados o
menos. Slo 6.8% tienen ms de 50 empleados.
La antigedad promedio de las empresas es de 10 aos, por lo que son relativamente
nuevas; esto sin dejar de tener en cuenta que ms del 50% de ellas tienen una
experiencia de ms de 10 aos en el mercado.
Las empresas utilizan su infraestructura propia para la distribucin de sus sistemas, no
utilizando redes de distribucin.
El 50% de las empresas no disponen de esquemas de financiamiento a sus clientes, y en
el 50% que s ofrece algn tipo de financiamiento, ste es a corto plazo (2 o 3 meses), a
menudo en tanto se autorizan los apoyos de la Alianza para el Campo o del PERA.
El estudio de Berumen coincide con las barreras identificadas por KPMG Peat Merwick y
agrega las siguientes:
Barreras de informacin. La dispersin en la ubicacin de los clientes potenciales y su
bajo nivel educativo dificultan la difusin de la informacin. Se presentan barreras
culturales de resistencia al cambio.
Barreras regulatorias. Tarifas elevadas de importacin para los componentes de los
sistemas.
Barreras de escala. El tamao actual del mercado de renovables es insuficiente para
propiciar inversiones privadas, dificulta la creacin de redes de distribucin e incrementa
el costo de los equipos.
Barreras de negocios. Falta de modelos exitosos para los sistemas de energa
renovable. No existen sistemas de certificacin de proveedores, sistemas o componentes.
Las habilidades administrativas y tcnicas de las empresas son limitadas.
Barreras tcnicas. Se necesita simplificar el diseo, instalacin y mantenimiento de los
sistemas. El estudio reafirma como principales barreras las econmicas (precio y
situacin econmica de los usuarios), en primer trmino, y las de informacin en segundo
lugar.
Es necesario puntualizar que en este apartado nos referimos especficamente al
segmento del mercado de renovables dirigido a las aplicaciones productivas de la
tecnologa de utilizacin de la energa renovable.
De acuerdo con los resultados obtenidos de los estudios mencionados anteriormente, se
pueden establecer las siguientes caractersticas de la industria.

Demanda
La demanda est conformada por los productores agropecuarios que tienen necesidad
del abastecimiento de energa para el desarrollo de sus actividades productivas, pero que
no se encuentran conectados a la red general de abastecimiento elctrico, y que por la
distancia de la misma a sus predios, pueden considerar como alternativa viable el uso de
una fuente de energa renovable para subsanar sus necesidades. Una segunda
consideracin para la identificacin de la demanda es la disponibilidad de recursos
econmicos para sufragar la inversin inicial que representa la adquisicin de un sistema
de este tipo, o bien la posibilidad de acceso a fuentes de financiamiento en condiciones
favorables. En estas condiciones, el tamao de la demanda sera ms cercano a las
estimaciones realizadas por Berumen y Asociados, que la ubican entre 5,300 y 94,000,
dependiendo de las posibilidades de financiamiento en condiciones preferenciales para
los compradores.
Una limitante para la expresin plena de la demanda potencial, es el desconocimiento que
tienen muchos de los posibles demandantes, de las opciones que brinda el uso de
energas renovables para cubrir las necesidades de su actividad productiva, lo que origina
desconfianza para su adquisicin. Muchas veces no existe la conciencia de los beneficios
derivados de la adopcin de la tecnologa, lo que se conjunta con la resistencia al cambio
de sus prcticas productivas tradicionales.
Igualmente, como factor negativo puede considerarse la expectativa de los productores
agropecuarios de verse favorecidos en los planes de expansin del sistema elctrico
convencional en un tiempo relativamente corto.
Estos factores originan que la demanda efectivamente expresada sea pequea. El
tamao del mercado de fotovoltaicos para bombeo de agua, segn Berumen y Asociados,
se ubica entre 200 y 500 sistemas, en tanto que en fotovoltaicos para cercos elctricos se
estima entre 200 y 300 equipos.
Desde el punto de vista estructural, la demanda se presenta integrada por un gran
nmero de pequeos consumidores individuales, con nula concentracin, con informacin
limitada de los equipos y del mercado en general, sin influencia en las condiciones de
adquisicin.
Igualmente, la demanda se presenta espacialmente dispersa, en razn de sus propias
caractersticas, lo que dificulta su atencin por parte de los proveedores.
Oferta
La oferta de sistemas de energa renovable la integran aproximadamente 90 empresas
proveedoras, dedicadas al diseo, instalacin y mantenimiento de este tipo de equipos.
Se trata en lo general de empresas de relativamente reciente creacin, o que han
integrado recientemente a sus lneas de negocios los sistemas de energa renovable. Por
lo general son pequeas y en buena parte de ellas su cobertura es estatal, o en el mejor
de los casos, regional. En muchas ocasiones se trata de empresas para quienes la venta
y mantenimiento de renovables representa una faceta de sus actividades, no siempre la

ms importante. Para la mayora de ellas, el mercado agropecuario representa entre el 40
y el 70% de sus ventas totales.
Existe una distribucin regional de los proveedores en el pas, siendo mayor su presencia
en las zonas norte y centro, y mucho menor en el sur, lo que concuerda con las regiones
con mayor potencial para la venta de equipos de energa renovable.
Las empresas utilizan su propia infraestructura para la distribucin de los equipos, no
existiendo canales de distribucin propiamente dichos.
En los estudios realizados no ha sido posible definir con precisin la estructura de costos
de las empresas. Sin embargo, el mayor porcentaje est representado por los
componentes de los sistemas, por lo que se considera que los costos fijos son bajos, lo
que implica que no existe una presin adicional para incrementar significativamente las
ventas a costa de una reduccin en los precios.
En el estado actual de la industria, no se ha desarrollado un proceso de diferenciacin de
los productos, que originen preferencias de los clientes por determinado proveedor. Los
productos ofertados son relativamente homogneos, en el sentido de su capacidad de
brindar la satisfaccin esperada a las necesidades de los clientes.
No se presenta concentracin de la oferta y las barreras a la entrada de nuevas empresas
pueden considerarse dbiles.
El mercado en su conjunto
En lo general, el mercado de renovables, y particularmente en su aplicacin con fines
productivos agropecuarios, es relativamente nuevo y ha tenido un crecimiento importante
en los ltimos tiempos, tanto en el nmero de participantes en el mercado, como en
nmero de sistemas vendidos. No presenta condiciones de concentracin ni en la oferta
ni en la demanda y, de acuerdo con la apreciacin de los proveedores, su tasa de
crecimiento potencial para los prximos 10 aos es considerable (la mayor parte de las
estimaciones se encuentran entre 10 y 30% de crecimiento anual).
Como contraparte, se considera que para que el desarrollo del mercado se de en los
trminos planteados, se requiere atacar las barreras detectadas de forma simultnea.
Segn se concluye del estudio de Berumen y Asociados, el tamao potencial del mercado
depende significativamente del establecimiento de esquemas de financiamiento que
faciliten a los usuarios potenciales el acceso a las tecnologas de energa renovable.
Aspecto importante en este sentido es la reduccin en el precio de los sistemas. Por una
parte, conforme se mejora tcnicamente el diseo y produccin de los equipos, stos han
reducido substancialmente su costo. Pero igualmente, se requiere mejorar las condiciones
a nivel del mercado local, especialmente en lo que respecta a la operacin de los
proveedores, para evitar que costos innecesarios incrementen el precio de los sistemas
para el consumidor final. En las condiciones actuales del mercado, y sin la influencia de
estrategias que las modifiquen, no existen incentivos para la reduccin del precio al
usuario final.
2.11 Consideraciones finales

El acelerado avance reciente de la tecnologa asociada al aprovechamiento de las
energas renovables, su consiguiente abaratamiento y la necesidad de cuidar el ambiente
han ubicado a las energas renovables como alternativas a ser consideradas en los
planes energticos y ambientales, presentes y futuros, de cualquier pas en el mundo.
Cuadro 2.5. Las energas renovables en datos y cifras
1. Solar
Crecimiento mundial en la produccin de celdas fotovoltaicas en 1999
Reduccin en dlares por watt instalado en sistema fotovoltaicos entre
1973 y 2000
Watts que puede generar una celda fotovoltaica de un metro cuadrado
Metros cuadrados instalados de sistemas termosolares en el pas en 2000
Crecimiento mundial anual de colectores solares planos para
calentamiento de agua con energa solar desde 1993
M2 de colectores solares instalados en Alemania en 1998
M2 de colectores solares instalados en Mxico en 1998
29%
De 200 a 10
150
373,000
14.8%
470,000
32,400
2. Elica
Porcentaje de crecimiento mundial de la capacidad de generacin elica
30%
en los ltimos tres aos
Capacidad mundial acumulada en generacin elica al ao 2001
18,449 MW
Reduccin de costo de la tecnologa para elico entre 1992-997
50%
Capacidad de generacin elica en Estados Unidos en 2001
2,800 MW
Cantidad de turbinas elicas instaladas en California en 1994
15,000
Capacidad de generacin elica en Espaa en 2001
2,900 MW
Aportacin de la energa elica en la produccin de electricidad en
23%
Navarra, Espaa
Aportacin de la energa elica en la produccin de electricidad en Mxico
2%
Potencial elctrico tcnicamente aprovechable en Mxico
5,000 MW
5000 MW equivale al 14% de generacin elctrica instalada actualmente en Mxico.
3. Minihidroelctrica
Potencial mundial instalado en centrales hidroelctricas en 2000
Capacidad mini hidroelctrica de China
Capacidad mini hidroelctrica de Japn
Capacidad mini hidroelctrica de Estados Unidos
Capacidad mini hidroelctrica de Brasil
Capacidad de generacin de cada de agua de 100 metros con un
gasto de 3 metros cbicos por segundo
4. Biomasa
Expectativa de crecimiento mundial de la generacin con biomasa
para el ao 2020
35,500MW
14,300
3,381
3,019
950
3,000 MW
(capacidad suficiente
para electrificar 1000
departamentos)
30,000 MW

Ya sea para proveer a regiones marginadas el acceso a servicios de energa, para surtir
la energa necesaria para servicios municipales, y/o para ser parte integral de los
sistemas que los proveen en centros urbanos, las energas renovables deben ser
integradas a los portafolios de quienes toman las decisiones a nivel nacional, regional,
empresarial y hasta domstico.
Para que esto ocurra en nuestro pas es necesario impulsar el desarrollo tecnolgico
nacional, adecuar y adoptar los avances tecnolgicos internacionales en la materia, y
promover la incorporacin de stos en el desarrollo futuro de los sistemas energticos
nacionales. Esto implica, entre otras cosas, establecer especificaciones tcnicas que
aseguren la calidad y rendimiento de dichos sistemas, contar con personal capacitado
para el diseo, instalacin y mantenimiento de los mismos, y promover empresas con
capacidad de servicio en todo el territorio nacional. Pero adems, se requiere establecer
las condiciones para el desarrollo de la industria de sistemas de energa renovable,
eliminando las barreras, tanto tecnolgicas como de mercado, que limitan su crecimiento.
De esta manera la tecnologa local avanzar y podr competir internacionalmente.

Captulo 3
Descripcin del Proyecto
El presente captulo tiene el objetivo de mostrar las principales caractersticas del
Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura. El captulo describe el enfoque, los
objetivos de desarrollo, globales y especficos, las barreras a la adopcin de tecnologas
de energa renovable. Adems, contiene una descripcin de cada uno de los
componentes y sub-componentes del proyecto y su desempeo fsico-financiero durante
el periodo octubre de 2000 a abril de 2004.
El captulo est dividido en tres apartados: descripcin del proyecto y sus componentes;
avance fsico del Proyecto por Componente 2000-2004 y avance financiero del Proyecto
por Componente 2000-2004.
3.1 Caractersticas del proyecto y sus componentes

El Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura es resultado de una iniciativa
conjunta del Gobierno de Mxico y Banco Mundial para promover el uso de las
tecnologas de energa renovable en la agricultura y remover las barreras que impiden la
adopcin de estas tecnologas en el sector.
As, el Fondo Global del Medio Ambiente (GEF) y el Gobierno de Mxico firmaron en
marzo del ao 2000 el convenio de donacin TF-023251-ME para financiar parcialmente
el proyecto. El acuerdo entr en efecto en agosto de 2000 y el proyecto inicio actividades
en octubre de 2000. El monto total de proyecto se estima en US $31.5 millones, de los
cuales US $13.9 sern aportados por la Alianza para el Campo; US $6.9 millones con
aportaciones de los beneficiarios; US $1.8 aportados por el FIRCO; y US $8.9
provenientes de la donacin del GEF. Por ltimo, en el acuerdo de donacin qued
establecido que el agente financiero sera Nacional Financiera y el agente operativo sera
el FIRCO.
3.1.1 Enfoque del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura
El enfoque del Proyecto es a grosso modo descentralizado, participativo y de atencin a
la demanda de los agentes del sector agropecuario. En otras palabras, todas las
actividades del proyecto estn dirigidas a actuar en respuesta de las demandas de
tecnologas de Energa Renovable de Productores y Proveedores Agropecuarios. En este
sentido, el enfoque es desarrollador de mercado, productivo, integral, sustentable y
participativo.
1 - Desarrollador de Mercado. Est dirigido a reducir el desconocimiento e incertidumbre
respecto a la situacin actual y potencial de los mercados de las tecnologas de Energa
Renovable en el Sector Agropecuario, propiciando el fortaleciendo de las empresas que
se encuentran actualmente en el mercado y el surgimiento de nuevos fabricantes y
distribuidores, todo ello en beneficio de los productores, al promoverse una disminucin
del costo de los equipos, y el desarrollo de nuevas aplicaciones.

2 - Productivo. Contempla rubros de inversin, investigacin, capacitacin a tcnicos
externos y asistencia tcnica. Bajo este enfoque se incide en forma directa en:
Incremento a la productividad
Estmulo a la investigacin sobre el manejo de los recursos naturales
Proteccin del medio ambiente con base en la productividad
Fortalecimiento a la investigacin a fin de generar opciones de uso de las
tecnologas renovables destinadas a los pequeos productores
3 - Integral. Debido a que las Componentes y las actividades del Proyecto se

complementan unos a otros de tal manera que generan sinergias positivas en beneficio
de Productores y Proveedores. Entre estas actividades podemos contar a:
Actividades de fomento pecuario traducidas en inversiones productivas que

inciden en la capitalizacin y aumento de los ingresos de los productores.
Actividades de asistencia tcnica, capacitacin y de transferencia tecnolgica que
brindan apoyo a la produccin.
Actividades de capacitacin, supervisin tcnica, diseo, operacin del sistema de
seguimiento y evaluacin del proyecto, estudios y consultoras especficas que
promueven la eficiencia y transparencia en el uso de los recursos.
4 - Sustentable. La sustentabilidad de los proyectos que utilizan Energa Renovable, se

logra cuando los productores incrementan los resultados de su sistema productivo al
tiempo de conservar los recursos agroecolgicos. En este sentido, los proyectos
promueven las tecnologas holsticas, donde incorporan como un todo al productor con
el medio ambiente; el mercado de los productos; los grupos tnicos y las formas de
organizacin socio-productivas, entre otras. Adems, permiten en el menor plazo posible,
aumentar los niveles de alimentacin, ingreso y ocupacin de los habitantes en el campo.
5 - Participativo. El Proyecto de Energa Renovable est formulado y diseado para que
las organizaciones de productores, proveedores de servicios, instituciones y gobiernos
participen en forma corresponsable e interactiva, al vincular los apoyos del Proyecto con
la Alianza para el Campo, lo que permitir fortalecer su implementacin
3.1.2 Objetivos globales
a) Eliminar las barreras que han impedido el uso generalizado de la Energa Solar y
Elica en proyectos productivos entre los productores agropecuarios de Mxico y
reducir los costos de implementacin de Sistemas Fotovoltaicos y Elicos para
bombeo de agua y otras aplicaciones, as como aumentar la experiencia,
conocimiento y volmenes de venta en el mercado.
b) Reduccin en la emisin de gases de invernadero producidos en el sector
agropecuario.
3.1.3 Objetivos de desarrollo

a) Proveer a productores no electrificados energa elctrica para propsitos
productivos de manera sustentable y al ms bajo costo usando tecnologas de
Energa Renovable
b) Incrementar la productividad e ingreso de productores no electrificados por medio
del apoyo a la adopcin de inversiones productivas y mejorar las prcticas de los
productores
c) Mejorar la habilidad de FIRCO para catalizar la penetracin de tecnologas de
energa renovable en el sector de la agricultura.
3.1.4 Barreras de adopcin y objetivos especficos
Operando en el contexto de ALCAMPO, el Proyecto de Energa Renovable para la
Agricultura realizar las acciones tendientes a alcanzar los objetivos de globales y de
desarrollo antes descritos mediante la remocin de barreras que impiden la adopcin de
los sistemas de Energa Renovable. Entre estas barreras podemos contar:
i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)
La falta de conocimiento entre los productores no electrificados de la

existencia de esta tecnologa
La falta de tcnicos y proveedores que diseen, instalen, y den servicio a los
sistemas de energa renovable
La falta de especificaciones y certificaciones de los equipos de Energa
Renovable
Incertidumbre del potencial de los sistemas de Energa Renovable en la
agricultura e incertidumbre de potenciales aplicaciones a la agricultura
La percepcin de los agricultores de la tecnologa de Energa Renovable como
riesgosa, simplemente porque la desconocen; y
Los altos costos iniciales de los sistemas de Energa Renovable en relacin a
las tecnologas convencionales y la falta de esquemas de financiamiento.
Para la remocin de estas barreras el Proyecto ha planteado los siguientes objetivos

especficos:
a) Instalacin de sistemas demostrativos en predios de productores lderes que
cuentan con proyectos productivos
b) Promover la asistencia tcnica intensiva para la aplicacin de los sistemas de
Energa Renovable en proyectos productivos, mediante un apoyo econmico a los
tcnicos participantes
c) Capacitacin de tcnicos
d) Promocin para la adopcin de la Energa Renovable
e) Mayor conocimiento del mercado
f) Establecimiento de especificaciones para el diseo e instalacin de este tipo de
sistemas
g) Estudios de desarrollo tecnolgico para nuevas aplicaciones de la Energa
Renovable (tanque lechero, ordeadoras, cuarto fro, etc.)
h) Certificacin de tcnicos y empresas
3.1.5 Poblacin objetivo
La poblacin objetivo del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura es aquella
con actividades agropecuarias que se encuentra a una distancia mayor a un kilmetro de

la red elctrica y que cuentan con una fuente de abastecimiento de agua, excepto cuando
el proyecto no lo requiera.
Para dimensionar de forma ms precisa la poblacin objetivo, es conveniente considerar
el acceso a la red de energa elctrica y las caractersticas de los productores
agropecuarios.
En cuanto al acceso a la red de energa elctrica, existen alrededor de 660 mil unidades
de produccin agropecuarias que no cuentan con energa elctrica. De estas unidades de
produccin, la gran mayora no cuentan con una fuente de agua adecuada para instalar
sistemas de energa renovable por lo que el universo de accin se reduce a un rango de
entre 80 mil a 100 mil unidades.
Respecto a las caractersticas de los productores agropecuarios, de acuerdo a datos
estimados por PROCAMPO en el ao 2002 haba 3.98 unidades productivas agrcolas en
Mxico. De estos, alrededor de 1.3 millones eran productores de ganado bovino, de stos
aproximadamente el 10% son factibles de ser apoyados por el proyecto, es decir, 130,000
unidades ganaderas.
Por otro lado, si consideramos el valor de la produccin podemos dividir a los productores
ganaderos de la siguiente manera: productores de auto-consumo, productores semicomerciales y productores comerciales.
Los productores de auto-consumo representan 46% del total de productores ganaderos.
El capital de los productores esta dado por los activos que poseen y que son utilizados
bsicamente para el auto-consumo. Un productor de auto-consumo tiene baja
rentabilidad, ya que su actividad econmica se centra en los ingresos que puede obtener
y generar dentro de sus actividades ganaderas y agrcolas, al contar con activos que van
de 3 a 5 cabezas de ganado con un valor aproximado de 23 mil pesos, una pequea
parcela de 2.5 hectreas en donde produce en promedio 2 toneladas de maz y 600
kilogramos de frijol al ao equivalentes a 3,500 pesos. As mismo, este tipo de
productores complementan adicionalmente su ingreso como jornaleros agrcolas en otras
unidades de produccin, a razn de 40 pesos diarios durante un periodo aproximado de
200 das al ao, equivalentes a 16,000 pesos anuales por dos miembros de la familia.
Respecto a los productores semi-comerciales, stos representan el 36% del total de
productores ganaderos y dedican gran parte de su produccin al mercado y una pequea
parte al consumo. El tamao de su parcela es en promedio de 20 hectreas donde
siembran maz, frjol y pastos para el consumo del ganado. Sus activos estn
representados por una produccin anual de 16 toneladas de maz y 4.8 toneladas de frijol
con un valor de 46,500 pesos; y alrededor de 20 vientres con un valor de 92 mil pesos.
Adems, este tipo de productores tiene posibilidad de vender de 10 a 12 becerros por
ao, lo que les representa 30 mil pesos anuales aproximadamente.
Por ltimo, los productores comerciales representan el 17% del universo de productores
pecuarios. Estos productores tienen unidades econmicamente rentables, cuentan con un
hato promedio de 60 animales e infraestructura para su manejo (cercos, corrales,
vehculos, etc.). Adems, en algunos casos cuentan con superficie agrcola cultivable para
la produccin de forraje y productos agropecuarios que se destinan para la venta a
mercados locales. En este estrato de productores el nivel de riqueza es de

aproximadamente 600 mil pesos en activos. Los ingresos por la venta de becerros y
productos agrcolas equivalen a 80,000 pesos anuales
3.1.6 Normas de observancia del Proyecto
El desarrollo de las acciones del Proyecto se apegan a la normatividad establecida en el
Marco Institucional y Operativo del Programa de Alianza Contigo o de otros programas de
apoyo gubernamental tales como el Programa de Empleo Temporal, Reconversin
Productiva, entre otros.
3.1.7 Estructura y agentes responsables
La estructura del proyecto se compone de tres entidades: el primero, Banco Mundial
como supervisor del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura; el segundo,
Nacional Financiera como agente financiero del proyecto y el tercero; el Fondo de Riesgo
Compartido (FIRCO) como agente tcnico y operativo con la prerrogativa de implementar
el programa.
Para llevar a cabo las acciones del Proyecto, el FIRCO organiz una estructura interna
para realizar las actividades de direccin, coordinacin, operacin y supervisin. As,
dentro de las oficinas centrales del FIRCO se cre una Unidad de Coordinacin del
Proyecto (UCP), integrada por personal especializado del FIRCO con la funcin de dirigir
y coordinar las actividades para la adecuada operacin del proyecto. Por otro lado, se
encarg a las Gerencias Estatales del FIRCO (GE) la operacin directa del Proyecto y se
asign a un coordinador estatal como responsable de las acciones en el estado.
Entre las actividades especficas que tiene la UCP a su cargo estn:
a) Supervisar, monitorear y retroalimentar el Plan de Implementacin Anual (PIA) en
cada una de las componentes.
b) Verificar que los proyectos demostrativos se encuentren dentro del universo de
proyectos ejecutados por la Alianza para el Campo.
c) Consolidar los reportes tcnicos y financieros solicitados por las instancias
involucradas (SHCP, SAGARPA y Banco Mundial).
d) Coordinar la ejecucin de la Auditoria Anual con el despacho de auditores externos
asignado por la Secretara de la Funcin Pblica (antes SECODAM).
e) Autorizar y llevar un control de los desembolsos financieros del Proyecto.
Entre las actividades especficas de las GE se encuentran:
a) Dictaminar la factibilidad tcnica y econmica de los proyectos productivos con
renovables por medio de personal capacitado.
b) Realizar las pruebas necesarias para verificar el correcto funcionamiento de los
sistemas y elaborar las actas de entrega recepcin de los proyectos.
c) Coordinar a los tcnicos que proporcionen la asistencia tcnica e integrar los
informes que entreguen estos tcnicos, para enviarlos a la UCP.
d) Apoyar al equipo de nivel central en la ejecucin de las componentes de
fortalecimiento institucional y promocin.
e) Proveer de informacin para el sistema de monitoreo y evaluacin.
f) Integrar expedientes con la documentacin comprobatoria de los apoyos
otorgados, para su presentacin al Banco Mundial o a cualquier representante
designado, en el momento que lo solicite.

3.1.8 Componentes del Proyecto
El Proyecto de Energa Renovable est formado por 8 componentes: Fortalecimiento
Institucional, Difusin y Promocin, Especificaciones y Certificacin, Desarrollo de
Mercado, Demostracin, Asistencia Tcnica, Financiamiento y Direccin. Existe un
componente extra denominado Contingencias que tiene el objetivo de apoyar
financieramente el adecuado desarrollo de las ocho Componentes bsicos. A continuacin
se describe cada uno de los ocho Componentes:
1) Fortalecimiento Institucional.
Tiene como propsito contribuir a mejorar el desempeo de las diversas
instituciones y organizaciones que participan en el Proyecto, mediante acciones de
capacitacin, adiestramiento, divulgacin e intercambio de experiencias.
Los objetivos especficos de la Componente son: incrementar la capacidad de los
tcnicos del sector pblico y privado para disear, instalar y mantener sistemas de
Energa Renovable en Mxico y fomentar la capacidad de los vendedores de
operar exitosamente en el mercado de Energa Renovable.
Para llevar a cabo dichos objetivos la Componente se dividi en dos principales
programas, cursos y talleres. Los cursos incluyen: Cursos para Instructores en
Energa Renovable, Cursos para Tcnicos en Energa Solar, Cursos para Tcnicos
en Energa Elica y Cursos para Desarrollo Empresarial. Por otro lado, los Talleres
incluyen Talleres Nacionales y Regionales.
1.1 Cursos para Formacin de Instructores en Energa Renovable
Tienen por objetivo formar el personal acadmico para impartir los Cursos para
Tcnicos en Energa Solar y Elica.
1.2 Cursos para Tcnicos en Bombeo de Agua con Energa Solar
El objetivo de este tipo de curso es capacitar a tcnicos nacionales en los
aspectos terico-prcticos requeridos para la formulacin de proyectos de bombeo
de agua con energa fotovoltaica. Adems, los cursos debern sensibilizar a los
participantes en relacin al potencial de la Energa Renovable y dar a conocer los
atributos y aplicaciones de esta tecnologa en el sector agropecuario.
Este tipo de curso est dirigido a los directivos y personal tcnico de las
instituciones del sector agropecuario a nivel federal, estatal y municipal en cada
entidad, al personal de los servicios de asistencia tcnica agropecuaria, a los
tcnicos de las empresas de Energa Renovable, al personal del FIRCO y en
algunos casos a productores agropecuarios lderes en su entorno.
Cada curso tiene una duracin efectiva de tres das, los dos primeros de carcter
terico-prctico y el tercero dedicado a una visita de campo a un proyecto
productivo que cuenta con un sistema de bombeo de agua con Energa
Fotovoltaica.

1.3 Cursos para Tcnicos en Bombeo de Agua con Energa Elica
Los Cursos de Energa Elica tienen por objetivo capacitar al personal para el
diseo, planeacin, instalacin y servicio de los sistemas de Energa Renovable
Elicos. Para este programa se plante la realizacin de 9 cursos en cualquiera de
los quince estados de la repblica donde este tipo de proyectos tiene viabilidad por
la adecuada disponibilidad del viento.
Cabe sealar que al igual que los tcnicos capacitados en Energa Solar, los
tcnicos en Energa Elica son una parte fundamental en las componentes de
Asistencia Tcnica y Demostracin en cuanto a los Sistemas de Energa
Renovable Elicos para bombeo de agua.
1.4 Cursos para Desarrollo Empresarial

Estos cursos tienen por objeto constituir un espacio de intercambio de informacin
y experiencias, as como brindar capacitacin y adiestramiento al personal
directivo, administrativo y tcnico de las empresas proveedoras del sector de
Energa Renovable.
1.5 Talleres Nacionales de Operacin del Proyecto
Los talleres nacionales tienen el objetivo de adiestrar al personal responsable en la
normatividad y mecnica operativa de cada una de las Componentes del Proyecto
mediante la presentacin y anlisis del Manual de Operacin del Proyecto, del
Documento sobre Lineamientos y Procedimientos Operativos para Desembolso
del Proyecto y los procedimientos para la contratacin de los asesores tcnicos
externos. Adems, los talleres nacionales tienen por objeto revisar la estrategia
para que los Programas Estatales de Energa contribuyan a cumplir la meta
anual de sistemas demostrativos en el marco del Proyecto de Energa Renovable
para la Agricultura.
1.6 Talleres Regionales de Intercambio de Experiencias
Los objetivos originales de los Talleres Regionales eran revisar la mecnica
operativa y evaluar a nivel regional el avance en el cumplimiento de las metas de
las Componentes del Proyecto con el fin de intercambiar ideas y experiencias para
mejorar el desempeo del mismo. En las metas originales del Proyecto se plante
la realizacin de seis Talleres Regionales durante cada uno de los cuatro aos de
duracin del Proyecto. A dichos Talleres asistiran los tcnicos del FIRCO y se
invitara a integrantes de todos los sectores involucrados, como el personal de los
Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, de las empresas de Energa Renovable,
asesores en asistencia tcnica agropecuaria y otros.
2. Difusin y Promocin.
Tiene como objetivos difundir y promover a travs de los medios masivos de
comunicacin las ventajas de los sistemas de Energa Renovable sobre los

sistemas tradicionales de energa entre las instituciones, organizaciones, personal
tcnico, productores y usuarios potenciales. Entre sus objetivos estn:
Difundir las oportunidades que ofrece el uso de Sistemas Fotovoltaicos y

Elicas
Informar a la poblacin en general, a posibles beneficiarios y tcnicos en
Energa Renovable, los requisitos de participacin en el Proyecto
Mostrar objetivamente las ventajas derivadas del uso de esta energa en
proyectos agropecuarios
Capacitar a nivel bsico a los Productores Agropecuarios
Vincular a los tcnicos con los usuarios potenciales
Promover en lo general el uso de la Energa Renovable
Esta componente se dividi en los programas de Promocin y Difusin. En materia

de Difusin los instrumentos a utilizar son los siguientes: Trpticos, Posters o
Carteles, Mensajes en Radio, Mensajes en Televisin, Audiovisuales de
divulgacin y tcnicos y Folletos o Documentos Tcnicos. En materia de
Promocin se contar con los siguientes instrumentos: Talleres con Productores,
Das de Demostracin y Ferias y Exposiciones Agropecuarias.
2.1 Talleres con Productores
De acuerdo al manual de operacin del proyecto, los Talleres con Productores y
Tcnicos Agropecuarios tienen el objetivo de promover, a travs de plticas
participativas, el uso de la Energa Renovable en el sector agropecuario a
funcionarios, tcnicos y productores, en municipios, comunidades y regiones
afines,.
Muchas de las regiones de los estados, cuentan con potencial para la instalacin
de sistemas de bombeo de agua mediante energa solar o elica; sin embargo, la
inmensa mayora de los productores desconocen los beneficios de estas
tecnologas. Mediante la realizacin de estos eventos, se permitir la difusin a
nivel informativo sobre su uso. Por lo tanto, los Talleres se utilizan principalmente
como el instrumento de sensibilizacin del programa en reas donde se cuente o
no un equipo instalado bombeo de agua con paneles solares.
Cada evento tendr una duracin de 4 a 6 horas; se expondrn los principios de la
energa renovable, su uso y vinculacin con un proyecto productivo agropecuario,
las componentes principales y los accesorios, su vida til, los principios de
instalacin, operacin y mantenimiento, informacin sobre los costos de mercado,
los apoyos que la Alianza Contigo y el GEF otorgan, as como la relacin de
empresas operando a nivel local y regional.
2.2 Das demostrativos
Los Das de Demostracin en Campo estn dirigidos a intercambiar experiencias,
entre el productor cooperante y los productores aledaos, sobre los beneficios e
impactos logrados por los sistemas demostrativos instalados. Estos eventos se
realizan en funcin a la actividad productiva de la Unidad (Agrcola, Pecuaria, etc.),

por lo que incluyen asesoramiento en temas productivos y su relacin con el
equipo instalado.
2.3 Ferias y exposiciones agropecuarias
Su objetivo es mostrar al pblico en general que asiste a las Ferias y Exposiciones
Agropecuarias, especialmente al agricultor y al ganadero, las aplicaciones de la
energa renovable en proyectos productivos agropecuarios, y as contribuir a
minimizar la barrera de desconocimiento de estas tecnologas.
En Mxico se realizan anualmente Ferias y Exposiciones Agropecuarias en cada
una de las entidades federativas, y tambin hay eventos regionales con propsitos
similares. Estas reuniones conjuntan a las principales organizaciones y
asociaciones de productores, instituciones gubernamentales, de enseanza
superior y empresas proveedoras de servicios, en el sector agropecuario por lo
cual este tipo de eventos, son uno de los mejores foros para la promocin del
Proyecto.
Algunas de estas Ferias, renen a las principales organizaciones y asociaciones
de productores, instituciones gubernamentales, Colegios de enseanza superior y
empresas proveedoras de servicios en el sector agropecuario por lo cual este tipo
de eventos son uno de los mejores foros para la promocin del Proyecto. En cada
Feria, se dispone de un espacio que ocupan conjuntamente una empresa
proveedora de servicios y el FIRCO.
En conclusin, cada uno de estos instrumentos contribuir al objetivo de dar a
conocer a los participantes potenciales los beneficios del uso de sistemas de
energa renovable y las caractersticas del proyecto.
3. Desarrollo del Mercado.
De acuerdo al Manual de Operacin 2000, los objetivos del componente son
reducir el desconocimiento e incertidumbre de la situacin actual y potencial del
mercado de sistemas de energa renovable y promover el desarrollo de este
mercado en Mxico.
Con la informacin y las acciones generadas por este componente ser posible
promover el fortalecimiento de las actuales empresas en este mercado y el
surgimiento de nuevos fabricantes y proveedores de estos sistemas. En cuanto a
los productores, los beneficios sern una reduccin en los costos de los sistemas
de energa renovable al aumentar el nmero de empresas en el mercado y el
desarrollo de nuevas aplicaciones productivas para el sector agropecuario.
Este componente est compuesto de dos tipos de estudio: el primero, un Estudio
sobre la situacin actual y perspectivas del Mercado de renovables en el sector
agropecuario de Mxico en dos etapas; y el segundo, Estudios de desarrollo
tecnolgico de nuevas aplicaciones en el sector agropecuario.
3.1 Estudio de Mercado

Los objetivos del Estudio sobre la situacin actual y perspectivas del Mercado en
su primera etapa son los siguientes:
a) Determinar la lnea de base o caracterizacin de la poblacin objetivo
conformada por los productores del sector agropecuario con potencial para
participar en las diversas etapas de demostracin y rplica intensiva de este
tipo de proyectos en el sector agropecuario. La caracterizacin incluir los
aspectos sociales, econmicos y productivos de la poblacin objetivo.
b) Analizar la demanda de equipos de energa renovable para proyectos
agropecuarios, incluyendo la identificacin del tipo de aplicaciones requeridas,
la magnitud de la demanda por tipo de aplicacin, la localizacin de los
productores a nivel estatal y regional, su capacidad y disposicin para realizar
inversiones en este tipo de tecnologa y otros aspectos relevantes que
permitan configurar la demanda de renovables en el sector agropecuario.
c) Caracterizar la oferta de aplicaciones tecnolgicas y de empresas dedicadas a
esta actividad, identificando las tecnologas que ofrecen, su capacidad
tecnolgica, su localizacin y cobertura nacional, estatal o regional, su
infraestructura instalada y recursos con los que cuentan, as como el potencial
de surgimiento de nuevas empresas y otros aspectos significativos que
permitan determinar la oferta del mercado de esta tecnologa.
Los resultados del estudio sern divulgados entre los diversos actores del
mercado de energa renovable, con el propsito de eliminar la barrera de
desconocimiento de la oferta y demanda de mercado, lo que permitir mejorar la
formulacin de proyectos y contribuir a reducir los costos unitarios de los
sistemas de renovable. Adems, coadyuvar a mejorar los servicios de venta y
posventa y propiciar el fortalecimiento de las empresas y el surgimiento de
nuevas sociedades empresariales dedicadas a este ramo industrial.
3.2 Estudios de Desarrollo Tecnolgico
En cuanto a los objetivos de los Estudios de Desarrollo Tecnolgico estos son
diseo, validacin y prueba de equipos que sustenten nuevas aplicaciones de la
energa renovable en proyectos agropecuarios. Los nuevos desarrollos
tecnolgicos buscarn la comercializacin de las aplicaciones propuestas, para
propiciar la inmediata transferencia de tecnologa a los productores agropecuarios.
En el mercado existe gran variedad de sistemas para bombeo de agua
aprovechando la energa solar, pero no se dispone de aplicaciones alternativas
para el sector agropecuario. Para solucionar este problema se propone la
realizacin de estudios de desarrollo tecnolgico sobre las siguientes necesidades:
Tanque de almacenamiento de leche enfriado con energa solar, Ordeadora con
fuente de energa renovable, molinos y picadoras mecanizadas con energa solar,
Sistemas de energa para queseras y otros procesos trmicos, aprovechamiento
de biomasa en el sector agropecuario, entre otros.
4. Especificaciones y Certificacin.

Esta componente tiene como objetivo establecer los requisitos tcnicos que
debern cumplirse en el desarrollo, venta y servicio de un sistema de energa
renovable desde la etapa de diseo, instalacin, prueba y mantenimiento con el fin
de incrementar la calidad de los servicios que ofrecen los proveedores a los
usuarios. El componente se divide en dos programas, uno de especificaciones y
otro de certificacin.
4.1 Especificaciones Tcnicas.
Tienen como objetivo establecer los requisitos tcnicos que debern cumplir los
proveedores de sistemas de energa renovable en las etapas de diseo,
instalacin, pruebas de aceptacin, operacin y mantenimiento, incluyendo las
garantas que ofrece el vendedor. Debido a que las especificaciones tcnicas
abarcan la etapa de diseo, su cumplimiento es un requisito para emitir un
dictamen favorable para las empresas proveedoras.
4.2 Certificacin.
Su propsito es arrancar el proceso de certificacin de las empresas proveedoras
de servicio y de esa manera verificar la capacidad tcnica, eficiencia y
confiabilidad de la oferta de suministro e instalacin de sistemas de energa
renovable.
La Certificacin propuesta se apegar al marco legal y a los lineamientos
normativos vigentes en Mxico. Esta Certificacin ser voluntaria para aquellas
empresas interesadas en participar en el Proyecto. La certificacin ser un
proceso gradual que se iniciar con la conformacin de una base de datos o
directorio de empresas de renovables que participan en el mercado nacional.
Posteriormente se llevar a cabo la elaboracin del anteproyecto de norma
mexicana para el diseo, instalacin operacin y servicios de sistemas de energa
renovable.
5. Demostracin.
Esta componente es una de las ms importantes del proyecto ya que se traduce
en beneficios directos para los productores agropecuarios al reducir sus costos y
mejorar el uso de sus recursos mediante el uso de un sistema de energa
renovable. Su objetivo es mostrar las ventajas de esta tecnologa mediante la
instalacin de sistemas de energa renovable en proyectos productivos del sector
agropecuario y as acelerar el proceso de adopcin de esta tecnologa. Los
productores elegibles son aquellos que cuentan con la autorizacin de Apoyos del
Gobierno Federal y/o Estatales, quienes recibirn del GEF recursos adicionales a
la inversin para la adquisicin de equipos de energa renovable.
La componente de demostracin pretende instalar 1,152 equipos de bombeo de
agua con energa fotovoltaica; 55 equipos de bombeo de agua con energa elica
y 24 equipos de refrigeracin de leche con energa fotovoltaica. Cada uno de estos

proyectos debe de ir acompaado de un plan de produccin y conservacin de
recursos en el cual sean consideradas acciones complementarias como manejo de
animales y recursos forrajeros. A continuacin se presenta una pequea
descripcin de los tipos de proyectos:
5.1 Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica
Este tipo de proyecto se desarrollar principalmente en reas apartadas de la red
elctrica que cuenten con autorizacin para el uso de una fuente de agua. Sus
objetivos principales se centran en el suministro de agua suficiente y oportuna
para abrevadero de ganado y manejo adecuado de pastizales. Este suministro
permitir establecer un programa de rotacin de potreros y manejo de ganado, y
de ser posible consolidar pequeas reas de a 1 hectrea de cultivos forrajeros
para apoyar la alimentacin animal en pocas crticas. Por otro lado, los proyectos
podrn ser dirigidos al establecimiento de huertos familiares con hortalizas para su
venta a mercados locales o consumo interno.
Las ventajas de utilizar este sistema son: un bajo mantenimiento, fcil instalacin,
alta confiabilidad, no contaminan y una elevada capacidad de adaptacin a las
demandas y cargas de agua requeridas en el sistema.
5.2 Bombeo de Agua Mediante Energa Elica
Existen actualmente dos formas diferentes del uso de la energa elica para el
bombeo de agua. La primera, mediante molinos de viento o papalotes, y la
segunda con turbinas generadoras de energa elctrica, acopladas a una bomba
de agua.
5.3 Tanques de Enfriamiento de Leche Mediante Paneles Solares
Uno de los principales problemas que tiene la ganadera lechera en Mxico es la
comercializacin del producto, ya que la leche se vende caliente a intermediarios
que la colectan a travs de camiones cisterna, pagando al productor un precio
inferior al precio de la leche fra.
Una de las alternativas que ha apoyado el Gobierno Federal para minimizar este
problema consiste en organizar a los productores para hacer un frente comn y
poder vender su producto a compaas pasteurizadoras de la regin (Nestl,
Carnation, Lala. La Perla, Graw hill, etc.). Adems, ha apoyado la construccin de
unidades productivas que cuenten con tanques de enfriamiento de leche que
permitan conservar el producto en mejor calidad por mayor tiempo. De esta
manera se pretende eliminar a los intermediarios y as fomentar mejores trminos
de negociacin para los productores.
En este contexto, se propone el desarrollo de un sistema generador de energa
elctrica alterna y su ensamble a la unidad de fro con una fuente de energa solar.
De esta manera los productores podrn enfriar y mantener el producto hasta su
recoleccin.
Por ltimo, la implementacin de esta componente se llevar a cabo de forma
descentralizada por medio de las GE del FIRCO utilizando el esquema existente

de la Alianza para el Campo en los programas donde el FIRCO es agente tcnico
de la Secretaria de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural (Ferti-irrigacin,
Establecimiento de Praderas y Fomento Lechero).
En los casos donde no detecten posibles proyectos productivos demostrativos
dentro del programa de Desarrollo Rural, las GE del FIRCO apoyarn la
integracin del nuevo proyecto, sern las responsables de dictaminar su
factibilidad tcnica y econmica, gestionar su participacin en el Proyecto de
Energa Renovable y supervisar su operacin y coordinar la asistencia tcnica.
6. Asistencia Tcnica
El objetivo de la componente es asegurar el xito de los proyectos agropecuarios
que utilicen sistemas de energa renovable mediante el asesoramiento por parte
de asesores tcnicos externos a productores, tcnicos independientes y
proveedores de servicios en la implementacin de sistemas productivos, tal que
aumente el proceso de transferencia y adopcin esta tecnolgica en el campo, as
como el incremento de la produccin y productividad de los unidades
agropecuarias.
Los agentes tcnicos de esta componente sern asesores tcnicos previamente
certificados y capacitados que tendrn la funcin de asesorar a los productores
para la seleccin ms apropiada de la tecnologa de energa renovable, las
especificaciones de los equipos, as como apoyarlos durante la realizacin de
pruebas de aceptacin y el mantenimiento de los sistemas. Adems, estos
asesores podrn realizar actividades de promocin y difusin de las tecnologa en
el rea de influencia de los ranchos que asesoran a travs de los das de
demostracin y los talleres a productores.
En trminos prcticos, el componente tiene como objetivo implantar un Programa
de Asistencia Tcnica, donde cada asesor tcnico atiende a un grupo compuesto
por 10 productores. Entre las actividades del asesor estn:
Elaborar conjuntamente con el productor un Proyecto Productivo o Plan de

Produccin y Conservacin, indicando su programa de actividades
debidamente calendarizado, donde se identifique la necesidad para la puesta
en marcha de los sistemas de energa renovable.
Proporcionar la orientacin tcnica y capacitacin a los productores en las
actividades que comprenden el Proyecto Productivo o Plan de Produccin y
Conservacin (planeacin, produccin y comercializacin agropecuaria), as
como para la operacin y mantenimiento de los sistemas de renovables.
Realizacin de las Reuniones Mensuales de Intercambio Tecnolgico,
implementacin segn el caso, de Parcelas y/o Mdulos Demostrativos as
como de Giras de Intercambio Tecnolgico.
Realizacin de das de campo y talleres para mostrar y difundir la tecnologa a
productores vecinos o del rea de influencia donde desarrolla sus actividades.

Coadyuvar en la gestin de los apoyos de la Alianza para el Campo y del GEF,

as como de otro tipo de recursos necesarios para la mejor implementacin del
Proyecto Productivo o Plan de Produccin y Conservacin.
Recabar informacin relativa al estado que guarda la operacin de los
sistemas de renovables y el monitoreo de los mismos en el rea de influencia
en que se desarrolla su asesora.
7. Financiamiento
El componente se llevar a cabo mediante un Proyecto piloto de Financiamiento
para proveedores de sistemas de energa renovable a fin de mejorar el proceso de
comercializacin de equipos y de esta forma lograr mejores condiciones de tiempo
de entrega y precio en beneficio de los productores. Adicionalmente, se podrn
buscar alternativas que coadyuven al financiamiento de pequeos agricultores y
ganaderos para la adquisicin de sistemas de energa renovable para proyectos
agropecuarios. En esta componente son elegibles los estados de: Baja California
Sur, Chihuahua, Quintana Roo y Sonora.
Esta componente se dividir en dos etapas: durante la primera se establecer el
marco conceptual para el desarrollo de una institucin de financiamiento que
proporcionar crdito a empresas proveedoras para adquirir sistemas de energa
renovable. La segunda, el establecimiento y operacin de dicha institucin de
financiamiento.
8. Administracin del Proyecto.
La Administracin del Proyecto se sustentar en la participacin coordinada de los
siguientes agentes: el Banco Mundial como supervisor del Proyecto de Energa
Renovable para la Agricultura, Nacional Financiera en su carcter de Agente
Financiero, y el FIRCO como agente tcnico y operativo del Proyecto.
Por ltimo, debido a que este proyecto opera en el marco de la Alianza para el Campo
est sujeto a un sistema de monitoreo y seguimiento fsico-financiero. Este sistema est
integrado de indicadores de insumos, productos, resultados e impactos y servir de base
de informacin para las evaluaciones de medio trmino y final.
El sistema permitir llevar el control del avance de los diferentes componentes de acuerdo
a las metas y objetivos planteados; verificar: que las actividades reportadas para
desembolso son compatibles con las especificaciones del proyecto, el cumplimiento de
los procedimientos, criterios de seleccin y otras caractersticas especificas del proyecto;
recopilar la informacin sobre los impactos del Proyecto en la poblacin beneficiada,
necesaria para calcular los indicadores de evaluacin seleccionados; conocer la situacin
inicial en las reas donde se instalaron proyectos productivos que usan sistemas de
energa renovable; asegurar la transmisin oportuna de la informacin; valorar la
necesidad de nuevos apoyos.
3.1.9 Asignacin de recursos
Flujo de Recursos desde el Banco Mundial

El procedimiento del flujo de recursos, tiene por objetivo que el FIRCO utilice los recursos
de la donacin, de forma gil y eficiente, a fin de garantizar la ejecucin oportuna de las
acciones contempladas dentro del proyecto.
El flujo de recursos provenientes de la donacin del Fondo Mundial del Medio Ambiente
se realiza de la siguiente manera. Primeramente, Nacional Financiera, S.N.C. (NAFIN)
realiz las gestiones necesarias ante el Banco Mundial, con la finalidad de realizar la
apertura de un depsito inicial en una cuenta especial.
La cuenta especial tiene el carcter de fondo revolvente, y su monto es de US$750,000,
por lo que los retiros de fondos de esta cuenta se realizarn con base en la
documentacin elegible que ser presentada por el FIRCO, y los recursos sern
reembolsados por el Banco Mundial a travs de depsitos subsecuentes.
Una vez que se hizo la apertura de la cuenta especial, FIRCO comunic a sus Gerencias
Estatales, la entrada en efectividad de la lnea de la Donacin y la UCP difundi la
normatividad y los procedimientos operativos.
Con base en los requerimientos establecidos en el Convenio de Donacin, NAFIN lleva a
cabo el retiro de fondos de la Cuenta Especial establecida, y autoriza el pago a
proveedores y/o beneficiarios, mediante el sistema de Bancos corresponsales o depsitos
a las Gerencias Estatales del FIRCO, afectando contablemente los montos sobre la lnea
de la donacin.
El Agente Financiero proporciona a la UCP, el listado de los pagos realizados y copia de
la Solicitud de Retiro de Fondos de la lnea de la donacin, para su control, a fin de que
sean registrados contablemente en los sistemas internos de control del Proyecto.
Finalmente, NAFIN solicita al Banco Mundial la reposicin de fondos de los recursos de la
cuenta especial para dar revolvencia a los fondos de la donacin.
Sistema de Contabilidad y Manejo Financiero
La Administracin Financiera de la Donacin la constituye el Sistema de Contabilidad y
Manejo Financiero y la documentacin soporte de cada uno de los gastos realizados,
resguardada en las Gerencias Estatales (control de gastos), conformado este ltimo con
la documentacin emitida para el trmite de desembolso ante NAFIN.
El Sistema de Contabilidad y Manejo Financiero del Proyecto es el que utiliz el FIRCO
para el PRODAT con base en los controles de gastos (SOEs por sus siglas en ingls). Su
objetivo es mantener actualizado el ejercicio de todos los componentes del Proyecto y
proporcionar informacin financiera para administrar y monitorear las actividades del
mismo. Este sistema sirve de base para la elaboracin de los estados financieros y de los
informes de auditoria sobre los fondos de la donacin que elabora el despacho de
auditores externos asignados por la Secretara de la Funcin Pblica que presenta ante
Banco Mundial.
Con base en la normatividad consignada en los documentos denominados Manual de
Desembolsos; Normas: Adquisiciones con Prstamo BIRF y Crditos de la AIF;
Normas para la utilizacin de consultores por los prestatarios del Banco Mundial y por el

Banco Mundial como organismo de ejecucin y Normas: Informes Financieros y
Auditorias en Proyectos Financiados por el Banco Mundial, la UCP establece los
controles de registro interno para las reas operativas estatales que ejecutan el proyecto.
Cada uno de los controles de procedimientos que se elaboran para el registro y trmite
interno de las inversiones con cargo a la donacin, se integran con su instructivo y
formatos respectivos.
En el caso de la Componente de Demostracin, el control de los apoyos de la donacin,
se lleva a cabo a travs de la informacin de los costos de los sistemas de energa
renovable, as como las aportaciones de cada una de las instancias, la fecha de
autorizacin de los apoyos, el programa para la ejecucin de los trabajos; etc.
En relacin a las Componentes de Demostracin y Asistencia Tcnica, la Gerencia Estatal
integra la cartera de proyectos autorizados en los Programas de la Alianza para el Campo
que corresponda al programa presupuesto anual de la donacin.
Los beneficiados del componente de Demostracin gestionan ante la Gerencia Estatal de
FIRCO el trmite para la liberacin de los recursos aportados por el GEF. En forma
paralela los productores con el apoyo del FIRCO gestionan la autorizacin de apoyos por
parte del Gobierno Mexicano (Alianza para el Campo), de acuerdo a los procedimientos
normales.
La Gerencia Estatal agrupa las solicitudes para la liberacin de los pagos a proveedores e
integra la relacin de proyectos financiables y la liberacin de fondos para pago a
proveedores (SOES) y los enva a la UCP.
La UCP registra los requerimientos de las Gerencias Estatales y verifica que las
solicitudes de recursos cumplan con los requisitos estipulados. As, la UCP analiza y
gestiona ante NAFIN el pago a los proveedores. El Agente Financiero recibe solicitud de
pago a proveedores y/o beneficiarios, verifica la elegibilidad de los gastos, autoriza pago a
proveedores y/o beneficiarios mediante el sistema de bancos corresponsales o a travs
de un depsito a las GE. Descarga contablemente los montos sobre la lnea de la
donacin y efecta retiros de la cuenta especial.
El Agente Financiero proporciona a la UCP el listado de los pagos realizados, la copia de
la solicitud de retiro de fondos de la lnea de donacin, para que sean registrados
contablemente en los controles internos del Proyecto.
Las gerencias estatales del FIRCO integran el expediente de soporte documental, el cual
sirve de base para la realizacin de revisiones y para el proceso de auditoria anual al
ejercicio de la Donacin.
Efectuado el ejercicio de los recursos, la UCP integra los Estados Financieros mensuales
del ejercicio de la donacin: (Estado de Fuentes y aplicacin de Fondos, Estado de
Inversiones Acumulados, Estado de Solicitudes de Retiro de Fondos, Integracin de
Fondos en Trmite, Matriz de la Gestin Acumulada del Proyecto) y el Informe de avance
fsico - financiero del Proyecto, que sirven como base para la elaboracin del Informe
Semestral de Seguimiento y Evaluacin del Proyecto y para preparar la informacin
solicitada por la Misiones de Supervisin del GEF y/o del Banco Mundial.

La UCP y el Despacho de Auditores que se designan, llevan a cabo la integracin del
Informe Especial de Auditoria por el ejercicio anual de la Donacin para presentarlo al
GEF y/o al Banco Mundial a travs del Agente Financiero.
Auditorias
Para la realizacin de las auditorias se siguen los lineamientos acordados con la
Secretara de la Funcin Pblica y el Banco Mundial. De acuerdo al proceso de pago
acordado, la auditoria financiera se realiza a la cuenta especial que maneje el Agente
Financiero, respaldada con la auditoria al soporte documental y muestreo fsico de los
proyectos ejecutados.

3.2 Metas y avance fsico por componente

En este apartado se describen los avances fsicos de Proyecto de Energa Renovable
para la Agricultura desde el inicio de operacin del proyecto en octubre de 2000 hasta el
mes de abril de 2004.
En marzo de 2000 el Banco Mundial a travs de GEF autoriz la donacin TF-023251-ME
por un monto de US $8.9 millones al gobierno mexicano para financiar parcialmente el
Proyecto de Energa Renovable. A pesar de que el convenio de donacin se firm en
marzo de 2000, el proyecto empez formalmente operaciones hasta octubre de dicho
ao, lo que retras 7 meses el inicio de operaciones. Esta situacin, sin lugar a dudas,
marc el grado de avance en la ejecucin del proyecto y el calendario de cumplimiento de
las metas originales. Las metas globales del proyecto son las siguientes:
Cuadro 3.1 Metas de globales del Proyecto
Metas globales del proyecto
Incremento en la atencin e importancia de
los Sistemas de Energa Renovable entre
los 600,000 productores no electrificados
Hasta 1,230 Sistemas
Renovable Demostrativos
operados correctamente
Indicadores
Cambio en los niveles de atencin
Publicaciones, mensajes de radio, videos,
etc.
Talleres y Das de Demostracin
Ferias y Exposiciones
de Energa Hasta 1,050 Sistemas Fotovoltaicos de
instalados y bombeo de agua instalados
Hasta 55 Sistemas Elicos de bombeo de
agua instalados
Hasta 24 Sistemas Fotovoltaicos de
enfriamiento de leche
Los productores beneficiarios de un

Sistema de Energa Renovable debern
contar con asistencia tcnica
2,500
tcnicos,
vendedores
y
extensionistas capacitados en sistemas de
Energa Renovable
Reduccin de la incertidumbre acerca del
mercado de Sistemas de Energa
Renovable y sus aplicaciones en el sector
agrcola
Mejora en el entendimiento de los procesos
de financiamiento a proveedores de
Sistemas de Energa Renovable
Introduccin de los procedimientos de
Especificaciones y Certificacin
Nmero de beneficiarios que han recibido

asistencia tcnica
2,500
tcnicos,
vendedores
extensionistas capacitados.
Diseminacin de los resultados de los

Estudios de Mercado y Tecnolgicos
Diseminacin de las lecciones
programa piloto de Financiamiento
del
Introduccin exitosa de Especificaciones y

Certificacin
Fuente: Project Appraisal Document. Renewable Energy for Agriculture Project. World Bank, nov. 1999.
3.2.1 Metas y avances fsicos de Fortalecimiento Institucional

En el siguiente cuadro se presentan las metas fsicas para cada uno de los programas del
componente de Fortalecimiento Institucional para cada uno de los cuatro aos del
Proyecto.
Cuadro 3.2. Calendario de Actividades de Fortalecimiento Institucional
Actividad
Curso para Instructores
Curso Tcnicos en Energa Solar
Curso Tcnicos en Energa Elica
Curso Fortalecimiento Empresarial
Taller Nacional
Taller Regional
Ao 1
1
28
4
12
1
6
Ao 2
0
17
5
12
1
6
Ao 3
Ao 4
1
6
1
6
Total
1
45
9
24
4
24
Fuente: Anexos Manual de Operacin 2000.
A lo largo de los cuatro aos, el Proyecto plante la realizacin de 107 actividades. Un

Curso para Instructores, 45 Cursos para Tcnicos en Energa Fotovoltaica, 9 Cursos para
Tcnicos en Energa Elica, 24 Cursos de Fortalecimiento Empresarial, 4 Talleres
Nacionales y 24 Talleres Regionales. La propuesta original consideraba que los Cursos
para Instructores, Tcnicos y vendedores se llevaran a cabo durante los primeros dos
aos, concentrndose las actividades en Talleres Nacionales y Regionales durante los
dos ltimos aos del Proyecto. En el cuadro 3 se presentan los avances de la
Componente.
Actividad
Taller Nacional
Taller Regional
Otros Cursos
2000
1
6
2001
1
19
1
2
2
1
2002
1
11
2003
1
17
3
2004*
19
1
2
3
Total
4
72
4
1
6
3
6
Fuente: rea Tcnica de la UCP FIRCO.

* Avance de enero a abril de 2004.
3.2.1.1 Avance fsico de Cursos para Instructores en Energa Renovable

A finales de 2000 y principios de 2001 se llevaron a cabo dos Cursos para Instructores
que se realizaron en la Universidad Estatal de Nuevo Mxico, Campus Las Cruces, del 30
de octubre al 18 de Noviembre de 2000 y del 22 de abril al 12 de mayo de 2001. Este tipo
de cursos permiti la formacin de personal especializado para el fortalecimiento
institucional de agentes tcnicos y operativos del Proyecto. Cada curso para instructores
tuvo una duracin de tres semanas, con 15 das hbiles, casi 120 horas efectivas en aula,
laboratorio o instalacin especializada y un estimado de 50% de trabajo adicional en
gabinete.

En cada uno de los cursos para instructores se capacit a 18 tcnicos del FIRCO, quienes
al concluir esta formacin especializada retornaron a su centro de trabajo para realizar
actividades sustantivos para el Proyecto: i) impartir cursos de capacitacin sobre
proyectos de bombeo de agua con energa fotovoltaica y, ii) desempearse como el
tcnico responsable de la ejecucin del Proyecto en la Gerencia Estatal del FIRCO. Con
estos tcnicos capacitados, cada una de las agencias estatales cuentan con al menos un
tcnico especializado en sistemas fotovoltaicos.
Las metas iniciales para los cursos a instructores se cumplieron durante el primer ao, por
lo que se contempl una nueva etapa para este programa. Se llev a cabo el diseo del
Diplomado en Sistemas Fotovoltaicos para el Desarrollo Rural, el cual tiene por objetivo
preparar personal especializado con conocimientos terico-prcticos para el
dimensionamiento, diseo e instalacin de sistemas fotovoltaicos autnomos de baja
potencia y para proyectos agropecuarios en el medio rural.
Este Diplomado cont con la No Objecin del Banco Mundial para su imparticin en el
Centro de Investigacin en Energa (CIE) de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, localizado en Temixco, Morelos. As, el CIE de la UNAM a travs del Coordinador
Acadmico del 1er. Diplomado, llev a cabo la seleccin de los participantes, resultando
elegidos 2 tcnicos de empresas proveedoras y 8 tcnicos del FIRCO de igual nmero de
Gerencias Estatales.
El Diplomado se llev a cabo principalmente en las instalaciones del CIE en dos sesiones,
la primera del 30 de septiembre al 12 de octubre y la segunda del 28 de octubre al 9 de
noviembre del ao 2002. En total el diplomado requiri 180 hrs. efectivas de capacitacin
terico-prctica, en aula, laboratorio y campo, con un total de 24 das efectivos, divididos
en los dos periodos anteriormente mencionados. El diplomado tambin incluy la
realizacin de un Curso sobre Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica que los
alumnos del Diplomado impartieron a estudiantes de un Centro de Estudios Tecnolgicos
Agropecuarios.
Un segundo diplomado se llev a cabo en las instalaciones del CIE de agosto a octubre
de 2003. Despus de una revisin de las necesidades de las gerencias estatales, se
seleccionaron 11 tcnicos de pertenecientes a estas gerencias que no contaban con un
tcnico a este nivel de especializacin o que requieren de un segundo tcnico para
apoyar los proyectos de su entidad.
En general podemos decir que el desempeo de este programa fue ms que satisfactorio
ya que se cumplieron los objetivos de capacitar a los instructores para coordinar las
actividades a nivel estatal y para impartir los cursos para tcnicos en energa solar.
Adems, se disearon nuevas actividades para consolidar la consecucin de los objetivos
antes mencionados. En el anexo 1 y 2 se muestran cifras de avance de los cursos de
instructores de energa renovable.
3.2.1.2 Avance fsico de Cursos para Tcnicos en Energa Solar
La coordinacin acadmica y la imparticin de los cursos han estado a cargo del personal
del FIRCO adiestrado a travs de los cursos para Instructores. En la mayora de los
cursos impartidos hasta el momento se ha contado con la supervisin acadmica de
especialistas de Laboratorios Nacionales Sandia y de la Universidad Estatal de Nuevo

Mxico. El material didctico bsico es la denominada Gua para el Desarrollo de
Proyectos de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica, preparado por varias
instituciones especializas, con la intervencin del FIRCO en atencin a su experiencia
prctica en la materia.
Respecto al desempeo de este programa, durante el primer ao (hasta septiembre de
2001) se impartieron 21 cursos en 21 estados de la repblica, capacitando alrededor de
766 tcnicos. Durante los siguientes seis meses se organizaron ocho cursos en diferentes
entidades de la repblica, capacitando a 291 tcnicos. De abril de 2002 a noviembre de
2002, se organizaron 7 cursos capacitando a 298 personas. De manera acumulada, hasta
noviembre de 2002, se haban organizado 36 cursos de energa solar y se haban
capacitado a 1266 tcnicos.
Cabe sealar que la capacitacin a tcnicos en energa solar reinici hasta septiembre de
2003, es decir, durante 9 meses no se llev a cabo ningn curso de esta ndole. La
principal razn de este retraso fue la acumulacin de los adeudos de impuesto al valor
agregado (IVA) que gener el proyecto en su totalidad y que fueron imposibles de cubrir
con los rendimientos de intereses de la donacin por las bajas tasas de inters que se
observaron durante los ltimos aos.
El mecanismo que se utiliz para reactivar los cursos fue el acuerdo entre el FIRCO y la
Asociacin Nacional de Energa Solar (ANES) para que esta ltima realice los cursos y de
esta manera se aprovechen los incentivos fiscales de IVA cero a la educacin. As, una
vez firmado el acuerdo de septiembre a diciembre de 2003 se realizaron 17 cursos, en
donde se capacitaron a 608 tcnicos, en otras palabras, en cuatro meses se capacit a
cerca del 50% de los tcnicos que se haban capacitado desde el inicio del proyecto hasta
noviembre de 2002. Por ltimo de enero a abril de 2004 se realizaron 19 Cursos para
Tcnicos en Energa Solar capacitando a un total de 743 individuos.
En general podemos sealar que el desempeo de este subcomponente se ha llevado a
cabo de manera ordenada y satisfactoria ya que se encontraban o se desarrollaron con
oportunidad las condiciones necesarias para llevar a cabo esta actividad, por ejemplo:
mdulos demostrativos previamente instalados, el acceso a la Gua para el Desarrollo de
Proyectos de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica y la capacitacin del personal
acadmico para impartir los cursos.
Es importante notar que los tcnicos capacitados en energa solar han representado una
parte muy importante en el desarrollo de los componentes de Promocin,
Demostracin y Asistencia tcnica, ya que los tcnicos son una parte indispensable
para la ejecucin de estos componentes al promocionar el uso de la tecnologa, brindar
asesora en el diseo e instalacin de sistemas y proveer asistencia en el desarrollo de
los proyectos productivos. En el anexo 1, 2, 3 y 4 se muestran cifras de avance de los
cursos de instructores de energa renovable.
3.2.1.3 Avance fsico de Cursos de Energa Elica
En cuanto a los avances del programa de cursos para tcnicos en energa elica, en
marzo de 2001 se llev a cabo un curso sobre Fundamentos y Aplicaciones de la
Energa Elica en Chetumal, Quintana Roo, con el apoyo de personal acadmico
especializado de Laboratorios Nacionales Sandia, de la Universidad Estatal de Nuevo

Mxico y de la Universidad A & M del Oeste de Texas. Tambin se cont con el apoyo de
la Universidad de Quintana Roo, la cual fue sede del evento.
El curso tuvo por objeto la capacitacin de personal tcnico en los aspectos bsicos de
esta tecnologa, as como en el dimensionamiento, instalacin y mantenimiento de
equipos impulsados por energa elica. El Curso tuvo una duracin de 4 das efectivos de
los cuales 3 jornadas se dedicaron al trabajo en aula y laboratorio; el ltimo da se dedic
a prcticas de campo en dos instalaciones que incorporan energa elica, cercanas al sitio
sede.
Este curso sirvi para la capacitacin de 62 tcnicos, de los cuales 18 pertenecen a 14
Gerencias del FIRCO en entidades con potencial elico; los otros participantes colaboran
con instituciones gubernamentales, son tcnicos agropecuarios y otros son profesores o
alumnos de la Universidad de Quintana Roo, institucin que ofrece estudios de postgrado
en energa renovable.
A pesar de este inicio prometedor para el programa de cursos de energa elica dado el
nmero de asistentes al primer curso, la falta de material didctico adecuado para la
enseanza y el retraso en la instalacin de sistemas demostrativos elicos impidi el
desarrollo de ms cursos.
Ante esta situacin podemos identificar un par de elementos subyacentes que impidieron
el sano desarrollo de este programa. El primero, a diferencia de los sistemas
fotovoltaicos, en Mxico haba pocas o nulas experiencias en el uso de sistemas elicos,
es decir, no haba sistemas instalados y tcnicos capacitados o al menos no haba un
proyecto previo que hubiera promovido el uso de esta tecnologa como en el caso de la
energa fotovoltaica. El segundo, independientemente del nivel de capacitacin de
tcnicos en energa elica en Mxico, existen ciertos factores tcnico-econmicos que no
facilitan el uso de la tecnologa, entre ellos podemos contar el alto costo inicial, costos de
manteniendo, reducido nmero de proveedores y la dificultad para que un proyecto
productivo con energa elica cumpla con los requisitos para ser apoyado.
Ante estas dificultades, la UCP-OC prepar un Subprograma de Fortalecimiento
Institucional en Energa Elica que considera tres vertientes: a) la formulacin de la Gua
para el Desarrollo de Proyectos con Energa Elica, b) la capacitacin en el puesto de
tcnicos del FIRCO en hasta 5 Gerencias Estatales, que con el apoyo de un consultor
llevaran a cabo el desarrollo de hasta 5 proyectos piloto con energa elica, y c) la
capacitacin especializada, mediante cursos sobre Desarrollo de Proyectos con Energa
Elica.
El nuevo subprograma tambin se enfrent a algunos problemas ya que planteaba la
contratacin de una empresa de consultora externa para que elaborara la Gua para el
Desarrollo de Proyectos con Energa Elica. Los problemas surgieron porque haba
diferentes interpretaciones de qu rama presupuestal debera de financiar dichos
servicios, lo que ocasion que la contratacin de dicha empresa se retrasara.
A pesar de estos problemas, en el mes de julio del 2002 se iniciaron las actividades
planteadas en el Subprograma de Fortalecimiento Institucional en Energa Elica con un
convenio entre el FIRCO y los Laboratorios Nacionales Sandia con el apoyo de la Agencia

Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos para la elaboracin de una Gua
para el Desarrollo de Proyectos con Energa Elica.
Bajo el subprograma de Fortalecimiento Institucional en Energa Elica la capacitacin en
el puesto inici en el segundo semestre de 2002 en las Gerencias Estatales de Oaxaca y
Zacatecas con la participacin de un Consultor proporcionado por Sandia. Las actividades
que se realizaron fueron: visita tcnica al sitio, revisin de la propuesta tcnica de la
empresa proveedora, supervisin de la instalacin y verificacin de las pruebas de
instalacin de sistemas elicos instalados. Por otro lado, dicho consultor tambin efectu
visitas tcnicas a sitios propuestos por las Gerencias del FIRCO en Baja California Sur,
Hidalgo y Veracruz.
Una vez que se cont con la Gua para el Desarrollo de Proyectos con Energa Elica se
realiz un curso en noviembre de 2003 en Zacatecas, Zac., donde se capacitaron a 43
tcnicos en el diseo, instalacin y servicio de sistemas de energa elica. Por ltimo, a
diciembre de 2003 los estados de Oaxaca y Zacatecas cuentan con un sistema de
bombeo de agua con energa elica y un tcnico en energa elica, respectivamente.
En conclusin, la capacitacin especializada de tcnicos en energa elica sufri retrasos
debido a la falta de la Gua para el Desarrollo de Proyectos con Energa Elica, a la falta
de sistemas demostrativos instalados de energa elica y a algunos problemas en la
normatividad del proyecto para el uso de los recursos. En el anexo 2 y 4 se muestran
cifras de avance de los cursos de instructores de energa renovable.
3.2.1.4 Avance fsico de Cursos para Desarrollo Empresarial
Estos cursos tienen por objeto brindar capacitacin y adiestramiento al personal directivo,
administrativo y tcnico de las empresas proveedoras del sector de energa renovable.
Si bien ha habido esfuerzos significativos de las Gerencias Estatales del FIRCO y la UCP
para invitar a empresas proveedoras a participar en estos cursos, y para identificar las
necesidades de capacitacin de stas, la oferta de cursos de desarrollo empresarial no se
ha concretado. Algunas hiptesis para explicar este retraso son:
1) Insipiente desarrollo de la industria de los proveedores de sistemas de energa
renovable en Mxico.
2) Falta de incentivos para que las empresas participen en estos cursos, debido a
que los clientes a los que atienden no demandan servicios especializados.
3) Bajo nivel de desarrollo de las empresas proveedoras de sistemas de energa
renovable, es decir, presencia de empresas jvenes o familiares que no
consideran a la capacitacin como un elemento de desarrollo.
4) Falta en la pertinencia de flujo de informacin sobre el estudio de mercado.
A pesar de que a abril de 2004 slo se han realizado dos cursos de desarrollo
empresarial, las empresas proveedoras de sistemas de energa renovable han estado
presentes en el componente de Fortalecimiento Institucional, ya que han sido
participantes y/o expositores en la mayora de los cursos y diplomados de energa
fotovoltaica, as como invitados a los talleres nacionales de intercambio de experiencias.

3.2.1.5 Talleres Nacionales
Durante el cuarto trimestre de 2000 se realizaron dos talleres nacionales con el objetivo
de dar a conocer las directrices del proyecto. El primer Taller se realiz en la ciudad de
Guadalajara, Jal. y cont con la asistencia del personal de las Gerencias Estatales de las
Regiones Centro y Norte de Mxico. El segundo Taller se efectu en la Ciudad de Jalapa,
Ver. y logr la presencia de los tcnicos de las Gerencias Estatales de las Regiones
Centro y Sureste de la Repblica. A ambos talleres asistieron los responsables tcnicos
de cada una de las 32 gerencias estatales del FIRCO y miembros de la UCP de Oficinas
centrales del FIRCO.
En enero de 2002 se llev a cabo el tercer taller en la ciudad de Pachuca, Hidalgo, donde
se cont con la participacin de 60 profesionales involucrados en la ejecucin del
proyecto, entre ellos: el Director General del FIRCO, todos los integrantes de la UCP y los
32 responsables estatales de la ejecucin del proyecto.
En forma simultnea se llev a cabo un taller con proveedores con una asistencia de 12
empresas fabricantes y proveedores de energa renovable. Para las sesiones tcnicas se
cont con el apoyo de personal especializado de Laboratorios Nacionales Sandia, del
Centro en Investigaciones en Energa (CIE) de la UNAM, de los fabricantes Kyosera,
Grundfos Mxico y Agropack Internacional, del Instituto de Investigaciones Elctricas y
otros.
En agosto de 2002 se llev a cabo el cuarto Taller Nacional de Seguimiento y Control del
Proyecto durante tres das en la ciudad de Zacatecas, Zac. En este taller participaron 42
personas: los responsables del proyecto de cada una de las 32 gerencias estatales, los
integrantes de la UCP, consultores de los laboratorios Sandia, representantes de
empresas proveedoras y funcionarios de la SAGARPA y del Gobierno Estatal.
Entre los principales resultados de este Taller destaca la revisin final de la nueva versin
de las Especificaciones Tcnicas para Sistemas de Bombeo de Agua con Energa
Fotovoltaica; con ello se incorporaron criterios para propiciar la incorporacin de
innovaciones tecnolgicas y experiencias derivadas de la instalacin de sistemas
fotovoltaicos en los ltimos dos aos.
Asimismo, se revis el procedimiento para la contratacin de los servicios de
profesionales que brinden la Asistencia Tcnica a los productores en los proyectos donde
se incorporan sistemas fotovoltaicos de bombeo de agua, de acuerdo a los criterios
convenidos con el Banco Mundial.
Adems, un consultor proporcionado por Sandia y USAID/Mxico condujo una amplia
sesin dedicada a analizar las diversas componentes del Subprograma de Desarrollo de
Proyectos de Bombeo de Agua con Energa Elica, incluyendo los criterios tcnicos de
seleccin de sitios para la instalacin de este tipo de sistemas, as como para la revisin
de los diseos propuestos por empresas proveedoras y la revisin de los procedimientos
para las pruebas de aceptacin de este tipo de sistemas; tambin se revisaron las
experiencias derivadas de la instalacin de sistemas en los Estados de Zacatecas y
Oaxaca, las perspectivas del Subprograma elico para el Estado de Veracruz y una
ampla visita tcnica al sistema elico instalado en el Estado de Zacatecas.

En junio de 2003, se realiz una reunin de carcter nacional entre los responsables del
Proyecto de Energa Renovable y los responsables de los proyectos de Microcuencas y
Agronegocios. En dicho taller participaron 142 personas, entre los que podemos contar
los responsables del proyecto en las gerencias estatales del FIRCO, los responsables de
las Microcuencas y Agronegocios, los integrantes de la UCP, consultores de los
laboratorios Sandia, representantes de empresas proveedoras y funcionarios de
SAGARPA y del Gobierno Estatal. El quinto Taller Nacional de Seguimiento y Control del
proyecto se realiz en noviembre de 2003 en la Ciudad de Mxico donde asistieron 72
personas.
En general podemos decir que los talleres nacionales han cumplido sus objetivos de
diseminacin de la informacin para la operacin del proyecto. En ellos se han revisado la
mecnica operativa y el flujo de los desembolsos. En los anexos 1, 2,3 y 4 se muestran
cifras de avance de los cursos de instructores de energa renovable.
3.2.1.6 Talleres Regionales
Debido a que gran parte del proceso de intercambio de ideas y experiencias acerca del
desarrollo del proyecto se llev a cabo en los talleres nacionales. En opinin de UCP-OC
hasta el primer semestre de 2003 era ms conveniente la realizacin de Talleres
Nacionales, en virtud de que an era incipiente la participacin de las empresas
proveedoras, de los tcnicos de los Gobiernos Estatal y Municipal y del personal que
brinda asistencia tcnica agropecuaria.
Los primeros talleres regionales se llevaron a cabo hasta el segundo semestre de 2003.
Los nuevos objetivos de los tres talleres regionales que se llevaron a cabo a partir de
agosto de 2003 fueron preparar a los asesores tcnicos externos en revisar la Mecnica
Operativa del Proyecto, realizar las adecuaciones necesarias para el mejor desarrollo del
mismo y prepararlos mediante un curso breve sobre el uso y aplicacin de las tecnologas
renovables en el bombeo de agua. Adems, para enriquecer las recomendaciones, se
invit a personal de todos los sectores involucrados (personal de Gobiernos Estatales, de
empresas proveedoras, etc.) El primer taller regional fue realizado en Temixco, Morelos,
en el Centro de Investigaciones de Energa (CIE) de la UNAM; el segundo, en Torren,
Coahuila; y el ltimo en Campeche, Campeche.
Por ltimo, a pesar de que los talleres regionales sufrieron un retraso, sus objetivos
originales se han cumplido parcialmente, ya que en los talleres nacionales se han
incorporado algunos de los objetivos y los participantes propios de los talleres regionales.
Por ejemplo, durante el tercer taller nacional llevado a cabo en la ciudad de Pachuca,
Hidalgo se efectu una reunin con empresas privadas donde se intercambiaron
experiencias y opiniones relevantes para el sector. En el anexo 4 se muestran cifras de
avance de los cursos de instructores de energa renovable.
3.2.1.7 Otros cursos
Estos cursos tienen el objetivo de cubrir actividades de capacitacin que no estn
especificados en los otros cursos, y que sin embargo son relevantes para el
desenvolvimiento del componente.

En octubre del 2001 once tcnicos del FIRCO participaron en la Semana Nacional de
Energa Solar, celebrada en la Ciudad de San Luis Potos, S.L.P. De los once tcnicos, 4
participaron en un curso de capacitacin sobre temas especiales de energa fotovoltaica.
Este evento fue promovido por la Asociacin Nacional de Energa Solar (ANES) que es
una agrupacin de profesionales y especialistas que tiene por objetivo el fomento del
desarrollo tecnolgico y de las aplicaciones diversas de la energa fotovoltaica, lo cual
coincide sustancialmente con los objetivos del Proyecto. Durante febrero del 2002, 8
tcnicos del FIRCO participaron en el Curso sobre Nuevas Bombas Grundfos, organizado
por esta empresa en la Ciudad de Monterrey, N.L., con una duracin efectiva de 2 das.
3.2.2 Metas y avances fsicos de Difusin y Promocin
Los objetivos de este componente son incrementar la atencin acerca de la importancia
del uso, aplicaciones y beneficios posibles de las tecnologas de Energa Renovable entre
Productores, instituciones, organizaciones, personal tcnico y usuarios potenciales.
A excepcin de tcnicos y especialistas que colaboran con instituciones dedicadas al
tema, personal de las empresas especializadas o usuarios de los Sistemas de Energa
Renovable, el conocimiento es escaso acerca de este tipo de energa y de sus
aplicaciones en proyectos productivos del sector agropecuario. El insuficiente
conocimiento de la Energa Renovable constituye una de las principales barreras para su
desarrollo. Para reducir esta barrera, la Componente se dividi en dos programas:
Promocin y Difusin.
El programa de Difusin pretende minimizar el desconocimiento de la tecnologa a travs
de la diseminacin de informacin hacia productores, tcnicos de las empresas y
servidores pblicos, mediante la elaboracin y distribucin de material impreso (trpticos,
psters o carteles), mensajes en radio, audiovisuales y documentos tcnicos de
divulgacin.
Respecto a la Promocin, sta se implementa mediante actividades in situm realizadas
directamente con los productores y tcnicos (Talleres con Productores, con Tcnicos y
Das Demostrativos), para intercambiar informacin acerca de la tecnologa y su
aplicacin en el sector agropecuario, como de acciones complementarias que les
permitan mejorar las prcticas que realizan en sus Unidades Productivas y obtener
mayores ingresos de manera sustentable.
Las metas de esta Componente son las siguientes: celebrar 1,000 Das de Demostracin
y 800 Talleres con Productores para dar a conocer los beneficios de la tecnologa a
10,000 Productores.
3.2.2.1 Difusin
Durante el 2001, se elaboraron 2 originales y 32,000 impresos de dpticos de difusin
general; 3 originales y 9,000 impresos de trpticos de informacin detallada; 2 originales y
3,200 impresos de carteles de difusin masiva y, para revisin entre el productor
interesado y el asesor tcnico o especialista del FIRCO. Adems se elabor una gua
tcnica de la cual se hicieron 790 impresiones. En el cuadro 3.4 se presentan las
herramientas del programa de Difusin.

Cuadro 3.4 Avance de herramientas Difusin
Herramienta
Trpticos y Dpticos
Cartel o Pster
Mensaje de radio
Spot televisin
Vdeo
Folleto Tcnico
Gua Tcnica
Acum. al
2001
2002
2003
Total
41,000
3,200
0
0
1,500
0
790
90,000
6,000
5
100
0
30,000
2,000
90,000
9,000
221,000
18,200
5
100
1,500
75,000
4,490
45,000
1,700
Fuente: UCP FIRCO.
Para aprovechar la diversidad de este material de divulgacin, ste se distribuy en las

Gerencias Estatales del FIRCO para su diseminacin en los principales sitios de
concurrencia de productores agropecuarios, incluyendo las oficinas agropecuarias del
Gobierno estatal, CADERs y Distritos de Desarrollo Rural de las Delegaciones Estatales
de la SAGARPA, Gerencias Estatales del FIRCO, instalaciones de organizaciones de
productores y de agrupaciones campesinas, entre otros.
Durante 2002 se imprimieron 90,000 trpticos de difusin, 6,000 crteles, 2,000 guas
tcnicas y 30,000 folletos demostrativos. Dicho material se utiliz, entre otras cosas, para
apoyar los talleres y das demostrativos, lo que permiti un nmero significativo de
eventos de esta naturaleza.
Para el ao 2003, se elaboraron 90,000 trpticos, 9,000 carteles, 1,700 Guas y Libros, as
como 45,000 folletos tcnicos. Otro instrumento de difusin y promocin son los videos;
se contrataron los servicios de una empresa especializada que elabor un video
promocional de la tecnologa, cuyo objetivo es mostrar las experiencias obtenidas con los
Sistemas de Energa Solar destinados a fines productivos. Se elaboraron 50 copias del
video promocional, que se estn distribuyendo entre las Gerencias Estatales del FIRCO
para su uso en los Talleres con Productores, Das de Demostracin de la Tecnologa o de
Campo, programas televisivos agropecuarios, Ferias y Exposiciones; este video tambin
se usa como material didctico de apoyo durante los Cursos de Bombeo de Agua con
paneles solares.
Se elabor el segundo vdeo de difusin y promocin que conjuntamente con el
anteriormente realizado, muestran testimonios de productores que cuentan con estos
sistemas. Estos videos se utilizan en los Talleres con Productores, Das Demostrativos,
Programas Televisivos Agropecuarios, Ferias y Exposiciones. Este video tambin se usa
como material didctico de apoyo durante los Cursos de Bombeo de Agua con paneles
solares. Adems algunas Gerencias difundieron el Proyecto a travs de entrevistas en
radio y televisin, dedicados al sector agropecuario.
En materia de mensajes de radio y televisin, en la mayora de las entidades federativas,
el Gerente Estatal y/o personal especializado en Energa Renovable llevan a cabo la
difusin del Proyecto a travs de su participacin en programas de radio y televisin
dedicados al sector agropecuario, para lo cual se apoyan en un guin elaborado por la
Unidad de Coordinacin del Proyecto.

Esta buena disposicin del personal tcnico de las Gerencias del FIRCO, provoc que se
dieran a la tarea de promover el Proyecto, buscando apoyos de algunas radiodifusoras y
televisoras estatales, difundiendo de manera gratuita los beneficios de la tecnologa a
travs de entrevistas en radio y televisin (ver anexo 5).
3.2.2.2 Promocin
La promocin es la herramienta In situ que utiliza el Proyecto para demostrar a un grupo
de funcionarios, tcnicos, productores y pblico en general el uso de Energa Alterna en
un sitio determinado. Las acciones que contempla este programa son: Talleres con
Productores, Das Demostrativos o de Campo, Ferias y Exposiciones. El nmero de
eventos y participantes hasta abril de 2004 se muestran a continuacin.
Cuadro 3.5 Avance Actividades de Promocin.

Concepto
Total Ferias
Total Talleres
Total Demostracin
Total Eventos
Total
participantes
Talleres
Total participantes D.
Demostracin
Total participantes
2001
29
94
89
212
2002
18
214
179
411
2003
45
288
475
808
2004*
2
20
256
179
Acumulado
94
616
999
1,240
2,805
3,866
6,597
412
13,680
2,610
5,415
2,821
6,687
9,497
16,094
4,941
5,353
19,869
33,549
Fuente: rea tcnica UCP FIRCO.

* Avance de enero a abril de 2004
Talleres con Productores
En el perodo comprendido desde el inicio de operacin en octubre de 2000 hasta abril de

2004 se han realizado 616 Talleres con productores y tcnicos en todos los estados,
donde participaron 13,680 personas. Cabe sealar que el nmero de Talleres se
increment sustancialmente con la puesta en marcha del nuevo Esquema de Asistencia
Tcnica en junio de 2003, de 2002 a 2003, el nmero de actividades se increment 34%.
Adems de lo anterior, con el apoyo de los materiales elaborados (Gua para la
realizacin de Talleres con Productores, formatos de seguimiento, lminas de
presentacin para rotafolio y trpticos), sirvieron de base para que los Asesores Tcnicos
presentaran ante los productores, las ventajas del uso de la Energa Renovable en el
campo mexicano.
Das de Demostracin en Campo

En cuanto a Das Demostrativos, en el periodo de anlisis se realizaron 999 donde
participaron 19,869 productores, tcnicos y funcionarios que pudieron constatar el
desempeo de los sistemas instalados, los ahorros en los costos de operacin y
mantenimiento en operacin, y los beneficios al sistema productivo de los beneficiarios.
Al igual que en los Talleres con Productores, se utilizaron los materiales de apoyo
elaborados para tal efecto (Gua para la realizacin de Das de Demostracin, Formatos
de Seguimiento, Sistema de Bombeo de Agua Mediante Paneles Solares, Plan de Manejo
Ganadero, Sistema de Distribucin de Agua para el Ganado y Uso de Cercos Elctricos
mediante Paneles Solares, Lminas de Presentacin para Rotafolio y Trpticos.).
Ferias y Exposiciones
Del ao 2001 al 2003 se ha participado en 94 eventos donde en algunas ocasiones, los

Gobernadores estatales, han realizado visita al stand, para conocer mejor las acciones en
proceso, as como de las ventajas que se logran con la aplicacin de esta tecnologa (ver
anexo 6 para informacin ms detallada).
En cada Feria o Exposicin, se dispone de un espacio de demostracin que generalmente
es ocupado por un representante del FIRCO o del Proyecto de Energa Renovable, as
como una empresa proveedora de Sistemas de Energa Renovable.
3.2.3 Metas y avances fsicos de Desarrollo de Mercado
Para la Componente de Desarrollo de Mercado se plane la realizacin de dos tipos de
estudios, de mercado y desarrollo tecnolgico. El Estudio de Mercado tiene por objetivo
reducir la incertidumbre acerca del potencial de mercado de los sistemas de energa
renovable en Mxico. Dicho estudio contempla dos fases: la primera; al inicio del Proyecto
para dimensionar el mercado; y la segunda, al final del Proyecto para medir el avance en
el desarrollo del mercado.
Por otro lado, los Estudios de Desarrollo Tecnolgico tienen por objetivo disear nuevas
aplicaciones de la tecnologa de Energa Renovable en el sector agrcola. A continuacin
se presenta un cuadro con las metas originales del proyecto.
Cuadro 3.6 Metas fsicas de la Componente de Desarrollo de Mercado
ESTUDIOS
Estudio de Mercado 1. Fase
Tanques de Enfriamiento de Leche
Ordeadora,
Molino,
Picadora,
etc.
Fotovoltaicas
Nuevas aplicaciones de Energa Elica
Sistemas de Energa para quesera y otros
procesos trmicos
Aprovechamiento de Biomasa en el sector
agrcola
Fuente: Anexos del Manual de Operaciones 2000.
METAS
1
1
1
1
1
1
1

3.2.3.1 Avances fsicos del Estudio de Mercado de Renovables
El Estudio de Mercado tiene por objetivo dimensionar el mercado actual y potencial de los
usos y aplicaciones de la Energa Renovable en el sector agropecuario, identificando los
nichos actuales y potenciales ms importantes relacionados con la demanda y oferta de
los Sistemas de Energa Renovable en el sector agropecuario.
Tambin tienen por objetivo identificar la capacidad y voluntad de pago de los productores
de acuerdo a su nivel tecnolgico y tipo de actividades que pudiesen incorporar en sus
unidades de produccin agropecuaria al adoptar esta tecnologa. A partir de ello, delinear
las polticas y apoyos gubernamentales recomendables para el fomento de la Energa
Renovable.
De acuerdo al Manual de Operacin de 2000, se tena previsto la realizacin de dos
Estudios de Mercado a lo largo de la ejecucin del Proyecto. El primero se efectuara
durante los primeros seis meses de efectividad del Proyecto, mientras que el segundo se
realizara durante el cuarto ao del Proyecto y servira de base para la evaluacin de
cierre del mismo.
Debido al retraso en la elaboracin de los Trminos de Referencia para el Estudio de
Mercado, fue hasta el 15 de octubre de 2001 cuando el Banco Mundial otorg su No
Objecin al expediente documental para el Estudio de Mercado de Renovables (Trminos
de Referencia, Lista corta de Empresas Participantes, Carpeta de Concurso y Modelo de
Contrato). Como resultado del proceso de asignacin para la contratacin del servicio, la
empresa Berumen y Asociados S.A. de C.V. fue seleccionada para llevar a cabo el
Estudio de Mercado de Renovables en Mxico por haber presentado la propuesta
Tcnica-Econmica que cumpli con los trminos de referencia y plante el monto
econmico ms bajo.
El Estudio de Mercado inici en el mes de junio del 2002, pero sufri un segundo retraso
porque los recursos financieros para pagar a la empresa privada se encontraban
congelados debido a un adeudo de IVA que tena el Proyecto. Es por ello que hasta
marzo del 2003 se present el Informe Final por parte de Berumen para su revisin por
parte de los integrantes de la Unidad de Coordinacin del Proyecto hacindose las
ampliaciones, ajustes y correcciones pertinentes. Actualmente se est en el proceso de
divulgacin del mismo entre los actores principales del mercado.
3.2.3.2 Estudios de Desarrollo Tecnolgico
El propsito de estos estudios es el desarrollo de aplicaciones de la Tecnologa de
Energa Renovable que mejoren los procesos productivos en el sector agropecuario, y
que puedan ser tcnica y econmicamente viables para su fabricacin y adquisicin por
parte de los productores agropecuarios.
Inicialmente se tena previsto la realizacin de entre cuatro y cinco Estudios de Desarrollo
Tecnolgico, sin embargo, a partir del primer ao de operacin del Proyecto se trabaj en
el desarrollo de slo dos aplicaciones: Tanques de Enfriamiento de Leche y
Refrigeradores para Productos Agropecuarios.

Desde un inicio se propuso el diseo y fabricacin de prototipos de Tanques de
Enfriamiento de Leche mediante el uso de energa alterna, tal que, fueran tcnica
y econmicamente viables produccin y adquisicin masiva. Dicha aplicacin
debera de ser comercializada a precios accesibles para la venta al pblico, y
contar con las garantas requeridas, incluyendo servicio de posventa.
Este nuevo desarrollo tecnolgico representara una solucin a aquellos
productores en regiones que presentan insuficiencias de vas de comunicacin y
de suministro de energa elctrica; donde la leche es comercializada sin
refrigeracin, a travs de intermediarios, con camiones cisterna, y que reciben un
pago inferior al precio de mercado de la leche fra.
Ante esta situacin el FIRCO analiz la factibilidad tcnica y econmica del
desarrollo de Tanques de Enfriamiento de Leche, mediante Energa Fotovoltaica,
llegando a la conclusin de que es viable su fabricacin.
As, se convino en agosto de 2001 con la Universidad Autnoma de la Laguna
(UAL) la realizacin de un Proyecto de Diseo y Fabricacin de Tanques de esta
naturaleza. La UAL est ubicada dentro de una de las Cuencas Lecheras ms
importantes de Mxico, donde existe amplia experiencia en la produccin y
conservacin de leche. Esta Universidad cuenta con los recursos humanos y
tcnicos para la realizacin del diseo y seguimiento, as como de los mecanismos
de induccin para que una empresa nacional, localizada dentro de la regin de la
Comarca Lagunera y con amplia experiencia en el ensamble o fabricacin de
Tanques de Enfriamiento de Leche, fabrique y en su caso ample su lnea de
produccin, para elaborar prototipos de tanques de enfriamiento de leche
utilizando energa fotovoltaica de 250, 500 y 700 litros de almacenaje.
A finales de 2001 ya se contaba con tres prototipos con una capacidad de 250 y
500 litros de leche. Las pruebas realizadas por la UAL sealaron que los tanques
tenan estndares de capacidad y aislamiento aceptables, sin embargo, su
viabilidad econmica parece ser un factor en contra para el xito de esta
aplicacin tecnolgica (ver anexo 6-A).
Refrigeradores Solares para Productos Agropecuarios
El desarrollo tecnolgico de Refrigeradores Solares para Productos Agropecuarios,
tiene por objeto validar y promover el uso de tecnologa de enfriamiento apoyada
con paneles fotovoltaicos para la conservacin de alimentos perecederos en el
medio rural de Mxico.
Este desarrollo tecnolgico permitir conservar por mayor tiempo los productos e
incrementar el perodo de comercializacin de bienes como pescado, carne y
queso, aumentando la calidad, higiene y precio de los mismos hacia mercados
locales o regionales.
Se convino, en noviembre de 2001, con la Universidad Autnoma de la Laguna
(UAL) la realizacin del Proyecto de Validacin y Prueba en Campo y bajo

diferentes condiciones de este tipo de desarrollos. El objetivo era probar 16
refrigeradores-congeladores solares para su posible inclusin dentro de los
programas de la Alianza Contigo. Para septiembre de 2002 ya se contaban con 12
equipos instalados en Oaxaca y uno en la Comarca Lagunera. Actualmente se han
instalado de 16 equipos en Oaxaca y uno en la Comarca Lagunera. Los reportes
correspondientes a estos equipos indican que los resultados de desempeo han
sido satisfactorios (ver anexo 6-B).
3.2.4 Metas y avances fsicos de Especificaciones y Certificacin
El propsito de esta Componente es incrementar la confianza de los Productores o
usuarios de los sistemas de Energa Renovable mediante la introduccin de
procedimientos de Especificaciones y una norma mexicana de certificacin que aseguren
una alta calidad de los sistemas y servicios de soporte.
La Componente de Especificaciones y Certificacin se dividi en dos programas: el
programa de Especificaciones Tcnicas consider en un inicio la elaboracin de
especificaciones para instalacin de Sistemas de Bombeo de Agua con Energa
Fotovoltaica, con Energa Elica y Sistemas de Enfriamiento Lechero con Energa
Fotovoltaica. Por otro lado, en el programa de Certificacin se consider la elaboracin de
una norma mexicana de certificacin para empresas y otra para asesores tcnicos.
3.2.4.1 Especificaciones
Durante el primer ao de operacin del proyecto, la UCP con ayuda de especialistas en
Energa Renovable, elabor y puso en vigencia las especificaciones tcnicas para
Proyectos de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica. Dichas especificaciones
establecen los requisitos de calidad, cantidad, confiabilidad y otros aspectos relacionados
que deben de cumplir los proveedores durante las etapas de seleccin, diseo,
instalacin, pruebas de aceptacin, entrega de garantas, capacitacin y mantenimiento
de esos Sistemas de Energa Renovable. Estas Especificaciones Tcnicas establecen
parmetros respecto a:
Garantas
Especificaciones de partes y componentes (mdulos fotovoltaicos, soporte y
estructura, controlador e inversor, bomba y motor, cableado, sistemas de tierra y
sistemas de proteccin contra sobrevoltaje., interruptor, flujometro, tornilleria, herraje
y accesorios, y otras partes y componentes)
Especificaciones para la instalacin del sistema (cableado y conexiones elctricas,
conexiones hidrulicas, arreglo fotovoltaico, controlador e inversor)
Pruebas de aceptacin
Capacitacin
Servicios postventa
Documentos tcnicos (oferta tcnica, oferta econmica, manual de operacin y
mantenimiento, diagrama elctrico, mecnico y resultados de las pruebas de
aceptacin)
Las especificaciones antes mencionadas son obligatorias para aquellas empresas

proveedoras interesadas en participar en el Proyecto de Energa Renovable para la
Agricultura. Para que dichas empresas tuvieran conocimiento y cumplieran con las

especificaciones, las Gerencias Estatales del FIRCO entregaron a las empresas
interesadas un ejemplar de este documento, el cual rige la presentacin de propuestas
tcnico-econmicas. As, estas especificaciones constituyen un lineamiento para la
formulacin del dictamen tcnico, las pruebas de aceptacin y del acta de entregarecepcin del Sistema de Energa Renovable.
Cabe sealar que debido a la dinmica de la innovacin en la Tecnologa de Energas
Renovables, la UCP en asociacin con los Laboratorios Nacionales Sandia y el CIE de la
UNAM revisan peridicamente las especificaciones tcnicas para los Sistemas de
Bombeo de Agua con Energa Solar. Por ltimo, cabe sealar que ha habido un avance
poco relevante en el desarrollo de especificaciones para los Sistemas de Energa Elica
debido al dbil estado de desarrollo de esta tecnologa en Mxico y a la dificultad para la
instalacin de dichos sistemas (ver anexo 7).
3.2.4.2 Certificacin
El objetivo del establecimiento de una norma de certificacin para empresas o tcnicos
que ofrezcan Sistemas de Energa Renovable es verificar los atributos de capacidad
tcnica, administrativa, experiencia, infraestructura, equipamiento y otros.
Una de las caractersticas de este proceso de certificacin es su carcter voluntario para
aquellas empresas interesadas en participar en el Proyecto de Energa Renovable. El
programa original para el establecimiento de una norma de certificacin era un proceso
gradual que iniciara con la conformacin de una base de datos o directorio de empresas
de Sistemas de Energa Renovable por parte de la UCP del proyecto, para posteriormente
llevar a cabo la contratacin de los servicios de un organismo de certificacin para la
elaboracin del anteproyecto de norma mexicana para el suministro e instalacin de
Sistemas de Bombeo de Agua con Energa Solar.
A pesar de los esfuerzos realizados por la UCP del FIRCO para desarrollar una Norma
Mexicana para el Suministro e Instalacin de Sistemas Fotovoltaicos para Bombeo de
Agua, sta no se ha concretado. Particularmente, durante 2001 se form un grupo de
trabajo formado por personal del FIRCO y la Asociacin Nacional de Normalizacin y
Certificacin del Sector Elctrico (ANSE) para la elaboracin del anteproyecto de norma
mexicana para el suministro e instalacin de Sistemas con Energa Fotovoltaica. Durante
junio de 2002, se firm un convenio entre el FIRCO y la Comisin Nacional para el Ahorro
de Energa Elctrica (CONAE) donde, con base en un documento conceptual elaborado
por la UCP, se considera la constitucin de un Comit Tcnico Nacional de Normalizacin
de los Servicios de Energa Fotovoltaica (COTENNSEF) que lleve a cabo el desarrollo del
Anteproyecto de Norma Mexicana para el Suministro e Instalacin de Sistemas
Fotovoltaicos para Bombeo de Agua y la integracin del Registro Preliminar de
Proveedores de Sistemas Fotovoltaicos para Bombeo de Agua.
Algunos problemas que explican el retraso en la elaboracin del anteproyecto de norma
son que durante los primeros meses de 2003 hubo modificaciones en la estructura y las
funciones de la CONAE, por lo que el acuerdo firmado previamente tendra que sufrir
modificaciones.
3.2.5 Metas y avances fsicos de Demostracin

El objetivo de la Componente de Demostracin es apoyar la eliminacin de las barreras
que han impedido el uso generalizado de la Energa Solar y Elica, mediante el
establecimiento y financiamiento parcial de mdulos demostrativos en el sector
agropecuario que permitan una interaccin directa entre la tecnologa y los productores
potenciales.
Los proyectos demostrativos estn asociados a proyectos productivos del sector
agropecuario y buscan conservar los recursos agroecolgicos de los productores, as
como incrementar los resultados productivos. En este sentido, los proyectos buscan
aumentar los niveles de alimentacin, ingreso y ocupacin de los habitantes del campo.
Por ltimo, los Proyectos Demostrativos promueven la participacin de los productores,
proveedores de servicios, instituciones y gobiernos de manera corresponsable e
interactiva, al vincular los conocimientos y los apoyos tecnolgicos, para fortalecer la
implementacin de proyectos productivos.
Para la componente de demostracin se tiene previsto instalar 1,152 Sistemas
Demostrativos de Bombeo de Agua generados con Energa Fotovoltaica para abrevadero
o riego agrcola; 55 Sistemas Demostrativos de Bombeo de Agua con Energa Elica; y 24
Sistemas Piloto de Tanques de Enfriamiento de Leche utilizando paneles solares o
arreglos hbridos de Energa Renovable. En el cuadro 3.7 se presentan las metas del
componente por ao y tipo de proyecto.
Cuadro 3.7 Metas del componente de Demostracin por ao y tipo de proyecto
Programa
Ao 1
Sistemas bombeo de agua
fotovoltaicos
250
elicos
0
Sistemas enfriamiento lechero
fotovoltaicos
0
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Total
385
345
175
1,155
17
22
16
55
24
Fuente: Anexo del Manual de Operacin 2000.
3.2.5.1 Sistemas Demostrativos de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica

Los sistemas de bombeo de agua con energa solar tienen el objetivo de mostrar a los
productores del sector agrcola los beneficios y las ventajas de la tecnologa de Energa
Renovable sobre las tecnologas convencionales (uso de mano de obra, motores de
combustin, etc.) para bombeo de agua.
Una vez que un Sistema de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica est instalado,
constituye un potente mecanismo de promocin, ya que un arreglo fotovoltaico habla por
s solo. Este mecanismo genera un efecto en cascada de aprendizaje e inters de los
diferentes productores cooperantes para instalar sistemas de energa renovable en sus
ranchos y unidades productivas.
Para que se instale un arreglo fotovoltaico de bombeo de agua es necesario que el
beneficiario potencial cumpla con los siguientes requisitos: que su unidad productiva se
encuentre cuando menos a un kilmetro de distancia de la red elctrica, que cuente con

una fuente de agua, que tenga un proyecto productivo sujeto de apoyo por parte de algn
programa gubernamental (generalmente Alianza) y que cuente con los recursos
necesarios para cubrir parcialmente el costo total del sistema de bombeo.
El costo total del sistema de bombeo fotovoltaico es cubierto por diversas fuentes, una
aportacin del gobierno a travs de Alianza para el Campo (50%), una aportacin por
parte del productor (generalmente 20%) y una aportacin proveniente de la donacin del
GEF (hasta 3,000 mil dlares o 30% del costo total).
Los apoyos del GEF son complementarios y exclusivamente para proyectos
demostrativos, pero se espera que ellos generen una mayor demanda en el corto y
mediano plazo, para reducir los costos de implementacin, aumentar los volmenes de
venta en el mercado, as como el desarrollo de nuevas aplicaciones.
A partir de la firma del Donativo del GEF (28 de Marzo del 2000), el FIRCO a travs de
sus Gerencias Estatales promovi con productores cooperantes la implementacin de
estos Proyectos. Sin embargo, la entrada en efectividad del Donativo durante el ltimo
cuatrimestre del ao, implic que los apoyos de la Alianza para el Campo (hoy Alianza
Contigo) no se vincularan a los compromisos contrados con los productores durante los
primeros meses del ao 2000. Esta extemporaneidad provoc desaliento entre algunos
productores interesados en la Energa Renovable. En el cuadro 3.8 se muestra el avance
en la instalacin de sistemas de bombeo de agua con Energa Fotovoltaica.
Cuadro 3.8 Avance de Mdulos Demostrativos de Bombeo de Agua con Energa Solar
Sistemas
demostrativos
Apoyo GEF
Rplica
Total
Ao 2001
Ao 2002
Ao 2003
Ao 2004
Total
157
98
255
293
78
371
403
55
458
179
21
187
1,027
252
1,279
Durante el perodo de Enero a Diciembre del 2001 (Anexo 9), se revisaron 338
propuestas de dimensionamiento de proyecto y se aprobaron 311 dictmenes para su
ejecucin apoyados con recursos de la Alianza para el Campo (Alianza Contigo) del ao
2001 y se instalaron 157 sistemas dentro del Programa Normal (con apoyo del GEF) y 98
equipos como Rplica (sin apoyo GEF), lo que da un total de 255 sistemas instalados.
Durante 2002 se instalaron 371 sistemas, de los cuales, 293 fueron con apoyos del GEF y
78 sistemas fueron instalados por efecto de rplica, es decir, con aportaciones de otros
programas y alta participacin de los productores rurales.
Adicionalmente, como efecto de los Talleres con Productores y Das Demostrativos,
algunos productores se han acercado al Fideicomiso para solicitar apoyo tcnico para que
en sus unidades productivas se instalen equipos de esa naturaleza con apoyo de la
Alianza Contigo u otro tipo de recursos del Gobierno.
Para el ao 2003 se instalaron 403 sistemas por medio de las aportaciones del GEF y 55
sistemas por efecto de rplica. Entre enero y abril de 2004 se han instalado 166 sistemas
demostrativos con apoyos del GEF y 21 por efecto de rplica.

En total de octubre de 2000 a abril de 2004 se han instalado 1,027 mdulos demostrativos
con el apoyo del GEF y 252 mdulos de rplica, los cuales suman un gran total de 1,279
Sistemas de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica instalados. Para el ao 2004, de
acuerdo a estimaciones de la UCP, se planea instalar cerca de 434 mdulos
demostrativos en los 28 estados de la repblica.
3.2.5.2 Sistemas Demostrativos de Bombeo de Agua con Energa Elica
Al igual que los sistemas demostrativos impulsados con Energa Solar, los sistemas
demostrativos impulsados con Energa Elica tienen el objetivo de difundir las ventajas y
los beneficios del uso de esta tecnologa.
A pesar de los esfuerzos realizados por el FIRCO para promover este tipo de mdulos
demostrativos, la dificultad para conjuntar las condiciones ptimas para la instalacin de
un mdulo han retrasado el avance de este programa. A diciembre de 2003 slo se han
instalado un par de mdulos, uno en Oaxaca y otro en Zacatecas.
3.2.6 Metas y avances fsicos de Asistencia Tcnica
Esta Componente tiene por objetivo que los Mdulos Demostrativos cuenten con un
Programa de Asistencia Tcnica que brinde apoyo en el desarrollo de los proyectos
productivos. La asistencia tcnica tiene que ser puntual, especfica y localizada para
servir de ejemplo a seguir en una regin, a fin de que los productores aledaos adopten
las prcticas productivas.
En el inicio del proyecto se estableci en el Manual de Operacin del ao 2000 un
programa de asistencia tcnica donde los asesores tcnicos externos eran capacitados
en el diseo y operacin de Sistemas de Energa Renovable en proyectos agropecuarios.
Posteriormente, los asesores tcnicos eran seleccionados y contratados por los
productores beneficiarios para fungir como asesores de sus proyectos productivos.
Los compromisos que contraan los asesores tcnicos al incorporarse al Proyecto de
Energa Renovable eran los siguientes: a) participar en los cursos de formulacin de
proyectos productivos, planes de produccin y conservacin y tcnicas de manejo de
grupos de GIT y GGAVATT; b) asesorar al productor en el mejor manejo de los recursos
utilizando los Sistemas de Energa Renovable para un cambio tecnolgico en sus
procesos productivos; c) requisitar los formatos proporcionados por la GE que alimentan
el sistema de seguimiento y evaluacin del proyecto; d) elaborar los informes de las
actividades desarrolladas para el productor; e) promover la adopcin de sistemas de
Energa Renovable mediante la organizacin de Das Demostrativos y los Talleres con
Productores.
Bajo este esquema y con base en un convenio entre FIRCO y la SAGARPA (antes
SAGAR) sobre el programa de Asistencia Tcnica de la Alianza para el Campo, los
asesores tcnicos reciban una bonificacin de 140 dlares anuales por proyecto atendido
con cargo a la donacin del GEF.
La implementacin de este esquema no tuvo buenos resultados debido a la poca
respuesta de los asesores tcnicos para integrarse al Esquema de Asistencia Tcnica.

Ante esta situacin durante el perodo de noviembre de 2001 a marzo de 2002 se llev a
cabo una prueba piloto para probar un nuevo Esquema de Servicio de Asistencia Tcnica,
en los estados de Campeche, Baja California Sur e Hidalgo, consistente en otorgar al
Productor vales (Certificados de Visita) para el pago de sus servicios.
Para apoyar esta actividad, se elabor el Manual de la Unidad Productiva, consistente en:
Plan de manejo del Rancho, Normatividad de la Alianza Contigo, Estudio de rea, Libreta
de Campo y Prcticas de Manejo de la Unidad. En dicho esquema piloto, el asesor
presentaba al FIRCO los informes correspondientes de las visitas tcnicas, su recibo de
honorarios y los vales proporcionados por los productores que haba atendido. De esta
manera el FIRCO recuperaba los vales y los asesores tcnicos externos reciban dinero
en efectivo a cambio. Los resultados parciales indican que el esquema no fue tan viable
por lo que fue necesario cambiar el Esquema de Asistencia Tcnica a uno donde los
Asesores Tcnicos eran contratados por grupo de productores agropecuarios y reciban
un pago con cargo directo a la donacin.
En este nuevo esquema cada grupo de productores, entre 10 y 30, puede contratar a un
tcnico por un periodo de 12 meses con un costo mensual de 8,000 pesos.
Adicionalmente, los asesores tcnicos llevan a cabo labores de promocin del proyecto
como son los Das Demostrativos y Talleres con Productores por los cuales reciben un
pago extra.
En este nuevo esquema de asistencia tcnica los asesores tcnicos externos cumplen
con las siguientes funciones:
Asistir tcnica, integral e intensivamente a productores en la formulacin e

implementacin de proyectos productivos que involucren el uso de Sistemas de
Energa Renovable.
Apoyar tcnicamente no slo en las actividades relacionadas con la aplicacin de

las prcticas agropecuarias, sino adems, durante la realizacin de pruebas de
aceptacin y el mantenimiento de los Sistemas de Energa Renovable.
Realizar actividades de Promocin y Difusin de la tecnologa en el rea de

influencia de los ranchos que asesora, a travs de los Das de Demostracin y
los Talleres a Productores, principalmente a aquellos productores interesados
con el uso y aplicacin de la tecnologa y que estn fuera del Proyecto, as como
de informacin de proyectos factibles de implementar.
Obtener datos confiables sobre los sistemas instalados dentro y fuera del
Proyecto, dentro del rea de influencia del tcnico, as como del nmero y nombre
de las compaas proveedoras, precios de venta y las garantas que ofrecen a los
compradores, informacin que permitir fortalecer el sistema de monitoreo y
seguimiento del mismo.
Elaborar conjuntamente con el productor el Plan de Produccin y Conservacin,

indicando su programa de actividades debidamente calendarizado.
Coadyuvar en la gestin de los apoyos del Plan de Produccin y Conservacin,

as como de otro tipo de recursos necesarios para la mejora del Rancho.

Recabar informacin (Libreta de Campo), relativa al estado que guardan las

Unidades Demostrativas a su cargo y de los Eventos Promocionales (Talleres y
Das Demostrativos), realizados en el mes y entregarlos al FIRCO.
A partir del 15 de Junio del 2002, se procedi a realizar la contratacin de asesores

tcnicos en aquellas Gerencias del FIRCO que contaban con cuando menos 10 sistemas
instalados y correctamente operando. A diciembre de 2003 se contrataron 44 tcnicos
ubicados en las Gerencias Estatales de Baja California, Baja California Sur, Campeche,
Coahuila, Colima, Comarca Lagunera, Chiapas, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo,
Jalisco, Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quertaro, San Luis
Potos, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn y Zacatecas. En el
Anexo 14 se encuentra la relacin de Asesores Tcnicos, en al que se muestra el nombre
del estado y el mes en que fueron contratados, as como el promedio en meses de su
asesora (ver anexo 8).
Como resultado del servicio de Asistencia Tcnica, se han aumentado el nmero de
solicitudes, as como el de sistemas instalados, tal y como se demuestra en la seccin de
Demostracin. Se puede decir que mediante la asistencia tcnica y como resultado de la
promocin mediante talleres y das demostrativos, ha existido una mayor concientizacin
de los productores hacia el uso de estas tecnologas en el campo mexicano.
3.2.7 Metas y avances fsicos de Financiamiento
De acuerdo a lo programado en los objetivos de la Componente, sta deber generar un
programa piloto para que los proveedores apoyen a sus clientes del sector agropecuario
con esquemas tipo arrendamiento puro y que los proveedores cuenten con ms amplias
lneas de crdito por parte de los fabricantes y distribuidores.
En este contexto, las metas de la componente debern de ser ejecutadas en dos etapas.
La primera dar como resultado el marco conceptual de operacin de un ente para el
otorgamiento de financiamiento para la adquisicin de sistemas de energa renovable. En
la segunda etapa, el resultado ser la creacin de un ente financiero para el otorgamiento
de financiamiento para la adquisicin de sistemas de energa renovable.
De los resultados de la primera etapa tenemos que en un inicio se plantearon tres
esquemas de financiamiento: el primero, promovido por BANRURAL; el segundo, la
participacin de las parafinancieras mixtas estatales, en especfico, El Fondo
Agropecuario del Valle de Santo Domingo, B.C.S., FIDEAPECH en Chihuahua y Fondo
Quintana Roo-CANACINTRA; la tercera, una iniciativa proveniente de empresas privadas.
Despus de haber analizado cada una de estas propuestas en marzo de 2002, el FIRCO
entreg a la Misin de Supervisin del Banco Mundial el documento denominado
Financiamiento a Proveedores del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura.
Dicho documento propuso que durante la primera etapa se constituyeran esquemas de
financiamiento a proveedores en los estados de Baja California Sur y Chihuahua por
medio de las parafinancieras que operan en esos estados, el Fondo Agropecuario del
Valle de Santo Domingo, B.C.S. y FIDEAPECH en Chihuahua.

Una vez que el Banco Mundial emiti su no objecin al documento, el 29 de octubre del
2002, se celebr el Convenio de Coordinacin de Acciones para la constitucin el Fondo
de Financiamiento a Proveedores de Equipos y Sistemas de Energa Renovable para su
aplicacin en Proyectos Productivos Agropecuarios en el Estado de Chihuahua. Este
instrumento jurdico fue celebrado por una parte por el Fideicomiso de Riesgo Compartido
y por la otra el Fideicomiso Estatal para el Fomento de las Actividades Productivas en el
Estado de Chihuahua, tambin conocido como FIDEAPECH, parafinanciera estatal que
tom a su cargo la administracin de dicho Fondo.
Adems, el 31 de octubre del 2002 se estableci el Convenio de Coordinacin de
Acciones para la Constitucin del Fondo de Financiamiento a Proveedores de Energa
Renovable (Agropecuaria) en el Estado de Baja California Sur, que celebraron por una
parte el FIRCO y por la otra parte el Fondo de Reconversin Agropecuaria del Valle de
Santo Domingo A. C., parafinanciera estatal que tom a su cargo la administracin de
dicho Fondo (ver anexo 9).
Hasta el 31 de diciembre de 2003 los resultados de la componente han sido mixtos: por
un lado el fondo del Estado de Baja California Sur ha apoyado a 27 empresas en el
financiamiento de sistemas de energa renovable, mientras que en el Estado de
Chihuahua los resultados han sido limitados ya que no se ha apoyado a ninguna
empresa. La principal hiptesis para explicar el fracaso de la parafinanciera en Chihuahua
es el poco inters que han mostrado las empresas locales por buscar o recibir el apoyo.
3.2.8 Metas y avances fsicos de Direccin
La direccin del proyecto se encuentra a cargo de tres instituciones: Banco Mundial como
agente de monitoreo; Nacional Financiera como agente financiero; y el Fideicomiso de
Riesgo Compartido (FIRCO) como agente ejecutor. Dentro de este componente hay dos
grandes programas: el primero, el sistema de monitoreo de las actividades de
fortalecimiento institucional y demostracin; el segundo, el sistema de evaluacin
constituido por una evaluacin de medio trmino y una evaluacin final del proyecto.
En cuanto al avance del componente, las actividades de fortalecimiento institucional y
direccin se han dado satisfactoriamente considerando los problemas a los que se ha
enfrentado la agencia ejecutora. Por ejemplo, algunos programas han sufrido retrasos
debido al desface entre los objetivos del Proyecto de Energa Renovable y los objetivos
de los otros programas para Alianza para el Campo. Esta situacin se ha ido resolviendo
conforme se ha desarrollado el proyecto. Por otro lado, en cuanto al sistema de sistema
de monitoreo, la informacin que ste condensa ha fluido de manera regular y
sistematizada.
3.3 Avance financiero

De acuerdo a la Donacin TF-023251-ME por un monto de 8.9 millones de dlares por
parte del Fondo Mundial del Medio Ambiente al Gobierno de Mxico para financiar
parcialmente el Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura en Mxico, el
presupuesto asignado a cada una de las componentes es el siguiente: Cuadro 3.9
Donacin del GEF para el Proyecto de Energa Renovable por Componente
Cuadro 3.9 Presupuesto por Componente

Componente
1. Fortalecimiento Institucional
2. Promocin y Difusin
3. Desarrollo de Mercado
4. Especificaciones y Certificacin
5. Demostracin
7. Financiamiento
8. Direccin del Proyecto
9. Contingencias
TOTAL
Monto en dlares
1,225.0
1,225.0
625.0
200.0
3,615
410.0
600.0
500.0
500.0
8,900.0
Fuente: Project Appraisal of Rewable Energy Project for Mxico, nov. 1999
3.3.1 Fortalecimiento Institucional

Durante el primer ao de operacin del Proyecto y con informacin a diciembre de 2001
se erogaron 85,474.60 dlares americanos, con los cuales se realizaron 36 eventos, entre
ellos 29 Cursos para Tcnicos en Energa Solar, 3 Cursos para Instructores en Energa
Renovable, 2 Talleres Regionales y un Curso para Tcnicos en Energa Elica y un Curso
para Especialistas.
Para el segundo ao de operacin del proyecto, durante el periodo enero-diciembre de
2002, se gastaron 155,161.44 dlares americanos. Con estos recursos se llevaron a cabo
17 eventos a lo largo del ao, entre ellos, 9 Cursos para Tcnicos en Energa Solar, 2
Cursos para Instructores en Energa Renovable. 3 Cursos para Especialistas, 2 Talleres
Nacionales y un Curso para Desarrollo Empresarial.
Para el ejercicio del 2003, se erogaron 260,578.81 dlares americanos, con los cuales se
realizaron 24 eventos, de los que destacan 17 Cursos para Tcnicos en Energa Solar, 3
Talleres Regionales y 2 Talleres Nacionales. En el periodo de enero a abril de 2004 se
han gastado 53,296.28 dlares americanos, con los cuales se llevaron a cabo 12 Cursos
para Tcnicos en Energa Solar y un Taller Regional. En total, desde el inicio de
operaciones del Proyecto hasta Abril de 2004 se han llevado a cabo 90 eventos y se han
erogado en Total 554,511.13 dlares americanos, el 45.26% de los 1,225,000.00 dlares
americanos programados.
La diferencia entre los recursos programados y los ejercidos se explica principalmente por
un sub-ejecucin en el nmero de Cursos de para Tcnicos en Energa Elica, Cursos de
Desarrollo Empresarial y Talleres Regionales.
3.3.2 Promocin y Difusin
A pesar de que durante los primeros meses del Proyecto se elaboraron materiales de
Difusin del Proyecto ( 41,000 Trpticos y Dpticos, 3,200 Posters y Crteles, 1,500
audiovisuales y 790 guas tcnicas) y se llevaron a cabo actividades de Promocin (102
Das Demostrativos, 106 Talleres con Productores y 21 Ferias y exposiciones) estos
gastos no se vieron reflejados en los gastos acumulados a diciembre de 2001. En 2002,
se acumularon gastos por 131,434.50 dlares y se imprimieron 90,000 Trpticos y

Dpticos; 6,000 Posters y Crteles y 2,000 Guas Tcnicas. Adems, se realizaron 192
Das Demostrativos, 217 Talleres con Productores y 19 Ferias y Exposiciones.
Respecto a 2003, se erogaron 307,046.08 dlares y se imprimieron 90,000 Trpticos,
9,000 Posters y Crteles y 1,700 Guas Tcnicas. Por otro lado, se realizaron 552 Das
demostrativos, 352 Talleres con Productores y 10 Ferias y Exposiciones acumulando un
total de 914 eventos a lo largo del ao. Por ltimo, en 2004 se han gastado 119,288.44
dlares americanos solamente en actividades de Promocin, dentro de las que destacan
422 Das Demostrativos. En total, el gasto total de la Componente hasta abril de 2004 es
de 557,769.02 dlares, el 45.53% del total programado.
3.3.3 Desarrollo de Mercado
Dentro de las actividades a desarrollar por la Componente de Desarrollo de Mercado se
encuentran los Estudios de Mercado y los Estudios de Desarrollo Tecnolgico. Al
respecto, a la largo de la operacin del Proyecto se llev a cabo la primera etapa del
Estudio de Mercado para dimensionar el potencial del mismo y los Estudios de Desarrollo
de Tanques Lecheros y de Refrigeracin. Estos tres estudios representan un gasto
acumulado de 246,103.23 dlares, el 39.37% de los 625,000 dlares programados para
esta Componente.
3.3.4 Especificaciones y Certificacin

Las metas de esta componente de condensan en la elaboracin e implantacin de un
esquema de especificaciones tcnicas para el diseo e instalacin de Sistemas de
Energa Renovable por parte de las Empresas Proveedoras. Adems, incluye el desarrollo
de una norma mexicana de certificacin a la cual se ajusten las empresas proveedoras de
Sistemas de Energa Renovable y que tengan como resultado, un incremento en la
calidad de los bienes y servicios prestados por parte de estas empresas.
Dentro del esquema original de la Donacin, se destinaron 200,000 dlares para llevar a
cabo estos esquemas, sin embargo, la consecucin de estas metas ha tenido resultados
mixtos. Por un lado, durante 2002 se desarrollaron una serie de especificaciones tcnicas
para la instalacin de Sistemas de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica, las cuales
no causaron ningn gasto con cargo al Proyecto. Por otro lado, el esquema o proceso de
Certificacin a empresas del sector se encuentra inconcluso y en etapa de redefinicin.
3.3.5 Demostracin
Con cifras acumuladas a diciembre de 2001, se haban erogado 17,032.34 dlares con
los cuales se financiaron parcialmente 91 sistemas demostrativos de bombeo de agua
con Energa Solar. En 2002, se financiaron 264 sistemas demostrativos de bombeo de
agua con Energa Solar y un sistema demostrativo de bombeo de agua con Energa
Elica. Dicho avance en la componente reflej un cargo al Proyecto 819, 404.37 dlares.
En 2003 ha sido el ao de mayor dinamismo en la instalacin de sistemas demostrativos.
En dicho ao se financiaron 387 sistemas demostrativos de bombeo de agua con Energa
Solar con un gasto en el periodo de 774,194.44 dlares.

Respecto a 2004, de enero a abril se han financiado parcialmente 185 sistemas
demostrativos de bombeo de agua con Energa Solar y un sistema demostrativo de
bombeo de agua con Energa Elica. La suma del financiamiento de estos proyectos
represent 362,993.54 dlares. En total, se han financiado parcialmente 929 sistemas y
se han erogado 1,973,622.69 dlares, el 54.59% de lo programado.
3.3.6 Asistencia Tcnica
Durante los dos primeros aos del Proyecto las actividades propias de la Componente de
Asistencia Tcnica como Asesora a Productores y Das Demostrativos fueron llevadas a
cabo en su mayora por los tcnicos del FIRCO debido a la falta de resultados de los
esquemas de Asistencia Tcnica propuestos durante esos dos primeros aos. As durante
2002 slo se erogaron 17,032.34 dlares. En junio de 2003 entr en operacin un nuevo
esquema de Asistencia Tcnica donde las actividades de los Asesores Tcnicos Externos
son financiados directamente por el Proyecto. Este cambio en el esquema de Asistencia
Tcnica provoc que en 2003 se erogaran 303,181.20 dlares y durante el periodo enero
abril de 2004 se gastaran 118,636.54 dlares. En total, en esta Componente ha habido
gastos por un total de 448,113.24, 9.29% ms de lo estipulado al inicio del Proyecto.
3.3.7 Financiamiento
De los acuerdos firmados en Chihuahua y Baja California para constituir un Fondo para
financiar las actividades de las empresas proveedoras de Energa Renovable se
concretaron 3 operaciones de crdito con empresas en 2003 y 21 operaciones de crdito
entre enero y abril de 2004. En total, se han erogado 48,173.06 dlares, los que
representan el 8.02% de los recursos asignados a esta componente.
3.3.8 Direccin del Proyecto y Contingencias
Hasta abril de 2004 no se han erogado recursos hacia las Componentes de Direccin y
Contingencias. De acuerdo a lo estipulado en el Manual de Operaciones de2000, la
Componente de Direccin sera llevada a cabo por una Empresa Consultora Externa que
coordinara las actividades de la misma. Debido a que finalmente no se contrat a dicha
empresa y que la Componente de Direccin fue asignada al FIRCO, se ha generado un
ahorro en la operacin del Proyecto.
3.3.9 Avance Financiero Total del Proyecto
En trminos generales, el avance financiero del Proyecto se ha ido incrementado de
forma gradual. Hasta diciembre de 2001 slo se haban erogado 102,506.94 dlares. En
2002 se utilizaron recursos por un total de 1,313,359.21, el 14.75% de los 8.9 millones de
dlares de la donacin. En 2003, los gastos del Proyecto se incrementaron ms de 30%
respecto a 2002 y acumularon y totalizaron 1,715,073.84 dlares, el 19.27% del
presupuesto total. Por ltimo, de enero a abril de 2004, se realizaron gastos por
697,352.38 dlares. En conclusin desde la entrada en operacin del Proyecto hasta abril
de 2004 se han erogado 3,828,292.37 dlares, el 43% del total de la donacin.
Cuadro 3.10 Avance financiero del Proyecto de Energa Renovable por Componente

Componente
1. Fortalecimiento
Institucional
2. Promocin y
Difusin
3. Desarrollo de
Mercado
4. Especificaciones
y Certificacin
5. Demostracin
6. Asistencia
Tcnica
7. Financiamiento
8. Direccin del
Proyecto
9. Contingencias
TOTAL
Fuente: UCP FIRCO.
Acum. al
2001
2002
2003
2004
Acum. Al
2004
% GEF
85,474.6
155,161.44
260,578.81
53,296.28
554,511.13
45.26
0.0
131,434.5
307,046.08
119,288.44
557,769.02
45.53
0.0
181,063.4
65,039.83
0.0
246,103.23
39.37
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
17,032.3
0.0
819,404.37
26,295.5
774,192.44
303,181.2
3622,993.54
118,636.54
1,973,622.69
448,113.24
54.59
109.29
0.0
0.0
0.0
0.0
5,035.48
0.0
43,137.58
0.0
48,173.06
0.0
8.02
0.0
0.0
102,506.9
0.0
1,313,359.2
0.0
1,715,073.8
0.0
697,352.38
0.0
3,828,292.37
0.0
43.01

Captulo 4
Evaluacin de Procesos
En este captulo se examina el proceso operativo del Programa de Energa Renovable
para la Agricultura, detectando los problemas ms relevantes y proponiendo medidas
concretas para mejorar la eficacia de su operacin y el alcance de sus acciones. Se
realiz un anlisis sobre el diseo y planeacin del Programa, el funcionamiento del
arreglo institucional responsable de instrumentarlo, la participacin de los diferentes
actores, el flujo de decisiones, la evolucin operativa del Proyecto y los mecanismos de
seguimiento y evaluacin internos. Tambin se revis su apego a la normatividad y en qu
medida sta ha facilitado o no el logro de sus objetivos y metas, es decir, el conocimiento
y adopcin de tecnologas relacionadas con la Energa Renovable.
El anlisis de procesos del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura, implica
una redefinicin de las atribuciones y responsabilidades que asumen las instituciones que
participan dentro del Proyecto, as como los gobiernos de las entidades federativas y del
propio gobierno federal en el marco de los programas de la Alianza Contigo, para
propiciar una mejor instrumentacin de los programas a nivel estatal, distrital y municipal.
Considerando estos elementos, el captulo est organizado de la siguiente manera:
instrumentos generales de Diseo, Planeacin y Normatividad, y anlisis de la evolucin
por Componente considerando cuatro ejes temticos: diseo y planeacin; normatividad;
operacin; y seguimiento.
4.1 Instrumentos generales de Diseo, Planeacin y Normatividad

En Mxico se ha implementado una poltica agropecuaria, con la finalidad de disminuir el
rezago y reducir la pobreza en las reas rurales y marginales, apoyando la capitalizacin
de las unidades productivas, mediante programas que les permitan obtener rentabilidad
con sustentabilidad de los recursos naturales.
En 1996 el Gobierno de Mxico lanz una iniciativa nacional para el desarrollo rural y
agrcola, denominada Alianza para el Campo, hoy Alianza Contigo, con el fin de
incrementar la capitalizacin en el sector agrcola para promover el mejoramiento en la
productividad agrcola e incrementar la produccin y el ingreso de los productores.
El programa promueve la productividad agrcola a partir del mejoramiento en las
inversiones financieras productivas, suministra servicios de apoyo como investigacin,
extensin, informacin y entrenamiento, as como el otorgamiento de financiamiento
parcial para la adquisicin, entre otros, de Sistemas de Energa Renovable con
aplicaciones a la agricultura. La base angular del programa Alianza es su estructura
descentralizada, que delega la administracin y la toma de decisiones a los estados y
municipios.
As, Alianza Contigo, es el principal programa e instrumento del Gobierno mexicano para
conjuntar los recursos de los productores, del Gobierno Federal y de los Gobiernos

Estatales, con el fin de lograr mayor produccin en este sector y fomentar el uso de
nuevas tecnologas entre los productores. Este programa apoya a proyectos productivos,
que hagan uso de: cercos elctricos, molinos, ordeadoras, bombeo de agua para
abrevadero de ganado, sistemas de irrigacin de pequea escala, etc.; entre los equipos
y sistemas que son apoyados con recursos de la Alianza Contigo se incluyen aquellos
accionados con Energa Renovable.
En este contexto y con la experiencia previa en la promocin de las Tecnologas de
Energa Renovable obtenida en el Programa FIRCO-SANDIA, el Banco Mundial y el
Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF) firmaron en marzo de 2000 una donacin por
8.9 millones de dlares con el Gobierno de Mxico para financiar parcialmente el Proyecto
de Energa Renovable para la Agricultura en Mxico. De esta manera, el programa de
Alianza Contigo, cuyo funcionamiento est bajo el auspicio de la Secretara de Agricultura,
Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, constituye una base fundamental en
la realizacin del Proyecto de Energa Renovable. Para el cumplimiento de tal objetivo, la
SAGARPA, ha designado al Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), como Agente
Tcnico Supervisor de los programas, en los que anteriormente era operador.
Una vez que hemos definido los antecedentes dentro de los cuales se inserta el Proyecto
de Energa Renovable para la Agricultura y antes de entrar al anlisis de procesos por
Componente, es conveniente fijar ideas y precisar las normas que rigen el Proyecto. Entre
ellas podemos contar a: 1) Las Reglas de Operacin de Alianza Contigo por parte de
SAGARPA; 2) Los Manuales de Procedimientos del Proyecto de FIRCO y; 3) el
Documento Preparatorio del Proyecto (Project Appraisal Document For a Renewable
Energy for Agricultura Project) y la normatividad especfica establecida por el Banco
Mundial para los proyectos financiados total o parcialmente con sus recursos. A
continuacin realizaremos una breve descripcin de cada uno de ellos.
4.1.1 Reglas de Operacin de Alianza
Adems de establecer el enfoque general de los programas que se operan bajo Alianza
Contigo, las Reglas de Operacin establecen, en lo que compete al PERA, qu
programas pueden apoyar a productores agropecuarios en proyectos que adopten y
promuevan el uso de la Energa Renovable. Los programas referidos son:
Ferti-irrigacin (Tecnificacin del Riego), la aportacin del Gobierno Federal ser de
40% de la inversin o hasta un mximo de 4,450 por hectrea y la aportacin del
Gobierno Estatal de 10 % de la inversin total, estos datos a los sistemas de riego
vinculados al programa de Desarrollo Rural.
Programa Lechero. El apoyo Federal ser de 45% del costo total, o un monto mximo de
150,000 y con 10 % del apoyo Estatal.
Establecimiento de Praderas (Recuperacin de Tierras de Pastoreo), para el caso de
fuentes alternas, la aportacin del Gobierno Federal, ser mximo el 45% de la inversin
total, y un mximo de $ 100,000 por unidad productiva, y la aportacin del Gobierno
Estatal de un 10% en promedio del costo total, considerando la aportacin Federal como
referencia.

A partir del ao 2003 los programas mencionados forman parte integrante de los
programas de Fomento Agrcola (Tecnificacin de Riego) y de Fomento Ganadero
(Programa Lechero y de Recuperacin de Tierras de Pastoreo) en razn de la
reestructuracin de los Programas incluidos en la Alianza Contigo. Para el ao de 2004, la
Alianza est regida por las Reglas de Operacin publicadas en 2003, no habindose
realizado modificaciones para este ao.
Otros programas del Gobierno Federal, tanto incluidos en el marco de la Alianza, como
el Programa de Desarrollo Rural, o bien ajenos a la Alianza, como el de Empleo
Emergente o Temporal, en los que se consideren como conceptos de apoyo las
tecnologas de las energas renovables, estos apoyos se especifican en las reglas de
operacin correspondientes a cada uno de los Programas.
En todos estos programas, los productores deciden qu inversin realizar, la tecnologa a
utilizar, as como a quin se le van a comprar los insumos y equipos, esto ltimo incentiva
el establecimiento de empresas competitivas, dedicadas a este ramo.
4.1.2 Manual de Procedimientos
Para la operacin del Proyecto de Energa Renovable, el FIRCO, en su carcter de
agente tcnico, ha elaborado anualmente el Manual de Procedimientos del Proyecto, con
el fin de dar a conocer a su personal y los dems actores involucrados, las reglas internas
de operacin del mismo, as como las responsabilidades para cada uno de los agentes,
adecundolo de acuerdo a la experiencia obtenida en la operacin del ao anterior, as
como a las recomendaciones del Banco Mundial.
Dichos manuales describen las Componentes del proyecto y definen las normas de
observancia obligatoria y especifica, as como los procedimientos operativos que
determinan la forma en que se realizan las diversas etapas de planeacin, operacin,
seguimiento y evaluacin del Proyecto poniendo especial nfasis en los procedimientos
para el flujo de los recursos. Estos procedimientos dan por sentado el cumplimiento de las
Reglas de Operacin de la Alianza Contigo y otros Programas Gubernamentales que
llegasen a apoyar al Proyecto, y ponen nfasis en los requerimientos que deben cumplir
los participantes en este Proyecto.
Para llevar a cabo el proyecto, El FIRCO estableci una Unidad de Coordinacin de
Proyecto (UCP) en sus oficinas centrales en la Ciudad de Mxico. Dicha Unidad de
Coordinacin est integrada por personal tcnico y financiero. El primero est encargado
de dirigir y supervisar el cumplimiento de las metas fsicas, mientras que el segundo est
encargado de facilitar el flujo de los recursos financieros, as como llevar un control de los
desembolsos financieros a cargo de la donacin del GEF.
Para la operacin directa del Proyecto, el FIRCO ha utilizado sus oficinas en cada estado,
Gerencias Estatales (GE), donde se ha designado a un coordinador estatal del Proyecto
de Energa Renovable para la Agricultura, quien es responsable de la operacin del
Proyecto a nivel estatal.
Las otras instituciones participantes en el diseo, planeacin, operacin y seguimiento del
proyecto y que estn referidas en dichos manuales de procedimientos son, Nacional
Financiera (NAFIN), quien fue designada por el Gobierno de Mxico como agente

financiero del proyecto y Banco Mundial, que realiza actividades de monitoreo y
seguimiento.
Entre las actividades de la UCP se encuentra la direccin general del Proyecto, la cual
implica desarrollar directamente o supervisar actividades dentro de las otras siete
Componentes: Fortalecimiento Institucional, Difusin y Promocin, Desarrollo de
Mercado, Especificaciones y Certificacin, Demostracin, Asistencia Tcnica y
Financiamiento a proveedores, con el respaldo de las Gerencias Estatales (GE) de cada
estado.
Las Componentes de Demostracin, Asistencia Tcnica y Financiamiento a proveedores
son delegadas y llevadas a cabo directamente por las Gerencias Estatales del FIRCO. En
estas Componentes la UCP cumple la funcin de monitoreo y seguimiento.
En este contexto, de acuerdo al Manual de Procedimientos del Proyecto 2003, el flujo de
actividades y recursos en general es el siguiente:
A. FIRCO (UCP)
1. De acuerdo a los objetivos y metas del Proyecto de Energa Renovable, autoriza los
Programas Estatales, elaborados y/o concertados con las Gerencias Estatales, integra
el Plan de Implementacin Anual por componente, el Programa Operativo Anual (POA)
y dimensiona el presupuesto necesario.
2. Enva a NAFIN el Plan de Implementacin Anual para las componentes que lo
requieran y el Programa Operativo Anual, para su registro ante el Banco Mundial.
3. Autoriza la ejecucin de acciones especficas de cada componente del Proyecto.
4. Tramita ante NAFIN las solicitudes de pago debidamente documentadas.
5. Coadyuva a la realizacin de pagos por concepto de las acciones o inversiones
autorizadas, a favor de los participantes.
6. Opera el Sistema de Contabilidad y de Control Financiero, el Sistema de Seguimiento
y realiza la Evaluacin.
7. Coordina y supervisa la ejecucin del Plan de Implementacin Anual tanto a nivel
global como en las GE.
B. FIRCO-Gerencia Estatal (GE)
1.
Formula el Programa Estatal del Proyecto.
2.
Opera y supervisa el Programa Estatal.
C. Agente Financiero (NAFIN)

1. Elabora Convenio de Derivacin de Fondos y abre Cuenta Especial.
2. Registra ante el Banco Mundial, el POA y el Plan de Implementacin Anual integrado
por FIRCO.
3. Recibe Solicitud de pago a proveedores, consultores y/o productores que intervienen
en cada una de las componentes del Plan de Implementacin Anual y del POA y revisa
que cumplan con las condiciones del Contrato de Donacin.
4. Realiza pagos de acuerdo a lo solicitado por la UCP.
5. Solicita reembolsos a la Cuenta Especial.
D. Banco Mundial
1. Revisa el POA y el Plan de Implementacin Anual integrado por la UCP y lo registra.
2. Realiza transferencia de recursos a la Cuenta Especial abierta en NAFIN, segn
monto inicial acordado, o de acuerdo a los montos de las solicitudes de desembolsos
presentadas.
4.1.3 Directrices y Normas de Banco Mundial
El Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura nace de una iniciativa conjunta
entre el Global Environmental Facility (Fondo Mundial para el Medio Ambiente, GEF) a
travs del Banco Mundial, y el Gobierno de Mxico, para promover el uso de las
Tecnologas de Energa Renovable en el sector agropecuario mexicano. Como se
mencion anteriormente dicha iniciativa se cristaliz en un convenio de donacin entre el
GEF - BM y el Gobierno de Mxico por 8.9 millones de dlares para promover el uso de
estas tecnologas.
As, el Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura est sujeto a las metas,
objetivos y normas establecidas por el Banco Mundial para este proyecto en el documento
preparatorio para la donacin (Project Appraisal Document for a Rewable Energy for
Agriculture Project, Report No: 19912-ME) y en los manuales normativos del Banco, entre
los que se pueden mencionar, el Pedido de Propuestas Estndar para la Contratacin de
Consultora Externa, Manual de Desembolsos; Normas: Adquisiciones con Prstamo
BIRF y Crditos de la AIF; Normas para la utilizacin de consultores por los prestatarios
del Banco Mundial y por el Banco Mundial como organismo de ejecucin y Normas:
Informes Financieros y Auditoras en Proyectos Financiados por el Banco Mundial.
4.2 Anlisis de Procesos

El presente apartado da a conocer las interrelaciones institucionales entre aquellos
organismos que participan dentro del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura,
as como los resultados obtenidos durante la vigencia de dicho proyecto, todo ello bajo un
esquema metodolgico de anlisis por componente, metas y objetivos.

La mayora de los datos de control provienen de los Manuales de Operacin del Proyecto,
de las Reglas de Operacin de Alianza para el Campo y son complementados por las
encuestas a productores y entrevistas a Funcionarios del Sector Agropecuario Mexicano y
Asesores Tcnicos Externos contratados para el Proyecto con el fin de contrastar la
eficacia de la normatividad del Proyecto en la consecucin de los resultados del mismo.
En los siguientes apartados analizaremos la normatividad por Componente.
4.2.1 Anlisis de Procesos de la Componente de Fortalecimiento Institucional
La Componente de Fortalecimiento Institucional tiene como propsito contribuir a mejorar
el desempeo de las diversas instituciones y organizaciones que participan en el
Proyecto, mediante acciones de capacitacin, adiestramiento, divulgacin e intercambio
de experiencias.
La componente abarca dos vertientes: un programa de capacitacin y un programa de
talleres de intercambio de experiencias. Las metas de cada uno de los programas se
describen en el siguiente cuadro.
Actividad
Taller Nacional
Taller Regional
Ao 1
1
28
4
12
1
6
Ao 2
0
17
5
12
1
6
Ao 3
Ao 4
1
6
1
6
Total
1
45
9
24
4
24
Fuente: Anexos Manual de Operacin 2000.
Los resultados hasta abril de 2004 indican un avance significativo en la evolucin de esta
Componente, los cuales se pueden resumir en el siguiente cuadro.
Cuadro 4.2. Avance de Actividades de Fortalecimiento Institucional
Actividad
Taller Nacional
Taller Regional
Otros Cursos
2000
1
6
2001
1
19
2003
1
17
3
1
2
2
1
2002
1
11
Fuente: rea Tcnica de la UCP FIRCO.

* Avance de enero a abril de 2004.
De acuerdo al avance fsico en la Componente podemos decir que:
2
3
2004*
19
1
Total
4
72
4
1
6
3
6

1. La capacitacin a Instructores para Cursos para Tcnicos en Bombeo de Agua con
Energa Fotovoltaica ha sido ampliamente satisfactoria al cumplirse los objetivos
originales y al desarrollar actividades complementarias como los Diplomados en
Energa Fotovoltaica.
2. La elaboracin de la Gua Tcnica fue oportuna para la imparticin de los Cursos
para Tcnicos en Energa Solar.
3. El desarrollo de los Cursos para Tcnicos en Energa Solar ha sido oportuno de
acuerdo a la evolucin general del proyecto, considerando el rezago en la entrada
en operacin del proyecto y la demanda por este tipo de capacitacin por los
tcnicos y funcionarios involucrados en el sector. Por otro lado, se present un
rezago significativo en los Cursos para Tcnicos en Energa Elica debido a la
dificultad tcnica para concretar proyectos productivos con este tipo de energa en
el pas.
4. El rezago en los Cursos para Desarrollo Empresarial se debe a: la falta de claridad
en los objetivos de los Cursos de Desarrollo Empresarial; al incipiente desarrollo
de la industria de los Sistemas de Energa Renovable y a la complementariedad
con los cursos de capacitacin a tcnicos en Energa Renovable, donde las
empresas han tenido una amplia participacin como asistentes y expositores.
5. Los Talleres Nacionales de Intercambio de Experiencias han cumplido con sus
objetivos y los Talleres Regionales de Intercambio de Experiencias han tenido
poca utilidad en comparacin con los Talleres Nacionales.
Considerando estos resultados y tomando en cuenta los ejes temticos (Diseo y
Planeacin, Normatividad, Operacin y Seguimiento), podemos evaluar los procesos
involucrados en esta Componente de la siguiente manera:
Diseo y Planeacin: De acuerdo a la evolucin de la componente podemos sugerir que
el proceso de diseo y planeacin fue en trminos generales satisfactorio, y sin embargo
estuvo marcado por las siguientes deficiencias:
a) Se gener una sobre-expectativa acerca del alcance del uso de la Energa
Elica en Mxico, ya que no se consider la dificultad para conjuntar los
requerimientos tcnicos y financieros para la instalacin de sistemas
demostrativos de Energa Elica. Esta situacin gener que la provisin de
Cursos para Tcnicos en Energa Elica fuera poco demandada.
b) A pesar de que los Cursos de Desarrollo Empresarial tienen el objetivo de
promover la capacitacin del personal de las empresas proveedoras de los
Sistemas de Energa Renovable, tal objetivo es bastante ambiguo e
impreciso. Esta situacin ha generado un avance pequeo de estas
actividades respecto al total de actividades programadas. Para resolver
esta situacin es recomendable redefinir estos cursos hacia la capacitacin
en agro-negocios con el fin de desarrollar las habilidades necesarias para
incrementar la competitividad de las empresas en la industria.
c) El nmero de Talleres Regionales ha sido reducido debido a que gran parte
de las actividades para las que fueron diseadas se han llevado a cabo en
el marco de los Talleres Nacionales de Intercambio de Experiencias.
d) Uno de los principales problemas en el diseo del Proyecto en su totalidad
y que afect directamente la evolucin de la Componente fue que el
Impuesto al Valor Agregado (IVA) generado por las actividades realizadas
dentro del Proyecto, debera ser cubierto por los intereses generados por la

cuenta especial operada por NAFIN. Esta situacin implic un rezago en el
desarrollo de los cursos de capacitacin, que fue resuelto mediante el
convenio entre el FIRCO y la Asociacin Nacional de Energa Solar (ANES)
para que esta ltima llevara a cabo las actividades de esta Componente.
La ventaja de este convenio es que las actividades llevadas a cabo por la
ANES no causan IVA.
Normatividad. La normatividad para la operacin de esta Componente ha sido funcional
y se encuentra en el Manual de Procedimientos del FIRCO. En dicho manual se
establecen las normas de observancia especifica para la operacin y el flujo de los
recursos para la Componente.
Operacin. La operacin de la Componente sufri rezagos fundamentalmente por dos
causas. La primera, el rezago inicial de la entrada en operacin del Proyecto, lo que
gener un desplazamiento en el calendario de ejecucin de la Componente. La segunda,
la parlisis en la imparticin de cursos por adeudos del Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Estos adeudos fueron generados por las actividades realizadas dentro del Proyecto que
causan IVA, impuesto que debera de haber sido cubierto por los intereses generados en
la cuenta especial operada por NAFIN. Este problema fue resuelto con el convenio entre
el FIRCO y la Asociacin Nacional de Energa Solar (ANES), en el cual se estipula que
esta ltima llevar a cabo las actividades de esta Componente. La ventaja de este
convenio es que las actividades llevadas a cabo por la ANES no causan IVA.
Seguimiento. La evolucin de esta Componente se ha registrado dentro del Sistema de
Monitoreo y Seguimiento que tiene a su cargo la Unidad de Coordinacin del Proyecto, la
cual incluye el reporte de cada uno de los cursos realizados, con la respectiva relacin de
los participantes en el curso. A su vez, el Banco Mundial ha seguido el desarrollo de esta
Componente mediante los informes semestrales y anuales de evolucin del Proyecto
elaborados por la UCP del FIRCO para el Banco y las misiones de seguimiento realizadas
peridicamente por el mismo, donde se han hecho las observaciones y recomendaciones
necesarias para mejorar el desempeo de la Componente.
4.2.2 Anlisis de Procesos de la Componente de Difusin y Promocin
Los objetivos de esta Componente son incrementar la atencin acerca de la importancia
del uso, aplicaciones y beneficios posibles de las tecnologas de Energa Renovable entre
productores, instituciones, organizaciones, personal tcnico y usuarios potenciales. Esta
Componente est dividida en los programas de Difusin y Promocin; el primero de ellos
pretende minimizar el desconocimiento de la tecnologa a travs de la divulgacin de
informacin hacia productores, tcnicos oficiales, particulares y de las empresas, y
servidores pblicos, mediante la elaboracin y distribucin de material impreso (trpticos,
psters o carteles), mensajes en radio, audiovisuales y documentos tcnicos de
divulgacin.
Respecto a la Promocin, sta tiene el objetivo de dar a conocer las ventajas del uso de
la Tecnologa de Energa Renovable mediante actividades In situ realizadas directamente
con los productores y tcnicos, especficamente, Talleres con Productores, Das
Demostrativos y Ferias y Exposiciones.

Como un medio de observacin directa del funcionamiento de los sistemas de energa
renovable, los das de demostracin en campo tienen por objetivo promover y demostrar
la tecnologa de energa renovable objetivamente ante un grupo de productores, mediante
una reunin realizada en el predio de un productor cooperante, donde se encuentra
instalado un equipo de energa renovable.
Por otra parte, el objetivo de los talleres con productores, es fortalecer la promocin de las
tecnologas de renovables entre agricultores y ganaderos que se manifiesten interesados
en conocer a mayor detalle los beneficios derivados del uso de renovables y que, de
acuerdo a un anlisis inicial, renan los requisitos para incorporarse al programa.
Finalmente, el objetivo de la participacin en ferias y exposiciones agropecuarias es
mostrar objetivamente al pblico asistente a estos eventos, especialmente al agricultor y
al ganadero, las aplicaciones de la energa renovable en proyectos productivos
agropecuarios, y as contribuir a minimizar la barrera de desconocimiento de estas
tecnologas.

Las metas de esta Componente son las siguientes: celebrar 1,000 Das de Demostracin
y 800 Talleres con Productores para dar a conocer los beneficios de la tecnologa a
10,000 Productores. El avance fsico de la Componente se presenta en los siguientes
cuadros.
Cuadro 4.3 Avance de Herramientas de Difusin
Herramienta
2001*
Trpticos y Dpticos
Cartel o Pster
Mensaje de radio
Spot televisin
Vdeo
Folleto Tcnico
Gua Tcnica
2002
41,000
3,200
0
0
1,500
0
790
2003
90,000
6,000
5
100
0
30,000
2,000
Total
90,000
9,000
221,000
18,200
5
100
1,500
75,000
4,490
45,000
1,700
Fuente: UCP FIRCO.

*Acumulado a diciembre de 2001
Cuadro 4.4 Avance de Actividades de Promocin.

Concepto
Total Ferias
Total Talleres
Total Demostracin
Total Eventos
Total
participantes
Talleres
Total participantes D.
Demostracin
Total participantes
2001
2002
2003
2004*
29
94
89
212
18
214
179
411
45
288
475
808
2
11
166
179
Acumulado
94
607
909
1,431
2,805
3,866
6,597
210
13,478
2,610
2,821
9,497
3,181
18,109
5,415
6,687
16,094
3,391
31,587

Con base en estos resultados, el desempeo de la Componente ha sido ampliamente

satisfactorio, ya que se han cumplido las metas originales. Al respecto podemos
establecer las siguientes lneas:
1. La elaboracin de los materiales impresos del programa de Difusin ha sido
oportuna y ha cubierto la demanda de dicho material en las Gerencias Estatales
del FIRCO, as como en las actividades de Promocin.
2. Se ha presentado rezago en la utilizacin de los medios masivos de comunicacin
audiovisuales, que no se ha desarrollado de acuerdo a lo programado.
3. El rezago en la consolidacin de un esquema funcional de Asistencia Tcnica
afect las actividades de Promocin, por lo que la entrada en operacin del
Esquema de Asistencia Tcnica que est actualmente en operacin ha tenido un
efecto significativo en el incremento de dichas actividades.
Diseo y Planeacin. El diseo original del Esquema de Asistencia Tcnica no gener
los suficientes incentivos para que los tcnicos del sector agropecuario se sumaran a las
actividades de asistencia tcnica dentro del Proyecto de Energa Renovable. Dicha
situacin gener rezagos en el programa de Promocin (cuyas acciones, en particular
talleres con productores y das demostrativos, son responsabilidad de los asesores

tcnicos), los que fueron subsanados en un principio con la participacin de los tcnicos
del FIRCO para promover el Proyecto y posteriormente con la entrada en Operacin en
junio de 2002 del Esquema de Asistencia Tcnica actualmente en operacin.
Normatividad. Para elaborar las herramientas de difusin, la UCP del FIRCO tiene que
ajustarse a las normas para la contratacin de servicios por parte del Gobierno de Mxico
y del Banco Mundial.
Cabe sealar que si bien las actividades de Promocin son una parte importante de la
Componente, stas son resultado directo de la Componente de Asistencia Tcnica.
Operacin. El diseo y la normatividad han procurado un desarrollo continuo de la
Componente en lo que respecta al programa de Difusin, por lo que no ha habido
mayores rezagos en la elaboracin de las herramientas utilizadas.
En cuanto a las actividades de Promocin, particularmente, los Das Demostrativos y
Talleres para Productores, en su inicio se realizaron bsicamente por los Responsables
del Proyecto. Con la entrada en operacin del Esquema de Asistencia Tcnica definitivo,
se han incrementado considerablemente.
Seguimiento. El Sistema de Monitoreo y Seguimiento ha facilitado el control y la
reatroalimentacin de las actividades de la Componente, en particular del Programa de
Promocin, el sistema para la Componente incluye reportes de cada uno de los eventos
realizados, con la relacin de los participantes al evento.
4.2.3 Anlisis de Procesos de la Componente de Desarrollo de Mercado
Para la Componente de Desarrollo de Mercado se plane la realizacin de dos tipos de
estudios, de mercado y de desarrollo tecnolgico. El Estudio de Mercado tiene por
objetivo reducir la incertidumbre acerca del potencial de mercado de los sistemas de
energa renovable en Mxico. Dicho estudio contempla dos fases: la primera; al inicio del
Proyecto para dimensionar el mercado; y la segunda, al final del Proyecto para medir el
avance en el desarrollo del mercado.
Por otro lado, los Estudios de Desarrollo Tecnolgico tienen por objetivo disear nuevas
aplicaciones de la tecnologa de Energa Renovable en el sector agrcola. A continuacin
de presenta un cuadro con las metas originales del proyecto.
Cuadro 4.5 Metas fsicas de la Componente de Desarrollo de Mercado

Estudios
Metas
1
1
1

Ordeadora, Molino, Picadora, etc. Fotovoltaicas
Nuevas aplicaciones de Energa Elica
Sistemas de Energa para quesera y otros
procesos trmicos
Aprovechamiento de Biomasa en el sector
agrcola
1
1
1
1
Fuente: Anexos del Manual de Operaciones 2000.
De los estudios programados al inicio del Proyecto, hasta el momento se han llevado a
cabo, el Estudio de Mercado en su primera fase y dos estudios de desarrollo tecnolgico,
el Estudio de Desarrollo de Tanques de Enfriamiento de Leche y el Estudio de
Refrigeradores Solares. Respecto a estos avances podemos establecer que:
1. El Estudio de Mercado en su primera fase sufri retrasos debido al inicio tardo de
operaciones del proyecto en el ao 2000 y a los problemas de adeudo del IVA que
generaron el congelamiento de algunas de las actividades dentro del Proyecto.
2. Los estudios de Desarrollo Tecnolgico se llevaron a cabo de acuerdo a lo
establecido en los Convenios con la Universidad Autnoma de la Laguna, sin
embargo, los resultados fueron mixtos, siendo las aplicaciones de refrigeradores
solares los ms viables tcnica y econmicamente.
Diseo y Planeacin. El diseo original de la Componente fue adecuado al incluir un
Estudio de Mercado para determinar el potencial de crecimiento de la industria, as como
las caractersticas de las empresas que compiten dentro de ella. Por otro lado, la inclusin
de estudios para desarrollar aplicaciones tecnolgicas es conveniente en la medida en
que promueve los posibles usos de la Energa Renovable en el sector agropecuario, sin
embargo, estas iniciativas para fomentar nuevas aplicaciones tecnolgicas desde el
sector gubernamental presentan varios inconvenientes:
a) Como en toda innovacin tecnolgica, los esfuerzos y recursos invertidos
en su desarrollo no aseguran un resultado positivo y concreto, tal es el
caso del Estudio de Tanques de Enfriamiento de Leche .
b) An cuando las aplicaciones tecnolgicas sean econmica y tcnicamente
viables en su produccin, no est resuelto el problema de la
comercializacin y distribucin. En otras palabras, si el objetivo de los
estudios de desarrollo tecnolgico es crear nuevas aplicaciones de Energa
Renovable que puedan ser producidas y comercializadas en el sector
agropecuario, ser necesario proveer de servicios complementarios a las
instituciones (universidades o empresas) que tengan inters en
comercializar dichos productos, tales que se pueda consolidar una cadena
de valor.
Normatividad. Las normas que rigen las actividades de esta Componente se encuentran
en el Pedido de Propuestas Estndar del Banco Mundial para la contratacin de
consultora externa, las Normas para la utilizacin de consultores por los prestatarios del
Banco Mundial y por el Banco Mundial como organismo de ejecucin y en los trminos
de referencia elaborados por la UCP y aprobados por parte de Banco Mundial.
Operacin. De los estudios programados en la Componente, el Estudio de Mercado en
su primera fase se llev hasta el segundo ao del Proyecto y sus resultados estuvieron

disponibles hasta principios de 2003, esta situacin provoc que no se completara la
segunda etapa del estudio. Igualmente, la difusin del documento entre los agentes
interesados, en particular los proveedores de sistemas, se retras. Por otro lado, slo se
llevaron a cabo dos estudios de los cinco planificados.
Seguimiento. Tanto los estudios de mercado como los estudios de desarrollo tecnolgico
han sido contabilizados oportunamente en el Sistema de Monitoreo y Seguimiento del
FIRCO.
4.2.4 Anlisis de Procesos de la Componente de Especificaciones y Certificacin
El propsito de esta Componente es incrementar la confianza de los productores o
usuarios de los sistemas de Energa Renovable, mediante la introduccin de
procedimientos de Especificaciones y una norma de Certificacin que aseguren una alta
calidad de los sistemas y servicios de soporte que ofrecen las empresas proveedoras de
Sistemas de Energa Renovable.
La Componente de Especificaciones y Certificacin se dividi en dos programas: el
programa de Especificaciones Tcnicas consider en un inicio la elaboracin de
especificaciones para instalacin de Sistemas de Bombeo de Agua con Energa
Fotovoltaica, con Energa Elica y Sistemas de Enfriamiento Lechero con Energa
Fotovoltaica. Por otro lado, el programa de Certificacin consider la implementacin de
un sistema de certificacin para empresas y otra para tcnicos en Energa Renovable.
De las metas planteadas originalmente, slo se ha concretado el desarrollo de las
Especificaciones Tcnicas para la Instalacin de Sistemas de Bombeo de Agua con
Energa Fotovoltaica. Cabe sealar que dichas especificaciones fueron desarrolladas por
personal del FIRCO en conjunto con otras instituciones en Mxico sin costo alguno para
el Proyecto de Energa Renovable. Al respecto se puede decir que:
1. El establecimiento de las Especificaciones Tcnicas ha sido un paso importante en
vas de asegurar la calidad de los productos y servicios provistos por las empresas
de la industria.
2. Dichas especificaciones coadyuvan a homogenizar los bienes ofrecidos en la
industria y en esa medida tienden a estandarizar los precios de los sistemas.
3. Hasta el momento no se ha establecido una norma de Certificacin para empresas
por la falta de inters de las empresas, debido a que la industria de los Sistemas
de Energa Renovable en Mxico es incipiente y a la poca demanda por sistemas
de calidad por parte de los productores agropecuarios.
Para analizar los procesos de esta Componente analicemos los ejes temticos expuestos
con anterioridad.
Diseo y Planeacin. Las Especificaciones Tcnicas han cumplido con el objetivo de
asegurar mnimos niveles de calidad para los Sistemas Demostrativos de Bombeo de
Agua con Energa Solar instalados con financiamiento parcial del Proyecto de Energa
Renovable. Por otro lado, si bien el objetivo de la norma de certificacin es contribuir a
ese proceso de aseguramiento de la calidad, el esquema de certificacin parece ser en

principio muy ambicioso debido a que es promovido esencialmente desde el sector
gubernamental.
Normatividad. Dentro de las normas de observancia del Proyecto no existen reglas para
la operacin de esta Componente debido a su carcter nico e irrepetible.
4.2.5 Anlisis de Procesos de la Componente de Demostracin
El objetivo de la Componente de Demostracin es apoyar la eliminacin de las barreras
que han impedido el uso generalizado de la Energa Solar y Elica, mediante el
establecimiento y financiamiento parcial de mdulos demostrativos en el sector
agropecuario que permitan una interaccin directa entre la tecnologa y los productores
potenciales.
Para la componente de demostracin se tiene previsto instalar 1,152 Sistemas
Demostrativos de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica para abrevadero o riego
agrcola; 55 Sistemas Demostrativos de Bombeo de Agua con Energa Elica para
implementarse en cualquiera de los siguientes Estados: Baja California, Baja California
Sur, Chiapas, Coahuila, Hidalgo, Michoacn, Nuevo Len, Oaxaca, Quintana Roo. San
Luis Potos, Sonora, Tamaulipas, Veracruz, Yucatn y Zacatecas; y 24 Sistemas Piloto de
Tanques de Enfriamiento de Leche utilizando paneles solares o arreglos hbridos de
Energa Renovable.
El rea geogrfica de aplicacin de la Componente son todos los estados de la repblica
y la Comarca Lagunera a excepcin de los estados de Baja California Sur, Chihuahua,
Quintana Roo y Sonora, ya que estos estados tuvieron anteriormente una etapa de
demostracin. En el cuadro 4.6 se presentan las metas de la Componente por ao y tipo
de proyecto.

Cuadro 4.6 Metas de la componente de Demostracin por ao y tipo de proyecto
Programa
fotovoltaicos
elicos
Sistemas enfriamiento lechero
fotovoltaicos
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Total
250
385
345
175
1155
17
22
16
55
24
Fuente: Anexo del Manual de Operacin 2000.
A continuacin se encuentra un cuadro con los avances de la Componente en la

instalacin de mdulos demostrativos de bombeo de agua con Energa Fotovoltaica.
Cuadro 4.7 Avance de Mdulos Demostrativos de Bombeo de Agua con Energa Solar
Sistemas
demostrativos
Apoyo GEF
Rplica
Total
Ao 2001
Ao 2002
Ao 2003
Ao 2004*
Total
157
98
255
293
78
371
403
55
458
166
21
187
1,019
252
1,271
Fuente: rea tcnica UCP-FIRCO.

Comparando las metas de la Componente y analizando el avance fsico podemos

establecer que:
1. El avance en las metas fsicas de la Componente ha sido fundamentalmente por la
instalacin de los sistemas fotovoltaicos, ya que ha habido una gran dificultad de
naturaleza tcnica y financiera en la instalacin de los sistemas elicos y de
naturaleza tcnica y econmica en el desarrollo de tanques de enfriamiento de
leche.
2. Uno de los principales problemas de la Componente ha sido la dependencia en el
financiamiento parcial y otras actividades de carcter tcnico con el programa
gubernamental Alianza Contigo. As, por ejemplo, el nmero de instalaciones
demostrativas est sujeto al ciclo de Alianza en cuanto a publicacin de normas de
operacin, recepcin de solicitudes, aprobacin de apoyos y asignacin de
recursos.
Diseo y Planeacin. El costo total del sistema de bombeo fotovoltaico es cubierto por
diversas fuentes, generalmente una aportacin del gobierno a travs de Alianza para el
Campo (50%), una aportacin por parte del productor (generalmente 20%) y una
aportacin proveniente de la donacin del GEF (hasta 3,000 mil dlares o 30% del costo
total si el costo total es menor a 100,000 pesos).
A pesar de la dependencia del flujo de los recursos por parte de Alianza para la
instalacin de sistemas demostrativos, el diseo original de financiamiento tripartita
(Alianza, productor y GEF) parece ser el adecuado para asegurar que los proyectos
productivos a financiar sean sustentables y brinden los incentivos para que los

productores le den un uso adecuado. Por otro lado, algunas de las deficiencias de esta
Componente son las siguientes:
a) Una sobre-expectativa acerca de las posibilidades de uso masivo de las
tecnologas con Energa Elica en Mxico. A este respecto se ha
presentado una dificultad para conjuntar los requerimientos necesarios
para la instalacin de estos tipos de sistemas, por ejemplo, recurso elico,
fuente de agua, proveedores disponibles, y disponibilidad a pagar por parte
de los productores, dado el alto costo inicial y los costos de mantenimiento
de los sistemas.
b) Errores en la planeacin para el desarrollo e instalacin de los Tanques de
Enfriamiento de Leche. Es importante sealar que los 24 sistemas
Demostrativos de Enfriamiento de Leche seran el resultado del Estudio de
Desarrollo Tecnolgico correspondiente, sin embargo, como se coment
con anterioridad, los estudios de desarrollo tecnolgico se enfocaron a las
etapas de diseo y validacin y no tuvieron seguimiento en la etapa de
produccin y comercializacin.
Normatividad. La normatividad para la operacin de esta componente se encuentra tanto
en las Reglas de Operacin para Alianza como en el Manual de Procedimientos del
FIRCO. En general, para que un productor agropecuario pueda optar por financiamiento
parcial para la instalacin de un sistema demostrativo es necesario que cumpla con los
siguientes requisitos: 1) que su unidad productiva se encuentre cuando menos a un
kilmetro de distancia de la red elctrica, 2) que cuente con una fuente de agua, 3) que
tenga un proyecto productivo sujeto de apoyo por parte de algn programa
gubernamental (generalmente Alianza) y 4) que cuente con los recursos necesarios para
cubrir parcialmente el costo total del sistema de bombeo.
Los productores participantes deben de solicitar en primera instancia el apoyo por parte
de Alianza por medio de alguno de los programas antes mencionados (ferti-irrigacin,
fomento lechero, etc.) u otra instancia a nivel federal, estatal o municipal. Una vez que
han cubierto este proceso satisfactoriamente, El Manual de Procedimientos del FIRCO
establece que adicionalmente deben de cumplir con los siguientes requisitos:
Una solicitud acompaada de un proyecto integral sustentado en un proyecto

productivo y que coadyuve a orientar las acciones para garantizar el xito tcnico,
social y econmico de las inversiones.
Los proyectos se realizarn con productores cooperantes caracterizados por tener
honorabilidad y reconocimiento en la comunidad y ranchos vecinos, dispuestos a
permitir el acceso para realizar das demostrativos.
Los proyectos demostrativos se establecern preferentemente en reas donde se
carece del suministro de energa elctrica y la distancia del sistema de bombeo a
la red elctrica ser cuando menos de 2 kilmetros, salvo los casos en que por
excepcin los autorice la direccin general de FIRCO.
Los sistemas demostrativos sern implementados preferentemente en diferentes
zonas del estado, para lo cual en cada entidad el FIRCO elaborar una estrategia
de regionalizacin.
Las unidades productivas seleccionadas debern contar con fuente de
abastecimiento de agua, excepto que el proyecto no lo requiera

Los productores de los proyectos demostrativos manifestarn por escrito su

disposicin para realizacin de Talleres y Das de Demostracin para lo que
sern asesorados por tcnicos en el rea agropecuaria, para intercambiar
experiencias entre los productores, tcnicos y funcionarios asistentes.
Tendrn preferencia los proyectos demostrativos que planteen diversos usos del
agua, por ejemplo; proyectos para abrevar animales, que utilicen adems sistemas
de riego a pequeas escalas y otros usos agropecuarios.
El productor participante contratar a un asesor tcnico capacitado en el desarrollo
de proyectos de energa renovable, que apoye al mejoramiento de su unidad y los
capacite en el manejo y operacin de los sistemas renovables, adems de la
promocin y difusin de la tecnologa en las unidades vecinas. El pago del asesor
tcnico se cubre con cargo al proyecto previa autorizacin de la Direccin General,
a solicitud de la Gerencia Estatal.
Operacin. Debido a la importancia y complejidad en la operacin de esta Componente,

donde participan un gran nmero de agentes e instituciones, a continuacin se presenta
el proceso operativo establecido en el Manual de Procedimientos del FIRCO.
Procedimiento General del FIRCO
A) Unidad de Coordinacin del Proyecto (UCP)
1.
Integra el Programa Operativo Anual (POA) de la Componente de Demostracin a

nivel nacional con las propuestas enviadas por las Gerencias Estatales.
2.
Presenta ante NAFIN el Programa Operativo Anual (POA) de la Componente de

Demostracin para su registro ante el Banco Mundial.
3.
Cotizaciones.- Recibe por correo electrnico de las Gerencias Estatales del

FIRCO, la(s) solicitud(es) de cotizacin (formato Demostracin 1) de equipos para
Mdulos Demostrativos sujetos de apoyos con el GEF y las reenva a los proveedores,
utilizando para ello el Directorio de Empresas de Bombeo de Agua con Energa Alterna
que se ha elaborado y que servir de base para el registro del Padrn de Empresas
Confiables.
4.
Dictamen y Registro.- Recibe por correo electrnico y por correo normal: (1) una
copia de las cdulas de los proyectos dictaminados por la Gerencia Estatal (formato
Demostracin 2), (2) La UCP revisa el dictamen, de ser procedente tramita su registro
ante NAFIN. (3) La UCP comunica a la Gerencia Estatal registro ante NAFIN (formato
Demostracin 3). (4) Recibe fallo del dictamen elaborado por la Gerencia, donde se
especifica qu empresa fue seleccionada por el productor para la instalacin del
sistema, para reenviarlo por correo electrnico a las empresas que participaron en el
evento (formato Demostracin 4).
5.
Pago de los Apoyos.- Recibe por correo electrnico y por correo normal (1)
Notificacin de los equipos instalados que cuentan con su Acta de Entrega-Recepcin
(formato Demostracin 5), (2) tramita ante NAFIN los pagos autorizados del apoyo del
GEF para los sistemas demostrativos instalados.

6.
Registra la Contabilidad y Manejo Financiero.
7.
Registra en el Sistema de Monitoreo y Seguimiento.
8.
De manera aleatoria, supervisa la instalacin de los sistemas demostrativos.

Cuadro 4.1 Esquema de Instalacin de Sistemas Demostrativos
ENERGIA RENOVABLE PARA LA AGRICULTURA
Instalacinde
deSistemas
SistemasDemostrativos
Demostrativos
Instalacin
NAFIN
Registra
proyecto y
monto,
comunica
UCP
UCP - FIRCO
Verifica
elegibilidad
autoriza o
rechaza apoyos
GEF
GE - FIRCO
D. D. R
Productor
Proveedor
Revisa proyecto,
elegibilidad, apoyos
en FOFAE,
dictamina y
registra en cartera.
Verifica
elegibilidad y
registra ante
SHCP
Con apoyo del

FIRCO, presenta
solicitud, anexa
diseo y costos del
sistema ER
Disea y
cotiza
conforme al
proyecto
productivo.
Acepta
compromisos,
conviene con
proveedor.
Acepta forma de
pago, instala y
capacita para
operar
Recibe
autorizacin,
notifica al
productor, realiza
convenio.
Registra acta
entrega recepcin
Registra,
libera
recursos a
productor y/o
proveedor.
Gestiona pago
ante NAFIN,
registra avances
y resultados.
Elabora acta
entrega recepcin,
Integra expediente,
informa de
avances y solicita
pagos
Notifican terminacin de la
obra. Con GE verifican
instalacin y operacin
conforme al diseo
aprobado.
Recibe pruebas de
aceptacin
Recibe pago.
DEMOSTRACIN
Fuente: Manual de Operacin del PERA para 2003.
B) Gerencia Estatal (GE)

1.
Formula Programa de Operacin Anual (POA) de la Componente de

Demostracin a nivel estatal y lo presenta a la UCP para su integracin en el Programa
Nacional.
2.
Solicitud de los Apoyos del GEF.- (1) El productor entrega al FIRCO

solicitud de apoyos. (2) Cumplimiento con las condiciones de elegibilidad de los
Programas del Gobierno Mexicano (Alianza Contigo u otros), incluyendo su
autorizacin. (3) El FIRCO realiza visita tcnica al predio. (4) Apoya al productor para la
gestin de cotizaciones, mediante generacin de catlogos de conceptos. (5) Solicita
por correo electrnico cotizaciones a empresas, turnando copia a UCP.

3.
Satisfechos los requerimientos y con las cotizaciones de las empresas (1)

Evala propuesta tcnica (2) Mediante los formatos establecidos (Formato 2) dictamina
el proyecto y si es viable de recibir los apoyos del GEF, somete a consideracin de los
productores los montos de aportacin y (3) Enva por correo electrnico y normal una
copia (Formato 2) a la UCP para su registro.
4.
Conviene con el productor para la realizacin de Talleres con Productores y

Das Demostrativos mediante Convenio individual entre FIRCO y el Productor (Formato
5).
5.
Pago de los Apoyos.- (1) Recibe del productor el aviso de terminacin de la

instalacin del sistema. (2) Verifica la instalacin y funcionamiento del sistema de
acuerdo a las especificaciones tcnicas del diseo conjuntamente con el productor y el
proveedor. (3) De cumplir con lo sealado en el proyecto, elabora el Acta de EntregaRecepcin. (4) Notifica por correo electrnico y normal a la UCP (Formato 6) la
terminacin de la instalacin del sistema y su operacin satisfactoria, para que se
proceda al pago al beneficiario y/o a la empresa, por cuenta y orden del productor al
proveedor.
6.
Soporte Documental de la Gerencia.- La informacin que deber de

permanecer en la Gerencia Estatal como soporte documental y estar disponible para
las supervisiones y revisiones que realice el personal tcnico de la UCP es la siguiente.
Solicitud del productor sobre los apoyos del GEF

Condiciones de elegibilidad del programa gubernamental.
Cotizaciones de las empresas.
Solicitud de los Apoyos y el Dictamen (Formato 2) del proyecto.
Oficio de la UCP donde se comunica el registro del proyecto.
Convenio de colaboracin entre el FIRCO y el Productor (Formato 5).
Acta de Entrega Recepcin y Pruebas de Desempeo
Solicitud de los Apoyos del GEF.
Copia de la factura del sistema, con Registro Fiscal de Hacienda
Cuadro 4.2. Esquema de Instalacin de Sistemas Demostrativos (continuacin)

ENERGIA RENOVABLE PARA LA AGRICULTURA
(1)
Solicitud de
Productor
Instalacin de Sistemas Demostrativos (Continuacin)
Gerencia realiza
Visita Tcnica
Elegible
Gerencia formula solicitud de

cotizacin de acuerdo a
catlogo
de
conceptos
(Formato 1)
No elegible
Enva por Internet a

proveedores
con
copia a la UCP
Proveedores
preparan
propuesta dentro de los
tiempos establecidos.
Enva por Internet a la Gerencia

Estatal con copia a la UCP
Comunicado
al
productor sobre la
no elegibilidad
Gerencia evala y dictamina propuestas

recibidas que respondieron en los tiempos
establecidos de la invitacin.
Gerencia comunica a los

proveedores el fallo y
resolucin tomada por el
productor y por Internet
turna copia a la UCP.
(FORMATO 3)
UCP registra ante NAFIN de

acuerdo al dictamen, verifica que
el proveedor seleccionado sea uno
de los invitados de origen y en su
caso hace las recomendaciones a
que haya lugar.
Formato 1; Corresponde a: (1) invitacin a las empresas, (2) catalogo de conceptos para cotizacin de
las empresas participantes. Considera un tren de descarga estandarizado de acuerdo con el tipo de
bomba recomendada a instalar (sumergible o superficial), (3) Informacin sobre los datos de niveles
de bombeo, distancias de descarga y desnivel topogrfico, etc.
Formato 2; Corresponde a: (1) Datos Clave del Proyecto, (2) Comparativo de propuestas y, (3)
Dictamen de los apoyos.
Formato 3; Formato de dictamen que se enva a las empresas que participaron en el evento.
Presenta al productor dictamen, da a conocer su

aportacin, de acuerdo con los porcentajes
autorizados y enva por Internet a la UCP
(FORMATO 2).
El productor no acepta
por cuestiones econmicas
El productor no acepta por

cuestiones econmicas
Fuente: Manual de Operacin del PERA para 2003
C) Productores.
1. Presenta solicitud de participacin en el Programa de la Alianza Contigo,
incluyendo la componente de energa renovable.
2. El proyecto del productor debe contener, adems de lo requerido por los
Programas del Gobierno Mexicano (Alianza Contigo u otros programas), la
siguiente informacin: a) documentacin relativa a la fuente de abastecimiento; b)
descripcin y finalidad del sistema de energa renovable.
3. El productor, (1) Con apoyo de los tcnicos del FIRCO, elabora el diseo, lista de
componentes y cotizacin del sistema de renovables. (2) Presupuestos de
inversin, conceptos y montos de las partes del sistema.
4. Conviene con el FIRCO.- (1) Su aportacin econmica, (2) Das de Campo y
Asistencia Tcnica.
5. Conviene con la Empresa Proveedora.- (1) Forma de pago (2) Ejecucin de las
acciones contempladas en la cotizacin de la empresa, tales como el suministro e
instalacin de materiales, equipo, la ejecucin de los trabajos (3) Otras acciones
de su responsabilidad.

6. Notifica terminacin de obra e instalacin del sistema. Revisa conjuntamente con
el vendedor y personal de la Gerencia Estatal de FIRCO la instalacin y operacin
del sistema, segn el diseo aprobado en base a las pruebas de aceptacin.
7. Firma el Acta de Entrega-Recepcin para la recepcin de sus apoyos o bien
autoriza el pago al proveedor de los apoyos del GEF.
D) Proveedor de Sistemas de Energa Renovable.
1. Realiza el diseo y la cotizacin del sistema de acuerdo al proyecto productivo que
le presenta el productor, preferentemente incluyendo una visita de campo al sitio
propuesto.
2. Procede a la entrega fsica, instalacin y pruebas de aceptacin. Capacita al
productor en la operacin y mantenimiento de equipo. Entrega documentacin
conforme a la normatividad del Proyecto.
E) Nacional Financiera (NAFIN)
1. Registra los proyectos especficos con dictamen tcnico favorable.
2. A solicitud de la UCP realiza pago a los proveedores y/o productores.
3. Concilia con la UCP solicitudes de desembolsos.
El proceso antes descrito parte de la solicitud de los apoyos por parte de los productores
a Alianza u otro programa gubernamental. Una vez que los apoyos han sido aprobados,
el productor entrega a la Gerencia Estatal correspondiente la autorizacin de elegibilidad
de los Programas del Gobierno Mexicano (Alianza Contigo u otros), y la solicitud para los
apoyos del GEF que incluye la documentacin relativa a la fuente de abastecimiento y la
descripcin y finalidad del sistema de Energa Renovable. A continuacin describimos,
grosso modo, la secuencia de procesos de Alianza para el Campo que son importantes
para la operacin de esta Componente.
Procedimiento General de Alianza para el Campo (Alianza Contigo)
Cada ao dentro del Presupuesto de Egresos de la Federacin (PEF), aprobado por el
Congreso de la Unin a ms tardar el 31 de diciembre, se asigna un monto a la
SAGARPA donde se etiquetan los recursos para cada uno de los programas de la
Secretaria. Dentro de estos programas se encuentra Alianza para el Campo que tiene por
objetivo promover el desarrollo del sector agropecuario mediante la implementacin de
varios programas de apoyo.
En el PEF se fijan los programas de las dependencias federales (incluida la SAGARPA)
que debern contar con Reglas de Operacin para su implementacin, entre los cuales se
cuenta la Alianza para el Campo, as como la fecha en que dichas Reglas debern ser
publicadas en el Diario Oficial de la Federacin.

Adicionalmente a la publicacin de las Reglas de Operacin, SAGARPA publica una
frmula para la distribucin (federalizacin) de recursos de Alianza entre los estados. Una
vez que se han establecido los recursos para cada estado, se realiza una negociacin
entre Gobierno del estado y SAGARPA (hasta 2001 con funcionarios a nivel federal y a
partir de 2002 con los delegados estatales de la Secretaria) para determinar la
contribucin estatal para el sector agrcola y la distribucin del total de los recursos
(federales y estatales) entre los distintos programas de Alianza en el estado (ejemplo,
fomento ganadero). Adems, en esta etapa se elaboran los anexos tcnicos de cada
programa donde se especifica cules sern los conceptos de apoyo (infraestructura,
equipo, tipo de animales, etc.), sus metas fsicas y montos financieros.
Una vez firmados los anexos tcnicos a nivel estatal, dos o tres meses despus de la
publicacin de las reglas de operacin, es decir, entre los meses de mayo o junio
(septiembre en el caso de 2003), la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico deposita los
recursos a cada uno de los Fideicomisos Estatales de Distribucin de Fondos (FOFAE) y
la SAGARPA publica la invitacin a los productores para participar en Alianza.
Posteriormente, se abren las ventanillas de recepcin de solicitudes (en promedio en junio
o julio) que permanecen abiertas el resto del ao. Cabe sealar que a partir de 2002 se
fij como plazo el mes de noviembre para la asignacin de los recursos en cada estado.
Una vez recibidas las solicitudes se integran los expedientes correspondientes y se
remiten al Comit Tcnico del FOFAE, el cual determina la procedencia y autoriza el
apoyo. Con el expediente aprobado, se comunica la autorizacin del apoyo al productor a
travs de las ventanillas de atencin. Al final, los productores reciben el apoyo en
promedio a finales del ao o principios del ao siguiente, mismo que generalmente es
recibido directamente por los proveedores de sistemas de energa renovable una vez que
se ha levantado el acta de Entrega-Recepcin.
Esta es, grosso modo, la secuencia de procesos que se llevan a cabo para la aprobacin
de recursos por parte de Alianza y la asignacin de recursos provenientes de la donacin
del GEF para la instalacin de sistemas demostrativos que utilizan Energa Renovable.
Considerando estos procesos y su interrelacin podemos establecer lo siguiente:
a) La federalizacin de los recursos de Alianza para el Campo ha
generalizado discrecionalidad en la distribucin y asignacin de los
recursos a nivel estatal al negociarse entre los delegados estatales de la
Secretaria y los gobiernos estatales los conceptos de apoyo para cada uno
de los programas. Esta situacin implica una debilidad en el desarrollo del
Proyecto de Energa Renovable en aquellos estados donde la Energa
Renovable no es una prioridad estatal.
b) La estacionalidad en la publicacin de las reglas de operacin, recepcin y
aprobacin de solicitudes de Alianza, ha generado un efecto de
concentracin de sistemas demostrativos en los meses de fin y principio de
ao.
Seguimiento. El seguimiento de la Componente se ha llevado a cabo dentro del Sistema
de Monitoreo y Seguimiento del Proyecto y adicionalmente la UCP ha llevado un
seguimiento de los sistemas demostrativos que han sido instalados por efecto del

Proyecto, pero que no fueron financiados con recursos de la Donacin del Fondo Mundial
del Medio Ambiente (GEF), es decir, los llamados Sistemas Rplica.
4.2.6 Anlisis de Procesos de la Componente de Asistencia Tcnica
El objetivo de la Componente es asegurar el xito de los proyectos agropecuarios que
utilicen sistemas de energa renovable mediante el asesoramiento por parte de asesores
tcnicos externos a productores, tcnicos independientes y proveedores de servicios en la
implementacin de sistemas productivos, tal que aumente el proceso de transferencia y
adopcin esta tecnologa en el campo, as como el incremento de la produccin y
productividad de los unidades agropecuarias.
La meta principal de esta Componente es que todos los productores beneficiarios cuenten
con un asesor tcnico. A este respecto podemos decir que con la entrada en
funcionamiento del Esquema de Asistencia Tcnica en junio de 2002 y con base en los
resultados de la encuesta a Productores, el 96.6% de los productores cuenta con un
Asesor Tcnico del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura.
Diseo y Planeacin. Originalmente se estableci en el Manual de Operacin del ao
2000 un programa de asistencia tcnica donde los asesores tcnicos externos eran
capacitados en el diseo y operacin de Sistemas de Energa Renovable en proyectos
agropecuarios. Posteriormente, los asesores tcnicos eran seleccionados y contratados
por los productores beneficiarios para fungir como asesores de sus proyectos productivos.
Los compromisos que contraan los asesores tcnicos al incorporarse al Proyecto de
Energa Renovable eran los siguientes: a) participar en los cursos de formulacin de
proyectos productivos, planes de produccin y conservacin y tcnicas de manejo de
grupos de GIT y GGAVATT; b) asesorar al productor en el mejor manejo de los recursos
de su unidad productiva, utilizando los Sistemas de Energa Renovable para un cambio
tecnolgico en sus procesos productivos; c) requisitar los formatos proporcionados por la
GE que alimentan el sistema de seguimiento y evaluacin del proyecto; d) elaborar los
informes de las actividades desarrolladas para el productor; e) promover la adopcin de
sistemas de Energa Renovable mediante la organizacin de Das Demostrativos y los
Talleres con Productores.
Bajo este esquema y con base en un acuerdo establecido entre FIRCO y la SAGARPA
(antes SAGAR) para la coordinacin de acciones entre la Componente y los programas
de asistencia tcnica de la Alianza para el Campo (PEAT, DPAI), los asesores tcnicos
reciban una bonificacin de 140 dlares anuales por proyecto atendido con cargo a la
donacin del GEF.
La implementacin de este esquema no tuvo buenos resultados debido a la poca
respuesta de los asesores tcnicos para integrarse al Esquema de Asistencia Tcnica.
Ante esta situacin durante el perodo de noviembre de 2001 a marzo de 2002 se llev a
cabo una prueba piloto para probar un nuevo Esquema de Servicio de Asistencia Tcnica,
en los estados de Campeche, Baja California Sur e Hidalgo, consistente en otorgar al
Productor vales (Certificados de Visita) para el pago de sus servicios.
Para apoyar esta actividad, se elabor el Manual de la Unidad Productiva, consistente en:
Plan de manejo del Rancho, Normatividad de la Alianza Contigo, Estudio de rea, Libreta

de Campo y Prcticas de Manejo de la Unidad. En dicho esquema piloto, el asesor
presentaba al FIRCO los informes correspondientes de las visitas tcnicas, su recibo de
honorarios y los vales proporcionados por los productores que haba atendido. De esta
manera el FIRCO recuperaba los vales y los asesores tcnicos externos reciban dinero
en efectivo a cambio. Los resultados parciales indican que el esquema no fue tan viable
por lo que fue necesario cambiar el Esquema de Asistencia Tcnica a uno donde los
Asesores Tcnicos eran contratados por un grupo de productores agropecuarios y
reciban un pago con cargo directo a la donacin.
En este nuevo esquema cada grupo de productores, entre 10 y 30, puede contratar a un
tcnico por un periodo de 12 meses con un costo mensual de 8,000 pesos.
Adicionalmente, los asesores tcnicos llevan a cabo labores de promocin del proyecto
como son los Das Demostrativos y Talleres con Productores por los cuales reciben un
pago extra.
Por ltimo, para establecer si el diseo del Esquema de Asistencia Tcnica actualmente
en operacin es el adecuado, es necesario evaluar sus impactos y establecer si se estn
cumpliendo sus objetivos, pero este anlisis ser abordado en el siguiente captulo.
Normatividad. Las reglas de operacin de esta Componente estn contenidas en el
Manual de Procedimientos del FIRCO, as como en el Manual de Procedimientos para el
Servicio de Asistencia Tcnica, donde se establecen las directrices para la seleccin,
operacin y seguimiento de los Asesores Tcnicos Externos.
Operacin. Con la entrada en operacin del Esquema de Asistencia Tcnica se estn
cumpliendo los objetivos de brindar asistencia tcnica a los productores y de promover el
uso de la Energa Renovable por medio de las actividades In situ de Promocin. A
continuacin se presenta el procedimiento general establecido en el Manual de
Procedimientos del FIRCO para esta Componente.
Procedimiento General
1. Recibe, analiza y autoriza Programa Estatal Anual de Asistencia Tcnica.
2. Recibe informe peridico y consolidado de la GE referente a las actividades
realizadas por los asesores tcnicos participantes en el Proyecto.
3. Tramita ante NAFIN los pagos a los asesores tcnicos.
4. En coordinacin con las GE realiza supervisin selectiva.
5. Registra en la Contabilidad y Manejo Financiero.
6. Registra en el Sistema de Monitoreo y Seguimiento.
B) Gerencias Estatales (GE)
1. Convocan a asesores tcnicos a participar en el Proyecto.

2. Conviene con el productor los apoyos de reembolso para la asistencia tcnica y lo
ayuda en la seleccin del asesor agropecuario.
3. Con base al Programa de Trabajo entre el asesor y de los productores, gestiona
ante NAFIN el pago de los trabajos realizados por el Asesor, integra los informes y
recibe los recibos de honorarios.
4. Integra expediente soporte de los pagos a los asesores e informes tcnicos y
consolida informes de los asesores tcnicos y enva a la UCP.
C) Productores
1. Mediante Convenio de Concertacin conviene con el FIRCO y el Asesor Tcnico el
recibir asesora tcnica para su Unidad Productiva.
2. Establece el Programa de Trabajo con el asesor tcnico.
3. Recibe recomendaciones Tcnicas e informe de resultados del asesor.
4. Firma de aceptado los informes de los trabajos realizados.
D) Asesor Tcnico
1. Mediante convenio de Concertacin entre el FIRCO, y la Organizacin, convienen
los trabajos generales a realizar a favor de los productores del Grupo.
2. Participa en los cursos de capacitacin convocados por el FIRCO.
3. Integra su grupo de productores segn la tcnica GIT o GGAVATT.
4. Integra con el productor el Programa de Trabajo especfico a realizar en el o los
predios que cuentan con sistema de energa renovable, lo valida y entrega a la
Gerencia Estatal.
5. Ejecuta el Programa de Trabajo especfico, en el que se incluya la promocin de la
adopcin de sistemas de energa renovable y la organizacin de los das de
demostracin y los talleres entre productores.
6. En la GE, entrega al Responsable del Programa, recibo de honorarios y el informe
de avance y de resultados.
Adicionalmente, el asesor tcnico externo debe de consignar sus actividades y los
avances logrados en cada unidad productiva, mediante una Libreta de Campo.
E) Nacional Financiera (NAFIN)
1. A solicitud de la UCP paga la nmina de los asesores tcnicos.
2. Concilia con la UCP las solicitudes de desembolsos.

Seguimiento. Para el seguimiento de esta Componente se estableci que cada uno de
los Asesores Tcnicos llevara una bitcora de sus actividades, misma que sera la base
para enviar sus reportes a la UCP.
4.2.7 Anlisis de Procesos de la Componente de Financiamiento a Proveedores
El objetivo de esta Componente es establecer un esquema piloto para probar un
programa de financiamiento a proveedores de sistemas de Energa Renovable.
Especficamente, el sistema piloto consistir en mecanismos de innovacin para financiar
a los vendedores de sistemas en cuatro estados de la repblica donde las bombas de
agua con Energa Solar han sido sustancialmente demostradas, estos estados son: Baja
California Sur, Chihuahua, Quintana Roo y Sonora.
Esta componente se dividir en dos etapas: durante la primera se establecer el marco
conceptual para el desarrollo de una institucin de financiamiento que proporcionar
crdito a empresas proveedoras para adquirir sistemas de energa renovable. La
segunda, el establecimiento y operacin de dicha institucin de financiamiento.
Inicialmente se consider la creacin de una compaa de Leasing que financiara con
crditos a las empresas vendedoras la instalacin de sistemas demostrativos de Energa
Renovable. En este esquema, las empresas privadas seran socias de la institucin
financiera y acordaran re-comprar los sistemas demostrativos en caso en que los
productores incumplieran con el pago del crdito. Las deudas de los productores incluiran
una comisin extra para cubrir las operaciones de la institucin financiera y el periodo de
crdito sera de 36 meses.
El 29 de octubre del 2002, se celebr el Convenio de Coordinacin de Acciones para la
constitucin del Fondo de Financiamiento a Proveedores de Equipos y Sistemas de
Energa Renovable para su aplicacin en Proyectos Productivos Agropecuarios en el
Estado de Chihuahua. Este instrumento jurdico fue celebrado por una parte por el
Fideicomiso de Riesgo Compartido y por la otra el Fideicomiso Estatal para el Fomento de
las Actividades Productivas en el Estado de Chihuahua, tambin conocido como
FIDEAPECH, parafinanciera estatal que tom a su cargo la administracin de dicho
Fondo.
Adems, el 31 de octubre del 2002 se estableci el Convenio de Coordinacin de
Acciones para la Constitucin del Fondo de Financiamiento a Proveedores de Energa
Renovable (Agropecuaria) en el Estado de Baja California Sur, que celebraron por una
parte del FIRCO y por la otra parte el Fondo de Reconversin Agropecuaria del Valle de
Santo Domingo A. C., parafinanciera estatal que tom a su cargo la administracin de
dicho Fondo.
Hasta el 31 de diciembre de 2003 los resultados de la componente han sido mixtos: por
un lado el fondo del Estado de Baja California Sur ha apoyado a 27 empresas en el
financiamiento de sistemas de energa renovable, mientras que en el Estado de
Chihuahua los resultados han sido limitados ya que no se ha apoyado a ninguna
empresa.
Diseo y Planeacin. La fase de diseo de la Componente estuvo marcada por un lento
proceso de seleccin del tipo de institucin financiera que llevara a cabo las operaciones.

Normatividad. Las normatividades que rigen los esquemas de financiamiento piloto estn
contenidas en los Convenios de Coordinacin de Acciones para la Constitucin del Fondo
de Financiamiento a Proveedores de Equipos y Sistemas de Energa Renovable para su
Aplicacin en Proyectos Productivos Agropecuarios en el Estado de Chihuahua y Baja
California Sur.
Operacin. La fase de operacin del programa de financiamiento piloto ha estado
caracterizada por resultados mixtos. En el estado de Baja California Sur se han ejecutado
27 crditos para financiar a proveedores de sistemas de Energa Renovable, mientras que
en el estado de Chihuahua no se han ejecutado crditos. La principal explicacin para
estos resultados es la concentracin de la industria de los sistemas de Energa Renovable
en esos estados y la falta de inters por parte de las empresas proveedoras. Por ejemplo,
de los 25 sistemas instalados en el estado de Chihuahua por efecto de rplica, el 88% ha
sido instalado por dos empresas, siendo la empresa Orpinel Electronics la empresa lder
con 64% de los equipos instalados.
4.2.8 Anlisis de Procesos de la Componente de Direccin

En esta Componente se estableci que el FIRCO ejecutara el Proyecto por medio de una
Unidad de Coordinacin (UCP) y las Gerencias Estatales en los distintos estados de la
repblica. Entre las responsabilidades de la UCP se encuentran: coordinar todas las
actividades del Proyecto, elaborar avances del Proyecto, manejar el desembolso
financiero, coordinar las auditorias anuales, coordinar acuerdos con los programas
Alianza y ALCAMPO y monitorear los indicadores del Proyecto.
La UCP sera directamente responsable de la ejecucin de seis componentes (Promocin
y Difusin; Fortalecimiento Institucional; Especificaciones y Certificacin; Desarrollo de
Mercado; Financiamiento y Direccin) y recibira el soporte necesario de las Gerencias
Estatales. Por otro lado, Las Componentes de Demostracin y Asistencia Tcnica seran
delegadas a las Gerencias Estatales, que a su vez recibiran soporte de la UCP.
Normatividad. La normatividad de esta Componente es en trminos generales la
normatividad que rige el Proyecto en general.
Operacin. De acuerdo al Manual de Procedimientos del FIRCO, la operacin de la
componente se realiza en los siguientes trminos.
1. Formula el Programa Operativo Anual (POA) a partir de las metas anuales
comprometidas por componente, considerando el Programa Estatal Anual presentado
por cada Gerencia Estatal y conforme a la disponibilidad de otros apoyos
gubernamentales. Solicita a NAFIN el registro del POA ante el Banco Mundial.

2. Prepara el Plan de Accin Anual para cada una de las Componentes del Proyecto, de
acuerdo a las propuestas de las Gerencias Estatales. Solicita a NAFIN el registro
correspondiente ante el Banco Mundial.
3. Formula y autoriza los Trminos de Referencia para el establecimiento en la
contratacin de las empresas especializadas relativas a los diferentes servicios
relacionados con las componentes del proyecto acordadas con el Banco Mundial y de
ser necesario, obtiene la No Objecin de dicho Banco, a travs del Agente Financiero.
4. Supervisa los procesos de contratacin o adquisiciones de acuerdo a los Manuales de
Normas para la Adquisicin de Bienes o Contratacin de Consultores que la
SECODAM ha concertado con el Banco Mundial y a los procedimientos acordados en
el Convenio de Donacin y a la normatividad vigente en el FIRCO.
5. Supervisa el desarrollo de las actividades contratadas y recibe los productos de
acuerdo a los programas de trabajo establecidos.
6. Valida los informes de avance de las GE referente a las actividades contratadas y
recepcin de los productos de acuerdo a los programas de trabajo establecidos.
7. Establece en las reas operativas (Gerencias Estatales) los procedimientos para el
flujo de fondos, desembolsos, y control de gastos convenidos entre el FIRCO y el
Agente Financiero.
8. Revisa y tramita ante NAFIN, las solicitudes de pago presentadas por las GE.
9. Elabora, revisa y autoriza el procedimiento para la preparacin y/o integracin de la
documentacin soporte para la liberacin de recursos y seguimiento al sistema de
pagos que establezca NAFIN.
10. Coordina la instrumentacin, en las Gerencias Estatales, del procedimiento de
resguardo de la documentacin soporte acordado con el Agente Financiero y el Banco
Mundial.
11. Coordina la elaboracin de los Informes Semestrales de Avance del Proyecto.
12. Coordina la elaboracin del informe Especial de Auditora requerido por el Banco, con
el Agente Financiero y el mismo Banco Mundial.
13. Establece en las Gerencias Estatales del FIRCO el procedimiento de resguardo de la
documentacin soporte acordado por el FIRCO, NAFIN y el Banco Mundial.
14. Opera el Sistema Contable y de Manejo Financiero y concilia peridicamente la
informacin con NAFIN.
15. Opera el Sistema de Monitoreo y Seguimiento del Proyecto.
16. Proporciona al Despacho de Auditores Externos asignado por SECODAM la
informacin y las notas complementarias para elaborar el Informe Especial de
Auditora, cada ao, de acuerdo a los Trminos de Referencia Generales para la

preparacin y entrega de los informes de auditorias, de programas y proyectos
financiados parcialmente con recursos del Banco Mundial.
B) Gerencias Estatales (GE)
1. Formula el Programa Estatal Anual y enva a la UCP.
2. Elabora los SOES y los remite a la UCP para su integracin en el flujo de fondos.
3. Integra y resguarda la documentacin soporte de los eventos de capacitacin, de la
instalacin de los mdulos demostrativos y piloto, de los mdulos con
financiamiento, de los apoyos a la asistencia tcnica, Talleres con Productores,
Das Demostrativos, Ferias y Exposiciones y otras acciones apoyadas por el
Proyecto.
4. Consolida informes de los asesores tcnicos y de los indicadores de implementacin y
los enva a la UCP para integrarlos al Sistema de Monitoreo y Seguimiento.
5. Elabora y consolida informes de seguimiento del Programa Estatal, de acuerdo con la
periodicidad con que lo requiera la UCP para integrarlos al Sistema de Monitoreo y
Seguimiento.
C) Nacional Financiera (NAFIN)
1. Tramita ante el Banco Mundial la No Objecin a los Trminos de Referencia, la lista
corta cuando sea el caso y del expediente de licitacin para los contratos de
servicios y suministros, presentados por la UCP.
2. Acuerda con la UCP los Procedimientos de Desembolso y Control de Gastos.
3. Acuerda con la UCP la documentacin soporte mnima necesaria que le de
sustentabilidad a los gastos en cada componente.
4. Revisa que los gastos presentados cumplan con las condiciones de elegibilidad.
Realiza los pagos mediante el procedimiento que la misma NAFIN determine.
5. Realiza todas aquellas acciones relacionadas con su papel de Agente Financiero en la
donacin.
D) Banco Mundial (BM)
1. Supervisa la ejecucin del Proyecto.
2. Supervisa que los pagos tramitados por NAFIN cumplan con las condiciones de
gastos elegibles.
4.3. Consideraciones finales

El arreglo institucional implementado para el desarrollo del Proyecto es sencillo,
manejable, gil y flexible.

La formulacin anual de los manuales de procedimientos del PERA permiti que se fueran
adecuando a las modificaciones que sufri el Proyecto.
Los principales obstculos para el funcionamiento de los procesos del Proyecto fueron
ocasionados por la interaccin con la normatividad de otros programas, como Alianza
Contigo, y la necesidad de adecuarse a los tiempos marcados por sus procesos.
En trminos generales, el diseo e implementacin de los procesos para el desarrollo del
Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura (PERA), tanto globalmente como a
nivel de cada una de sus Componentes, coadyuvaron al buen desempeo del Proyecto y
a la consecucin de los objetivos planteados para el mismo.
Se estructuraron procedimientos globales y para cada Componente, definiendo en cada
caso los responsables de cada actividad y su mbito de actuacin.
Se estableci un sistema de monitoreo y seguimiento, para las Componentes que
implicaban acciones peridicas y repetitivas, elaborando los formatos especficos para
facilitar su cumplimiento.

Captulo 5
Evaluacin de Impactos
El presente capitulo comprende la evaluacin de los impactos del Proyecto de Energa
Renovable en el sector agropecuario mexicano, entendiendo por evaluacin de impactos
el grado en que las actividades y metas logradas en el proyecto han contribuido a la
consecucin de los objetivos globales y especficos del Proyecto.
Los objetivos de este captulo son medir el desempeo de las distintas Componentes del
Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura y evaluar el impacto del mismo en: 1)
la promocin en el uso de la tecnologa de la Energa Renovable para usos productivos
en el sector agropecuario por medio de remocin de barreras de adopcin y la reduccin
de los costos de implementacin, 2) la reduccin de las emisiones de gases de
invernadero en el sector agropecuario y, 3) el desarrollo de la Industria de la Energa
Renovable en Mxico.
Para medir el desempeo de las Componentes, se utilizaron los Indicadores de Desarrollo
estipulados por el Banco Mundial en el Documento Preparatorio para una Donacin del
Fondo Mundial del Medio Ambiente al Gobierno de Mxico (Reporte de Banco Mundial
No: 19912-ME) para financiar parcialmente el Proyecto de Energa Renovable para la
Agricultura.
Dichos indicadores constituyen en esencia, el Sistema de Monitoreo y Seguimiento del
Proyecto cuyo objetivo es proveer informacin actualizada de la evolucin de aquellas
actividades que representan insumos iniciales y productos intermedios para la evolucin
del Proyecto.
Por otro lado, con base en Indicadores de Impacto estipulados en el documento
preparatorio del Proyecto de Banco Mundial y con una serie de indicadores elaborados
por Parmetro Consultores SC fue posible medir el impacto del Proyecto de Energa
Renovable en la reduccin del desconocimiento de la tecnologa entre Tcnicos,
Funcionarios, Proveedores y Productores del sector agropecuario, en la adopcin de
tecnologas de Energa Renovable por Productores agropecuarios, en la disminucin de
las emisiones de gases de invernadero por parte del sector agropecuario y en el
desarrollo de la oferta y demanda de la Energa Renovable en Mxico. Para producir
estos ltimos Indicadores, Parmetro Consultores SC desarrollo la metodologa, los
instrumentos de medicin (encuestas y entrevistas), y realiz el trabajo de campo para
obtener informacin de primera fuente.
El captulo est dividido en dos apartados: 1) medicin de los Indicadores de Desarrollo
por Componente, entendiendo por stos, los indicadores de insumos iniciales (por
ejemplo, cursos para instructores) y productos intermedios (por ejemplo, nmero total de
tcnicos capacitados) y, 2) evaluacin de los impactos globales del Proyecto de Energa
Renovable para la Agricultura en la promocin, conocimiento y adopcin de la tecnologa,
as como en el desarrollo de la industria de los Sistemas de Energa Renovable en
Mxico.
5.1 Medicin de los Indicadores de Desarrollo

En este apartado analizaremos los Indicadores de Desarrollo del Proyecto de Energa
Renovable por Componente durante el periodo de octubre de 2000 a abril de 2004. Cada
Componente es medido de acuerdo a los indicadores establecidos en el Documento
Preparatorio de Banco Mundial para el Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura
(Reporte Banco Mundial No: 19912-ME). Dichos indicadores miden el avance en las
distintas Componentes y constituyen en su conjunto el Sistema de Monitoreo y
Seguimiento del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura.
5.1.1 Indicadores de Desarrollo de Fortalecimiento Institucional
La Componente de Fortalecimiento Institucional tiene como objetivos, 1) por medio de los
programas de Cursos de Capacitacin, capacitar a los instructores y tcnicos del sector
pblico y privado en el diseo, instalacin, uso y servicio de Sistemas de Energa
Renovable y; 2) por medio de los Talleres Nacionales y Regionales, proveer los espacios
necesarios para el intercambio de experiencias en la ejecucin del Proyecto.
Cuadro 5.1. Indicadores de Desarrollo de Fortalecimiento Institucional
Tipo de Actividades
N de Cursos para Instructores
N Diplomado de Sistemas Fotovoltaicos
N de Cursos Tcnicos en EF
N de Cursos Tcnicos en EE
N de Cursos para Empresas
N Otros cursos
N de Talleres Nacionales
N de Talleres Regionales
N de Instructores Capacitados
N Alumnos Diplomados
N Total de Tcnicos Capacitados en EF
N Total de Tcnicos Capacitados en EE
N de Participantes en los Talleres
Nacionales
N de Participantes en los Talleres
Regionales
N de Participantes Otros Cursos
2000
1
6
2001
2003
19
1
2
18
18
735
62
32
2
11
1
3
2
10
461
67
1
17
1
2
3
11
651
43
168
41
2004*
1
2
221
2002
18
29
18
743
20
TOTAL
2
3
71
2
1
6
6
4
36
21
2,811
105
267
61
51
Fuente: UCP del FIRCO.

* Avance de enero de 2004 a abril de 2004
En este caso, los tcnicos del FIRCO capacitados en los Cursos para Instructores se
convirtieron en los Coordinadores Estatales del Proyecto, donde han realizado actividades
en las Componentes de Promocin y Asistencia Tcnica (al llevar a cabo las actividades
de promocin In situ), Demostracin (al realizar actividades de dimensionamiento e
instalacin de mdulos) y Direccin (al contribuir al Sistema de Monitoreo y Seguimiento
del Proyecto). En el cuadro 5.1 se muestra la evolucin de las actividades de la
Componente, Cursos de Capacitacin y Talleres de Intercambio de Experiencias.

Es importante sealar que las actividades de esta Componente han sido insumos
importantes para las Componentes de Demostracin, Asistencia Tcnica, Promocin y
Direccin. Por ejemplo, los Cursos para Instructores adems de capacitar a tcnicos del
FIRCO para fungir como Instructores en los Cursos para Tcnicos en Energa Renovable,
han servido para formar el capital humano que ha operado el Proyecto en las Gerencias
Estatales.
En cuanto a los Cursos para Tcnicos en Energa Fotovoltaica se llevaron a cabo en el
periodo 71 cursos donde se capacitaron a 2,811 tcnicos, dentro de los cuales se
encuentran los Asesores Tcnicos Externos que brindan asesora tcnica a productores y
realizan actividades de Promocin como Das Demostrativos y Talleres con Productores.
En el cuadro 5.2 se encuentra informacin detallada de los asistentes a los Cursos y
Talleres de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica durante el periodo de enero de
2003 a abril de 2004.
Debido a la dificultad tcnica para la instalacin de Sistemas Demostrativos con base en
Energa Elica, el programa de Cursos para Tcnicos en Energa Elica ha tenido un
lento desarrollo ya que solo se han llevado a cabo dos cursos y se han capacitado a 105
tcnicos.
Respecto a los Talleres de Intercambio de Experiencias se han llevado a cabo 6 Talleres o
Reuniones Nacionales donde se atendieron 267 personas entre personal de empresas
privadas, tcnicos del sector pblico y privado, as como funcionarios del Gobierno
Federal, Estatal, Municipal y del FIRCO. En relacin a los Talleres Regionales se han
realizado 4 eventos con una participacin de 61 asistentes.
Cuadro 5.2. Indicadores de Desarrollo de Fortalecimiento Institucional

(continuacin)
Estado
Asesor o
extensionista
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
17
Nd
1
2
5
3
Empresa
Director*
Nd
Tcnico
Tcnico
FIRCO
Nd
1
7
1
8
1
Nd
1
2
5
4
Acadmico
Otros**
Total
1
Nd
1
8
4
1
16
Nd
71
32
17
17
35
75
51
33
33

Comarca
Lagunera
Chiapas
Chihuahua
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Queretaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Total
26
46
Nd
2
8
Nd
10
12
18
6
9
2
15
Nd
19
7
2
Nd
Nd
Nd
16
19
Nd
2
5
Nd
Nd
187
Nd
Nd
1
Nd
1
2
Nd
Nd
15
1
Nd
2
3
2
4
7
1
1
Nd
4
Nd
1
1
Nd
3
1
4
1
2
Nd
20
11
Nd
24
17
9
28
11
14
11
Nd
6
20
20
Nd
Nd
Nd
25
25
Nd
30
19
Nd
Nd
469
38
24
40
36
38
41
30
19
28
31
29
28
48
66
35
30
834
1
1
3
4
1
1
2
Nd
Nd
1
2
Nd
Nd
Nd
2
Nd
1
Nd
Nd
13
4
Nd
Nd
Nd
5
13
Nd
Nd
Nd
Nd
5
Nd
2
1
Nd
Nd
39
4
Nd
Nd
82
1
Nd
2
1
Nd
Nd
Nd
4
Nd
1
Nd
Nd
44

*Incluye directores generales y gerentes.
** Incluye funcionarios y tcnicos de gobierno federal, estatal, municipal y otras instituciones
5.1.2 Indicadores de Desarrollo de Promocin y Difusin

La Componente de Promocin y Difusin ha desarrollado las herramientas para diseminar
informacin acerca de las posibles aplicaciones, beneficios y ventajas del uso de Energa
Renovable entre Productores Agropecuarios, Tcnicos y Funcionarios del Sector Pblico,
personal de Empresas Proveedoras de Sistemas de Energa Renovable y pblico en
general. Adems, bajo esta Componente se han llevado a cabo las actividades In situ que
han resultado ser las mejores herramientas de promocin de la tecnologa.
Cuadro 5.3. Indicadores de Desarrollo de Difusin y Promocin
Tipo de Actividad
2001*
2002
2003
2004**
TOTAL
N de Dpticos y Trpticos
41,000
90,000
90,000
221,000
3,200
6,000
9,000
18,200
790
2,000
1,700
4,490
30,000
45,000
75,000
N de Carteles
N Guas y Libros
N Folletos Tcnicos
N Copias de Estudio de Mercado distribuidas
100
100

N de Mensajes de Radio
N de Videos Filmados
N de Das de Demostracin
89
179
475
256
999
N de Talleres con Productores
94
214
288
20
616
N de Ferias y Exposiciones
29
18
45
94
N de Participantes en los Das de Demostracin
2,610
2,821
9,497
4,941
19,869
N de Participantes en Talleres con Productores
2,805
3,866
6,597
412
13,680

*Avance de octubre de 2000 a diciembre de 2001
** Avance de enero de 2004 a abril de 2004
En el cuadro 5.3 se presentan los avances en la elaboracin de las herramientas de

Difusin como Trpticos, Carteles y Guas Tcnicas. En cuanto a actividades de
Promocin se llevaron a cabo 909 Das Demostrativos donde asistieron 18,109 personas
con lo cual se cumpli ampliamente la meta de 10,000 productores con conocimiento de
la tecnologa. Adems, se realizaron 1,192 Talleres con Productores con una asistencia
de 26,536 productores. Por ltimo, dentro de las actividades de Ferias y Exposiciones el
FIRCO atendi 184 eventos.
Cuadro 5.4. Avance Comparativo Actividades In situ Mdulos Demostrativos
Tipo de Actividad
2001*
2002
2003
2004**
TOTAL
N de Das de Demostracin
89
179
475
256
999
N de Talleres con Productores
94
214
288
20
617
157
98
255
293
78
371
403
55
458
174
21
187
1,027
252
1,279
Mdulos Demostrativos GEF

Mdulos Demostrativos Rplica
Mdulos Demostrativos TOTAL
*Avance de octubre de 2000 a diciembre de 2001
** Avance de enero de 2004 a abril de 2004
Cabe sealar que las actividades de Promocin In situ han tenido un impacto muy
importante en la Componente de Demostracin. Durante los primeros dos aos de
operacin del Proyecto estas actividades fueron llevadas a cabo por los Coordinadores
Estatales del Proyecto. Sin embargo, a partir de la entrada en operacin del Esquema de
Asesores Tcnicos Externos en junio de 2003, se incrementaron el nmero de actividades
In situ y de esta manera el nmero de Sistemas Demostrativos instalados.
En el cuadro 5.4 se observa que de 2002 a 2003 se incrementaron los Das
Demostrativos en un 165%. Por otro lado, el nmero de Sistemas Demostrativos (GEF y
Rplica) aument en el mismo periodo en un 23%. Cabe sealar que este 23% es
resultado, en general, de las actividades llevadas a lo largo de 2002, por lo que los
impactos del cambio en el Esquema de Asistencia Tcnica sern observables a lo largo
de 2004.
5.1.3 Indicadores de Desarrollo del Mercado
Las metas de la Componente de Desarrollo de Mercado consideran la elaboracin,
difusin (y comercializacin en su caso) de Estudios de Mercado y Estudios de Desarrollo
Tecnolgico. Los indicadores relevantes de la componente son los siguientes:

Cuadro 5.5. Indicadores de Desarrollo de Mercado
2001
Tipo de Actividad
N Estudios de Mercado
N Estudios de Desarrollo Tecnolgico
N de copias del Estudio de Mercado distribuidas
2002
1
2003
2
100
Entre las metas logradas dentro de la Componente de Desarrollo de Mercado se

encuentran, el Estudio de Mercado en su primera fase, el Estudio de Tanques de
Enfriamiento de Leche y el Estudio Refrigerados Solares para Productos Agropecuarios.
En cuanto a la difusin y comercializacin de los resultados de los estudios antes
mencionados, se reprodujeron 100 copias del Estudio de Mercado, mismas que se han
estado distribuyendo entre los actores del sector agropecuario. En el caso de los Estudios
de Desarrollo Tecnolgico, desde el 2001 se cuenta con tres prototipos de Tanques
Lecheros que han resultado tcnica, pero no econmicamente viable para su
comercializacin y se cuenta con prototipos de Refrigeradores Solares para Productos
Agropecuarios que actualmente estn funcionando.
5.1.4 Indicadores de Desarrollo de Especificaciones y Certificacin
La Componente de Especificaciones y Certificacin tiene por objetivo establecer las
Especificaciones Tcnicas que deben de cumplir aquellas Empresas Proveedoras que
participan en el Proyecto de Energa Renovable. Adems, tiene por objetivo el desarrollo
de un Esquema de Certificacin para la Instalacin de Sistemas de Energa Renovable.
Dentro del programa de Especificaciones se consider en un inicio el establecimiento de
especificaciones para la instalacin de Sistemas de Energa Renovable con base en
Energa Fotovoltaica y Elica. Por otro lado, para el Esquema de Certificacin se previ el
establecimiento de un proceso de Certificacin para Tcnicos y Empresas que ofrezcan
sus servicios en la Industria de los Sistemas de Energa Renovable.
Cuadro 5.6. Indicadores de Especificaciones y Certificacin
Tipo de Actividad
N de especificaciones establecidas
Inicio del Programa de Certificacin
N de Tcnicos Certificados en ER
N de Empresas Certificadas en ER
N de Sistemas de ER instalados por
Empresas Certificadas
Proporcin de Tcnicos Capacitados que
recibieron Certificacin
De las metas consideradas en la Componente, durante 2001 la UCP en coordinacin con
diversas instituciones acadmicas y gubernamentales fueron establecidas las

Especificaciones Tcnicas para la Instalacin de Sistemas de Bombeo de Agua con
Energa Fotovoltaica.
Respecto a los Esquemas de Certificacin para Tcnicos y Empresas Proveedoras de
Sistemas de Energa Renovable, stos no se han concluido, sin embargo s se han
llevado a cabo pasos importantes para el establecimiento de dichos esquemas como la
Asociacin Nacional de Empresas Proveedoras.
En opinin de Parmetro Consultores SC, el Esquema de Certificacin no parece ser
viable en el corto plazo debido al estado insipiente de maduracin de la Industria de los
Sistemas de Energa Renovable. Cabe sealar que los procesos de certificacin en las
distintas industrias (por ejemplo, ISO 14000 en la industria automotriz) no slo son
mecanismos de aseguramiento de la calidad, tambin cumplen funciones de proteccin y
discriminacin en beneficio de las empresas certificadas. Proteccin, ya que brindan
informacin acerca de la calidad que ofrecen a sus clientes y discriminacin ya que
reprimen la competencia de las empresas no certificadas.
5.1.5 Indicadores de Desarrollo de Demostracin
El avance en la instalacin de los Sistemas Demostrativos de Energa Renovable se
encuentran el los cuadros 5.6. Para calcular el nmero de productores beneficiarios por
tipo, Parmetro Consultores SC utiliz la base de datos provista por la UCP y desarroll
una metodologa donde se utilizaron los Criterios de Tipificacin de Productores, Reglas
de Operacin de Alianza 2004. En el anexo ( ) se encuentra la metodologa utilizada.
Cuadro 5.7. Indicadores de Demostracin
Tipo de Actividad
2001*
2002
2003
2004**
Total
293
403
174
1,027
N de Solicitudes Recibidas
N de Proyectos FV de Bombeo instalados y operando
correctamente
N de Proyectos Elicos de Bombeo instalados y operando
correctamente
N de Tanques Fros FV instalados y operando
correctamente
N de Otros Sistemas ER instalados y operando
correctamente
N Total de Sistemas ER instalados y operando
correctamente
N Productores de subsistencia participantes
157
N Productores semi-comerciales participantes

N Productores comerciales participantes
Porcentaje de productores participantes satisfechos con
los sistemas de ER***
Porcentaje de productores participantes que abandonaron
sus sistemas de ER***
1
-
16
157
16
310
403
175
1,045
57
114
163
63
397
52
107
126
72
357
36
57
163
36
232
95.6%
95.6%
4.4%
4.4%

No. de visitas de mant. prog. por las empresas a los
proyectos de ER
No. de visitas de mant. no prog. por las empresas a los
proyectos de ER
Fuente: UCP del FIRCO

*Avance de octubre de 2002 a diciembre de 2003.
** Avance de enero a abril de 2004.
***El porcentaje de productores se estimo conforme a los resultados de la encuesta a productores agropecuarios.
En el siguiente cuadro 5.7 se establece el nmero de Sistemas de Bombeo de Agua con

Energa Fotovoltaica por estado y ao de operacin. En el cuadro podemos observar
algunos datos interesantes: 1) del nmero de sistemas instalados se incrementaron ao
con ao, de 157 en 2001 a 403 en 2003; 2) la instalacin de sistemas ha sido
heterognea a nivel estatal, destacando por un lado, Sinaloa y Durango con 101 y 82
sistemas respectivamente, y por el otro, Estado de Mxico y Tlaxcala, con 3 cada uno.
Cuadro 5.8. Sistemas Demostrativos de Bombeo de Agua con Energa Solar por Estado
Estado
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Comarca Lagunera
Chiapas
Chihuahua
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
2001
2002
2003
2004*
TOTAL
Normal
Rplica
Normal
Rplica
Normal
Rplica
Normal
Rplica
Normal
Rplica
15
16
16
44
76
24
14
114
21
12
17
55
13
12
47
78
11
10
44
65
24
16
45
17
22
16
43
20
82
14
24
20
11
41
17
30
15
25
16
16
33
13
12
29
24
15
43
17
12
34
12

Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Total
13
13
28
54
0
2
28
15
26
32
101
23
12
15
25
57
19
11
28
12
19
42
21
38
15
41
59
157
98
293
78
403
55
174
21
1,027
252

*Avance de enero a abril de 2004.
5.1.6 Indicadores de Desarrollo de Asistencia Tcnica

La Componente de Asistencia Tcnica tiene por objetivos proveer asesora tcnica a
todos los productores beneficiarios y apoyar las actividades de Promocin In situ por
medio de los Asesores Tcnicos Externos. En el cuadro 5.9 se encuentran los indicadores
de desarrollo de la Componente. Cabe sealar que en dicho cuadro no se presentan los
resultados de las actividades de Promocin.
Cuadro 5.9 Indicadores de Asistencia Tcnica
2001
2002
2003
N Visitas Realizadas por los Asesores Tcnicos Externos
4,075
1,750
5,825
Productores que reciben asesora por tcnicos**
91.2%
91.2%
N Extensionistas Capacitados en ER registrados por el

FIRCO
47
43
Tipo de Actividad
2004*
Total

*Avance de enero a abril de 2004
** El nmero de productores se estim por medio de los resultados de la encuesta a productores
5.1.7 Indicadores de Desarrollo de Financiamiento

Cuadro 5.10.- Indicadores de Financiamiento
Tipo de Actividad
2003
2004
TOTAL
N Empresas capacitadas en el programa de

financiamiento piloto
N Sistemas de ER comprados con el programa de
Financiamiento piloto
Valor del financiamiento otorgado al productor
27
27
Nd
Nd
Nd
N Empresas Vendedoras que ofrecen financiamiento
Nd
Nd
Nd

*Avance de enero a abril de 2004
5.1.8 Indicadores de Desarrollo de Direccin

Para llevar a cabo las actividades de la Componente de Direccin se consider en un
principio la contratacin de una empresa Consultora Externa (CE), sin embargo,
posteriormente se consider que dada la experiencia del FIRCO en la operacin de

Proyectos de esta ndole, sera el FIRCO el encargado de llevar a cabo la implementacin
del Proyecto.
Para llevar a cabo las actividades de Direccin el FIRCO cre en el ao 2000 una Unidad
de Coordinacin del Proyecto constituida por personal tcnico y financiero, que tiene entre
sus funciones coordinar todas las actividades del Proyecto, elaborar reportes peridicos,
llevar un control de los procedimientos y flujos financieros del Proyecto y monitorear los
indicadores de desempeo del proyecto.
Cuadro 5.11. Indicadores de Direccin
Tipo de Actividad
Formacin de Unidad Nacional de Coordinacin del Proyecto
(UCP)
N de reportes de seguimiento producidos (anuales y
semestrales)
Inicio del sistema de seguimiento y monitoreo
2000
2001
2002
2003
2004
1
1
Total
5
1
Considerando que el inicio formal del Proyecto se llev a cabo en el mes de octubre de
2000, el primer reporte de la UCP del FIRCO a Banco Mundial tuvo carcter anual y
abarc el periodo de octubre de 2000 a septiembre de 2001, siendo elaborado en octubre
de 2001.
En el ao 2002, la UCP del FIRCO elabor dos reportes semestrales, el primero,
entregado en abril de 2002, abarc el periodo de octubre de 2001 a marzo de 2002; el
segundo, entregado en octubre de 2002, abarc el periodo de abril de 2002 a septiembre
de 2002. Un cuarto reporte fue elaborado en junio de 2003, donde se describieron los
avances del Proyecto en el periodo de octubre de 2002 a julio de 2003.
Por ltimo, durante los primeros meses de 2004 se elabor un reporte global de los
avances del Proyecto. Este reporte fue una evaluacin de 2000-2003 ya que abarc los
tres primeros aos del Proyecto desde la firma del convenio de donacin entre el Fondo
Mundial del Medio Ambiente (GEF) y el Gobierno de Mxico.
5.2 Evaluacin de Impactos

El Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura ha logrado avances significativos en
algunas sus Componentes, por ejemplo, para abril de 2004 casi se haba alcanzado la
meta de 1,155 sistemas demostrativos de bombeo de agua instalados con energa
renovable. Por otro lado, el proyecto tambin ha tenido retrasos en su ejecucin, ejemplo
de ello es el proyecto piloto de Financiamiento a Proveedores donde apenas se han
financiado algunos proyectos demostrativos en el estado de Sonora.
Ante estos resultados, la presente seccin contiene la evaluacin de los impactos del
Proyecto de Energa Renovable en el sector agropecuario mexicano, entendiendo por
evaluacin de impactos, el grado en que las actividades y metas logradas en el Proyecto
han contribuido a la consecucin de los objetivos globales y especficos del Proyecto.
Para realizar dicha evaluacin Parmetro Consultores SC consider los indicadores de
desarrollo del Proyecto, los indicadores de impacto de Banco Mundial, los indicadores de

impacto de Parmetro Consultores, el avance financiero e informacin relevante acerca
del desempeo de la industria de Energa Renovable.
La seccin est compuesta de nueve apartados, un apartado para cada una de las ocho
Componentes del Proyecto y noveno para los impactos globales del Proyecto. Los
indicadores de impactos globales condensan los alcances y logros ms representativos
del Proyecto y cuantifican el impacto ecolgico del Proyecto en la proteccin al medio
ambiente y el desarrollo de la Industria de Sistemas de Energa Renovable. Estos
indicadores son globales porque su efecto no puede ser atribuible a una sola Componente
y por el contrario son resultado de las actividades en distintas Componentes del Proyecto.
Para la construccin del sistema de indicadores de Impacto la empresa desarroll la
metodologa pertinente, los instrumentos de medicin (encuestas a productores,
entrevistas a Funcionarios, Asesores Tcnicos Externos y Proveedores). Algunos de los
indicadores son: satisfaccin del beneficiario, desarrollo de nuevas capacidades tcnicas
y productivas, cambio en e precio de los sistemas de energa renovable, etc.
5.2.1 Evaluacin de Impactos de Fortalecimiento Institucional
Para determinar los impactos de la Componente de Fortalecimiento Institucional
Parmetro Consultores SC evalu a) el efecto del incremento en el nmero de tcnicos
capacitados en energa renovable en el desarrollo de la industria y b) el efecto de los
talleres de intercambio de experiencias en el desarrollo de la Componente de Direccin.
De octubre de 2000 a abril de 2004, atendieron 2,811 personas el Curso para tcnicos en
Energa Solar y 115 personas en Cursos para Tcnicos en Energa Elica dando un total
de 2,916 individuos. Por otro lado, con una muestra de 834 asistentes a los Cursos para
Tcnicos de Energa Fotovoltaica durante 2003 y 2004 proporcionada por la UCP del
FIRCO (cuadro 5.2), podemos observar que el 22.42% de stos son Asesores Tcnicos o
extensionistas, el 6.23% ejecutivos o tcnicos de empresas privadas, 9.83% tcnicos del
FIRCO, 5.27% personal acadmico de universidades y centros de investigacin y 53.23%
otros (funcionarios y tcnicos de Gobierno Federal, Estatal y Municipal).
De los resultados anteriores podemos inferir que el efecto de los cursos de capacitacin
ha sido el positivo, ya que de los Asesores Tcnicos capacitados, 53 realizan en este
momento funciones de asesora tcnica y promocin dentro de las componentes de
Asistencia Tcnica y Promocin. Adems, si bien los Cursos de Desarrollo Empresarial no
han tenido el desarrollo deseado, el personal de las empresas (22% del total) ha adquirido
las habilidades tcnicas necesarias dentro de los Cursos para Tcnicos en Energa Solar.
Respecto a estos ltimos, Parmetro Consultores SC considera que los Cursos de
Desarrollo Empresarial han estado subutilizados, ya que no han promovido el desarrollo
profesional de las empresas.
5.2.2 Evaluacin de Impactos de Difusin y Promocin
Uno de los objetivos globales del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura es
promover el uso de las tecnologas de energa renovable en aplicaciones productivas en
el sector agrcola de Mxico. Para la lograr este objetivo, es necesaria la reduccin de las
barreras que impiden la adopcin de esta tecnologa como lo es la falta de conocimiento
de la tecnologa entre los productores agropecuarios.

En este contexto, es importante determinar el impacto de las actividades de Promocin y
Difusin de las ventajas y beneficios de la tecnologa de energa renovable sobre las
tecnologas convencionales de bombeo de agua en el sector agropecuario entre las
instituciones, organizaciones, personal tcnico, productores y usuarios potenciales.
Para realizar la evaluacin de impactos de la Componente, la empresa estim cules son
las mejores herramientas para diseminar la tecnologa, tanto Promocin como Difusin,
as como sus ventajas y desventajas en trminos de la poblacin objetivo y los
mecanismos que son utilizados para su diseminacin.
De acuerdo a la encuesta realizada a los productores, el principal medio por el cual se
enteraron de la Tecnologa fueron los Das Demostrativos. El 62.2% de los productores
declar haber conocido la tecnologa por este medio. El segundo mejor instrumento
fueron los Talleres con productores con 35.1% y el tercero, los Trpticos, Folletos y
Audiovisuales con 24.7%.
Cuadro 5.12. Herramienta por medio de la cual se enteraron los Productores de la
existencia de la tecnologa de Energa Renovable
Herramienta
Das demostrativos
Talleres con productores
Exposiciones y ferias
Trpticos, folletos y carteles
Audiovisuales y radio
Frecuencia
180
127
38
79
18
%
69.5
49.0
14.7
30.5
6.9
Fuente: Encuesta a productores beneficiarios.

Nota: Los porcentajes no suman 100 porque los beneficiarios pudieron
haber conocido la tecnologa
por ms de una herramienta.
Evaluacin de impactos de Difusin

De acuerdo a la encuesta realizada a los funcionarios del FIRCO, los trpticos han sido el
medio de difusin (considerando nicamente trpticos, carteles, audiovisuales, etc) de
mayor impacto a travs de los cuales los productores han tenido conocimiento del
proyecto de energa renovable. Con un tiraje de 221,000 en total, el 62% de los
funcionarios consideran que tales medios de difusin han sido el mejor instrumento de
Difusin de la tecnologa de energa renovable en reas rurales.
Grfica 5.1. Funcionarios que consideran que los Trpticos y Dpticos han sido los mejores
instrumentos de Difusin

No
38.0%
Si
62.0%
El segundo mejor instrumento de Difusin, con 75,000 ejemplares elaborados en cinco

diferentes versiones, han sido los Folletos Tcnicos (Folletos de Das Demostrativos) con
el 53% de las menciones de los funcionarios del FIRCO.
Grfica 5.2. Funcionarios que consideran que los Folletos Tcnicos han sido los mejores
Si
53.0%
47.0%
No
Los mensajes de radio han sido poco utilizados como instrumento de difusin del
proyecto. Inicialmente para el 2000 se presupuestaron 6 mensajes, que en su mayora no
fueron llevados a cabo. En general, en el periodo 2000-2003 slo se elaboraron 5
anuncios. Esta situacin obedece a la preferencia por las actividades de promocin, por
ser stas ms directas respecto a la experiencia y convivencia con el productor.
Grfica 5.3. Funcionarios que consideran que los Mensajes de Radio han sido los mejores
Si
16.0%
No
84.0%


El cuadro 5.13 a continuacin muestra las sugerencias de los funcionarios del FIRCO
para mejorar el programa de Difusin del Proyecto de Energa Renovable.
Cuadro 5.13. Modificaciones para mejorar el programa de Difusin
Tipo de Herramienta
Incrementar actividades de Promocin
Llevar la difusin a nuevas reas
Actualizar las herramientas de Difusin (trpticos,
videos, etc.)
Pronunciamientos gubernamentales de alto nivel
Aprovechar medios masivos (radio y televisin)
Difundir la tecnologa en conjunto con otros
programas afines
No sabe /No contesto
%
18.8
15.6
9.4
3.1
28.1
3.1
21.9
Fuente: Entrevistas a funcionarios del FIRCO.
La recomendacin ms significativa de los funcionarios de FIRCO para mejorar el

programa de Difusin es el aprovechamiento de medios masivos de comunicacin (radio
y televisin) con el 28.1% de las menciones.
En conclusin, con los resultados de los avances fsicos, las encuestas a productores y
las entrevistas a funcionarios podemos decir que los medios impresos han sido el mejor
instrumento para difundir el proyecto y que se debera de poner mayor nfasis en la
difusin por medio de la radio y televisin.
Evaluacin de impactos de Promocin
Como mencionamos anteriormente, la mejor herramienta de Promocin y Difusin del
proyecto han sido los Das Demostrativos, ya que el 62% de los productores
agropecuarios declararon que por medio de este instrumento tuvieron conocimiento de la
tecnologa. Este hallazgo est confirmado con los resultados de las entrevistas a
funcionarios del FIRCO y a los Asesores Tcnicos Externos. Para el 91.3% de los
asesores tcnicos externos encuestados, la herramienta de promocin que ha dado
mejores resultados han sido los Das Demostrativos en comparacin con los Talleres para
Productores con el 9%.
Grfica 5.4. Mejor herramienta de Promocin para Asesores Tcnicos Externos
Talleres
9.0%
Das
demostrativos
91.0%

En cuanto a los funcionarios del FIRCO, el 87.5% considera que los Das Demostrativos
han sido la mejor herramienta de Promocin del Proyecto. De esta manera, se concluye
que los das demostrativos, por tener ms acercamiento con los productores, son el
instrumento que ha dado mejores resultados para poder cumplir con el objetivo de esta
componente.
Por ltimo, cabe sealar que en trminos de costo-beneficio el incremento en las
actividades de Promocin ha generado un aumento significativo en la instalacin de
sistemas demostrativos, anlisis que ser abordado en el apartado de Asistencia Tcnica,
pero tambin ha generado un costo por arriba del presupuestado lo que ha afectado
negativamente el nmero de contrataciones y el servicio a los productores.
5.2.3 Evaluacin de Impactos de Desarrollo de Mercado
La Componente de Desarrollo de Mercado tiene como propsito llevar a cabo los Estudios
de Mercado y Desarrollo Tecnolgico para conocer el potencial de mercado y desarrollar
nuevas aplicaciones tecnolgico-productivas de la Energa Renovable en el sector
agropecuario de Mxico.
En la propuesta original del Proyecto se plante la realizacin de dos Estudios de
Mercado (1 y 2 fase) y entre cuatro y cinco estudios de Desarrollo Tecnolgico. De estas
metas, se complet el Estudio de Mercado en su primera fase y dos Estudios de
Desarrollo Tecnolgico (Tanques de Enfriamiento de Leche y Refrigeradores Solares).
Con estos antecedentes podemos evaluar la evolucin de la Componente.
a) El avance financiero, $246,103.23 dlares americanos representa el 39.37% de
los $625,000 dlares presupuestados.
b) El atraso en el inicio del Proyecto y errores en el diseo de pago del IVA generado
por las actividades del Proyecto provoc el postergamiento de la segunda etapa
del Estudio de Mercado.
c) Los resultados del Estudio de Mercado no son ampliamente conocidos entre los
distintos agentes del sector, especficamente, de los 32 funcionarios del FIRCO
entrevistados, slo el 56.3% dijo conocer los resultados de dicho estudio.
Asimismo, slo el 25% declar que los resultados le han servido para dimensionar
el potencial del mercado y la apertura del Proyecto. A continuacin se presenta un
cuadro con los usos del estudio.
Cuadro 5.14. Usos del Estudio de Mercado
Usos
Dimensionar el potencial del mercado y la
apertura del proyecto
Observar el comportamiento de los costos de los
equipos
Conocer los equipos
Conocer la problemtica entre productores y
proveedores
No sabe/ No contest
Frecuencia
8
%
25
15.6
2
1
6.3
3.1
16
50

d) Hubo una inconsistencia entre el objetivo y las metas de los Estudios de
Desarrollo Tecnolgico, situacin que gener que los prototipos desarrollados
estn lejos de ser comercializados en el sector agropecuario. El diseo original de
la Componente estipul el desarrollo de nuevas aplicaciones en el sector, para lo
cual se firmaron convenios entre le FIRCO y la Universidad Autnoma de la
Laguna (UAL). Dichos convenios contemplaron la realizacin de diseo, validacin
y pruebas de aceptacin, sin embargo, estos desarrollos no fueron soportados por
asesora comercial para hacerlos econmicamente viables y sustentables en los
mercados a los cuales estaban dirigidos. Como muestra de este fenmeno, el
59.4% de los funcionarios del FIRCO considera que los impactos de esta
Componente no se han cristalizado en la promocin de nuevas aplicaciones
tecnolgicas.
Grfica 5.5. Funcionarios que consideran que se ha promovido el desarrollo de
aplicaciones tecnolgicas
100.0
59.4%
90.0
80.0
40.6%
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
Si
No
Inicialmente se tena previsto la realizacin de entre cuatro y cinco estudios de desarrollo

tecnolgico, sin embargo, a partir del primer ao de operacin del proyecto se trabaj en
el desarrollo de slo dos aplicaciones: Tanques de Enfriamiento de Leche y
Refrigeradores para Productos Agropecuarios, mismos que an no son del completo
conocimiento de los productores.
Grfica 5.6. Conocimiento de los productores sobre refrigeradores solares para productos
agropecuarios.

%
79.4
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
20.6
30.0
20.0
10.0
0.0
Si
No
El 79.4% de los productores encuestados, afirman que los estudios sobre los
refrigeradores solares para productos agropecuarios no son de su conocimiento, esta
situacin afecta directamente los planes de expansin del programa, por lo tanto, se
deben flexibilizar los mecanismos de transmisin de los usuarios de energa renovable y
consolidar las aplicaciones como econmica y comercialmente viables.
Grfica 5.7. Conocimiento de los productores sobre tanques de enfriamiento de leche.
%
79.1
80.0
70.0
60.0
50.0
40.0
30.0
20.9
20.0
10.0
0.0
Si
No
As tambin, el 79.1% de los productores encuestados no tiene conocimiento sobre los

estudios de mercado referentes a los tanques de enfriamiento de leche. Cabe sealar que
el anlisis de las componentes basadas en los resultados de las encuestas a
proveedores y productores se hizo a partir de los estados en los que se han instalado los
sistemas de plantas solares o energa fotovoltaica.
5.2.4 Evaluacin de Impactos de Especificaciones y Certificacin
Entre los objetivos globales del Proyecto de Energa Renovable se encuentra la
promocin del uso de la Energa Renovable con aplicaciones productivas mediante la

remocin de las barreras que impiden su adopcin en el sector. Entre estas barreras
podemos notar la ausencia de especificaciones tcnicas y una norma de certificacin que
asegure mnimos estndares de calidad para la instalacin y el servio de Sistemas de
Energa Renovable.
En este contexto, la Componente de Especificaciones y Certificacin tiene el objetivo de
establecer los requisitos tcnicos obligatorios que debern cumplir las empresas
proveedoras y los tcnicos del sector en la instalacin de un sistema de bombeo de agua
mediante energa solar y elica. Adems, tiene como propsito establecer un proceso de
certificacin que tiene por objetivo verificar los atributos requeridos de capacidad,
capacitacin de su personal, equipamiento, eficiencia y otros, que deben cumplir las
empresas y tcnicos proveedores de sistemas de energa renovable.
En cuanto a los resultados, se deben evaluar con distintos parmetros fsicos, financieros
y de impacto. En trminos financieros el desempeo ha sido satisfactorio ya que en un
inicio se propuso un presupuesto original de doscientos mil dlares, los cuales no se han
erogado. A pesar de ello, la UCP del FIRCO en colaboracin con otras instituciones
desarroll y distribuy, sin cargo financiero al Proyecto, las Especificaciones Tcnicas
para la Instalacin de Sistemas de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica.
Evaluacin de Especificaciones Tcnicas
Las especificaciones tcnicas son de carcter obligatorio para aquellos proveedores
interesados en participar en este proyecto. En consecuencia, las Gerencias Estatales del
FIRCO entregan a las empresas interesadas un documento, el cual rige la presentacin
de propuestas tcnico-econmicas, por lo que constituyen un lineamiento para la
formulacin del dictamen tcnico, las pruebas de aceptacin y del acta de entregarecepcin del sistema.
La respuesta de los funcionarios respalda esta idea, pues el 93.8% de los encuestados,
contestaron afirmativamente sobre el cumplimiento de las normas de especificaciones
tcnicas exigidas.
Grfica 5.8. Empresas que han cumplido las especificaciones tcnicas de acuerdo a los
funcionarios del FIRCO.

93.8
100
80
60
30
40
20
6.3
0
Respuesta afirmativa
# DE FUNCIONARIOS
Respuesta negativa
PORCENTAJE
De acuerdo al enfoque de anlisis de mercado o industrial, el establecimiento de

especificaciones tcnicas tienen varios impactos en el desarrollo del mercado de los
sistemas de Energa Renovable, ya que es un parmetro que repercute en:
a) El establecimiento de mnimos de calidad
b) La restriccin del mercado aquellas empresas que cumplen con las
especificaciones,
c) La homogenizacin del bien que implica una mayor estabilidad de precios y,
d) El incremento en la satisfaccin de los productores que compraron un sistema de
energa renovable.
Respecto al establecimiento de mnimos de calidad, un primer indicador sera si el
Sistema de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica se encuentra funcionando. De los
resultados de la encuesta a productores beneficiarios, el 91.6% declar que el sistema se
encuentra actualmente operando. Es importante sealar que de los beneficiarios que
declararon que su sistema demostrativo no estaba funcionando, slo uno declar que la
causa fue el mal funcionamiento, siendo las otras, el robo del sistema o venta del mismo.
Cuadro 5.15. Razones por las que no conserva el sistema demostrativo
Razones
Lo vendi por falta de recursos
Lo vendi porque no funcion bien
Se lo robaron
Frecuencia
5
1
5
%
1.7
0.3
1.7
Fuente: encuesta a productores beneficiarios
Un segundo indicador acerca de la calidad de los sistemas instalados por las empresas
proveedoras es el nivel de eficiencia en el cual se encuentran actualmente operando los
sistemas demostrativos. Es importante aclarar que el siguiente indicador puede estar
sesgado por no considerar: 1) errores en el dimensionamiento del sistema o sobredimensionamiento para cubrir demanda futura de agua, 2) cambio en las condiciones de
la fuente de agua, 3) no seguimiento de las recomendaciones de uso por parte de los
productores y 4) sobre-expectativas acerca de la capacidad del sistema por parte del
productor.

Cuadro 5.16. Nivel de capacidad al cual se est usando el apoyo.
Nivel de capacidad
Del 0 al 24 por ciento
Frecuencia
17
45
51
183
%
5.7
15.2
17.3
61.8
Eliminando los posibles fenmenos considerados en el prrafo anterior, y considerando

que los sistemas demostrativos deben de ser trajes hechos a la medida, el 20.9% de los
sistemas instalados se encuentra funcionando a menos del 50% de su capacidad,
situacin poco aceptable considerando la cantidad de recursos financieros y humanos
utilizados para su instalacin. El origen de este problema puede estar en:
1) Errores en el diseo del sistema
2) Errores en la instalacin
3) Falta de servicio post-venta
Grfica 5.9. Productores satisfechos con el apoyo recibido
Encuesta a productores
Respuesta
negativa
4.4%
Respuesta
afirmativa
95.6%
En cuanto a la satisfaccin de los productores con el sistema demostrativo instalado,

Parmetro Consultores SC no pudo contar con un indicador que midiera la satisfaccin
del productor acerca del desempeo de la empresa proveedora. Sin embargo, un
indicador que brinda informacin al respecto es la satisfaccin total con el apoyo recibido,
aunque hay que sealar que este indicador representa la satisfaccin acerca de todo el
proceso de gestin, asignacin, instalacin y servicio (tanto gubernamental como
empresarial) en la adquisicin de un sistema demostrativo.
Utilizando este indicador, el 95.6% de los productores encuestados, s estuvieron
satisfechos con el equipo de energa renovable, lo que provoc que los resultados en la
productividad de sus predios fuera aceptable.

No obstante, el 4.4% de los 296 productores encuestados, estuvieron inconformes con el
funcionamiento de los equipos adquiridos, aunque es una proporcin pequea, se debe
fortalecer el esquema de certificacin, para disminuir el nmero de productores
insatisfechos y promover entonces la expansin del programa.
Evaluacin de Certificacin
De acuerdo a los Manuales de Procedimientos del FIRCO, la certificacin ser un proceso
gradual y orientado a la Certificacin de Proveedores de Servicios y Equipos de Energa
Renovable apegados a la norma NMX-CC/ISO 9000. Dicho proceso se llevar a cabo en
dos etapas, en la primera, se elaborar una norma mexicana de certificacin para
empresas proveedoras en sistemas de energa renovable y la segunda, el proceso propio
de certificacin de las empresas ante una institucin certificadora.
En este contexto hay un consenso entre los distintos actores del sector acerca de la
importancia de dicha norma de certificacin para el desarrollo de la industria de la Energa
Renovable.
Grfica 5.10. Importancia de una norma de certificacin para los Proveedores
Al igual que los proveedores, el 91% de los funcionarios del FIRCO consider que es de
gran importancia el establecimiento de la norma de certificacin para el cumplimiento de
los requisitos tcnicos de venta, instalacin, adiestramiento y mantenimiento de los
equipos de bombeo de agua a partir de energa solar.
Grfica 5.11. Importancia de una norma de certificacin para los Funcionarios

En paralelo a los datos contundentes acerca de la importancia para funcionarios y

proveedores del establecimiento de una norma de certificacin para la industria de los
sistemas de energa renovable, podemos mencionar algunos fenmenos a considerar
acerca del proceso de certificacin. Estos son:
1) Asegura la calidad de bienes y servicios y puede generar una reduccin en los
costos de operacin de las empresas,
2) Los procesos de certificacin no son nicamente instrumentos de aseguramiento
de la calidad y reduccin de costos, ya que tambin fungen como mecanismos
para proteger el mercado de las empresas ya certificadas y brindar informacin a
los clientes o consumidores acerca de qu tipo de empresa son. En este sentido,
mientras no haya una asociacin bien consolidada de empresas Proveedoras de
Sistemas de Energa Renovable que
busquen proteger su mercado, el
establecimiento de un Esquema de Certificacin en el corto plazo parece ser muy
ambicioso.
3) Brinda informacin a los consumidores acerca del tipo de empresas que compiten
en el mercado.
4) Las empresas proveedoras de Sistemas de Energa Renovable buscarn una
certificacin de calidad slo si hay seales claras (incentivos) de que podrn
obtener un beneficio monetario derivado de tal accin. Estos incentivos parecen
no ser tan claros en este momento para muchas de las empresas proveedoras por
la incertidumbre en el potencial del mercado y la indiferencia por parte de los
productores agropecuarios para exigir que una empresa certificada instale los
sistemas demostrativos.
De las acciones tendientes al establecimiento de una norma de certificacin, el FIRCO
propuso la constitucin de un Subcomit Tcnico de Normalizacin de Sistemas
Fotovoltaicos, cuyo objetivo principal es el fomento de la certificacin en el sector de las
energas renovables orientada hacia la calidad total y satisfaccin del cliente. Otra accin
tendiente al establecimiento de dicha norma, fue la constitucin en junio de 2003 de la
Asociacin Mexicana de Proveedores de Energa Renovable (AMPER), organismo que
sirve como espacio de discusin de los intereses de las empresas y como vnculo entre
los proveedoras y las dependencias gubernamentales.

En cuanto a las razones que han impedido el desarrollo de una norma de Certificacin, el
38.5% de los proveedores, suponen que la causa principal que ha impedido el
establecimiento de una norma de certificacin, ha sido el retraso en la elaboracin de la
misma por los responsables de llevar a cabo las normas de calidad correspondientes, y a
la incertidumbre que se tiene del potencial del mercado.
Grfica 5.12. Razones que limitan el establecimiento de una norma de certificacin segn
los Proveedores
De igual forma, el 31.25% de los funcionarios del FIRCO manifestaron que el retraso en la
elaboracin de la norma de certificacin y la incertidumbre en el potencial del mercado,
respectivamente, son las principales causas para que no se haya elaborado dicha norma.
Las otras causas mencionadas son el grado incipiente de la industria y la falta de recursos
financieros por parte de las empresas.
Grfica 5.13. Razones que han limitado el establecimiento de una norma de certificacin
segn los Funcionarios

5.2.5 Evaluacin de Impactos de Demostracin

La Componente de Demostracin es una de las Componentes ms importantes del
Proyecto de Energa Renovable, ya que es el espacio donde se cristalizan los esfuerzos
de diversas actividades e instituciones. Adems, el desempeo de esta Componente es
muy importante ya que nos permite 1) evaluar el logro en la consecucin de los objetivos
globales y de desarrollo y 2) evaluar el desarrollo de la oferta y la demanda de los
sistemas de Energa Renovable en Mxico.
En este tenor recordemos que los objetivos de desarrollo del proyecto son:
1) Proveer a productores no-electrificados de energa elctrica por medio de
Sistemas de Energa Renovable
2) Incrementar la produccin e ingresos de los productores beneficiarios
3) Incrementar la capacidad del FIRCO para catalizar la penetracin de la Energa
Renovable en el sector agrcola mexicano.
A continuacin se presentan dos apartados donde se evalan los impactos de la
Componente de Demostracin en el logro de los objetivos de desarrollo y la provisin de
sistemas demostrativos e incrementos en produccin e ingresos.
5.2.5.1 Distribucin de Sistemas Demostrativos
Respecto a la provisin de sistemas demostrativos a productores no electrificados, las
metas del Proyecto establecieron la instalacin de 1,155 sistemas demostrativos de
bombeo de agua con energa fotovoltaica, 55 sistemas demostrativos de bombeo de agua
con energa elica y 24 sistemas demostrativos de tanques de enfriamiento de leche con
energa fotovoltaica.
Hasta abril de 2004 el avance fsico de la componente es el siguiente: 1,027 Sistemas
Demostrativos para el Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica con financiamiento del

GEF y 252 por efecto de rplica; 2 Sistemas Demostrativos de Bombeo de Agua con
Energa Elica, uno en Oaxaca y otro en Zacatecas.
El avance en la instalacin de sistemas demostrativos por estado con financiamiento del
Proyecto de Energa renovable y por efecto de rplica (sistemas instalados sin el apoyo
financiero del GEF) se muestran en el cuadro La distribucin de los mdulos instalados de
Energa Fotovoltaica por estado (5.14).
Como se puede observar en el cuadro 5.14, la instalacin de los mdulos ha sido
heterognea en los estados de la repblica. Al respecto, considerando nicamente los
sistemas instalados con financiamiento del GEF, observamos estados como Nayarit (101
mdulos ) y Durango (82 mdulos) que han rebasado las metas y expectativas de
sistemas instalados; por otro lado, observamos a estados como Estado de Mxico y
Tlaxcala, donde slo se han instalado 3 sistemas demostrativos en lo que va del
Proyecto.
Las razones para esta disparidad en la instalacin por estado atiende a diversas razones,
entre las que se encuentran 1) el apoyo gubernamental a nivel estatal y federal, 2) la
cobertura de la red elctrica de baja tensin en el estado, 3) la disponibilidad de los
productores a adoptar la tecnologa, 4) las caractersticas socio-econmicas de los
productores en el estado.
Para entender esta distribucin en la instalacin de los mdulos demostrativos tenemos
que considerar en primera instancia los criterios de seleccin que fueron aplicados para
determinar qu proyectos productivos se deberan de apoyar. En este sentido, el 78.1%
de los funcionarios del FIRCO entrevistados opin que el principal criterio de elegibilidad
para los proyectos productivos fue la viabilidad tcnica de los mismos.
Cuadro 5.17. Mdulos Demostrativos Instalados por estado
Estado
Aguascalientes
Baja California
Baja California
Sur
Norma
l
Rplica Total
15
0
15
44
3
47
0
114
123

Campeche
Coahuila
Colima
Comarca
Lagunera
Chiapas
Chihuahua
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Total
55
78
9
0
1
0
55
79
9
65
45
0
82
24
7
41
30
3
25
33
9
29
43
34
12
0
54
101
0
19
28
3
42
38
2
0
22
7
0
0
2
1
0
16
0
0
0
0
0
0
0
2
23
57
0
0
0
0
0
67
45
22
89
24
7
43
31
3
41
33
9
29
43
34
12
0
56
124
57
19
28
3
42
38
59
61
1,027
252 1,288

Nota: Mdulos instalados hasta abril de 2004.
El segundo criterio de elegibilidad fue la aprobacin de recursos de la Alianza u otras

fuentes de financiamiento con 18.8% de los funcionarios, lo cual implica la dependencia
de la Componente de las fuentes de financiamiento externas.
Cuadro 5.18. Criterios de elegibilidad para la instalacin de Mdulos Demostrativos
Criterios
La viabilidad tcnica de los proyectos
La atencin a cadenas prioritarias para los
Frecuencia
25
1
%
78.1
3.1

gobiernos estatales y municipales
La aprobacin de recursos de la Alianza u otras
fuentes de financiamiento
Las demandas de organizaciones gremiales o
grupos de presin
El nmero de solicitudes de aos previos
(solicitudes rezagadas y atendidas)
La atencin a demandas de grupos prioritarios a
nivel local
18.8
0.0
0.0
0.0
Fuente: encuesta a funcionarios
De los resultados del cuadro 5.16 podemos inferir que se ha cumplido satisfactoriamente
el enfoque de atencin a la demanda individual (demand-driven) del Proyecto de Energa
Renovable, en la medida en que la instalacin de sistemas no ha atendido prerrogativas
gubernamentales, ni a criterios ms all de los mnimos establecidos. Recordemos que
estos criterios son: 1) contar con un proyecto productivo agropecuario sujeto de apoyo de
la Alianza u otro programa gubernamental, 2) que el proyecto productivo est cuando
menos a una distancia de un kilmetro de la red elctrica de baja tensin, 3) una fuente
de agua con permiso de explotacin, 4) disponibilidad de los productores a contribuir
parcialmente con el costo total del proyecto.
Por otro lado, si bien es cierto que se ha cumplido el enfoque de demanda individual
(demand-driven), ste ha generado que la instalacin de sistemas atienda a la dinmica
desordenada y propia de las caractersticas socio-econmicas y demogrficas de la
demanda (productores agropecuarios) en cada estado. Este fenmeno ha generado entre
otras cosas, la concentracin geogrfica de los sistemas demostrativos en algunos
estados y regiones.
Concentracin y carcter demostrativo de los mdulos instalados
Para determinar qu tan concentrados estn los sistemas demostrativos se utilizaron dos
parmetros de medicin: 1) la cobertura de los mdulos como porcentaje del territorio
nacional, y 2) el grado de concentracin en su localizacin.
Para la determinacin de la cobertura de los sistemas de energa renovable en el territorio
nacional se estableci como base el municipio, unidad poltica y administrativa autnoma
bsica de organizacin del pas, que es el rea de influencia natural de los sistemas en l
instalados. Posteriormente, se determin el nmero de municipios en los que se instal
cuando menos un equipo en el perodo de evaluacin, y se estim la superficie de estos
municipios respecto a la superficie total del pas y respecto a la superficie total del pas
excluyendo los estados donde no aplic la Componente (Baja California Sur, Chihuahua,
Sonora y Quintana Roo).
Los resultados fueron los siguientes:
1) Se instalaron mdulos en 332 de los 2,451 municipios del pas (13.5% del total).
Estos municipios abarcan un total de 696,530 km 2, lo que representa el 35.6% de
la superficie de la Repblica Mexicana.
2) Considerando la superficie total del pas excluyendo los estados donde no aplic
la Componente, tenemos un total de 2,304 municipios. As, la proporcin de

municipios cubiertos por sistemas de energa renovable pas a 14.4%, y la
proporcin de la superficie estatal representada por estos municipios es de 47%.
3) Si eliminamos al estado de Oaxaca, que contiene 570 municipios, el indicador de
cobertura municipal pas a 18.1%, con lo cual se instalaron un promedio de 3.2
mdulos por municipio.
El segundo parmetro de evaluacin es el grado de concentracin que presentan los
municipios, entendiendo por un municipio concentrado a aquel donde se encuentran
muchos mdulos demostrativos. Se parti del supuesto de que, a mayor concentracin de
los equipos, menor es el rea de influencia que la totalidad de los mismos cubre,
reduciendo de esta manera su efectividad como mecanismo de demostracin de la
tecnologa.
Para establecer el grado de concentracin de cada municipio se desarroll la siguiente
metodologa de aproximaciones sucesivas:
1
Se ordenaron los sistemas por estado y municipio de ubicacin.
Se ubicaron geogrficamente en mapa, para determinar si hay regionalizacin

de la localizacin
En principio, aquellos sistemas que son nicos en un municipio se consider

que no se encuentran concentrados, ya que su rea de influencia cubre la
extensin del municipio.
En aquellos municipios en los que se presentaron dos o ms sistemas, se

determin la distancia entre ellos por la informacin de las coordenadas
geogrficas de la base de datos de la UCP.
Como parmetro de medicin, se estim que un grado de latitud o longitud

corresponde aproximadamente a 100 km de distancia.
Aquellos sistemas que se encuentran distantes entre s menos de 6 minutos de

latitud y/o de longitud (aproximadamente 10 km), se consider que estn
concentrados.
Los sistemas que no cumplen con estas condiciones, pero que se ubican en
una misma comunidad dentro del municipio, tambin se consideraron como
concentradas.
Los resultados obtenidos son los siguientes:

1) En la mayora de los estados (con excepcin del estado de Mxico y
Tlaxcala, debido a que slo se instalaron tres mdulos en cada uno de
ellos) se present algn grado de concentracin en los mdulos instalados.
2) De acuerdo a las criterios considerados, de un total de 943 mdulos donde
se cont con la informacin (129 se eliminaron por falta de datos), 542
presentaron algn tipo de concentracin, lo que implica el 57.5% de los
mdulos instalados.

3) Esta proporcin indica una fuerte tendencia a la concentracin y una
reduccin en la eficiencia de los mdulos instalados para lograr el objetivo
de demostracin de la tecnologa de Energa Renovable.
Anlisis estatal de concentracin
A nivel estatal, tanto la cobertura como la concentracin de los sistemas de energa
renovable instalados presentan un comportamiento irregular, como se aprecia en el
cuadro que se presenta a continuacin:
La cobertura en el estado se indica tanto en nmero de municipios y el porcentaje que
representan de los municipios del estado, como en la superficie que abarcan esos
municipios y el porcentaje con respecto a la superficie estatal. Por su parte, el grado de
concentracin se indica en el nmero de municipios en reas de concentracin y el
porcentaje en relacin al total de mdulos instalados en el estado.
En relacin con la cobertura, los estados en los que se determin una menor cobertura en
relacin al nmero de municipios que conforman la entidad, fueron Mxico, Oaxaca,
Tlaxcala, Puebla, Guerrero, Veracruz y Yucatn, todos con una cobertura menor al 10%
del total de municipios del estado. Con respecto a la superficie que abarcan los
municipios en los que se instalaron mdulos, los resultados son similares.
Es de observarse que la cobertura as estimada presenta un sesgo en relacin al nmero
y tamao de los municipios en los que se divide cada estado, por lo que es necesario
analizar la situacin de cada entidad para poder determinar el grado de cobertura real de
la Componente dentro del territorio estatal.
Como se menciona anteriormente, la mayora de los estados presentaron algn grado de
concentracin. Los estados que presentaron una mayor concentracin fueron Puebla,
Yucatn, Durango y Zacatecas, en los que ms del 70% de los mdulos instalados en el
estado se encuentran a una distancia de 10 Km o menos con respecto al mdulo ms
cercano. De ellos, Durango y Zacatecas son estados con gran extensin territorial,
situados en el norte del pas, lo que hace ms significativa la concentracin observada.
En el caso de Puebla, los mdulos se concentran en el sur del Estado, que es la zona con
mayores problemas de escasez de agua, pero el grado de concentracin es el mayor de
todos los estados.
Cuadro 5.20. Concentracin y Cobertura de Mdulos por Estado
ESTADO
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila (sin C. L.)
Colima
Comarca Lagunera
Chiapas
Distrito Federal
Durango (sin C. L.)
No. Mps.
7
4
4
8
20
4
15
20
2
15
COBERTURA
%
Sup. Mps.
63.6
4,926
80.0
70,432
80.0
41,955
72.7
53,864
60.6
95,706
40.0
2,806
88.2
45,089
16.9
34,102
12.5
205
55.6
56,265
%
87.6
98.5
56.7
93.3
71.4
54.1
89.1
46.0
13.9
63.5
CONCENTRACIN
Mdulos
%
3
27.3
25
56.8
12
48.0
17
63.0
38
52.8
5
55.6
25
39.1
23
53.5
0
0.0
45
75.0

Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
San Luis Potos
Sinaloa
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
9
5
20
23
1
14
9
5
11
18
9
8
15
14
8
13
2
19
10
22
19.6
6.3
23.8
18.5
0.8
12.4
27.3
25.0
21.6
3.2
4.1
44.4
25.9
77.8
47.1
30.2
3.3
9.0
9.4
38.6
11,756
4,946
6,323
17,148
1,387
18,506
1,837
5,847
31,509
8,494
2,895
4,467
28,100
46,148
11,343
30,532
108
15,603
8,899
46,722
38.6
7.7
30.4
21.2
6.5
30.9
37.1
21.7
48.5
9.0
8.5
39.0
44.6
79.1
44.9
38.5
2.7
21.8
23.2
63.8
10
0
16
4
0
7
27
8
10
29
28
8
25
68
8
10
0
27
30
45
47.6
0.0
45.7
14.3
0.0
30.4
81.8
62.5
34.5
69.0
82.4
53.3
53.2
67.3
42.1
35.7
0.0
64.3
78.9
70.3
Para el anlisis a nivel estatal se utiliz el anlisis de cobertura y concentracin descrito

arriba, la localizacin regional de los sistemas, as como, en su caso, los datos de
CONAPO respecto al porcentaje de poblacin municipal carente del servicio de energa
elctrica.
Aguascalientes
La ubicacin de los sistemas se presenta prcticamente en todo el estado (7 de los 11
municipios, faltando por cubrir 2 de los municipios ms alejados de la capital (Coso y
Tepezal). En lo general, la cobertura en el estado es satisfactoria. En relacin con la
concentracin, nicamente 3 de los sistemas instalados en el municipio de Asientos se
encuentran concentrados. La distribucin de los sistemas puede considerarse
satisfactoria.
Baja California
Se encuentran cubiertos el 80% de los municipios del estado. Se presenta la
particularidad de que uno de ellos (Ensenada) ocupa la mayor parte de la superficie
estatal (75%). Por esto, si bien la mayor parte de los mdulos instalados se encuentra en
el municipio de Ensenada, el tamao del municipio lo justifica. Por otra parte, se observa
un grado considerable de concentracin de los sistemas, sobre todo en Ensenada, pero
se considera que su ubicacin cubre de norte a sur la superficie del municipio. Por ello, en
lo general la distribucin es adecuada.
Baja California Sur
El estado de Baja California Sur no fue incorporado en primera instancia a la Componente
de Demostracin. Los sistemas instalados a fines de 2003 y principios de 2004 son
resultado de la Componente de Financiamiento, por lo que no es vlido establecer
conclusiones en lo que respecta a la distribucin de los sistemas en el territorio estatal.

Sin embargo, es de observarse que el municipio de Muleg, en el cual no se ha instalado
ningn sistema con participacin del PERA, es el que presenta mayor nmero de
viviendas sin energa elctrica en el estado (8.67%), adems de representar el 43.3% de
la superficie total del estado.
Campeche
La cobertura de los mdulos demostrativos en el estado es satisfactoria. La mayor parte
de los sistemas se ubican en la regin sur del estado, que es la regin ganadera. No se
han instalado mdulos en el municipio de Palizada, en la zona ganadera. Igualmente, slo
hay 2 mdulos en los municipios de la regin oriente del estado (Hopelchn y Calakmul),
que se encuentran entre los municipios con menor electrificacin. Es de observarse que,
debido a que no se dispone de datos de las coordenadas geogrficas del 47% de los
mdulos demostrativos en el estado, no fue posible incluirlos en el anlisis. El resto
presenta un grado fuerte de concentracin (63%).
Coahuila
De acuerdo con la estructura regional de FIRCO, se refiere al estado de Coahuila, con
excepcin de los municipios comprendidos en la Comarca Lagunera. La cobertura
municipal del Proyecto se ubica en la regin ganadera. Se cubren las regiones con mayor
carencia en energa elctrica, con excepcin de la regin serrana del poniente del estado.
Se presenta concentracin de sistemas en los municipios con mayor nmero de mdulos
demostrativos (General Cepeda, Mzquiz, Progreso).
Colima
Los mdulos demostrativos estn concentrados en la zona norte del estado. Se requiere
ampliar la cobertura del Proyecto en el Estado.
Comarca Lagunera
Comprende 5 municipios de Coahuila y 12 municipios de Durango. El grado de cobertura
del Proyecto es bastante satisfactorio. Se presenta concentracin importante de mdulos
en los municipios de Mapim, Nazas y San Pedro del Gallo.
Chiapas
El mayor nmero de mdulos demostrativos se encuentran localizados en la zona de la
Costa, una de las principales regiones ganaderas del estado. Es necesario promover la
instalacin de mayor nmero de mdulos sobre todo en la zona norte (Pichucalco, La
Reforma, Palenque, Catazaj), as como en el Altiplano y la regin de Comitn. En los
municipios de Cintalapa y Tonal los mdulos presentan un grado importante de
concentracin.
Durango
Los mdulos se ubican principalmente en las zonas centro y norte del estado, regiones
que estn cubiertas aceptablemente. No se han instalado mdulos en la regin de la

sierra limtrofe con Sinaloa y en el sureste del estado. Se presentan reas de
concentracin de mdulos en la mayor parte de los municipios atendidos.
Guanajuato
La cobertura de los sistemas instalados es nicamente del 19.6 del total de los municipios
del estado. Es importante prestar mayor atencin a la zona norte, que es la que presenta
condiciones semiridas y donde se encuentra la ganadera extensiva, adems de
adolecer de menor cobertura de energa elctrica. Se adolece de concentracin de
mdulos demostrativos en los municipios de Len, Ocampo, Pnjamo y Comonfort.
Guerrero
Los mdulos demostrativos instalados en el estado se concentran en el norte del estado.
Dadas las caractersticas de la entidad, se considera necesario ampliar la cobertura del
Proyecto, sobre todo hacia las regiones de Tierra Caliente y la Montaa, tomando en
consideracin el bajo nivel de electrificacin en general en el estado, y en particular en
estas regiones. Se han instalado pocos mdulos demostrativos en el estado, por lo que la
concentracin de los mismos prcticamente es nula.
Hidalgo
Se presenta una buena distribucin de los mdulos demostrativos en el estado, cubriendo
en lo general sus diferentes regiones. Se recomienda reforzar la cobertura de la zona
serrana del noreste del estado, as como la Huasteca hidalguense
Se observ concentracin de los mdulos demostrativos en particular en los municipios
de Alfajayucan y Lolotla, pero en lo general no se detectaron problemas fuertes en este
sentido.
Jalisco
Buena distribucin de los mdulos demostrativos, de acuerdo a las caractersticas y
regionalizacin del estado. Es necesario reforzar la Componente en los Altos y la Costa.
Los problemas de concentracin de mdulos son mnimos.
Mxico
La Gerencia de FIRCO en el estado de Mxico cubre tanto el estado como el Distrito
Federal. Slo se han instalado tres mdulos demostrativos, dos en el Distrito Federal y
uno en el estado de Mxico. Se considera que la escasa instalacin de mdulos se debe
al nivel de urbanizacin, de industrializacin y de electrificacin del estado. Sin embargo,
existen regiones en las que el Proyecto puede desarrollarse con xito.
El potencial de desarrollo del Proyecto en el estado se ubica en la regin de Tierra
Caliente en el sur y en la regin poniente del estado, de acuerdo al nivel de electrificacin
y a la vocacin agropecuaria de ambas regiones.
Michoacn

La mayor parte de los mdulos demostrativos se ubica en el sureste del estado,
incluyendo parcialmente la regin de Tierra Caliente. Se requiere mayor cobertura en
Tierra Caliente y en la Costa, as como en el centro y norte del estado.
La concentracin de sistemas de energa renovable en el estado no es de importancia. Se
observa concentracin en los municipios de Huetamo, Tuzantla y Vista Hermosa.
Morelos
La ubicacin de los mdulos demostrativos se encuentra principalmente en las zonas
oriente y sur del estado, por lo que es conveniente se d mayor cobertura al poniente
(Miacatln, Puente de Ixtla, Tetecala).
Morelos es uno de los estados con mayores problemas de concentracin de los mdulos
demostrativos instalados, prcticamente en todos los municipios atendidos se presenta
este fenmeno. Para los mdulos demostrativos que se instalen en lo futuro deber
evitarse esta circunstancia.
Nayarit
El reducido nmero de sistemas instalados y la concentracin de stos en 5 municipios
del estado originan que la cobertura de la Componente en el estado no sea adecuada. Es
necesario ampliar la cobertura, sobre todo hacia el centro del estado y la regin serrana.
Nuevo Len
Los mdulos demostrativos se localizan principalmente en el sur del estado, y en menor
medida en el norte del mismo. De acuerdo a las caractersticas de la entidad, en lo
general esta distribucin parece adecuada, si bien debe ampliarse la cobertura en el norte
y abarcar los municipios del oriente del estado.
La concentracin de mdulos demostrativos no es de gran importancia en el estado,
presentndose problemas de este tipo en los municipios de Aramberri, Hualahuises y
Linares.
Oaxaca
El elevado nmero de municipios del estado de Oaxaca (570) y la consecuente
atomizacin de los mismos, puede originar conclusiones falsas con respecto a la
cobertura obtenida por el proyecto en la entidad.
En tres regiones se han ubicado la mayora de los mdulos demostrativos en Oaxaca, en
las regiones de la Costa, el Istmo y Tuxtepec. De acuerdo al potencial ganadero y las
necesidades energticas de estas regiones, la localizacin parece ser la adecuada. Sin
embargo, sera conveniente explorar la conveniencia de promover el Proyecto en otras
regiones, principalmente en la Mixteca.
Se detect concentracin en 69% de los mdulos demostrativos que contaban con datos
para estimar este parmetro (coordenadas geogrficas). Cabe sealar que un porcentaje
importante de los mdulos instalados carecan de esta informacin.

Puebla
Los mdulos demostrativos se concentran en el sur del estado, particularmente en la
Mixteca Poblana. Esta regin es propicia para la tecnologa, pero se considera que la
cobertura del Proyecto en el estado puede ampliarse a otras regiones con buen potencial.
Adicionalmente a la ubicacin mayoritaria de los mdulos en una sola regin, se detect
una gran concentracin de los mdulos instalados. Es necesario replantear la estrategia
para la localizacin de mdulos demostrativos en el futuro.
Quertaro
La distribucin de los mdulos demostrativos en el estado es aceptable, si bien es menor
hacia el norte del estado, donde an es posible considerar su instalacin. Se detectaron
concentraciones de mdulos en los municipios de Amealco, Landa de Matamoros y
Tolimn.
San Luis Potos

Los mdulos demostrativos se localizan principalmente en el Altiplano y en menor medida
en la Zona Media (particularmente en Ro Verde). En la primera regin la cobertura es
aceptable y en la segunda se requiere ampliarla. Es recomendable contemplar en la
ubicacin de futuros mdulos la Huasteca. Existe un grado apreciable de concentracin
en los mdulos instalados en Ro Verde, Charcas y Cerritos.
Sinaloa
La cobertura de los mdulos demostrativos en los municipios del estado es amplia. Sin
embargo, se presenta un grado considerable de concentracin en los municipios en los
que se han instalado estos sistemas, lo que reduce la cobertura potencial de los mismos.
Se requiere anlisis adicional para determinar requerimientos de difusin especficos.
Tabasco
En la zona poniente del estado se ubican la mayor parte de los mdulos demostrativos.
Se recomienda ampliar la cobertura en el oriente. Se presenta concentracin de mdulos
en particular en los municipios de Huimanguillo y Crdenas.
Tamaulipas
La distribucin de los mdulos demostrativos (hacia el centro y sur del estado) se
considera adecuada, ya que es la zona con mayor potencial pecuario y con mayores
necesidades de energa elctrica. La concentracin de mdulos no se considera un
problema, presentndose en los municipios de Antiguo Morelos, San Nicols y Victoria.
Es recomendable considerar la posibilidad de ampliacin de la cobertura en la Huasteca.

Tlaxcala
Se ha instalado un nmero limitado de mdulos demostrativos en el estado. Entre las
causas de este comportamiento de la Componente en la entidad se pueden mencionar
una buena cobertura de la red elctrica convencional, menor desarrollo de la actividad
pecuaria y por ello un menor peso especfico de los programas de apoyo a la ganadera
en el estado. Se considera que las regiones del norte del estado (Calpulalpan, Tlaxco,
Terrenate) tienen potencial para el desarrollo del Proyecto.
Veracruz
Se ha instalado la mayor parte de los mdulos en el sur del estado, particularmente en la
regin de Los Tuxtla y de Isla. Se requiere ampliar la cobertura en el centro, y
principalmente, en el norte del estado, particularmente en la regin de la Huasteca.
Se presenta fuerte concentracin en los municipios de Sayula, Acayucan y Juan
Rodrguez Clara. En lo general, se detect en el estado un 64% de sus mdulos
concentrados.
Yucatn
La zona ganadera del estado se encuentra hacia el oriente, y es ah donde se localizan la
mayor parte de los mdulos demostrativos. Es la zona con mayor potencial para el
Proyecto, por lo que la ubicacin es adecuada. Sin embargo, es conveniente ampliar la
cobertura en otras regiones, en particular en la zona henequenera del poniente del estado
y en el centro-sur.
Se presenta una fuerte concentracin de los sistemas instalados, en particular en los
municipios de Temozn, Calotmul y Tizimn, donde los mdulos se encuentran muy
cercanos entre s. Esta condicin debe evitarse en lo futuro.
Zacatecas
En lo general, los mdulos demostrativos se encuentran bien distribuidos a lo largo de los
municipios del estado. Sin embargo, en la regin de los Caones los sistemas instalados
se concentran en un solo municipio, y falta cobertura en el poniente del estado.
Es de observarse que para los mdulos instalados en diciembre de 2003, en particular en
los municipios de Benito Jurez y Juan Aldama, no se dispuso de datos de coordenadas
geogrficas, por lo que no fue posible estimar su grado de concentracin. Estos
municipios representan el 20% del total de los mdulos instalados en el estado. Sin
embargo, en el resto de los sistemas se detect un alto grado de concentracin (70% del
total).
Razones por lo que no se ha promovido la instalacin de Sistemas Demostrativos
Entre las razones que identificaron los funcionarios del FIRCO como las principales
debilidades del Proyecto de Energa Renovable se encuentran a) el alto costo de los
Sistemas Demostrativos (28.1%) y b) la dependencia de recursos de otros programas

(21.9%). A pesar de que estas debilidades fueron identificadas con relacin al Proyecto en
su conjunto, stas afectan directamente el desarrollo de la Componente de Demostracin.
En este contexto es notable que, dado el alto beneficio en trminos de disponibilidad de
agua y cero costos de operacin y mantenimiento, una de las principales barreras de
adopcin de los Sistemas de Energa Renovable sea el alto costo inicial de los Sistemas
Demostrativos.
Cuadro 5.21. Principales debilidades del Proyecto segn los Funcionarios

Criterios
Alto costo de los sistemas
Recursos econmicos y humanos limitados
Desconocimiento de los productores y/o
usuarios potenciales
Depende de recursos de otros programas
Falta de financiamiento a productores
Falta de coordinacin Inter-institucional
Es un proyecto temporal
Solamente es aplicable a bombeo de agua
Puede beneficiar a productores de altos
ingresos
Frecuencia
9
4
4
%
28.1
12.5
12.5
7
3
2
1
1
1
21.9
9.4
6.3
3.1
3.1
3.1
Fuente: entrevista a funcionarios
Por otro lado, otras de las razones que han impedido la instalacin de sistemas
demostrativos ha sido la dependencia de los recursos financieros de Alianza u otras
fuentes de financiamiento.
Satisfaccin con el apoyo
Este indicador permite conocer el nivel en que los sistemas de energa renovable cumplen
las expectativas de los productores beneficiados. A su vez, se consideraron diversas
caractersticas de los equipos para determinar el grado de satisfaccin de los usuarios.
De los productores encuestados, un 95.3% se manifestaron satisfechos con el sistema de
energa renovable instalado en su predio, siendo nicamente el 4.7% de ellos quienes
indicaron estar insatisfechos con l, segn puede verse en el siguiente cuadro.
Cuadro 5.22. Productores satisfechos con el equipo

Concepto
Frecuencia
Satisfechos
282
95.3
Insatisfechos
14
4.7

Total
296
100.0
Fuente: entrevista a productores
Un aspecto importante en este sentido es determinar las causas de la insatisfaccin de

los productores que as lo expresaron. En la encuesta se determinaron las siguientes
causas (en uno de los casos se tuvo una respuesta doble, por lo que la suma no coincide
con el total):
Cuadro 5.23. Causas de insatisfaccin de los beneficiarios
Causas
Frecuencia
No funciona adecuadamente
42.9
No cubre sus necesidades
21.4
No entiende su funcionamiento
14.3
No lo apoya en su actividad
14.3
Otra
14.3
De acuerdo con estos resultados, casi la mitad de los beneficiarios que se encuentran
insatisfechos con el sistema indic que esto se debe a que no funciona de manera
adecuada. Si bien la proporcin es mnima en relacin con el total de sistemas instalados,
esta respuesta indica, para estos casos, falta de servicio postventa por parte de los
proveedores, as como una deficiencia en el seguimiento del asesor tcnico
correspondiente.
El resto de las respuestas de los productores insatisfechos pareciera indicar deficiencias
en la informacin de que disponen, bien sea acerca del funcionamiento de los equipos, o
del alcance, caractersticas y limitaciones de los mismos, en cuyo ltimo caso origina
expectativas que van mas all de las posibilidades fsicas de los sistemas.
Cuadro 5.24. Calificacin de la calidad de caractersticas seleccionadas de los sistemas

Concepto
Durabilidad
N
Muy bueno
Funcionalidad
N
Costo de
mantenimiento
N
Costo de
operacin
N
Disponibilidad
de refacciones
216
73.0
230
77.7
200
67.6
201
67.9
182
61.5
Bueno
64
21.6
55
18.6
42
14.2
38
12.8
55
18.6
Regular
10
3.4
2.7
0.7
1.4
12
4.1
Malo
0.3
0.3
1.7
1.0
12
4.1
Muy malo
1.4
0.3
44
14.9
45
15.2
25
8.4
No sabe /
no contest
0.3
0.3
1.0
1.7
10
3.4
296
100.0
296
100.0
296
100.0
296
100.0
296
100.0
Total

A los productores encuestados se les pidi que calificaran, en una escala del 1 al 10, la
calidad de los sistemas de energa renovable en aspectos que inciden en su
funcionamiento adecuado, tales como durabilidad, funcionalidad (entendida como
operacin fcil y eficiente), costos de mantenimiento y de operacin, y disponibilidad de
refacciones. En el siguiente cuadro se presentan los resultados obtenidos, agrupados en
grupos, en los cuales la calificacin del 0 al 2 se ha tomado como muy malo, del 3 al 5
como malo, del 6 al 7 como regular, del 8 al 9 como bueno y del 10 como muy bueno.
Las caractersticas mejor valoradas por los productores fueron la durabilidad de los
sistemas y la facilidad y eficiencia en la operacin de los mismos, para las que la
calificacin expresada por los beneficiarios fue mayoritariamente positiva.
Para el costo de mantenimiento y de operacin, si bien la mayor parte de las opiniones
son aprobatorias, existe una proporcin importante (aproximadamente una sexta parte) de
percepciones negativas. Esto es particularmente sorprendente en lo que se refiere a los
costos de operacin, ya que es concepcin generalizada que los costos de operacin de
los sistemas de energa renovable son prcticamente nulos, sobre todo si se comparan
con los correspondientes a las fuentes convencionales de energa utilizadas con los
mismos propsitos, como los motores de combustin interna.
En el caso de la disponibilidad de refacciones y servicios necesarios para el
mantenimiento de los sistemas, se observa igualmente que la mayor parte de los
productores opinan favorablemente de la calidad de este servicio. Sin embargo, un 12.5%
de los beneficiarios emitieron una opinin desfavorable, lo que podra sugerir problemas
en la capacidad de algunos proveedores para cumplir con este aspecto.
5.2.5.2 Impactos de la Instalacin de Sistemas Demostrativos
Para determinar los impactos de la instalacin de un Sistema de Bombeo de Agua con
Energa Fotovoltaica es necesario considerar las siguientes variables:
1) Un plan productivo adecuado donde se potencialicen los beneficios de Sistema de
Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica.
2) Las capacidades del productor para transformar los beneficios de Sistema de
Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica en incrementos en produccin e
ingresos y,
3) El beneficio social de la reduccin de emisiones de gases de invernadero en el
sector agropecuario.
Respecto al plan productivo, es importante recordar que dentro del proceso de gestin de
los apoyos para la instalacin de Sistemas de Energa Renovable de la Alianza para el
Campo y el FIRCO, es un requisito la presentacin de un plan productivo que acompae
a la solicitud.
De las capacidades productivas de los beneficiarios, no contamos con un indicador que
refleje estas capacidades de los productores independientes de la instalacin de los
sistemas demostrativos. Sin embargo, s contamos con informacin acerca de las
capacidades desarrolladas por efecto de la adopcin de la tecnologa de Energa
Renovable.

Cuadro 5.25. Desarrollo de capacidades por efecto del Proyecto
Capacidades
Nuevas tcnicas relacionadas con Energa Renovable
66.6
Desarrollo de capacidades productivas
79.4
Desarrollo de capacidades administrativas
63.9
Fuente: encuesta a productores

Nota: los porcentajes no suman 100 debido a que los productores pueden
desarrollar ms de una capacidad
El 79.4% de los productores beneficiarios declar que s haba desarrollado nuevas

capacidades productivas por efecto del Proyecto de Energa Renovable. Por otro lado, el
63.9 y 66.6% declararon haber desarrollado nuevas tcnicas relacionadas con la Energa
Renovable y haber desarrollado capacidades administrativas, respectivamente.
Cambios en la produccin en las reas de bombeo con sistemas de ER
Para la estimacin de este indicador se manejaron dos aproximaciones. Por una parte, se
utilizaron los resultados de la encuesta aplicada a los productores en la que se les solicita
una estimacin del cambio (positivo o negativo) en la produccin de sus predios como
resultado de la instalacin de un sistema demostrativo. Mediante una ponderacin de las
respuestas obtenidas en la aplicacin de la encuesta, se estim un porcentaje de
variacin de la produccin. De acuerdo con esta estimacin, se obtuvieron los siguientes
resultados:
Cuadro 5.26. Cambio en la produccin de los predios de los beneficiarios

como consecuencia de su participacin en el Proyecto
Frecuencia
Positivo
283
95.6
Negativo
13
4.4
Total
296
100.0
Ms del 95% de los encuestados manifiesta que los apoyos recibidos de Proyecto han
tenido como resultado una mejora en la produccin de sus explotaciones, lo que
nuevamente da un indicativo del grado de satisfaccin con los sistemas de energa
renovable, as como de la utilidad que obtienen de ellos. En cuanto a la cuantificacin de
la mejora en la produccin, la respuesta obtenida en la encuesta es la siguiente:
El 58.8% de los productores indican que su produccin ha mejorado en ms del 50%. Si
se ponderan los resultados de cada grupo, tomando como factor de ponderacin el punto
medio de cada rango, se obtiene un indicador global de 57.8% de incremento en la
produccin de los predios de los beneficiarios.

Cuadro 5.27. Porcentaje de incremento en la produccin
Porcentaje de incremento
Frecuencia
De 0 a 10 %
23
7.8
De 10 a 30 %
39
13.2
De 30 a 50 %
60
20.3
De 50 a 75 %
57
19.3
Mayor al 75 %
117
39.5
Total
296
100.0
Ante estos resultados, consideramos que existe una sobreestimacin de parte de los
productores, ya que la mayora de ellos no cuentan con controles que permitan cuantificar
con precisin el incremento en la produccin de sus predios, por lo que respondieron a la
pregunta basndose nicamente en una apreciacin subjetiva.
Adicionalmente, es de tomarse en consideracin que la gran mayora de los productores
beneficiarios del Proyecto son productores de bajos ingresos y en transicin, para los que
una mejora pequea de la produccin puede ser proporcionalmente importante en
relacin con lo obtenido previamente.
Para evaluar el impacto de los sistemas demostrativos en las variaciones en la produccin
de manera ms objetiva, se recurri al Sistema de Seguimiento del Esquema de
Asistencia Tcnica. Dicho sistema contiene 1) algunas estimaciones de mejoras
productivas de algunos predios participantes en la Componente de Asistencia Tcnica y
2) evaluaciones anuales del Proyecto por parte de las Gerencias Estatales de FIRCO.
En el caso de los datos obtenidos directamente de los predios beneficiados y consignados
por los asesores tcnicos en la informacin de soporte de su actividad, esta informacin
es escasa y compleja debido a la diversidad de productos obtenidos en los predios. Esta
condicin no permite establecer estimaciones sobre el incremento de la produccin a nivel
global del Proyecto, pero se pueden establecer las siguientes consideraciones generales:
1) El mejoramiento productivo en los predios en los que se instalaron mdulos de
bombeo con energa renovable se ha obtenido por diversas vas, que han tenido
como detonador comn la disponibilidad de agua en forma segura y constante, lo
que ha incentivado a los productores a tomar medidas para utilizarla de forma
ptima, provocando el uso de alternativas de produccin que no hubieran sido
posibles anteriormente.
2) Como consecuencia de mejoras tecnolgicas originadas tanto por la presencia de
agua, como por la asistencia tcnica proporcionada por los asesores externos del
PERA, se han obtenido mejoras en la productividad de las explotaciones. Ejemplo
de ello son los incrementos estimados por la Gerencia Estatal del FIRCO en
Chiapas en productividad (de leche y carne) en ganado bovino de doble propsito
en el Estado.

Cuadro 5.28.Porcentaje de incremento en la produccin
Parmetro
Produccin de leche (litros/vaca/da)
Duracin de la lactancia (das)
Ganancia de peso en novillos (gramos/da)
Mortalidad de adultos (%)
Destete (%)
Anterior
6
260
230
3
60
Actual
7
280
250
2
65
Fuente: Sistema de Seguimiento de Asistencia Tcnica
De acuerdo con estos datos, se puede estimar un aumento en la produccin anual por
vaca en ordea de 1,560 a 1,960 litros de leche, un incremento de 400 litros que
representa el 25.6%. En el caso de la produccin de carne, los datos indican menores
incrementos productivos, aumentando la ganancia diaria de peso por novillo en un 9%.
Adicionalmente, se puede observar un incremento del 5% en cras destetadas. En el
mismo sistema de produccin (doble propsito en explotacin extensiva), en el estado de
Guerrero se mencionan aumentos en la produccin de leche de 4 litros iniciales a 5 litros
por vaca y da, y en Sinaloa se reportan cambios en la ganancia diaria de peso de novillos
de 300 a 400 gramos y en la produccin diaria de leche por vaca en ordea de 3 a 4 litros.
Por otra parte, siendo el agua uno de los factores limitantes para el desarrollo de las
explotaciones agropecuarias, la participacin de los productores en el PERA ha permitido
en muchos casos la ampliacin de la capacidad productiva de los predios, motivando el
incremento en el nmero de cabezas de ganado o la incorporacin de pequeas
superficies agrcolas al riego, con lo que ha crecido en forma correspondiente la
produccin. Ejemplo de este aspecto es el proyecto de Los Charcos, en el estado de San
Luis Potos, unidad manejada por diez productoras, en la que se duplic el rea de
produccin de nopal verdura en microtneles, incrementndose en consecuencia la
produccin del predio.
Uno de los efectos resultantes del afn de mejorar la utilizacin del agua, as como de la
labor de los asesores externos, ha sido la diversificacin productiva, es decir, que una
buena parte de los productores han modificado su patrn de produccin hacia la
obtencin de productos con mayor valor comercial, que incrementen sus ingresos. En la
encuesta realizada a los productores agropecuarios, 47 de 296 encuestados (15.9%)
manifest estar obteniendo nuevos productos en su predio con asistencia de sus
asesores tcnicos. En particular, destaca la produccin hortcola (5.4%), frutcola (3.7%) y
lechera (4.1%).
En este mismo sentido, se ha presentado una tendencia hacia la creacin de
agronegocios por parte de los productores. Destacan en este aspecto proyectos como el
de La Laborcita, en la Comarca Lagunera, con la produccin de cajeta y licor de
membrillo, y el de Estropajos Juanita, en Puebla, que ha diversificado la produccin de
estropajos para bao adicionados con jabn y shampoo.
De acuerdo con la informacin consultada, en aqulla en la que se presentan
estimaciones globales, los incrementos de la produccin se encuentra en rangos desde el
12% en Chiapas, hasta un 20% en predios de Campeche, sin que esta informacin se
presente sustentada con la cuantificacin correspondiente de los incrementos
productivos.

Cambio en el ingreso promedio de los productores participantes
Para la estimacin de este indicador se sigui un tratamiento similar al utilizado para el
indicador anterior, utilizando, por una parte, la encuesta realizada a los productores
beneficiados por el Proyecto, y por otra, la documentacin de seguimiento de la
Componente de Asistencia Tcnica en lo relativo a los resultados productivos obtenidos.
En este sentido, las consideraciones expresadas en el punto anterior son vlidas para
este indicador.
Con base en los resultados de la encuesta a productores se determin la percepcin de
los productores sobre las mejoras en su ingreso resultantes del apoyo recibido por parte
del Proyecto.
Cuadro 5.29.Cambio en el ingreso de los productores como

consecuencia de su participacin en el PERA
Frecuencia
Positivo
286
96.6
Negativo
10
3.4
Total
296
100.0
Como puede observarse, casi la totalidad de los productores encuestados consideran que
los apoyos recibidos debido a su participacin en el Proyecto han tenido como resultado
un cambio positivo en los ingresos que perciben de su unidad productiva. Esto refleja la
idea de los productores de que con la instalacin del sistema de energa renovable se ha
mejorado en lo general su situacin, y que los resultados econmicos de su predio se han
visto incrementados.
En relacin con el grado de mejora de los ingresos de los productores, la encuesta arroj
los siguientes resultados.
Se aprecia que un 52.3% de los encuestados considera que sus ingresos han mejorado
en ms del 50%. Ponderando los resultados obtenidos, se obtiene un indicador global de
incremento del ingreso de 53.1%. Nuevamente, si se tienen en cuenta las caractersticas
del sector agropecuario y el perodo de tiempo transcurrido desde la instalacin de la
mayora de los sistemas, se considera que estos datos en lo general estn
sobreestimados y nicamente reflejan el grado de satisfaccin de los productores con los
resultados obtenidos por efecto del Proyecto.
Cuadro 5.30.Porcentaje de mejora del ingreso de los productores

Frecuencia
De 0 a 10 %
33
11.1
De 10 a 30 %
39
13.2
Porcentaje de mejora

De 30 a 50 %
69
23.3
De 50 a 75 %
62
20.9
Mayor al 75 %
93
31.4
Total
296
100.0
Adicionalmente, se analiz la documentacin generada en el Sistema de Seguimiento de

la Componente de Asistencia Tcnica, en los casos en que el asesor tcnico estima
resultados econmicos de la incorporacin del productor al Proyecto. Esta informacin es
escasa, y tiene sesgos en el sentido de que las explotaciones en las que fue posible
estimar un cambio en los ingresos, son generalmente aquellas en las que el productor
tiene un nivel de preparacin y conocimiento tcnico mayores, lo que facilita la adopcin
de nuevas tecnologas y en consecuencia es ms factible la mejora econmica. No
obstante, los resultados obtenidos son indicativos de los cambios generados como
consecuencia del Proyecto. A continuacin se presentan los resultados obtenidos del
anlisis correspondiente:
En la informacin de las Gerencias Estatales de FIRCO, el beneficio econmico que ms
se menciona es la reduccin en costos por la sustitucin de equipos de combustin
interna por los sistemas de ER, mencionndose ahorros desde 10 a 14 mil pesos anuales
en el estado de Campeche, 19,200 como mximo en Colima, hasta 21,250 en Chiapas,
por concepto de combustible, lubricantes, mantenimiento y servicio de los primeros. Se
mencionan ahorros en relacin al costo de mano de obra en los casos en que los
sistemas se instalaron en lugares donde la extraccin de agua era por este medio, pero
no se cuantifica el monto.
En cuanto al incremento en las ganancias originado por la instalacin de equipos de
bombeo con sistemas de Energa Renovable, se atribuyen a incrementos en
productividad y aumento en el nmero de cabezas de ganado y/o en la superficie agrcola
utilizada. Igualmente, se detallan casos en los que se ha presentado una diversificacin
productiva, en los que la seguridad en la disponibilidad de agua permite la obtencin de
productos con mayor valor, mejorando la situacin econmica de la empresa.
En el caso de proyectos particulares, se puede mencionar, en el Estado de Chiapas, el
proyecto Sakura, de ganado doble propsito, con incremento en el ingreso de un 20%, y
el de El Recuerdo, que produce con produccin principalmente agrcola (tomate), en la
que se consigna un aumento de 60% en el ingreso del productor, como consecuencia de
aumento en la superficie cultivada y mejora en los rendimientos del producto.
Emisiones de CO2 evitadas al apoyar la instalacin de sistemas de ER bajo el
Proyecto
Para la estimacin de este indicador se tienen en consideracin aspectos relacionados,
tanto con las caractersticas propias de los sistemas de energa renovable instalados,
como con el desarrollo propio del Proyecto en s.
Partimos de la circunstancia de que la gran mayora de los sistemas instalados, en
particular en lo referente a mdulos fotovoltaicos, se utilizan con fines de bombeo de

agua, tanto para abrevadero de ganado, como para riego de pequeas superficies
agrcolas.
Igualmente, dentro de los requisitos que se establecieron en el Manual de Operacin para
que un productor fuera elegible para los apoyos del Proyecto, cuando el destino del
sistema fuera para bombeo de agua, era que se contara con una fuente de suministro de
agua confiable, por lo que se puede asumir, dada la necesidad del vital lquido por parte
de los productores, que stos ya la utilizaban, extrayndola mediante un equipo de
bombeo accionado mediante combustibles fsiles, con la correspondiente generacin de
CO2 durante su operacin, o bien que la alternativa para su extraccin eficiente supondra
el uso de un equipo de estas caractersticas.
De acuerdo con estas premisas, se estableci la relacin entre la capacidad de los
sistemas de energa renovable instalados, y la correspondiente en caso de equipos a
base de combustibles, determinando las emisiones de CO2 de dichos equipos, de acuerdo
a la siguiente frmula:
LtG/Mt. 3 = 6.2 ltr.
GrCO2/Lt= 2.77 gr.
GrCO2Total = Suma(GrCO2/Lt* LtGr/Mt)
(1)
(2)
(3)
Donde :
LtG/Mt 3 = Litros de gasolina consumidos por metro cbico de agua bombeado a la
superficie
GrCO2/Lt= Gramos de CO2 generados por litro de gasolina consumido
GrCO2Total = Total de gramos de CO2 que se hubieran generado por el total de los
mdulos demostrativos instalados con financiamiento del GEF por da.
De acuerdo con la frmula nmero (3) y considerando un total de 11,785.94 Mt3 de agua
bombeados por los 1,027 mdulos demostrativos instalados con financiamiento parcial del
GEF, podemos inferir que se han dejado de emitir 208.944 kilos y 944 gramos de CO2 por
da.
Los resultados obtenidos se proyectaron en el tiempo, tal que podemos considerar una
reduccin en la emisin de 76,264,528.73 kilogramos de CO2 y considerando que el ciclo
de vida til de los Sistemas de Energa Renovable es en lo general de 20 aos, la
reduccin en este periodo ser de 1,525,290,574.54 kilogramos.
5.2.6 Evaluacin de Impactos de Asistencia Tcnica
La Componente de Asistencia Tcnica tiene como propsito dentro del Proyecto de
Energa Renovable contribuir al incremento en la produccin e ingreso de los productores
beneficiarios, as como incrementar la capacidad del FIRCO para catalizar la penetracin
de la Energa Renovable en el sector agrcola de Mxico. Para lograr estos objetivos se
estableci un Esquema de Asistencia Tcnica constituido por un grupo de Asesores
Tcnicos Externos que tienen dos funciones principales:
1) Proveer de asesora tcnica a los productores beneficiarios del Proyecto y,

2) Realizar actividades de Promocin como Das Demostrativos, Talleres con
Productores y Ferias y Exposiciones.
La evolucin de la Componente tuvo un rezago porque el Esquema de Asesores Tcnicos
Externos original fue ineficaz, lo que origin una serie de pruebas hasta que en junio de
2003 se estableci el Esquema de Asesores Tcnicos Externos que est actualmente en
operacin y que ha resultado ser satisfactorio considerando sus impactos en los
proyectos productivos y en la promocin de los sistemas demostrativos.
En trminos financieros, la entrada del nuevo Esquema de Asistencia Tcnica ha
incrementado considerablemente el costo de la Componente. En el presupuesto original
del Proyecto se destinaron $410, 000.00 dlares americanos para su operacin, sin
embargo, a abril de 2004 se haban erogado $448,113.24 dlares americanos, lo que
representa un 9.29% en exceso al presupuesto original. En trminos de costo-beneficio y
dada la coyuntura de la Componente, este exceso en el gasto de recursos es justificable
dados los impactos que describiremos en los apartados de Asesora Tcnica y
Promocin.
5.2.6.1 Impactos de Asesora Tcnica
Una de las metas iniciales de la Componente era brindar asistencia tcnica a todos los
productores beneficiarios de Sistemas de Energa Renovable. De la encuesta a
productores beneficios podemos inferir que el 8.8% de los productores no cuentan con los
servicios de uno de los 45 Asesores tcnicos pagados con recursos del Proyecto de
Energa Renovable. Dentro de este 8.8% se encuentran aquellos que reciben asesora
tcnica por otros medios o programas o que simplemente no reciben asesora tcnica. De
lo anterior se deriva que no se est cumpliendo el objetivo que todos los productores
beneficiarios cuenten con un asesor tcnico. Ms adelante explicaremos algunas de las
razones que pueden explicar este problema. Mientras tanto, la grfica 5.14 muestra que el
56.52% de los Asesores Tcnicos entrevistados atienden a ms de 20 productores,
situacin que contrasta con la meta inicial de un Asesor Tcnico Externo por cada 10
productores. En trminos generales podemos decir que esta cantidad de productores es
excesiva para cumplir los objetivos de calidad de la Componente de Asistencia Tcnica.
Grfica 5.14. Nmero de productores por cada asistente tcnico.

Cuntos productores beneficiados con sistemas de
energa renovable atiende?
56.52
60
De seis a diez
50
40
26.08
30
20
10
0
13
6
#DE ASESORES
De once a
quince
De dieciseis a
veinte
Ms de veinte
PORCENTAJ E
Esta carga de trabajo tiene un impacto directo en el desempeo de los Asesores Tcnicos
Externos. En primera instancia afecta la atencin que puede brindar a los productores que
atiende. El siguiente cuadro presenta la frecuencia de visitas durante el 2003 de los
Asesores Tcnicos segn los resultados de la encuesta a Productores.
Cuadro 5.31 Visitas por asesor tcnico a productores durante el 2003.
Nmero de visitas
De 1 a 3 veces
De 4 a 6 veces
De 7 a 9 veces
De 10 a 12 veces
Ms de 12 veces
Ninguna
Porcentaje
23.3
23.3
18.9
19.6
6.1
8.8
Es de llamar la atencin que casi el 25% de los productores encuestados declar que su
Asesor Tcnico Externo lo visit durante 2003 entre 1 y 3 veces, cerca de otro 25%
declar que fue visitado entre 4 y 6 veces. Por otro lado, slo el 6.1% recibe asesora
tcnica cuando menos una vez al mes.
De acuerdo al 53% los Asesores Tcnicos Externos la principal dificultad para proveer sus
servicios de asistencia tcnica han sido los trayectos entre los ranchos, ya que son largos
y costosos, en segundo lugar, con 13%, se encuentran la falta de solvencia econmica del
productor y la absorcin de gastos de operacin de los asesores, que desmotiva la
expansin de tal componente.
Grfica 5.15. Debilidades del esquema de Asistencia Tcnica

.15. Prin los Asesores Tcnicos

Los trayectos entre ranchos

son muy largos y costosos
13%
4%
El asesor asume todos los

gastos sin que se le
reembolsen
Los formatos de evaluacin
y reportes no son
funcionales
No existe manera de
localizar al productor
4%
4%
53%
9%
Falta de solvencia
econmica del productor
13%
Falta material y promocin

Malas condiciones sociales
y ambientales
Satisfaccin del servicio de Asistencia Tcnica

Definido particularmente para la Componente de Asistencia Tcnica, el indicador estima el
grado de satisfaccin de los productores hacia la actividad de los asesores externos que
prestan este servicio.
De acuerdo con los resultados obtenidos en la encuesta aplicada a los productores, stos
se muestran satisfechos con el desempeo de los asesores externos del PERA, tanto
desde el punto de vista de la calidad del servicio, como de la disponibilidad de los
tcnicos en el momento en el que lo requiere el productor, como puede verse en el
siguiente cuadro.
Cuadro 5.32 Satisfaccin de los usuarios del servicio de asistencia tcnica
Servicio satisfactorio
Frecuencia
Si
291
98.3
No
1.7
296
100.0
Total
Desde el punto de vista de los Asesores Tcnicos Externos, el 66% considera que la
Asesora Tcnica es bien recibida puesto que el servicio tiene un uso productivo. Sin
embargo, el 26% considera que el inters de los productores disminuye por los
obstculos, ver grfica 5.16.
Por ltimo, para terminar de evaluar el impacto de la asistencia tcnica tenemos que
considerar los efectos de las asesoras en las variaciones de la produccin y el ingreso de
los productores agropecuarios. A pesar de que esto es muy deseable, es difcil identificar
la parte proporcional de incremento en la produccin o el ingreso por efecto del servicio
de asistencia tcnica.

Grfica 5.15. Respuesta de los Productores a la Asistencia Tcnica
segn los Asesores Tcnicos
La asesora es bien
recibida puesto que
realmente la ocupan
4%
Para dar asesora, primero

se necesita confianza y
credibilidad
26%
4%
El inters de los
productores disminuye por
los obstculos
66%
Es difcil el cambio social y

cultural en el productor
Una forma de estimar esta variable es por medio de los resultados de la encuesta a
productores y la informacin del Sistema de Seguimiento de la Componente de Asistencia
Tcnica. Cabe sealar que esta ltima informacin ya se utiliz en la evaluacin de los
impactos de la Componente de Demostracin, por lo que nos remitiremos a los resultados
de las encuestas a productores.
Cuadro 5.33 Incrementos en la produccin por efecto de la Asistencia Tcnica
Incrementos
Frecuencia
Mucho
138
46.6
Medianamente
114
38.5
Poco
41
13.9
Nada
El 46.6% de los productores encuestados estableci que la asistencia tcnica ha tenido

un gran impacto en el incremento de su produccin. El 38.5% estableci que los impactos
han sido medianos y el 13.9% estableci que han sido pocos.
5.2.6.2 Impactos de actividades de Promocin In situ
De acuerdo a los resultados de la encuesta a productores beneficiarios , cerca del 60% de
stos dijo que haba conocido la tecnologa de Energa Renovable por medio de los das
demostrativos. Al respecto, el 91.3% de los Asesores Tcnicos Externos declar que las
mejores herramientas de Promocin han sido los Das Demostrativos.
Cuadro 5.34 Mejor Herramienta de Promocin

Herramienta
Frecuencia
8.7
Das Demostrativos
21
91.3
Sin embargo, para poder evaluar la eficiencia de las actividades de promocin llevadas a
cabo por los asesores tcnicos externos, es necesario poder determinar la contribucin de
estas actividades en la instalacin de Sistemas de Demostrativos de Energa Renovable.
En el apartado de Indicadores de Desarrollo concerniente a Promocin y Difusin qued
claro el aumento sostenido a travs de los aos en el nmero de das demostrativos y
sistemas demostrativos instalados en el marco del Proyecto, pero es importante notar que
no hay una relacin inmediata entre estas dos actividades, ya que es de suponer que el
impacto en la promocin de la tecnologa tiene un alcance de medio y largo plazo, en
otras palabras, un asistente a un da demostrativo no adoptar la tecnologa de forma
inmediata, por lo cual, los incrementos en actividades de promocin tendrn un impacto
muy probablemente en el nmero de sistemas demostrativos instalados el ao siguiente.
Como se puede observar en la grfica 5.16, la instalacin de sistemas demostrativos
tiene un comportamiento estacional. En los primeros dos aos de operacin del Proyecto
podemos observar mayor actividad durante los ltimos meses del ao y en contraparte
poca actividad en los meses de mediados de ao. Este fenmeno se puede entender
debido a la dependencia en los recursos de Alianza para el Campo que complementan el
financiamiento de los sistemas demostrativos.
As, durante noviembre de 2001 y diciembre de 2002, se alcanz el mayor nmero de
sistemas demostrativos instalados y en contraparte durante mayo 2001 y agosto de 2002
se observaron el menor nmero de instalaciones. Esta tendencia no se volvi a reproducir
en 2003, ya que si bien en diciembre de dicho ao se alcanz el mayor nmero de
sistemas instalados, la tendencia descendente que se supondra observaramos en 2004
no se ha presentado y por el contrario, en mayo de 2004 se han instalado el mayor
nmero de sistemas demostrativos para cualquier mes en operacin del Proyecto.
Grfica 5.16 Das Demostrativos y Mdulos Instalados por mes
No. DIAS

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Mdulos
Das
Oct-00
Abr-01
Nov-01
May-02
Dic-02
Jun-03
Ene-04
Ago-04
Nota: Solo se cont con informacin de Das Demostrativos a partir de enero de 2003.
Este rompimiento en la tendencia puede ser explicado entre otras razones por el
incremento en las actividades de Promocin In situ, sin embargo, no podemos ser
concluyentes al respecto ya que el periodo de estudio es muy corto y en general podemos
considerar que los impactos de la Promocin se vern reflejados a lo largo de este ao.
Por otro lado, si consideramos que el impacto de los Das Demostrativos en la adopcin
se la tecnologa se circunscribe a nivel local y regional, se realiz un anlisis estatal
donde se corri un modelo de regresin considerando a los Mdulos Instalados por
estado con financiamiento del GEF como variable dependiente y a los Das Demostrativos
por estado como variable independiente durante el periodo de enero de 2003 a mayo de
2004.
En principio se consideraron los estados donde opera la Componente de Demostracin,
27 estados y la Comarca Lagunera, pero posteriormente se eliminaron los estados de
Nuevo Len, Comarca Lagunera y Durango debido a que en promedio estos estados han
llevado a cabo 10 Das Demostrativos y han instalado 44 Sistemas Demostrativos por
mes durante el periodo citado anteriormente.
Con esta nueva muestra se corri una regresin por el Mtodo de Mnimos Cuadrados
Ordinarios y los resultados de la regresin se muestran a continuacin:
Y = 0.50 + 0.553 X
Predictor
Constante
X
Coef SE Coef
T
0.502
4.824 0.10
0.5528 0.1379 4.01
P
0.918
0.001
Grfica 5.17. Das Demostrativos y Mdulos Instalados por estado
Mdulos por estado

70
60
50
40
30
20
10
0
0
20
40
60
80
Das por estado
El modelo obtuvo una r-cuadrada de 41.1%, la cual es bastante alta para una regresin
de corte transversal. De los resultados del modelo podemos inferir, en trminos generales,
que por cada dos Das Demostrativos llevados a cabo se instal un Mdulo de Energa
Renovable a nivel estatal durante el periodo enero de 2003 a mayo de 2004.
Un caso atpico dentro del anlisis de regresin es el caso del estado de Oaxaca donde
se han realizado 76 Das y slo se han instalado 17 Sistemas de Bombeo de Agua con
Energa Solar en este periodo, sin embargo, hay que notar que la instalacin de sistemas
demostrativos fue ms intensiva durante 2002 en este estado.
5.2.7 Evaluacin de Impactos de Financiamiento
Para analizar los impactos de la Componente, debemos considerar que entre los objetivos
globales del Proyecto se encuentra la remocin de las barreras que impiden el uso de la
tecnologa de energa renovable en el sector agropecuario, entre las que se encuentra la
escasez de empresas proveedoras de sistemas de Energa Renovable en el pas.
De acuerdo a los resultados obtenidos del Estudio de Mercado de Renovables en el
Sector Agropecuario de Mxico, elaborado en 2002 por Berumen y Asociados, la mayor
parte de las empresas proveedoras de sistemas de Energa Renovable en el pas son
pequeas y de relativamente reciente creacin, por lo que su capacidad financiera es
reducida y su potencial crediticio escaso. Para incrementar la fortaleza de las empresas
proveedoras, el GEF plante la necesidad de establecer dentro de las acciones del PERA
el inicio de un Proyecto Piloto de Financiamiento para Empresas, en los cuatro estados en
que por experiencias previas se tena un mayor conocimiento de la tecnologa
(Chihuahua, Sonora, Baja California Sur y Quintana Roo).
En razn de la anterior, se plante como objetivo de la Componente establecer un
esquema piloto de financiamiento, para la promocin, evaluacin, otorgamiento y
recuperacin de los crditos que permita a los proveedores de sistemas de energa
renovable, acceder a fuentes financieras.
A fines de 2002, se implementaron esquemas de financiamiento en los estados de Baja
California Sur y Chihuahua, de los que nicamente en el primero se han otorgado crditos

para 27 sistemas a partir de finales del 2003. En los otros dos estados no se ha
implementado ningn tipo de esquema.
De acuerdo a estos datos, se observa que la Componente ha tenido un rezado en su
desarrollo, y que slo ha sido posible establecer mecanismos de financiamiento en dos de
los cuatro estados programados, y nicamente en uno de ellos ha iniciado su operacin,
lo que lleva a cuestionar la pertinencia de la Componente dentro del Proyecto.
En este sentido, las encuestas a funcionarios y a proveedores proporcionan un indicativo
de la importancia que representa la creacin de un mecanismo de financiamiento a los
proveedores para facilitar el robustecimiento del mercado de renovables en nuestro pas.
La mayor parte de los funcionarios encuestados (71.9%) consideran que el
establecimiento de un programa de financiamiento a empresas proveedoras ayudara
mucho al incremento de la oferta de sistemas de energas renovables. Sin embargo, es
importante observar que ms de la cuarta parte de los funcionarios opinan que un
esquema de este tipo ayudara poco o nada en el desarrollo del mercado de renovables y
en el fortalecimiento de las empresas proveedoras.
Grfica 5.18. Importancia del establecimiento de un programa de financiamiento a
empresas proveedoras, segn funcionarios
Importancia de esquemas de financiamiento segn

funcionarios
6%
3%
19%
Mucho
Poco
Muy poco
72%
Nada
Entre las principales razones que aducen los funcionarios que consideran importante la
implementacin de un sistema de financiamiento, 39% de ellos observan que los ingresos
de las empresas ganaderas no son constantes, debido a la ciclicidad de su produccin.
Un 22% plantean el agotamiento de las lneas de crdito para los productores. Por otra
parte, un 30% consideran que las lneas de financiamiento deberan estar abiertas a los
usuarios.
En sentido contrario, quienes consideran que el financiamiento a proveedores incentivara
escasamente la oferta de sistemas, opinan que podran presentarse problemas para la
recuperacin del financiamiento, que no sera rentable debido a la baja demanda del
producto, o bien que no se requiere ese financiamiento.
En el caso de los proveedores, la mayora de ellos (68%) consideran que el
establecimiento de un programa de financiamiento a empresas proveedoras ayudara

mucho al desarrollo de la oferta de sistemas de energas renovables, sin embargo, el 28%
piensan que el efecto de tal medida sera poco, como puede verse en la siguiente grfica.
Grfica 5.19. Importancia del establecimiento de un programa de financiamiento a
empresas proveedoras, segn proveedores
Importancia de esquemas de financiamiento

segn proveedores
4%
28%
Mucho
Poco
No sabe
68%
En este caso, las razones que se esgrimen para opinar positivamente son diversas,
destacando un 47% que consideran que el financiamiento ayudara al desarrollo del
mercado, adicionalmente, se manifest que se reduciran los tiempos de pago para el
proveedor, que sera posible ofrecer mejores servicios al usuario, y que se podran
realizar acciones de promocin; la principal razn de los proveedores que consideran que
un programa de financiamiento ayudara poco al desarrollo de la oferta (71% de quienes
as se manifestaron) es el riesgo que implicara para las empresas.
De acuerdo a estos resultados, la opinin generalizada es que un esquema de
financiamiento a proveedores es importante para el desarrollo del mercado de sistemas
accionados por energa renovable para el sector agropecuario. Sin embargo, los
resultados obtenidos en la Componente han sido irregulares, como se seala lneas
arriba. Para explicar las causas de estos resultados, es conveniente examinar el mercado
en los estados en los que se program la Componente.
El Directorio de Empresas Proveedoras de FIRCO indica las siguientes cantidades de
empresas. Los estados ubicados en el norte del pas tienen un nmero similar de
empresas, en tanto que Quintana Roo contabiliza nicamente 5.
Cuadro 5.35.- Nmero de empresas por estado

Estado
Baja California Sur
Chihuahua
Quintana Roo
Sonora
Empresas
8
8
4
8

En el caso de Baja California Sur y Sonora, 7 de las 8 empresas se ubican en la capital
del Estado, en tanto que en Sonora el 50% se encuentra en la capital y el resto en otras
localidades. En Quintana Roo, tres se encuentran en la capital del estado y una en
Cancn.
Se dispone en la base de datos de FIRCO de informacin sobre los proveedores que han
instalado sistemas de energa renovable en Baja California Sur (rplicas y con fondos
PERA), y en Chihuahua (rplicas). En el primer caso, 70.6% de los sistemas han sido
instalados por dos empresas (39.2 y 31.4%, respectivamente, para cada una de ellas), en
tanto que para el restante 29.4% intervienen tres empresas ms. En el caso de
Chihuahua, de 4 empresas participantes, tan slo dos de ellas han instalado el 88% de
los equipos, y la empresa dominante contribuye con el 64% de total.
Esta informacin permite suponer, para el caso de Baja California Sur, que la participacin
de mayor nmero de empresas en el mercado en condiciones de mayor competitividad,
aunado al compromiso de las autoridades federales y estatales, ha permitido la
implementacin del esquema de financiamiento a proveedores, con un inicio lento, pero
promisorio.
Es probable que para el caso de Chihuahua, donde se presenta una mayor concentracin
de las empresas que han instalado sistemas, el esquema de financiamiento, no obstante
que ya est estructurado, no ha despertado el suficiente inters entre los proveedores
para que stos se involucren en el mismo.
En Quintana Roo no se dispone de datos por parte de FIRCO acerca de rplicas, lo que
hace suponer que no se ha instalado en el estado una cantidad apreciable de sistemas en
el perodo de desarrollo del Proyecto. Cuando menos una de las empresas con sede en la
entidad tiene una cobertura regional para todo el sureste, por lo que el mercado de
Quintana Roo puede no ofrecer el suficiente atractivo para auspiciar la implementacin
del esquema de financiamiento a proveedores.
En relacin al estado de Sonora, los datos disponibles no permiten establecer inferencias
sobre las causas que han impedido el desarrollo de la componente en la entidad.
Considerando que la percepcin de funcionarios y proveedores hacia el esquema de
financiamiento a proveedores es positiva, es necesario profundizar en las causas que han
dificultado su puesta en marcha, para ofrecer una herramienta adecuada para el
desarrollo sostenible del mercado de renovables en Mxico.
5.2.8.- Evaluacin de Impactos de Direccin
Las funciones de la Administracin del Proyecto de Energa Renovable descansan en
apoyar la direccin y ejecucin, as como llevar a cabo el seguimiento y control del mismo
para lograr las metas.
Entre las acciones relevantes se encuentran la programacin de actividades por
Componente, la adecuacin de los procedimientos de adquisiciones de las entidades
participantes, el diseo y operacin del Sistema de Contabilidad y Manejo Financiero, as
como el diseo y operacin del Sistema de Seguimiento de Evaluacin del Proyecto.

La Administracin del Proyecto se sustenta en la participacin coordinada de los
siguientes agentes: el Banco Mundial como supervisor del Proyecto de Energa
Renovable para la Agricultura, Nacional Financiera en su carcter de agente financiero, y
el FIRCO como agente tcnico y operativo del proyecto.
A continuacin se desarrolla el anlisis del impacto de la Componente en el desarrollo del
proyecto, en trminos de que tanto a facilitado o no la consecucin de los objetivos del
Proyecto. Para llevar esto a cabo, el apartado se ha dividido en tres secciones: 1) Diseo
y Planeacin, 2) Operacin y, 3) Seguimiento.
5.2.8.1.- Evaluacin de Diseo y Planeacin
En esta seccin analizamos los procesos de diseo y planeacin y determinamos en que
medida estos han promovido el alcance de las metas y el logro de objetivos del Proyecto.
De los resultados de las entrevistas a Funcionarios del FIRCO se desprende el cuadro
5.34. El cuadro presenta las calificaciones asignadas por los funcionarios de las
Gerencias Estatales del FIRCO (Gerentes Estatales y Coordinadores Estatales del PERA)
acerca de la congruencia entre algunos aspectos de la planeacin del Proyecto, por
ejemplo, la congruencia entre las metas fsicas y la capacidad de las instancias
responsables de la operacin. La calificacin se construy por medio de un promedio de
calificaciones ponderado por el nmero de respuestas de cada valor, es decir, una vez
que los funcionarios calificaron la congruencia asignando valores entre 0 y 10, donde 0 es
muy malo y 10 excelente, se ponderaron las respuestas por la frecuencia en cada una de
ellas.
De entre los 5 aspectos evaluados en la Planeacin del proyecto, la congruencia entre las
metas fsicas y capacidad operativa de las instancias responsables de operacin obtuvo
la mxima calificacin con 8.62. Este dato es interesante por dos razones: la primera, es
razonable que este rubro haya obtenido la calificacin ms alta dado que la capacidad
operativa del Proyecto descansa en buena parte en los funcionarios encuestados;
segunda, en el documento preparatorio del Proyecto se estableci que sera una Empresa
Consultora (EC) la que estara a cargo de la operacin del Proyecto. Sin embargo,
considerando la experiencia del FIRCO en la operacin de este tipo de proyectos, se
decidi que fuera este ltimo quien operara el Proyecto. Considerando este antecedente y
las opiniones de los funcionarios, se confirma que est decisin fue la adecuada, ya que
el FIRCO cuenta con la capacidad tcnica y adecuada.
Cuadro 5.36.- Calificacin de la congruencia en aspectos de Planeacin
Concepto
Calificacin*
Entre objetivos del Proyecto y plazos de cumplimiento
8.53
Entre objetivos del Proyecto y recursos asignados
8.37
Entre metas fsicas y plazos para comprometer recursos
8.06
Entre metas fsicas y plazos para ejercer recursos
8.0
Entre metas fsicas y capacidad operativa de las instancias

responsables de operacin
8.62

* Media ponderada
Por otro lado, los rubros que mostraron las menores calificaciones fueron aquellos que
involucran el flujo y aplicacin de recursos financieros, cuestin que puede reflejar el lento
proceso de gestin, procesamiento y asignacin de recursos financieros.
Para mejorar la congruencia entre estos aspectos de la Planeacin, el 34.38% de los
funcionarios consideran que es necesario mejorar la coordinacin y planeacin entre
instituciones. Como una segunda recomendacin (16.62%) encontramos la asignacin de
recursos especficos a las instancias responsables.
Grfica 5.20. Sugerencias para mejorar la congruencia
En cuanto a la mejora del proceso de planeacin en su conjunto, los Funcionarios del

FIRCO consideran mayoritariamente (68.8%) la elaboracin de diagnsticos estatales y
regionales.
Grfica 5.21. Acciones que deberan llevarse acabo para mejorar la planeacin del
proyecto segn los Funcionarios

Qu acciones considera que deberan llevarse a cabo para
mejorar la planecin del proyecto?
Elaborar y emplear diagnsticos
estatales/regionales
9%
Realizar y emplear estudios

especializados de actividades
ec
6%
9%
Consultar a proveedores
relacionados con el proyecto
6%
70%
Revisar y analizar los

antecedentes y evolucin del
proyecto
Otro
5.2.8.2 Evaluacin de Operacin

Para evaluar la operacin del Proyecto de Energa Renovable es Conveniente identificar
las responsabilidades (directas e indirectas) de los distintos actores involucrados por
Componente. En el cuadro 5.35 se presenta un esquema de responsabilidades por actor
y componente.
Cuadro 5.36.- Grfica lineal de responsabilidades
Componente
1. Fortalecimiento Institucional
2. Difusin y Promocin
3. Desarrollo de Mercado
4. Especificaciones y Certificacin
5. Demostracin
7. Financiamiento
8. Direccin
UCP FIRCO
Responsable
directo
Responsable
directo
Responsable
directo
Responsable
directo
Soporte
Soporte
Responsable
directo
Responsable
directo
GE FIRCO
Soporte
Alianza
-
Soporte
Soporte
Soporte
Responsable
directo
Responsable
directo
Soporte
Apoyo
financiero
-
Soporte
Como podemos ver en el cuadro anterior, a excepcin de las componentes de

Demostracin y Asistencia Tcnica, la operacin del resto de ellas est a cargo de la
Unidad de Coordinacin del Proyecto del FIRCO para la cual cuenta con el soporte de las
Gerencias Estatales.
Para el anlisis de estas Componentes, Fortalecimiento Institucional, Difusin y
Promocin, Desarrollo de Mercado, Especificaciones y Certificacin, Financiamiento y,
Direccin hemos analizado en el Captulo 3 y Captulo 4 su desempeo fsico y financiero,
y los procesos de cada una de ellas. De este anlisis podemos establecer los siguiente:

1) Las sobre-expectativas acerca de la instalacin de equipos de Energa Elica
establecieron metas muy altas para la imparticin de Cursos par Tcnicos de
Energa Elica
2) Ausencia de especificidad en los objetivos de los Cursos de Desarrollo
Empresarial
3) El estado insipiente de la industria de los Sistemas de Energa Renovable limita el
desarrollo y operacin de una norma de Certificacin para empresas.
4) Los Estudios de Desarrollo Tecnolgico no se transformaron en aplicaciones
tcnica y econmicamente sustentables para ser comercializadas debido a la falta
de asesora comercial para hacer estas aplicaciones comercialmente viables.
5) Ausencia de incentivos por parte de las empresas limita el avance del proyecto
piloto de Financiamiento.
Por otro lado, las Componentes de Demostracin y Asistencia Tcnica involucran la
participacin directa de las Gerencias Estatales para su operacin. Adems, en el caso de
la Componente de Demostracin, involucra la participacin de Alianza para el Campo en
su financiamiento y operacin.
Cuadro 5.37.- Calificacin de aspectos importantes en la Operacin
Concepto
Calificacin*
Eficacia del arreglo institucional para el logro de los objetivos del

Proyecto**
8.59
Coincidencia de objetivos y acciones entre instancias que operan el

Proyecto
8.34
Coordinacin entre instancias federales, estatales y/o municipales
8.31
Flujo de informacin sobre la operacin del Proyecto
8.0
Delimitacin de funciones y responsabilidades entre instancias

federales, estatales y/o municipales
7.9

*Media ponderada
** El arreglo institucional es el grado de integracin de las diversas instituciones involucradas en el Proyecto
Para poder evaluar la operacin del Proyecto, y poniendo especial nfasis en estas
Componentes, es necesario tener una lnea de referencia acerca de los aspectos
importantes para conseguir las metas y objetivos. En este contexto, los Funcionarios de
las Gerencias Estatales del FIRCO calificaron entre 0 y 10, donde 0 es muy malo y 10
excelente, la importancia de algunos aspectos en el desarrollo del Proyecto de Energa
Renovable. El cuadro 5.37 presenta las calificaciones de estos aspectos.
El aspecto ms importante para los funcionarios del FIRCO es la eficacia del arreglo
institucional para el logro de los objetivos del Proyecto (8.59), es decir, el grado de
integracin en las actividades operativas entre el FIRCO, Alianza para el Campo,
Gobiernos Estatales y Municipales.

Partiendo de esta percepcin de los funcionarios de FIRCO, considerando que stos
funcionarios estn directamente a cargo de la operacin de las Componentes de
Demostracin y Asistencia Tcnica y del anlisis de procesos de la Componente de
Demostracin desarrollado en el Captulo 4, podemos inferir que el arreglo institucional ha
representado un factor en contra para el desarrollo del Proyecto debido a:
a) La estacionalidad en la gestin y flujo de los recursos de Alianza para el campo
b) La discrecionalidad a nivel estatal para apoyar algunos programas
gubernamentales que no necesariamente consideran a la Energa Renovable
como una prioridad
c) La falta de coordinacin para agilizar actividades como el levantamiento de las
actas entrega-recepcin a cargo de los tcnicos de la SAGARPA
5.2.8.3.- Evaluacin de Monitoreo y Seguimiento
El Sistema de Monitoreo y Seguimiento, a cargo de la UCP, ha fluido de manera regular y
sistematizada, proveyendo de informacin oportuna a las instituciones involucradas en el
Proyecto.
5.3.- Evaluacin de Impactos Globales del Proyecto

Este apartado contiene la evaluacin de los impactos globales del proyecto que no
pueden ser atribuibles a las acciones o actividades de una Componente de forma
independiente. Algunos de ellos son incremento de la oferta de Sistemas de Energa
Renovable o disminucin en el precio de los sistemas o reduccin del desconocimiento de
la Tecnologa entre productores agropecuarios. El apartado est organizado de la
siguiente manera: 1) grado de avance en la reduccin de las barreras de adopcin, 2)
principales problemas y debilidades del Proyecto y 3) Principales impactos y virtudes del
Proyecto.
5.3.1.- Grado de avance en la reduccin de las barreras de adopcin
De acuerdo a los funcionarios del FIRCO, el avance ms significativa en la reduccin de
las barreras de adopcin de la tecnologa ha sido la reduccin de los altos costos de los
Sistemas de Energa Renovable con un calificacin de 8.12. El segundo avance ms
significativo con una calificacin de 8.06 ha sido la incorporacin de Asesores Tcnicos
Externos que den apoyo a los beneficiarios en actividades productivas. Por otro lado, el
menor avance de acuerdo a los funcionarios ha sido el incremento en el nmero de
proveedores de Sistemas de Energa Renovable.
En el cuadro 5.38 se muestra las calificaciones a los avances del proyecto estimadas por
el mtodo de medias ponderadas.
Cuadro 5.38. Calificacin de avances del Proyecto
Avances
En la reduccin del desconocimiento entre los productores de la
existencia de la tecnologa
Calificacin*
7.37

En la capacitacin de tcnicos y proveedores que diseen, instalen,
y den servicio a los Sistemas de Energa Renovable
7.93
En el establecimiento de Especificaciones y Certificacin de equipos

y proveedores de Energa Renovable
7.73
En el conocimiento del potencial de mercado de los Sistemas de

Energa Renovable
7.87
En la reduccin de los altos costos iniciales de los Sistemas de

Energa Renovable
8.12
En la incorporacin de Asesores Tcnicos Externos que den apoyo a

los beneficiarios en actividades productivas
8.06
En el incremento de proveedores de sistemas de Energa Renovable
7.19

*Media ponderada
Para corroborar esta percepcin de los funcionarios acerca de la disminucin en los

precios de los Sistemas de Energa Renovable, Parmetro Consultores SC segment la
base de datos de los productores beneficiarios y as poder probar esta hiptesis.
Cambio en el precio promedio de los Sistemas de Energa Renovable
Uno de los objetivos especficos del Proyecto es propiciar la reduccin del costo de los
Sistemas de Energa Renovable para los productores, y as promover el desarrollo del
mercado de renovables en Mxico.
Para su clculo se utiliz la base de datos proporcionada por la Unidad Central del
Proyecto, que incluye la informacin del avance en la instalacin de sistemas hasta el
mes de abril 2004 (normales y rplica). La base se segment por ao de instalacin, con
el fin de determinar los cambios en el precio del sistema instalado. Igualmente, para
reducir el riesgo de sesgo por tamao del equipo instalado, los sistemas se agruparon de
acuerdo a su capacidad. La unidad de medida utilizada fue el costo en pesos por watt
instalado.
Para la determinacin del costo promedio, se eliminaron los sistemas incluidos en la base
de datos, pero que carecan de algn tipo de dato necesario para el clculo (bien sea la
potencia en watts o el costo del sistema), lo que signific que se utilizaran 973 de los
1,197 sistemas incluidos en la base de datos (81%).
Los sistemas se agruparon segn el ao de instalacin del sistema de 2001 a 2004 (hasta
el mes de abril), y de acuerdo a la potencia del sistema en 6 grupos, estableciendo rangos
de 250 W para los dos primeros grupos (ya que la frecuencia es mayor para los sistemas
ms pequeos), de 500 W para los siguientes tres grupos, y de 1,000 W para el ltimo
grupo, que incluye nicamente 7 sistemas a lo largo del proyecto.
A continuacin se presenta un cuadro con los promedios del costo de los sistemas de
energa renovable instalados como resultado de las acciones integradas en el Proyecto
de Energa Renovable para la Agricultura, incluyendo tanto los que se realizaron como
parte de la Componente de Demostracin del Proyecto, como los que se adquirieron por

productores como resultado de las actividades de promocin y difusin, sin apoyo
econmico del PERA (rplicas).
Cuadro 5.39.- Costo promedio de sistemas de energa renovable instalados $/W
RANGO
0 a 250 W
251 a 500 W
501 a 1,000 W
1,001 a 1,500 W
1,501 a 2,000 W
2,000 a 3,000 W
Global
2001
282.94
188.48
169.49
139.06
113.06
167.65
2002
280.79
192.20
139.93
113.15
93.95
114.72
156.79
2003
285.60
180.88
127.04
107.42
95.22
94.91
143.00
2004
432.85
207.18
145.29
127.53
128.14
204.55
Fuente: base de datos UCP
Como puede observarse en el Cuadro 5.38, del ao 2001 al ao 2003 se observ una
reduccin en el costo promedio de los sistemas, tanto a nivel global como por cada uno
de los grupos definidos. Igualmente, se observa una reduccin en el costo por watt
conforme se incrementa el tamao del equipo, exceptuando el grupo de 2,000 a 3,000
watts para el ao 2002, en el que el nmero de sistemas en el grupo (2) es muy pequeo
para establecer una inferencia.
Del ao 2003 al 2004 se presenta un incremento generalizado en el costo promedio en
todos los grupos y en el global de los sistemas. Se considera que parte importante de
este incremento se explica por el incremento sufrido en dicho perodo en el tipo de
cambio.
Por otro lado, si consideramos la composicin porcentual de los grupos construidos para
el clculo, se ver que para el ao 2004 (avance a abril) se incrementa la participacin de
los equipos de menor potencia, lo que tambin repercute en el incremento del promedio
general del costo de los sistemas.
En el siguiente cuadro pueden verse los cambios en composicin porcentual de los
grupos utilizados para el clculo.
Cuadro 5.40.- Costo promedio de sistemas de energa renovable instalados $/W
RANGO
0 a 250 W
251 a 500 W
501 a 1,000 W
1,001 a 1,500 W
1,501 a 2,000 W
2,000 a 3,000 W
Suma
2001
N
%
42 26.09%
57 35.40%
40 24.84%
14
8.70%
8
4.97%
161 100.00%
2002
2003
N
%
N
%
89 25.07%
83 24.06%
148 41.69% 119 34.49%
79 22.25% 107 31.01%
25
7.04%
19
5.51%
12
3.38%
12
3.48%
2
0.56%
5
1.45%
355 100.00% 345 100.00%
2004
TOTAL
N
%
47 41.96%
261
38 33.93%
362
22 19.64%
248
3
2.68%
61
2
1.79%
34
0.00%
7
112 100.00%
973
De acuerdo con estos datos, la proporcin del grupo de 0 a 250 W, que en los primeros
tres aos se mantiene entre el 24 y el 26%, para los primeros meses del 2004 se

incrementa a casi 42%, por lo que su peso especfico en la composicin del precio
promedio global es mayor.
En conclusin, se puede considerar que en los primeros aos del proyecto se presenta
una disminucin en el costo promedio del watt instalado en los sistemas de energa
renovable, y que para el ao 2004 se observa un incremento en este indicador, motivado
principalmente por el incremento en el tipo de cambio, ya que la mayor parte de los
componentes de los sistemas es de importacin.
5.3.2. Tipo de Competencia dentro de la Industria de Sistemas de Energa
Renovable
Determinar el tipo de competencia en la industria de los Sistemas de Energa Renovable
es fundamental para determinar el desempeo de la misma. Las empresas de una misma
industria pueden competir de distintas maneras, por ejemplo, en precio, calidad, servicio,
publicidad, por segmentos de mercado o reas geogrficas.
Las formas de competencia antes mencionadas estn directamente relacionadas con las
caractersticas propias de las empresas, ya que el grado de desarrollo de una empresa
determina el nivel de sofisticacin de las estrategias o la forma en como compite la
misma.
En este sentido y con informacin del Estudio de Mercado de Renovables e informacin
recabada por Parmetro Consultores SC se identificaron 164 y 193 empresas
involucradas en la provisin de Sistemas de Energa Renovable, respectivamente. De
ambas fuentes de informacin podemos observar que los estados donde hay ms
empresas establecidas son Nuevo Len, Distrito Federal y Chiapas (ver cuadro 5.40).
Cuadro 5.41.- Distribucin de empresas por estado
Estado
Aguascalientes
Baja California
Baja California
Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Chihuahua
Coahuila
Comarca
Lagunera
Distrito Federal
Durango
Estado de Mxico
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Nmero de Empresas
en Directorio*
Nd
6
8
Nmero de Empresas
que instalaron
mdulos**
1
4
-
1
1
10
8
5
nd
4
6
7
6
4
30
5
9
3
1
1
8
11
3
3
4
12
6

Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Total
8
8
2
21
4
1
1
5
8
6
8
2
3
nd
10
5
5
193
5
3
5
8
4
4
3
5
8
5
7
2
7
3
4
144
Fuente: Directorio de empresas de Energa Renovable

Fuente: Base de datos de mdulos instalados
Con base en la base de datos de 164 empresas, el Estudio de Mercado llevo a cabo el
levantamiento de informacin bsica a 74 empresas. Por su parte, Parmetro Consultores
SC considerando un universo de 193 empresas llev a cabo 25 entrevistas a profundidad.
De los resultados del Estudio de Mercado de Renovables sabemos que alrededor de 96%
de las empresas encuestadas fueron fundadas antes del ao 2000. Estos datos son
confirmados por las entrevistas a profundidad de Parmetro Consultores SC, donde el
88% de las empresas tienen ms de 5 aos de antigedad.
En cuanto al nmero de empleados, las dos fuentes de informacin reflejan que alrededor
del 70% de las empresas tienen 10 o menos empleados. De acuerdo con informacin de
las entrevistas a profundidad llevadas a cabo por Parmetro, el 52% de las empresas se
considera a si misma como un emprendimento familiar. Por otro lado, el 52% de las
empresas atiende principalmente a mercados como los sistemas de riego, sistemas de
energa convencional y equipo agrcola.
En el cuadro 5.42, se puede observar que el 36% de las empresas tienen cobertura
nacional, mientras que el 32% en algunos estados de la repblica y su regin. Por su
parte, el 24% solo en su regin, es decir, su estado y estados contiguos. Por ltimo, el 8%
solamente en su estado.
Cuadro 5.42.- Cobertura de las empresas por rea geogrfica
En el estado donde se encuentra localizada

En su regin
Cobertura Nacional
En algunos estados de la repblica y su regin
Fuente: entrevistas a empresas
Frecuencia
2
6
9
8
%
8.0
24.0
36.0
32.0

En cuanto a la informacin proporcionada por el Estudio de Mercado de Renovables, de
las 26 empresas que entrevisto a profundidad la empresas Berumen y Asociados, slo 6
de ellas (23%) declararon tener cobertura en todo el pas.
Respecto a la forma en que las empresas proveedoras construyen el precio y compiten en
las invitaciones del FIRCO para instalar sistemas demostrativos con apoyo financiero del
GEF, el 56% de ellas declar que el aspecto ms importante en la elaboracin de una
cotizacin es la capacidad necesaria para realizar una cotizacin competitiva. En segundo
lugar con 24% encontramos el cumplimiento de las especificaciones tcnicas del
dimensionamiento y en tercer lugar con 20%, que el precio sea el ms bajo posible.
Cuadro 5.43. Aspectos ms importantes en la elaboracin de una cotizacin
Que el precio sea el ms bajo posible

Que cumpla con las especificaciones tcnicas
del dimensionamiento
Que la empresa tenga la capacidad necesaria
para realizar una cotizacin competitiva
Frecuencia
5
%
20
24
14
26
Fuente: entrevistas a empresas
Con base en la informacin antes descrita (ubicacin geogrfica, emprendimento familiar,

cobertura geogrfica y construccin del precio de cotizacin) podemos inferir que las
empresas proveedoras de Sistemas de Energa Renovable son empresas ya establecidas
que compiten bsicamente en ubicacin geogrfica. Este tipo de competencia puede ser
entendida considerando las siguientes variables:
a) Los costos de transporte en el diseo e instalacin de sistemas
b) Los costos de servicio posventa son ms bajos para las empresas locales
c) Las empresas locales tienen mejor conocimiento del mercado local
5.3.3. Principales problemas y debilidades del Proyecto
De acuerdo a los resultados de la entrevista a Funcionarios del FIRCO, el alto costo de
los Sistemas de Energa Renovable es la principal debilidad del Proyecto de Energa
Renovable (28.1%). La segunda debilidad del Proyecto es la dependencia de los recursos
de otros Programas (Alianza para el Campo u otras fuentes de financiamiento).
Cuadro 5.44.- Principales debilidades del Proyecto de Energa Renovable
Debilidad
Alto costo de los sistemas
Limitados recursos econmicos y financieros
Desconocimiento de los usuarios y/o productores
Depende de recursos de otros programas
Falta de financiamiento a productores
Falta de coordinacin Inter-institucional
Es un programa temporal
Solamente es aplicable en bombeo de agua
Puede beneficiar a productores de altos ingresos
Fuente: entrevistas a Funcionarios.
Frecuencia
9
4
4
7
3
2
1
1
1
%
28.1
12.5
12.5
21.9
9.4
6.3
3.1
3.1
3.1

Considerando estas opiniones podemos establecer que las principales debilidades del
Proyecto son estructurales e independientes de la capacidad de operacin de las
instituciones involucradas. Como tercera debilidad por los funcionarios encontramos, los
limitados recursos humanos y econmicos y el desconocimiento de la tecnologa por parte
de los usuarios potenciales y productores.
5.3.4. Principales fortalezas e impactos en el desarrollo de Energas Renovables
El 25% de los funcionarios del FIRCO consideran que la principal fortaleza del Proyecto
de Energa ha sido la reduccin en los costos de produccin de los productores
beneficiarios. Si consideramos el mercado de los sistemas de bombeo de agua,
encontramos bsicamente tres tipos de productos o tecnologas: 1) sistemas de bombeo
de agua con base en Energa Renovable, 2) sistemas de bombeo de agua con motores
de combustin interna y 3) extraccin de agua con fuerza humana. De estas tres
tecnologas, los Sistemas de Energa Renovable no representan ningn costo de
operacin y mantenimiento para los productores agropecuarios.
La segunda fortaleza identificada por los funcionarios (15.6%) es el financiamiento de
instituciones internacionales (GEF). Esta variable contrasta directamente con la
dependencia de los recursos de otros programas, de lo cual podemos inferir que es
altamente apreciada la facilidad y oportunidad en el flujo de los recursos de la donacin.
Cuadro 5.45.- Principales fortalezas del Proyecto de Energa Renovable
Fortalezas
Ahorro de agua y conservacin del medio ambiente
Reducir costos de produccin
Disponibilidad de tiempo
Implementacin de nuevas tecnologas
Apoyar con recursos financieros a productores
Facilidad de manejo e instalacin
Bajo costo de mantenimiento
Cuenta con apoyos econmicos internacionales
Cuenta con personal tcnico capacitado
Provee equipos de alta calidad y confiabilidad
Cuenta con gran potencial y demanda
No sabe/no contest
Frecuencia
1
8
2
2
3
1
1
5
3
1
1
4
%
3.1
25.0
6.3
6.3
9.4
3.1
3.1
15.6
9.4
3.1
3.1
12.5
La tercera fortaleza del Proyecto, de acuerdo con el 9.4% de los funcionarios del FIRCO
es: 1) el apoyo financiero a los productores para la adquisicin de Sistemas
Demostrativos y 2) que cuenta con personal tcnico capacitado. Ambas fortalezas son
resultado de las Componentes de Demostracin y Fortalecimiento Institucional, lo que
evidencia el impacto a corto plazo de estas Componentes en el desarrollo de la industria.
Respecto a los impactos en el desarrollo del mercado, el 56.3% de los funcionarios
declararon que el incremento en la demanda de Sistemas de Energa Renovable ha sido
el mayor, mientras que el 46.9% considera que la reduccin en los costos de los Sistemas
de Energa Renovable ha sido el mayor impacto en el desarrollo del mercado.

Cuadro 5.46.- Principales Impactos en el desarrollo del Mercado
Impacto
Ha incrementado el nmero de proveedores de Energa
Renovable
Ha reducido los costos de los Sistemas de Energa Renovable
Ha incrementado la demanda de Sistemas de Energa
Renovable
Ha difundido informacin relevante para conocer el potencial
de mercado
Ha promovido el desarrollo de nuevas aplicaciones de las
tecnologas de Energas Renovables en la Agricultura
SI (%)
21.9
NO (%)
78.1
46.9
56.3
53.1
43.8
21.9
78.1
40.6
59.4
Con esta informacin podemos establecer que el desempeo del Proyecto de Energa
Renovable para la Agricultura ha sido satisfactorio considerando las limitantes
estructurales que enfrenta. En concreto podemos decir que:
a) La Energa Renovable es una tecnologa bondadosa para el bombeo de agua por
no incurrir en costos de mantenimiento e instalacin y por ende genera un alto
valor agregado a los consumidores que la adquieren.
b) Adems de la reduccin en costos podemos observar impactos en la produccin e
ingresos de los productores agropecuarios, con lo cual los esfuerzos en el marco
del Proyecto de Energa Renovable y los recursos de la Donacin del Fondo
Mundial del Medio Ambiente se han transformado en beneficios directos y
tangibles para los productores participantes.
c) A pesar de que las ventajas y beneficios son evidentes, el desconocimiento de la
existencia de la tecnologa representa una barrera para su adopcin por parte de
los productores agropecuarios. Dicha barrera ha sido aminorada por efecto del
Proyecto de Energa Renovable.
d) Una vez que los productores agropecuarios conocen la tecnologa, las
caractersticas estructurales de la poblacin objetivo, productores agropecuarios
no electrificados, y los altos costos iniciales representan la mxima limitante para
la masificacin de la tecnologa en el medio rural. Ante esta situacin estructural,
El Proyecto de Energa Renovable ha contribuido a la expansin del mercado al
proveer a los productores agropecuarios de un mecanismo de adquisicin con el
cual pueden romper esa limitante.
e) Adems de proveer un mecanismo de adquisicin, el Proyecto ha realizado
acciones conducentes para establecer y consolidar una fuerza de trabajo
especializada en el diseo, instalacin, uso y servicio de los Sistemas de Energa
Renovable en Mxico.
f) El Proyecto de Energa Renovable ha promovido el fortalecimiento del lado de la
oferta de los Sistemas de Energa Renovable por medio de 1) el establecimiento
de especificaciones tcnicas, 2) la capacitacin de tcnicos privados, 3) la
generacin de informacin para el desarrollo de empresas privadas y 4)
mecanismos financieros de apoyo al crdito empresarial.
En conclusin, el Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura ha inducido
positivamente el desarrollo de una nueva industria en Mxico (la industria de los Sistemas

de Energa Renovable) que pretende contribuir al desarrollo del sector agropecuario en
Mxico de una manera econmica y ecolgicamente sustentable.

Captulo 6
Conclusiones y Recomendaciones
6.1. Conclusiones
1. El Programa de Cursos de Capacitacin para Instructores sobrepas las metas
originales y consolid un grupo de instructores capacitados en Bombeo de agua
con Energa Fotovoltaica mediante los cursos impartidos en el ao 2000 y los
Diplomados en Energa Fotovoltaica.
2. Se ha cumplido con el objetivo de formar tcnicos en bombeo de agua con energa
fotovoltaica que diseen, instalen y den mantenimiento a los sistemas solares,
entre los que se pueden mencionar los 45 asesores tcnicos externos del
Proyecto y personal de empresas privadas. Cabe sealar que estos cursos han
servido como un mecanismo de promocin de la tecnologa entre tcnicos,
funcionarios y acadmicos del sector agropecuario y personal del FIRCO.
3. A pesar de que se desarrollaron los materiales didcticos adecuados y se cont
con los instructores calificados para los Cursos para Tcnicos en Energa Elica,
stos tuvieron un dbil desarrollo debido a la poca viabilidad tcnica y econmica
de la tecnologa en la mayora de las regiones del pas.
4. Los Cursos de Desarrollo Empresarial tuvieron poca demanda debido a que la
capacitacin de los tcnicos empresariales se realiz por medio de los Cursos
para Tcnicos en Energa Fotovoltaica. Adems, observamos errores en el diseo
de los cursos al haber falta de claridad en los objetivos de los mismos.
5. Los Talleres Nacionales de Intercambio de Experiencias han cumplido sus
objetivos de dar a conocer las normas de operacin del Proyecto, adems de
servir como un espacio de retroalimentacin para mejorar la evolucin del
Proyecto, entre funcionarios del FIRCO, del Sector Pblico y Empresas Privadas..
6. Los objetivos de los Talleres Regionales de Intercambio de Experiencias han sido
cubiertos en los Talleres Nacionales, por lo cual hemos observado una lenta
evolucin en este tipo de actividades.
7. La Componente de Fortalecimiento Institucional ha cumplido sus objetivos de
capacitacin y adems ha funcionado como un mecanismo de Promocin de la
Tecnologa entre funcionarios, tcnicos, acadmicos y empresas privadas del
8. La mejor herramienta de Promocin, sin lugar a dudas, ha sido los Das
Demostrativas. De acuerdo a clculos de la empresa, por cada dos Das
Demostrativos se ha instalado un Sistema Demostrativo.

9. La participacin en Ferias y Exposiciones ha cumplido su propsito de promocin
la tecnologa en eventos masivos, el 14.7% de los productores beneficiarios
manifestaron haber conocido la tecnologa por este medio.
10. La mejor herramienta de difusin han sido los Trpticos y Dpticos. El 62% de los
funcionarios del FIRCO consideran que esta ha sido la mejor herramienta de
difusin.
11. El impacto de los medios audiovisuales y mensajes de radio ha sido reducido en la
difusin de la tecnologa porque el planteamiento original de desarrollo no se ha
cumplido, por ejemplo, no se han elaborado spots de radio.
12. La Componente de Difusin y Promocin se ha desarrollado satisfactoriamente al
incrementar el nmero de productores que conocen la existencia de la tecnologa
de Energa Renovable. A abril de 2004, ms de 20,000 productores agropecuarios
se han enterado del uso y beneficios de la tecnologa.
13. La Componente de Difusin y Promocin ha tenido un impacto en el nmero de
Sistemas Demostrativos instalados por medio de las actividades de promocin In
situ.
14. El Estudio de Mercado de Renovables en Mxico, en su primera fase, cumpli el
objetivo de dimensionar el potencial del mercado de los Sistemas de Energa
Renovable, sin embargo, los retrasos en inicio de operacin del Proyecto y del
trmite de adjudicacin y pago del mismo, generaron un desfasamiento en el
tiempo programado para la elaboracin del estudio en su primera y segunda fase.
15. Se elaboraron los estudios tecnolgicos de Tanques de Enfriamiento de Leche
mediante Energa Fotovoltaica y Refrigeradores Solares para aplicaciones
agropecuarias. stos cumplieron los objetivos de diseo, desarrollo, pruebas de
validacin y aceptacin para el desarrollo de nuevas aplicaciones tecnolgicas
para el Sector Agropecuario, sin embargo, su produccin y comercializacin est
pendiente.
16. Las Especificaciones Tcnicas han contribuido de manera importante al desarrollo
del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura al establecer caractersticas
mnimas de calidad en el diseo e instalacin de Sistemas de Bombeo de Agua
con Energa Fotovoltaica. Dichas especificaciones son cumplidas por las
empresas que han instalado Sistemas Demostrativos con financiamiento parcial
del GEF.
17. El esquema de Certificacin ha empresas proveedoras de Sistemas de Energa
Renovable no se ha concretado debido a la incertidumbre en el potencial de
mercado que perciben stas y debido a que no tienen incentivos para certificarse
porque no perciben un beneficio directo de tal accin. En general, podemos decir
el establecimiento y la posterior adopcin de dicha norma de certificacin por parte
de las empresas proveedoras es una meta ambiciosa en el corto plazo.

18. La Componente de Demostracin ha cumplido con las metas fsicas establecidas
en el proyecto y de esta manera ha provisto de Energa Elctrica a productores
agropecuarios no electrificados.
19. El carcter de atencin a la demanda se ha cumplido satisfactoriamente en la
Componente de Demostracin, ya que la instalacin de los mdulos demostrativos
ha obedecido a la atencin a las solicitudes de los productores agropecuarios
interesados.
20. El carcter demostrativo de la Componente se ha cumplido parcialmente, ya que
de 943 mdulos considerados, el 57.7% tiene algn grado de concentracin en el
sentido de que tienen una distancia de menos de 10 kilmetros con el sistema
demostrativo ms cercano.
21. La principal debilidad en el desarrollo de la Componente de Demostracin ha sido
la estacionalidad y dependencia en la publicacin de reglas de operacin,
asignacin y flujo de recursos por parte de Alianza para el Campo.
22. La instalacin de Sistemas Demostrativos con Energa Elica han estado
restringidos por los siguientes factores:
a) El recurso elico adecuado est limitado solo a algunas zonas y estados del
pas, ejemplo, Oaxaca y Zacatecas.
b) El costo inicial es mayor que los Sistemas con Energa Fotovoltaica.
c) La existencia de costos de mantenimiento.
23. La instalacin de Tanques de Enfriamiento de Leche no se llev a cabo debido a
que los resultados del Estudio de Desarrollo Tecnolgico no fueron concluyentes.
24. Los Asesores Tcnicos Externos de la Componente de Asistencia Tcnica han
sido un factor determinante en el desarrollo del Proyecto a partir del inicio del
esquema actual de asistencia tcnica, sobre todo para las Componentes de
Promocin, Demostracin y la propia Asistencia Tcnica.
25. La Componente de Asistencia Tcnica ha tenido impactos positivos en el
incremento de la produccin e ingresos de los productores beneficiarios, sin
embargo, estos impactos han estado acotados por la tarda entrada del esquema
definitivo de asistencia tcnica, y las siguientes limitantes:
a) La distancia entre los ranchos que atienden los Asesores Tcnicos Externos
b) El nmero de unidades productivas atendidas por Asesor Tcnico Externo
c) La diversidad de proyectos productivos atendidos por Asesor Tcnico
Externo en la medida que esto no permite una especializacin de la
asesora.
Estas limitantes han provocado que el nmero de visitas por ao a cada una de
las unidades productivas sea limitado, slo el 6.1% de los productores reciben al
menos una visita al mes por parte de su asesor tcnico. El resto de los
productores recibe visitas an con menor frecuencia.

Por otro lado, la experiencia de los esquemas de asistencia tcnica en el sector
(GITs y GGAVATTs, principalmente) indica que, para la obtencin de resultados
satisfactorios, la frecuencia de la presencia del asesor tcnico en una unidad
productiva debe ser cuando menos una vez al mes.
Considerando lo anterior, podemos decir que el impacto productivo de la
Componente no ha sido el deseable.
26. Los Das Demostrativos realizados por los Asesores Tcnicos Externos han sido
los mejores mecanismos de Promocin del Proyecto. Por cada dos das
demostrativos se ha instalado un sistema.
27. La Componente de Financiamiento a Proveedores sufri un retraso en la definicin
del mecanismo financiero a utilizar. De los cuatro estados objetivo de la
Componente, nicamente en Baja California Sur y Chihuahua se constituyeron
Fondos para el Financiamiento a Proveedores con Fideicomisos Estatales del
28. Los resultados de la Componente de Financiamiento han sido mixtos. En el estado
de Baja California Sur, por medio del Fondo de Reconversin Agropecuaria del
Valle de Santo Domingo, se han financiado 27 sistemas demostrativos a empresas
privadas. Por otro lado, en el estado de Chihuahua, el Fideicomiso Estatal para el
Fomento de Actividades Productivas (FIDEAPECH) no ha financiado ningn
sistema.
La principal explicacin para tal desempeo es la concentracin de empresas a
nivel regional o local. As observamos un mejor desempeo de la Componente en
el Estado de Baja California Sur, donde la instalacin de sistemas de rplica ha
estado a cargo de un mayor nmero de empresas en comparacin con el Estado
de Chihuahua donde una sola empresa domina el mercado y ha instalado 88% de
los sistemas rplica.
29. La Unidad de Coordinacin del Proyecto ha cumplido en forma satisfactoria con
las actividades de coordinacin y seguimiento de la Componente de Direccin,
considerando los recursos econmicos y humanos disponibles.
30. Las Gerencias Estatales, en su mbito de competencia, cooperaron
adecuadamente en la evolucin de las Componentes de Fortalecimiento
Institucional, Promocin y Difusin, y Direccin. En las Componentes en las que
fueron responsables directos (Demostracin y Asistencia Tcnica) su desempeo
fue significativo.
31. Errores en el diseo de las Componentes generaron retrasos en la evolucin de
las mismas, ejemplo de ello son: los Cursos de Desarrollo Empresarial, el Proceso
de Certificacin, y los Estudios de Desarrollo Tecnolgico.
32. En trminos generales, el Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura ha
cumplido con los objetivos globales de:
a) Reducir el desconocimiento de la existencia y ventajas de la tecnologa,

b) Reducir las barreras de adopcin de la tecnologa,
c) Disminuir el costo de los sistemas y,
d) Reducir las emisiones de gases de invernadero.
33. La sustentabilidad de la industria de energa renovable est ligada al apoyo
gubernamental, tal que sin ste, el futuro de la industria enfrenta un gran limitante
debido a la reducida capacidad econmica de los productores no electrificados y
los altos costos iniciales de los sistemas.
6.2. Recomendaciones
1. Para aumentar la accesibilidad al Diplomado en Energa Fotovoltaica es
conveniente generar un formato de Diplomado en Lnea, ya que de esta manera,
los estudiantes podrn cubrir el programa desde sus centros de trabajo y as
disminuir costos de trasporte y viticos.
2. En el periodo de operacin del Proyecto se han capacitado ms de 2,800
personas en los Cursos para Tcnicos en Energa Fotovoltaica, siendo una buena
parte de ellos, Asesores Tcnicos y Extensionistas, con lo cual podemos inferir
que se ha cubierto en buena medida la demanda de capacitacin a ese nivel. En
adelante, es recomendable limitar estas actividades al personal (tcnicos,
acadmicos y empresas privadas del sector agropecuario) que no tenga
experiencia previa y canalizar a los otros participantes por los siguientes canales:
a) A los tcnicos ya capacitados en Energa Fotovoltaica a cursos ms
avanzados como el Diplomado de Energa Fotovoltaica.
b) A los funcionarios del sector agropecuario a sesiones informativas diseadas
ex-profeso para promover el Proyecto de Energa Renovable.
c) A los tcnicos y funcionarios de empresas privadas ya capacitados a los
Cursos de Desarrollo Empresarial.
3. Desarrollar los Cursos para Tcnicos en Energa Elica en aquellos estados
donde la tecnologa es viable, ejemplo Oaxaca.
4. Es prudente la redefinicin de los Cursos de Desarrollo Empresarial hacia
desarrollo de actividades gerenciales y comercializacin (enfoque de
Agronegocios).
5. Es recomendable dar continuidad a los Talleres Nacionales de Intercambio de
Experiencias para dar a conocer los resultados del Proyecto y las modificaciones
objetivos y/o normas de operacin.
6. Es conveniente replantear los objetivos de Talleres Regionales para mejorar la
coordinacin interinstitucional a nivel local y sensibilizar a los funcionarios
estatales y municipales acerca de la importancia del Proyecto, adems de
consolidar actividades relacionadas con las empresas privadas.
7. Debido a que los Das Demostrativos se han realizado en aquellos predios donde
los productores han sido cooperantes, se puede inferir una concentracin de
actividades de Promocin. En este contexto, es recomendable exhortar a los

Asesores Tcnicos Externos a realizar estas actividades con aquellos productores
beneficiarios que no han participado en actividades de Promocin.
8. Dar una mayor importancia a los Das Demostrativos en relacin a los Talleres con
Productores en las actividades de Promocin In situ.
9. Es aconsejable continuar con la participacin en Ferias y Exposiciones
estableciendo un sistema de seguimiento de los interesados en la tecnologa con
el fin que los Asesores Tcnicos Externos los inviten a participar en actividades
como Das Demostrativos y Talleres con Productores.
10. Aprovechar los ejemplos exitosos de uso de la tecnologa de Energa Renovable
en la elaboracin de materiales impresos como trpticos y carteles.
11. Es recomendable ampliar el uso de los medios masivos de comunicacin para
difundir las ventajas y beneficios de la tecnologa ( y no as la difusin especifica
del Proyecto) respecto a las tecnologas tradicionales de Bombeo de Agua.
12. Es necesaria mayor difusin de los resultados del Estadio de Mercado. Solo el
56% de los funcionarios del FIRCO y el 48% de las empresas proveedoras
conocen dichos resultados. Para incrementar la difusin, se recomienda la
elaboracin de una pieza escrita donde se resalten los resultados ms
importantes.
13. No es recomendable la elaboracin del Estudio de Mercado en su segunda fase
en el corto plazo debido a los retrasos en el operacin del Proyecto y al corto
periodo que ha transcurrido desde la elaboracin de la primera fase del estudio.
14. Es indispensable para la produccin y comercializacin de las aplicaciones
tecnolgicas, contar con desarrollos tecnolgicos tcnica y econmicamente
viables a nivel de mercado, as como alinear los objetivos de estos estudios en el
marco del Proyecto de Energa Renovable con los intereses comerciales de las
instituciones que pretendan su explotacin.
15. Es conveniente realizar una revisin peridica de las Especificaciones Tcnicas
con el fin de incorporar los cambios tecnolgicos y realizar las correcciones
pertinentes para su mejor funcionamiento.
16. Es importante que la Unidad de Coordinacin del Proyecto promueva el
establecimiento de la norma de certificacin mediante acciones que consoliden la
Asociacin Nacional de Proveedores y que difundan las ventajas de la norma en
aseguramiento de la calidad y reduccin de costos. Es importante mencionar que
el desarrollo de la norma debe responder esencialmente al inters de las
empresas privadas.
17. Es recomendable promover la instalacin de los futuros mdulos de acuerdo a
diagnsticos estatales y regionales donde se consideren los siguientes criterios:
a) reas donde no hay red elctrica y no hay Sistemas Demostrativos
instalados

b) El apoyo a cadenas productivas prioritarias a nivel estatal
18. Es pertinente dirigir la instalacin de sistemas demostrativos accionados por
energa elica en los estados donde es tecnolgicamente viable la utilizacin del
recurso, como son Oaxaca y Zacatecas.
19. Es conveniente replantear el esquema de asistencia tcnica, considerando a las
condiciones en las que sta opera actualmente en el Proyecto. Los asesores
externos debern de realizar actividades de deteccin y apoyo en la consecucin
de los productos y servicios requeridos por los productores para mejorar las
condiciones de su actividad al tiempo reducir sus actividades de asesoramiento
tcnico. Por otro lado, el esquema de asistencia tcnica deber de reforzar sus
actividades de Promocin.
20. Es conveniente explorar la posibilidad de establecer un esquema de
financiamiento a nivel nacional, con el apoyo de la Financiera Rural, recientemente
creada como entidad financiera de desarrollo del sector agropecuario, y con base
en la experiencia obtenida en el caso de Baja California Sur, lo que ampliara
considerablemente el universo de proveedores potencialmente participantes en la
Componente.
21. Es pertinente mejorar el proceso de gestin y asignacin de recursos financieros a
para agilizar las actividades de las diferentes Componentes.
22. Es recomendable mejorar la coordinacin interinstitucional en las Componentes de
Demostracin y Asistencia Tcnica, tal que se agilice la evolucin de las mismas.
23. En conclusin, Parmetro Consultores SC considera que el Proyecto de Energa
Renovable para la Agricultura en Mxico ha tenido un desempeo satisfactorio, y
ha contribuido al desarrollo del mercado de los Sistemas de Energa Renovable en
el sector agropecuario de Mxico. Por lo anterior, la empresa recomienda la
ampliacin del Proyecto con el propsito de lograr las metas y objetivos que an
no se cumplido.

Bibliografa
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Agricultura y Desarrollo Rural sostenible (documento de trabajo sobre
medio ambiente y recursos naturales, No 3), FAO Roma, 2000.
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D.F.
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FIRCO/UNAM/ SWTD/Sandia National laboratories.
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Mxico, tesis de licenciatura DICEA Chapingo Mxico 2003
Revista claridades Agropecuarias, Descripcin de los agroalimentario y

pesquero y caractersticas del medio Rural, Aserca Num. 108 Agosto 2002
Winrock, Internacional ; various editions of REPSO 1998 vol. 3 No. 3. PV

Pest Management.

ANEXO 1
CURSOS Y TALLERES REALIZADOS AO 2000
TIPO DE CURSO: ENERGIA SOLAR
SEDE
PERIODO DE
(CD. Y EDO.)
REALIZACION
Chilpancingo, Gro.
Torren, Coah.
Jalapa, Ver.
Campeche, Camp.
Culiacan, Sin.
Villahermosa, Tab.
TOTAL
25 al 27 de octubre
9 al 11 de
noviembre
16 al 18 de
noviembre
22 al 24 de
noviembre
28 al 30 de
noviembre
28 al 30 de
noviembre
NUMERO
NUMERO DE
DE
INSTRUCTORE
S
ALUMNOS
6
39
43
43
19
40
6
32
37
221
COSTO
GEF
29,793.0
0
36,640.5
8
35,421.7
7
33,785.1
1
45,129.2
4
48,203.0
0
228972.7
TIPO DE CURSO: FORMACION DE

INSTRUCTORES
SEDE
(CD. Y EDO.)
Universidad Estatal de Nuevo
Mxico
Las Cruces, N. M.*
PERIODO DE
REALIZACION
27 Oct. - 17 Nov.
TOTAL
NUMERO
NUMERO DE
DE
INSTRUCTORE
S
ALUMNOS
COSTO
GEF
13
309,648.6
9
13
309648.69
TIPO DE CURSO: TALLER NACIONAL

SEDE
PERIODO DE
(CD. Y EDO.)
REALIZACION
Guadalajara, Jal.
Jalapa, Ver.
7 al 8 de
noviembre
22 al 23 de
noviembre
TOTAL
TIPO DE CURSO: EXTERNO

SEDE
PERIODO DE
NUMERO
NUMERO DE
DE
INSTRUCTORE
S
ALUMNOS
COSTO
GEF
16
16
75,686.7
7
59,985.1
0
32
135671.87
NUMERO DE
NUMERO
COSTO

(CD. Y EDO.)
Colorado y Texas *
TOTAL
REALIZACION
26 Nov. - 02 Dic.
DE
INSTRUCTORE
S
ALUMNOS
15
15
66
265
GEF
132,207.1
5
132207.15
806,500.4
1
* Indica cifras preliminares sujetas a verificacin del tipo de cambio peso-dlar, por ser
actividades que requirieron recursos en moneda extranjera.

ANEXO 2
TIPO DE CURSO: ENERGIA SOLAR
SEDE
PERIODO DE
NUMERO DE NUMERO DE
COSTO
(CD. Y EDO.)
REALIZACION INSTRUCTORES ALUMNOS
GEF
Dolores Hidalgo, Gto.
31 Ene. - 02 Feb.
24
46
47,862.97
Saltillo, Coah.
28 Feb. - 02 Mzo.
24
42
43,031.08
Tuxtla Gutirrez, Chis.
21 al 23 de Mzo.
24
41
34,988.26
Guadalajara, Jal.
28 al 30 de Mzo.
24
31
29,236.40
Aguascalientes, Ags.
2 al 4 de Abr.
24
26
22,636.59
Pachuca, Hgo.
25 al 27 de Abr.
24
39
23,165.00
Cuernavaca, Mor.
2 al 4 de Mayo
24
39
25,950.02
Ensenada, B.C.
13 al 15 de Jun.
24
41
28,858.10
Oaxaca, Oax.
20 al 22 de Jun.
24
35
28,290.25
Morelia, Mich.
25 al 27 de Jun.
24
38
19,108.50
Cd. Vctoria, Tamps.
04 al 06 de Jul.
24
28
24,652.08
San Luis Potos, S.L.P.
09 al 11 de Jul.
24
29
23,621.15
La Paz, B.C.S.
08 al 10 de Agto.
24
35
30,636.31
Chihuahua, Chih.
22 al 24 de Agto.
24
35
22,707.57
Quertaro, Qro.
29 al 31 de Agto.
24
40
21,311.00
Colima, Col.
7 al 9 de Nov.
24
37
34,853.23
Zacatecas, Zac.
14 al 15 de Nov.
24
30
16,783.00
Cd. Obregn, Son.
14 al 16 de Nov.
24
31
33,411.25
Xochimilco, D. F.
21 al 27 de Nov.
24
30
14,332.00
SUBTOTAL
456
673
525434.76
TIPO DE CURSO: ENERGIA EOLICA
SEDE
PERIODO DE
NUMERO DE NUMERO DE
COSTO
(CD. Y EDO.)
REALIZACION INSTRUCTORES ALUMNOS
GEF
Chetumal, Q. Roo
14 al 17 de Mzo.
TOTAL
TIPO DE CURSO: FORMACION DE
INSTRUCTORES
SEDE
PERIODO DE
(CD. Y EDO.)
REALIZACION
Las Cruces, N. M.*
TOTAL
TIPO DE CURSO: EXTERNO
SEDE
(CD. Y EDO.)
Temixco, Mor.
San Luis Potos, S.L.P.
TOTAL
22 Abr. - 11 May.
PERIODO DE
REALIZACION
28 al 30 de Mzo.
1 al 5 de Oct.
32
62
137,033.17
32
62
137033.17
NUMERO DE NUMERO DE
INSTRUCTORES ALUMNOS
COSTO
GEF
120
10
417,672.76
120
10
417672.76
NUMERO DE NUMERO DE
INSTRUCTORES ALUMNOS
COSTO
GEF
24
32
7
11
25,950.02
32,200.00
56
18
58150.02

664
763
1,138,290.71
* Indica cifras preliminares sujetas a verificacin del tipo de cambio peso-dlar, por ser
actividades que requirieron recursos en moneda extranjera.

ANEXO 3
Tipo de Curso: Bombeo de Agua con Energa Solar
Sede
Perodo de
Nmero de
(Cd. y Edo.)
Realizacin
Instructores
Durango, Dgo.
16 al 18 de Ene. 2002
5
Mrida, Yuc.
16 al 18 de Ene. 2002
3
Monterrey, N. L.
23 al 25 de Ene. 2002
5
Cholula, Pue.
23 al 25 de Ene. 2002
4
Tepic, Nay.
24 al 26 de Abril. 2002
3
Tlaxcala, Tlax.
22 al 24 de May. 2002
3
Pachuca, Hgo.
9 al 11 de julio 2002
3
Torren, Coah. (C.L.)
10 al 12 de julio 2002
4
Chilpancingo, Gro.
11 al 13 de sept. 2002
3
Oaxaca, Oax.
25 al 27 de sept. 2002
3
Mexicali, B.C.
27 al 29 de nov. 2002
4
TOTAL
Tipo de Curso: Taller Nacional
Sede
Perodo de
(Cd. y Edo.)
Realizacin
Pachuca, Hgo.
Zacatecas, Zac.
30 Ene. al 1 Feb. 2002

28 al 30 Agosto 2002
TOTAL
Nmero de
Alumnos
54
30
44
35
52
38
40
54
47
32
35
Costo
GEF
31,019.34
27,118.00
54,612.15
29,589.56
32,266.79
26,512.00
17,070.50
30,716.79
33,343.00
23,292.00
53,262.26
40
461
358802.39
Nmero de
Instructores
Nmero de
Alumnos
Costo
GEF
5
6
35
32
279,598.05
288,122.54
11
67
567720.59
Tipo de Curso: Diplomado en Sistemas Fotovoltaicos para el Desarrollo Rural

Sede
Perodo de
Nmero de
Nmero de
(Cd. y Edo.)
Realizacin
Instructores
Alumnos
Temixco, Mor.
30 Sep. al 12 Oct. 2002
14
10
Costo
GEF
205,270.00

Temixco, Mor. (2 Etapa)
28 Oct. al 9 Nov. 2002
TOTAL
14
10
205270
Nombre
Perodo de
Realizacin
Nmero de
Instructores
Nmero de
Alumnos
Costo
GEF
Nuevas Bombas Grundfos

Curso Refrigeracin Solar
26 Sem. Nal. Energ. Solar
21 y 22 de Feb. 2002
11 al 13 de Nov. 2002
13 al 16 de Nov. 2002
3
2
Intederm.
8
6
15
0
6,000.00
146,769.61
5
70
29
567
152769.61
1,284,562.59
Otros Cursos:
TOTAL

Anexo 4
Tipo de Curso: Reunin Nacional
Sede
Perodo de
(Cd. y Edo.)
Realizacin
NUMERO DE
CURSOS
Nmero
Nmero de
de
Instructor
es
Alumnos
Reunin Nacional de Vinculacin

del Proyecto de Energa con
Microcuencas y Agronegocios
TOTAL
18 al 20 de junio 2003
Temixco, Mor.
32
96
32
32
96
96
519800
519,800.00
Temixco, Mor. (2 Etapa)
Realizacin
25 Ago. al 6 de Sept.
2003
22 Sep. al 4 de Oct.
2003
TOTAL
GEF
*
519,800.
00
Tipo de Curso: Diplomado en Sistemas Fotovoltaicos para el Desarrollo Rural

NUMERO DE
Sede
Perodo de
CURSOS
(Cd. y Edo.)
Costo
Nmero
Nmero de
de
Instructor
es
Alumnos
Costo
GEF
24
11
295,095.
06
24
11
295095.06
NUMERO DE
CURSOS
Nmero de
Nmero
de
Costo
Tipo de Curso: Bombeo de Agua con Energa

Solar
Sede
Perodo de

(Cd. y Edo.)
Cuernavaca, Mor.
Sabinas, Coah.
Pachuca, Hgo.
Tepic, Nay.
Durango, Dgo.
La Paz, B. C. S.
Campeche, Camp.
Acapulco, Gro.
Aguascalientes, Ags.
Toluca, Mx.
Chihuahua, Chih.
Morelia, Mich.
Jalpan de la Serra, Qro.
Puebla, Pue.
Guadalajara, Jal.
Colima, Col.
Oaxaca, Oax.
TOTAL
Realizacin
17 al 19 de Sep. 2003
24 al 26 de Sep. 2003
24 al 26 de Sep. 2003
1 al 3 de Oct. 2003
8 al 10 de Oct. 2003
9 al11 de Oct. 2003
15 al 17 de Oct. 2003
15 al 17 de Oct. 2003
29 al 31 de Oct. 2003
5 al 7 de Nov. 2003
17 al 19 de Nov. 2003
17 al 19 de Nov. 2003
3 al 5 de Dic. 2003
3 al 5 de Dic. 2003
3 al 5 de Dic. 2003
9 al 11 de Dic. 2003
15 al 19 de Dic. 2003
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
17
Instructor
es
Alumnos
GEF
3
19
46,400.00
3
32
46,400.00
3
36
46,400.00
3
28
46,400.00
3
24
46,400.00
3
75
46,400.00
3
51
46,400.00
3
40
36,400.00
3
35
46,400.00
3
41
36,400.00
3
38
46,400.00
3
30
46,400.00
3
28
46,400.00
3
29
42,700.00
3
38
46,400.00
3
33
46,400.00
3
31
46,400.00
51
608
765100

ANEXO 5
MATERIAL DE DIFUSIN ELABORADO DEL 2001 AL 2003
CONCEPTO
2001
2002
2003
TOTAL
Dpticos
32,000
Trpticos
9,000
90,000
90,000
189,000
Trpticos
41,000
90,000
90,000
221,000
Carteles
3,200
6,000
9,000
18,200
Carteles
3,200
6,000
9,000
18,200
Libreta de Campo
Guas Tcnicas
32,000
1,000
1,500
3,290
Guas Elico
100
100
Estudio de Mercado
100
100
1,700
4,490
Guas y Libros
790
790
1,000
1,000
2,000
Da Demostrativo 1
15,000
15,000
Da Demostrativo 2
15,000
15,000
Da Demostrativo 3
15,000
15,000
Da Demostrativo 4
15,000
15,000
Da Demostrativo 5
15,000
15,000
Folletos Tcnicos
TOTAL
30,000
45,000
75,000
44,990
128,000
145,700
318,690


ANEXO 6
PROYECTO DE REFRIGERACIN PARA PRESERVAR PRODUCTOS
AGROPECUARIOS Y PESQUEROS MEDIANTE EL USO DE ENERGA
FOTOVOLTAICA
REPORTE FINAL
INTRODUCCIN
Durante 1998, dentro del Programa SANDIA-FIRCO, se analiz la posibilidad de
desarrollar tecnologas de enfriamiento, en especial las relacionadas con Tanques
Lecheros y las de Produccin de Hielo para la conservacin de alimentos. Se
elaboraron en gabinete Modelos Hbridos, mediante el uso de bancos de bateras,
alimentados con paneles solares y respaldados con generadores de corriente
mediante gas butano.
En 1999, a manera experimental y utilizando estos principios, se desarroll el
proyecto Chorreras en Chihuahua, para la conservacin de pescado con una
inversin cercana a $250,000 Dlares que genera 90 Kg. de hielo. Estos
prototipos fueron desechados por su alto costo, poca replicabilidad, difcil manejo.
Durante ese periodo, la NASA liber (tecnologa del dominio pblico) un modelo
de enfriamiento que utiliza un compresor DC de velocidad variable que congela las
paredes, las cuales contienen en su interior agua (90%) y glicol o anticongelante
(10%), que permiten conservar los productos bajo ese mecanismo hasta 5 das.
Varias compaas, entre ellas SOLUS/SINWISE trabajaron con estas tecnologas,
desarrollando y patentando modelos de refrigeradores y congeladores accionados
con energa solar. En septiembre del 2000, durante el Foro Solar del Milenio,
realizado en la Cd. de Mxico se present un refrigerador que est en periodo de
prueba en los Estados Unidos, Mxico y Sudfrica.
El FIRCO ha investigado y analizado la informacin tcnica de estos equipos,
llegando a la conclusin de que existen posibilidades de utilizar exitosas esta
tecnologa en proyectos agropecuarios que permitan la conservacin de productos
perecederos.
Para aumentar la certidumbre sobre la operacin de estos equipos, se requiere la
realizacin de un estudio que permita apoyar a las Autoridades Mexicanas, sobre
la conveniencia de incluirlos dentro del paquete de apoyos a los Programas
Federales y Estatales dirigidos al Sector Agropecuario y Pesquero.
Este estudio, permitira la validacin y promocin de equipos de enfriamiento
confiables en el mercado Mexicano, que ayude a los productores agropecuarios

en la conservacin e incrementen el tiempo para la comercializacin de artculos,
tales como: pescado, carne, queso, entre otros, aumentando la calidad, higiene y
precio de venta hacia sus localidades.

JUSTIFICACIN DE LA PROPUESTA
El Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura apoya tecnologas
tcnicamente viables, que han sido probadas en el campo, tales como bombeo de
agua mediante energa solar o elica, o que requieren probarse con productores
cooperantes para posteriormente realizar una demostracin mayor en el campo,
tal como los tanques de enfriamiento de leche mediante paneles solares, entre
otras.
Uno de los objetivos planteados dentro del Proyecto es mejorar la capacidad del
FIRCO para catalizar la penetracin de tecnologas de Energa Renovable en el
Sector Agropecuario.
Por ello, dentro de sus componentes se encuentra la de Desarrollo de Mercado, la
cual tiene como propsito el apoyar a reducir la incertidumbre relacionada con el
mercado de las tecnologas de energa renovable en el sector agropecuario de
Mxico y por lo tanto, impulsar la entrada de los equipos y servicios
proporcionados por el sector privado.
Para la Componente de Desarrollo de Mercado, se tiene programado la
realizacin de una serie de estudios denominados de Desarrollo Tecnolgico,
cuyos resultados sern ampliamente diseminados entre los proveedores
potenciales de equipos y servicios.
Los estudios
aplicaciones
estn actual
llevados en
Renovable.
de Desarrollo Tecnolgico determinarn la posibilidad comercial de

de energa renovable, tomando en consideracin tecnologas que
y potencialmente disponibles en Mxico, las cuales debern ser
etapas tempranas a la implementacin del Proyecto de Energa
Bajo este orden de ideas, se propuso realizar un estudio de factibilidad tcnica y

econmica para conocer la viabilidad o conveniencia de introducir al mercado
agropecuario de renovables, equipos de refrigeracin y congelacin que utilicen
tecnologa de reciente creacin, para la conservacin de productos altamente
perecederos (queso, pescado, etc.), en proyectos productivos agropecuarios.
Los resultados de estos estudios sern ampliamente diseminados entre los
productores agropecuarios interesados en utilizar energa renovable dentro de
proyectos apoyados por la Alianza para el Campo.

COMERCIALIZACIN DEL PRODUCTO FRO
El comportamiento del mercado vara, dependiendo del producto, la regin, el
destino, periodicidad y la presentacin con la que se abastece al mismo. Por
ejemplo, la demanda para productos acucolas se comporta en forma estacional
destacando la poca de cuaresma y los meses de fin de ao.
La produccin y consumo de estas especies han crecido aceleradamente debido a
que tienen demanda por su calidad, seleccin, homogeneidad, higiene, frescura y
presentacin, haciendo imprescindible el uso de refrigeracin.
La oferta de estos productos, cultivados con mayor xito en el medio rural con
algn grado de marginacin, son la tilapia, carpa, bagre y trucha, los cuales se
producen en pequeas instalaciones de tipo rstico o semirstico con densidades
de carga muy baja, lo que se refleja en una produccin promedio anual que va de
los 500 Kg. hasta las 20 toneladas.
Esta produccin se comercializa y/o se consume local y regionalmente cuando la
produccin es mayor a las 10 toneladas; la produccin al momento de ser
capturada o cosechada por el piscicultor, si no dispone de un medio para
preservar en buenas condiciones su producto, se ve en la necesidad de ofrecer su
mercanca a un bajo precio, por lo que sus utilidades se ven seriamente
disminuidas, afectando con esto su nivel de vida.
Las tallas ms frecuentes que encontramos en el mercado, oscilan para el caso de
los peces en longitudes de 30 a 40 cm. con un
peso de 320 a 380 g/pez (entero), es decir, de
200 a 300 g./pez (peso evicerado); en general la
mayor comercializacin en el medio rural es una
presentacin entera desviscerada y en algunos
casos fileteada.
Los precios con los que se comercializan fluctan
en el mercado nacional de acuerdo a las
temporadas; el precio del producto a los
mayoristas es de $6.00/Kg. para la carpa, $15.00
/Kg. Para la tilapia, $30/Kg. para la trucha y
$28/pez para el bagre entero en talla comercial.
Al consumidor se le ofrece la carpa al precio de $15 a 25 / Kg. La tilapia de $22 a
$35/Kg.; la trucha de $45 a $55 / Kg. Y el bagre de $40 a $60.

DESCRIPCION DE LA TECNOLOGIA A UTILIZAR
Los refrigeradores utilizados dentro del Proyecto, fueron diseados por la empresa
Sundanser Refrigeration, y que anteriormente fue adquirida por la empresa Solus,
la cual trabaj con la Agencia Especial de los Estados Unidad de Norteamrica
(NASA) para trabajar con prototipos que pudieran utilizarse en futuras misiones
espaciales.
La unidad est diseada para trabajar con 150 a 300 Watts de potencia,
dependiendo de las horas solares pico o insolacin y bajo condiciones normales
de medio ambiente; este tipo de unidades fue diseado para trabajar ptimamente
que tengan cuando menos 4 horas de sol por da, y para lo cual utiliza un
compresor de velocidad variable y un rastreador de mxima potencia.
El equipo est construido con una capa de aislante que le permite conservar el fro
obtenido del compresor y evitar perdidas de temperatura del exterior en
temperaturas promedio de hasta 29.5 C.
Para mejorar la eficiencia de estos aparatos, los fabricantes recomiendan que
exista un espacio entre este y la pared de apoyo de cuando menos 10 Cm., lo que
permitir tener una circulacin de aire entre la pared y el refrigerador denominada
buffer o amortiguamiento.
Para mantener una refrigeracin constante, respecto a la energa sustrada de la
batera-panel solar, se ha acoplado un compresor de velocidad variable que le
permite accionar, a travs del rastreador de mxima potencia cuando aparecen los
primeros rayos solares o bien al ocaso de cada da.
Por lo tanto, la operacin de los equipos, es a travs de la energa sustrada de las
bateras o acumuladores, las cuales a su vez son recargadas por los paneles
fotovoltaicos.
La caracterstica del compresor es el modelo Danfosbd50 que usa alrededor del
75% del recurso solar obtenido de un da normal brillante, permitindole tener
variaciones en su operacin a medida que incrementa o decrementa el recurso
solar.
El compresor BD50 es controlado por un controlador que a su vez es gobernado
por un microprocesador, el cual busca obtener la mxima energa en su pico de
eficiencia; este control algortmico mantiene en mxima eficiencia la extraccin de
la energa generada por los paneles solares, y almacenada en las bateras.
Adems que este compresor cuenta con las siguientes caractersticas:
Marca: DANFUSS
Modelo: BD50F
Fluido: R134a

Mientras que el motor del sistema de congelamiento cuenta con las siguientes caractersticas:
Marca: DANFUSS
Modelo: BD50F Made in Germany
Voltaje: 12/24 DC
Tipo: DC
El microprocesador tambin permite ejecutar una serie de pruebas de carga das

antes de que arranque el compresor, controla la temperatura del gabinete, as
como las diferentes variaciones en la velocidad, para mantener al compresor
dentro de los limites ptimos de fabricacin y cuenta adems con un banco de
capacitores que le permiten amplificar el arranque, as como un pequeo
ventilador que permite mejorar las eficiencias del condensador y elimina el exceso
de calor del compresor.
Respecto a la capacidad de estas unidades, existen en el mercado aquellas que
cuentan con 6 y 8 pies cbicos, que permiten la refrigeracin o en su caso la
congelacin de los productos; en el primer caso alcanzarn temperaturas de 4 C
en un lapso de 5 hrs., cuando la unidad es utilizada a un 75%; para el segundo
caso se obtienen temperaturas de congelamiento de hasta 12 C en un lapso de 7
hrs. con una capacidad del 65%. Las caractersticas de estos refrigeradores se
sealan en el siguiente cuadro:
MODELO
CARACTERISTICAS
Dimensiones Externas
Volumen Interno
Requerimientos Energticos a 21C
Refrigerador
Congelador
Requerimientos Energticos a 32C
Refrigerador
Congelador
Requeremitneos de Voltaje
Aislamiento
Peso de la unidad
DC-165
CD-225
94x67x88 cm
119x67x88 cm
5.8 cu.ft. (165 litros) 8.0 cu.ft. (225 litros)
7 Amp-hr/da
23 Amp-hr/da
9 Amp-hr/da
36 Amp-hr/da
12 Amp-hr/da
32 Amp-hr/da
12 o 24 VDC
4.33" (11 cm)
113 lbs (51 kg)
15 Amp-hr/da
55 Amp-hr/da
12 o 24 VDC
4.33" (11 cm)
130 lbs (59 kg)
El refrigerador empleado tiene las siguientes caractersticas:

Marca y Modelo: ElectroLux C-225
Volumen interno de almacenamiento: 225 litros
Volumen de almacenamiento: 223 litros
Refrigerante: R134
Distribuido por: SunWeiss Technologies, N.Y. USA

METODOLOGIA DESARROLLADA DE LOS TRABAJOS
De acuerdo a los lineamientos establecidos por la Direccin General del
Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), a travs de la Universidad Autnoma
de la Laguna (UAL) se adquirieron 16 sistemas de congelamiento para ser
utilizados con pruebas de productos pesqueros y agropecuarios.
Cada sistema consisti en un congelador modelo DC-225 con un termostato para
el congelamiento de productos que pudieran llegar a los -8 a 10 C, adems de
una batera o acumulador de ciclo profundo con una capacidad de 200
amperios/hora y 3 paneles de 100 Watts cada uno (total 300 Watts).
Una vez recibidos en las instalaciones de la Universidad, se procedi a su revisin
fsica y prueba al azar de un sistema completo, el cual fue instalado en el
laboratorio de la Facultad de Ingeniera
para la realizacin de pruebas
protocolarias de arranque y parado de los equipos, capacidad de conservacin del
fro, Capacidad de enfriamiento bajo condiciones normales, robustez de las partes
mviles del equipo y capacidad de autonoma por parte del acumulador-panel
solar.
Estas pruebas fueron realizadas por un lapso 18 das. Los resultados protocolarios de las pruebas de
este equipo fueron en trminos generales satisfactorios, obteniendo como resultados los siguientes:
Perdida no mayor de 1.5 C /da.

Resistencia en las bisagras de las puertas para ser accionadas 32 veces
diarias.
Autonoma de la unidad de 36 hrs. Aproximadamente
Se obtuvieron lecturas promedio de -8 C al piso del congelador y
congelamiento de carne y pescado.
Posteriormente, se inform a la Gerencia Estatal del FIRCO, para que

seleccionara los lugares en donde se iniciaran las pruebas correspondientes de
campo con productores que tuvieran proyectos productivos especficos,
recomendando su utilizacin, principalmente acucola y crnicos.
Durante el mes de febrero del 2002, se enviaron 8 equipos a la Gerencia Estatal
de Oaxaca para concertar con comunidades pesqueras la implementacin de 4
proyectos productivos de conservacin de pescado, cada uno de ellos con 2
refrigeradores por proyecto.
Las dems unidades se concentraron en la zona de la Comarca Lagunera con la
siguiente distribucin: 4 equipos en el Campus de la Universidad Autnoma de la
Laguna y los restantes en 2 comunidades de la Comarca Lagunera.

RESULTADOS OBTENIDOS
En relacin a las 4 unidades monitoreadas dentro del Campus de la Universidad
Autnoma de la Laguna se corrieron pruebas que de acuerdo al Convenio
establecido se clasificaron en dos grandes apartados, los cuales servirn de base
para la elaboracin de los reportes en campo de los sistemas instalados en el
norte de la Comarca Lagunera y en Oaxaca:
1. Tcnicas y de Operacin:
3 equipos fueron instalados en la

Facultad de Ingeniera y uno de ellos
en el rea de restaurante y servicios
de cafetera de la Universidad, en ella
se realizaron pruebas de confiabilidad
en la operacin de los equipos que
permitiera asegurar que estos no
presentaran fallas o interrupcin en su
funcionamiento para que en su caso,
se propongan recomendaciones y/o
adecuaciones al fabricante.
Resistencia y durabilidad bajo condiciones de uso normal.
Capacidad de enfriamiento para conservar los productos, midiendo los
tiempos de enfriamiento, as como la capacidad de conservacin trmica de
las unidades.
Los resultados obtenidos en las 4 unidades arrojaron que en todos los casos el
funcionamiento de los equipos fue satisfactorio, congelando los productos de
manera uniforme, sin que aparecieran procesos de necrosis o de degradacin en
los alimentos conservados.
Para ello, se utilizaron
bolsas de polietileno que
permitieron
evitar
la
presencia de humedad
durante su congelacin,
as
tambin,
se
inspeccion ocularmente
que los productos no
presentaran
agentes
patolgicos (hongos) y
que fueran agradables a la
vista y de buen sabor
durante el consumo de los mismos.
Refrigerator Voltage & Current (Start up)

110W PV Array
20
19
Voltage stablizes
18
17
at approx. 16v
16
15
14
13
12
11
Voltage Refrig
10
Current Refrig
9
8
7
6
Current peaks at
5.2 A
Compressor starts
4
3
2
Ti me of day

Respecto a la resistencia y durabilidad, los equipos se sometieron a un esfuerzo
de uso normal, verificando que las bisagras en los equipos sufrieran el desgaste
esperado durante la prueba. En todos los casos el comportamiento de los
refrigeradores fue satisfactorio.
80
50
45
40
35
30
25
20
70
60
50
40
15
10
5
0
-5
-10
-15
30
20
10
0
1
Temperature (Degree C)
PV Energy Utilization-Winter Month

(80 Watt Array)
Power (Watts )
Por ltimo, la capacidad

de enfriamiento para la
conservacin
de
los
recursos fue dependiendo
del producto de 5 a 7
horas para alcanzar el
punto
ptimo
de
congelamiento. Se pudo
notar que los productos
cercanos a las paredes
tena
un
tiempo
de
congelamiento
ms
rpido, que aquellos que
se localizaban al centro de
la
unidad.
Adems,
cuando
la
capacidad
exceda al 65% del
espacio del refrigerador,
los
tiempos
de
congelamiento superaban
los
promedios
anteriormente sealados y
la
uniformidad
de
enfriamiento
de
los
productos no era tan
homognea.
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 27 28 29 30 31
PV Power
Refrigerator consumption
Refrigerator Temp
Refrigerator Start up - 110W PV Array

Voltage & Current
20
19
Compressor Starts
18
Voltage stablizes
17
16
15
14
13
12
11
10
Current Refrig
9
8
7
Voltage Refrig
Max peak current
5.14A
6
5
Compressor Starts
4
3
2
1
0
Time of Day (Minutes)
Los pneles instalados en la azotea de la cafetera constan de 3 unidades
Marca- Solisto Modelo SW 115

Watts Nominales 115
Voltaje Nominal 16.7 VDC
Corriente Nominal 6.89 A
La inclinacin del mdulo fue de 27 durante el Otoo Invierno y de 21
durante Primavera Verano
El Congelador fue utilizado en la Cafetera de la Universidad para congelar
carne de res, pollo y carne de puerco; se hicieron las siguientes mediciones
de temperatura de los productos all almacenados: -15 C, -14 C, - 8 C, -13
C y 0.5 C

2. Econmicas
En relacin al costo de operacin, mantenimiento y garantas durante la operacin
del equipo, en todos los casos no fue requerido utilizar corriente alterna para
recargar las bateras; solamente se utilizaron los paneles fotovoltaicos para
obtener la energa suficiente que llenara los acumuladores y el excedente fuera
til para la operacin de los equipos. Por lo anterior, se puede decir que el costo
de operacin fue nulo; respecto del mantenimiento cada 3 das personal asignado
al monitoreo del proyecto, utilizando una franela limpia y humedecida, limpiaba la
parte externa de la unidad y cada semana la parte interior de la misma,
requirindose en algunos casos detergente para una mejor limpieza. Por ltimo,
respecto a la garanta del equipo, no fue utilizada debido a que no se present
falla alguna durante esta etapa del proyecto.
Se realiz una evaluacin econmica considerando la inversin de $30,100.00 por
equipo, costo de facturacin de la energa elctrica y posibles productos
congelados para la venta, tales como pescados y mariscos. Bajo este orden de
ideas se consider un plazo de amortizacin, a precios y costos constantes, se
deduce que los equipos podran pagarse en 2.3 aos, si stos fueran utilizados
para el congelamiento de pescado (mojarra tilapia), con un valor de venta de
$10.00/kg y un volumen mximo de congelamiento diario de 15 kg. de pesca por
unidad en un lapso de 90 das.
Respecto a los equipos instalados en Oaxaca se describe a continuacin los
resultados que se tienen a la fecha y la opinin en algunos casos de los
productores beneficiados.
Laguna el Espejo.-
Se ubica en la Laguna El
Espejo, en la localidad Charquito Nduayoo, Mpio. de
Santiago Jamiltepec. Con este equipo se benefician 12
familias de pescadores quienes anteriormente tenan que
comprar cada tercer da 2 barras de hielo para poder
transportarlo y comercializarlo a 18 Km. en el mercado de
Jamiltepec, la instalacin de este equipo de refrigeracin
solar se justifica por el costo que significara el tendido de
la red elctrica al sitio ya que la acometida mas cercana se
encuentra a 4.5 Km.
Actualmente el volumen de pescado extrado al da

se refrigera en el sitio conservando el producto en excelente calidad para el mercado
eliminando los gastos excesivos por la compra de hielo en barra y reduce las prdidas por
el nmero de fletes y producto no vendido durante el da.
Posterior a la instalacin se dieron algunos
problemas en cuanto a su operacin ya que el cuarto
que se construyo para el resguardo del sistema no

tenia la suficiente ventilacin y el abuso en el uso por el numero de veces que abran los
congeladores para almacenar otros productos hizo sobrepasar la potencia almacenada en
bateras de tal forma que en dos ocasiones se descargaron echndose a perder el pescado.
La opinin registrada por los productores, en especial las mujeres indican que con un buen
manejo de los sistemas los ingresos de las familias han mejorado, ya que no se requiere
comprar hielo, por lo que se tiene una mejor oportunidad para la venta del pescado
recolectado durante las maanas.
El Sanjn.-
Se ubica en la localidad de El Sanjon, Mpio.

de Villa de Tututepec de Melchor Ocampo, en el cual el
grupo Ecosta Yutu Cuii trabaja en un proyecto ecoturstico
para la reproduccin de iguana y de otras especies en peligro
de extincin, as mismo se dedican a la explotacin de
mojarra en un estanque construido por el grupo, en el que los
refrigeradores ayudan a conservar el producto en buen
estado para su comercializacin.
En este proyecto la red elctrica se encuentra a 1.5 Km. del
sitio por lo que el uso de esta tecnologa es la solucin a sus
necesidades beneficindose as a 10 familias de productores.
El Carrizal.-
Se ubica en la localidad de el Carrizal municipio de Villa de Daz Ordaz, Tlacolula, en

esta comunidad se organizaron para la produccin de trucha Arcoiris beneficiando a 19 familias de
productores quienes recibieron recursos del gobierno del
estado para la construccin de 6 estanques con una
produccin de 2 ton mensuales y aunque el clima del lugar
debido a la altitud es de por s ya fri, el objetivo del
proyecto fue introducir los mdulos solares para la
refrigeracin del pescado y su comercializacin a la Cd. de
Oaxaca y el D. F.
Posteriormente a la instalacin del
equipo en octubre del 2002, tres
meses despus el grupo recibi el
apoyo del gobierno del estado para
la ampliacin de la red elctrica de tal forma que esta llego al proyecto y dej en
ese momento de ser rentable el uso la tecnologa solar, por lo que actualmente
se esta en platicas para que este equipo sea trasladado en la misma regin con
otros productores de trucha o bien, para la zona del istmo en la produccin de
camarn. Sin embargo, durante el tiempo que estuvo operando los equipos el
proceso de congelamiento del producto fue bueno, ya que cumpla con las
expectativas para las que fueron adquiridos. De hecho, existen algunas
personas del grupo que externaron la renuencia a dejar el equipo.
Por ltimo los equipos instalados en la Comarca Lagunera se describen a

continuacin los resultados que se tienen a la fecha y la opinin en algunos casos
de los productores beneficiados.

Ejidos Mala Noche y Rincn de Garca del
Municipio de San Pedro, Coah.- Estas
comunidades se encuentran a una distancia de
aproximadamente 120 Km. de la cabecera
municipal, careciendo de servicios bsicos dentro
de los que se incluye la energa elctrica
convencional, los productores cuentan con ganado
caprino por lo que generalmente producen quesos
principalmente jocoque, su centro de ventas de
estos productos es la cabecera municipal.
Uno de los problemas para la venta de los

productos es que no pueden trasladarlos
diariamente a San Pedro por los costos que
implica, lo que ocasionaba que la leche producida
se tuviera que desechar.
Durante los primeros meses del 2002 se instalaron
2 congeladores en cada una de las comunidades
lo que ha permitido conservar los productos y
llevarlos cada 5 o 6 das a la Ciudad de San
Pedro, Coah. para su venta.
Estos congeladores estn siendo monitoreados
peridicamente cada 15 o 20 das y hasta esta
fecha estn operando con buenos resultados.
En platica sostenida con los productores han
manifestado que estos congeladores vienen
funcionando de acuerdo a sus necesidades que
son la de conservar sus productos y poder trasladarlos a San Pedro, Coah., para su posterior venta a
mercados locales. Se puede decir, que los personas estn agradas de formar parte de estas pruebas
piloto que se estn realizando, ya que en la zona, las temperaturas promedio en primavera y verano son
extremadamente calientes y secas, lo que no permite la conservacin de alimentos; de echo, hubo
gente que no crey que la energa solar produjera electricidad para la operacin de los equipos,
externando a los promotores del proyecto, que lo que se estaba promocionando era una estafa o
engao por parte de la Universidad y del Gobierno Mexicano. Sin embargo, despus de haber corrido
las pruebas estas personas fueron excelentes promotores de la tecnologa

CONCLUSIONES GENERALES
1.
La instalacin de sistemas de enfriamiento que utilicen paneles de energa fotovoltaica, tienen

buenas perspectivas de utilizacin en las reas rurales de Mxico, donde se carece de suministro
de energa elctrica y su acometida requiere de grandes inversiones.
2.
La aplicacin de estas tecnologas pueden coadyuvar al desarrollo del campo mexicano,

principalmente en las reas donde se tengan productos con alto valor de venta y que apliquen valor
agregado, como es el congelamiento y enfriamiento de estos productos, que permita a la familia
rural aumentar sus ingresos de una manera sustentable y sostenida.
3.
Los altos costos en el suministro de la red elctrica y la falta de este servicio en los sitios de
proyectos que cuentan con potencial productivo para la actividad agropecuaria y pesquera, limitan
la adquisicin de equipos de refrigeracin e infraestructura para conservar productos perecederos
para su explotacin, por esta razn, tecnologas de esta naturaleza tales como: congeladores que
utilicen energas elicas y fotovoltaica ofrecen la mejor alternativa desde el punto de vista inversincosto-beneficio.
4.
Es muy evidente el impacto que han causado este tipo de tecnologas alternas para aquellos
lugares donde no existe energa elctrica y donde adems, por las altas inversiones que
representan es muy poco probable que estas lleguen algn da, de tal forma que ahora no solo los
productores pesqueros estn interesados en la refrigeracin, sino que tambin existe el inters de
parte de los ganaderos para conservacin de la leche y sus derivados, e inclusive tambin por parte
de algunos productores para instalar pequeos bancos de germoplasma.
5.
Los sistemas de esta naturaleza, requieren de una alta inversin inicial, pero su costo de
mantenimiento y operacin es bajo, con una vida til mas prolongada, lo que permite su
amortizacin a corto y mediano plazo.
6.
Existen otros beneficios asociados al uso del sistema de enfriamiento y congelacin mediante
paneles fotovoltaicos, uno de ellos, es la oportunidad que tienen los productores de poder mejorar
sus condiciones de venta, sin estar al asecho de los intermediarios. Adems, el ahorro de tiempo
por el productor durante el acarreo de bloques de hielo para conservar su producto y los costos del
pago de la corriente elctrica, el cual tender a cero.
ANEXO 6
PROYECTO PARA EL DISEO TECNICO Y FABRICACION DE 6 PROTITIPOS
DE PEQUEOS TANQUES PARA ENFRIAMIENTO DE LECHE, MEDIANTE
PANELES SOLARES
INFORME FINAL
ANTECEDENTES
En el ao 2001, se celebr un Convenio de Colaboracin entre el Fideicomiso de
Riesgo Compartido y la Universidad Autnoma de la Laguna para el diseo
tcnico y la fabricacin de pequeos tanques para el enfriamiento de leche a
travs de energa solar, para lo cual concertara con alguna empresa importante
de este tipo, la fabricacin de este tipo de equipos, as como modificar su lnea de
ensamblaje para poderlos producir de una manera semicomercial.
Si el resultado obtenido durante la fabricacin de estos prototipos de tanques de
enfriamiento de leche fuera viable, el Fideicomiso a travs de la utilizacin de los
recursos del Donativo del Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF), en
combinacin con los de la Alianza para el Campo, promovera a travs de apoyos
directos la incorporacin de esta tecnologa en reas con potencial lechero.
INTRODUCCIN
Uno de los principales problemas que tiene la ganadera lechera en Mxico, est
enfocado a la comercializacin del producto, principalmente en las zonas
tropicales, lo cual se caracteriza por la venta de leche caliente a intermediarios
que la colectan a travs de camiones cisterna, pagando al productor un precio
inferior al mercado, al que se cotiza para la leche fra.
Estas reas cuentan con deficientes vas de comunicacin y suministro de energa
elctrica. Durante las pocas de lluvia, la situacin se ve agravada debido a que
existe incremento en la disponibilidad de alimento para el ganado y como
consecuencia una sobre oferta del producto.
Una de las alternativas que ha apoyado el Gobierno Federal para minimizar este
problema, consiste en organizar a los productores para hacer un frente comn y
poder vender su producto a compaas pasteurizadoras de la regin (Nestl,
Caration, etc.), y la construccin de unidades que cuenten con tanques de
enfriamiento de leche, que permita conservar el producto en mejor calidad por
mayor tiempo, elimine a los intermediarios y apoye a los productores a negociar
mejores precios.
El Gobierno Federal, a travs de la Alianza para el Campo dentro de los

diferentes Programas de Fomento, apoya a la construccin y rehabilitacin de
unidades de este tipo. Sin embargo, en muchos de los casos por la falta de la red
elctrica, no ha sido posible apoyar a los productores en determinadas regiones
del pas, debido al alto costo de ampliacin de la red elctrica.
Desde 1998, las principales compaas acopiadoras de leche (Nestl, Carnation,
etc.) han cambiado su esquema de recoleccin, al apoyar a los productores
asociados en la compra de pequeos tanques lecheros con capacidad de 500 a
800 litros por unidad.
En ese ao, se propuso trabajar dentro del Programa SANDIA-FIRCO, el
desarrollo de tecnologas de enfriamiento, en especial las relacionadas con
Tanques Lecheros y las de Produccin de Hielo para la conservacin de
alimentos. Se elaboraron en gabinete Modelos Hbridos, mediante el uso de
bancos de bateras, alimentados con paneles solares y respaldados con
generadores de corriente mediante gas butano.
Estos prototipos fueron desechados por su alto costo, poca replicabilidad, difcil
manejo y alto riesgo. Sin embargo, en 1999, a manera experimental y utilizando
estos principios, se desarroll el proyecto Chorreras, en Chihuahua, para la
conservacin de pescado, con una inversin cercana a los 350,000 Dlares, la
cual genera 90 Kg. de hielo.
Tambin en 1999 la NASA, liber (tecnologa del dominio pblico) un modelo de
enfriamiento, que utiliza un compresor DC de velocidad variable que congela las
paredes, las cuales contienen en su interior agua (90%) y Glicol o anticongelante
(10%). Durante ese perodo, varias compaas, entre ellas una llamada SOLUS
trabajaron con estas tecnologas, desarrollando y en algunos casos patentando
modelos de refrigeradores y congeladores.
Bajo este orden de ideas, en el ao 2001, se celebr un Convenio de
Colaboracin entre el Fideicomiso de Riesgo Compartido y la Universidad
Autnoma de la Laguna para el diseo tcnico y la fabricacin de pequeos
tanques para el enfriamiento de leche a travs de energa solar, para lo cual
concertara con alguna empresa importante de este tipo, la fabricacin de este tipo
de equipos, as como modificar su lnea de ensamblaje para poderlos producir de
una manera semicomercial.
Si el resultado obtenido durante la fabricacin de estos prototipos de tanques de
enfriamiento de leche fuera viable, el Fideicomiso a travs de la utilizacin de los
recursos del Donativo del Fondo Mundial del Medio Ambiente (GEF), en
combinacin con los de la Alianza para el Campo, promovera a travs de apoyos
directos la incorporacin de esta tecnologa en reas con potencial lechero.
JUSTIFICACIN DE LA PROPUESTA
Dentro del Convenio de Donacin firmado entre El Gobierno Mexicano y el Banco

Mundial como representante del Fondo Mundial del Medio Ambiente, seala la
posibilidad que el Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura, dentro del
apartado C4, apoye el desarrollo de una tecnologa que permita el enfriamiento de
leche, utilizando energa renovables para posteriormente inducir a fabricantes en
cambio de su lnea de produccin para su fabricacin de los mismos de manera
semicomercial.
El desarrollo de estas tecnologas deber ser tcnicamente viables y que se
prueben en campo, tales como bombeo de agua mediante energa solar o elica,
o que requieran probarse con productores cooperantes para posteriormente
realizar una masificacin en el campo, tales como los tanques de enfriamiento de
leche mediante paneles solares, entre otras.
Uno de los objetivos planteados dentro del Proyecto es mejorar la capacidad del
FIRCO para catalizar la penetracin de tecnologas de Energa Renovable en el
Sector Agropecuario.
Por ello, dentro de sus componentes se encuentra la de Desarrollo de Mercado, la
cual tiene como propsito el apoyar a reducir la incertidumbre relacionada con el
mercado de las tecnologas de energa renovable en el sector agropecuario de
Mxico y por lo tanto impulsar la entrada de los equipos y servicios
proporcionados por el sector privado.
Para la Componente de Desarrollo de Mercado, se tiene programado la
realizacin de una serie de estudios denominada de Desarrollo Tecnolgico,
cuyos resultados sern ampliamente diseminados entre los proveedores
potenciales de equipos y servicios.
Los estudios
aplicaciones
estn actual
llevados en
Renovable.
de Desarrollo Tecnolgico determinarn la posibilidad comercial de

de energa renovable, tomando en consideracin tecnologas que
y potencialmente disponibles en Mxico, las cuales debern ser
etapas tempranas a la implementacin del Proyecto de Energa
Bajo este orden de ideas, se propuso realizar un proyecto que tuviera como
objetivo el diseo tcnico y fabricacin de prototipos de pequeos tanques para
enfriar leche y conocer la factibilidad tcnica y econmica de introducirlos al
mercado agropecuario de renovables, en proyectos productivos agropecuarios.
DESCRIPCION DE LA TECNOLOGIA (Primera etapa)
Durante la primera fase del Proyecto, la Universidad Autnoma de la Laguna

convino con la empresa Kulvent, S. A de C. V., la cual cuenta con instalaciones
ubicadas en la Ciudad de Torren, Coah. y que es una de las empresas
importantes en la fabricacin de tanques de enfriamiento de leche a nivel nacional.
La empresa accedi a la fabricacin de 3
tanques de enfriamiento de leche con
energa renovable con capacidades de
250 y 500 litros respectivamente, estos
tanques fueron construidos de acero
inoxidable,
con
una
unidad
de
refrigeracin, un sistema de agitacin
para
evitar
la
sedimentacin
y
congelamiento de la leche, sistemas
analgicos de control de la unidad y el
sistema de refrigeracin, unidad de
amplificacin de potencia (Booster) y un
arreglo fotovoltaico de 12 paneles solares con una potencia de 1200 Wats.
Tanques Lecheros.- Los tanques Kulvent son de sistema de tapa superior
abierta, fabricado para el enfriamiento de leche, construidos de acero inoxidable
con 3.5 de alta densidad de poliuretano como aislante, en doble capa de metal
con metal para minimizar la perdida de calor.
Respecto a los modelos convenidos, se fabricaron para la parte de enfriamiento
del tanque (interna de la unidad), un sistema de chaqueta, con placa de
enfriamiento tipo expansin o burbuja, usando gas refrigerante en expansin
directa. Tambin se fabricaron modelos con placa de enfriamiento con solucin de
glicol y agua en proporciones de 70 30% y se prob el tipo de sistema de chillers
para refrigerar la solucin en circuito cerrado
Las dimensiones de los
tanques fueron para los
tanques de 500 litros de 54
cm. de radio por 68 Cm. de
profundidad con una tapa
con abertura tambin de
acero inoxidable, los cuales
tuvieron una capacidad de
500 litros, tal y como se
muestra
en
la
figura
siguiente:
Unidad de Agitacin para
la Leche.- Esta compuesta
con una hoja de agitacin en la cual est sostenida por un vstago de acero
inoxidable y que gira en la parte superior con un motor de corriente directa a 12

voltios y 5 amperios hora.
La funcin de este agitador es la de batir la elche para su homogenizacin y
prevenir que la grasa forme grumos y que la misma suba, para aumentar la
eficiencia en la transmisin del fro-calor en todo el lquido.
Este agitador trabaja de manera continua durante el da, especialmente durante
las horas solares pico que fueron de las 10 AM a la 5 PM, sin embargo, el agitador
puede accionarse a intervalos diferentes de tiempo bajo un controlador o timer.
Arreglo Fotovoltaico.- Compuesto de una
estructura metlica dividida a la mitad en 2
racks o secciones, los cuales sostienen 6
paneles fotovoltaicos de 100 Wats cada
seccin para un total de 12 paneles.
Cada panel fotovoltaico es de 17 voltios y
una corriente de 6.2 amperios. El arreglo
fotovoltaico est conectado de manera que
se generen 60 voltios y 10 amperios,
potencia necesaria para mover el motor del compresor de la unidad de
enfriamiento, la conexin de los mismos, por lo tanto es 6 paneles en serie por 12
en paralelo (6x2).
Unidad de Enfriamiento.- Se probaron tres tipos de sistemas:
El primero para un tanque de capacidad de 250 litros compuesta por un
compresor, radiador y 2 abanicos accionados por motores de corriente directa. El
primer motor que mueve la polea del compresor es de 90 voltios por 10 amperios
con una potencia de arrastre de de caballo y los motores de los abanicos para
el radiador requieren 12 voltios y 3 amperios para su operacin. Esta unidad es
denominada
como
abierta, ya que trabaja a
travs de poleas.
La segunda modalidad
fabricada, consisti en la
utilizacin
6
de
compresores
cerrados
(sellados),
marca
DANFOS con capacidad
de enfriamiento de 195
BTUs, y un requerimiento
de energa de 12 voltios y
8
amperios,
con
controladores de corriente y seguidores de mxima potencia. Los tanques

utilizados fueron de tipo inmersin donde se enfriaba glicol y agua a
concentraciones de 70 30% respectivamente.
DESCRIPCION DE LA TECNOLOGIA (Segunda etapa)
Con los resultados obtenidos durante la primera fase del proyecto, respecto alas
capacidades y a solicitud del FIRCO, en el sentido de concentrarse los esfuerzos
en mejorar las eficiencias de los tanques con las dimensiones anteriores, la
Universidad Autnoma de la Laguna instruy a la empresa Kulvent, S. A de C. V.,
la fabricacin nuevamente de tanques de 3 tanques de enfriamiento de leche con
energa renovable con capacidades uno de 250 y dos de 500 litros
respectivamente.
Los tanques fueron construidos de acero inoxidable, con una unidad de
refrigeracin abierta, un sistema de agitacin para evitar la sedimentacin y
congelamiento de la leche, sistemas analgicos de control de la unidad y el
sistema de refrigeracin, unidad de amplificacin de potencia (Booster) y un
arreglo fotovoltaico de 12 paneles solares con una potencia de 1200 Wats.
Tanques Lecheros.- Los tanques son circulares con doble tapa superior,
fabricado para el enfriamiento de leche, construidos de acero inoxidable con 3.5
de alta densidad de poliuretano como aislante, en doble capa de metal con metal
para minimizar la perdida de calor.
Respecto a los modelos convenidos, se fabricaron dos que cuenta para la parte de
enfriamiento del tanque (interna de la unidad), un sistema de chaqueta, con placa
de enfriamiento tipo expansin o burbuja, usando gas refrigerante en expansin
directa.
Se fabric un tanque con placa de enfriamiento y de modelo denominado de
Inmersin con solucin de glicol y agua en proporciones de 70 30%. para
refrigerar la solucin en circuito cerrado
Las dimensiones de los tanques fueron para los tanques de 500 litros de 54 cm.
de radio por 68 Cm. de profundidad con una tapa con abertura tambin de acero
inoxidable, los cuales tuvieron una capacidad de 500 litros.
Unidad de Agitacin para la Leche.- Esta compuesta con una hoja de agitacin
en la cual est sostenida por un vstago de acero inoxidable y que gira en la parte
superior con un motor de corriente directa a 12 voltios y 5 amperios hora. cuya
funcin es la de batir la elche para su homogenizacin y prevenir que la grasa
forme grumos y que la misma suba, para aumentar la eficiencia en la transmisin
del fro-calor en todo el lquido.
Este agitador trabaja de manera continua durante el da, especialmente durante

las horas solares pico que fueron de las 10 AM a la 5 PM, sin embargo, el agitador
puede accionarse a intervalos diferentes de tiempo bajo un controlador o timer.
Arreglo Fotovoltaico.- Compuesto de una estructura metlica dividida a la mitad
en 2 racks o secciones, los cuales sostienen 6 paneles fotovoltaicos; cada seccin
para un total de 12 paneles. Los mdulos solares son marca Photowatt
International de Matriz Solar Technologies Inc., modelo PW 1000, 12 24 V, 105
W potencia pico. El motor de 1 CP del compresor es alimentado por 12 mdulos
(configuracin paralela de 2 series de 6 mdulos).
Los motores fraccionarios del condensador (2 de 1/30 CP) y del agitador (1 motor
de 1/30 CP con reductor) se alimentan de 2 mdulos solares en conexin paralela.
Cada panel fotovoltaico es de 17 voltios y una corriente de 6.2 amperios. El
arreglo fotovoltaico est conectado de manera que se generen 60 voltios y 10
amperios, potencia necesaria para mover el motor del compresor de la unidad de
enfriamiento, la conexin de los mismos, por lo tanto es 6 paneles en serie por 12
en paralelo (6x2).
Unidad de Enfriamiento.- Para los tanques se utiliz un compresor, radiador y 2
abanicos accionados por motores de corriente directa. El primer motor que mueve
la polea del compresor es de 90 voltios por 10 amperios con una potencia de
arrastre de de caballo y los motores de los abanicos para el radiador requieren
12 voltios y 3 amperios para su operacin. Esta unidad es denominada como
abierta, ya que trabaja a travs de poleas.
El ciclo de refrigeracin se hace mediante un compresor estandard tipo
refrigerador casero. Tiene un motor de corriente directa DC, de 1 CP de potencia.
El motor es marca Dayton, modelo 2M170D, de 90 V, 10 A, 1725 RPM, 586 oz-in.
Adicionalmente cuenta con 2 ventiladores de potencia fraccionaria para el
condensador. El motor de CD recibe la energa elctrica de un convertidor
electrnico tipo DC DC , marca Solar Converter, modelo PPT 90-12 P90M100.
METODOLOGIA DESARROLLADA DE LOS TRABAJOS (primera etapa)
Una vez fabricados los tres prototipos antes mencionados, se procedi a prueba
los equipos en las instalaciones del fabricante, utilizando para ello agua a
temperatura ambiente para conocer la capacidad de enfriamiento, velocidad del
agitador central, y en trminos generales posibles fugas en los mismos.
Posteriormente, los equipos fueron distribuidos e instalados de la siguiente
manera: un equipo en el Campus de la Universidad Autnoma de la Laguna, otro
en el patio de las oficias de la Gerencia del Fideicomiso de Riesgo Compartido de
la Comarca Lagunera y el ltimo de los prototipos se qued en las instalaciones
del fabricante, debido a que no oper correctamente presentndose problemas de
acoplamiento con la unidad de enfriamiento (compresores y la unidad de control).

Los resultados obtenidos en esta fase se describirn ms adelante.
Despus de haber operado los equipos por un lapso de 18 das, el prototipo
localizado en las oficinas del FIRCO se instal con un productor cooperante en la
comunidad de Alcntara, localizado a 17 Km. de la Ciudad de Torren, mismo que
estuvo bajo monitoreo durante 15 das, y debido a las fallas de operacin fue
devuelto al Fideicomiso.
La informacin obtenida desde el inici de la fabricacin de los prototipos hasta la
fecha se resume de la siguiente manera:
Los dos prototipos de tanque de enfriamiento de leche producidos bajo la
modalidad de tipo expansin o burbuja, usando gas refrigerante en expansin
directa, a travs de compresores de corriente directa, denominados abiertos
movidos por poleas,
operaron con buenos
resultados bajando l
temperatura del agua
de 27 C a 4 C en un
lapso promedio de 6.5
hrs., bajo condiciones
de da soleado con 6.7
hrs. solares pico.
Respecto al prototipo
de gas refrigerante en
expansin
directa
utilizando compresores
sellados de corriente
directa, se tuvo problemas en el acoplamiento energtico, al no poder
compatibilizar el controlador y el seguidor de mxima potencia con los 6
compresores de marca Danfos, por lo que las mediciones de temperatura no fue
posible obtenerlas.
Las mediciones obtenidas en el tanque de enfriamiento de leche ubicado en el
Campus de la Universidad Autnoma de la Laguna, al principio de las pruebas (2
das) oper de manera satisfactoria, sin embargo, debido a problemas climticos
(tolvaneras y graniz) provoc la fractura de varios paneles y sobre carga elctrica
en el amplificador o Booster, por lo que se no fue posible obtener los registros.
El tanque localizado en las instalaciones del FIRCO oper en buenas condiciones
con resultados obtenido por el fabricante; adems la prdida fue en un lapso de 24
horas fue de 1.5 C.
Las mediciones obtenidas con el productor cooperante no fueron satisfactorias, ya

que hubo desajuste entre el motor y el compresor, lo que ocasion que en dos
recepciones de leche no alcanzar la temperatura requerida (4 C) acidificndose
el producto y provocando malestar con el productor. Por tal motivo, se prefiri
continuar las pruebas utilizando agua las oficinas del FIRCO.
METODOLOGIA DESARROLLADA DE LOS TRABAJOS (Segunda etapa)
Una vez fabricados los tres prototipos antes mencionados, se procedi a prueba
los equipos en las instalaciones del fabricante, utilizando para ello agua a
temperatura ambiente para conocer la capacidad de enfriamiento, velocidad del
agitador central, y en trminos generales posibles fugas en los mismos.
Posteriormente, los equipos fueron distribuidos e instalados de la siguiente
manera: un equipo en el Campus de la Universidad Autnoma de la Laguna, otro
en el patio de las oficias de la Gerencia del Fideicomiso de Riesgo Compartido de
la Comarca Lagunera y el ltimo de los prototipos se qued en las instalaciones
del fabricante, debido a que no oper correctamente presentndose problemas de
acoplamiento con la unidad de enfriamiento (compresores y la unidad de control).
Los resultados obtenidos en esta fase se describirn ms adelante.
1000
55
Ambient Temp
900
50
45
800
35
600
30
Irradiance
500
25
400
20
300
15
200
Temperature (C)
40
700
Irradiance (W/m2)
Despus de haber operado los

equipos por un lapso de 18 das, el
prototipo localizado en las oficinas
del FIRCO se instal con un
productor
cooperante
en
la
comunidad de Alcntara, localizado
a 17 Km. de la Ciudad de Torren,
mismo que estuvo bajo monitoreo
durante 15 das, y debido a las fallas
de operacin fue devuelto al
Fideicomiso.
10
100
Milk temp
5
0
279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292
of Year Calendar
Por otro lado, a travs de un trabajo conjunto de la Day
Universidad
Autnoma de
Mxico y el CIE se colect informacin para conocer el comportamiento tcnico y
elctrico de un tanque de energa alterna, informacin recopilada en el estado de
Morelos con un productor cooperante. Parte de esta informacin se desprenden
los siguientes datos:
15
125
100
10
50
5
25
0
279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292
Voltage (V)
75
Current (A)
Se midi el comportamiento de la
irradiancia
con
la
temperatura
ambiental y la leche depositada en el
tanque contra el tiempo. Es posible
identificar los picos que son valores
cercanos a los 25 C, los cuales
aparecen cada 2 das, esto debido a que la leche era recolectada a travs de los
tanques cisterna cada 2 das y despus de esta recoleccin, los propietarios
deben limpiar los tanques y los mismos debern permanecer abiertos por algn
tiempo, por lo que estos picos corresponden a la temperatura alcanzada en el
medio ambiente a los 25 C, cuando los termocoples son expuestos durante cierto
periodo.
Por otro lado, el consumo de la corriente extrada para el motor de la unidad del
compresor y la operacin del voltaje contra el tiempo mostraron, variaciones
significativas, debido a que la red elctrica a la cual estaba conectada el tanque no
proporcionaba la carga que la compaa de luz supuestamente debera entregar,
sin embargo la identificacin del arranque y apagado del motor pudiera
relacionarse con los picos que aparecen en las curvas, sin embargo esta
conclusin no es tan feacinte. Utilizando las lecturas de los fabricantes
comparadas contra estas lecturas obtenidas y en condiciones normales los
valores oscilarn a 10.1 amperios y el pico alcanzado ser de 21.2 amperios.
Por ltimo, los valores del motor que acciona al agitador el cual trabaja en
periodos de 5 minutos por cada 15, las mediciones bajo las que se obtuvieron esta
informacin oscilaron de 1.4 amperios y 105 voltios de corriente alterna con
valores pico de hasta 2.5 amperios.
1.0
0.9
0.8
Consumed agitator current (A)
Algunas conclusiones de esta informacin

generada es posible vincular con la
tecnologa que actualmente se esta
desarrollando:
0.7
0.6
1.- que los productores tendrn de 24 a

0.5
48 horas de periodo para que las
0.4
compaas recolecten la leche, lo que
0.3
sta normalmente se hace en el
0.2
transcurso de la maana y permitir
0.1
asegurar tiempo necesario para el
0.0
0
enfriamiento de la leche recepcionada
alcance a temperatura de 4 C, cuando
existe suficiente radiacin para alimentar el sistema.
12
16
20
24
Hour of Day (h)
2.- Que el agitador instalado en los tanques de energa alterna se acciona cada 15
minutos pudiendo ste ser de manera continua cuando se opera de manera solar,
ya que sta utilizar la energa extrada de los paneles solares y evita los picos de
arranque.
3.- Se espera, como en todos los dems casos que la capacidad del tanque de
enfriamiento se llene para la primera recepcin al 35% y en la segunda recepcin
al 70%, quedando un espacio de aire que permitir utilizarse como
amortiguamiento o buffer.
CONDICIONES DE PRUEBA.
El volumen de agua fue de 400 litros, entibiado a una temperatura inicial de 36
C. Los mdulos solares estuvieron todo el tiempo fijos, orientados hacia el Sur, e
inclinados a un ngulo de 25, parecido a la latitud del sitio. Las pruebas se
realizaron con agua corriente. Las variables medidas fueron la radiacin solar, la
temperatura ambiente, la temperatura del agua en el interior del tanque, el voltaje
de entrada al convertidor electrnico, el voltaje y la corriente elctrica al motor.
Inicialmente se hicieron las mediciones con los estudiantes Carlos Csar Lpez y
Eliuth Ortega del 7 Semestre de IIS. A partir del 29 de septiembre se
incorporaron el Sr. Marco Esquivel y el Dr. Jaime Ramos. Tambin particip la Dra.
Lourdes Vzquez.
La informacin obtenida desde el inici de la segunda fase de fabricacin de los
prototipos hasta la fecha se resume de la siguiente manera:
Los dos prototipos de tanque de enfriamiento de leche producidos bajo la
modalidad de tipo expansin o burbuja, usando gas refrigerante en expansin
directa, a travs de compresores de corriente directa, denominados abiertos
movidos por poleas, operaron con buenos resultados bajando la temperatura del
agua de 27 C a 4 C en un lapso promedio de 6.5 hrs., bajo condiciones de da
soleado con 6.7 hrs. solares pico.
Respecto al prototipo de gas refrigerante en expansin directa utilizando un
compresor abierto de corriente directa bajo la modalidad de inmersin en glicol,
agua en proporciones de 70 30, los tiempos de enfriamiento fueron superiores a
la expectativa ya que requirieron 9 horas para alcanzar los 4 C, adems de
problemas con el controlador y con la capacidad de generacin de potencia por
parte de los paneles solares.
ANLISIS DE RESULTADOS
A partir de la instalacin del equipo, , se inici un periodo de 3 meses de puesta en
marcha o maduracin, donde se resolvieron problemas de fallas, de afectaciones
climatolgicas, de modificaciones en la instalacin.
A partir del 5 de octubre y hasta finales de noviembre, disponemos de 18 das de

medicin, los cuales se resumen en la siguiente Tabla:
RESUMEN DE LOS RESULTADOS EXPERIMENTALES

DEL TANQUE DE ENFRIAMIENTO.
Fecha
Rad
Daprom
Mes [W/m2
]
21-6
5-10
617
7-10
543
8-10
613
9-10
513
11-10
502
15-10
444
16-10
604
18-10
625
30-10
536
31-10
454
1-11
390
8-11
363
11-11
320
13-11
353
14-11
212
21-11
154
25-11
26-11
252
1-12
T inic T min
Tiemp
Vel
T
[C] [C] [C]
o
med
[horas [ C/h
]
]
36
40
43
29
38
35.9
35
36
21
41
36
36
36.3
36.4
36.2
36
36.1
35.8
25
21
18
5
8.7
5.1
10.5
27
1
16
5
10.6
9
4.1
5.8
3.9
5.8
9.7
11
19
25
24
29.3
30.8
24.5
9
20
25
31
25.4
27.6
32.3
30.4
32
30.3
26.1
4.42
3
6.83
7.5
8.5
7
6
3.5
6
4.5
7.5
6.75
7.75
9
9
7.5
9
8
2.49
6.3
3.66
3.2
3.45
4.4
4.08
2.57
3.33
5.56
4.14
3.76
3.56
3.59
3.38
4.27
3.37
3.26
Horas
Da
13.58
11.80
11.47
11.08
10.79
10.54
En esta Tabla se muestran comprendidos los valores desde el

arranque hasta la parada, entre las 8:30 y 17:00 horas. Cada
trmino de la Tabla representa lo siguiente:
Rad promedio,
Radiacin promedio en Wats / metro
cuadrado,
T Iic
Temperatura inicial del agua, en C
T Min
Temperatura
mnima,
o
de
mxima
enfriamiento, en C.
T
Diferencia de temperaturas en C, T Inic T
min.
T
Tiempo para alcanzar la temperatura mnima,
en horas.
Vel Med.
Velocidad media de enfriamiento, en C / hora.
Horas Da.
Duracin del da, desde el amanecer
hasta el anochecer.
De las evaluaciones obtenemos una mejor reproducibilidad de
los resultados. En esta etapa los valores promedio son los
siguientes:
Etapa ( da mes )
[ C / hora ]
5/10 26/11
Rad prom [ W / m2 ]
422
Vel med
3.72
Con los resultados de ste periodo seleccionamos para

procesarlos estadsticamente. Las medidas completas de
estos 3 das pueden verse en los Anexos. Con el programa
SPSS se ajustan modelos matemticos que expresan la
temperatura del agua (T), con el tiempo (t), para cada da de
los seleccionados, con fines comparativos.
Con estos antecedentes se aplic el mismo procedimiento con
los datos de los 3 das, para obtener una expresin nica con
una mayor cantidad de datos. Finalmente se obtiene la
siguiente expresin matemtica que representa mejor el
comportamiento del sistema. T = 35.46 6.35 t + 0.29 t 2
En el modelo anterior se pone de manifiesto que la velocidad
de enfriamiento disminuye a medida que transcurre el tiempo.
Conservacin del Calor.- Se realiz una evaluacin
preliminar de la conservacin del calor despus de apagado el
equipo, con las temperaturas que se tomaron a partir de las
19:00 horas y hasta el siguiente da. Los valores se muestran
en la Tabla siguiente
RESULTADOS EXPERIMENTALES DEL TANQUEDE ENFRIAMIENTO DESPUS DE LA PARADA.
Fecha
Da-
T amb
[ C]
T min
[C]
T fin
[C]
T
[C]
Tiempo Vel med

[horas] [ C/h ]
Mes
15-10
1-11
21-11
16
20.5
13.8
5.1
5
3.9
7
7.1
4
1.9
2.1
0.1
15
15.5
4.5
0.13
0.14
0.02
Donde:
T fin.
Temperatura del agua despus del periodo de
espera.
T min.
Temperatura del agua al momento de apagar el
equipo.
T
Tiempo que transcurre hasta alcanzar T fin
Vel. Med,
Velocidad media de incremento de T, en el
intervalo de tiempo T.
La prdida mas baja fue el 21 de Noviembre, lo que puede
deberse a la baja temperatura ambiente registrada. Los das
anteriores la temperatura aumenta a razn de 0.13 0.14
C / hora.
La Temporada.- Las mediciones efectuadas se hicieron
durante el Otoo, y se observa que para finales de Noviembre
el equipo no alcanzara la Temperatura mnima de 4 C. De
acuerdo a la siguiente Tabla es factible que durante el verano,
la situacin mejore.
DATOS SOLARES. TORREN LATITUD 25.5 NORTE
Fecha
DaMes
Horas
Da
15-15
15-2
15-3
15-4
15-5
15-6
15-7
15-8
10.57
11.16
11.84
12.61
13.24
13.58
13.46
12.93
Declinaci Energ
n
a
[]
recibi
da
-21.27
-12.95
-2.44
9.48
18.67
23.29
21.66
14.30
15-9
15-10
15-11
15-12
12.21
11.47
10.79
10.43
3.34
-8.22
-18.3
-23.22
CONCLUSIONES
1.
Durante la temporada de otoo, el equipo pudo alcanzar

la temperatura deseada de 4 5 C.
2.
Hacia finales de Noviembre la radiacin solar recibida no

fue capaz de lograr el enfriamiento deseado.
3.
Por lo tanto, si se pretende contar con un equipo de

operacin anual, al volumen de 400 litros, ste debe
mejorarse.
4.
En el periodo de trabajo, se necesito de personal

calificado para atender al equipo.
ANEXO 7
FIDEICOMISO DE RIESGO COMPARTIDO
PROYECTO DE ENERGIA RENOVABLE PARA LA

AGRICULTURA
ESPECIFICACIONES TCNICAS
PARA SISTEMAS DE BOMBEO DE AGUA CON
ENERGA FOTOVOLTAICA
Donacin GEF TF-023251-ME
Este documento ser utilizado como procedimiento normativo por el

personal del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) y los
Proveedores participantes en el suministro, instalacin y pruebas de
aceptacin de equipos de bombeo de agua con energa fotovoltaica, del
Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura y para otros
programas a cargo del FIRCO.
Estas Especificaciones Tcnicas sern de observancia obligatoria a partir
de la fecha de su distribucin oficial y hasta que se emitan otras
instrucciones al respecto.
Este documento sustituye a las Especificaciones Tcnicas
emitidas en el ao 2000.
La elaboracin de este documento estuvo a cargo del Ing. Miguel
Valderrbano Pesquera. En la revisin del documento colabor
Laboratorios Nacionales Sandia a travs de sus Consultores, el
Dr. Aaron Snchez Jurez y el Ing. Arturo Romero-Paredes.
Septiembre del 2002.
CONTENIDO
CONTENIDO 1
OBJETIVO:............................................................................................................................1
I. GARANTAS
I.1 Generalidades.............................................................................................................2
II. ESPECIFICACIONES DE PARTES Y COMPONENTES...............................................2
II.1.- Generacin de energa elctrica.............................................................................3
II.2.- Acondicionamiento de energa...............................................................................4
II.3.- Sistema de proteccin............................................................................................5
II.4.- Hidrulica del sistema............................................................................................6
III. ESPECIFICACIONES RELATIVAS A LA INSTALACIN DEL SISTEMA................8
III.1. Empalmes y Conexiones Elctricas.......................................................................8
III.2. Conexiones entre Mdulos.....................................................................................9
III.3. Conexiones en la caja de desconexin del arreglo fotovoltaico con el
acondicionador de energa.............................................................................................10
III.4. Conexiones en el acondicionador de energa.......................................................10
III.5. Conexiones en los Sensores de Nivel...................................................................11
III.6. Conexiones Hidrulicas.......................................................................................11
III.7. Arreglo Fotovoltaico............................................................................................12
III.8. Sistemas de Seguridad.........................................................................................13
IV. DOCUMENTOS TCNICOS A ENTREGAR...............................................................13
IV.1. Al Presentar la Oferta Tcnico-Econmica..........................................................13
IV.2. Al Entregar el Sistema de Bombeo Fotovoltaico.................................................14
V. PRUEBA DE ACEPTACIN...........................................................................................14
VI. INSTRUCCIONES AL OPERADOR DEL SISTEMA O CAPACITACION BASICA............15
VII. SERVICIO DE MANTENIMIENTO............................................................................15
VIII. OBLIGATORIEDAD...................................................................................................15
ANEXOS
APNDICE A: Aislamiento de conductores para los SFV...........................................16
APNDICE B: Calibre de los conductores...................................................................17
ESPECIFICACIONES TCNICAS
PARA EL SUMINISTRO, INSTALACIN Y PRUEBA DE

EQUIPOS DE BOMBEO DE AGUA CON ENERGA
FOTOVOLTICA
OBJETIVO:
Las Especificaciones Tcnicas establecen los requisitos de calidad, cantidad, frecuencia y otros
aspectos relacionados con los servicios de suministro, instalacin y pruebas, que deben cumplir
los proveedores de sistemas de bombeo de agua con energa fotovoltaica, durante el proceso de
seleccin, dimensionamiento o diseo, instalacin, pruebas de aceptacin, entrega de garantas,
capacitacin, servicio y mantenimiento.
Estas Especificaciones Tcnicas sern de observancia obligatoria para todos los proveedores
participantes en este Proyecto y en otros programas a cargo del FIRCO. Dichas Especificaciones
estn conformadas como se indica a continuacin:
I.
II.
III.
IV.
GARANTAS
ESPECIFICACIONES DE PARTES Y COMPONENTES
ESPECIFICACIONES RELATIVAS A LA INSTALACIN DEL SISTEMA
DOCUMENTOS TCNICOS A ENTREGAR
I. GARANTAS
I.1. GENERALIDADES
El proveedor, tambin denominado vendedor, entregar por escrito y a favor del usuario, al
trmino de la instalacin y previo a las pruebas de aceptacin, las garantas de las partes,
componentes, y de la instalacin del sistema (contra vicios ocultos). La pliza entrar en vigencia
el da de la entrega - recepcin oficial del sistema.
La garanta otorgada ser cuando menos por 18 meses para las partes y componentes del sistema,
exceptuando los mdulos fotovoltaicos que tendrn una garanta de fbrica de 10 (diez) aos
como mnimo, respaldada por el vendedor. En dicho perodo, la degradacin mxima permisible
ser del 10% en la potencia-pico, bajo condiciones estndares de prueba.
El proveedor o vendedor dar cumplimiento de estas garantas en el sitio de instalacin del sistema.
El proveedor garantizar que el sistema y suministros a instalar sean aquellos que constituyan las partes y
componentes incluidos en la cotizacin que sirvieron de base para formular el dictamen tcnico aprobatorio.
En lo relativo a la instalacin del sistema, el proveedor dar una garanta de su buen

funcionamiento por un periodo de 18 meses como mnimo. La garanta
cubrir las fallas o defectos en la operacin del sistema producto de una
mala instalacin, o vicios ocultos, o el uso de materiales no adecuados
para las condiciones climatolgicas del sitio. En el caso de presentarse
alguna falla o defecto, el proveedor proceder a la reparacin o reemplazo
de las partes y componentes, sin costo alguno para el usuario.
El tiempo de respuesta para hacer vlida la garanta no ser mayor a 15 das naturales,
contados a partir del conocimiento de la falla.
Se excluyen de stas Garantas daos por: robo, vandalismo, terremotos, huracanes,
inundaciones, incendios forestales y rayos.
II. ESPECIFICACIONES DE PARTES Y COMPONENTES
Los Sistemas de Bombeo de Agua con Energa Fotovoltaica se consideran integrados por cuatro
subsistemas:
-
GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA (mdulos fotovoltaicos, cableado,

estructuras y cimentacin).
ACONDICIONAMIENTO DE ENERGA (controlador, seguidor de mxima potencia, e
inversor).
SISTEMA DE PROTECCIN (interruptor, proteccin contra descargas atmosfricas, y la
puesta a tierra del sistema).
HIDRULICA DEL SISTEMA (conjunto bomba/ motor, tuberas, flujmetro, cable de
seguridad y accesorios).
Cada subsistema deber cubrir las siguientes especificaciones.

II.1.- GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA.
II.1.1- Mdulos fotovoltaicos.

Los mdulos fotovoltaicos debern cumplir con los siguientes requisitos:
- Ser nuevos.
- Tener placa de identificacin original (indicando los datos elctricos y referencias del
fabricante).
- Estar certificados al menos por un laboratorio de prueba cuyo logotipo estar impreso en
la placa de identificacin (se acepta certificacin UL, NOM o equivalente)
- El marco ser de aluminio con vidrio templado al frente.
- Tener caja(s) de conexin para intemperie con orificios pasa muros.
- Tener diodos de paso para reducir el efecto de sombreado parcial.
II.1.2.- Estructuras y Cimentacin

Ser responsabilidad del proveedor que la estructura y la cimentacin para el arreglo fotovoltaico
sean diseadas y construidas con materiales apropiados para evitar que, bajo condiciones de
trabajo, presenten corrosin, deformaciones mecnicas, hundimientos, fallas de cimentacin y
problemas relacionados con la aerodinmica del arreglo, con lo cual la estructura y cimentacin
tendrn una vida til de 20 aos como mnimo.
Adicionalmente se cumplir lo siguiente:
La estructura ser de metal. Podr ser de aluminio anodizado, hierro acero inoxidable. Si es
hierro ser galvanizado en caliente o con cubierta anticorrosiva. En regiones costeras o salobres o
con influencia de brisas marinas, la estructura ser de aluminio o acero inoxidable.
La estructura permitir ajustar el ngulo del arreglo de acuerdo a la latitud del lugar de la
instalacin (latitud 15).
Para soportar la estructura solo se considerarn dos tipos de soportes aceptables: uno al piso y el
otro elevado. Se entiende soporte al piso aquel en la que la estructura genera una altura, en la
parte mas baja del arreglo, no inferior a 50 cm referenciado al nivel del terreno. Para el soporte
elevado, la altura mnima ser no menor a 1.60 m. en la parte mas baja del arreglo.
II.1.3- Cableado
Los conductores elctricos sern de cobre y debern satisfacer la norma elctrica NOM-001-SEDE19990.
Los clculos de calibre y longitud de los cables o conductores se realizarn de acuerdo a las
tablas del Apndice B, anexo de este documento. La cada de tensin no exceder al 3% para
voltajes de operacin menores o iguales a 45 V, no ser mayor al 5% para voltajes mayores de
45 V, esto medido en cualquier punto del sistema elctrico. La ampacidad del cable seleccionado,
a 90 C, no deber de ser menor al valor de 1.25 de la corriente a corto circuito del arreglo.
Adems debern de satisfacer los siguientes requerimientos:
a)
b)
c)
d)
Todo el cableado expuesto a la intemperie ser resistente a la luz solar.2/

Todo el cable enterrado ser resistente a la humedad, tales como los cables del tipo USE2, XHW-2, y THWN-2.
Si hay 3 ms conductores, para longitudes de hasta 3 m. dichos conductores estarn
contenidos en conduit tipo flexible, de aluminio con recubrimientos PVC, y conectores
equivalentes en las cajas de conexiones. El recubrimiento del cable a usar debe soportar
temperaturas de 90 C, tales como los tipos RHH, RHW-2, THHN, THW-2 y USE-2. Para
distancias mayores a 3 m., si hay 3 mas conductores estarn contenidos en conduit tipo
rgido de PVC.
En el caso de bombas sumergibles, el cableado de la bomba al controlador /inversor se
realizar con cable tipo sumergible (puede ser uso rudo del tipo ST SJT para voltajes
mximos de operacin de 24V CD).
II.2.- ACONDICIONAMIENTO DE ENERGA.
Los sistemas de bombeo estarn conectados al arreglo fotovoltaico mediante un acondicionador de energa
que puede ser un controlador de carga, un seguidor de mxima potencia, y/o un inversor.
II.2.1.- Controlador
El controlador cumplir con funciones de seguidor de mxima potencia en el acoplamiento del
motor al arreglo fotovoltaico. Debe satisfacer las demandas elctricas del conjunto motor/ bomba
y condiciones de generacin del arreglo fotovoltaico. Contar con certificacin UL, NOM o
equivalente y su gabinete ser del tipo NEMA 3R o superior. Dentro del gabinete se incluir una
tablilla de conexin para cableado elctrico y conexin a tierra. Las funciones de control adems
de cubrir con las caractersticas anteriores, incluirn dispositivos de sensores de nivel (nivel bajo
y nivel alto) y proteccin contra descargas atmosfricas. El contralor tendr una placa de
identificacin del fabricante, indicando como mnimo marca, modelo, caractersticas elctricas y
nmero de serie.
II.2.2.- Seguidor de mxima potencia

En el caso de bombas de diafragma o centrfugas superficiales, el controlador podr ser
reemplazado por un seguidor de mxima potencia (linear current booster, LCB). Este ser
2/
NEC-99 acepta los tipos USE-2 y UF resistentes a la luz solar.

NOM-99 permite los tipos TWD-UV (cable plano duplex), con aislante de 60 C en lugares mojados.
suministrado en una caja tipo NEMA 3R o superior, en donde se incluirn la tablilla de conexin
y la proteccin contra descargas atmosfricas.
II.2.3.- Inversor
Para que el inversor cumpla con su funcin de convertir la corriente directa del arreglo en
corriente alterna, deber de satisfacer las demandas elctricas del conjunto motor/ bomba, as
como ser compatible con la corriente y voltaje del arreglo fotovoltaico, contar con certificacin
UL, NOM o equivalente, su gabinete ser tipo NEMA 3R o superior, incluir una tablilla de
conexin para cableado elctrico y contar con dispositivos de sensores de nivel, con proteccin
contra descargas atmosfricas y una terminal de conexin a tierra, y contar con placa de
identificacin del fabricante, mostrando como mnimo marca, numero de serie, modelo y
caractersticas elctricas.
En el caso de bombas cuyo inversor est contenido en el cuerpo de la misma, el proveedor se
obliga a incluir, dentro de la caja del interruptor o desconexin, la tablilla de conexin
correspondiente, la proteccin contra descargas atmosfricas, y la terminal de conexin a tierra.
II.3.- SISTEMA DE PROTECCIN.
II.3.1.- Interruptor de seguridad.

El sistema de bombeo debe tener un interruptor de seguridad para reducir los riesgos de dao al
operador durante las rutinas de mantenimiento. Este interruptor se localizar en la trayectoria o
cable de interconexin entre el arreglo fotovoltaico y el acondicionador de energa. El interruptor
podr ser de cuchillas de palanca. Este interruptor debe ser calculado segn las normas
elctricas mexicanas para manejar la corriente del sistema y deber estar contenido en un
gabinete tipo NEMA 3R o superior.
Si el acondicionador de energa carece de interruptor de encendido para la bomba, se deber de
instalar un interruptor en la trayectoria o cable de interconexin entre el Controlador y la Bomba.
Este interruptor puede ser de palanca o cuchillas. La ampacidad del interruptor deber ser
calculada segn las normas mexicanas elctricas vigentes.
II.3.2.- Proteccin contra descargas atmosfricas.

El sistema de bombeo debe tener un sistema de proteccin contra descargas atmosfricas o sobrevoltaje. Si el
fabricante del sistema de bombeo no proporciona tal proteccin, el proveedor deber proporcionar dicha
proteccin satisfaciendo los siguientes requerimientos:
Debe ser un tubo de descarga al vaci.
La proteccin estar contenida en la caja de desconexin del arreglo fotovoltaico al acondicionador de
energa.
Lo anterior no es aplicable para sistemas de bombeo que carezcan de controlador o inversor.
II.3.3.- Puesta a Tierra del Sistema.

Todas las partes metlicas expuestas del sistema de bombeo fotovoltaico debern ser puestas a
tierra. La puesta a tierra se realizar conectando todos los mdulos, estructura, el controlador,
inversor y motor-bomba, a una varilla copper weld de 5/8 de dimetro y 3 metros de longitud,
enterrada de manera vertical por lo menos 2.5 metros.
Si por condiciones del terreno no puede ser enterrada verticalmente la varilla los 2.5 metros
indicados en el prrafo anterior, el proveedor deber de colocar la varilla en forma horizontal,
enterrndola como mnimo 30 cm bajo el nivel normal del terreno.
El conductor de puesta a tierra debe ser un conductor desnudo calibre 8 AWG ms grueso.
El punto de conexin en la varilla deber ser tipo unin soldada por ignicin, para recibir un
alambre desnudo de calibre 8 AWG (ocho) hasta calibre 2 AWG. El cable de tierra en los
mdulos, controlador, bomba, deber ser un solo conductor de cobre desnudo o con
recubrimiento termoplstico color verde.
II.4.- HIDRULICA DEL SISTEMA.
II.4.1.- Conjunto Bomba-Motor

El conjunto bomba-motor que se describir como la bomba, cumplir y se instalar con los
siguientes requisitos:
El cuerpo de la bomba deber ser de material resistente a la corrosin, tales como acero
inoxidable, bronce o polmeros de alta resistencia.
Los impulsores debern de ser de materiales de alta resistencia y anticorrosivos.
Las bombas de superficie deben de estar protegidas contra la intemperie, usando para ello una
cubierta o gabinetes adecuados que garanticen su operacin.
En el caso de las bombas con escobillas y de diafragma, el proveedor deber de proporcionar un
juego de reemplazo; en el manual de operacin y mantenimiento se incluir el procedimiento
para el reemplazo de estas partes.
Todas las bombas tendrn una placa con las caractersticas de potencia y elctricas del motor, as
como los datos del fabricante.
II.4.2.- Tuberas.
La tubera entre la bomba y el brocal de la fuente debe ser de: PVC hidrulico, Poliducto, de
hierro (galvanizada).
En el caso de la tubera utilizada para el resto del sistema, se cumplir lo siguiente:
Podr usarse manguera tipo tramada de alta resistencia, en el caso de profundidades mximas de
10 metros y gastos mximos de 10 litros por minuto.
Si la longitud a la descarga es de hasta 25 m, la tubera podr ser de PVC cdula 40, poliducto
de resistencia equivalente, tubera galvanizada de cedula de resistencia equivalente.
Si la longitud a la descarga es mayor a 25 m, se usar PVC cdula 80, tubo galvanizado cdula
40, poliducto de alta densidad de resistencia equivalente.
II.4.3.- Flujmetro.
Todos los sistemas de bombeo fotovoltaico deben incluir un flujmetro que cumpla las siguientes
caractersticas:
El flujmetro deber proporcionar lecturas de flujo instantneo y flujo acumulado (o
volumen).
La lectura del volumen acumulado no debe ser menor de 1,000 metros cbicos,
El cuerpo debe ser resistente, de construccin robusta, con una vida til de 5 aos como
mnimo.
El dimetro de conexin no ser inferior al dimetro de la tubera de descarga.
II.4.4.- Cable de seguridad.

Todas las bombas sumergibles debern de incluir un cable de seguridad con las siguientes
caractersticas:
El material del cable de seguridad debe ser acero inoxidable trenzado tipo tiburn.
El dimetro del cable no debe ser menor a 6 mm.
Se aceptar cable de polietileno cuando la profundidad a la que se encuentra la bomba
tenga una longitud que no exceda los 15 m.
II.4.5.- Sensores de nivel

El sistema de bombeo deber tener un sistema de control de nivel de agua en la fuente y un sistema de control
de nivel de agua en el tanque de almacenamiento. Esto se consigue mediante sensores de nivel que deben
satisfacer los siguientes requerimientos:
Los electrodos del sensor de nivel de la fuente de agua deben ser de bronce o acero
inoxidable.
El sensor de nivel en el tanque de almacenamiento debe ser cerrado con terminales de
material que garantice el registro confiable y una vida til de 5 aos.
La excepcin a estos casos es cuando:
a)
La fuente es un ro, una laguna, cenote o cualquier fuente de agua cuyo nivel no se
modifique sustancialmente a lo largo del ao.
b)
Cuando el tanque de almacenamiento se encuentre a ms de 30 metros del sistema de
control y ste carezca de la electrnica necesaria para el sensor de nivel.
c)
Cuando el sistema de acondicionamiento de energa est conectado a un seguidor de

mxima potencia
II.4.6.- Accesorios
Estos accesorios debern satisfacer lo siguiente:
Los gabinetes deben ser tipo NEMA 3R o superior, ya sean metlicos o de plstico. En caso de ser metlicos
contarn con recubrimiento anticorrosivo igual al de la estructura.
Todos los tornillos de sujecin deben ser galvanizados en fro o de acero inoxidable.
Las abrazaderas deben ser de acero inoxidable.
Los cinturones de amarre (cinchos o corbatas) para ajustar o amarrar los cables a la estructura
deben ser de plstico negro resistentes a los rayos solares metlicos tipo abrazadera sin fin.
III.
ESPECIFICACIONES RELATIVAS A LA INSTALACIN DEL SISTEMA

III.1. EMPALMES Y CONEXIONES ELCTRICAS 3/
Los puntos de conexin elctrica o empalmes en un sistema de bombeo fotovoltaico se

encuentran en: los mdulos, caja de desconexin, controlador/inversor, la puesta a tierra y la
bomba. Estos deben satisfacer los siguientes requerimientos:
Todos los cables deben ser continuos sin empalmes intermedios, a excepcin de la conexin a la
bomba, en la que se permite un solo empalme entre la bomba y el controlador o inversor.
Se deber de respetar el cdigo de colores para los cables a usar entre mdulos, controladorinversor, caja de desconexin, puesta a tierra y bomba, de acuerdo a la norma elctrica: rojo para
el positivo (o cualquier otro color marcado de rojo excepto verde blanco), verde desnudo para
la puesta a tierra (tierra fsica) y blanco para el negativo aterrizado.
Los empalmes sumergibles deben ser hechos con elementos que aseguren un aislamiento total a
prueba de agua. Cada uno de los cables se empalmarn o unirn mediante una terminal tope
apropiada al calibre del conductor. El conjunto de cables empalmados debe ser cubierto con cinta
vulcanizable en fro o caliente, siempre que el fabricante de la bomba no los suministre como
parte de los accesorios.
El cable conductor hacia la bomba, as como los cables de los sensores deben estar firmemente
sujetos a la tubera, usando cinturones de amarre (cinchos o corbatas) cada 1.5 metros.
3/
En toda la instalacin elctrica se deber de satisfacer la NORMA ELECTRICA

MEXICANA, NOM-001-SEDE-1999 (Emitida por SECOFI en base al Cdigo Elctrico
Nacional, USA).
8
En todos los puntos de conexin y empalmes se dispondr de un excedente de cable para permitir ajustes o
reparaciones futuras, siempre y cuando el espacio fsico lo permita.
Todas las conexiones en donde no exista terminal con conectores de compresin debern contar con
terminales tipo ojillo para tornillo de tamao adecuado.
En todos los puntos de conexin se deber usar grasa conductora anticorrosiva entre la terminal y el punto
opresor.
III.2. CONEXIONES ENTRE MDULOS
La conexin se realizar con terminales tipo ojillo, hembra-macho u otro tipo que garantice la
interconexin entre mdulos; en donde no exista terminal con conectores de opresin, y dicha
conexin deber resistir la tensin mecnica.
Las cajas de conexiones debern sellarse lo suficiente para evitar la entrada de humedad, de
insectos o de otros agentes extraos. Si se usa cable para intemperie en la conexin de mdulos,
el pasamuros de la caja debe sellar al cable. Si se usa otro tipo de cable (de los especificados en la
seccin II.1.3), estos deben de estar en ductos de aluminio, con recubrimiento de PVC, usando en
las cajas los pasamuros apropiados (llamados monitores de opresin para intemperie). En ambos
casos las entradas a la caja de conexin se sellarn con silicn.
En el caso de conexin de mdulos en serie, el cable entre mdulos puede ser del mismo color,
que no sea rojo, verde o blanco.
El proveedor deber proporcionar una terminal con conector opresor en cada mdulo para el
cable de puesta a tierra.
El cable de puesta a tierra para los mdulos deber ser continuo hasta el punto general de
conexin a tierra del sistema y este punto estar lo mas cercano posible al arreglo fotovoltaico.
III.3. CONEXIONES EN LA CAJA DE DESCONEXIN DEL ARREGLO FOTOVOLTAICO

CON EL ACONDICIONADOR DE ENERGA
En la caja de desconexin se debe instalar el interruptor que asla el arreglo fotovoltaico del
acondicionador de energa, y la terminal para el punto general de puesta a tierra. Se deber de
satisfacer los siguientes requerimientos:
Los cables de entrada y salida en la caja de desconexin deben estar en ductos de aluminio con
recubrimiento de PVC, usando conectores apropiados para dicha tubera (conectores de opresin
para intemperie).
Se usarn terminales tipo ojillo prensadas, si es que el interruptor no tiene terminal con conector opresor.
Las conexiones deben soportar tensin mecnica, esto significa el tiron de una persona adulta.
En sistemas con un cable de conduccin puesto a tierra, el interruptor deber de instalarse en el

cable no puesto a tierra.
El cable de puesta a tierra debe ser conectado con terminal de ojillo en el punto general de puesta a tierra, si
es que el controlador no dispone de una terminal con conector de opresin.
III.4. CONEXIONES EN EL ACONDICIONADOR DE ENERGA
Las conexiones en el acondicionador de energa deben satisfacer los siguientes requerimientos:

Para los casos en donde el acondicionador cuente con gabinete, los cables de entrada y salida
deben estar en ductos de aluminio con recubrimiento de PVC usando conectores apropiados para
dicha tubera (conectores de opresin para intemperie).
Si el acondicionador no tiene terminal con conector opresor, se usarn terminales tipo ojillo
prensadas en los cables de entrada y salida del controlador, arreglo-controlador, controladorbomba, controlador-sensor de nivel.
Las conexiones deben soportar tensin mecnica.
El cable de puesta a tierra para el acondicionador debe ser conectado con terminal de ojillo o con conector de
opresin desde su punto de conexin hasta el punto general de puesta a tierra.
El acondicionador de energa deber instalarse en la estructura del arreglo fotovoltaico de forma que no quede
expuesto directamente a la radiacin solar, y a una altura no menor de 1.60 m y no mayor que 1.8 m. sobre el
nivel del piso.
En el caso de estructuras al suelo, el acondicionador de energa se ubicar directamente en la parte ms alta
de la zona posterior del arreglo fotovoltaico y de forma tal que sea accesible para tomar mediciones; de ser
necesario se suministrar una base adicional para el mismo.
El acondicionador de energa debe estar sujeto permanentemente a la estructura mediante elementos
metlicos inoxidables.
III.5. CONEXIONES EN LOS SENSORES DE NIVEL
En el caso de la conduccin elctrica del acondicionador de energa hacia los sensores de nivel de
la fuente de agua y del tanque de almacenamiento, los cables conductores deben cumplir con las
normas indicadas en estas Especificaciones, y satisfacer los requerimientos siguientes:
Los empalmes siempre deben ser hechos con terminales de compresin.
La conexin del cable del sensor de nivel del pozo debe ser con terminal prensada y encapsulada
con sellos termocompresibles.
Los cables conductores provenientes de la bomba, en el tramo del brocal al control y del control
al sensor en el tanque, debern estar contenidos en un ducto usando poliducto negro para cables
elctricos y enterrados a 20cm de profundidad como mnimo. Cuando el terreno no permita lo
10
anterior, el poliducto negro deber ir sobre la ruta de menor trafico o paso de personas y
animales, y ser protegido o encofrado, mediante una cubierta de concreto pobre.
III. 6. CONEXIONES HIDRULICAS
Las conexiones hidrulicas deben satisfacer los requerimientos siguientes:

En todas las conexiones hidrulicas roscadas debe usarse cinta de tefln cualquier compuesto
que selle juntas hidrulicas.
Se deber usar una tuerca unin en la tubera entre la bomba y el medidor de flujo y otra tuerca
unin entre el medidor y la tubera al depsito, si es que el medidor de flujo no la incluye.
El flujmetro debe estar sujeto firmemente al brocal de la fuente de agua al terreno natural para
evitar movimientos.
Todas las conexiones a la bomba y medidor deben ser roscadas.
Se debe de incluir en el medidor un juego de bridas o tuercas unin, para poder hacer
reparaciones y ajustes a futuro.
La tubera debe estar enterrada por lo menos a 20 cm de profundidad del nivel del terreno cuando
ste lo permita en excavaciones a pico y pala. Cuando el terreno no lo permita, la tubera deber
ser protegido o encofrada, mediante una cubierta de concreto pobre.
No se aceptan tuberas areas.
El proveedor deber efectuar suministro e instalacin de tubera de descarga hasta la pila de
almacenamiento.
III.7. ARREGLO FOTOVOLTAICO
La instalacin del arreglo fotovoltaico debe realizarse satisfaciendo los requerimientos siguientes:
El arreglo fotovoltaico deber instalarse lo ms cercano posible a la bomba, procurando que
quede aislado del transito de animales y contra el vandalismo.
Se evitarn obstculos que proyecten sombra sobre el arreglo fotovoltaico a lo largo del da y a lo
largo del ao. En caso necesario se ajustar la altura del arreglo, en lo posible evitando la tala de
rboles.
El arreglo fotovoltaico estar orientado al sur verdadero con el ngulo de inclinacin calculado
para el mes crtico.
Cuando no se indique el mes crtico, la inclinacin del arreglo fotovoltaico respecto a la
horizontal ser igual a la latitud del lugar ms/menos 5 (cinco) grados.
11
La estructura deber quedar debidamente ajustada para evitar cambios indeseables en la

orientacin del arreglo fotovoltaico. Sin embargo, su diseo deber permitir ajustes del ngulo de
inclinacin en cualquier poca del ao, o incluir un sistema de seguidores de mxima potencia,
en aquellos casos especficos que lo justifiquen.
Los mdulos fotovoltaicos debern sujetarse cada uno con 4 tornillos como mnimo. Los tornillos
debern llevar rondanas planas y de presin. Deber de haber una separacin entre mdulos
contiguos de al menos 2 mm para evitar daos a stos por efectos de dilatacin trmica.
Los cables conductores o ductos de conduccin debern quedar protegidos de la luz directa, buscando su
mejor ubicacin para minimizar el calentamiento por la exposicin a los rayos solares.
Los conductores el ducto para los conductores debern estar ajustados firmemente a la
estructura mediante cinturones de amarre (cinchos o corbatas de plstico de color negro) o
abrazaderas tipo sin fin de acero inoxidable.
III.8. SISTEMAS DE SEGURIDAD

Los sistemas de seguridad estn compuestos por la caja de desconexin, la tierra fsica, el cable conductor
negativo, las abrazaderas y la cuerda de seguridad. Estos componentes deben satisfacer los requerimientos
siguientes:
La caja de desconexin exigida en II.3.1 se instalar inmediatamente arriba o a un lado del

acondicionador de energa.
El cable conductor negativo de los mdulos fotovoltaicos, acondicionador de energa y bomba
deben estar puestos a tierra en un solo punto de conexin, el punto general de puesta a tierra,
localizado en la caja de desconexin.
La cuerda de seguridad debe estar firmemente sujeta a la bomba usando sujetadores especiales de acero
inoxidable o galvanizados tipo opresin para la parte sumergida.
La tubera de la bomba debe estar sujeta firmemente en el brocal de la fuente usando abrazaderas de hierro
galvanizadas soporte metlico con proteccin anticorrosiva.
La cuerda de seguridad debe estar sujeta a la cubierta del brocal de la fuente de agua usando sujetadores de
opresin adecuados para las condiciones de intemperismo de la zona. En todo caso el trabajo a la tensin por
la carga propia de la bomba ser absorbido por la cuerda de seguridad.
El brocal de la fuente debe quedar tapado, ya sea por el Proveedor o por el usuario, previo
acuerdo entre ellos.
IV. DOCUMENTOS TCNICOS A ENTREGAR
IV.1. AL PRESENTAR LA OFERTA TCNICO-ECONMICA
El vendedor o proveedor esta obligado a presentar al comprador potencial la siguiente documentacin:
12
a)
Relacin de partes y componentes del sistema de bombeo con paneles fotovoltaicos.
b)
Dimensionamiento del sistema de bombeo con paneles fotovoltaicos y memoria de

clculo, incluyendo las curvas de eficiencia de operacin de sistema.
c)
Cotizacin detallada de las partes y componentes, desglosando las caractersticas,

cantidades y precios unitarios de cada una, as como costo de la instalacin y monto de los
impuestos correspondientes y el costo total. No se aceptan propuestas que indiquen un sistema
o paquete, sin desglose y caractersticas de sus componentes.
d)
Para el caso de accesorios hidrulicos y elctricos el proveedor especificar en un

apartado o anexo el contenido de los lotes (no ser necesario el desglose detallado de precios
de estos accesorios).
e)
Perodo de vigencia de la cotizacin.
f)
Tiempo de entrega e instalacin del sistema para su puesta en operacin.
g)
Garantas que otorgar al comprador.

IV.2. AL ENTREGAR EL SISTEMA DE BOMBEO FOTOVOLTAICO
Para iniciar el procedimiento de la prueba de aceptacin, el proveedor deber entregar al usuario

la siguiente documentacin:
Manual de operacin del sistema y de recomendaciones de uso, incluyendo protocolo de
inspeccin y mantenimiento, informacin tcnica relevante del equipo y relacin de posibles
causas de falla.
Diagrama elctrico simplificado de la instalacin.
Resultados de la prueba de aceptacin.
V. PRUEBAS DE ACEPTACIN
De acuerdo a stas Especificaciones Tcnicas, el proveedor deber realizar las pruebas de

aceptacin del sistema fotovoltaico ante la presencia del usuario y del tcnico designado por la
Gerencia Estatal del FIRCO.
El procedimiento de revisin del sistema fotovoltaico consistir en las siguientes pruebas, siguiendo el formato
establecido:
Inspeccin visual del sistema de bombeo con paneles fotovoltaicos

Medicin de la temperatura del arreglo fotovoltaico.
Medicin del Voltaje del arreglo fotovoltaico en circuito abierto.
Medicin del Voltaje y corriente de operacin de la bomba, medido en el acondicionador
de energa.
Prueba de rendimiento de energa de corto plazo (normalizacin).
13
Aforo del gasto o volumen de agua durante este tiempo.

Inspeccin visual de la estructura de la cimentacin del arreglo, revisndose tornillera,
cajas de conexin, sellado de atravesadores, cableado e instalacin hidrulica, y dems puntos
detallados en la hoja de Prueba de Aceptacin.
VI. INSTRUCCIONES AL OPERADOR DEL SISTEMA O CAPACITACION BASICA
Sustentado en el Manual de Operacin del sistema fotovoltaico y en las Recomendaciones de uso,

el proveedor deber dar una explicacin clara al usuario, en el sitio de la instalacin y como parte
de las pruebas de aceptacin, sobre el funcionamiento, operacin y mantenimiento preventivo del
sistema, indicando cuales son las partes y componentes del mismo, as como las causas probables
de falla y posible correccin inmediata.
La explicacin deber de incluir temas de seguridad del equipo y para la proteccin del usuario.
VII. SERVICIO DE MANTENIMIENTO
En caso de falla del sistema fotovoltaico, el proveedor en un perodo no mayor a 15 das

naturales, despus de haber recibido el reporte, enviar a un tcnico capacitado al sitio de la
instalacin con el objeto de corregir la falla, durante el tiempo de garanta del sistema.
VIII. OBLIGATORIEDAD
Estas Especificaciones Tcnicas sern obligatorias para aquellas

empresas de servicios de suministro e instalacin de sistemas
de bombeo de agua con energa fotovoltaico interesadas en
participar en el suministro, instalacin y Prueba de Equipos de
Bombeo de Agua con Paneles Fotovoltaicos, del Proyecto de
Energa Renovable para la Agricultura y para otros programas a
cargo del FIRCO.
El Fideicomiso de Riesgo Compartido a travs de sus Gerencias Estatales remitirn oficialmente
estas Especificaciones Tcnicas a las empresas de servicios de suministro e instalacin de
sistemas de bombeo con energa fotovoltaica mencionadas; las Gerencias Estatales mantendrn
en resguardo el documento comprobatorio de la recepcin de estas Especificaciones por parte de
las empresas interesadas.
Por su parte, las empresas interesadas notificarn por escrito a la Direccin de Normatividad y
Control de la Operacin del FIRCO su aceptacin plena a este documento normativo del
Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura y de otros programas a cargo del FIRCO.
14
Asimismo, las empresas interesadas junto con la aceptacin remitirn un documento de

presentacin de la empresa, tipo Currculo vite, que utilizar la Unida de Control del Proyecto
para elaborar un Directorio actualizado de las empresas proveedoras de sistemas de energa
renovable.
Septiembre del 2002
15
APNDICE A: Aislamiento de conductores para los Sistemas Fotovoltaicos.

Los tipos de aislantes a usar en los sistemas fotovolticos, debern ser elegidos en funcin a:
a. El voltaje de operacin (Rango de 12 a 600 Volts)
b. La humedad relativa del sitio de la instalacin. (Rango de 20% a 85%)
c. La temperatura mxima posible de operacin (Rango de 10 a 90C)
d. Su ubicacin en la instalacin (expuesta al sol, expuesto al aire, directamente enterrado,
expuesto a la lluvia)
e. Su mtodo de proteccin. (sin proteccin o dentro de conduits).
La siguiente tabla indica la clasificacin internacional para los aislantes de conductores 4:
Clase
Descripcin Ingls
Descripcin Espaol
R
Rubber 140 F
Aislamiento de Hule, temperatura mxima de operacin: 60C
T
Thermoplastic 140 F
Aislamiento de Termoplstico, temperatura mxima de operacin:
60C
RH
Heat resistant Rubber 167 F Aislamiento de Hule, resistente a temperaturas de hasta 75C
aplicable en ambientes secos y hmedos
RHH
Heat resistant Rubber 194 F Aislamiento de Hule, resistente a temperaturas de hasta 90C
aplicable en ambientes secos y hmedos
RHW
Moisture and Heat Resistant
Aislamiento de Hule, resistente a la humedad (contacto directo con
Rubber 167 F
agua) y a temperaturas de operacin hasta de 75C
RHW-25 Moisture and Heat Resistant
Aislamiento de Hule, resistente a la humedad (contacto directo con
Rubber 167 F
agua) y a temperaturas de operacin hasta de 90C
THW
Moisture and Heat Resistant
Aislamiento de termoplstico, resistente a la humedad (contacto
Thermoplastic 167 F
directo con agua) y a temperaturas de hasta 75C
THWN Nylon Protected - Moisture
Aislamiento de termoplstico, con proteccin de Nylon, resistente a
and Heat Resistant
la humedad (contacto directo con agua) y a temperaturas de hasta
Thermoplastic 167 F
75C
THHN
Heat resistant Thermoplastic Aislamiento de termoplstico, con proteccin de Nylon, resistente a
194C
la humedad y a temperaturas de hasta 90C
USE
Under Ground Service
Conductor que puede estar directamente enterrado, para operacin
a 75C , resistente a la humedad (contacto directo con agua).
USE-2
Under Ground Service
Conductor que puede estar directamente enterrado, para operacin
Entrance
a 90C , resistente a la humedad (contacto directo con agua). Este
tipo de conductor puede estar expuesto directamente al sol.
SE
Service Entrance
Conductor para operacin a 90C, resistente a la humedad
(contacto directo con agua). Este tipo de conductor puede estar
expuesto directamente al sol.
UF
Underground Feeder
Para alimentacin Subterrnea, temperatura de operacin 60C,
resistente a la humedad. Puede estar expuesto directamente al sol.
Notas importantes:
Los aislantes sin la clasificacin W, no pueden usarse en ambientes hmedos contacto directo con agua.
Los conductores tipo N tienen un aislante adicional que le dan propiedades de resistencia mecnica
superior.
4
Referencias:
Standard Handbook for Mechanical Engineers. Mc Graw Hill

Manual Tcnico de Cables de Energa. Condumex
National Electrical Code U.S.A.

La terminacin [2] indica que puede ser operado a temperatura constante de 90C, ya sea en
ambiente seco o hmedo.
5
16
Para aplicaciones en el exterior, expuestos directamente al sol, deben tener la clasificacin USE, SE UF
Forzosamente.
17
APNDICE B: Calibre de los conductores

La seleccin del calibre de los conductores a usar en los sistemas fotovoltaicos est en funcin a:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
La corriente mxima de operacin.

La longitud de la lnea
La cada de Voltaje Mxima permisible. ( 3% - 5%)
El voltaje de operacin (Rango de 12 a 48 Volts)
La temperatura mxima posible de operacin (Rango de 10 a 90C)
Su mtodo de proteccin. (sin proteccin o dentro de conduits).
Recomendaciones:
Para sistemas con mas de 4 mdulos el voltaje recomendable del sistema es :24 VCD
Para sistemas que tienen que estar mas alejados del banco de bateras, el voltaje
recomendable es de 48 Volts.
Salvo algunas excepciones se podra recomendar sistemas a 12 Volts.
Las tablas 1, 2 y 3 que se muestran a continuacin, son una gua para la seleccin apropiada del calibre
conductor. Para cada caso se ha considerado que son sistemas en corriente directa a diversos voltajes.
Sobre esta base es que se revisara la apropiada seleccin de calibres dentro de la instalacin.
18
TABLA #1- Distancias Mximas en metros para sistemas a 48 VCD y una cada de voltaje de
5% para diferentes calibres de conductores temperatura de operacin: 75C.
C A L I B R E S DE C O N D U C T O R E S
Amperes
1.0
2.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
20.0
22.0
24.0
26.0
28.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
55.0
60.0
65.0
70.0
75.0
80.0
85.0
90.0
95.0
100.0
125.0
150.0
175.0
200.0
225.0
250.0
275.0
300.0
325.0
350.0
375.0
400.0
14.0
382.2
191.1
63.7
47.8
38.2
31.8
27.3
23.9
21.2
19.1
17.4
15.9
14.7
13.6
12.7
10.9
9.6
8.5
7.6
6.9
6.4
5.9
5.5
5.1
4.8
4.5
4.2
4.0
3.8
3.1
2.5
2.2
1.9
1.7
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1
1.0
1.0
12.0
606.1
303.0
101.0
75.8
60.6
50.5
43.3
37.9
33.7
30.3
27.5
25.3
23.3
21.6
20.2
17.3
15.2
13.5
12.1
11.0
10.1
9.3
8.7
8.1
7.6
7.1
6.7
6.4
6.1
4.8
4.0
3.5
3.0
2.7
2.4
2.2
2.0
1.9
1.7
1.6
1.5
10.0
967.7
483.9
161.3
121.0
96.8
80.6
69.1
60.5
53.8
48.4
44.0
40.3
37.2
34.6
32.3
27.6
24.2
21.5
19.4
17.6
16.1
14.9
13.8
12.9
12.1
11.4
10.8
10.2
9.7
7.7
6.5
5.5
4.8
4.3
3.9
3.5
3.2
3.0
2.8
2.6
2.4
8.0
1,558.4
779.2
259.7
194.8
155.8
129.9
111.3
97.4
86.6
77.9
70.8
64.9
59.9
55.7
51.9
44.5
39.0
34.6
31.2
28.3
26.0
24.0
22.3
20.8
19.5
18.3
17.3
16.4
15.6
12.5
10.4
8.9
7.8
6.9
6.2
5.7
5.2
4.8
4.5
4.2
3.9
6.0
2,449.0
1,224.5
408.2
306.1
244.9
204.1
174.9
153.1
136.1
122.4
111.3
102.0
94.2
87.5
81.6
70.0
61.2
54.4
49.0
44.5
40.8
37.7
35.0
32.7
30.6
28.8
27.2
25.8
24.5
19.6
16.3
14.0
12.2
10.9
9.8
8.9
8.2
7.5
7.0
6.5
6.1
4.0
3,896.1
1,948.1
649.4
487.0
389.6
324.7
278.3
243.5
216.5
194.8
177.1
162.3
149.9
139.1
129.9
111.3
97.4
86.6
77.9
70.8
64.9
59.9
55.7
51.9
48.7
45.8
43.3
41.0
39.0
31.2
26.0
22.3
19.5
17.3
15.6
14.2
13.0
12.0
11.1
10.4
9.7
3.0
4,898.0
2,449.0
816.3
612.2
489.8
408.2
349.9
306.1
272.1
244.9
222.6
204.1
188.4
174.9
163.3
139.9
122.4
108.8
98.0
89.1
81.6
75.4
70.0
65.3
61.2
57.6
54.4
51.6
49.0
39.2
32.7
28.0
24.5
21.8
19.6
17.8
16.3
15.1
14.0
13.1
12.2
2.0
6,185.6
3,092.8
1,030.9
773.2
618.6
515.5
441.8
386.6
343.6
309.3
281.2
257.7
237.9
220.9
206.2
176.7
154.6
137.5
123.7
112.5
103.1
95.2
88.4
82.5
77.3
72.8
68.7
65.1
61.9
49.5
41.2
35.3
30.9
27.5
24.7
22.5
20.6
19.0
17.7
16.5
15.5
1.0
7,792.2
3,896.1
1,298.7
974.0
779.2
649.4
556.6
487.0
432.9
389.6
354.2
324.7
299.7
278.3
259.7
222.6
194.8
173.2
155.8
141.7
129.9
119.9
111.3
103.9
97.4
91.7
86.6
82.0
77.9
62.3
51.9
44.5
39.0
34.6
31.2
28.3
26.0
24.0
22.3
20.8
19.5
1/0
2/0
3/0
4/0
9,836.1 12,409.5 15,665.8 19,736.8
4,918.0 6,204.8 7,832.9 9,868.4
1,639.3 2,068.3 2,611.0 3,289.5
1,229.5 1,551.2 1,958.2 2,467.1
983.6
1,241.0 1,566.6 1,973.7
819.7
1,034.1 1,305.5 1,644.7
702.6
886.4
1,119.0 1,409.8
614.8
775.6
979.1
1,233.6
546.4
689.4
870.3
1,096.5
491.8
620.5
783.3
986.8
447.1
564.1
712.1
897.1
409.8
517.1
652.7
822.4
378.3
477.3
602.5
759.1
351.3
443.2
559.5
704.9
327.9
413.7
522.2
657.9
281.0
354.6
447.6
563.9
245.9
310.2
391.6
493.4
218.6
275.8
348.1
438.6
196.7
248.2
313.3
394.7
178.8
225.6
284.8
358.9
163.9
206.8
261.1
328.9
151.3
190.9
241.0
303.6
140.5
177.3
223.8
282.0
131.1
165.5
208.9
263.2
123.0
155.1
195.8
246.7
115.7
146.0
184.3
232.2
109.3
137.9
174.1
219.3
103.5
130.6
164.9
207.8
98.4
124.1
156.7
197.4
78.7
99.3
125.3
157.9
65.6
82.7
104.4
131.6
56.2
70.9
89.5
112.8
49.2
62.0
78.3
98.7
43.7
55.2
69.6
87.7
39.3
49.6
62.7
78.9
35.8
45.1
57.0
71.8
32.8
41.4
52.2
65.8
30.3
38.2
48.2
60.7
28.1
35.5
44.8
56.4
26.2
33.1
41.8
52.6
24.6
31.0
39.2
49.3
19
TABLA #2- Distancias Mximas en metrospara sistemas a 24VCD y una cada de voltaje de 4%
para diferentes calibres de conductores temperatura de operacin: 75C.
Amperes
1.0
2.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
20.0
22.0
24.0
26.0
28.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
55.0
60.0
65.0
70.0
75.0
80.0
85.0
90.0
95.0
100.0
125.0
150.0
175.0
200.0
225.0
250.0
275.0
300.0
325.0
350.0
375.0
400.0
14.0
152.9
76.4
25.5
19.1
15.3
12.7
10.9
9.6
8.5
7.6
6.9
6.4
5.9
5.5
5.1
4.4
3.8
3.4
3.1
2.8
2.5
2.4
2.2
2.0
1.9
1.8
1.7
1.6
1.5
1.2
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.6
0.5
0.5
0.4
0.4
0.4
12.0
242.4
121.2
40.4
30.3
24.2
20.2
17.3
15.2
13.5
12.1
11.0
10.1
9.3
8.7
8.1
6.9
6.1
5.4
4.8
4.4
4.0
3.7
3.5
3.2
3.0
2.9
2.7
2.6
2.4
1.9
1.6
1.4
1.2
1.1
1.0
0.9
0.8
0.7
0.7
0.6
0.6
10.0
387.1
193.5
64.5
48.4
38.7
32.3
27.6
24.2
21.5
19.4
17.6
16.1
14.9
13.8
12.9
11.1
9.7
8.6
7.7
7.0
6.5
6.0
5.5
5.2
4.8
4.6
4.3
4.1
3.9
3.1
2.6
2.2
1.9
1.7
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1
1.0
1.0
8.0
623.4
311.7
103.9
77.9
62.3
51.9
44.5
39.0
34.6
31.2
28.3
26.0
24.0
22.3
20.8
17.8
15.6
13.9
12.5
11.3
10.4
9.6
8.9
8.3
7.8
7.3
6.9
6.6
6.2
5.0
4.2
3.6
3.1
2.8
2.5
2.3
2.1
1.9
1.8
1.7
1.6
6.0
4.0
3.0
2.0
1.0
979.6 1,558.4 1,959.2 2,474.2 3,116.9
489.8
779.2
979.6 1,237.1 1,558.4
163.3
259.7
326.5
412.4
519.5
122.4
194.8
244.9
309.3
389.6
98.0
155.8
195.9
247.4
311.7
81.6
129.9
163.3
206.2
259.7
70.0
111.3
139.9
176.7
222.6
61.2
97.4
122.4
154.6
194.8
54.4
86.6
108.8
137.5
173.2
49.0
77.9
98.0
123.7
155.8
44.5
70.8
89.1
112.5
141.7
40.8
64.9
81.6
103.1
129.9
37.7
59.9
75.4
95.2
119.9
35.0
55.7
70.0
88.4
111.3
32.7
51.9
65.3
82.5
103.9
28.0
44.5
56.0
70.7
89.1
24.5
39.0
49.0
61.9
77.9
21.8
34.6
43.5
55.0
69.3
19.6
31.2
39.2
49.5
62.3
17.8
28.3
35.6
45.0
56.7
16.3
26.0
32.7
41.2
51.9
15.1
24.0
30.1
38.1
48.0
14.0
22.3
28.0
35.3
44.5
13.1
20.8
26.1
33.0
41.6
12.2
19.5
24.5
30.9
39.0
11.5
18.3
23.0
29.1
36.7
10.9
17.3
21.8
27.5
34.6
10.3
16.4
20.6
26.0
32.8
9.8
15.6
19.6
24.7
31.2
7.8
12.5
15.7
19.8
24.9
6.5
10.4
13.1
16.5
20.8
5.6
8.9
11.2
14.1
17.8
4.9
7.8
9.8
12.4
15.6
4.4
6.9
8.7
11.0
13.9
3.9
6.2
7.8
9.9
12.5
3.6
5.7
7.1
9.0
11.3
3.3
5.2
6.5
8.2
10.4
3.0
4.8
6.0
7.6
9.6
2.8
4.5
5.6
7.1
8.9
2.6
4.2
5.2
6.6
8.3
2.4
3.9
4.9
6.2
7.8
1/0
3,934.4
1,967.2
655.7
491.8
393.4
327.9
281.0
245.9
218.6
196.7
178.8
163.9
151.3
140.5
131.1
112.4
98.4
87.4
78.7
71.5
65.6
60.5
56.2
52.5
49.2
46.3
43.7
41.4
39.3
31.5
26.2
22.5
19.7
17.5
15.7
14.3
13.1
12.1
11.2
10.5
9.8
2/0
4,963.8
2,481.9
827.3
620.5
496.4
413.7
354.6
310.2
275.8
248.2
225.6
206.8
190.9
177.3
165.5
141.8
124.1
110.3
99.3
90.3
82.7
76.4
70.9
66.2
62.0
58.4
55.2
52.3
49.6
39.7
33.1
28.4
24.8
22.1
19.9
18.1
16.5
15.3
14.2
13.2
12.4
3/0
6,266.3
3,133.2
1,044.4
783.3
626.6
522.2
447.6
391.6
348.1
313.3
284.8
261.1
241.0
223.8
208.9
179.0
156.7
139.3
125.3
113.9
104.4
96.4
89.5
83.6
78.3
73.7
69.6
66.0
62.7
50.1
41.8
35.8
31.3
27.9
25.1
22.8
20.9
19.3
17.9
16.7
15.7
4/0
7,894.7
3,947.4
1,315.8
986.8
789.5
657.9
563.9
493.4
438.6
394.7
358.9
328.9
303.6
282.0
263.2
225.6
197.4
175.4
157.9
143.5
131.6
121.5
112.8
105.3
98.7
92.9
87.7
83.1
78.9
63.2
52.6
45.1
39.5
35.1
31.6
28.7
26.3
24.3
22.6
21.1
19.7
20
TABLA #3- Distancias Mximas en metros para sistemas a 12 VCD y una cada de voltaje de 3%
para diferentes calibres de conductores temperatura de operacin: 75C.
Amperes
1.0
2.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
20.0
22.0
24.0
26.0
28.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
55.0
60.0
65.0
70.0
75.0
80.0
85.0
90.0
95.0
100.0
125.0
150.0
175.0
200.0
225.0
250.0
275.0
300.0
325.0
350.0
375.0
400.0
14.0
57.3
28.7
9.6
7.2
5.7
4.8
4.1
3.6
3.2
2.9
2.6
2.4
2.2
2.0
1.9
1.6
1.4
1.3
1.1
1.0
1.0
0.9
0.8
0.8
0.7
0.7
0.6
0.6
0.6
0.5
0.4
0.3
0.3
0.3
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
0.1
12.0
90.9
45.5
15.2
11.4
9.1
7.6
6.5
5.7
5.1
4.5
4.1
3.8
3.5
3.2
3.0
2.6
2.3
2.0
1.8
1.7
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1
1.1
1.0
1.0
0.9
0.7
0.6
0.5
0.5
0.4
0.4
0.3
0.3
0.3
0.3
0.2
0.2
10.0
145.2
72.6
24.2
18.1
14.5
12.1
10.4
9.1
8.1
7.3
6.6
6.0
5.6
5.2
4.8
4.1
3.6
3.2
2.9
2.6
2.4
2.2
2.1
1.9
1.8
1.7
1.6
1.5
1.5
1.2
1.0
0.8
0.7
0.6
0.6
0.5
0.5
0.4
0.4
0.4
0.4
8.0
233.8
116.9
39.0
29.2
23.4
19.5
16.7
14.6
13.0
11.7
10.6
9.7
9.0
8.3
7.8
6.7
5.8
5.2
4.7
4.3
3.9
3.6
3.3
3.1
2.9
2.8
2.6
2.5
2.3
1.9
1.6
1.3
1.2
1.0
0.9
0.9
0.8
0.7
0.7
0.6
0.6
6.0
4.0
3.0
2.0
1.0
367.3
584.4
734.7
927.8 1,168.8
183.7
292.2
367.3
463.9
584.4
61.2
97.4
122.4
154.6
194.8
45.9
73.1
91.8
116.0
146.1
36.7
58.4
73.5
92.8
116.9
30.6
48.7
61.2
77.3
97.4
26.2
41.7
52.5
66.3
83.5
23.0
36.5
45.9
58.0
73.1
20.4
32.5
40.8
51.5
64.9
18.4
29.2
36.7
46.4
58.4
16.7
26.6
33.4
42.2
53.1
15.3
24.4
30.6
38.7
48.7
14.1
22.5
28.3
35.7
45.0
13.1
20.9
26.2
33.1
41.7
12.2
19.5
24.5
30.9
39.0
10.5
16.7
21.0
26.5
33.4
9.2
14.6
18.4
23.2
29.2
8.2
13.0
16.3
20.6
26.0
7.3
11.7
14.7
18.6
23.4
6.7
10.6
13.4
16.9
21.3
6.1
9.7
12.2
15.5
19.5
5.7
9.0
11.3
14.3
18.0
5.2
8.3
10.5
13.3
16.7
4.9
7.8
9.8
12.4
15.6
4.6
7.3
9.2
11.6
14.6
4.3
6.9
8.6
10.9
13.8
4.1
6.5
8.2
10.3
13.0
3.9
6.2
7.7
9.8
12.3
3.7
5.8
7.3
9.3
11.7
2.9
4.7
5.9
7.4
9.4
2.4
3.9
4.9
6.2
7.8
2.1
3.3
4.2
5.3
6.7
1.8
2.9
3.7
4.6
5.8
1.6
2.6
3.3
4.1
5.2
1.5
2.3
2.9
3.7
4.7
1.3
2.1
2.7
3.4
4.3
1.2
1.9
2.4
3.1
3.9
1.1
1.8
2.3
2.9
3.6
1.0
1.7
2.1
2.7
3.3
1.0
1.6
2.0
2.5
3.1
0.9
1.5
1.8
2.3
2.9
1/0
1,475.4
737.7
245.9
184.4
147.5
123.0
105.4
92.2
82.0
73.8
67.1
61.5
56.7
52.7
49.2
42.2
36.9
32.8
29.5
26.8
24.6
22.7
21.1
19.7
18.4
17.4
16.4
15.5
14.8
11.8
9.8
8.4
7.4
6.6
5.9
5.4
4.9
4.5
4.2
3.9
3.7
2/0
1,861.4
930.7
310.2
232.7
186.1
155.1
133.0
116.3
103.4
93.1
84.6
77.6
71.6
66.5
62.0
53.2
46.5
41.4
37.2
33.8
31.0
28.6
26.6
24.8
23.3
21.9
20.7
19.6
18.6
14.9
12.4
10.6
9.3
8.3
7.4
6.8
6.2
5.7
5.3
5.0
4.7
3/0
2,349.9
1,174.9
391.6
293.7
235.0
195.8
167.8
146.9
130.5
117.5
106.8
97.9
90.4
83.9
78.3
67.1
58.7
52.2
47.0
42.7
39.2
36.2
33.6
31.3
29.4
27.6
26.1
24.7
23.5
18.8
15.7
13.4
11.7
10.4
9.4
8.5
7.8
7.2
6.7
6.3
5.9
4/0
2,960.5
1,480.3
493.4
370.1
296.1
246.7
211.5
185.0
164.5
148.0
134.6
123.4
113.9
105.7
98.7
84.6
74.0
65.8
59.2
53.8
49.3
45.5
42.3
39.5
37.0
34.8
32.9
31.2
29.6
23.7
19.7
16.9
14.8
13.2
11.8
10.8
9.9
9.1
8.5
7.9
7.4
ANEXO 8
ASESORES TCNICOS
ESTADO
NOMBRE DEL
21
ASESOR TCNICO
1Baja California
Ernesto Alfonso Arce Rodriguez
2Baja California Sur
Francisco A. Collins Cota
3Baja California Sur
Simn Ortiz Gurrola
4Campeche
Carlos Manuel Argelles Surez
5Campeche
Jos de Jess Assad Adams
6Coahuila
Eduardo Daniel Padilla Garca
7Coahuila
Mario A. Rodrguez Arroyo
8Colima
Nicols Cobin Castaeda
9Comarca Lagunera Jos Manuel Ibarra Espinoza

10Chiapas
Enrique Argueta Pola
11Chiapas
Miguel Armando Olascoaga Meneses
12Durango
Francisco Silveira Ortz
13Durango
Pedro Trevio Mier
14Guanajuato
Martn Santiago Lpez
15Guerrero
Miguel Bobadilla Loa
16Hidalgo
Alejandro Meneses Gaspar
17Hidalgo
Ral Pizano Prez
18Jalisco
Pedro Ivan Aguirre Salas
19Jalisco
Carlos Manuel Ramos Arreola
20Mxico
Vctor Enrique Montoya Aguilar
21Michoacn
Jose Victor Andrs Daz
22Morelos
Francisco Gustavo Beltrn Lozada
23Morelos
Ma. del Roco Len Rodrguez
24Nayarit
Francisco Gonzlez Rodrguez
25Oaxaca
Armando Erick Jarquin Ignacio
26Oaxaca
Carlos Arzeta Cervantes
27Oaxaca
Delfino Snchez Ramrez
28Puebla
Eusiano Cuaquentzi Xochicale
29Quertaro
Alfredo Cornelio Chavero
30San Luis Potos
Ulises Hernandez del Angel
31San Luis Potos
Benito Carrera Baez
32Sinaloa
Manuel Modesto Espinoza Garcia
33Sinaloa
Sergio Isaul Castaeda Sauceda
34Sinaloa
Juan Francisco Valdez Niebla
22
35Sinaloa
Luis E. Borrego Hernndez
36Tabasco
Pedro Arturo Cordero Vasconcelos
37Tamaulipas
Jos Martn Vega Moreno
38Tlaxcala
Carlos Alberto Lpez Gmez
39Veracruz
Marco Ignacio Perez Perez
40Veracruz
Ma. Del Rosario Crdoba Hernndez
41Yucatn
Carol Enrique Gamboa Aguilar
42Yucatn
David Aarn Segura Correa
43Zacatecas
Raul Martin Us Torres
44Zacatecas
Ral Cardona Cardona
TOTAL
44
ANEXO 9-A
23
PROYECTO DE ENERGIA RENOVABLE PARA LA AGRICULTURA

DONATIVO TF-023251-ME
ANEXO 2.1.7.-1 CONVENIO DE COORDINACIN DE ACCIONES PARA LA CONSTITUCION DEL FONDO
DE FINANCIAMIENTO A PROVEEDORES DE EQUIPOS Y SISTEMAS DE ENERGA RENOVABLE PARA
SU APLICACIN EN PROYECTOS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA.
Convenio de Coordinacin de Acciones que celebran por una parte el Banco Nacional de Crdito Rural,
S.N.C., como Fiduciario del Gobierno Federal a travs del Fideicomiso de Riesgo Compartido, a quien en este
instrumento se le denominar El FIRCO, representado por el C. Ing. Jos Antonio Mendoza Zazueta, en su
carcter de Director General y Delegado Fiduciario Especial; y por la otra parte, Nacional Financiera SNC
Institucin de Banca de Desarrollo como Fiduciaria del Fideicomiso Estatal para el Fomento de las
Actividades Productivas en el Estado de Chihuahua, a quien en lo sucesivo se le denominar FIDEAPECH,
representado por su Apoderado y Director el C. C.P. Adolfo Trespalacios Guerrero, para la constitucin del
Fondo de Financiamiento a Proveedores de Equipos de Energas Renovables para su Aplicacin en Proyectos
Productivos Agropecuarios en el Estado de Chihuahua, en lo sucesivo El FONDO; al tenor de los
siguientes Antecedentes, Declaraciones y Clusulas.
ANTECEDENTES
En 1994 en el marco del Programa Binacional de Energa Renovable entre los Estados Unidos y Mxico, los
Laboratorios Nacionales Sandia y el Fideicomiso de Riesgo Compartido convinieron implementar un programa
especfico con la finalidad de demostrar los beneficios del uso de la energa no convencional en la agricultura
mexicana.
En 1996 el Gobierno de Mxico instrument el Programa de la Alianza para el Campo, cuyas Reglas de Operacin
autorizaron apoyos presupuestales para proyectos productivos, incluyendo los que incorporen sistemas con energa
renovable, en los Programas de Establecimiento de Praderas, Fomento Lechero y Ferti-irrigacin.
Durante 1999 se formaliza un crdito sectorial con el Banco Mundial denominado ALCAMPO, mediante el cual el
Gobierno de Mxico logr financiamiento parcial para la Alianza para el Campo, que incluye programas que brindan
apoyos para la adquisicin de equipos y sistemas que utilizan energa renovable.
Con estos antecedentes El FIRCO inici la gestin ante el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento para
obtener un Donativo del Fondo Mundial para el Medio Ambiente, (Global Environmental Facility, GEF), a fin de
implementar un Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura, en el marco de la Alianza para el Campo, con el
objetivo de eliminar las barreras del desconocimiento de esta tecnologa, fomentar el mercado de energa renovable y
coadyuvar a la ejecucin de proyectos sustentables en el sector agropecuario.
Por ello, en marzo de 2000 se estableci el Convenio de Donacin TF-023251-ME por un monto de 8.9 millones de
dlares, y el Proyecto entr en efectividad el 28 de agosto del mismo ao, con un perodo de ejecucin de cuatro
aos. Por acuerdo del Titular de la SAGAR, actualmente Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin, SAGARPA, El FIRCO fue designado como Agente Tcnico-Operativo del Proyecto y la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico design a Nacional Financiera como el Agente Financiero del Proyecto.
El Proyecto est conformado por las Componentes de: Fortalecimiento Institucional, Promocin y Difusin,
Especificaciones y Certificacin, Desarrollo de Mercado, Demostracin, Financiamiento a Vendedores o
Proveedores, Asistencia Tcnica Agropecuaria y Direccin del Proyecto.
Uno de los estados que destaca por su participacin y mayor desarrollo en energa renovable es Chihuahua, entidad
donde desde 1994 se difunde y promueve el uso de la energa fotovoltica; una de las instituciones destacadas en esta
promocin es el Fideicomiso Estatal para el Fomento de las Actividades Productivas en el Estado de Chihuahua
(FIDEAPECH), el cual, entre otros, opera un esquema de financiamiento para diversos usos de las energas
24
renovables, incluyendo sus aplicaciones agropecuarias. Por otro lado, en Chihuahua se han desarrollado empresas
dedicadas a la distribucin e instalacin de sistemas de energa renovables, lo cual contribuye al desarrollo del
mercado de estas tecnologas en esa Entidad.
Con base en estas experiencias exitosas se propone poner en marcha un Programa de Financiamiento a Proveedores
amparado en el Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura, a travs del establecimiento del Fondo de
Financiamiento a Proveedores de Equipos de Energas Renovables para su Aplicacin en Proyectos Productivos
Agropecuarios en el Estado de Chihuahua, cuya administracin estar a cargo del FIDEAPECH, con la
participacin de EL FIRCO. Nacional Financiera en su carcter de Agente Financiero del Gobierno Federal
continuar apoyando la ejecucin del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura.
D E C LARAC I O N E S
I. De El FIRCO:
1. Que fue creado mediante el Contrato de Fideicomiso que el Gobierno Federal celebr el primero de abril de 1981,
con el Banco Nacional de Crdito Rural, S.N.C., dando as cumplimiento al Artculo Cuarto transitorio de la Ley
de Desarrollo Sustentable, y al Decreto que orden su constitucin, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin, el tres de marzo del mismo ao.
2. Que dicho Fideicomiso, sectorizado a la entonces Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, actualmente
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, SAGARPA, por acuerdo publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el tres de septiembre de 1982, tiene como finalidad:
-
Concurrir con los recursos adicionales que en cada caso requieran las reas productivas para el debido
cumplimiento de los programas especiales o de contingencia, que la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin le seale, con objeto de corregir faltantes de los productos bsicos
destinados a satisfacer necesidades nacionales;
- Apoyar la realizacin de inversiones, obras o tareas que sean necesarias en las reas aludidas, para lograr el
incremento de la productividad de la tierra; y coadyuvar al aumento de la produccin y productividad del campo,
y al mejoramiento de la capacidad productiva de los productores de bajos ingresos mediante la ejecucin de
Programas de Desarrollo Rural Integral, concertados con los Gobiernos Estatales, Municipales y los productores
y sus organizaciones.
3. Que por Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da tres de septiembre de 1982 y segn lo
establece la Fraccin X de la Clusula Sexta del Convenio Modificatorio al Contrato del Fideicomiso de Riesgo
Compartido, este podr participar en la formulacin y ejecucin de los Programas Especiales, los que acuerde el
Ejecutivo Federal y que contemplen objetivos y metas de produccin y empleo, dndose a conocer con
oportunidad.
4. Que con fecha 20 de febrero de 2001, el Banco Nacional de Crdito Rural, S.N.C., otorg poder general al C. Jos
Antonio Mendoza Zazueta, en su carcter de Director General y Delegado Fiduciario Especial, del Fideicomiso
de Riesgo Compartido, lo que se deriva del Testimonio Notarial Nm. 2715, Volumen 121, pasado ante la fe del
Lic. ngel Gilberto Adame Lpez, Notario Pblico Nm. 233 del Distrito Federal; por lo que cuenta con
facultades suficientes para obligarse en los trminos del presente Convenio de Colaboracin.
5. Que tiene establecido su domicilio en la Calle de: San Luis Potos No. 209 Colonia Roma, C.P. 06760 en la
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, mismo que seala para los fines y efectos legales del presente Convenio.
II. De FIDEAPECH:
25
1.
Que es un Fideicomiso Pblico constituido por el Gobierno del Estado de Chihuahua como Fideicomitente y
Nacional Financiera, S. A como Fiduciaria, el da 23 de mayo de 1984 en la Ciudad de Chihuahua, Chih., de
acuerdo con las Leyes de la Repblica Mexicana y cuyo Contrato fue modificado mediante convenios de fechas
9 de abril de 1987, 30 de octubre de 1996 y 28 de octubre de 1998.
2. Que las facultades con que comparece el Director General son las que le fueron otorgadas por el Delegado
Fiduciario Especial y Apoderado de Nacional Financiera, mediante Escritura Nmero 11870, del Volumen 586,
otorgada en la Ciudad de Chihuahua, Chih., ante la fe del Notario Pblico 22, con fecha 26 de noviembre de
1998, el que qued debidamente inscrito bajo el Nmero 9 a Folios 18, del Volumen 72, del Libro Primero de la
Seccin Comercio de fecha 30 de noviembre de 1998, del Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio de este
Distrito Judicial Morelos y en el cual se le otorg poder general para pleitos y cobranzas y actos de
administracin con todas las facultades generales y aun las especiales que requieran Clusula especial conforme a
la ley.
3. Que tiene entre sus objetivos fomentar el desarrollo de la micro y pequea empresa, mediante la operacin de un
sistema de otorgamiento de apoyos financieros preferenciales, para lo cual se realizan las siguientes actividades:
promover, apoyar y fomentar el desarrollo de las actividades productivas, alentar y promover principalmente las
micro y pequeas empresas que no cuenten con los elementos tanto econmicos como tcnicos para su
desarrollo.
4. Que de igual manera tiene la facultad para administrar recursos de entidades estatales y federales, de conformidad
con la Clusula Tercera inciso i) y j) del Convenio Modificatorio de fecha 30 de octubre de 1996.
5. Que cuenta con los recursos humanos y materiales necesarios para la realizacin del objeto del presente Convenio.
6. Que tiene como su domicilio, el ubicado en el Edificio Agustn Melgar, piso 3, de la Calle Libertad No. 1300,
Chihuahua, Chih., mismo que seala para todos los efectos y fines legales del presente instrumento.
III. Las Partes Manifiestan:
nica. Que atendiendo a los objetivos y funciones que les corresponden, y con fundamento en los
Artculos 26, 90 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3 Fraccin III, 47 y
59 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 2, 4, 11, 37, 40, 47 y 59 de la Ley
Federal de Entidades Paraestatales; 15, 16 y 17 de la Ley de Planeacin; en el Contrato de Creacin y
Convenio Modificatorio del Fideicomiso de Riesgo Compartido; en el Contrato de Fideicomiso de
Constitucin del Fideicomiso Estatal para el Fomento de las Actividades Productivas en el Estado de
Chihuahua; y en los Ordenamientos Jurdicos Estatales y Municipales correspondientes; las partes
celebran el presente Convenio de Coordinacin de Acciones , al tenor de las siguientes:
C L U S U LAS
Primera.- Constitucin y Denominacin del Fondo: Las partes convienen en coordinar acciones y conjuntar
esfuerzos y recursos para constituir el Fondo de Financiamiento a Proveedores de Equipos de Energas
Renovables para su Aplicacin en Proyectos Productivos Agropecuarios en el Estado de Chihuahua.
Segunda.- Constitucin del Patrimonio del Fondo: Las partes convienen que el patrimonio del Fondo se
constituir por un monto de hasta 150,000.00 dlares o su equivalente en pesos mexicanos.
1. El patrimonio base se constituira gradualmente en funcin de la Cartera de Proyectos para Financiamiento a
Proveedores, que elaborarn conjuntamente las instituciones participantes en este Fondo con el apoyo de los
proveedores interesados y que haya sido sancionada favorablemente por el Comit Tcnico del Fondo.
2.. Aportaciones Subsecuentes
El patrimonio de El Fondo a constituirse se incrementar con:
26
2.1.. Las aportaciones subsecuentes que se autoricen y realicen, en su caso, con cargo a los fondos de la
Donacin TF-023251-ME del Fondo Global del Medio Ambiente - Banco Mundial.
2.2. Los rendimientos que se obtengan de las inversiones que formen parte de El Fondo y de las dems
operaciones, que con recursos de El Fondo se realicen.
2.3. La recuperacin de crditos que se logre de las operaciones de financiamiento a
proveedores objeto de este Fondo.
2.4. Cualesquiera otras aportaciones que bajo cualquier ttulo reciba El Fondo.
Tercera .- De los Objetivos.- Las partes convienen que el Fondo se orientar a fomentar el desarrollo y la
consolidacin de las actividades de los proveedores o vendedores de equipos de energas renovables, mediante la
operacin de un esquema de apoyos financieros preferenciales, para la adquisicin de equipos y sistemas, as
como para la implementacin de acciones que coadyuven al desarrollo de proyectos productivos agropecuarios,
que incorporen equipos y sistemas de energa renovable en el Estado de Chihuahua.
Cuarta - De los Sujetos de Apoyo.- Las partes convienen que sern beneficiarios de este Fondo, todas aquellas
personas fsicas y morales, que se establezcan o tengan operacin en el Estado de Chihuahua, constituidas en
cualquier figura jurdica conforme a las leyes mexicanas o registradas como personas fsicas con actividad
empresarial, cuya actividad preponderante sea la venta e instalacin de equipos y sistemas de energas
renovables, que propongan proyectos productivos agropecuarios viables y rentables, que generen la creacin y
fortalecimiento del empleo, el aprovechamiento racional de los recursos naturales, y favorezcan y propicien el
mejoramiento del nivel de vida de los productores agropecuarios del Estado de Chihuahua.
Quinta - Normatividad Aplicable: La constitucin, operacin, seguimiento, evaluacin y otros aspectos sustantivos
de este Fondo de Financiamiento a Proveedores se realizar principalmente conforme a lo sealado en el
documento denominado Financiamiento a Proveedores, que describe el esquema al cual el Banco Mundial
otorg su No Objecin, segn lo establece Nacional Financiera en su Oficio CIE-666 (S/N) del 13 de mayo de
2002, emitido por la Subdireccin de Financiamientos Especiales; y, en lo aplicable, a las Reglas de Operacin
de la Alianza para el Campo 2002 (actualmente Alianza Contigo), al Manual de Operacin del Proyecto de
Energa Renovable para la Agricultura, y a los Lineamientos y Procedimientos Operativos para Desembolso del
mismo Proyecto..
Sexta.- Administracin del Fondo de Financiamiento: Las partes convienen que la administracin del Fondo de
Agropecuarios en el Estado de Chihuahua, estar a cargo del FIDEAPECH quien se obliga a hacer uso de sus
fortalezas tcnicas, administrativas, financieras, de organizacin y otros, en beneficio del desarrollo de este
Fondo.
Sptima.- De los Compromiso de FIDEAPECH: Se obliga a realizar las siguientes acciones:
1.
Realizar la administracin del Fondo de Financiamiento de acuerdo a sus procedimientos operativos y de

control, con las adecuaciones que se requieran para cumplir con la normatividad descrita en este instrumento
jurdico y con la plantilla normal de personal con que cuenta FIDEAPECH.
2.
Presentar a El FIRCO a travs de su Gerencia Estatal informes bimestrales sobre el estado de la contabilidad
del Fondoy otro de evaluacin semestral, con el fin de conocer en todo momento la situacin de los recursos
financieros y su disponibilidad para continuar otorgando nuevos apoyos, tomando como base las recuperaciones
realizadas y las aportaciones al patrimonio.
Estos informes se apegarn a las recomendaciones que pudiera indicar Nacional Financiera en su
carcter de Agente Financiero del Proyecto.
27
3.
Dar seguimiento a los reintegros o recuperaciones de los apoyos otorgados y de las aportaciones a ttulo gratuito
generados por los apoyos otorgados previamente.
4.
Llevar a cabo con la autorizacin del Comit Tcnico del Fondo, los trmites necesarios para invertir los
recursos lquidos del Fondo en los instrumentos bancarios de mayor rendimiento posible y a los plazos mas
convenientes, de acuerdo a las necesidades derivadas de la operacin del Fondo, as como de presentar en
cada sesin del Comit Tcnico del Fondo la informacin correspondiente como parte del Informe Bimestral
sealado en el inciso 2 de esta clusula.
Octava.- De las Aportaciones: Este Financiamiento a Proveedores tendr como fuente los fondos de la Donacin
TF-023251-ME del Fondo Global del Medio Ambiente - Banco Mundial, cuyos recursos financieros se manejan
en una cuenta especial aperturada y administrada por Nacional Financiera, S.N.C. El FIRCO a travs de su
Gerencia Estatal y de sus Oficinas Centrales realizar las gestiones necesarias para que con cargo a la Donacin
TF-023251-ME se realice el depsito de recursos presupuestales al patrimonio de El Fondo, de conformidad a
lo establecido en la clusula Quinta del presente Convenio, para impulsar el logro de los objetivos de dicho
Fondo.
Estas aportaciones NO formarn parte del patrimonio fideicomitido de FIDEAPECH, quien solo
administrar los recursos aportados, de acuerdo a la normatividad sealada en el presente instrumento
jurdico y a lo se establezca en el Comit Tcnico del Fondo.
Novena.- De la Constitucin del Comit Tcnico del Fondo de Financiamiento a Proveedores de Equipos de
Energas Renovables para su Aplicacin en Proyectos Productivos Agropecuarios en el Estado de
Chihuahua: Las partes acuerdan que para el anlisis y aprobacin de los apoyos a que se refiere el presente
instrumento jurdico, as como para la organizacin, seguimiento y control de las actividades sustantivas de este
Fondo constituirn un Comit Tcnico del Fondo, el cual quedar integrado por los miembros titulares
siguientes:
Presidente: el Gerente Estatal del FIRCO
Vicepresidente: el Director General del FIDEAPECH.
Vocal: un representante que designe el Ejecutivo del Gobierno del Estado de Chihuahua
Vocal: el Subgerente de Operacin o el Responsable del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura
de la Gerencia Estatal del FIRCO.
Secretario: en la primera sesin del Comit Tcnico del Fondo ser elegido el Secretario, cuyas facultades
y obligaciones sern las que determine el mismo Comit Tcnico..
Invitados a criterio del Comit Tcnico.
9.1 Podrn agregarse otros vocales que sean representantes de instituciones pblicas o privadas, cuando stas
realicen aportaciones al patrimonio del Fondo.
9.2 Cada miembro titular deber tener un suplente, que ser designado por escrito en la primera sesin del Comit
Tcnico del Fondo, en esta sesin se expondrn las responsabilidades y facultades de los miembros del Comit
Tcnico del Fondo. En caso de ausencia o incapacidad de alguno de los miembros titulares, automticamente
ser sustituido por el miembro suplente designado para tal efecto. El cargo de los miembros del Comit Tcnico
del Fondo es honorfico y no da derecho a recibir retribucin alguna por su desempeo
9.3 Cada uno de los miembros titulares del Comit Tcnico del Fondo, o en su ausencia sus suplentes designados
tendr derecho a voz y voto, pero los invitados slo tendrn derecho a voz.
28
9.4 Para que los acuerdos emitidos por el Comit Tcnico del Fondo tengan plena validez, deber estar presentes
de los representantes de El FIRCO y FIDEAPECH.
9.5 Las decisiones del Comit Tcnico del Fondo sern tomadas por mayora simple de votos.
9.6 A las reuniones del Comit Tcnico del Fondo podr asistir como Invitado cualquier representante de
institucin pblica o privada que el propio cuerpo colegiado determine, quienes comparecern con voz pero sin
voto.
9.7 El Comit Tcnico del Fondo realizar reuniones en forma bimestral y cuando sea necesario, efectuar
reuniones extraordinarias.
9.8 Las convocatorias respectivas sern emitidas por el Secretario y debern comunicarse por escrito a los integrantes
del Comit Tcnico del Fondo cuando menos con tres das hbiles de anticipacin a la fecha de celebracin de
las sesiones ordinarias y dos das hbiles en las extraordinarias, acompaando a la convocatoria el orden del da.
Las reuniones del Comit Tcnico del Fondo se efectuarn a la hora y en el domicilio que la convocatoria
seale.
9.9 De cada sesin o reunin, el Secretario deber redactar el acta, en la que se indicar las instancias
correspondientes para ejecutar los acuerdos, y dicha Acta ser distribuida oportunamente entre los integrantes del
Comit Tcnico de El Fondo.
9.10
Las instrucciones del Comit Tcnico del Fondo en cuanto a financiamientos autorizados, depsitos,
inversin o liberacin de recursos, debern estar incorporadas en las actas del Comit Tcnico del Fondo.
Dcima.- Facultades y Obligaciones del Comit Tcnico del Fondo de Financiamiento a Proveedores de
Equipos de Energas Renovables para su Aplicacin en Proyectos Productivos Agropecuarios en el Estado
de Chihuahua.
1.
El Comit Tcnico del Fondo es la mxima autoridad y sus acuerdos sern inobjetables, debindose cumplir
en sus trminos, siempre y cuando se ajusten a los fines consignados en el Convenio de Coordinacin de
Acciones para la Constitucin del Fondo y las disposiciones contenidas en las reglas de operacin y otros
lineamientos y normatividad sealados en la Clusula Quinta de este instrumento jurdico.
2.
Vigilar al FIDEAPECH sobre el manejo de los recursos lquidos y la liberacin de lo recursos

correspondientes a los apoyos econmicos autorizados por el mismo Comit Tcnico del Fondo, a efecto de
hacer efectivos los acuerdos tomados., siempre de acuerdo a lo establecido en el numeral 4 de la Clusula
Sptima.
3.
Revisar y evaluar la informacin peridica que le proporcione el FIDEAPECH, acerca de la administracin

del patrimonio del Fondo.
4.
Proponer a la persona fsica o moral que audite las operaciones del Fondo, quedando los honorarios por este
concepto con cargo a los rendimientos del patrimonio del propio Fondo
5.
Autorizar y evaluar el programa de financiamiento y de inversiones que administrar el FIDEAPECH.
6.
Informar del manejo de los recursos presupuestales a las Oficinas Centrales de El FIRCO -.
7.
En caso necesario, instruir al FIDEAPECH para que ste contrate personal adicional requerido para la
operacin del Fondo, y cuyos honorarios sern con cargo a los gastos de operacin y a rendimientos del
patrimonio del propio Fondo.
29
8.
Las dems que expresamente acuerden los miembros del Comit Tcnico del Fondo y que no contravengan lo
establecido en este instrumento jurdico y en la normatividad aplicable.
Dcimo primera .- De la Operacin del Fondo.- Las partes convienen someterse a los siguientes lineamientos de
operacin, sin perjuicio de lo que establezca el documento Procedimientos para la operacin del Fondo de
Financiamiento a Proveedores de Energa Renovable con recursos del Fondo Mundial para el Medio Ambiente,
as como en otra normatividad aplicable.
1.
Los recursos que integran el patrimonio del Fondo, sern depositados en una cuenta que establecer El
FIDEAPECH en una Institucin Nacional de Crdito con operaciones en el estado de Chihuahua, la cual se
denominar FIDEAPECH / Fondo de Financiamiento a Proveedores , siendo necesario para la disposicin
de los recursos de esa cuenta, la autorizacin del destino de esos recursos, por escrito en una acta del Comit
Tcnico del Fondo.
2.
Para la disposicin de recursos con cargo al patrimonio del Fondo, ser requisito indispensable que exista:
2.1. Autorizacin del Comit Tcnico del Fondo, en la que determine que el proveedor es elegible para este
Esquema de Financiamiento.
2.2. Autorizacin del Comit Tcnico para el financiamiento del proveedor elegible, precisamente para los
proyectos productivos agropecuarios que se especifiquen, indicando los montos de apoyo y el nombre del
beneficiario final o productor agropecuario propietario del proyecto productivo.
2.3. Contrato de Crdito-Habilitacin que ser celebrado por el FIDEAPECH, a nombre del Fondo
y el proveedor elegible, de acuerdo al formato registrado ante el Banco Mundial.
2.4. El Expediente tcnico-financiero relativo a la operacin o disposicin de fondos, donde se incluyan:
2.4.1.
El dictamen tcnico favorable para cada uno de los proyectos productivos agropecuarios que se
apoyarn con el financiamiento autorizado; esta facultad corresponde a El FIRCO - Gerencia
Estatal.
2.4.2.
El Contrato tipo entre el proveedor y los productores agropecuarios de los proyectos productivos
donde bajo el esquema de arrendamiento purose instalarn los equipos de energa renovable,
objeto del financiamiento. En este contrato se establecer que:
i) Los pagos peridicos del Financiamiento convenido se efectuarn por los

agropecuarios, en el lugar y forma que para tal efecto se establezcan.
productores
ii) Los recursos entregados en pago debern ser invariablemente depositados y abonados a la cuenta
del Fondo, que se seala en la Clusula Dcimo Primera, inciso 1 de este instrumento jurdico.
2.4.3.
La documentacin legal y administrativa que requiera el FIDEAPECH, ser aquella sealada por
sus procedimientos de solicitud de crdito, autorizacin del crdito, entrega de recursos crediticios,
formatos de pago, control de pagos y otros, con las adecuaciones que requiera para cumplir con la
normatividad que seala este instrumento jurdico.
2.5. El FIDEAPECH se obliga a destinar los recursos para el otorgamiento del financiamiento a favor de
proveedores, que bajo el esquema de arrendamiento puro suministrarn e instalarn los sistemas de
energa renovable en los proyectos productivos autorizados por el Comit Tcnico del Fondo.
Dcimo segunda.- Alcance de los Apoyos del Fondo.- Los porcentajes y montos mximos de apoyo en funcin
del costo total de adquisicin y suministro de equipos y sistemas de energa renovable sern los siguientes:
30
12.1 Para proyectos productivos con apoyo de la Alianza para el Campo, actualmente Alianza Contigo o de otros
programas gubernamentales sern:
Fuente Financiera
Alianza (federal)
Alianza (estatal)
Productor
Financiamiento GEF
12.2
Porcentaje
50%
10%
10%
30%
Monto MAX
$4,000. U.S.
Para proyectos productivos sin apoyo de programas gubernamentales, siempre y cuando cumplan con
criterios de elegibilidad similares a los de esos programas gubernamentales, sern:
Fuente Financiera
Productor
Proveedor
Financiamiento GEF
Porcentaje
40%
10%
50%
Monto MAX
$6,000. U.S.
Dcimo Tercera .- De los Costos de Operacin.- El FIRCO gestionar ante NAFIN y el Banco Mundial la
autorizacin de recursos de la Donacin del GEF destinados a apoyar los gastos de operacin del FIDEAPECH
en relacin a este Esquema de Financiamiento a Proveedores.
El costo de operacin del financiamiento para la instalacin de un sistema de energa renovable (COS) se
calcular de la forma siguiente:
COS=CB + CD; donde
CB= costo base = $100.00 (cien) US Dlares
CD= costo diferencial = 0.05 x ( monto del financiamiento de ese sistema)
Se estima que el costo de operacin del financiamiento de un sistema tipo, se ubicar en el rango de los $200.00 a
los $300.00 US Dlares, en este caso para un financiamiento de $4,000.00 (cuatro mil) US Dlares.
El costo total de operacin del financiamiento a un proveedor, ser la suma de los costos de operacin del
financiamiento de cada uno de los sistemas autorizados que constituyen la operacin financiera autorizada a favor
de dicho proveedor.
Dcimo Cuarta .- Control y Seguimiento.- Las partes convienen que El FIRCO a travs de su Gerencia Estatal
tendr facultades para dar seguimiento de la operacin de todas y cada una de las diversas actividades,
relacionadas con este Fondo.
Ser responsabilidad del FIDEAPECH llevar la contabilidad del Fondo, as como elaborar los estados
financieros bimensuales y los informes de operacin, los cuales enviar a la Gerencia Estatal de El FIRCO
dentro de los quince das siguientes al trmino del perodo bimestral.
Dcimo Quinta .- Recuperaciones.- Las partes convienen que el Comit Tcnico del Fondo, verificar que las
recuperaciones derivadas de los apoyos otorgados a travs del Fondo, se destinen al otorgamiento de nuevos
financiamiento para los proveedores de equipo de energa renovable, en el marco de este Convenio de
Coordinacin.
Dcimo Sexta - De la Vigencia y Terminacin Anticipada.- El presente Convenio de Coordinacin tendr vigencia
a partir del da de su firma y hasta el 30 de junio de 2004.
Sin perjuicio de lo anterior, cualquiera de las partes podr dar por terminado el presente Convenio de
Coordinacin anticipadamente, dando aviso a la otra por escrito dentro de los 30 das naturales anteriores a la
31
fecha en que surtir efecto. No obstante, seguir operando respecto de los apoyos y/o acciones que estn en
proceso, y hasta que no se haya amortizado el recurso comprometido en los mismos, con observancia de lo
dispuesto en el prrafo que antecede.
Dcimo Sptima - Reversin.- Las partes acuerdan que en caso de extincin materializada y solicitada por
cualquiera de las partes, los bienes y derechos afectados, as como el remanente del patrimonio a que se hace
referencia en la Clusula Segunda, ser devuelto por el FIDEAPECH como administrador del Fondo de
Financiamiento a Proveedores de Equipos de Energas Renovables para su Aplicacin en Proyectos
Productivos Agropecuarios en el Estado de Chihuahua, a EL FIRCO, en la proporcin que le corresponda
y en su caso a otros aportantes, en la misma proporcin a sus participaciones actualizadas.
Dcimo Octava .- Suspensin Temporal.- Las partes convienen en que podrn suspender temporalmente en todo o
en parte las acciones que ampara el presente instrumento jurdico en cualquier momento, previa notificacin que
se realice por escrito a las otras partes, por causas de fuerza mayor o por razones de inters pblico, sin que ello
signifique su terminacin definitiva.
El presente Convenio podr continuar produciendo todos sus efectos legales, una vez que hayan desaparecido las
causas que motivaron la suspensin.
Dcimo Novena - Del Personal.- Las partes convienen que el personal de cada una de ellas, asignado o comisionado
para la realizacin de las actividades motivo de este instrumento no tendrn relacin alguna de carcter laboral
con las otras partes y, por tanto, los organismos signantes del presente Convenio de Coordinacin no sern
patrones sustitutos y solamente estn obligados a responder por los asuntos relacionados con su propio personal.
Vigsima .- De las Modificaciones.- Si por alguna circunstancia se presenta la necesidad de modificar las
condiciones estipuladas en el presente Convenio de Coordinacin, estas sern sujetas al estudio y aprobacin de
El FIRCO y de FIDEAPECH.
Vigsimo Primera- Jurisdiccin y Solucin de Controversias.- En caso de suscitarse un conflicto o controversia
con motivo de la interpretacin y/o cumplimiento del presente Convenio, las partes se sometern expresamente a
la jurisdiccin de los tribunales federales competentes con sede en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal,
renunciando ambas partes desde este momento al fuero que pudiera corresponderles en razn de su domicilio
presente, futuro o por cualquier otra causa.
Ledo que fue y debidamente enteradas del alcance y contenido legal de este instrumento, las partes lo firman en tres
originales en la Ciudad de Chihuahua, Estado de Chihuahua, a los ____________ del mes de ______________, del
ao dos mil dos.
POR El FIRCO
POR EL FIDEAPECH
ING. JOS ANTONIO MENDOZA ZAZUETA

DIRECTOR GENERAL Y DELEGADO
FIDUCIARIO ESPECIAL
C.P. ADOLFO TRESPALACIOS GUERRERO

DIRECTOR
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ANEXO 9-B
PROYECTO DE ENERGIA RENOVABLE PARA LA AGRICULTURA

DONATIVO TF-023251-ME
ANEXO 2.1.7.-2 CONVENIO DE COORDINACIN DE ACCIONES PARA LA CONSTITUCION DEL FONDO
DE FINANCIAMIENTO A PROVEEDORES DE EQUIPOS Y SISTEMAS DE ENERGA RENOVABLE PARA
SU APLICACIN EN PROYECTOS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS EN EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR.
Convenio de Coordinacin de Acciones que celebran por una parte el Banco Nacional de Crdito Rural,
S.N.C., como Fiduciario del Gobierno Federal a travs del Fideicomiso de Riesgo Compartido, a quien en este
instrumento se le denominar El FIRCO, representado por el C. Ing. Jos Antonio Mendoza Zazueta, en su
carcter de Director General y Delegado Fiduciario Especial; y por la otra parte, el Fondo de Reconversin
Agropecuaria del Valle de Santo Domingo A.C., a quien en lo sucesivo se le denominar El FONDO DE
RECONVERSION, representado por su Director General el C. Sr. Jaime Ortiz Espinoza, para la
constitucin del Fondo de Financiamiento a Proveedores de Equipos de Energas Renovables para su
Aplicacin en Proyectos Productivos Agropecuarios en el Estado de Baja California Sur, en lo sucesivo El
FONDO; al tenor de los siguientes Antecedentes, Declaraciones y Clusulas.
ANTECEDENTES
En 1994 en el marco del Programa Binacional de Energa Renovable entre los Estados Unidos y Mxico, los
Laboratorios Nacionales Sandia y el Fideicomiso de Riesgo Compartido convinieron implementar un programa
especfico con la finalidad de demostrar los beneficios del uso de la energa no convencional en la agricultura
mexicana.
En 1996 el Gobierno de Mxico instrument el Programa de la Alianza para el Campo, cuyas Reglas de Operacin
autorizaron apoyos presupuestales para proyectos productivos, incluyendo los que incorporen sistemas con energa
renovable, en los Programas de Establecimiento de Praderas, Fomento Lechero y Ferti-irrigacin.
Durante 1999 se formaliza un crdito sectorial con el Banco Mundial denominado ALCAMPO, mediante el cual el
Gobierno de Mxico logr financiamiento parcial para la Alianza para el Campo, que incluye programas que brindan
apoyos para la adquisicin de equipos y sistemas que utilizan energa renovable.
Con estos antecedentes El FIRCO inici la gestin ante el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento para
obtener un Donativo del Fondo Mundial para el Medio Ambiente, (Global Environmental Facility, GEF), a fin de
implementar un Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura, en el marco de la Alianza para el Campo, con el
objetivo de eliminar las barreras del desconocimiento de esta tecnologa, fomentar el mercado de energa renovable y
coadyuvar a la ejecucin de proyectos sustentables en el sector agropecuario.
Por ello, en marzo de 2000 se estableci el Convenio de Donacin TF-023251-ME por un monto de 8.9 millones de
dlares, y el Proyecto entr en efectividad el 28 de agosto del mismo ao, con un perodo de ejecucin de cuatro
aos. Por acuerdo del Titular de la SAGAR, actualmente Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin, SAGARPA, El FIRCO fue designado como Agente Tcnico-Operativo del Proyecto y la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico design a Nacional Financiera como el Agente Financiero del Proyecto.
El Proyecto est conformado por las Componentes de: Fortalecimiento Institucional, Promocin y Difusin,
Especificaciones y Certificacin, Desarrollo de Mercado, Demostracin, Financiamiento a Vendedores o
Proveedores, Asistencia Tcnica Agropecuaria y Direccin del Proyecto.
33
Uno de los estados que destaca por su participacin y mayor desarrollo en energa renovable es Baja
California Sur, entidad donde desde 1995 se difunde y promueve el uso de la energa fotovoltica; una de
las instituciones destacadas en esta promocin ha sido la Gerencia Estatal del FIRCO a travs de
diversas acciones, tales como Establecimiento de Proyectos piloto de tipo demostrativo tanto para
bombeo de agua con fines de abrevadero y riego en pequeos sistemas de riego por goteo en varios
municipios del Estado. Asimismo, el Fondo de Reconversin Agropecuaria del Valle de Santo Domingo
A.C., FONDO DE RECONVERSIN, opera un esquema de financiamiento para diversas aplicaciones
agropecuarias a las que se sumaran aquellas de uso de las energas renovables, Por otro lado, en Baja
California Sur se han desarrollado diversas empresas dedicadas a la distribucin e instalacin de
sistemas de energa renovables, lo cual contribuye al desarrollo del mercado de estas tecnologas en esa
Entidad.
Con base en estas experiencias exitosas se propone poner en marcha un Programa de Financiamiento a Proveedores
amparado en el Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura, a travs del establecimiento del Fondo de
Agropecuarios en el Estado de Baja California Sur, cuya administracin estar a cargo del FONDO DE
RECONVERSION, con la participacin de EL FIRCO. Nacional Financiera en su carcter de Agente Financiero
del Gobierno Federal continuar apoyando la ejecucin del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura.
D E C LARAC I O N E S
I. De El FIRCO:
1. Que fue creado mediante el Contrato de Fideicomiso que el Gobierno Federal celebr el primero de abril de 1981,
con el Banco Nacional de Crdito Rural, S.N.C. dando as cumplimiento al artculo 53 de la extinta Ley de
Fomento Agropecuario, actualmente al 4 transitorio de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, y al decreto que
ordenaba su constitucin publicados en el Diario Oficial de la Federacin, el dos y tres de marzo del mismo ao,
y el artculo sexto transitorio de la Ley Agraria respectivamente.
2. Que dicho Fideicomiso, sectorizado a la entonces Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos, actualmente
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, SAGARPA, por acuerdo publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el tres de septiembre de 1982, tiene como finalidad:
-
Concurrir con los recursos adicionales que en cada caso requieran las reas productivas para el debido
cumplimiento de los programas especiales o de contingencia, que la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin le seale, con objeto de corregir faltantes de los productos bsicos
destinados a satisfacer necesidades nacionales;
- Apoyar la realizacin de inversiones, obras o tareas que sean necesarias en las reas aludidas, para lograr el
incremento de la productividad de la tierra; y coadyuvar al aumento de la produccin y productividad del campo,
y al mejoramiento de la capacidad productiva de los productores de bajos ingresos mediante la ejecucin de
Programas de Desarrollo Rural Integral, concertados con los Gobiernos Estatales, Municipales y los productores
y sus organizaciones.
3. Que por Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da tres de septiembre de 1982 y segn lo
establece la Fraccin X de la Clusula Sexta del Convenio Modificatorio al Contrato del Fideicomiso de Riesgo
Compartido, este podr participar en la formulacin y ejecucin de los Programas Especiales, los que acuerde el
Ejecutivo Federal y que contemplen objetivos y metas de produccin y empleo, dndose a conocer con
oportunidad.
4. Que con fecha 20 de febrero de 2001, el Banco Nacional de Crdito Rural, S.N.C., otorg poder general al C. Jos
Antonio Mendoza Zazueta, en su carcter de Director General y Delegado Fiduciario Especial, del Fideicomiso
de Riesgo Compartido, lo que se deriva del Testimonio Notarial Nm. 2715, Volumen 121, pasado ante la fe del
34
Lic. ngel Gilberto Adame Lpez, Notario Pblico Nm. 233 del Distrito Federal; por lo que cuenta con
facultades suficientes para obligarse en los trminos del presente Convenio de Colaboracin.
5. Que tiene establecido su domicilio en la Calle de: San Luis Potos No. 209 Colonia Roma, C.P. 06760 en la
Ciudad de Mxico, Distrito Federal, mismo que seala para los fines y efectos legales del presente Convenio.
II. De el FONDO DE RECONVERSION:
2.
Que es una asociacin civil constituida por el Gobierno del Estado de Baja California Sur, y se encuentra
legalmente inscrita en el registro publico de la propiedad y del comercio bajo numero 20 del volumen 11, A.C.,
de la seccin cuarta con fecha 24 de noviembre de 1993.
3.
Que las facultades con que comparece el Director General son las que le fueron otorgadas segn
nombramiento efectuado en su favor con fecha 09 de abril de 1999 por el C. Lic. Leonel Cota Montao,
Gobernador Constitucional del Estado de Baja California Sur, y el Sr. Rodimiro Amaya Tllez, Secretario
General de Gobierno, nombramiento otorgado conforme a la fraccin 111 artculo 79 de la Constitucin
Poltica del Estado de Baja California Sur y la clusula 31 del capitulo quinto de los estatutos del Fondo de
Reconversin del Valle de Santo Domingo A.C. Dicha asociacin civil, se encuentra legalmente inscrita en
el registro publico de la propiedad y del comercio bajo numero 20 del volumen 11, A. C, de la seccin
cuarta con fecha 24 de noviembre de 1993
4.
Que tiene entre sus objetivos los siguientes: A) el Fondo de Reconversin del Valle de Santo Domingo A.C
podr destinar recursos a destrabar carteras vencidas de los productores mediante el apoyo de aquellos
proyectos productivos que sustenten la reconversin del sector agropecuario del Valle de Santo Domingo,
cuando este proyecto sea tcnica y financieramente viable y este complementado con recursos financieros
de instituciones de crdito. B) La de promover la conversin productiva de las actividades agropecuarias en
el Valle de Santo Domingo, a travs del apoyo y fomento de proyectos productivos con viabilidad tcnica y
financiera previamente estudiados que tengan alcance y beneficios a nivel regional, as como tambin el
apoyo a acciones organizadas y debidamente planificadas que propicien la coinversin financiera y tcnica
en actividades relacionadas directa e indirectamente con el sector agropecuario cuya ejecucin coadyuve a
la reconversin productiva y a la organizacin productiva de los productores, tomando como base inicial
para su integracin las organizaciones actualmente reconocidas en el Valle de Santo Domingo y que agrupan
a los productores del sector social y privado en las actividades agrcolas y pecuarias. C) Fomentar el
desarrollo de ideas, iniciativas, estudios, proyectos relacionados con la produccin agropecuaria, creacin
de empresas del ramo as como la comercializacin e industrializacin; y aplicarse a la realizacin de lo que
se consideren benficos para la generalidad de los productores agropecuarios del sector social y privado del
Valle de Santo Domingo; y para el Estado de Baja California Sur.
5.
Administrar por s o por medio de personas fsicas o morales creadas para el caso, los servicios de utilidad para
los asociados.
6.
Que cuenta con los recursos humanos y materiales necesarios para la realizacin del objeto del presente
Convenio.
7. Que tiene como su domicilio, el ubicado en: Carretera Transpeninsular al norte, Km 212 colonia
Vargas en Ciudad Constitucin, Baja California Sur, mismo que seala para todos los efectos y fines
legales del presente instrumento jurdico.
III. Las Partes Manifiestan:
nica. Que atendiendo a los objetivos y funciones que les corresponden, y con fundamento en los
Artculos 26, 90 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 3 Fraccin III, 47 y
59 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 1, 2, 4, 11, 37, 40, 47 y 59 de la Ley
Federal de Entidades Paraestatales; 15, 16 y 17 de la Ley de Planeacin; en el Contrato de Creacin y
Convenio Modificatorio del Fideicomiso de Riesgo Compartido; en el Contrato de Fideicomiso de
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Constitucin del Fondo de Reconversin Agropecuaria del Valle de Santo Domingo, A.C.; y en los
Ordenamientos Jurdicos Estatales y Municipales correspondientes; las partes celebran el presente
Convenio de Coordinacin de Acciones, al tenor de las siguientes:
C L U S U LAS
Primera.- Constitucin y Denominacin del Fondo: Las partes convienen en coordinar acciones y conjuntar
esfuerzos y recursos para constituir el Fondo de Financiamiento a Proveedores de Equipos de Energas
Renovables para su Aplicacin en Proyectos Productivos Agropecuarios en el Estado de Baja California Sur.
Segunda.- Constitucin del Patrimonio del Fondo: Las partes convienen que el patrimonio del Fondo se
constituir por un monto de hasta 150,000.00 dlares o su equivalente en pesos mexicanos.
1. El patrimonio base se constituira gradualmente en funcin de la Cartera de Proyectos para Financiamiento a
Proveedores, que elaborarn conjuntamente las instituciones participantes en este Fondo con el apoyo de los
proveedores interesados y que haya sido sancionada favorablemente por el Comit Tcnico del Fondo.
2. Aportaciones Subsecuentes
El patrimonio de El Fondo a constituirse se incrementar con:
2.1. Las aportaciones subsecuentes que se autoricen y realicen, en su caso, con cargo a los fondos de la
Donacin TF-023251-ME del Fondo Global del Medio Ambiente - Banco Mundial.
2.2. Los rendimientos que se obtengan de las inversiones que formen parte de El Fondo y de las dems
operaciones, que con recursos de El Fondo se realicen.
2.3. La recuperacin de crditos que se logre de las operaciones de financiamiento a
proveedores objeto de este Fondo.
2.4. Cualesquiera otras aportaciones que bajo cualquier ttulo reciba El Fondo.
Tercera .- De los Objetivos.- Las partes convienen que el Fondo se orientar a fomentar el desarrollo y la
consolidacin de las actividades de los proveedores o vendedores de equipos de energas renovables, mediante la
operacin de un esquema de apoyos financieros preferenciales, para la adquisicin de equipos y sistemas, as
como para la implementacin de acciones que coadyuven al desarrollo de proyectos productivos agropecuarios,
que incorporen equipos y sistemas de energa renovable en el Estado de Baja California Sur.
Cuarta - De los Sujetos de Apoyo.- Las partes convienen que sern beneficiarios de este Fondo, todas aquellas
personas fsicas y morales, que se establezcan o tengan operacin en el Estado de Baja California Sur,
constituidas en cualquier figura jurdica conforme a las leyes mexicanas o registradas como personas fsicas con
actividad empresarial, cuya actividad preponderante sea la venta e instalacin de equipos y sistemas de energas
renovables, que propongan proyectos productivos agropecuarios viables y rentables, que generen la creacin y
fortalecimiento del empleo, el aprovechamiento racional de los recursos naturales, y favorezcan y propicien el
mejoramiento del nivel de vida de los productores agropecuarios del Estado de Baja California Sur.
Quinta - Normatividad Aplicable: La constitucin, operacin, seguimiento, evaluacin y otros aspectos sustantivos
de este Fondo de Financiamiento a Proveedores se realizar principalmente conforme a lo sealado en el
documento denominado Financiamiento a Proveedores, que describe el esquema al cual el Banco Mundial
otorg su No Objecin, segn lo establece Nacional Financiera en su Oficio CIE-666 (S/N) del 13 de mayo de
2002, emitido por la Subdireccin de Financiamientos Especiales; y, en lo aplicable, a las Reglas de Operacin
de la Alianza para el Campo 2002 (actualmente Alianza Contigo), al Manual de Operacin del Proyecto de
Energa Renovable para la Agricultura, y a los Lineamientos y Procedimientos Operativos para Desembolso del
mismo Proyecto..
36
Sexta.- Administracin del Fondo de Financiamiento: Las partes convienen que la administracin del Fondo de
Agropecuarios en el Estado de Baja California Sur, estar a cargo del FONDO DE RECONVERSION quien
se obliga a hacer uso de sus fortalezas tcnicas, administrativas, financieras, de organizacin y otros, en beneficio
del desarrollo de este Fondo.
Sptima.- De los Compromiso del FONDO DE RECONVERSION: Se obliga a realizar las siguientes acciones:
5.
Realizar la administracin del Fondo de Financiamiento de acuerdo a sus procedimientos operativos y de

control, con las adecuaciones que se requieran para cumplir con la normatividad descrita en este instrumento
jurdico y con la plantilla normal de personal con que cuenta el FONDO DE RECONVERSION.
6.
Presentar a El FIRCO a travs de su Gerencia Estatal informes mensuales sobre el estado de la contabilidad
del Fondo y otro de evaluacin semestral, con el fin de conocer en todo momento la situacin de los recursos
financieros y su disponibilidad para continuar otorgando nuevos apoyos, tomando como base las recuperaciones
realizadas y las aportaciones al patrimonio.
Estos informes se apegarn a las recomendaciones que pudiera indicar Nacional Financiera en su
carcter de Agente Financiero del Proyecto.
7.
Dar seguimiento a los reintegros o recuperaciones de los apoyos otorgados y de las aportaciones a ttulo gratuito
generados por los apoyos otorgados previamente.
8.
Llevar a cabo con la autorizacin del Comit Tcnico del Fondo, los trmites necesarios para invertir los
recursos lquidos del Fondo en los instrumentos bancarios de mayor rendimiento posible y a los plazos mas
convenientes, de acuerdo a las necesidades derivadas de la operacin del Fondo, as como de presentar en
cada sesin del Comit Tcnico del Fondo la informacin correspondiente como parte del Informe Mensual
sealado en el inciso 2 de esta clusula.
Octava.- De las Aportaciones: Este Financiamiento a Proveedores tendr como fuente los fondos de la Donacin
TF-023251-ME del Fondo Global del Medio Ambiente - Banco Mundial, cuyos recursos financieros se manejan
en una cuenta especial aperturada y administrada por Nacional Financiera, S.N.C. El FIRCO a travs de su
Gerencia Estatal y de sus Oficinas Centrales realizar las gestiones necesarias para que con cargo a la Donacin
TF-023251-ME se realice el depsito de recursos presupuestales al patrimonio de El Fondo, de conformidad a
lo establecido en la clusula Quinta del presente Convenio, para impulsar el logro de los objetivos de dicho
Fondo.
Estas aportaciones NO formarn parte del patrimonio fideicomitido de el FONDO DE
RECONVERSION, quien solo administrar los recursos aportados, de acuerdo a la normatividad
sealada en el presente instrumento jurdico y a lo se establezca en el Comit Tcnico del Fondo.
Novena.- De la Constitucin del Comit Tcnico del Fondo de Financiamiento a Proveedores de Equipos de
Energas Renovables para su Aplicacin en Proyectos Productivos Agropecuarios en el Estado de Baja California
Sur: Las partes acuerdan que para el anlisis y aprobacin de los apoyos a que se refiere el presente instrumento
jurdico, as como para la organizacin, seguimiento y control de las actividades sustantivas de este Fondo
constituirn un Comit Tcnico del Fondo, el cual quedar integrado por los miembros titulares siguientes:
Presidente: el Gerente Estatal del FIRCO
Vicepresidente: el Director General de el FONDO DE RECONVERSION.
Vocal: un representante que designe el Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California Sur
Vocal: Un representante que designe La Delegacin Estatal de la SAGARPA en el Estado.
37

Vocal: el Subgerente de Operacin o el Responsable del Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura
de la Gerencia Estatal del FIRCO.
Secretario: en la primera sesin del Comit Tcnico del Fondo ser elegido el Secretario, cuyas facultades
y obligaciones sern las que determine el mismo Comit Tcnico.
Invitados: a criterio del Comit Tcnico.
9.1 Podrn agregarse otros vocales que sean representantes de instituciones pblicas o privadas, cuando stas
realicen aportaciones al patrimonio del Fondo.
9.2 Cada miembro titular deber tener un suplente, que ser designado por escrito en la primera sesin del Comit
Tcnico del Fondo, en esta sesin se expondrn las responsabilidades y facultades de los miembros del Comit
Tcnico del Fondo. En caso de ausencia o incapacidad de alguno de los miembros titulares, automticamente
ser sustituido por el miembro suplente designado para tal efecto. El cargo de los miembros del Comit Tcnico
del Fondo es honorfico y no da derecho a recibir retribucin alguna por su desempeo
9.3 Cada uno de los miembros titulares del Comit Tcnico del Fondo, o en su ausencia sus suplentes designados
tendr derecho a voz y voto, pero los invitados slo tendrn derecho a voz.
9.4 Para que los acuerdos emitidos por el Comit Tcnico del Fondo tengan plena validez, deber estar presentes el
Presidente y el Vicepresidente del mismo, en su carcter de representantes de El FIRCO y de el FONDO DE
RECONVERSION.
9.5 Las decisiones del Comit Tcnico del Fondo sern tomadas por mayora simple de votos.
9.6 A las reuniones del Comit Tcnico del Fondo podr asistir como Invitado cualquier representante de
institucin pblica o privada que el propio cuerpo colegiado determine, quienes comparecern con voz pero sin
voto.
9.7 El Comit Tcnico del Fondo realizar reuniones en forma bimestral y cuando sea necesario, efectuar
reuniones extraordinarias.
9.8 Las convocatorias respectivas sern emitidas por el Secretario y debern comunicarse por escrito a los integrantes
del Comit Tcnico del Fondo cuando menos con tres das hbiles de anticipacin a la fecha de celebracin de
las sesiones ordinarias y dos das hbiles en las extraordinarias, acompaando a la convocatoria el orden del da.
Las reuniones del Comit Tcnico del Fondo se efectuarn a la hora y en el domicilio que la convocatoria
seale.
9.9 De cada sesin o reunin, el Secretario deber redactar el acta, en la que se indicar las instancias
correspondientes para ejecutar los acuerdos, y dicha Acta ser distribuida oportunamente entre los integrantes del
Comit Tcnico de El Fondo.
9.10
Las instrucciones del Comit Tcnico del Fondo en cuanto a financiamientos autorizados, depsitos,
inversin o liberacin de recursos, debern estar incorporadas en las actas del Comit Tcnico del Fondo.
Dcima.- Facultades y Obligaciones del Comit Tcnico del Fondo de Financiamiento a Proveedores de
Equipos de Energas Renovables para su Aplicacin en Proyectos Productivos Agropecuarios en el Estado
de Baja California Sur.
9.
El Comit Tcnico del Fondo es la mxima autoridad y sus acuerdos sern inobjetables, debindose cumplir
en sus trminos, siempre y cuando se ajusten a los fines consignados en el Convenio de Coordinacin de
Acciones para la Constitucin del Fondo y las disposiciones contenidas en las reglas de operacin y otros
lineamientos y normatividad sealados en la Clusula Quinta de este instrumento jurdico.
38
10. Vigilar a el FONDO DE RECONVERSION sobre el manejo de los recursos lquidos y la liberacin de lo
recursos correspondientes a los apoyos econmicos autorizados por el mismo Comit Tcnico del Fondo, a
efecto de hacer efectivos los acuerdos tomados., siempre de acuerdo a lo establecido en el numeral 4 de la
Clusula Sptima.
11. Revisar y evaluar la informacin peridica que le proporcione el FONDO DE RECONVERSION, acerca de la
administracin del patrimonio del Fondo.
12. Proponer a la persona fsica o moral que audite las operaciones del Fondo, quedando los honorarios por este
concepto con cargo a los rendimientos del patrimonio del propio Fondo
13. Autorizar y evaluar el programa de financiamiento y de inversiones que administrar el FONDO DE
RECONVERSION.
14. Informar del manejo de los recursos presupuestales a las Oficinas Centrales de El FIRCO.
15. En caso necesario, instruir a el FONDO DE RECONVERSION para que ste contrate personal adicional
requerido para la operacin del Fondo, y cuyos honorarios sern con cargo a los gastos de operacin y a
rendimientos del patrimonio del propio Fondo.
16. Las dems que expresamente acuerden los miembros del Comit Tcnico del Fondo y que no contravengan lo
establecido en este instrumento jurdico y en la normatividad aplicable.
Dcimo primera.- De la Operacin del Fondo.- Las partes convienen someterse a los siguientes lineamientos de
operacin, sin perjuicio de lo que establezca el documento Lineamientos y Procedimientos para la Operacin del
Fondo de Financiamiento a Proveedores de Energa Renovable; con recursos del Fondo Mundial para el Medio
Ambiente, GEF as como en otra normatividad aplicable.
3.
Los recursos que integran el patrimonio del Fondo, sern depositados en una cuenta que establecer el
FONDO DE RECONVERSION en una Institucin Nacional de Crdito con operaciones en el estado de Baja
California Sur, la cual se denominar FONDO DE RECONVERSION / Fondo de Financiamiento a
Proveedores, siendo necesario para la disposicin de los recursos de esa cuenta, la autorizacin del destino de
esos recursos, por escrito en una acta del Comit Tcnico del Fondo.
4.
Para la disposicin de recursos con cargo al patrimonio del Fondo, ser requisito indispensable que exista:
4.1. Autorizacin del Comit Tcnico del Fondo, en la que determine que el proveedor es elegible para este
Esquema de Financiamiento.
4.2. Autorizacin del Comit Tcnico para el financiamiento del proveedor elegible, precisamente para los
proyectos productivos agropecuarios que se especifiquen, indicando los montos de apoyo y el nombre del
beneficiario final o productor agropecuario propietario del proyecto productivo.
4.3. Contrato de Crdito-Habilitacin que ser celebrado por el FONDO DE RECONVERSION, a
nombre del Fondo y el proveedor elegible, de acuerdo al formato registrado ante el Banco
Mundial.
4.4. El Expediente tcnico-financiero relativo a la operacin o disposicin de fondos, donde se incluyan:
4.4.1.
El dictamen tcnico favorable para cada uno de los proyectos productivos agropecuarios que se
apoyarn con el financiamiento autorizado; esta facultad corresponde a El FIRCO - Gerencia
Estatal.
39
4.4.2.
El Contrato tipo entre el proveedor y los productores agropecuarios de los proyectos productivos
donde bajo el esquema de arrendamiento purose instalarn los equipos de energa renovable,
objeto del financiamiento. En este contrato se establecer que:
iii) Los pagos peridicos del Financiamiento convenido se efectuarn por los
agropecuarios, en el lugar y forma que para tal efecto se establezcan.
productores
iv) Los recursos entregados en pago debern ser invariablemente depositados y abonados a la cuenta
del Fondo, que se seala en la Clusula Dcimo Primera, inciso 1 de este instrumento jurdico.
4.4.3.
La documentacin legal y administrativa que requiera el FONDO DE RECONVERSION, ser

aquella sealada por sus procedimientos de solicitud de crdito, autorizacin del crdito, entrega de
recursos crediticios, formatos de pago, control de pagos y otros, con las adecuaciones que requiera
para cumplir con la normatividad que seala este instrumento jurdico.
2.5. El FONDO DE RECONVERSION se obliga a destinar los recursos para el otorgamiento del
financiamiento a favor de proveedores, que bajo el esquema de arrendamiento puro suministrarn e
instalarn los sistemas de energa renovable en los proyectos productivos autorizados por el Comit
Tcnico del Fondo.
Dcimo segunda.- Alcance de los Apoyos del Fondo.- Los porcentajes y montos mximos de apoyo en funcin
del costo total de adquisicin y suministro de equipos y sistemas de energa renovable sern los siguientes:
12.3 Para proyectos productivos con apoyo de la Alianza para el Campo, actualmente Alianza Contigo o de otros
programas gubernamentales sern:
Fuente Financiera
Alianza (federal)
Alianza (estatal)
Productor
Financiamiento GEF
Porcentaje
50%
10%
10%
30%
Monto MAX
$4,000. U.S.
12.4 Para proyectos productivos sin apoyo de programas gubernamentales, siempre y cuando cumplan con
criterios de elegibilidad similares a los de esos programas gubernamentales, sern:
Fuente Financiera
Productor
Proveedor
Financiamiento GEF
Porcentaje
40%
10%
50%
Monto MAX
$6,000. U.S.
Dcimo Tercera.- De los Costos de Operacin.- El FIRCO gestionar ante NAFIN y el Banco Mundial la
autorizacin de recursos de la Donacin del GEF destinados a apoyar los gastos de operacin de el FONDO DE
RECONVERSION en relacin a este Esquema de Financiamiento a Proveedores.
El costo de operacin del financiamiento para la instalacin de un sistema de energa renovable (COS) se
calcular de la forma siguiente:
COS=CB + CD; donde
CB= costo base = $100.00 (cien) US Dlares
CD= costo diferencial = 0.05 x (monto del financiamiento de ese sistema)
Se estima que el costo de operacin del financiamiento de un sistema tipo, se ubicar en el rango de los $200.00 a
los $300.00 US Dlares, en este caso para un financiamiento de $4,000.00 (cuatro mil) US Dlares.
40
El costo total de operacin del financiamiento a un proveedor, ser la suma de los costos de operacin del
financiamiento de cada uno de los sistemas autorizados que constituyen la operacin financiera autorizada a favor
de dicho proveedor.
Dcimo Cuarta.- Control y Seguimiento.- Las partes convienen que El FIRCO a travs de su Gerencia Estatal
tendr facultades para dar seguimiento de la operacin de todas y cada una de las diversas actividades,
relacionadas con este Fondo.
Ser responsabilidad de el FONDO DE RECONVERSION llevar la contabilidad del Fondo, as como
elaborar los estados financieros mensuales y los informes de operacin bimestrales, los cuales enviar a la
Gerencia Estatal de El FIRCO dentro de los quince das siguientes al trmino del perodo.
Dcimo Quinta .- Recuperaciones.- Las partes convienen que el Comit Tcnico del Fondo, verificar que las
recuperaciones derivadas de los apoyos otorgados a travs del Fondo, se destinen al otorgamiento de nuevos
financiamiento para los proveedores de equipo de energa renovable, en el marco de este Convenio de
Coordinacin.
Dcimo Sexta - De la Vigencia y Terminacin Anticipada.- El presente Convenio de Coordinacin tendr vigencia
a partir del da de su firma y hasta el 30 de junio de 2004.
Sin perjuicio de lo anterior, cualquiera de las partes podr dar por terminado el presente Convenio de
Coordinacin anticipadamente, dando aviso a la otra por escrito dentro de los 30 das naturales anteriores a la
fecha en que surtir efecto. No obstante, seguir operando respecto de los apoyos y/o acciones que estn en
proceso, y hasta que no se haya amortizado el recurso comprometido en los mismos, con observancia de lo
dispuesto en el prrafo que antecede.
Dcimo Sptima - Reversin.- Las partes acuerdan que en caso de extincin materializada y solicitada por
cualquiera de las partes, los bienes y derechos afectados, as como el remanente del patrimonio a que se hace
referencia en la Clusula Segunda, ser devuelto por el FONDO DE RECONVERSION como administrador
del Fondo de Financiamiento a Proveedores de Equipos de Energas Renovables para su Aplicacin en
Proyectos Productivos Agropecuarios en el Estado de Baja California Sur, a EL FIRCO, en la proporcin
que le corresponda y en su caso a otros aportantes, en la misma proporcin a sus participaciones actualizadas.
Dcimo Octava .- Suspensin Temporal.- Las partes convienen en que podrn suspender temporalmente en todo o
en parte las acciones que ampara el presente instrumento jurdico en cualquier momento, previa notificacin que
se realice por escrito a las otras partes, por causas de fuerza mayor o por razones de inters pblico, sin que ello
signifique su terminacin definitiva.
El presente Convenio podr continuar produciendo todos sus efectos legales, una vez que hayan desaparecido las
causas que motivaron la suspensin.
Dcimo Novena - Del Personal.- Las partes convienen que el personal de cada una de ellas, asignado o comisionado
para la realizacin de las actividades motivo de este instrumento no tendrn relacin alguna de carcter laboral
con las otras partes y, por tanto, los organismos signantes del presente Convenio de Coordinacin no sern
patrones sustitutos y solamente estn obligados a responder por los asuntos relacionados con su propio personal.
Vigsima.- De las Modificaciones.- Si por alguna circunstancia se presenta la necesidad de modificar las
condiciones estipuladas en el presente Convenio de Coordinacin, estas sern sujetas al estudio y aprobacin de
El FIRCO y de el FONDO DE RECONVERSION.
Vigsimo Primera- Jurisdiccin y Solucin de Controversias.- En caso de suscitarse un conflicto o controversia
con motivo de la interpretacin y/o cumplimiento del presente Convenio, las partes se sometern expresamente a
la jurisdiccin de los tribunales federales competentes con sede en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal,
41
renunciando ambas partes desde este momento al fuero que pudiera corresponderles en razn de su domicilio
presente, futuro o por cualquier otra causa.
Ledo que fue y debidamente enteradas del alcance y contenido legal de este instrumento, las partes lo firman en tres
originales en la Ciudad de Baja California Sur, a los 31 das del mes de Octubre del ao dos mil dos.
POR El FIRCO
POR EL FONDO DE RECONVERSION
ING. JOS ANTONIO MENDOZA ZAZUETA

DIRECTOR GENERAL Y DELEGADO
FIDUCIARIO ESPECIAL
SR. JAIME ORTIZ ESPINOZA

DIRECTOR GENERAL
TESTIGO
TESTIGO
LIC. ERNESTO LOPEZ CINCO
C. JUAN OSCAR CEPEDA GUTIERREZ
SECRETARIO DE DESARROLLO Y FOMENTO

AGROPECUARIO DEL GOBIERNO DEL
ESTADO
DELEGADO ESTATAL DE SAGARPA
42
ANEXO 10
CUESTIONARIOS
DE ENTREVISTAS Y
ENCUESTAS
EVALUACION DE MEDIO TERMINO

PROGRAMA DE ENERGIA RENOVABLE PARA LA
AGRICULTURA
ENCUESTA A PRODUCTOR
Fecha de Encuesta
Da
Mes
Ao
NUMERO DE CUESTIONARIO
43
Nombre del beneficiario encuestado

Apellido Paterno
Apellido Materno
Primer Nombre
Segundo Nombre
RFC
CURP
Estado: nombre oficial segn INEGI
_______________________________
Municipio: nombre oficial segn INEGI
_______________________________
Localidad: nombre oficial segn INEGI
_______________________________
Nombre del Predio
_______________________________
44
Componente por el cual se realiza la encuesta:

Clave
01
02
03
Nombre del componente

- Demostracin
- Asistencia Tcnica
- Financiamiento a proveedores
Seleccin
En el cuadro indicar todos los apoyos recibidos por el beneficiario en distintos aos, empezando por el que motiva la realizacin de la
encuesta
Clave del
Aportacin ($)
Fecha de
Clave
Unidad
Fecha de la
Cantida
componente
(sin decimales)
entregadel
Nombre del apoyo
de
solicitud
recepcin
apoyo
Medida
(mes/ao)
Alianza
GEF
Benef.
Total
(mes/ao)
Notas:
1. Definir si hay informacin sobre las aportaciones
2. Definir catlogo de apoyo
1. Usted recibi el apoyo?
INICIO DE LA ENCUESTA
AL COMENZAR CADA ENCUESTA, EL ENCUESTADOR DEBER LEER TEXTUALMENTE
EL SIGUIENTE PRRAFO:
EN EL PERIODO DE OCTUBRE DEL 2000 A OCTUBRE DEL 2003 USTED FUE APOYADO
CON EL PROGRAMA DE ENERGIA RENOVABLE PARA LA AGRICULTURA. YO NO
PERTENEZCO AL GOBIERNO Y LE PIDO POR FAVOR QUE ME DEDIQUE UN POCO DE
SU TIEMPO PARA RESPONDER ALGUNAS PREGUNTAS. LA INFORMACIN QUE USTED
BRINDE ES CONFIDENCIAL Y SER UTILIZADA CON LA FINALIDAD DE TRATAR DE
MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO DEL PROGRAMA DE ENERGA RENOVABLE PARA LA
AGRICULTURA Y LOS APOYOS QUE OTORGA, EN BENEFICIO DE USTED Y DE OTROS
BENEFICIARIOS.
PRIMERA SECCIN: IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN
No.
1
2
3
Respuesta
Descripcin
S, recibi el que haba solicitado
Recibi uno diferente al solicitado
No recibi apoyo
Salto a la preg. 5
(1)
(1)
(1)
2. En caso de que haya recibido el apoyo

No.
2
3
Descripcin
Lo recibi de manera oportuna?
Recibi el apoyo de manera completa (fsicamente, unidades,
$)?
Circule todas las opciones

que correspondan
S
NO
(1)
(2)
(2)
(1)
3. Recibi algn servicio adicional del proveedor del bien o servicio, como...?
Nota: Encuestador mencionar todas las opciones y especificar que estamos
refirindonos al proveedor.
No.
1
2
3
4
5
6
Circule todas las

opciones que
correspondan
NO
S
Descripcin
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
Crdito sobre su aportacin

Asesora y/o capacitacin
Elaboracin y/o gestin de la solicitud (refirindose al proveedor)
Elaboracin del proyecto productivo (refirindose al proveedor)
Otro (indique):
Ninguno
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
4 Situacin actual del apoyo

No.
1
Descripcin
Conserva actualmente el apoyo otorgado?
Circula todas las opciones

que correspondan
S
NO
(1)
(2)
2
3
3.1
3.2
3.3
3.4
Se encuentra el apoyo funcionando actualmente?

De las siguientes rangos, a qu nivel de capacidad se encuentra
usando actualmente el apoyo?
Del 0 al 24 por ciento de su capacidad (hasta un cuarto de
su capacidad)
Del 25 al 49 por ciento de su capacidad (hasta la mitad de
su capacidad)
Del 50 al 74 por ciento de su capacidad (hasta tres
cuartos de su capacidad)
Del 75 al 100 por ciento de su capacidad (Hasta toda su
capacidad)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
5. En caso de no conservar actualmente el apoyo, por favor indique la razn:

No.
1
2
3
Descripcin
Circule todas las opciones

que correspondan
S
NO
Lo vendi por falta de recursos

Lo vendi porque no funcion bien
Se lo robaron
(1)
(1)
(1)
(2)
(2)
(2)
6. Como evala los trmites y procedimientos para acceder al Programa?

No.
1
2
3
4
Descripcin
Muy fciles
Fciles
Complicados
Inaccesibles
Circule todas las opciones que

correspondan
S
No
(1)
(2)
(1)
(2)
(1)
(2)
(1)
(2)
7. Como evala la asesora de los funcionarios del FIRCO que lo atendieron

en los trmites para acceder al Programa?
No.
1
2
3
4
Descripcin
Muy eficiente
Eficiente
Suficiente
Deficiente

correspondan
S
No
(1)
(2)
(1)
(2)
(1)
(2)
(1)
(2)
8. Como evala el conocimiento sobre el Programa de los funcionarios del

FIRCO que lo atendieron
No.
1
2
3
4
Descripcin
Muy completo
Completo
Suficiente
Deficiente

correspondan
S
No
(1)
(2)
(1)
(2)
(1)
(2)
(1)
(2)
SEGUNDA SECCION: INDICADORES DE IMPACTO

Indicador: Conocimiento de Nueva Tecnologa
9. Por efecto del impacto del Programa Usted se entero de la Energa
Renovable Aplicada en la Agricultura?
No.
1
2
Descripcin
S, por efecto del programa
No, ya lo conoca o se entero por otro medio
S
Salto a la preg. 11
Si contesto SI
10. Por cul medio fue por el que conoci el Programa?
No.
1
2
3
4
5
Descripcin
Das demostrativos
Si
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
No
(1)
(1)
No
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
Si contesto NO
11. Explique Como se enter?
______________________________________________________
____________________________
______________________________________________________
____________________________
(
(
Componente: Adopcin tecnolgica

12. Por efecto del impacto del Programa de Energa Renovable Aplicada en la
Agricultura
Usted adopt tecnologa?
No.
1
1.1
1.2
2
Respuesta
Descripcin
S ha adoptado tecnologa
Por efecto del programa
Por otro medio
Salto a la preg. 14
No ha adoptado tecnologa
(1)
(1)
(1)
(2)
Si contesto 1.1
13. Por cul medio se enter de la existencia de la tecnologa que adopt?
No.
1
2
3
4
5
Descripcin
Das demostrativos
Si
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
No
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
Si contesta No
14. Explique cual fue la razn por la que adopt la tecnologa
______________________________________________________
____________________________
______________________________________________________
____________________________
Componente: Satisfaccin con el apoyo.

15. Esta usted satisfecho con el componente otorgado
No.
1
2
S
No
Respuesta
Descripcin
Salto a la preg. 17
(1)
(2)
16. Si contesta No, por qu no esta satisfecho:

No.
Descripcin
1 No funciona de manera adecuada
S mencion
(1)
No mencion
(2)
2
3
4
5
No entiende su funcionamiento
No apoya en su actividad
No cubre todos sus requerimientos
Otra: explique
(1)
(1)
(1)
(1)
(2)
(2)
(2)
(2)
Componente: Valoracin del servicio recibido

17. En una escala de 0 a 10, en donde 0 significa psima y 10 excelente,
califique la calidad del apoyo o componente, que usted recibi como resultado
de su participacin en el Programa
No
No
.
Criterio de calidad del apoyo recibido
A
p
li
c
a
Calificaci
n
MAQUINARIA Y EQUIPO (MODULO DEMOSTRATIVO)

1
2
3
4
Durabilidad
Funcionalidad (operacin de manera fcil y eficiente)
Costo de mantenimiento
Costo de operacin
5
6
Disponibilidad de refacciones y servicios necesarios para el mantenimiento

Costo de operacin
Disponibilidad de la asesora o del tcnico en el momento y por el tiempo

que se le necesita
Capacidad tcnica o asesora para resolver problemas en su Unidad de
Produccin (Asistencia tcnica)
PROVEEDORES
ASESORA Y CAPACITACIN (ASISTENCIA TCNICA)
8
OTROS: (indique)
9
(indique)
18. Conteste las siguientes opciones respecto a la Asistencia Tcnica

Nota: especificar que es sobre asistencia tcnica
No. Descripcin
Si
No
El servicio
fue satisfactorio
1 Por
(1)en su (2)
23.
efecto del
Programa, ha observado cambios en su ingreso
Est disponible cuando se requiere
2
(1)
(2)
actividad
3
4
5
Ha pagado por el servicio

Estara dispuesto a pagar por el servicio (Asistencia Tcnica)
Estara dispuesto a pagar por el servicio (Total del mdulo)
(1)
(1)
(1)
(2)
(2)
(2)
Componente: Desarrollo de capacidades tcnicas y productivas.

19. Por efecto del Programa usted ha desarrollado alguna de las siguientes
habilidades
No.
Descripcin
Nuevas tcnicas relacionadas con Energa Renovable
Desarrollo de capacidades productivas
Desarrollo de capacidades administrativas
Si
(1)
(1)
(1)
No
(2)
(2)
(2)
Componente: Cambios en Produccin

No.
Descripcin
20. Por efecto del Programa, ha
observado
1actividad
S
(Agricultura, agropecuaria)
2
No
cambios en produccinRespuesta
en su
(1)
(2)
21. Su cambio a sido

No.
1
2
Descripcin
Positivo
Negativo
Respuesta
(1)
(2)
22. El cambio porcentual ha sido

No.
1
2
3
4
5
Descripcin
1 al 10 %
10 al 30 %
30 al 50%
50 al 75 %
Mayor al 75%
Si
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
No
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
Componente: Cambios en el ingreso.
No.
1
2
Respuesta
Descripcin
S
No
(1)
(2)
24. Su cambio a sido

No.
1
2
Respuesta
Descripcin
Positivo
Negativo
(1)
(2)
25. El cambio porcentual ha sido

No.
1
2
3
4
5
Descripcin
1 al 10 %
10 al 30 %
30 al 50%
50 al 75 %
Mayor al 75%
Si
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
No
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
Componente: Conocimiento de especificaciones y certificacin

26. Por efecto del Programa ha conocido o ampliado sus conocimientos sobre
especificaciones de los sistemas de energa renovable para la agricultura
No.
1
2
Respuesta
Descripcin
S
No
(1)
(2)
Componente: Conocimiento de instrumentos de desarrollo del mercado

27. Conoce usted alguno de los siguientes estudios realizados con el Programa
Nota: Encuestador especifique claramente que son estudios o documentos elaborados por
FIRCO
No.
Descripcin
Encuestados
No
Estudio de Mercado
(1)
(2)
Estudio tcnico sobre tanques de leche
(1)
(2)
Estudio tcnico sobre refrigeradores solares
(1)
(2)
28. Si contesto que s a algunas de las opciones, por favor califquelas en una
escala de 1 a 10
No.
1
Descripcin
Calificacin
Estudio de Mercado
Estudio tcnico sobre tanques de leche
Estudio tcnico sobre refrigeradores

solares
Componente: Efecto del financiamiento a proveedores en la adopcin de

tecnologa
29. El componente que le fue otorgado fue obtenido con algn tipo de
financiamiento adicional?
Nota: Financiamiento adicional es aquel que es otorgado por alguien que no es la
Alianza, GEF, o el beneficiario; se le llama adicional si es otorgado por alguna Asociacin
Civil o alguien que financie la aportacin del beneficiario.
No.
1
2
S
No
Descripcin
Respuesta
Salto al diagnstico sobre la asistencia tcnica
(1)
(2)
30. Como califica las condiciones del financiamiento?

No.
1
2
3
4
Descripcin
Muy bueno
Bueno
Regular
Malo
(1)
(2)
(3)
(4)
10
DIAGNSTICO SOBRE EL SERVICIO DE ASISTENCIA

TCNICA
1. Cmo considera que fue el trmite para obtener la asistencia tcnica del
Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura?
No. Descripcin
1 Muy Fcil
2 Muy Rpido
(1)
(1)
Fcil
Rpido
(2)
(2)
Dificil
Tardado
(3)
(3)
2. Cul es el nombre de su asesor tcnico?

_______________________________________________________________
________________
98) Otro/ No sabe
99) No lo recuerda
3. Desde cundo recibe el servicio de asistencia tcnica?

_______________________________________________________________
________________
4. Cuntas veces lo visit su asesor tcnico durante el ao pasado (ao

2003)?
No.
1
2
3
4
5
6
Descripcin
1 a 3 veces
4 a 6 veces
7 a 9 veces
10 a 12 veces
Ms de 12 (13 o ms)
Ninguna
Circule todas las

opciones que
correspondan
NO
S
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
5.Satisfaccin del servicio
11
No.
1
Descripcin
Est satisfecho con el servicio que le da su asesor tcnico?
(1)
Por qu?
1.1
2.1
__________________________________________________________________________
(1)
Piensa que la asistencia tcnica que se le da es til para usted?
Por qu?
__________________________________________________________________________________
6. Qu recomendaciones de su asesor tcnico ha adoptado en su predio?

_______________________________________________________________
________________
______________________________________________________
______________
98) No ha adoptado ninguna recomendacin en su predio
recomendaciones
99) No le han hecho
7. Asistencia
No.
Descripcin
Le ha asistido su asesor tcnico para obtener otros apoyos para su predio (por ejemplo, de
Alianza para el Campo, PROGAN, etc.?
1.1
S
(1)
Cules?
__________________________________________________________________________
8. Con qu frecuencia lo visita su asesor tcnico?
12
No.
1
2
3
4
5
6
7
Circule todas las

opciones que
correspondan
NO
S
Descripcin
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
Cada 15 das
Cada mes
Cada dos meses
Cada tres meses
Cada cuarto meses
4 meses ms
Ninguna
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
9. Nuevos productos
No.
1
Descripcin
Est obteniendo productos nuevos en su predio con asistencia de su asesor tcnico?
1.1
(1)
Cules?
__________________________________________________________________________
10. Cunto ha mejorado la produccin de su predio con la asistencia tcnica

que recibe?
No.
1
2
3
4
Descripcin
Mucho
Medianamente
Poco
Nada
S
(1)
(1)
(1)
(1)
No
(2)
(2)
(2)
(2)
11. Ha mejorado la situacin econmica de su predio con la asistencia

tcnica?
No.
1
1.1
1.2
1.3
2
Descripcin
Mucho
Medianamente
Poco
No
Respuesta
(1)
(1)
(2)
(3)
(2)
12. Qu sugiere para mejorar el servicio de asistencia tcnica que recibe?

_______________________________________________________________
________________
13
______________________________________________________
______________
Con qu frecuencia lo visita su asesor tcnico al ao?

No.
1
2
3
4
5
6
7
Descripcin
Circule todas las

opciones que
correspondan
NO
S
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
Cada 15 das
Cada mes
Cada dos meses
Cada tres meses
Cada cuarto meses
4 meses ms
Ninguna
Qu tipo de apoyos considera que necesita el tcnico para

servicio de asistencia tcnica?
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
(2)
mejorar el
_______________________________________________________________
________________
______________________________________________________
______________
Firma del Beneficiario entrevistado
__________________________________
Lugar : ______________________
Fecha: ______________________
14
EVALUACIN DE MEDIO TERMINO

AGRICULTURA
GUA DE ENTREVISTA A FUNCIONARIOS

Fecha de ENTREVISTA
Da
Mes
Ao
AL COMENZAR LA ENTREVISTA, EL ENCUESTADOR DEBER LEER

TEXTUALMENTE EL SIGUIENTE PARRAFO:
LA EVALUACIN
DE MEDIO TERMINO DEL PROGRAMA DE
ENERGIA RENOVABLE PARA LA AGRICULTURA REQUIERE DE SU
OPININ. YO SOY EL RESPONSABLE DE LA EVALUACIN EXTERNA
DE PROGRAMA Y LE SOLICITO SU APOYO PARA RESPONDER
PREGUNTAS REFERIDAS A ESTE PROGRAMA. LA INFORMACIN
QUE ME BRINDE SER CONFIDENCIAL Y SE EMPLEAR
ESTRICTAMENTE CON LA FINALIDAD DE MEJORAR EL
PROGRAMA.
Nombre del entrevistado

Apellido Paterno
Apellido Materno
Primer Nombre
Segundo Nombre
Cargo que desempea (por el cual es entrevistado)

_________________________________________________________
Estado
Entrevistador ____________________________ _______________
15
Instrucciones para el entrevistador: este instrumento se conforma de preguntas cerradas y

abiertas. Con las primeras se busca obtener una respuesta puntual a cada uno de los temas
que se abordan, con la finalidad de sistematizar y precisar la informacin recabada. Con las
segundas se busca obtener respuestas amplias y argumentadas, que le brindarn mayores
elementos de juicio al evaluador en la redaccin del informe de evaluacin.
El evaluador deber tener presente que la informacin a recabar en las entrevistas se

refiere a buscar causas y efectos de los componentes del Programa en la superacin
de barreras para que los distintos actores involucrados (productores, proveedores,
tcnicos y funcionarios) adopten las tecnologas relacionadas con la Energa
Renovable Aplicada a la Agricultura.
Notas:
1). La informacin de esta entrevista ser capturada en el sistema diseado para tal efecto por Parmetro
Consultores; las preguntas abiertas aceptarn hasta 400 caracteres.
2). El entrevistador deber profundizar en cada pregunta al nivel que considere necesario y suficiente
para el desarrollo del informe de evaluacin.
I. Caractersticas del entrevistado

1. Grado mximo de estudios:
No.
Descripcin
1
2
3
5
Licenciatura
Maestra
Doctorado
Otro
2. Indique el rea de especialidad acadmica:

No.
Descripcin
1
2
3
4
5
6
(Una opcin)
Respuesta
(Una opcin)
Respuesta
Agronoma
Zootecnia
Medicina Veterinaria
Biologa
Ciencias sociales
Otra
3. Tiempo en el que ha estado vinculado con el Programa de Energa Renovable:

(Una opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
Menos de 1 ao
Entre 1 y 3 aos
Ms de 3 aos
II. Planeacin y normatividad del proyecto
16
4. Cules fueron los dos criterios ms importantes que se utilizaron para la elegibilidad de
proyectos de beneficiarios?
No. Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
6
7
La viabilidad tcnica de los proyectos

La atencin a cadenas prioritarias para los gobiernos estatales y municipales
La aprobacin de recursos de Alianza u otras fuentes de financiamiento
1. La demandas de organizaciones gremiales o grupos de presin
El nmero de solicitudes de aos previos (solicitudes rezagadas y atendidas)
La atencin a demandas de grupos prioritarios a nivel local
Otro
5. Seale los dos criterios ms importantes empleados para priorizar la asignacin de

recursos a los proyectos de beneficiarios?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
6
Por orden de llegada de solicitudes o inscripcin de los productores al programa

Por prioridades regionales, de tipos de productores, sanitarias, productivas o
sociales
Por grado de influencia del solicitante
Por la atencin a alguna cadena productiva especfica
Otro
No sabe
6. Como califica la congruencia entre los siguientes aspectos de la planeacin Proyecto de

Energa Renovable.
Calificacin
No.
Descripcin
1
2
3
4
5
Entre objetivos del proyecto y plazos asociados a su cumplimiento

Entre objetivos del proyecto y los recursos asignados
Entre metas fsicas y plazos para comprometer los recursos
Entre metas fsicas y plazos para ejercer los recursos
Entre metas fsicas y capacidad operativa de las instancias responsables de la
instrumentacin
En escala de 0 a 10 (0= psimo; 10= excelente).

7. Cmo se puede mejorar esa congruencia?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
8. Qu acciones considera que deberan llevarse a cabo para mejorar la planeacin del
proyecto?
(Mximo dos opciones)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
Elaborar y emplear diagnsticos estatales / regionales

Realizar y emplear estudios especializados de actividades econmicas
estratgicas
Consultar a proveedores relacionados con el proyecto
Revisar y analizar los antecedentes y evolucin del proyecto
Otro
17
III. Arreglo institucional del programa

9. Califique en una escala de 1 a 10, donde 1 es muy bajo y 10 muy alto, la importancia de los
siguientes aspectos en el desarrollo del proyecto:
Calificacin
Descripcin
No.
1
2
3
4
5
6
Eficacia del arreglo institucional para el logro de los objetivos del proyecto
Coordinacin entre instancias federales, estatales y/o municipales
Delimitacin de funciones y responsabilidades entre instancias federales,
estatales y/o municipales participantes en la operacin
Coincidencia de objetivos y acciones entre las instancias que operan el
programa
Flujo de informacin sobre la operacin del proyecto
Otro
*El arreglo institucional analiza la integracin de los distintos actores, instancias y organizaciones que intervienen en el
proyecto, esto es, analiza el funcionamiento, relaciones y nivel de desarrollo de capacidades de los actores.
10. Califique la disponibilidad/calidad de recursos con que cuentan las instancias para la
operacin del programa.
Descripcin
Calificacin
No.
1
2
3
Recursos humanos
Recursos materiales
Recursos financieros
IV. Operacin del programa

11. Cul cree usted que ha sido el mayor impacto del proyecto en el desarrollo del
mercado de energas renovables?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
6
Ha incrementado el nmero de proveedores de energas renovables

Ha reducido los costos de los sistemas de energas renovables
Ha incrementado la demanda de sistemas de energas renovables
Ha difundido informacin relevante para conocer el potencial del mercado
Ha promovido el desarrollo de nuevas aplicaciones de las tecnologas de
energas renovables en la agricultura
Otra
12. Conoce usted los resultados del estudio de mercado de energas renovables para la
agricultura encargado por el FIRCO a una empresa privada?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
S
No
No sabe
(respuesta 2 o 3, pase a la pregunta 14)
13. En que le han servido los resultados de dicho estudio?

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
18
14. Cul considera que ha sido la mejor herramienta para difundir el proyecto de
energa renovable?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
6
Trpticos o dpticos
Crteles
Mensajes de radio
Spots de Televisin
Vdeos
Folletos tcnicos
15. Qu modificaciones se deberan de llevar a cabo para mejorar la difusin del

proyecto de energa renovable?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
16. Considera usted que el establecimiento de una norma de certificacin para
empresas proveedoras de sistemas de energas renovables mejorara la calidad de sus
productos y servicios?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
Mucho
Poco
Muy poco
Nada
No sabe
17. Cul cree que ha sido la principal razn que ha impedido el establecimiento de una
norma de certificacin?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
La Falta de recursos financieros por parte de las empresas

La incertidumbre en el potencial del mercado que perciben las empresas
El Retrazo en la elaboracin de la norma de certificacin
El grado insipiente de desarrollo de la mayora de las empresas privadas
No sabe
18. Considera usted que el actual arreglo con el cual opera el componente de
Asistencia Tcnica es el ms adecuado para la consecucin de los objetivos del
proyecto?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
S
No
No sabe
19. Qu cambios recomendara para mejorar el componente de asistencia tcnica?

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
20. Cree usted que el establecimiento de un programa de financiamiento a empresas
proveedoras ayudara al desarrollo de la oferta de sistemas de energas renovables?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
Mucho
Poco
Muy poco
Nada
No sabe
19
21. Explique su respuesta:

____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
22. Califique en escala de 0 a 10 (0= psimo; 10= excelente), el grado de congruencia que se
dio en la operacin del programa entre:
No.
1
2
Descripcin
Calificacin
Poblacin objetivo y poblacin beneficiada

Nmero de mdulos programados y nmero de mdulos instalados
23. Cules fueron las acciones de mayor impacto para promover el proyecto?
No.
1
2
3
4
5
Descripcin
(Mltiple)
Respuesta
Reuniones pblicas de informacin con los potenciales beneficiarios

Cursos y talleres para funcionarios y tcnicos
Cursos y talleres para productores
Das demostrativos
No sabe
24. Cules de los siguientes requisitos se cumplieron para la participacin de los

proveedores?
(Mltiple)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
6
Cumplimiento de las especificaciones tcnicas

Cumplimiento de requisitos legales
Condiciones especiales de pago para los subsidios del Programa
Capacitacin al cliente
Garanta de los bienes otorgados
Otro
25.Cmo califica usted los siguientes aspectos del sistema de seguimiento del
programa en campo?
No.
Descripcin
Calificacin
1
2
3
4
5
Infraestructura y recursos disponibles (vehculos, instalaciones, equipos, viticos,

etc)
Cobertura de proyectos-beneficiarios verificados
Nmero de veces que se visitan
Capacidad de los tcnicos que realizan el seguimiento
Utilidad de la verificacin

V. Aspectos generales
26. Cules son los dos principales problemas de los beneficiarios que limitan un mejor
aprovechamiento de los apoyos recibidos?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
Falta de financiamiento (oportunidad y disponibilidad)

Falta de capacitacin y asesora tcnica
Falta de infraestructura complementaria
Otro
20
27. A su juicio cules son los dos principales logros del proyecto para los beneficiarios?
No.
Descripcin
Respuesta
1
Reduccin de los costos de produccin
2
Incremento de rendimientos de la produccin
3
Mejoras en la calidad de la produccin
4
Mejoras en el acceso a servicios
6
Mejoras en las oportunidades de empleo
7
Reduccin de la migracin permanente / temporal
8
Equidad en el acceso a servicios y apoyos
9
Incorporacin de tcnicas productivas nuevas
28. Califique el grado de avance del proyecto en los siguientes aspectos:
No.
Descripcin
1
En la reduccin del desconocimiento entre los productores de la existencia de
2
3
4
6
7
8
Respuesta
esta tecnologa
En la capacitacin de proveedores que diseen, instalen, y den servicio a los
sistemas de energa renovable
En el establecimiento de especificaciones y certificaciones de los equipos y
proveedores de energa renovable
En el conocimiento del potencial del mercado de los sistemas de energa
renovable
En la reduccin de los altos costos iniciales de los sistemas de energa
renovable
La incorporacin de asesores tcnicos externos que dan apoyo a los
beneficiarios en sus actividades productivas
En el incremento de proveedores de sistemas de energa renovable

29. En su opinin, cules son los dos aspectos del proyecto que
deberan fortalecerse para mejorar sus resultados?
No.
Descripcin
1
El diseo y la planeacin
2
La operacin
3
El seguimiento y monitoreo
4
La capacitacin de los recursos humanos que operan
5
La coordinacin interinstitucional
6
Otro
Respuesta
30. Cules son las dos principales virtudes o fortalezas del programa?
1)__________________________________________________________________________
2)__________________________________________________________________________
31. Cules son las dos principales debilidades del programa?
1)__________________________________________________________________________
2)__________________________________________________________________________
32. Cules seran sus recomendaciones para que el programa tenga un mejor desempeo?
____________________________________________________________________________
21
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
EVALUACIN DE MEDIO TRMINO

AGRICULTURA
GUA DE ENTREVISTA A PROVEEDORES

Fecha de ENTREVISTA
Da
Mes
Ao
El PROYECTO DE ENERGA RENOVABLE PARA LA AGRCULTURA

REQUIERE DE UNA EVALUACIN
DE MEDIO TERMINO PARA
DETERMINAR
EL AVANCE
DEL MISMO.
EL
PRESENTE
CUESTIONARIO ES PARTE DE ESTA EVALUACIN Y TIENE POR
OBJETIVO OBTENER INFORMACIN ACERCA DEL ESTADO EN QUE
SE ENCUENTRAN LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE SISTEMAS DE
ENERGA RENOVABLE. LA INFORMACIN QUE USTED BRINDE SER
CONFIDENCIAL Y SE EMPLEAR ESTRICTAMENTE CON LA
FINALIDAD DE MEJORAR EL PROGRAMA.

Apellido Paterno
22
Apellido Materno
Primer Nombre
Segundo Nombre
Nombre de la empresa
Estado de la repblica donde se encuentra localizada la empresa
Cargo que desempea en la empresa
23
Instrucciones para el proveedor: este instrumento se conforma de preguntas cerradas y
abiertas. En las preguntas cerradas, marque con una (X) la opcin seleccionada en
aquellas preguntas donde se indica que es (Una opcin); en el resto de las preguntas
cerradas siga las instrucciones especificadas en cada pregunta. Para las preguntas
abiertas, profundice en su respuesta al nivel que considere necesario y suficiente para
expresar claramente sus puntos de vista.
Notas:
Consultores SC; las preguntas abiertas aceptarn hasta 400 caracteres.

No.
Descripcin
1
2
3
5
Licenciatura
Maestra
Doctorado
Otro

No.
Descripcin
1
2
3
4
5
6
(Una opcin)
Respuesta
Agronoma
Zootecnia
Biologa
Ciencias sociales
Otra
3. Tiempo en el que ha laborado en la empresa

No.
Descripcin
1
2
3
(Una opcin)
Respuesta
(Una opcin)
Respuesta
Menos de 1 ao
Entre 1 y 3 aos
Ms de 3 aos
4. Tiempo en el que ha estado vinculado en la provisin de sistemas de energa renovable para

el Proyecto de Energa Renovable para la Agricultura:
(Una opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
Menos de 1 ao
Entre 1 y 3 aos
Ms de 3 aos
I. Caractersticas de la empresa
5. Cuntos aos tiene de haber sido fundada la empresa?
No.
Descripcin
1
2
3
4
(Una opcin)
Respuesta
Menos de 1 ao
Entre 1 y 5 aos
Entre 5 y 10 aos
Mas de 10 aos
6. Cuntos aos tiene la empresa de proveer sistemas de energa renovable?
24
No.
1
2
3
4
Descripcin
Menos de 1 ao
Entre 1 y 3 aos
Entre 3 y 5 aos
Mas de 5 aos
7. Cuntos empleados tiene la empresa?

No.
Descripcin
1
2
3
4
(Una opcin)
Respuesta
De 1 a 5
De 6 a 10
De 10 a 25
Ms de 25
8. Cmo describira a la empresa?

No.
Descripcin
1
2
3
4
(Una opcin)
Respuesta
(Una opcin)
Respuesta
Emprendimento o Familiar
Subsidiaria o sucursal de una compaa nacional
Subsidiaria o sucursal de una compaa extranjera
Empresa consolidada independiente
9. En qu estados o regiones de la repblica realiza principalmente sus operaciones la

empresa?
(Una opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
En el estado donde se encuentra localizada

En su regin (el estado donde se encuentra localizada y
estados vecinos)
Cobertura nacional
En algunos estados de la repblica y su regin
10. Por favor enumere los mercados a los que atiende la empresa (por ejemplo: sistemas
de energa convencional, equipo agrcola, insumos agrcolas, equipo de riego, sistemas
de energa renovable, etc.)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
11. Qu porcentaje de sus ventas del ao pasado representaron los sistemas de energa
renovable?
(Una opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
Del 1 a 5
Del 6 a 10
De 11 a 20
De 21 a 40
Ms de 40
II. Cotizacin de los sistemas de energa renovable

12. En cuantas invitaciones para proveer sistemas de energa renovable ha participado?
(Una opcin)
25
No.
1
2
3
4
Descripcin
Respuesta
De 1 a 5
De 6 a 10
De 11 a 20
Ms de 20
13. Por orden de importancia, enumere los siguientes aspectos en la elaboracin de una
cotizacin, donde 1 es el ms importante y 3 el menos importante.
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
Que el precio sea el ms bajo posible

Que cumpla con las especificaciones tcnicas del
dimensionamiento
Que la empresa tiene la capacidad necesaria para realizar
una cotizacin competitiva y adecuada
Otro
14. De las invitaciones en las que ha participado, Qu porcentaje ha ganado?

(Una opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
De 0 a 5
De 6 a 10
De 11 a 20
Ms de 20
Si contesta la opcin 1 pase a pregunta 18.

15. De las invitaciones que ha ganado, Cul ha sido el factor ms importante para la
obtencin de ese resultado?
(Una opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
6
Que el sistema propuesto fue el ms eficiente para cubrir

exactamente los requerimientos tcnicos de la invitacin
Que la empresa pudo manejar diferentes alternativas de
marcas para la seleccin de la bomba del sistema
marcas para la seleccin del arreglo fotovoltaico del sistema
marcas para la seleccin del arreglo fotovoltaico y la bomba
del sistema
Que la empresa tuvo la capacidad necesaria para realizar
una cotizacin competitiva y adecuada
Otro
16. De las invitaciones que ha ganado, cul es su margen de ganancia en promedio (precio
menos costos totales)?
(Una opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
1 al 5%
6 al 10%
11 al 20%
21 al 30%
Ms del 30%
17. De las invitaciones que ha ganado, a partir de que usted adquiere los insumos para el
sistema de energa renovable cunto tiempo tarda en promedio en cobrar su pago total? (Una
opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
26
1
2
3
4
5
6
De 1 al 30 das
De 31 a 60 das
De 61 a 90 das
De 91 a 120 das
De 121 a 150 das
Ms de 150 das
III. Capacitacin y certificacin empresarial

18. Cuenta su empresa con personal altamente especializado en sistemas de energa
renovable?
(Una opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
Si
No
No sabe
Si responde 2 o 3, pasar a pregunta 20
19. Cmo fue capacitado dicho personal?

No.
Descripcin
1
2
3
4
5
(Una opcin)
Respuesta
Mediante capacitacin de la misma empresa

Mediante cursos realizados a travs del FIRCO
Por medio de capacitacin brindada por proveedores de la
empresa
Como parte de su formacin profesional
Otro
20. De los cursos impartidos por el FIRCO, de 2000 a 2003, a cuantos ha asistido el
personal de su compaa?
(Una opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
0
De 1 a 3
De 4 a 6
Ms de 6
21. Considera que la capacitacin de su personal en tecnologas renovables ha tenido

impacto en las ventas de sistemas de energa renovable de su compaa?
(Una
opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
Mucho
Poco
Muy poco
Nada
22. Qu tipo de capacitacin hara ms competitiva a su empresa en el mercado de sistemas

de energa renovable?
__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
23. Considera usted que el establecimiento de una norma de certificacin para empresas
proveedoras de sistemas de energa renovable mejorara la calidad de los productos y
27
servicios?
opcin)
No.
1
2
3
4
(Una
Descripcin
Respuesta
Mucho
Poco
Muy poco
Nada
24. Porqu?
__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
25. Cul cree que ha sido la principal razn que ha impedido el establecimiento de una norma
de certificacin?
(Una
opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
Falta de recursos financieros por parte de las empresas

La incertidumbre del potencial de mercado que perciben las empresas
Retrazo en la elaboracin de la norma de certificacin
El grado insipiente de desarrollo de las empresas
No sabe
IV. Aspectos generales

26. Conoce usted los resultados del estudio de mercado de energas renovables para la
agricultura encargado por el FIRCO a una empresa privada?
(Una opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
S
No
No sabe
(respuesta 2 o 3, pase a la pregunta 28 )
27. En que le han servido los resultados de dicho estudio?

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
28. Cree usted que el establecimiento de un programa de financiamiento a empresas
proveedoras ayudara al desarrollo de la oferta de sistemas de energas renovables?
(Una opcin)
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
Mucho
Poco
Muy poco
Nada
No sabe
29. Explique su respuesta:

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
28
30. Califique en una escala de 1 a 10, donde 1 es muy bajo y 10 muy alto, el impacto del
Proyecto de Energa Renovable en la Agricultura en el desarrollo del mercado de sistemas de
energa renovable.
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
6
Ha incrementado el numero de proveedores de energas renovables

Ha reducido los precios de los sistemas de energas renovables
Ha incrementado la demanda de sistemas de energa renovable
Ha difundido informacin relevante para conocer el potencial del mercado
Ha promovido el desarrollo de nuevas aplicaciones de las tecnologas de energas
renovables en la agricultura
Otra
31. Cul cree que es el potencial de crecimiento del mercado, en porcentaje, de sistemas de
energa renovable?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
1)__________________________________________________________________________
2)__________________________________________________________________________
1)__________________________________________________________________________
2)__________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
EVALUACIN DE MEDIO TERMINO

PROGRAMA DE ENERGIA RENOVABLE PARA LA
AGRICULTURA
GUA DE ENTREVISTA A ASESORES TCNICOS

EXTERNOS
Fecha de ENTREVISTA
Da
Mes
Ao
AL COMENZAR LA ENTREVISTA, EL ENCUESTADOR DEBER LEER

TEXTUALMENTE EL SIGUIENTE PARRAFO:
LA EVALUACIN
DE MEDIO TERMINO DEL PROGRAMA DE
ENERGIA RENOVABLE PARA LA AGRICULTURA REQUIERE DE SU
OPININ. YO SOY EL RESPONSABLE DE LA EVALUACIN EXTERNA
DE PROGRAMA Y LE SOLICITO SU APOYO PARA RESPONDER
PREGUNTAS REFERIDAS A ESTE PROGRAMA. LA INFORMACIN
29
QUE ME BRINDE SER CONFIDENCIAL Y SE EMPLEAR

ESTRICTAMENTE CON LA FINALIDAD DE MEJORAR EL
PROGRAMA.

Apellido Paterno
Apellido Materno
Primer Nombre
Segundo Nombre
Estado
Entrevistador ____________________________ _______________
30
Instrucciones para el entrevistador: este instrumento se conforma de preguntas cerradas y abiertas.

Con las primeras se busca obtener una respuesta puntual a cada uno de los temas que se
abordan, con la finalidad de sistematizar y precisar la informacin recabada. Con las segundas se
busca obtener respuestas amplias y argumentadas, que le brindarn mayores elementos de juicio
al evaluador en la redaccin del informe de evaluacin.
El evaluador deber tener presente que la informacin a recabar en las entrevistas se

refiere a buscar causas y efectos de los componentes del Programa en la superacin de
barreras para que los distintos actores involucrados (productores, proveedores, tcnicos y
funcionarios) adopten las tecnologas relacionadas con la Energa Renovable Aplicada a
la Agricultura.
Notas:
Consultores; las preguntas abiertas aceptarn hasta 400 caracteres.
2). El entrevistador deber profundizar en cada pregunta al nivel que considere necesario y suficiente para el
desarrollo del informe de evaluacin.

No.
Descripcin
1
2
3
4
5
Tcnico agropecuario
Licenciatura
Maestra
Doctorado
Otro

No.
Descripcin
1
2
3
4
5
6
(Una opcin)
Respuesta
(Una opcin)
Respuesta
Agronoma
Zootecnia
Biologa
Ciencias sociales
Otra
3. Tiempo en el que ha estado vinculado con el programa:

No.
1
2
3
Descripcin
(Una opcin)
Respuesta
Menos de 1 ao
Entre 1 y 3 aos
Ms de 3 aos
II. Asistencia tcnica

4. Cuntos productores beneficiados con sistemas de energa renovable atiende?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
Hasta cinco
De seis a diez
31
3
4
5
De once a quince
De diecisis a vente
Ms de veinte
5. Cmo considera este nmero de productores para proporcionar una buena asistencia
tcnica?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
Excesivo
Adecuado
Escaso
6. Con qu frecuencia realiza sus visitas a los productores beneficiados?

No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
Cada quince das

Cada mes
Cada dos meses
Cada tres meses
7. Cmo considera la respuesta de los productores a la asistencia tcnica que ofrece?

No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
5
Muy buena
Buena
Regular
Mala
Muy mala
8. Explique su respuesta
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
9. De los productores beneficiarios que se le asignaron, ha habido alguno(s) que han
renunciado al servicio de asistencia tcnica?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
Si
No
Si contesta la opcin 2 pase a la pregunta 12.
10. Cuntos beneficiarios han renunciado al servicio de asistencia tcnica?

No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
1
De 2 a 3
De 4 a 5
Ms de 5
11. Cules han sido las causas de esta renuncia?

_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________
12. Cuntos sistemas de energa renovable se han instalado como consecuencia de su
intervencin como asesor tcnico?
32
No.
1
2
3
4
Descripcin
Respuesta
De 1 a 5
De 6 a 10
De 11 a 15
Ms de 15
13. Qu herramienta de Promocin le ha dado mejores resultados?

No.
Descripcin
Respuesta
1
2

Das demostrativos
14. Cules son los dos principales obstculos para su actividad como asesor tcnico?
1)__________________________________________________________________________
2)__________________________________________________________________________
15. Qu acciones considera recomendables para mejorar la asistencia tcnica en el Proyecto?

_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________________________________________________________________
VI. Aspectos generales

16. Cules son los dos principales problemas de los beneficiarios que limitan un mejor
aprovechamiento de los apoyos recibidos?
No.
Descripcin
Respuesta
1
2
3
4
Falta de financiamiento (oportunidad y disponibilidad)

Falta de capacitacin y asesora tcnica
Falta de infraestructura complementaria
Otro
17. Cules son los dos principales logros del Proyecto en beneficio de los productores?
No.
Descripcin
Respuesta
1
Reduccin de costos
2
Mejoras en la produccin
3
Mejoras en la calidad de los productos
4
Mejoras en el acceso a servicios
6
Mejoras en las oportunidades de empleo
7
Reduccin de la migracin permanente / temporal
8
Equidad en el acceso a servicios y apoyos
9
Incorporacin de tcnicas productivas nuevas
1)__________________________________________________________________________2)__
________________________________________________________________________
1)__________________________________________________________________________
33
2)__________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
34

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2.3 Aprovechamiento de las Energas Renovables

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rea de colectores solares

2.3.2 Sistemas de concentracin de radiacin solar

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Fuente: EurObservER y ANES para datos sobre Mxico.

Aunque el costo de inversin en equipo fotovoltaico es mucho ms alto que el de otras

Fuente: Romana (1998); MNES (1999).

2.3.4 Energa Elica

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2.4. Aplicaciones especficas de las Energas Renovables

Generar electricidad para usos mltiples (fotoceldas y generador elico)