UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

DEPARTAMENTO ACADMICO DE CONSTRUCCIN

CAPITULO 1:

EL ESTUDIO DE LOS PROYECTOS

1.1 Preparacin y Evaluacin de Proyectos

Un PROYECTO es la bsqueda de una solucin inteligente tendiente a resolver
necesidades humanas; por ello su formulacin, su evaluacin y las decisiones
finales, se circunscriben a la medida y a las expectativas humanas. Por tal razn,
el PROYECTO debe nacer de la reflexin ante una necesidad u oportunidad
detectada; de la conexin o creacin de ideas que permitan formular hiptesis que
den una posibilidad para la accin: del querer comprobar conceptos materializados
en una decisin o plan estratgico y de una accin que permita no solo satisfacer
necesidades o aprovechar oportunidades sino tambin lograr la experiencia
necesaria para mejorar continuamente nuestros procesos de supervivencia.
En otras palabras, se pretende dar la mejor solucin al problema econmico que
se ha planteado, y as conseguir que se disponga de los antecedentes y la
informacin necesarios para asignar racionalmente los recursos escasos a la
alternativa de solucin ms eficiente y viable frente a una necesidad humana
percibida.
En una primera etapa se preparar el proyecto, es decir, se determinar la
magnitud de sus inversiones, costos y beneficios. En una segunda etapa, se
evaluar el proyecto, en otras palabras, se medir la rentabilidad de la inversin.
Ambas etapas constituyen lo que se conoce como la fase de pre inversin.
En el xito o fracaso de un proyecto influyen mltiples factores. En general se
puede sealar que si el bien ofrecido o el servicio es rechazado por la comunidad,
eso significa que la asignacin de recursos adoleci de los defectos de diagnstico
o de anlisis que lo hicieron inadecuado para las expectativas de satisfaccin de
las necesidades del conglomerado humano.
1.2 La toma de decisiones asociadas con un proyecto
Toda toma de decisin implica un riesgo. Obviamente, algunas decisiones tienen
un menor grado de incertidumbre y otras son muy riesgosas. Resulta lgico pensar
que frente a decisiones de mayor riesgo, exista como consecuencia una necesidad
de mayor rentabilidad. Sin embargo, lo fundamental en la toma de decisiones es
que stas se encuentren cimentadas en antecedentes bsicos concretos que
hagan que se adopten concienzudamente y con el ms pleno conocimiento de las
distintas variables que entran en juego. stas, una vez valoradas, permitirn en
ltima instancia adoptar conscientemente las mejores decisiones posibles.
En el complejo mundo moderno, donde los cambios de toda ndole se producen a
una velocidad vertiginosa, resulta imperiosamente necesario disponer de un
conjunto de antecedentes justificatorios que aseguren una acertada toma de
decisiones y hagan posible disminuir el riesgo de equivocarse al decidir la
ejecucin de un determinado proyecto.

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1.3 Tipologa de los proyectos

Uno de los primeros problemas que se observan al evaluar un proyecto es la gran
diversidad de tipos que se pueden encontrar, dependiendo tanto del objetivo del
estudio, como de la finalidad de la inversin.
Segn el objetivo del estudio de pre inversin:
a) Estudios para medir la rentabilidad del proyecto (rentabilidad de un negocio),
es decir, del total de la inversin, independientemente de dnde provengan los
fondos.
b) Estudios para medir la rentabilidad de los recursos propios invertidos
(rentabilidad de los recursos propios del inversionista) en el proyecto.
c) Estudios para medir la capacidad del propio proyecto para enfrentar los
compromisos de pago asumidos en un eventual endeudamiento para su
realizacin.
Segn el objeto de la inversin:
Es decir, del objetivo de la asignacin de recursos, es posible distinguir entre
proyectos que buscan crear nuevos negocios o empresas y proyectos que buscan
evaluar un cambio, mejora o modernizacin en una empresa ya existente.
En el primer caso, la evaluacin se concentrar en determinar todos los costos y
beneficios asociados directamente con la inversin. En el segundo, slo
considerar aquellos que son relevantes para la decisin que se deber tomar. As,
por ejemplo, si se evala el reemplazo de una ambulancia, el costo de la
remuneracin del chofer es irrelevante, por cuanto sin importar la marca por la que
se opte, el sueldo ser el mismo.
Una clasificacin ms profunda permitira identificar varias opciones para un
mismo proyecto.
Por ejemplo, proyectos que enfrentan una ampliacin mediante el reemplazo de
equipos de menor a otros de mayor capacidad, o que solucionan la ampliacin con
una inversin complementaria que se adiciona a los activos actuales. Con ambas
alternativas se soluciona el mismo problema de crecimiento, pero con fuertes y
distintas implicancias sobre el trabajo del evaluador.
En resumen, los proyectos se clasifican segn la finalidad del estudio y segn el
objeto de la inversin:

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Segn la finalidad del estudio, los proyectos se hacen para evaluar:

1.

La rentabilidad del proyecto

2.

La rentabilidad del inversionista

3.

La capacidad de pago de prstamo, por el proyecto.

Segn el objeto de la inversin, los proyectos se hacen para evaluar:

1.

La creacin de un nuevo negocio

2.

Un proyecto de modernizacin y/o ampliacin. El cual puede incluir:

Externalizacin (outsoutsing)

Internalizacin

Reemplazo

Ampliacin

Abandono

Clasificacin de los proyectos

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EJEMPLO APLICATIVO:
EL PROYECTO HIDROENERGTICO Y DE IRRIGACIN OLMOS
Idea:

El departamento de Lambayeque contaba con tierras ridas pero con

condiciones climticas muy favorables para la produccin agrcola.

Necesidades:

La necesidad del recurso hdrico para poder aprovechar estas tierras.

Falta de energa elctrica para la poblacin.

Escasez de trabajo.

Solucin:
El trasvase de las aguas del ro Huancabamba de la vertiente del Atlntico a la
vertiente del Pacfico a travs de un tnel trasandino de 20 km para su
aprovechamiento en la irrigacin de tierras eriazas y la generacin hidroenergtica.
Beneficios:

Irrigacin de 43,500 hectreas de tierras, 5,500 hectreas de los agricultores

del Valle Viejo y de la Comunidad Campesina Santo Domingo de Olmos y
38,000 nuevas hectreas a ser subastadas en lotes de 250, 500 y 1,000
hectreas.

Generacin de 40,000 puestos de trabajo directos y 200 mil indirectos.

La energa hidroelctrica incrementar el potencial del Sistema Interconectado

Nacional de Energa en la zona norte del Per.

Con la puesta en marcha del proyecto, Lambayeque se convertir en un polo

de desarrollo agroindustrial del norte del pas utilizando las favorables
condiciones favorables de clima, suelo, agua y apertura a los mercados
internacionales a travs de los TLCs, lo que conceder ventajas competitivas a
nuestra agricultura aprovechando las oportunidades y tendencias a nivel
mundial.

Consolidar las bases para el desarrollo de Lambayeque, no solo la agricultura,

sino tambin en otras actividades econmicas como el comercio, la industria, el
transporte, la educacin, la vivienda, el turismo, etc. transformando la base
productiva de esta regin.

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Toma de decisiones:

Se toma la decisin de evaluar el proyecto debido a la presencia de ciertas

condiciones favorables en relacin con otros Complejos hidroenergticos y de
irrigacin, a saber:

Condiciones topogrficas e hidrogrficas favorables para el trasvase de

caudales necesarios para la agricultura, habiendo al mismo tiempo
posibilidades de aprovechamiento hidroenergtico de la cada total que se
obtiene con el trasvase.

Condiciones favorables de ejecucin de las obras para la zona de riego y de

implementacin para las Lneas de Transmisin Elctrica desde las Centrales
hasta los usuarios.

Condiciones climticas favorables (excepto la poca cantidad de precipitaciones

en la Vertiente del Pacfico).

Infraestructura desarrollada en existencia, incluidas las carreteras en la zona

de obras.

Disponibilidad de la mano de obra.

Disponibilidad de la poblacin que se dedica tradicionalmente a la agricultura.

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