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Fecha:15/05/2015

SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO SG -SST
ALCALDA DE MOSQUERA

Versin 1

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SGSST APLICADO A LA ALCALDA DE MOSQUERA

BRIGITTE ESPEJO MAYORGA.


CARLOS DAVID MORENO CASTILLO.
ANDREA JOHANNA NIO ACUA.
MONICA ALEXANDRA PACHECO E.
SANTIAGO RIVERA FLOREZ.
JENNY ESMERALDA ROBLES E.

JORGE HERNANDO DUEAS GOMEZ


DOCENTE

UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA
FACULTAD DE CIENCIAS AGROPECUARIAS
INGENIERA AMBIENTAL
SALUD OCUPACIONAL
2015

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SEGURIDAD Y SALUD EN EL
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ALCALDA DE MOSQUERA

Versin 1

CONTENIDO
PRESENTACIN .................................................................................................... 6
JUSTIFICACIN ..................................................................................................... 7
OBJETIVOS ........................................................................................................... 8
1. GENERALIDADES DE LA INSTITUCIN .......................................................... 9
1.1 DATOS DE LA INSTITUCIN................................................................................. 9
1.2 RELACIN DE LOS EMPLEADOS DE LA EMPRESA ............................................... 10
1.3 PLANOS ARQUITECTNICOS POR REAS ........................................................... 12
1.4 MAQUINARIAS................................................................................................. 15
1.5 RELACIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS PELIGROSOS .................................. 16
1.6 ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL ......................................................... 17
1.7 RESIDUOS...................................................................................................... 18
2. ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO ................................................................................................. 19
2.1 ORGANIGRAMA ............................................................................................... 19
2.2 POLTICA DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ........................................ 19
2.3 COPASST .................................................................................................... 20
2.4 IDENTIFICACIN DE PELIGROS.......................................................................... 21
2.4.1. Identificacin de peligros en el rea de la alcalda sede principal ........ 21
2.4.2. Identificacin de peligros en el rea de la secretaria de salud ............. 26
2.4.3. Identificacin de peligros en el rea del auditorio municipal ................ 29
2.5 SUBPROGRAMAS ............................................................................................ 31
2.5.1 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo ............................. 31
2.5.1.1 Definicin ........................................................................................ 31
2.5.1.2 Objetivos ......................................................................................... 31
2.5.1.3 Actividades a desarrollar................................................................. 32
2.5.2 Subprograma de Higiene Industrial ....................................................... 34
2.5.2.1 Definicin ........................................................................................ 34
2.5.2.2 Objetivos ......................................................................................... 34
2.5.2.3 Actividades a desarrollar................................................................. 34
2.5.3 Subprograma de Seguridad Industrial ................................................... 35
2.5.3.1 Definicin ........................................................................................ 35
2.5.3.2 Objetivos ......................................................................................... 35
2.5.3.3 Descripcin de actividades ............................................................. 36
2.5.3.4 Actividades a desarrollar................................................................. 38
2.5.4 Subprograma de Saneamiento Bsico y Proteccin Ambiental ............ 39

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2.5.4.1 Definicin ........................................................................................ 39


2.5.4.2 Objetivos ......................................................................................... 39
2.5.4.3 Actividades a desarrollar................................................................. 40
2.5.5 Programa de Entrenamiento (Ley 09 de 1979) ..................................... 45
2.5.5.1 Definicin ........................................................................................ 45
2.5.5.2 Objetivos ......................................................................................... 45
2.5.5.3 Actividades a desarrollar................................................................. 45
2.6 PLAN DE EMERGENCIAS .................................................................................. 47
CONCLUSIONES ................................................................................................. 54
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... 55
ANEXOS ............................................................................................................... 56

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TABLAS
Tabla No. 1 Relacin de reas de trabajo de hombres y mujeres. ........................ 10
Tabla No. 2 Relacin de tipo de EPS de hombres y mujeres. ............................... 10
Tabla No. 3 Relacin rango de edad hombres y mujeres...................................... 11
Tabla No. 4 Maquinarias ....................................................................................... 15
Tabla No. 5 Relacin de materias primas e insumos peligrosos ........................... 16
Tabla No. 6 Elementos de Proteccin Personal .................................................... 17
Tabla No. 7 Residuos existentes ........................................................................... 19
Tabla No. 8 Peligros en el rea de la alcalda sede principal ................................ 22
Tabla No. 9 Peligros en el rea de la secretaria de salud ..................................... 26
Tabla No. 10 Peligros en el rea del auditorio municipal....................................... 29
Tabla No. 11 Identificacin de Amenazas ............................................................. 50
Tabla No. 12 Calificacin de la Amenaza .............................................................. 50
Tabla No. 13 Dotacin sugerida en los Botiquines. ............................................... 51

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PLANOS
Plano No. 1 Estructura Alcalda del Municipio de Mosquera Cundinamarca
Primer Piso ............................................................................................................ 12
Plano No. 2 Estructura Alcalda del Municipio de Mosquera Cundinamarca
Segundo Piso ........................................................................................................ 13
Plano No. 3 Redes elctricas Alcalda del Municipio de Mosquera Cundinamarca
Segundo Piso ........................................................................................................ 14

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PRESENTACIN
La salud ocupacional actualmente representa una de las herramientas de gestin ms
importantes para mejorar la calidad de vida laboral en las empresas y con ella su
competitividad. Esto es posible siempre y cuando la empresa promueva y estimule en
todo momento la creacin de una cultura en seguridad y salud ocupacional que debe
estar sincronizada con los planes de calidad, mejoramiento de los procesos y puestos
de trabajo, productividad, desarrollo del talento humano y la reduccin de los costos
operacionales.
Es por ello que la Alcalda de Mosquera tiene entre sus propsitos desarrollar el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, con el fin de
mejorar la calidad de vida laboral, lograr una reduccin de los costos generados por los
accidentes y las enfermedades laborales, mejorar la calidad de los servicios y ante todo
generar ambientes sanos para los que all trabajan.
El inters es suministrar los recursos necesarios para responder a las demandas de la
poblacin trabajadora respecto a su salud y el medio ambiente laboral, as como para
dar cumplimiento a la normatividad vigente.
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST est orientado
a lograr una adecuada administracin de riesgos que permita mantener el control
permanente de los mismos en los diferentes oficios y que contribuya al bienestar fsico,
mental y social del trabajador y al funcionamiento de los recursos e instalaciones.
El documento que se presenta a continuacin refleja el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST para la institucin basado en las
caractersticas especficas de su proceso y su actividad econmica.

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JUSTIFICACIN
La Alcalda de Mosquera reconoce el talento humano como su recurso ms valioso,
dentro de sus prioridades esta proteger y mejorar la integridad fsica y mental de sus
empleados, por ello ve la necesidad de tener una rea encargada de la seguridad
industrial y salud ocupacional , que se desarrolle a partir de un sistema de gestin,
encargado de identificar y disminuir los riesgos a los que est expuesto su personal
dentro de la instalaciones, por ende es necesario que se establezcan medidas de
control en cada uno de sus procesos, que contribuyan a mejorar la seguridad en las
diferentes reas que la componen. Este sistema de gestin de la seguridad y salud en
el trabajo permitir fortalecer y estructurar mejor la las condiciones de los empleados,
llevando consigo el mejoramiento continuo de las polticas establecidas para el
funcionamiento de la entidad.
Adicionalmente la legislacin colombiana establece una normativa con relacin a la
seguridad y la salud ocupacional, la cual debe cumplirse a cabalidad.

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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

Elaborar el sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo (sg-sst) aplicado a la


alcalda de Mosquera, que contribuyan a mejorar la seguridad laboral y las condiciones
de los empleados evitando as los riesgos laborales

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Identificar los peligros a los que estn expuestos los trabajadores de la Alcalda
de Mosquera a partir de una matriz de riesgos.
Determinar y evaluar los peligros que puedan afectar la salud de los trabajadores
y su desempeo laboral, controlando los factores de riesgos relacionados.
Elaborar los subprogramas de Medicina Preventiva del Trabajo, Higiene y
Seguridad Industrial que permitan mejorar la salud de los trabajadores.

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APLICADO A LA ALCALDA DE MOSQUERA

1. GENERALIDADES DE LA INSTITUCIN

1.1 Datos de la Institucin


Razn Social:

Alcalda municipal de Mosquera, Cundinamarca.

Nit/ :

8.999.993.423

Nivel:

Descentralizado

Orden:

Territorial

Naturaleza Jurdica:

Alcalda

Clasificacin orgnica:

Rama Ejecutiva

Representante Legal:

Nicols Garca Bustos

Cargo:

Alcalde

Direccin:

Cra 2 No 2 - 68

Ciudad:

Mosquera, Cundinamarca

Telfono:

8276366 8276666

ARP:

SURA

Clase o tipo de riesgo:

1-7512-01

Cdigo de la actividad Econmica:


Divisin 75 - administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin
obligatoria.
751 Administracin del Estado y aplicacin de la poltica econmica y social de la
Comunidad.
7511 Actividades legislativas de la administracin pblica.
7512 Actividades ejecutivas de la administracin pblica.

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1.2 Relacin de Los Empleados de La Empresa


Tabla No. 1 Relacin de reas de trabajo de hombres y mujeres.
REA DE
NUMERO DE
NUMERO DE
TRABAJO
HOMBRES
MUJERES
Administrativa
55
77
Operativa
29
2
Servicios
10
15
Generales
Subtotal

94

94

Total
188
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
Tabla No. 2 Relacin de tipo de EPS de hombres y mujeres.
EPS

NUMERO DE NUMERO DE
HOMBRES
MUJERES

Cafam
Colsubsidio
Cafesalud
Caprecom EPS
Sanitas
Compensar
Saludcoop
Nueva EPS
Salud Total

9
15
13
4
3
7
10
11
22

8
6
9
6
11
11
15
13
15

Subtotal

94

94

Total
188
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.

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Tabla No. 3 Relacin rango de edad hombres y mujeres.


RANGOS DE
HOMBRES MUJERES
EDAD
15 - 25
2
6
26 - 39
33
42
40 - 50
34
35
51 - 60
20
11
61 - En adelante
5
0
Subtotal
94
94
Total
188
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.

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1.3 Planos arquitectnicos por reas


Plano No. 1 Estructura Alcalda del Municipio de Mosquera Cundinamarca
Primer Piso

Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.

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Plano No. 2 Estructura Alcalda del Municipio de Mosquera Cundinamarca


Segundo Piso

Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.

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Plano No. 3 Redes elctricas Alcalda del Municipio de Mosquera Cundinamarca


Segundo Piso

Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.

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1.4 Maquinarias
Tabla No. 4 Maquinarias
MAQUINARIA,
HERRAMIENTAS,
AGENTES DE RIESGO
EQUIPOS

Tijeras, guillotinas,
bistur

Fsico (Elementos-corto
punzantes)
Biolgico (infecciones)

Perforadora

Fsico (Elemento-corto
punzante)

Grapadora

Fsico (Elemento-corto
punzante)

Escaleras

Fsico (Lesiones y traumatismos


por cadas)

Cafeteras

Fsico (Elctrico)

Brilladoras

Fsico (Elctrico)

15

MANEJO QUE SE LES DA


Despus de usar estos
implementos se disponen
en un lugar seguro, antes
de su uso se verifica el
estado (ptimas
condiciones).
Disposicin en un lugar
seguro.
Se tienen en cuenta las
precauciones al momento
de realizar la recarga de las
grapas. Disposicin en un
lugar seguro.
Se hace una verificacin
inicial del estado (ptimas
condiciones ),
almacenamiento en un lugar
seguro, y se demarca la
zona de trabajo (donde se
usara la escalera)
Se sitan en una base
segura, y se hace revisin
continua de las conexiones
elctricas, adems de los
debidos mantenimientos.
Disposicin en un lugar
seguro, revisin de las
instalaciones elctricas, y se
evalan los mantenimiento
peridico.

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MAQUINARIA,
HERRAMIENTAS,
EQUIPOS

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AGENTES DE RIESGO

MANEJO QUE SE LES DA

Uso de elementos de
Fsico
proteccin y se tienen en
Taladro
(Ruido)
cuenta los mantenimientos
peridicos.
Vehculos
Qumico
Revisin tcnico-mecnica,
(Administrativos)
(Explosivo)
y de gases
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
1.5 Relacin de materias primas e insumos peligrosos
Tabla No. 5 Relacin de materias primas e insumos peligrosos
MATERIA
AGENTE DE
REA
PRIMA/INSUMO
MANEJO QUE SE LES DA
RIESGO
PELIGROSO
Ganchos de
Elemento corto
Almacenamiento en cajas y
Administrativa
cocedora
punzante.
lugares aislados,
Materiales con
Disposicin en zonas
Papelera y
Administrativa
fcil capacidad de
alejadas del fuego, por
carpetas
arder.
medio de estantes.
Elementos corto
Ubicacin en recipientes y
Administrativa
Bistur, Tijeras
punzantes.
cajas.
Tinta para
Compuesto
Administrativa
Ninguno
impresoras
toxico.
Manipulacin con elementos
Operativa
Compuesto
de proteccin (Guantes y
Aceites
(Mantenimiento)
toxico.
tapabocas), Insumos
aislados en sitios seguros.
Quemaduras y
Manipulacin con elementos
Operativa
Soldadura
daos a la piel y
de proteccin (Guantes y
(Mantenimiento)
visin.
mscaras de soldar)
Manipulacin nicamente
Compuesto
Operativa
Tanques de
por especialistas,
inflamable, arde
(Mantenimiento)
Gasolina
disposicin en un sitio
fcilmente.
aislado y sellado.
Operativa
Pinturas,
Compuestos
Manipulacin con elementos
(Mantenimiento)
Solventes
txicos, irritantes
de proteccin (Guantes y

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REA

MATERIA
PRIMA/INSUMO
PELIGROSO

AGENTE DE
RIESGO

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MANEJO QUE SE LES DA

de piel, ojos y
tapabocas), Insumos
vas respiratorias. aislados en sitios seguros.
Compuestos
Manipulacin con elementos
Operativa
Detergentes,
txicos, generan
de proteccin (Guantes y
(Servicios
limpiadores,
irritacin de piel,
tapabocas), Insumos
Generales)
desinfectantes
ojos y vas
aislados en sitios seguros.
respiratorias.
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
1.6 Elementos de Proteccin Personal
Tabla No. 6 Elementos de Proteccin Personal
DEPENDENCIAS
ELEMENTOS DE PROTECCION
Respirador para material particulado de uso al manipular
documentos, cajas y otros objetos que acumulen polvo
Guantes para manejo de papel y documentos
Administrativa
Bata de tela con mayor porcentaje de algodn que otro
tipo fibra textil; manga larga, cuello, 2 bolsillos en parte
frontal y abotonable
Capa impermeable poncho 145 x 200 en PVC
Gafas transparentes (policarbonato, ventilacin lateral,
incoloro).
Respirador o tapabocas, eficiencia mnima 95% (N-95).
Guantes industriales de caucho calibre 35, para uso
continuo durante labores de aseo
Guantes para manejo de equipos, herramientas y labores
diversas
Guantes industriales de caucho para supervisin de
Servicios Generales
labores de aseo
Botas de caucho, caa alta para uso continuo durante
labores de aseo o en lavado y aseo de depsitos de
residuos o similares
Zapato cerrado de cuero con suela de caucho
Blusa y camisa de manga larga y pantaln Delantal en
tela encauchada o PVC impermeable con soporte en
cuello y ajuste en la cintura (72 cm., 82 de alto) para

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DEPENDENCIAS

ELEMENTOS DE PROTECCION
labores de aseo exhaustivo con agua abundante (ej. uso
de hidrolavadora o Karcher)
Respirador para material particulado tipo 3m 8210.
Respirador para material particulado tipo Arseg 1830
Anteojo claro de seguridad con proteccin UV y
Antiempaante tipo Arseg ar-033c
Anteojo oscuro de seguridad con proteccin UV y
Antiempaante tipo Arseg ar-038
Protector auditivo tipo tapn en silicona con cordn
Guantes de nitrilo y nylon puo corto talla 9, especiales
para archivo
Guantes Dielctricos con Guantin y guante protector
Guantes pvc semicorrugados
Casco de seguridad blanco tipo Arseg 10-095 con logo
Operativa
alcalda
Casco de seguridad dielctrico con logo alcalda
Casco para motocicleta que cumplen con la normatividad
de ley.
Guantes para moto.
Cachucha tipo chavo color gris oscuro en dril con logo y
escudo bordado de la alcalda municipal de Mosquera
Caretas guadaa tipo Arseg 90149 Peto largo plstico
para guadaar
Kit para alturas: Alturas Canilleras de seguridad para
guadaar con refuerzo. Guante Tipo Ingeniero corto sin
refuerzo
Traje Antifriccin.
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.

1.7 Residuos
Para poder conocer con ms detalle los residuos que se encontraron en cada una de
las dependencias en la Alcalda de Mosquera, se realiz y determino el residuo
generado, su aplicacin y el manejo adecuado que se le debe dar a estos residuos. A
continuacin se explican las caractersticas de los principales tipos de residuos
agrupados por caractersticas cmo plstico, papel entre otros.

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Tabla No. 7 Residuos existentes


AREA

RESIDUOS GENERADOS

Papel

Carton
Administrativa

Toner

Cartuchos de Impresora

Baterias y pilas
CD

Operativa
(Mantenimiento)

Operativa
(Servicios
Generales)

Plasticos

Plasticos Polipropileno (pp)

APLICACIN

MANEJO QUE SE LES DA


Recuperacion de las fibras mediante separacion en soluciones acuosas a las
Impresin y escritura
que s ele incorporan sustancias tensoactivas que permiten eliminar la tinta, y
saliendo la lamina de papel reciclado.
El manejo adecuado de este residuo permite el reciclado por medio de
recuperacion de las fibras que son pequeas y finas y son un poco menos
Higienico y Sanitario
resistentes que el papel pero sirve para la fabricacion de papel higienico
pauelos de papel. Se debe ebitar la presencia de otros elementos para su
adecuado recliclaje como sanitarios o ceras, restos organicos etc.
Proceso de Hidropulpado del carton por termocompresion, siendo empleado
Cajas de Carton
en la produccion de madera sintetica y tejas termo-acusticas.
Se compone de tinta seca un polvo fino, la peligrosidad radica en los
componetes utilizados como los colorantes, si hace el manejo adecuado
Utilizado en las Impresoras
sirve para material de plastico, colorantes pinturas, detergentes y
plaguicidas.
Las tintas estan a base de aceites que hacen que sean insolubles en el agua,
por lo cual su dispocion se debe hacer adecudamente por la auroidades
Utilizado en las Impresoras
encargas. Actualmente se esta cambiando la base de aceite por agua por lo
que disminuye su peligrosidad
El material toxico o el componete quimico del cual estan hechas no pueden
Aparatos eletricos y electronicos
rescatarse y por lo tanto no pueden ser separadas, para su reciclaje se
(RAEE)
encuentran los puntos de acopio que permite reducir las pilas y baterias.
Utilizados para guardar la
Mediante la trituracin, limpieza, fundicin y corte de los mismos, quedando
informacion
finalmente el policarbonato plstico que se reutiliza para otros sectores
Este aislante por su contenido toxico, es necesario entregarlo a la persona
encarga de su recuperacion por medio del desforre para la recuperacion de
Aislante para cables
cobre y aluminio.
Los aceites contienen sustancias toxicas y metales pesados que se adhieren
facilmente a todo. Los recipientes que lo contienen tambien es importante
Recipientes para aceite y gasolina
que no sea derramado, no mezclarse con otros productos y llevarlo a reciclar
estacion
de servicio
quevarios
se encargan
del manejo
adecuado
de estos.
Aluna
contener
estos
productos
componentes
quimicos
es necesario
no
mezclarlos para evitar los agentes toxicos que pueden quedar en el
ambiente, paara su dispocion final es necesario entregarlos a la empresa
Productos de Limpieza
prestadora encarga del manejo de estos, ya que si mezclan con diferentes
componenetes su reciclaje y reutilizacion se hace mas complicada.

Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.


2. ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
2.1 Organigrama
Ver ANEXO No.1
2.2 Poltica de La Seguridad y Salud en el trabajo
La alcalda de Mosquera como entidad territorial prestadora de servicios a la comunidad,
busca el bienestar comn y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes a
travs de la articulacin y ejecucin de polticas pblicas municipales, est
comprometida en mantener y mejorar el bienestar de todos su trabajadores y el
desempeo en seguridad y salud en el trabajo. Esto se logra mediante el mejoramiento

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continuo, la identificacin, evaluacin y control de sus riegos a travs de una adecuada


planeacin e implementacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo.
Principios que orientan la implementacin de la poltica de seguridad y salud en el
trabajo:
Divulgar y dar a conocer a los empleados la poltica de seguridad y salud en el
trabajo con el propsito de que asuman compromiso y responsabilidad frente al
sistema
La responsabilidad es inseparable de la actividad o tarea que se realice.
Promover la sensibilizacin y concientizacin frente a los temas relacionados con
seguridad y salud en el trabajo, por medio de capacitaciones.
Supervisar en los sitios de trabajo, el cumplimiento del de las normas y
procedimientos establecidos para mantener la seguridad y salud en el trabajo.
Monitorear continuamente la salud de los trabajadores, analizar los registros de
enfermedades, accidentes y ausentismo laboral, para tomar medidas correctivas.
La participacin activa de los empleados en todas las instancias que estipula el
sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.
La mejora continua de las condiciones de seguridad de los lugares de trabajo.
2.3 COPASST
Dado que la empresa actualmente tiene 188 empleados y que es de carcter pblico, el
Comit Paritario de Salud Ocupacional, est conformado por ocho (08) miembros de los
cuales cuatro (04) fueron designados por el Alcalde Municipal y cuatro (04) elegidos de
manera popular por los empleados pblicos de la Alcalda de Mosquera.
Se llev a cabo la eleccin de los cuatro (04) miembros elegidos popularmente por los
empleados de la Alcalda de Mosquera, tal como consta en el Acta de cierre de
Escrutinio con fecha del veintids (22) de diciembre de Dos Mil Catorce (2014).

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En la RESOLUCION N 853 del veintids (22) de diciembre de Dos Mil Catorce (2014)
se resolvi lo siguiente:
ARTCULO PRIMERO: Designar para que conformen y acten como delegados del
Seor Alcalde ante el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
Alcalda Municipal de Mosquera, a los siguientes funcionarios:
1. NESTOR FABIO CHINCHILLA SIERRA CC. 80.056.780 Principal.
2. IVON NATALIA GARAVITO MEDELLIN CC. 52.719.233 Principal.
3. CELIAR ANIBAL FORERO CC. 79796879 Suplente.
4. JOHANN ALEJANDRO LARA GOMEZ CC. 11.510.523 Suplente.
ARTCULO SEGUNDO: En virtud de la eleccin realizada por los funcionarios de la
Alcalda el da veintids (22) de diciembre de Dos Mil Catorce (2014), NOMBRESE a
los (04) miembros de eleccin popular que deben integrar el Comit Paritario de Salud
Ocupacional y dando cumplimiento a la normatividad que regula la materia, los
designados como principales sern aquellos empleados que hayan obtenido dentro de
los dos primeros lugares la mayora de votos que para el caso fueron los funcionarios:
1. CARLOS ANDRES PABON GOMEZ CC. 11.510.784 Principal
2. FRANCY NELLY MARTINEZ GONZALEZ CC. 39.706.858 Principal
3. CLAUDIA ELVIRA GARZON REYES CC. 52.707.250 Suplente
4. ELDER AUGUSTO GARCIA GARCIA CC. 14241557 Suplente
ARTCULO TERCERO: Las personas designadas en el artculo precedente sern
cabezas visibles del Comit y propendern por la coordinacin, organizacin, cuidado y
mantenimiento del Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Alcalda
Municipal de Mosquera- Cundinamarca.
ARTCULO CUARTO: La presente resolucin tiene una vigencia de dos (02) aos,
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias y rige a partir de la fecha de
expedicin.
2.4 Identificacin de Peligros
2.4.1. Identificacin de peligros en el rea de la alcalda sede principal

21

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Versin 1

Tabla No. 8 Peligros en el rea de la alcalda sede principal


CLASIFICACIN
LUGAR
PELIGRO
FUENTE
DE RIESGOS
Carga dinmica por Por uso de teclado y mouse
Alcalda
Carga Fsica
movimientos
para la ejecucin de las
repetitivos
actividades
Carga esttica
Trabajos sentados frente a
Alcalda
Carga Fsica
sentado
equipos de cmputo
Planos de trabajo con
Otras posturas
monitores muy altos y muy
(hiperextensin,
Alcalda
Carga Fsica
bajos para los trabajadores,
cuclillas, posiciones
uso de porttiles sin base
incmodas, etc.)
elevadora
Levantamiento de cargas al
desplazar equipos de
cmputo por las diferentes
Carga dinmica por
reas
Alcalda
Carga Fsica
esfuerzos
Levantamiento de baldes
con agua por parte del
personal de servicios
generales
Derivados de origen
animal (Pieles, pelo,
Estircol de palomas que
Alcalda
Biolgicos
estircol, desechos,
generan mal olor
etc.)
Microorganismos tipo
Manipulacin de basuras
Alcalda
Biolgicos
hongos, bacterias y/o
por parte de personal de
virus
servicios generales
Cableado elctrico suelto y
algunos pelados, tomas y
redes elctricas, conexiones
Energa Elctrica baja
Alcalda
Elctrico
inadecuadas, Rack de
tensin (BT)
comunicaciones en
sistemas, cajas elctricas
sin tapa

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CLASIFICACIN
DE RIESGOS

PELIGRO

Alcalda

Fsico Qumico

Materiales y
sustancias
combustibles

Alcalda

Locativo

Escalas, escaleras.

Alcalda

Locativo

Pisos.

Alcalda

Locativo

Techos.

Alcalda

Locativo

Paredes, muros,
divisiones.

Alcalda

Locativo

Almacenamiento

Alcalda

Locativo

Orden y aseo

Alcalda

Mecnico

Objetos que caen,


ruedan, se deslizan,
se movilizan.

Mecnico

Superficies o
herramientas
cortantes

LUGAR

Alcalda

23

Versin 1

FUENTE
Material propio de oficina
con capacidad de arder,
presencia de extintor de
agua cerca a oficinas con
equipos electrnicos
Escaleras con un solo
pasamanos, escalerillas sin
pasamanos
Pisos lisos y con desniveles,
tapetes daados, pisos con
baldosas daadas, pisos en
madera con huecos entre
tabletas
En mal estado que
presentan inundaciones en
pocas de lluvia
Presencia de humedades en
algunas paredes
Cajas almacenadas debajo
de escritorios y en pasillos,
espacio insuficiente para el
almacenamiento de cajas en
algunas reas.
Presencia de gran cantidad
de documentos sobre
escritorios
Cajas en archivo, AZ,
trofeos sobre archivadores,
televisores anclados a las
paredes, equipos
almacenados en el rea de
sistemas
Uso de bistur, tijeras,
dems implementos de
oficina, vasos de vidrio en
cafetera

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LUGAR

CLASIFICACIN
DE RIESGOS

PELIGRO

FUENTE

Alcalda

Mecnico

Superficies calientes

Superficies y sustancias
calientes en la preparacin
de bebidas en cafetera

Alcalda

Mecnico

Alcalda

Psicosocial

Alcalda

Publico

Alcalda

Transito

Alcalda

Natural

Alcalda

Qumico

Alcalda

Tareas de alto
riesgo

Alcalda Patio

Carga Fsica

Alcalda Patio

Carga Fsica

Alcalda Patio

Carga Fsica

Partes en movimiento,
sistemas de
Atrapamiento entre
transmisin y puntos
archivadores al correrlos
de operacin.
Factores
Responsabilidad de la tarea,
intralaborales,
atencin a clientes,
Factores
relaciones interpersonales,
extralaborales,
trabajos bajo presin, etc.
Factores individuales
Situacin de atraco,
robo u otras
Atencin a clientes, al
situaciones de
desplazarse entre sedes
violencia
Al desplazarse entre sedes
Transporte de
en las camionetas de la
personas
alcalda
Condiciones geolgicas de
Sismo - Terremoto
la ciudad
Lquidos (nieblas y Sustancias utilizadas para el
rocos)
aseo de las reas
Trabajo en alturas por
Trabajos en fachadas,
encima de 1.50
techos, en general
metros. Sin sistemas
superficies por encima de
de proteccin
los 1,50 metros
intrnseca
Carga dinmica por Por uso de teclado y mouse
movimientos
para la ejecucin de las
repetitivos
actividades
Carga esttica
Trabajos sentados frente a
sentado
equipos de cmputo
Otras posturas
Planos de trabajo con
(hiperextensin,
monitores muy altos y muy
cuclillas, posiciones
bajos para los trabajadores
incmodas, etc.)

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LUGAR

CLASIFICACIN
DE RIESGOS

PELIGRO

FUENTE

Alcalda Patio

Elctrico

Energa Elctrica baja


tensin (BT)

Alcalda Patio

Fsico Qumico

Materiales y
sustancias
combustibles

Cableado elctrico suelto,


tomas y redes elctricas
Material propio de oficina
con capacidad de arder,
presencia de extintor de
agua cerca a oficinas con
equipos electrnicos

Locativo

Pisos.

Pisos irregulares

Locativo

Estructura (vigas,
Columnas, etc.).

Locativo

Almacenamiento

Antena de radiotelfono que


no se usa
Material almacenado en
patio sin orden aparente y
que puede caer,
almacenamiento de tanques
de gasolina

Alcalda Patio
Alcalda Patio
Alcalda Patio

Objetos que caen,


ruedan, se deslizan,
se movilizan.
Situacin de atraco,
robo u otras
situaciones de
violencia

Alcalda Patio

Mecnico

Alcalda Patio

Publico

Alcalda Patio

Transito

Transporte de
personas

Alcalda Patio

Natural

Sismo - Terremoto

Almacn

Carga Fsica

Almacn

Carga Fsica

Almacn

Carga Fsica

Carga dinmica por


movimientos
repetitivos
Carga esttica
sentado
Otras posturas
(hiperextensin,
cuclillas, posiciones
incmodas, etc.)

25

Material almacenado sin


buena estabilidad
Atencin a clientes, al
desplazarse entre sedes
Al desplazarse entre sedes
en las camionetas de la
alcalda
Condiciones geolgicas de
la ciudad
Por uso de teclado y mouse
para la ejecucin de las
actividades
Trabajos sentados frente a
equipos de cmputo
Planos de trabajo con
monitores muy altos y muy
bajos para los trabajadores

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LUGAR

CLASIFICACIN
DE RIESGOS

PELIGRO

Almacn

Elctrico

Energa Elctrica baja


tensin (BT)

Almacn

Fsico Qumico

Materiales y
sustancias
combustibles

Almacn

Locativo

Almacenamiento

Almacn

Mecnico

Almacn

Tareas de alto
riesgo

FUENTE
Cableado elctrico suelto,
tomas y redes elctricas,
caja de tacos sin tapa
Material propio de oficina
con capacidad de arder,
presencia de extintor de
agua cerca a oficinas con
equipos electrnicos
Material almacenado en
patio sin orden aparente y
que puede caer,
almacenamiento de tanques
de gasolina

Objetos que caen,


ruedan, se deslizan,
se movilizan.
Trabajo en alturas por
encima de 1.50
metros. Sin sistemas
de proteccin
intrnseca

Material almacenado sin


buena estabilidad
Trabajos en fachadas,
techos, en general
superficies por encima de
los 1,50 metros

Condiciones geolgicas de
la ciudad
Almacenamiento de
Lquidos (nieblas y
Almacn
Qumico
sustancias qumicas:
rocos)
solventes, pinturas
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
Almacn

Natural

Sismo - Terremoto

2.4.2. Identificacin de peligros en el rea de la secretaria de salud


Tabla No. 9 Peligros en el rea de la secretaria de salud
LUGAR

CLASIFICACIN
DE RIESGOS

Piso 2

Carga Fsica

PELIGRO

FUENTE

Carga dinmica Por uso de teclado


por movimientos y mouse para la
repetitivos
ejecucin de las

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LUGAR

CLASIFICACIN
DE RIESGOS

PELIGRO

Versin 1

FUENTE
actividades
Trabajos sentados
frente a equipos de
cmputo
Planos de trabajo
con monitores muy
altos y muy bajos
para los
trabajadores o sin
espacio suficiente
para la ubicacin
adecuada de
equipos, uso de
porttiles sin base
elevadora
Levantamiento de
cajas con
documentos
Cableado elctrico
sin entubar
(partes), tomas y
redes elctricas
Gran cantidad de
personal en una
sola rea y con
poca ventilacin
que hace que el
calor se concentre

Carga Fsica

Carga esttica
sentado

Piso 2

Carga Fsica

Otras posturas
(hiperextensin,
cuclillas,
posiciones
incmodas, etc.)

Piso 2

Carga Fsica

Carga dinmica
por esfuerzos

Piso 2

Elctrico

Energa
Elctrica baja
tensin (BT)

Piso 2

Fsico

Disconfort
trmico por calor

Fsico

Iluminacin
Deficiente y/o en
Exceso

Luminarias
daadas

Fsico Qumico

Materiales y
sustancias
combustibles

Material propio de
oficina con
capacidad de arder
(equipos, sillas,

Piso 2

Piso 2

Piso 2

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LUGAR

CLASIFICACIN
DE RIESGOS

PELIGRO

Versin 1

FUENTE
muebles, tapete,
papel, cartn, etc.)

Piso 2

Locativo

Piso 2

Locativo

Piso 2

Locativo

Piso 2

Locativo

Piso 2

Mecnico

Piso 2

Mecnico

Piso 2

Psicosocial

Escaleras de
acceso a segundo
piso
Pisos.
Pisos con tapetes
Almacenamiento
de cajas en
Almacenamiento
corredores de
oficina y debajo de
escritorios
Presencia de gran
cantidad de
Orden y aseo
documentos sobre
escritorios
Objetos que
Cajas
caen, ruedan, se
almacenadas en
deslizan, se
pasillos
movilizan.
Uso de bistur,
Superficies o
tijeras, dems
herramientas
implementos de
cortantes
oficina, vasos de
vidrio en cafetera
Responsabilidad
de la tarea,
Factores
atencin a clientes,
intralaborales,
relaciones
Factores
interpersonales,
extralaborales,
trabajos bajo
Factores
presin, gran
individuales
cantidad de
personas en una
misma rea, etc.
Escalas,
escaleras.

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LUGAR

Piso 2

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CLASIFICACIN
DE RIESGOS

PELIGRO

FUENTE

Publico

Situacin de
atraco, robo u
otras
situaciones de
violencia

Atencin a clientes,
al desplazarse por
vas pblicas

Al desplazarse
entre por vas
Transporte de
pblicas en
Piso 2
Transito
personas
camionetas, motos
y transporte pblico
o como peatones
Condiciones
Sismo Piso 2
Natural
geolgicas de la
Terremoto
ciudad
Lquidos
Sustancias
Piso 2
Natural
(nieblas y
utilizadas para el
rocos)
aseo de las reas
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
2.4.3. Identificacin de peligros en el rea del auditorio municipal
Tabla No. 10 Peligros en el rea del auditorio municipal
CLASIFICACIN
DE RIESGOS

PELIGRO

Oficinas

Carga Fsica

Carga dinmica por


movimientos repetitivos

Oficinas

Carga Fsica

Carga esttica sentado

LUGAR

29

FUENTE
Por uso de teclado y
mouse para la
ejecucin de las
actividades
Trabajos sentados
frente a equipos de
cmputo

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LUGAR

CLASIFICACIN
DE RIESGOS

Oficinas

Carga Fsica

Oficinas

Locativo

Cafetera

Procesos
Peligrosos

Cafetera

Tareas de alto
riesgo

Auditorio

Locativo

Auditorio

Tareas de alto
riesgo

Auditorio y
oficinas

Elctrico

Auditorio y
oficinas

Fsico

Auditorio y
oficinas

Fsico Qumico

Versin 1

PELIGRO

Otras posturas
(hiperextensin,
cuclillas, posiciones
incmodas, etc.)
Orden y aseo
Lquidos (nieblas y
rocos)

Superficies calientes

Pisos.
Trabajo en alturas por
encima de 1.50 metros.
Sin sistemas de
proteccin intrnseca
Energa Elctrica baja
tensin (BT)

Ruido

Materiales y sustancias
combustibles

30

FUENTE
Planos de trabajo con
monitores muy altos y
muy bajos para los
trabajadores, uso de
porttiles sin base
elevadora
Cajas almacenadas
debajo de escritorios
Sustancias utilizadas
para el aseo de las
reas
Superficies y
sustancias calientes en
la preparacin de
bebidas en cafetera
Pisos con tapete en
auditorio
Al decorar auditorio,
trabajos en fachadas,
techos, en general
superficies por encima
de los 1,50 metros
Cableado elctrico
suelto, tomas y redes
elctricas, rack de
comunicaciones, etc.
Ruido generada por
los instrumentos
musicales cuando
realizan ensayos de
bandas
Material propio de
oficina con capacidad
de arder (sillas,
muebles, equipos
electrnicos, etc.)

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LUGAR

CLASIFICACIN
DE RIESGOS

Auditorio y
oficinas

Locativo

Versin 1

PELIGRO

Escalas, escaleras.

FUENTE
Escaleras con un solo
pasamanos, sin cinta
antideslizante,
escaleras en auditorio

Situacin de atraco,
Pblicos
robo u otras situaciones Atencin a clientes
de violencia
Al desplazarse entre
Auditorio y
sedes o realizar alguna
Transito
Transporte de personas
oficinas
actividad por fuera de
las instalaciones
Condiciones
Auditorio y
Naturales
Sismo - Terremoto
geolgicas de la
oficinas
ciudad
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
Auditorio y
oficinas

2.5 Subprogramas
2.5.1 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo
2.5.1.1 Definicin
Conjunto de actividades dirigidas a la promocin y control
de la salud de los
trabajadores. En este Subprograma se integran las acciones de Medicina Preventiva y
Medicina del Trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a garantizar ptimas
condiciones de bienestar fsico, mental y social de las personas, protegindolos de los
factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos en un puesto de trabajo acorde con sus
condiciones sicofsicas y mantenindolos en aptitud de produccin laboral.
2.5.1.2 Objetivos
General
Garantizar ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores,
protegindolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos en un puesto de

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trabajo acorde con sus condiciones psico-fsicas y mantenindolos en aptitud de


produccin laboral
Especficos
Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de
salud y calidad de vida de los trabajadores
Educar a los trabajadores para prevenir enfermedad comn, accidente de trabajo,
enfermedad profesional y riesgos especficos
Elaborar programas de bienestar social y capacitacin para todo el personal de la
entidad para integrar, recrear y desarrollar fsica, mental y socialmente a cada
trabajador.
Capacitar en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la manera de
corregirlos
Ubicar al trabajador en el cargo acorde con sus condiciones psico-fsicas.
Hacer seguimiento peridico de los trabajadores para identificar y vigilar los
expuestos a factores de riesgos especficos.
2.5.1.3 Actividades a desarrollar
Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos para admisin, ubicacin
segn actitudes, peridicos ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso al
trabajo, retiro y otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgo para
la salud de los trabajadores.
Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgicas conjuntamente con el
subprograma de Higiene y seguridad Industrial, que incluirn, como mnimo:
a) Accidentes de trabajo.
b) Enfermedades profesionales
c) Panorama de riesgos
Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales,
accidentes de trabajo y educacin en salud a empresarios y trabajadores, en
coordinacin con el subprograma de Higiene y seguridad Industrial

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Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y


establecer las medidas preventivas y correctivas necesarias.
Informar a la gerencia sobre programas de salud a los trabajadores y las
medidas aconsejadas para la prevencin de las enfermedades profesionales y
accidentes de trabajo.
Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en
proceso, indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los
trabajadores.
Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
Promover y participar en actividades encaminadas a la prevencin de accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales.
Colaborar con el comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la
empresa.
Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados
con la patologa laboral, emitiendo informes a la gerencia, con el objeto de
establecer los correctivos necesarios.
Disear y ejecutar programas para la prevencin deteccin y control de
enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo.
Disear y ejecutar programas para la prevencin y control de enfermedades
generales por los riesgos psicosociales.
Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de morbilidad y mortalidad de
los trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades.
Coordinar y facilitar la rehabilitacin y reubicacin de las personas con
incapacidad temporal y permanente parcial.
Elaborar y presentar a las directivas de la empresa, para su aprobacin, los
subprogramas de Medicina preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado.
Promover actividades de recreacin y deporte.

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Investigation del ausentismo laboral.


2.5.2 Subprograma de Higiene Industrial
2.5.2.1 Definicin
Comprende el conjunto de actividades encaminadas a la identificacin, reconocimiento,
evaluacin y control de los factores ambientales que se originan en los lugares de
trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores.
2.5.2.2 Objetivos
General
Disminuir y/o minimizar el riesgo de enfermedad profesional, por medio de la
identificacin, la evaluacin y el control de los factores de riesgo que se originan en los
lugares de trabajo
Especficos
Identificar y evaluar mediante estudio ambientales peridicos, los agentes y
factores de riesgos del trabajo que afecten o puedan afectar la salud de los
trabajadores
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de trabajo mediante la aplicacin
de medidas preventivas en la fuente, el medio y/o el individuo.
Capacitar en temas relacionados en higiene, y seguimiento de las mismas para
el mejoramiento continuo de la calidad de vida del personal de la alcalda
Disear e implementar los programa, orden y aseo dentro de las reas de la
entidad.
2.5.2.3 Actividades a desarrollar
La alcalda se compromete a desarrollar ciertas actividades para desarrollar el
subprograma de higiene industrial, entre ellas estn:

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Versin 1

Realizar estudios previos de cada uno de los agentes contaminantes ambientales


presentes en las diferentes reas de trabajo
Efectuar mediciones de ruido e iluminacin en coordinacin con ARP, para
determinar falencias en cada una de ellas.
Elaborar eventos de capacitacin e induccin a los trabajadores sobre contenidos o
programas de higiene.
Usar o aplicar correctivos a los posibles riesgos que se puedan originar, iniciando
en la fuente, continuando con el medio y de no ser posible eliminarlos en los
anteriores se har en el individuo
Elaborar un estudio de seguimiento de las enfermedades asociada a factores
ambientales.
2.5.3 Subprograma de Seguridad Industrial
2.5.3.1 Definicin
Es el conjunto de actividades dedicadas al diseo, implementacin de sistemas de
control de los factores de riesgo que pueden ocasionar accidentes de trabajo y/o
acciones y actividades que hacen que el trabajador labore en condiciones seguras tanto
ambientales como personales, con el fin de conservar la salud y preservar los recursos
humanos y personales. Esta actividad conlleva todo el anlisis estadstico del programa
de Salud Ocupacional
2.5.3.2 Objetivos
General
Generar y desarrollar programas para la atencin, prevencin y mitigacin de riesgos,
incidentes, accidentes y emergencias.
Especficos

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Versin 1

Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de los factores personales


y del trabajo que generan los actos inseguros, condiciones ambientales peligrosas
que puedan causar dao a la integridad fsica del trabajador o a los recursos de la
empresa.
Reconocer, identificar y controlar o minimizar los factores de riesgo que puedan
causar accidente de trabajo.
Elaborar y capacitar en procedimientos adecuados de trabajo con criterios de
seguridad, calidad y produccin.
2.5.3.3 Descripcin de actividades
Normas de seguridad y operacin: Se define como un programa de elaboracin
de normas de seguridad y operacin para cada una de las actividades que se
realicen, ya sean manuales, manejo de materiales, mquinas o equipos, que
presenten riesgo potencial de ocasionar prdidas para la empresa.
Permisos Especiales: Se refiere a permisos para efectuar trabajos eventuales
que presenten riegos con efectos inmediatos de accidentes, incendios o
explosiones, por lo cual se requiere antes de emprender la labor verificar las
condiciones de seguridad presentes en el rea.
Demarcacin y sealizacin de reas: Deber existir una adecuada planificacin
y demarcacin de reas en todas las secciones de la empresa, incluyendo
puestos de trabajo, reas de almacenamiento, circulacin, ubicacin de
mquinas y equipos contra incendio; junto con un programa para su
mantenimiento. Adems se debe estipular estrictos normatividad para que la
demarcacin sea respetada y esta responsabilidad estar a cargo de los
supervisores.
Programas de inspecciones generales: Deber establecerse un programa de
inspecciones generales a todas las reas de la empresa, mediante el cual se
mantendr control sobre las causas bsicas que tengan alto potencial de
ocasionar prdidas para la empresa.
Programa de inspecciones de reas y partes crticas: Una parte crtica es una
pieza de equipo o estructura cuyo fallo va probablemente a resultar en una

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Versin 1

prdida principal (a las personas, propiedad, proceso y/o ambiente). Este


programa tiene las siguientes etapas:
-

Inventario
Determinacin de parmetros de control
Lista de verificacin
Determinacin de la periodicidad
Elaboracin de instructivos
Determinacin de responsables
Procedimientos de seguimiento
Evaluacin del programa de inspecciones

La auditora realizada al programa de inspecciones permitir su retroalimentacin


mediante la determinacin del logro del propsito principal de este. Entre otros factores
se tendrn en cuenta: Nmero de inspecciones completadas, Calidad de los informes
de inspeccin.
Orden y Aseo. En coordinacin con los jefes de cada rea se establecern
mecanismos para la implementacin de un programa de orden y aseo, que sirva
a su vez como motivacin y concursos entre reas.
Programa de mantenimiento. Deber implementarse un adecuado programa de
mantenimiento de maquinaria, equipos y herramientas manuales principalmente
de tipo preventivo a fin de evitar daos mayores que a su vez pueden causar
riesgos a los trabajadores.
Investigacin y anlisis de accidentes/ incidentes. Es el establecimiento de
procedimientos para el anlisis de los accidentes de trabajo tales como: reporte,
investigacin, responsables, anlisis de causalidad, controles, seguimiento, etc.
Diseo de un formulario interno de investigacin. Implementacin de
mecanismos de registro y clculo de ndices de frecuencia, severidad, lesin
incapacitante y promedio de das cargados, entre otros.
Determinacin de procedimientos para el anlisis de accidentalidad, periodicidad
y sistemas de comunicacin.
Preparacin para emergencias. Las actividades especficas en la preparacin de
emergencias para los equipos y sistemas de la compaa son las siguientes:

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Versin 1

Se efectuar una adecuada seleccin y distribucin extintores.


Implementacin de Kardex de control para todo el equipo contra incendios.
Elaboracin de planos y diagramas indicando la ubicacin de los equipos contra
incendio, vas de evacuacin, etc.
Se establecer un programa especial de revisin y mantenimiento de todo el
sistema de proteccin contra incendios.
En lo referente a los Recursos Humanos deber existir una Brigada de
emergencia la cual tendr una capacitacin continuada.
As mismo el COPASST, deber elaborar el Plan de Emergencia de la compaa
y har la respectiva divulgacin del mismo a todo el personal, y realizar
actividades como simulacros de evacuacin.

2.5.3.4 Actividades a desarrollar


Inspecciones sistemticas a la empresa y especficas a los puestos de trabajo
a fin de identificar y controlar en forma oportuna condiciones de trabajo o
actos inseguros y verificar la efectividad y buen funcionamiento de los
controles adoptados.
Suministro de elementos de proteccin personal. Se especifican los
procedimientos para asegurar la compra, mantenimiento, uso y reposicin de
estos elementos.
Visitas planeadas de inspeccin para recomendar medidas preventivas y
correctivas. Igualmente se realiza seguimiento a las inspecciones.
Demarcacin y sealizacin de reas, vas de evacuacin y salidas de las
diferentes sedes de la Alcalda y publicacin del plano de la ruta de
evacuacin.
Plan de emergencias. Se realizara el anlisis de vulnerabilidad general y por
sedes, se deber contar con el documento del plan de emergencia, una
brigada conformada y constituida la cual debe estar en entrenamiento
permanente. Se realizaran simulacros de evacuacin en la sede principal. Se
socializa la importancia del plan de emergencia, de los extintores.
Saneamiento bsico. Acciones dirigidas al control, correccin o
mantenimiento de condiciones sanitarias (suministro de agua para consumo

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Versin 1

humano, baos, vestieres, cocinas, comedores, control de vectores y plagas,


manejo de desechos).
Recarga oportuna de extintores y verificacin de la clasificacin y ubicacin
de los mismos la cual corresponde a las necesidades de las distintas reas a
travs de inspecciones e inventario de los mismos.
Entubacin del cableado (cableado estructural) en todas las oficinas de la
Alcalda de acuerdo a las necesidades.
Anlisis comparativo de morbilidad, accidentalidad, ausentismo y pruebas
complementarias que permitan realizar seguimientos peridicos sobre las
condiciones de salud de los trabajadores y ajustar el sistema de seguridad y
salud en el trabajo SG-SST.
2.5.4 Subprograma de Saneamiento Bsico y Proteccin Ambiental
2.5.4.1 Definicin
Conjunto de actividades dirigidas a proteger el ecosistema de la actividad industrial, a
su vez se encarga de proteger la salud de los trabajadores encaminando acciones de
saneamiento bsico en la institucin.
2.5.4.2 Objetivos
Identificar y evaluar mediante estudios peridicos, los agentes y factores de
riesgo del trabajo que afecten o puedan afectar los recursos naturales y a la
comunidad.
Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos verificando
peridicamente su eficiencia.
Desarrollar acciones de control de posibles enfermedades ocasionadas por el
inadecuado manejo de las basuras, servicios sanitarios, agua para el consumo
humano, consumo de alimentos, control de plagas, etc.

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2.5.4.3 Actividades a desarrollar


2.5.4.3.1 Alojamiento y disposicin de basuras
Las basuras que se generan al interior de las instalaciones de la alcalda municipal de
Mosquera deben ser separadas de acuerdo a la clasificacin establecida para el
manejo adecuado de residuos slidos (Gua Tcnica Colombiana 24 de 2009), y
empleando los respectivos contenedores para dicho fin de la siguiente forma:
Residuos Ordinarios o Inertes

Residuos Reciclables

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Residuos Peligrosos

Adicionalmente una vez separados los residuos, estos deben ser debidamente
empacados y cerrados, posteriormente entregados para su tratamiento o disposicin
final a la empresa recolectora del municipio. Por otro lado, existen rutas de recoleccin
selectiva de materiales para aprovechamiento (empresas de reciclaje), que en el caso
del Municipio de Mosquera incluye a los recicladores particulares, y son estos
recuperadores a quienes se les entregan las bolsas con los residuos de papel, envases,
empaques, vidrio y metales. Las bolsas con los residuos biodegradables, ordinarios e
inertes tienen que ser entregados a la empresa encargada del proceso de recoleccin,
quienes se encargan de darle la adecuada disposicin final.
Los residuos especiales que pueden ser los aceites, generados espordicamente, no
deben y no pueden ser dispuestos en ninguno de los recipientes antes mencionados, se
debe de comunicar con la empresa de recoleccin o con las entidades locales
encargadas de los residuos, para consultar las mejores opciones de manejo al respecto.
2.5.4.3.2 Servicios Sanitarios
Todos los establecimientos de trabajo deben tener o instalar un inodoro, un lavamanos,
un orinal y una ducha (cuando se requiera), en proporcin de uno (1) por cada quince
(15) trabajadores, separados por sexos segn legislacin colombiana, sin embargo,
puede tenerse en cuenta la siguiente distribucin cuando el nmero de trabajadores sea
superior a 100 personas:

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Tabla No. 11 Distribucin Servicios Sanitarios

Fuente: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social


Los servicios sanitarios deben estar localizados en lugares accesibles cercanos a los
pasillos de circulacin principal de la edificacin principal de la alcalda. Las
instalaciones sanitarias se mantendrn siempre limpias, desinfectadas y provistas de
todos sus implementos de aseo, necesarios para que los empleados puedan practicar
buenos hbitos de higiene. De acuerdo a normas establecidas en el pas, se tiene en
cuenta que la institucin debe fortalecer los aspectos referidos a:
Las instalaciones sanitarias se deben mantener siempre limpias, desinfectadas y
provistas de todos sus implementos de aseo, necesarios para que los empleados
puedan practicar buenos hbitos de higiene.
Deben mostrar buen estado fsico en todas sus estructuras todo el tiempo, lo cual
es bsico a tener en cuenta en la etapa de diseo y construccin.
Los orinales no se podrn colocar contra un muro de ladrillo, madera u otro
material permeable. La parte de atrs del orinal, sus lados y el piso, se deben
cubrir con baldosn, mosaico o granito.
A pesar que la legislacin colombiana establece que: los pisos y las paredes,
hasta una altura mnima de 1,20 metros, deben ser de un material impermeable
(de preferencia baldosn de porcelana), resistente a la humedad. El resto de las
paredes y los cielo rasos, pueden ser acabados con pinturas lavables desde el
punto de vista de facilidad de mantenimiento y mayor higiene, recomendamos
que todas las reas del bao sean cubiertas con baldosa.
Los pisos de las bateras de sanitarios deben ser de materiales antideslizantes,
de fcil limpieza y sin ranuras. Debe tener sus desages o sumideros, en la

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proporcin de uno (1) por cada quince (15) metros cuadrados de piso. El
desnivel del piso hacia el sumidero ser por lo menos de 1 a 1 1/2 por ciento.
La altura del sanitario debe ser mnimo 0.37 m y mximo 0.50 m respecto al piso.
El espacio de circulacin libre entre las puertas de las unidades y el borde
anterior del mesn de lavamanos deber ser de mnimo 1.25 m de manera que
permita la circulacin de una persona en situacin de discapacidad fcilmente
aunque los lavamanos se encuentren en uso.
La distancia existente entre el borde anterior del sanitario y la puerta de la unidad
debe ser del ancho de la puerta ms 0.23 m que corresponde al ancho del trax
del percentil 95 de la poblacin latinoamericana, lo cual permite la fcil movilidad
de la persona al abrir o cerrar la puerta.
La altura de las divisiones debe estar a mximo 0.25 m a su borde inferior y a
1.80 m en su borde superior respecto del piso.
El mesn de lavamanos debe estar a una altura total de 0.80 m y el borde inferior
del mismo entre 0.73 y 0.76 m respecto del piso con el fin de evitar golpes en los
miembros inferiores al realizar movimientos mientras se hace uso de los
lavamanos. (NTC 517, Un Entorno Accesible, 1996).
El secador de manos se debe ubicar contiguo al mesn de lavamanos; su borde
inferior debe estar a una altura de 1.15 m respecto al piso. La cantidad de
secadores depender del nmero de personas que utilicen los baos.
El mecanismo para activar los dispensadores de jabn se deben ubicar sobre el
mesn de lavamanos a una altura mxima de 0.95 m a su borde inferior respecto
del piso y deben estar a 0.55 m del borde anterior del mesn hacia la pared
posterior del lavamanos. La cantidad de dispensadores debe corresponder a 1
por cada tres lavamanos aproximadamente. (NTC 517).
2.5.4.3.3 Control de Plagas
En la institucin se presentan generalmente plagas asociadas a insectos y sobre todo a
palomas que depositan heces fecales dentro de las instalaciones de la alcalda, por lo
cual se recomienda:

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Mantener las puertas cerradas, asegurar que no haya agujeros o grietas,


disponer de rejillas de proteccin o cebo que eviten la presencia de insectos,
parsitos, roedores, etc.
Tomar medidas para que estos animales no puedan acceder a materias que
puedan servirles de alimento o bebida; y controlar los lugares donde se
almacenan alimentos, donde se produzcan o acumulen residuos o basuras,
donde se evacuen aguas residuales y donde se produzca acumulacin de agua.
Mantener las instalaciones limpias.
No acumular basuras.
Almacenar adecuadamente los productos.
Mantener adecuadamente los locales.
2.5.4.3.4 Suministro de Agua Potable
El Agua provista para la Alcalda es potable o apta para el consumo humano, siendo
tratada por la empresa de acueducto y alcantarillado de Mosquera. Esta presenta muy
buena calidad y provee a todo el personal para lavado y preparacin de algunos
alimentos, sin embargo tambin se emplea para actividades asociadas a los servicios
sanitarios y limpieza de pasillos y locaciones dentro de la entidad.
Dentro de las recomendaciones se tiene en cuenta:
Implementar un sistema de filtracin que permita remover mayor carga de
residuos al agua que proviene del acueducto, de esta forma es ms confiable
para preparacin de los alimentos y para su consumo.
Realizar mantenimientos peridicos a las redes hdricas, con el fin de suministrar
al personal de planta el recurso en ptimas condiciones.
2.5.4.3.5 Emisiones
Las emisiones asociadas a la institucin provienen de las fuentes mviles generadas a
causa de la aglomeracin de vehculos en el parqueadero, lo que puede ocasionar
enfermedades en el personal y se recomienda:

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Ampliar la zona de parqueaderos, de tal modo que se permita una mejor


circulacin de vehculos y mayor flujo de aire.
Reubicar el parqueadero principal, pues este se encuentra muy cercano a las
reas administrativas generando acumulacin de gases cuando los vehculos
estn en circulacin.
2.5.5 Programa de Entrenamiento (Ley 09 de 1979)
2.5.5.1 Definicin
Conjunto de actividades encaminadas a proporcionar al trabajador los conocimientos y
destrezas necesarias para desempear su labor asegurando la prevencin de
accidentes, proteccin de la salud e integridad fsica y emocional.
2.5.5.2 Objetivos
Proporcionar sistemticamente a los trabajadores el conocimiento necesario para
desempear su trabajo en forma eficiente, segura y promoviendo siempre el
cuidado integro de la salud y el ambiente.
Lograr el cambio de actitudes y comportamientos frente a determinadas
circunstancias y situaciones que puedan afectar las relaciones inter
operacionales dentro del establecimiento de trabajo.
Generar motivaciones hacia la salud fsica y mental desarrollando campaas de
promocin.
2.5.5.3 Actividades a desarrollar
Estudio de necesidades: Teniendo en cuenta las actividades propias de entrenamiento,
promocin de cada subprograma y los conocimientos necesarios para realizar la labor
con criterios de salud ocupacional, calidad y produccin,
Revisin de necesidades: En el momento en que las condiciones de trabajo cambien se
revisar el entrenamiento para todas las ocupaciones, identificando las necesidades por
oficio y por individuo, estableciendo y fomentando acciones de prevencin, diagnostico

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precoz y tratamiento de las enfermedades que lleguen a modificar cualquier condicin


de la salud humana, as mismo se organizara y reglamentara el funcionamiento de
vigilancia y control epidemiolgico en cada sitio de trabajo, teniendo en cuenta la
evaluacin de salud fsica y mental, lo anterior ligado a fortalecimiento de la calidad en
produccin, todo enfocado a travs de una constante capacitacin, actualizacin y
promocin de los programas de higiene, seguridad industrial y medicina laboral al
interior de la empresa.
Programa de induccin:
La institucin cuenta con un programa de induccin para ingreso de un empleado a la
empresa, este ser sometido a la fase de induccin antes de ingresar al puesto de
trabajo, la cual est a cargo del Jefe Inmediato y Profesional en Salud Ocupacional,
llevando su respectivo registro, incluyendo los siguientes temas bsicos:
Capacitacin contina
La institucin consta de un programa de capacitacin dentro del plan de
entrenamiento que se mantiene en desarrollo y actualizado anualmente, incluye
los temas de seguridad industrial y se aplica en general a todos los trabajadores.
Adems esta a poyado por entidades reguladoras que aportan al programa de
entrenamiento bases para que el desempeo del empleado sea cada vez ms
eficiente, seguro y no afecte al medio ambiente, la efectividad de estas
capacitaciones se evalan peridicamente para determinar el grado de
aceptacin de los empleados y evitar tanto inconformidades como niveles de
ignorancia que lleven a un mal manejo en caso de surgir algn riesgo laboral que
afecte la integridad de la empresa y sus empleados.
La capacitacin comprende los siguientes aspectos:
Aspectos bsicos de salud ocupacional; definiciones, objetivos, actividades, etc.
Accidentes de trabajo: su prevencin, procedimiento para el reporte y la
investigacin, seguimiento a las recomendaciones.
Preparacin para emergencias
Normas de seguridad y salud ocupacional
Preparacin para emergencias
Los planes para la preparacin de emergencias se promueven a travs de
normas de seguridad y salud a nivel directivo y mandos medios: Para que la
participacin de las directivas de la empresa sea efectiva, se realizar el
entrenamiento inicial formal y la retroalimentacin de las actividades que tengan
que ver con las responsabilidades de su cargo, as mismo se incentiva a los

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trabajadores a travs de la promocin del cuidado de la salud el medio ambiente


y su entorno de trabajo a travs de la creacin del comit de riesgos que se
encarga de formular programas para fomentar la seguridad a nivel empresarial.
Capacitacin Especfica
Tomando como referencia el panorama de riesgos se capacitar al personal de
cada rea de acuerdo a los riesgos crticos detectados, el entrenamiento estar
enfocado a la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales; la
evaluacin se realizar efectuando observaciones del trabajo para comprobar el
seguimiento a las recomendaciones dadas por el coordinador del programa y el
Comit Paritario de Salud Ocupacional.
Evaluacin del personal capacitado
Se evaluar la informacin asimilada por los empleados, se estar
retroalimentando lo enseado contra lo aprendido para establecer ajustes al
programa de induccin, capacitacin continuada y/o especifica.
Promocin de la salud ocupacional
El objetivo de la promocin es el de fortalecer y reforzar el conocimiento dado en
la capacitacin y moldear actitudes y comportamientos de los trabajadores en el
desempeo de su trabajo. Se seleccionarn carteles o afiches alusivos a
problemas presentados en las diferentes secciones; se identificarn los
problemas y la solucin a ellos. Tambin se utilizarn publicaciones de la
empresa, incluyendo artculos de inters general sobre: informes de accidentes,
campaas de prevencin a la drogadiccin, alcoholismo, tabaquismo, etc.
2.6 Plan de Emergencias
Objetivos:
Identificacin de las condiciones o posibles amenazas existentes que permitan
dar respuesta inmediata a la una emergencia.
Establecer y mantener un esquema de organizacin interna, practico, eficaz y
eficiente para responder inicialmente a una emergencia.

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Regular y coordinar la intervencin de los grupos internos (brigada de


emergencia) y organismos de primera respuesta para lograr el cumplimiento de
los objetivos planteados de antemano durante la ocurrencia de una situacin de
emergencia.
Definicin
El Plan de Emergencia prev la puesta en marcha de un sistema base en la
coordinacin de respuestas antes, durante y despus de las emergencias, este sistema
se basa en la coordinacin de estructuras organizacionales, comprendiendo los roles
directivos y operacionales, los cuales se estructuran dentro de un plan meditado.
El Plan constituye una herramienta en la que se integran documentacin tcnica, guas
y procedimientos que facilitan la toma rpida de decisiones y mantiene vigente una
cultura preventiva; por lo anterior, es evidente la importancia de elaborar un Plan de
Accin y Respuesta a Emergencias que incluya la conformacin y operatividad de la
brigada, anlisis de vulnerabilidad, plan de evacuacin y sealizacin para La Alcalda
del Municipio de Mosquera.
Para la determinacin del Plan de Emergencias es necesario:
Informacin general de la empresa.
Tabla No. 12 Identificacin general de la empresa
Razn Social
MUNICIPIO DE MOSQUERA
Representante Legal
Alcalde Dr. Nicolas Garcia Bustos
Direccin
Calle 1 No. 2 - 01 Centro
Telfono
8275130 ext. 128-129
Persona de contacto
ADRIANA LUCA MELO MELO
Secretaria de Desarrollo Social
Fuente: Elaborado por autores, informacin Alcalda municipal.
Jornada laboral
Horario de trabajo de la poblacin de 8:00 AM a 5:00 PM de lunes a viernes.

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Imagen No. 1 Georreferencia del sector respecto al punto de encuentro

Fuente: Google Eart, 2015


Cronograma de actividades
Con el objetivo de desarrollar en el tiempo las diferentes actividades del plan de
emergencia, se hace indispensable incluir en el cronograma, por lo menos deben ser
realizadas una vez al ao. Se debe tener en cuenta capacitacin y simulacros por el
coordinador de brigadas, las charlas deben ser para todo el personal.
Actividades de inspeccin y pruebas
Se deben tener en cuenta los puntos de evacuacin, inspeccin de sistemas contra
incendios, gabinetes y extintores que permitan tener fcil acceso, de presentarse
cualquier eventualidad.

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Fase de Diagnostico
Se tiene en cuenta la identificacin de amenazas y la calificacin de la amenaza.
Tabla No. 13 Identificacin de Amenazas

Fuente: Elaborado por autores.


Tabla No. 14 Calificacin de la Amenaza

Fuente: Elaborado por autores.


Recursos sugeridos para atencin de emergencias

Botiqun con los elementos necesarios para la atencin de cualquier emergencia.


Linternas grandes con Pilas y bombillos de repuesto.
Megfono o medios de comunicacin debido a la distribucin de oficinas.
Planos de evacuacin, ubicado uno por cada piso.

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Tabla No. 15 Dotacin sugerida en los Botiquines.

Fuente: Elaborado por autores.


Comit de emergencias
Este comit cumple unas funciones importantes como: responsabilidad de las funciones
asignadas y los roles que cada persona debe cumplir en el momento que se presente
alguna emergencia, tambin deben estar organizados antes de la emergencia, durante
la emergencia y despus de la emergencia.
Antes de la emergencia:
Aprobacin de procedimientos y planes de Simulacros.
Participar en reuniones y capacitaciones peridicas
Dar apoyo administrativo y estratgico al Plan.
Aprobacin de los programas de actividades y presupuesto.
Durante la emergencia:
Dirigirse al Puesto de Mando.
Mantener contacto con organismos de socorro.
Toma de decisiones especiales.
Emisin de Comunicados oficiales de prensa.
Despus de la emergencia
Emitir comunicados oficiales de prensa.
Coordinar actividades de recuperacin, y reacondicionamiento de la operacin.
Participar en la evaluacin de la emergencia.

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Plan de evacuacin
Se debe seleccionar una persona para que realice esta funcin quien debe llevar a
cabo el siguiente entrenamiento y debe estar en capacidad de cumplir con sus
respectivas funciones. Es muy importante mantener permanentemente el mnimo
establecido de personas por rea. Para seleccionar la persona encargada se debe
tener en cuenta el siguiente perfil de los coordinadores de evacuacin:

Preferiblemente, tener un cargo de autoridad en su rea.


Conocimiento de las instalaciones.
Buen conocimiento de las personas que laboran en su rea.
Mxima permanencia en el rea.
Liderazgo.
Confianza en el manejo de informacin critica.
Recibir el entrenamiento necesario.
Debe portar su distintivo como gua de evacuacin en caso necesario.

Sealizacin de la evacuacin
Salida: en salidas de uso habitual.
Salida de emergencia: salidas de uso exclusivas para emergencias.
Salida
En recorridos previstos hasta alguna salida de uso habitual.
Salida de emergencia
En recorridos previstos hasta alguna salida de uso
exclusivo en caso de emergencia.
Sin salida: en medio de circulacin que no son para evacuacin.
Organizacin de la brigada de emergencia.
Cuenta con brigadistas de diferentes reas y que responden al siguiente perfil o que
tienen las siguientes caractersticas:
Liderazgo
Visto Bueno de su Jefe Inmediato.
Permanencia en el rea
Disponibilidad para abandonar su puesto de trabajo
Disposicin para el servicio como Brigadista.
Capacidad para el trabajo de equipo.
Componente operacional
Durante una emergencia, toda la Organizacin deber enfocar sus esfuerzos para
colaborar con los planes anteriormente mencionados:
Desarrollar una rpida deteccin y un rpido y adecuado reporte de cualquier tipo
de amenaza que pueda poner en peligro la integridad de las personas.

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Frente a la deteccin de una amenaza, garantizar una rpida voz de alarma que
permita dar a conocer de manera inmediata y uniforme a todo el personal de la
organizacin, la necesidad de desalojar la edificacin.
Garantizar que los ocupantes de la edificacin se logren poner a salvo de
cualquier amenaza que pueda poner en peligro su integridad personal. Esta
accin de ponerse a salvo debe hacerse de manera rpida, organizada y
tangible.
Suministrar una metodologa rpida y confiable de verificacin en los sitios de
reunin del nmero de personas evacuadas de la Organizacin y si todos los
ocupantes lograron salir de ella, en su defecto poder tener un registro de
personas desaparecidas o afectadas por el siniestro.
Prestar Primeros auxilios a personas lesionadas o sbitamente enfermas, que lo
requieran.
Intentar un control inmediato, provisional y adecuado de la Emergencia
INCIPIENTE, siempre y cuando esto no represente peligro para la integridad de
las personas.
Mantener un adecuado reporte informativo a funcionarios y Comunidad en
general acerca de la situacin ocurrida y personas afectadas.

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CONCLUSIONES

El subprograma de saneamiento bsico y proteccin ambiental debe contemplar


las disposiciones sanitarias bsicas tales como: suministro de agua potable,
baos y servicios sanitarios de acuerdo al nmero de trabajadores, control de
plagas y roedores, manejo adecuado y disposicin de las basuras, as como la
generacin de emisiones asociadas a fuentes fijas o mviles.
Es importante que todos los empleados de la alcalda de Mosquera, conozcan el
sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo que se ha establecido,
con el fin de asegurar su aplicacin y puesta en prctica para mejorar las
condiciones de salud y seguridad del todo el personal.
Tomando como referencia el panorama de riesgos de la institucin se establece
que se debe capacitar al personal de cada rea de acuerdo a los riesgos crticos
detectados, el entrenamiento estar enfocado a la prevencin de accidentes y
enfermedades ocupacionales; la evaluacin se realiza efectuando observaciones
del trabajo comprobando el seguimiento a las recomendaciones dadas por el
Comit Paritario de Salud Ocupacional.

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BIBLIOGRAFIA

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http://www.uaesp.gov.co/uaesp_jo/images/resolucion_497_Adopcion_Programa_
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documentacin 2010. {En Lnea}. {24 abril de 2015}
Disponible en
http//www.arpsura.com/index.php?option=com_content&view=articles&id=591&lt
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Colombiana S.A., Bogot, D.C., tercera edicin, 2.002, 630 p.
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de enseanza liceo francs. ARP Sura, BOGOTA D. C., ENERO 2012, 50 p
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de materiales reciclables en plantas de manejo de residuos slidos en pequeos
municipios. Vol.:22 No 59 (Jun. 2012); p. 59-73

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ANEXO
Anexo No. 1 Organigrama Alcalda de Mosquera

Fuente: Alcalda Municipal de Mosquera

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