EDUARDO VERGARAY VAN MEERBECK

1. Qu importancia
democrticos.

tienen

las

elecciones

en

los

regmenes

El autor nos dice que las democracias modernas son democracias

representativas, es decir se basan en la trasmisin representativa del poder.
Entonces, el voto podra entenderse entonces como expresin de las
expectativas de los ciudadanos, las cuales seran vinculantes para sus
representantes. Se buscara en las elecciones un acuerdo implcito de
ciudadanos y representantes; acuerdo en el cual los partidos respondan
canalizando las preferencias de los ciudadanos y dotando de resultados
eficaces, que podran pasar por la construccin de un Estado que proteja y
garantice sus derechos e intereses generales.
La representacin poltica, pues implica que unos que representan a un
conjunto, tomen decisiones sobre la vida comn y la forma de gobernar a los
sujetos del mundo social.
Desde este punto, en la teora de representacin poltica, como seala Sartori,
se dispone tres direcciones segn si se asocia la representacin con: la idea
de mandato o de delegacin; con la idea de representatividad, es decir,
semejanza o similitud; con la idea de responsabilidad.
Hace distinciones importantes, que cuando decimos que alguien o algo es
representativo de algo estamos expresando una idea de similitud, de
identificacin, caractersticas compartidas. Asimismo, que suele considerarse
que los representantes son siempre, aunque en diversa medida, delegados de
un grupo de personas que los desig naron, por lo que estn sujetos a un
mandato; pero se espera que se comporte responsablemente, es decir, que
contribuya a la consecucin de los resultados con su responsabilidad.
Entonces, en el campo de la representacin poltica, sobre todo en los Estados
democrticos, se requiere no solo un principio de identidad, sino un principio
de responsabilidad. Por lo tanto, si bien la representacin en el gobierno
implica cierta delegacin, esto no implica una dictadura del gobernante, sino la
obligacin terica de gobernar justamente para todos y por el bien comn.
Las elecciones entonces se convierten en elemento fundamental, una
condicin necesaria pero no suficiente, como sostiene Sartori. Cuando nos dice
Representacin sin elecciones (..) Luego continua Sin elecciones se puede
tener representatividad; pero es verdaderamente difcil sostener que sin
elecciones se tenga capacidad de respuesta-responsabilidad.
Entonces, en el campo de la representacin poltica, sobre todo en los Estados
democrticos, se requiere no solo un principio de identidad, sino un principio
de responsabilidad. Por lo tanto, si bien la representacin en el gobierno
implica cierta delegacin, esto no implica una dictadura del gobernante, sino la
obligacin terica de gobernar justamente para todos y por el bien comn.
Las elecciones entonces se convierten en elemento fundamental, una
condicin necesaria pero no suficiente, como sostiene Sartori. Cuando nos dice
Representacin sin elecciones (..) Luego continua Sin elecciones se puede
tener representatividad; .
es verdaderamente difcil sostener que sin
elecciones se tenga capacidad de respuesta-responsabilidad.

Como se coment en clase no puede existir representacin mientras que el

representante no sienta la expectativa de aquellos a los que representa, y no
lo sienta como una expectativa vinculante.
Es por ello, tambin importante las elecciones porque en una representacin
poltica responsable de la democracia, se debe utilizar las elecciones como
principio no solo de representacin, sino de legitimidad y enganche
responsable entre representante y representado.
Podemos indicar que las elecciones son una forma de que los candidatos de los
partidos polticos puedan llegar a ocupar cargos polticos, asimismo
representar a la democracia siendo considerado como como fundamental para
que los ciudadanos puedan hacer sus demandas sociales y tener
representacin poltica.
De la lectura de Sartori -En defensa de la representacin poltica cul es su
importancia? Nos menciona que en la actualidad existe un problema en la
representacin, es que cuanto mayor es el nmero de personas (las cifras
demogrficas demuestra una poblacin creciente) y ms son los asuntos en los
que se ejerce la representacin, ms pierde este trmino su sentido con
respecto a la voluntad de cada persona. Por lo que recomienda, a los polticos
acercarse a la gente. De hecho hoy responden en mucha mayor medida que en
el pasado a las exigencias populares y de sus votantes. Otro problema es el de
la calidad de las personas dedicadas a la poltica, y lo mismo sucede en el
mbito del derecho privado. Las elecciones se han convertido en la seleccin
de lo malo, sustituyendo un liderazgo valioso por un liderazgo impropio, aun
as, la preocupacin por los valores no puede darse por prdida. Ni la
representacin ni la democracia representativa pueden operar frente a una
cultura que devala los valores.
Sartori, seala que no nos equivoquemos: devaluando la meritocracia no
conseguimos sino demeritocracia, devaluando la seleccin no conseguimos
sino la seleccin de lo malo, y devaluando la igualdad en funcin de los mritos
no conseguimos sino la igualdad en el demerito. Que es lo que tenemos ahora
en la actualidad.
Ejemplo Caso Latinoamericano:
Desde los conflictos sociales de abril y septiembre de 2000, Bolivia vivi
momento de crisis que se volvieron insostenible la idea de una continuidad se
reclamaban cambios en las tendencias estructurales de la democracia y la
economa de mercado.
Sucede que en las elecciones del 30JUN2002 fueron de ruptura y reflejaron un
notorio cansancio de la poblacin frente a la dirigencia poltica tradicional,
adems de expresar una clara demanda de cambio.

Se not una disminucin en el caudal electoral pas del 85% en 1997 - al

71% en 2002. Su demografa electoral era de 3 millones- de una poblacin
de 9 millones aproximadamente.

Se presentaron nuevas opciones polticas portadoras de discursos sociales y

anti sistmicos, con una suerte de empate en ambas orientaciones,

Y una clara fractura regional en el voto por ejemplo:

- Los Partidos tradicionales Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y el

Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR): tenan mayor influencia en el
Departamento de oriente-sur
- Los partidos anti sistmicos: el Movimiento al Socialismo (MAS) y la Nueva
Fuerza Republicana (NFR) se asentaban en los departamentos del centro y el
occidente.
Es decir, la crisis poltica y social previa al proceso eleccionario, la emergencia
de nuevas organizaciones polticas crticas, la dispersin del voto y el virtual
agotamiento de pactos dificultaron notablemente la formacin de una coalicin
de gobierno. Y por ltimo, la inestabilidad poltica posterior a las elecciones
puso en riesgo la estabilidad financiera.
Podemos indicar que las elecciones son una forma de que los candidatos de los
partidos polticos puedan llegar a ocupar cargos polticos, asimismo
representar a la democracia siendo considerado como como fundamental para
que los ciudadanos puedan hacer sus demandas sociales y tener
representacin poltica.
7. Tomando en cuenta el diagnstico y objetivos de la reforma,
planteados por Henry Pease, que propuesta planteara Ud. Para una
reforma poltica en el Per?
Me parece que es muy necesario una reforma poltica en el Per con la
finalidad de poder mantener la democracia, ante las continuas informaciones
periodsticas sobre corrupcin al parecer en el caso de la centralita que son
o estn siendo investigados parlamentarios- o como los congresistas come
pollo, roba clable entre otros, es decir nuestros representantes carecen de
tica- valores y profesionalismo, asimismo, ante el crecimiento de nuestra
economa que se percibe que solo les llega ese crecimiento a unos pocos
acentundose la desigualdad socioeconmica y que ello afecta los derechos
de los ciudadanos que demanda mejor educacin, salud, generacin de
empleo entre otros.
Ante ello, mis propuestas seran las siguientes:
La reforma del sistema electoral: Coincido con el Sr. Henry Pease cuando
refiere que hay que combinar la mitad de los representantes elegidos por un
sistema uninominal con otra mitad elegido por representacin proporcional
pero reduciendo los distritos electorales demasiado grandes. Como tambin,
que la reforma electoral debe exigir ciertos requisitos para que los candidatos
de los partidos polticos que se elijan como postulante deban tener una
profesin o experiencia en un cargo pblico y pedira en los ltimos 5 aos a
la fecha de las elecciones.
Los candidatos deben ser propuestos por sus partidos polticos constituidos
bajo reglas o normas que debe contemplarlo el sistema electoral y adems,
cada partido debe presentar su plan de gobierno que debe ser evaluado. Que
el financiamiento no deba depender de los candidatos sino que el Estado
debe propiciar el apoyo para todos por igual.
Fortalecer los partidos polticos, con prcticas de democracia
interna, constituyndose canales de participacin ciudadana.

En el Per los partidos estn desacreditados sin consolidacin ideolgica y

disciplina y los ciudadanos ya no creen mucho en la democracia, tenemos una
deficiencia en partidos bien constituidos al parecer un total de 22 a nivel
nacional, y son enlistados como candidatos personas que son muchas veces o
se ha visto algunos casos ex terroristas, violadores de menores, o han sufrido
condena por delitos contra el Estado, por lo que deben los partidos polticos
tener un sistema disciplinario eficiente y eficaz que rija una seleccin idnea
de sus candidatos. Asimismo, debe contemplarse la vacancia de inmediato
del congresista que deja de pertenecer a su partido. Proponerse la
modificatoria del Art. 35 de la Constitucin Poltica del Per, que lleva a error
las definiciones de partidos polticos, movimiento y alianzas, y modificar la
Ley de Partidos Polticos donde se le exija ciertos standares y as evitar que se
inscriban partidos polticos no bien constituidos y lo que hacen es generar
lideres antipoliticos que solo sus intereses personales y no de la sociedad.
Mantener el voto preferencial, pero que no se aplique a los partidos que
hayan optado por hacer primarias directas abierta al voto de los ciudadanos.

Con relacin a la reforma del sistema de gobierno: En estos momentos

en el Per se est desarrollando el proceso de descentralizacin, debe
consolidarse este proceso- sin embargo, el Estado debe ejercer a mayor
fiscalizacin para as ser disuasivos a los actos de corrupcin y a la deficiente
administracin de la gestin pblica. Debindose tener especial atencin en
la poltica, las obras, la inversin del corto plazo, esto ayudara a consolidar la
democracia y al crecimiento de la poblacin. Que, se designe a Ministros y
Premier con solidez tica y moral y que no permita interferencias de terceros
que no sea el Presidente de la Repblica en el manejo de su cartera poltica
como es el caso, la intromisin de la esposa del presidente Humala la Sra.
Naddine- asimismo, deben definirse cul es el concepto de la primera dama
es o no funcionaria pblica. Por lo que, debe establecer mbito de funciones
diferenciados entre el Presidente de la Republica, el Premier y sus Ministros,
manteniendo los niveles de responsabilidad; y el Presidente debe concentrar
su funcin como Jefe de Estado y realizar la funcin de gobierno a corto
plazo, a travs del Premier. Sera importante instaurarse un senado con
representacin regional.
Reformar la representacin: Construir un sistema de representacin, para
que nadie se sienta excluido, y a travs de ellos, asegurar la comunicacin
poltica con el gobierno nacional. Debe establecerse reglas para que no exista
los congresistas trnsfugas y que se les exija disciplina y respeto a su
elector de tal manera que los partidos polticos deben medir su eficiencia al
servicio del pas- y debe el Estado dar de conocimiento pblico al trmino de
cada ao la cantidad de Leyes presentadas por las bancadas polticas
indicando el parlamentario responsable y cuantas de estas han sido
aprobadas y publicadas y que los candidatos deben ser propuesto por los
partidos debidamente constituidos despus de una eleccin interna.

5.Desarrolle 3 tesis de las nueve tesis de blanco en relacin al caso

peruano
a.La quiebra de la posicin central de los partidos clsicos.
b.Aparicin de un tedio por la democracia
c. Desconfianza en el rendimiento del sistema democrtico
d.Los cambios en la relacin partido /sociedad
e.Tendencias negativas: la profesionalizacin y la oligarquizacin
f. Fortalecer a los candidatos electorales: una solucin de los problemas?
g.Alternativa: Disciplinar legalmente a los partidos
h.Despolitizar el Estado para superar la crisis partidaria
i. En paralelo: Repolitizar la sociedad.
PRIMERA TESIS:
Nos refiere a la quiebra del modelo de Partido de Masas ha afectado
sustancialmente a la posicin central de los partidos clsicos en los Sistemas
de Partidos Tradicionales.
Surge la desconfianza respecto de la capacidad para cumplir adecuadamente
las funciones de representacin. La crisis de los sistemas de partidos
europeos de mayor tradicin, se expresa a travs de una creciente apata de
la opinin pblica respecto a las fuerzas polticas que haban venido
conformando los sistemas centrales; apatas cuyas manifestaciones
esenciales se han concretado en un descenso lento, pero generalizado de la
participacin electoral y en la paralizacin de la tendencia hacia el
crecimiento de la afiliacin.
Este fenmeno tambin se ha dado en Europa produciendo crisis en los
partidos e influyendo en un descenso lento de la participacin electoral y en
la desconfianza en los partidos en la Europa democrtica. En Italia sufrieron
las consecuencias del alejamiento del cuerpo electoral de los partidos en los
cuales se haba confiado a lo largo de decenios. En 1993 el Partido Socialista
Francs fue sometido a un duro proceso de divisin interna que se reflej en
las elecciones generales en que pasaron de 276 a 54 escaos en el
Parlamento. Retrocesos significativos se produjeron en diferentes lugares de
Europa.
En el Per tambin se ha producido este fenmeno a partir de los aos 1990
en donde el gobierno del presidente Fujimori empez una campaa agresiva
de desprestigio de los partidos polticos, aunado a que los partidos
tradicionales no funcionaban generando desconfianza en las personas pese a
ver gobernado el pas por muchos aos, ante ello, con la idea de eliminarlos
en la contienda poltica apertura mediante las normas electorales para que a
nivel nacional se inscriban y formen sus partidos polticos. Ello, ha ocasionado
que existan como hoy hasta 22 partidos polticos inscritos a nivel nacional de
las cuales abundan los que no tienen una buena organizacin y seleccin de
sus candidatos. Y consecuencia es impresionante la cantidad de Presidentes
Regionales y Alcaldes estn requisitoriados, detenidos, imputados o
sentenciados por corrupcin de funcionarios (cohecho pasivo)- encima son

malos gerentes y no tienen calidad de gastos en provecho de su poblacin,

caso los Presidentes Regionales de Ancash, Cajamarca, Tumbes entre otros.
Partidos son necesarios pero no confiables
SEXTA TESIS: La solucin a los problemas que tenemos planteados con
relacin con los partidos es fortalecer a los candidatos electorales se trata de
aumentar las posibilidades de elegir del elector. Esta tesis ha encontrado
apoyo en Espaa ya que plantea modificacin al sistema electoral destinados
a debilitar a las organizaciones partidarias y favorecer a los aspirantes en sus
candidaturas, fortaleciendo al sistema uninominales para favorecer el control
de los electores sobre los elegidos.
No sera conveniente utilizarla en el Per ya que actualmente no hay sistema
de partidos que funcionen eficiente y eficaz, debiendo fortalecerse en las
capacidades profesionales con experiencia poltica a los candidatos
electorales y los partidos deben tener una idnea seleccin de los mismos ya
que hemos tenido o tenemos parlamentarios elegido por carisma en el Per y
en verdad, cualquier persona puede presentarse como candidato y ocupar un
escao. Personalizacin de la poltica y profesionalizacin de los
polticos
SEPTIMA TESIS: La alternativa consistente en disciplinar legalmente a los
partidos para democratizarlos. Se tendra que exigir normas legales que los
disciplinen internamente en su partido y consoliden su ideologa y obedezcan
las disposiciones de sus partidos polticos- para que con su accionar permitan
que gocen con gran aceptacin de la sociedad.
Algunos pases que han sido muy rigurosos sus exigencias no han permitido
democratizar a los partidos, piensa el autor que tantas medidas de disciplina
legal resultan intiles ya que existe el voto secreto.
La disciplina es fundamental en toda organizacin son principios de la
administracin. En el Per, las organizaciones de los partidos no tienen
disciplinas partidarias - no existe normas drsticas que regulen el
comportamiento de sus integrantes, es por esto que vemos trnsfugas,
corrupcin, o implicados en delitos e indisciplinados, o renuncian a sus
partidos y se vuelven independiente no respetan la disciplina del partido. Es
por esto que el sistema electoral en el Per debe revisarse para evitar estos
actos de indisciplina y sean sancionados drasticamente.
Partidos, dinero y democracia de partidos