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N LA UNION SOVIETICA;
1985-1991''
.
Sabrina G. Benedetto
CUADERNO DE CATEDRA
MATERIA: RELACIONES INTERNACIONALES
i\O 2000
brezneviana. Reaccin que se tradujo en una poltica de hiperarmamento; y que abarc desde
la no ratificacin de los acuerdos Salt
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Defensa Estratgica 1.
Gorbachov, quien en 1985, haba accedido al puesto de Secretario General del Partido
Comunista de la Unin Sovitica (PCUS), fue la personalidad ms destacada en la
conformacin de una nueva mentalidad que entendi la necesidad de cambio. Cambios que no
slo fueron concebidos bajo la consigna de que la reforma del sistema y la relegitimacin de
la dirigencia eran dos puntos clave para salir del estancamiento, sino que tambin implic una
nueva lgica de comportamiento externo
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Zorgbibe, Charles; "Historia de las relaciones internacionales. Tomo 2 Del sistema de Yalta hasta nuestros
das" . Ed. cast. Editorial Alianza, Madrid. 1997. Pg. 644.
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Perosa, Hugo; "Nuevas prioridades e iniciativas de la poltica exterior sovitica. Impacto internacional Y
primeros resultados". Documento de Trabajo Nro. 9. PROINAAL. Buenos Aires. Julio de 1991
cuentan con la suficiente entidad como para ser incluidos dentro de un anlisis ms profundo.
Un anlisis donde poltica interna y poltica externa cuentan con alto grado de interconexin y
reafirman que la variable "rgimen poltico interno" es un factor que puede tener gran
influencia a la hora de decidir el fracaso o el xito de una crisis terminal.
Como causas del fracaso sovitico se pueden sealar los defectos inherentes a un
sistema que se fund en una centralizacin excesiva, un sistema de industrializacin basado
en el uso intensivo de los factores de produccin abundante (mano de obra, recursos
naturales) y escasa aplicacin o uso de tecnologa y en la existencia de una burocracia cerrada
e ineficiente con falta de capacidad para adaptarse a los cambios. A lo cual hay que agregar el
gran desgaste que la poltica de sobreextensin imperial" signific para la URSS. No
debemos olvidar que si bien la misma trajo beneficios polticos - ideolgicos a su vez fue la
causa de un gran despilfarro econmico. Tampoco hay que dejar de lado las dificultades
estructurales que tienen que ver con la falta de cohesin y la excesiva presencia de intereses
fuertemente diferenciados, derivados de la dominacin rusa sobre el resto de las etnias y
nacionalidades que componan la unin.
generalizado de apata. Los soviets, que eran el rgano popular por excelencia, haban cado
en una paralizacin creciente que derivaba de una excesiva concentracin del poder en los
rganos polticos derivados del PCUS. Para Gorbachov esto tambin deba ser revertido, dado
que, una mayor actividad de los soviets era considerada como la frmula necesaria para pod~r
interpretar al pueblo y satisfacer sus necesidades. Con ello, se pretenda dar una nueva forma
a la centralizacin. La frmula ideada parti del reconocimiento de las diferencias regionales,
tnicas y culturales que presentaba la URSS en su conjunto y llev a conclusin de que la
estructura poltica no era eficiente para interpretar las reales necesidades de ta gente.
Estos cambios encarados por la Unin Sovitica tenan como base fundamental
una excesiva confianza en el comunismo. Gorbachov sostera que el sistema estaba en
condiciones de tolerar una revolucin interna. En este contexto la poltica exterior
ocup un rol preeminente3 , ya que el cambio de la misma sera el primer paso
encarar una disminucin en la inversin armamentstica. La tradicional insercin
internacional sovitica, donde el principal inters se centr en la seguridad y el
enfrentamiento con el sistema capitalista occidental, fue reemplazada por una nueva
forma de entendimiento de las relaciones internacionales. El principal objetivo fue la
solucin de los problemas de desarrollo interno sin descuidar sus deberes de potencia
mundial.
Perez Llana, Carlos; "El regreso de la historia. La poltica internacional durante la posguerra fra, 1989
- 1997". Ed. Sudamericana. Universidad de San Andrs. Buenos Aires. 1994.
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I
perodo de neodstensin. Ello se debi a que la nueva mentalidad rusa buscaba una
forma alternativa para eludir las fuertes cargas econmicas en las que ambas cuestiones
haban derivado.
Reagan - Gorbachov
Reunin de Reikiavik (octubre de
Reagan - Gorbachov
1~~86)
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Perosa Hugo, "Nuevas prioridades de iniciativas de la poltica exterior sovitica. Impacto internacional
y primeros resultados" PROINAL Docum~:nto de Trabajo Nro. 39. Julio 1991. Buenos Aires.
e intercambiaron ls instrumentos 1
ratificacin del tratado INF.
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La nueva visin del mundo, para la Unin Sovitica signific la aceptacin del
fin del enfrentamiento entre los sistemas capitalistas y comunistas como base principal
para el logro de la supervivencia global y la promocin de la paz. Conceptualmente se
reconoci la libertad de eleccin para los pueblos y se acept la multiplicidad de
modelos de desarrollo. La desideologizacin de las relaciones internacionales signific
tanto para la URSS como para los EEUU una nueva forma de relacionamiento, donde si
bien centralmente se situaban sus propias y mutuas interacciones, las relaciones con el
resto del mundo tambin tuvieron modificaciones. Estas ltimas llegaron de la mano de
~un compromiso por parte de las grandes potencias a terminar con la exportacin de
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de Breznev.
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mercado externo aquellos sectores y empresas que contaban con mayores ventajas
competitivas. Otra gran novedad de esta poca fue la autorizacin al ingreso de capitales
externos. Ello trajo aparejado la formacin de empresas mixtas, joint ventures que
incentivaban la formacin de un nuevo tipo de propiedad basada en el individualismo y
la no intervencin del estado en lo que respecta a responsabilidad en la gestin
microeconrnica. Podemos decir que la reforma econmica encarada por el gobierno de
Gorbachov se resumi en una economa de mercado" que si bien no dej de lado la
regulacin estatal, puede considerarse una gran reforma al tener en cuenta la alta
centralizacin que tradicionalmente caracteriz al socialismo sovitico. La regulacin
sigui estando presente a travs de un estado que se reserv para s la potestad de elegir
los canales de vinculacin internacional a travs de una priorizacin de reas. No
-obstante la apertura, el mundo socialista fue la primera puerta de conexin internacional
a la cual podan acceder los agentes econmicos autorizados a mantener contactos
comerciales con el exterior.. Bajo este esquema, se proyect la conformacin de una
zona de libre comercio en el rea del C01v1ECOM. En ella, el principal objetivo fue
introducir a la zona en una economa de libre mercado que le diera la posibilidad de una
acumulacin de capital necesario para una nueva etapa de desarrollo. Esta nueva
estrategia de integracin encarada por el mundo socialista, con la URSS a la cabeza, fue
considerada como una pieza central para la renovacin de la deteriorada estructura
econmica socialista. El alto grado de deterioro de los sistemas de salud, educacin,
comurilcacones, ambiental y de transporte haban tornado imposible el avance del
desarrollo interno. De ello, que la inyeccin de nuevas tecnologas y flujos de dinero
que deban conseguirse en el sistema financiera internacional, pasaran a componer uno
de los objetivos prioritarios para la modernizacin de la infraestructura. Una vez ms
podernos ver que la necesidad de cambios internos del mundo sovitico se ensambla con
la nueva estrategia de comportamiento ex.temo que se haba puesto en marcha.
internos en los pases de la rbita comunista. Las relaciones internas que el mundo
comunista haba forjado durante el perodo de Guerra Fra sufrieron cambios
sustanciales que pusieron de manifiesto el fin de una era donde el comunismo se
presentaba como una alternativa frente al capitalismo y el modelo democrtico. El fin,
del Pacto de Varsovia, la reunificacin alemana, la democratizacin de los pases del
este europeo y la disolucin de la Unin Sovitica son los principales hechos a travs de
los cuales los cambios dan lugar a un nuevo reacomodarniento del sistema internacional.
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El segundo momento se dio eon la caidla del muro die Berln, en agosto de
1989. Este hecho, que es considerado como el ms simblico de la cada del viejo
orden, fue el preludio de la reunificacin alemana y del fin de la utilidad del Pacto de
Varsorvia. La reunificacin alemana se concret hacia 1990, tras el hundimiento
econmico de la Repblica Democrtica Alemana. Por entonces, el Pacto de Varsovia,
ya haba demostrado su inutilidad poltica al abordar el tema de la neutralidad de la
Alemania reunificada.. En marzo de 1990 en la reunin ministerial del Pacto, Mosc
sinti corno los pases otrora aliados, le manifestaron su desacuerdo en apoyar la tesis
de una Alemania unificada neutral. De este modo y tras la negociacin de la retirada de
tropas soviticas de los territorios che:coslovacos y hngaros y los anuncios de Praga y
Budapest de sus intenciones de abandonar la alianza, la Unin Sovitica propuso la
disolucin del Pacto de Varsovia, la cual se concret el 1 de julio de 1991.
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Debemos recordar que estos tres pases haban sido nembros de la Unn Sovitica y que en 1990.
~ canno hacia la integracin" CERIR, Serie Docmnentos de Trabajo, Nro. 8, Rosario. diciembre 1995.
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Conclusiones
George Kennan a finales de la dcada del 40, cuando en Estados Unidos se
debata acerca de cmo hacer frente a la competencia con la Unin Sovitica, sostuvo
que la lucha con el nuevo enemigo externo sera a largo plazo y que el fin de la misma
devendra por causa de la decadencia interna que afectara al imperio comunista. En la
actualidad, podemos afirmar que dicha prediccin no fue desacertada y que fue la
primera en entender que la Unin Sovitica contera en s misma el germen de su propia
destruccin.
como econmica que este pas .desarroll .desde mediados .del siglo XX, sobre Europa
Oriental, hizo que su decadencia se propagara rpidamente, dndose de ese modo un
efecto domin que desencaden un proceso masivo de fin .del comunismo -en dicha
regin.
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BIBLIOGRAFIA
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